根治欠薪工作方案（精選11篇）

　　根治欠薪是指采取一系列堅決、有效的措施和行動(dòng)，從根本上解決勞動(dòng)者工資被拖欠的問(wèn)題，確保勞動(dòng)者能夠按時(shí)、足額地獲得應得的勞動(dòng)報酬。以下是小編幫大家整理的根治欠薪工作方案（精選11篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　根治欠薪工作方案1

　　為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農民工工資工作的安排部署，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，實(shí)現欠薪隱患早發(fā)現、問(wèn)題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農民工工資風(fēng)險。按照縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》要求，結合我街道實(shí)際，決定開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得實(shí)效，制定本方案。

　　一、行動(dòng)目標

　�。ㄒ唬┱莆盏讛�。

　　一是全面核查全縣各類(lèi)政府投資建設項目、國有企業(yè)投資建設項目、國有企業(yè)施工建設項目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項目）的工程款劃撥和人工費支付情況，以及存在的各類(lèi)欠薪風(fēng)險隱患；

　　二是全面核查全縣各類(lèi)社會(huì )投資在建建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養殖經(jīng)營(yíng)單位、專(zhuān)業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險隱患；

　　三是全面核查網(wǎng)約車(chē)、物流快遞、網(wǎng)絡(luò )平臺外賣(mài)等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的欠薪風(fēng)險隱患；

　　四是當前一段時(shí)間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險隱患。

　�。ǘ�）對核查發(fā)現的工程款劃撥、人工費支付、農民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問(wèn)題風(fēng)險，實(shí)施專(zhuān)班化解、限時(shí)整改、足額兌現，在秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前全部支付兌現，保障農民工、未成年人勞動(dòng)權益。

　　二、領(lǐng)導機構

　　我街道按照根治拖欠農民工工資工作總體要求及夏季專(zhuān)項行動(dòng)要求，根據“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”原則和領(lǐng)導干部“一崗雙責”（管行業(yè)必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負責協(xié)調和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動(dòng)的有關(guān)工作；各村（社區）、機關(guān)內設按照“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”的原則，聯(lián)合開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項整治行動(dòng)工作。

　　三、行動(dòng)時(shí)間與范圍

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)時(shí)間：20xx年7月20日至9月10日。

　�。ǘ�）行動(dòng)范圍：各類(lèi)政府投資、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工（完工）建設項目；全縣各類(lèi)社會(huì )投資建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位。

　　四、行動(dòng)內容

　�。ㄒ唬�對標行動(dòng)目標，全面實(shí)施清理核查。

　　一是對轄區（領(lǐng)域）內的政府投資項目、國企投資項目、國企施工項目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費支付等情況進(jìn)行全面清查；

　　二是對轄區（領(lǐng)域）內的社會(huì )投資項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位農民工工資支付情況進(jìn)行全面清查；

　　三是各鄉鎮（街道）牽頭對轄區未成年人安全管理和勞動(dòng)務(wù)工行為進(jìn)行全面排查；

　�。ǘ�）落實(shí)保障機制，提升監管預警能力。

　　一是召集轄區相關(guān)企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社負責人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人，開(kāi)展根治欠薪開(kāi)展集中宣講、約談；

　　二是對照農民工工資保證金制度、農民工用工實(shí)名制管理制度、農民工銀行專(zhuān)用賬戶(hù)制制度、農民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求，對行動(dòng)范圍內的建設項目和經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展制度落實(shí)情況檢查；

　　三是對建設項目農民工維權信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。

　�。ㄈ�）開(kāi)展督查巡查，確保問(wèn)題整改清零。

　　一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問(wèn)題和欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月20日前全部?jì)冬F清零；

　　二是社會(huì )投資項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月31日前全部整改清零。

　　五、行動(dòng)安排

　�。ㄒ唬┬�講約談階段（20xx年7月20至7月25日）

　　勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心負責，對轄區內的建設項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)施集中宣講和約談；各村（社區）通過(guò)LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語(yǔ)。

　�。ǘ�）清理核查階段（20xx年7月26日至8月10日）

　　勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心按照行動(dòng)內容，牽頭組建清查核查專(zhuān)班（核查專(zhuān)班由機關(guān)內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關(guān)人員組成），按照行業(yè)負責原則，“分條分塊”開(kāi)展全面清查核查，認真填寫(xiě)核查記錄表，匯總形成核查清查臺賬，及時(shí)報告核查清查發(fā)現的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）整改清零階段（20xx年8月11日至8月31日）

　　由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心牽頭負責，對清查核查階段發(fā)現的'核心制度未落實(shí)的問(wèn)題，按照《保障農民工工資支付條例》及有關(guān)規定，督促有關(guān)單位開(kāi)展整改；對清查核查階段發(fā)現的欠薪隱患，組建處置專(zhuān)班（核查專(zhuān)班由機關(guān)內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關(guān)人員組成）開(kāi)展專(zhuān)題化解處置。

　�。ㄋ模┛偨Y約談階段（20xx年9月1日至10日）

　　勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心根據工作開(kāi)展情況，在9月5日前形成夏季行動(dòng)書(shū)面報告，經(jīng)單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核簽字后，報縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　六、工作要求

　　認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，市委市政府、縣委縣政府有關(guān)要求，嚴格落實(shí)主要領(lǐng)導負總責、牽頭領(lǐng)導統籌負責、行業(yè)分管領(lǐng)導、行業(yè)科室具體負責的“多崗同責”治理機制，把根治欠薪夏季行動(dòng)作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動(dòng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力維護法制權威尊嚴，讓農民工更有尊嚴的獲得勞動(dòng)報酬。在根治欠薪夏季行動(dòng)結束后，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )的形式，研判夏季專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農民工工資工作。

　　根治欠薪工作方案2

　　為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬�20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪(fǎng)事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。

　�。ǘ�）20xx年4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。

　�。ㄈ�）20xx年6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。

　�。ㄋ模�20xx年10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。

　�。ㄎ澹�20xx年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鎮欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面徹底排查，建實(shí)三本臺賬

　　1.建實(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區、本行業(yè)內脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部，鎮脫貧攻堅指揮部要會(huì )同相關(guān)站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。

　　2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區、本行業(yè)內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮人社中心，鎮人社中心要會(huì )同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業(yè)欠薪臺賬。

　　3.建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區、本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會(huì )同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度

　　1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。

　　2.移交司法程序的'欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。

　　3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。

　�。ㄈ�）強化執法檢查，加大震懾力度

　　各村和各站所要對本轄區、本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門(mén)，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書(shū)的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。

　�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險防控

　　各村和各站所要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。

　�。ㄎ澹┘訌娊y籌調度，完善印證資料

　　各村和各站所要盯緊時(shí)間節點(diǎn)加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進(jìn)，對已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿(mǎn)意，實(shí)現可追溯，經(jīng)得起檢驗。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一思想認識

　　為確保全鎮20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì )議對全鎮根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責任，認真開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實(shí)有效，根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)全面完成。

　�。ǘ�）加強督查，嚴格上報口徑

　　鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮要將根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線(xiàn)索、市農民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線(xiàn)索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執行欠薪問(wèn)題數據上報“誰(shuí)上報、誰(shuí)負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的， 嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。

　�。ㄈ�）強化責任，嚴肅追責問(wèn)責

　　鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)，對上報數據的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函進(jìn)行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人員責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)處理。

　　根治欠薪工作方案3

　　鑒于當前農村地區在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，部分用工單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者存在拖欠農民工工資的現象，嚴重影響了農民工的合法權益與農村社會(huì )的和諧穩定。為積極響應國家關(guān)于加強勞動(dòng)者權益保護、促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展的號召，切實(shí)解決農村欠薪問(wèn)題，維護農民工的辛勤勞動(dòng)成果，特制定以下方案，以期從源頭上根治農村欠薪頑疾。

　　一、明確目標，強化責任

　　確立工作目標：全面排查農村地區各類(lèi)用工單位的工資支付情況，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，力爭在一年內實(shí)現農村欠薪問(wèn)題顯著(zhù)減少，兩年內基本消除。

　　落實(shí)主體責任：明確地方政府、行業(yè)主管部門(mén)、用工單位及農民工個(gè)人的責任與義務(wù)，形成政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)負責、社會(huì )監督的工作格局。

　　二、完善制度，預防為先

　　建立健全工資支付保障制度：推動(dòng)農村用工單位建立工資專(zhuān)用賬戶(hù)和農民工實(shí)名制管理制度，確保工資發(fā)放有賬可查、有據可依。

　　加強預警監控機制：建立欠薪風(fēng)險監測預警系統，對存在欠薪隱患的企業(yè)提前介入，采取有效措施預防欠薪事件發(fā)生。

　　三、加大執法，嚴懲欠薪

　　強化執法檢查：增加對農村用工單位的執法檢查頻次，對發(fā)現的.欠薪行為，依法依規嚴肅處理，絕不姑息。

　　暢通維權渠道：設立農民工維權熱線(xiàn)和服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化投訴舉報流程，確保農民工維權渠道暢通無(wú)阻。

　　加大懲處力度：對惡意欠薪的企業(yè)和個(gè)人，除依法追繳欠薪外，還要實(shí)施聯(lián)合懲戒，包括列入失信黑名單、限制市場(chǎng)準入等措施。

　　四、宣傳教育，營(yíng)造氛圍

　　加強法律法規宣傳：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種渠道，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規，提高農民工的法律意識和自我保護能力。

　　樹(shù)立正面典型：表彰一批依法用工、按時(shí)足額支付工資的企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、保障權益的良好社會(huì )氛圍。

　　五、建立長(cháng)效機制，持續鞏固成果

　　完善信息共享機制：建立跨部門(mén)、跨地區的信息共享平臺，實(shí)現欠薪案件線(xiàn)索的快速傳遞和協(xié)同處理。

　　定期評估與反饋：建立根治欠薪工作成效評估機制，定期對方案執行情況進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并調整完善措施。

　　強化社會(huì )監督：鼓勵社會(huì )各界參與監督，對發(fā)現的欠薪問(wèn)題及時(shí)舉報，形成全社會(huì )共同關(guān)注、共同參與的良好局面。

　　通過(guò)上述方案的實(shí)施，我們有信心在不久的將來(lái)，徹底根治農村地區的欠薪問(wèn)題，讓每一位農民工都能勞有所得、勞有所安，共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

　　根治欠薪工作方案4

　　為切實(shí)保障農民工合法權益，維護社會(huì )大局和諧穩定，根據《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》、《省農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》和《市預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市貴安新區20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求，結合省、市、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農民工工資支付條例〉實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施意見(jiàn)》)，強化在建工程項目監管，全面排查、及時(shí)化解欠薪風(fēng)險問(wèn)題，推動(dòng)國家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí)。

　　二、行動(dòng)目標

　　緊扣“減存量、遏增量”總體目標，強力推進(jìn)修文在建工程“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”，推動(dòng)保障農民工工資支付各項制度落地落實(shí)。以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強化在建工程項目過(guò)程監管，及時(shí)納入貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺進(jìn)行在線(xiàn)監管，做好問(wèn)題線(xiàn)索排查處置和數據報送工作。對排查出的欠薪問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要按照“五個(gè)有”(有責任單位、有責任領(lǐng)導、有具體責任人、有具體措施、有完成時(shí)限)的要求，嚴格落實(shí)清欠責任和信訪(fǎng)維穩工作，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結。

　　三、行動(dòng)領(lǐng)導

　　為加強組織領(lǐng)導，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)，落實(shí)各部門(mén)工作責任，加大清欠督導、制度落實(shí)、執法維穩等工作力度，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作專(zhuān)班”)。

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　成員:

　　各鄉(鎮)、街道分管領(lǐng)導

　　工作專(zhuān)班辦公室設在縣人力資源和社會(huì )保障局，由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據工作需要從縣直各有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)、街道辦抽調人員組成。

　　四、行動(dòng)重點(diǎn)

　　(一)扎實(shí)開(kāi)展宣傳學(xué)習行動(dòng)。各單位各部門(mén)要采用集中組織學(xué)習、現場(chǎng)宣傳咨詢(xún)、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等多種形式，持續學(xué)習宣傳《條例》《省實(shí)施意見(jiàn)》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規，切實(shí)營(yíng)造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運用傳統宣傳和新型媒介的宣傳作用，強化正面引導，主動(dòng)回應關(guān)切;要扎實(shí)開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地”等活動(dòng)，強化以案釋法，進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)主體責任，提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)報酬的行動(dòng)自覺(jué)，提升政府依法監管能力，增強農民工依法維權意識，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工、保障農民工勞動(dòng)報酬權益的社會(huì )氛圍。

　　(二)扎實(shí)開(kāi)展欠薪維權服務(wù)行動(dòng)。持續公布人社部門(mén)，住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)以及相關(guān)單位和項目主管部門(mén)舉報投訴維權電話(huà)和窗口信息，暢通欠薪舉報投訴渠道，嚴格執行首問(wèn)責任制，保障農民工依法維權。要加快鄉鎮、街道勞動(dòng)維權服務(wù)中心設立，及時(shí)排查、調解各類(lèi)勞動(dòng)糾紛矛盾�？h綜治中心、縣信訪(fǎng)局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強化欠薪信訪(fǎng)問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò )的監測，定期分析研判、聯(lián)合接訪(fǎng)、分類(lèi)處置，閉環(huán)處置線(xiàn)索，促進(jìn)欠薪信訪(fǎng)量大幅下降；縣人社局要加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和省、市、縣各類(lèi)渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，各部門(mén)要按要求按時(shí)完成處置任務(wù)，做到案結事了。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項目在線(xiàn)監管全覆蓋攻堅行動(dòng)。全面排查梳理全縣在建工程項目，排(核)查工程建設領(lǐng)域在建設工程項目納入貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺)情況，加大工程建設領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動(dòng)保障監察行政執法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，提升各項制度在線(xiàn)監管達標率，降低欠薪風(fēng)險。對工程造價(jià)400萬(wàn)元以上、施工期6個(gè)月以上新開(kāi)工和在建工程項目，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭、項目主管部門(mén)配合納入平臺監管，并督促落實(shí)“全員簽訂勞動(dòng)合同、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)戶(hù)、分賬撥付工資、通過(guò)銀行代發(fā)、實(shí)施農民工實(shí)名制打卡”等5項制度，“工資保證金存儲”由人社部門(mén)督促落實(shí)。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)承擔連帶清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。其他工程造價(jià)400萬(wàn)元以下在建工程項目完工30日內由項目主管部門(mén)、鄉(鎮)、街道辦將該項目自開(kāi)工建設以來(lái)的全部勞動(dòng)用工、人工費撥付憑證、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由項目主管部門(mén)和鄉(鎮)、街道辦承擔連帶清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。各鄉鎮、街道辦要盯死看牢轄區內沒(méi)有納入行業(yè)監管、又無(wú)項目主管部門(mén)的項目，對資金無(wú)保障、手續不完善、存在欠薪風(fēng)險隱患的項目，要明確專(zhuān)人進(jìn)行監管，堅決杜絕發(fā)生拖欠農民工工資行為發(fā)生。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由屬地鄉(鎮)、街道辦承擔清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。其他各有關(guān)部門(mén)要認真履行《條例》及《省實(shí)施意見(jiàn)》明確的職責，強化部門(mén)履職，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)的作用，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。

　　(四)扎實(shí)開(kāi)展項目審批清查行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況，嚴格落實(shí)工程款支付擔保制度，特別是要強化政府投資項目、國企項目監管，從源頭上消除政府性欠薪隱患。

　　(五)扎實(shí)開(kāi)展欠薪問(wèn)題清欠行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展欠薪隱患摸排，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要建立臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪項目(企業(yè))、欠薪人數、欠薪金額。對排查出的欠薪問(wèn)題，要按照“五個(gè)有”的要求嚴格落實(shí)清欠責任，確保所有査實(shí)的欠薪問(wèn)題在20xx年春節前全面辦結，確保付出辛勤和汗水的農民工及時(shí)拿到工資回家過(guò)年，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。

　　(六)扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法行動(dòng)。各部門(mén)要加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門(mén)要加強對根治欠薪工作的管理指導、監督檢查，加大對勞動(dòng)爭議案件的調解和仲裁力度，依法分類(lèi)處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要加強對本行業(yè)本系統領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查和化解，建立工作臺賬并及時(shí)將有關(guān)情況按時(shí)上報縣清欠辦。各部門(mén)在日常執法檢查中發(fā)現的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)報縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農民工工資問(wèn)題分類(lèi)處置工作指引》進(jìn)行轉交辦。在交辦、轉辦欠薪信息、欠薪線(xiàn)索和辦理欠薪案件過(guò)程中堅持“一案三查”要求，既要查違法事實(shí)、更要嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項目、國企投資工程項目拖欠工程款、監管不到位導致欠薪問(wèn)題的，堅持“零容忍”，要及時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索移交縣紀委縣監委。要強化行政執法和刑事司法銜接，公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件，嚴肅查處拒不支付勞動(dòng)報酬案件，嚴厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規行為，快查、快裁、快執欠薪案件，依法追究行為人刑事責任，形成強大威懾力。

　　(七)扎實(shí)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒行動(dòng)。全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，嚴格執行20xx年1月1日起施行的《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布、拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規定，對存在嚴重拖欠農民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責任人依法依規實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合懲戒。

　　(八)扎實(shí)開(kāi)展新形勢下風(fēng)險防控行動(dòng)。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓機構裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險問(wèn)題，全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)要對網(wǎng)約車(chē)(運輸公司)、快遞、外賣(mài)等進(jìn)行檢查排查，密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險問(wèn)題，督促行業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺及時(shí)兌現從業(yè)者勞動(dòng)報酬。

　　(九)扎實(shí)開(kāi)展應急處置行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)和各鄉(鎮)、街道辦要從增強“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護”的高度提高思想認識，強化網(wǎng)絡(luò )監管和欠薪線(xiàn)索處置。對發(fā)生的欠薪線(xiàn)索，要第一時(shí)間調查核實(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行化解銷(xiāo)號。幫助農民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴大。

　　五、行動(dòng)步驟

　　(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)

　　各部門(mén)要聚焦招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型企業(yè)、教育培訓行業(yè)以及網(wǎng)約車(chē)(運輸公司)、快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現欠薪隱患，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　　(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節前)

　　各部門(mén)對本轄區內、本行業(yè)領(lǐng)域內的欠薪問(wèn)題，要嚴格按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底”，逐一制定穩控化解方案，落實(shí)包保責任制，壓實(shí)企業(yè)主體責任，多方籌資加速化解。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，推動(dòng)問(wèn)題化解，及時(shí)采取啟動(dòng)房屋預售監管資金、工資保證金、應急周轉金等進(jìn)行化解，確保各類(lèi)欠薪問(wèn)題在目標時(shí)限內實(shí)現清零。

　　(三)鞏固提升階段(長(cháng)期堅持)。強化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，進(jìn)行適時(shí)回訪(fǎng)，時(shí)發(fā)現問(wèn)題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動(dòng)治理、事前預防，事中監管”延伸，堅持“標本兼治、防治結合、預防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善長(cháng)效機制，源頭上遏制欠薪。

　　六、行動(dòng)要求

　　(一)強化思想認識。各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，深化思想認識，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩定的'重大政治任務(wù)，全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監管責任，用根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)際成效來(lái)詮釋對黨對人民的承諾。

　　(二)強化組織領(lǐng)導。各鄉(鎮)、街道，縣各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要高度重視，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，建立工作專(zhuān)班，層層壓實(shí)責任，實(shí)現根治欠薪工作主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓和責任部門(mén)協(xié)同抓的工作氛圍，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　　(三)強化工作調度。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)和各鄉(鎮)、街道要嚴格按照《修文縣農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施定期調度的通知》要求，按時(shí)報送根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)臺賬報表，規范報送程序、嚴格數據對比，實(shí)行屬地和部門(mén)負責同志“雙簽字”，壓實(shí)屬地和部門(mén)“雙責任”，確保報送數據標準統一、口徑一致，建立建實(shí)屬地和部門(mén)欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進(jìn)欠薪問(wèn)題化解。

　　(四)強化資金兜底。對工程建設領(lǐng)域存在欠薪問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)要督促落實(shí)解決資金，必要時(shí)，動(dòng)用工程款支付擔保、各類(lèi)監管之間保障支付；人社部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)工資保證金保障支付。對于政府性工程項目存在的欠薪問(wèn)題，各責任部門(mén)要及時(shí)請示匯報，提出處置方案，財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金予以保障。

　　(五)強化問(wèn)責問(wèn)效�？h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門(mén)對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(鎮)街道和部門(mén)，采取隨機抽查、暗訪(fǎng)暗查等方式督促指導，確保責任落實(shí)到位，對工作推諉扯皮，不擔當、不作為的，特別是因工作不力造成嚴重不良影響和重大后果的，嚴格提請追責問(wèn)責。對在建工程項目納入省大數據平臺監管不到位造成欠薪和被上級檢查認定為瞞報、漏報的，嚴肅將問(wèn)題線(xiàn)索移交縣紀委縣監委。

　　各鄉(鎮)、街道及部門(mén)于20xx年12月23日中午12時(shí)前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動(dòng)臺賬情況，于20xx年1月29日12時(shí)前將根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作總結報送縣清欠辦。

　　根治欠薪工作方案5

　　為推進(jìn)《保障農民工工資支付條例》落實(shí)落地，加強欠薪源頭治理、系統治理、依法治理，切實(shí)保障農民工的合法權益，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為推進(jìn)雙堡鎮欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮欠薪化解維穩工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組主要職責：貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過(guò)處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調度工作機制，原則上每周一召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，由領(lǐng)導小組組長(cháng)召集召開(kāi)，及時(shí)研究工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導各成員單位開(kāi)展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情反映的.相關(guān)欠薪線(xiàn)索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴防網(wǎng)絡(luò )輿情負面炒作欠薪問(wèn)題；嚴厲打擊拒不支付；勞動(dòng)報酬、惡意欠薪等違法行為。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統一到省委、市委、區委有關(guān)要求上來(lái)，扎實(shí)抓好各項工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項工作。

　�。ǘ�）各工作專(zhuān)班要高度重視，及時(shí)制定專(zhuān)班詳細工作方案。

　�。ㄈ�）各工作專(zhuān)班要切實(shí)履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實(shí)行周調度，并聽(tīng)取各專(zhuān)班工作開(kāi)展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時(shí)在開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，要確保程序合法合規。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸排，建全清欠資金臺賬。

　　領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)會(huì )同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門(mén)，認真梳理匯總，形成全鎮清欠資金臺賬。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。

　　對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門(mén)要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)，領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。

　�。ㄈ�）強化督促檢查，加大督查力度。

　　各村（居）、各重點(diǎn)部門(mén)要對本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導小組辦公室要定期、不定期開(kāi)展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動(dòng)監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。

　�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險穩控。

　　各村（居）、各部門(mén)要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類(lèi)輿情風(fēng)險隱患，在開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說(shuō)，避免產(chǎn)生負面輿情。

　　根治欠薪工作方案6

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求，扎實(shí)深入開(kāi)展我市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、時(shí)間安排

　　自即日起至20xx年春節前，在全市開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。此次專(zhuān)項行動(dòng)以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問(wèn)題予以特別關(guān)注，納入專(zhuān)項行動(dòng)整治范圍。

　　二、工作目標

　　認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農民工工資長(cháng)效工作機制》，全面推動(dòng)各項保障工資支付制度落地落實(shí)，持續完善欠薪信息共享、預警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節前全部清零，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　三、組織領(lǐng)導

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”）組織實(shí)施，由市人社局、市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領(lǐng)導小組副組長(cháng)單位統籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市農業(yè)農村委、市市場(chǎng)監管委、市國資委、市統計局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪(fǎng)辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會(huì )、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開(kāi)展工作。

　　各區要針對本區農民工工資支付具體情況，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，抽調人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統籌協(xié)調，完善工作機制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳。各區、各有關(guān)部門(mén)要采用多種形式，通過(guò)發(fā)放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規，讓尊重勞動(dòng)、崇尚法治的意識深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識。

　�。ǘ�）嚴密排查。各區、各有關(guān)部門(mén)要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、校外培訓機構開(kāi)展自查自糾并落實(shí)主體責任，規范工資支付行為。各區、各部門(mén)對發(fā)現的風(fēng)險隱患，要建立臺賬管理、分類(lèi)精準施策、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速化解處置，防止小風(fēng)險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。

　�。ㄈ�）結對包聯(lián)。各區要結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門(mén)工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過(guò)聯(lián)絡(luò )座談、問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)談等方式，對企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度、農民工在工資支付等方面需求或問(wèn)題，廣泛開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)。對存在問(wèn)題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類(lèi)問(wèn)題在屬地化解。

　�。ㄋ模┰搭^治理。各區、各有關(guān)部門(mén)要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實(shí)《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定，強化全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加強建筑用工實(shí)名制管理，對違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)予以糾正，維護建筑市場(chǎng)秩序。

　�。ㄎ澹�強化預警。市人社局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加速開(kāi)發(fā)、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺，上線(xiàn)分賬管理、實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò )輿情等功能模塊，全過(guò)程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關(guān)部門(mén)要配合做好相關(guān)工作，加強數據信息共享、監管平臺對接，實(shí)現信息跑腿、數據說(shuō)話(huà)，提升根治欠薪工作效能。

　�。�六）快速處置。各區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”涉及天津線(xiàn)索、本市政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)接收線(xiàn)索、信訪(fǎng)輿情或矛盾調處部門(mén)轉辦線(xiàn)索，實(shí)行掛圖作戰、限時(shí)辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導包案的方式；對涉及人數多、金額大或造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，要成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬，推動(dòng)案結事了。

　�。ㄆ撸┘�中執行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門(mén)信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前，全市要組織實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁判裁決執行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執行工作的`滿(mǎn)意度。

　�。ò耍┞�(lián)合懲戒。各區、各有關(guān)部門(mén)對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況；對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，要及時(shí)移送司法機關(guān)，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　�。ň牛�營(yíng)造氛圍。各區、各有關(guān)部門(mén)要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實(shí)好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營(yíng)造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，及時(shí)公開(kāi)曝光，強化社會(huì )輿論監督。要加強對輿情信息監測，及時(shí)核實(shí)處置、回應社會(huì )關(guān)切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責任部門(mén)要及時(shí)清除不實(shí)報道、及時(shí)發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。

　�。ㄊ�）維護和諧。各區、各有關(guān)部門(mén)要做好拖欠農民工工資事件的應急預案，各級公安機關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會(huì )大局穩定，堅決防止發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件。對因各種原因無(wú)法清償欠薪的，要簡(jiǎn)化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。各區、各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為學(xué)習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，保障好農民工的勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義、促進(jìn)社會(huì )安全穩定。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關(guān)部門(mén)和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發(fā)揮街鎮一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。市級各有關(guān)部門(mén)要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農民工工資長(cháng)效工作機制》有關(guān)要求，積極履行職責、加強協(xié)調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

　�。ㄈ�）加強定期調度督導。市領(lǐng)導小組辦公室將持續實(shí)施根治拖欠農民工工資周報告，對各區在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項目實(shí)名制更新率、項目經(jīng)理到崗率、監理單位項目總監到崗率進(jìn)行每周通報，對各區在“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報，各區對通報指出問(wèn)題，要及時(shí)組織整改。專(zhuān)項行動(dòng)期間，市領(lǐng)導小組辦公室將組織工作組，結合有關(guān)部門(mén)通報線(xiàn)索情況，對各區開(kāi)展隨機抽查、專(zhuān)案督導；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區，將組織現場(chǎng)督辦；對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對各區20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。

　　請各區于20xx年12月30日前將專(zhuān)項行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專(zhuān)項行動(dòng)總結情況報市領(lǐng)導小組辦公室。有關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報送。

　　根治欠薪工作方案7

　　為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為街道經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為確保完成根治欠薪各項工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人及社區支書(shū)或主任三級包保，包保分配情況附后。

　　三、工作措施和要求

　�。ㄒ唬┭杆倥挪�，及時(shí)化解矛盾糾紛

　　辦事處黨政領(lǐng)導要高度重視，指導各社區、包�？剖艺J真開(kāi)展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報，并做好群眾的思想疏導和穩控工作，確保小事不出社區、大事不出辦事處。

　�。ǘ�）加強值班，信息暢通

　　辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報告制度，值班人員由當班領(lǐng)導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問(wèn)題出現時(shí)能夠及時(shí)處置。當班領(lǐng)導和值班人員要認真做好記錄工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導包保，一抓到底

　　對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪(fǎng)事項，嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導、科室“一崗雙責”和“包�！必熑沃�，嚴格執行領(lǐng)導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩定問(wèn)題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結果、一個(gè)效益評估報告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩控方案，“零距離、面對面”地與上訪(fǎng)人接觸，認真溝通，了解上訪(fǎng)人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專(zhuān)人穩控

　　各包保黨政領(lǐng)導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，明確專(zhuān)人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線(xiàn)。

　�。ㄎ澹┙鉀Q問(wèn)題，做好穩控

　　進(jìn)一步強化社區的主導責任，對梳理排查的不穩定因素和問(wèn)題，既要堅持依照相關(guān)法律法規和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的.理念，通過(guò)各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無(wú)理、糾纏鬧訪(fǎng)的涉事人員，可通過(guò)教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩控；對可能集體到市赴省上訪(fǎng)、可能進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門(mén)溝通，第一時(shí)間上報；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開(kāi)展法制教育、訓誡的同時(shí)，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩控在當地，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件。

　　按照西秀區信訪(fǎng)聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪(fǎng)問(wèn)題的解釋?zhuān)航鉀Q問(wèn)題以事發(fā)地為主，穩控和勸返以戶(hù)籍地為主，常住地與戶(hù)籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時(shí)與區信訪(fǎng)局、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩控協(xié)調工作。

　�。�六）迅速到位，及時(shí)處理

　　轄區的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪(fǎng)或非正常群體上訪(fǎng)，分管信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導和包保（聯(lián)系社區）黨政領(lǐng)導、包�？剖乙�在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行疏導并將上訪(fǎng)人員帶回處理，并及時(shí)向區信訪(fǎng)局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。

　　四、責任追究

　�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jì)效作為考核各社區、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

　�。ǘ�）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪(fǎng)、大規模赴省進(jìn)京聚集非訪(fǎng)和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪(fǎng)工作責任實(shí)施細則》、《貴州省維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責實(shí)施細則》等規定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　�。ㄈ�）加強追責問(wèn)責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)目標任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情的，領(lǐng)導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送區紀檢監察機關(guān)進(jìn)行處理。

　　根治欠薪工作方案8

　　根治欠薪是事關(guān)廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實(shí)保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按區委、區政府關(guān)于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任，細化措施，分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立東關(guān)辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室設在人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪(fǎng)辦、綜治辦、農業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書(shū)記、村支兩委人員及各項目組組長(cháng)組成。

　　領(lǐng)導小組下設五個(gè)組開(kāi)展轄區的企業(yè)、項目的走訪(fǎng)和摸排工作。

　　(一)重點(diǎn)項目、企業(yè)走訪(fǎng)組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪(fǎng)辦、綜治辦，重點(diǎn)項目及企業(yè)涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。

　　走訪(fǎng)對象：萬(wàn)達集團、山城房開(kāi)、紫瑞公司等重點(diǎn)項目及企業(yè)。

　　(二)黃果樹(shù)大街沿線(xiàn)項目工作組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：黃果樹(shù)大街沿線(xiàn)項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。

　　走訪(fǎng)對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點(diǎn)項目。

　　(三)虹山湖項目工作組

　　組長(cháng)：

　　成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。

　　走訪(fǎng)對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶(hù)區改造項目、大屯片區城市棚戶(hù)區改造項目等重點(diǎn)項目。

　　(四)大小龍潭項目工作組

　　組長(cháng)：

　　成員：大小龍潭項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。

　　走訪(fǎng)對象：安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項目。

　　(五)脫貧攻堅項目工作組

　　組長(cháng)：

　　成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。

　　走訪(fǎng)對象：實(shí)施辦事處轄區脫貧攻堅項目的企業(yè)。

　　工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪(fǎng)和摸排，按要求將走訪(fǎng)情況填寫(xiě)《西秀區東關(guān)街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題做好解釋和協(xié)調，及時(shí)將走訪(fǎng)情況上報區委、區政府，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好拖欠情況的清查、支付等工作。

　　三、工作原則

　　(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問(wèn)題。對因拖欠可能引發(fā)的'群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。

　　(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。要加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，按照誰(shuí)包保，誰(shuí)負責的原則，結合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。

　　(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實(shí)際對轄區內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開(kāi)展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調度，確保工作得到有效落實(shí)。

　　(三)加強部門(mén)配合協(xié)作。各部門(mén)要進(jìn)一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。

　　根治欠薪工作方案9

　　為切實(shí)根治拖欠農民工工資問(wèn)題，規范農民工工資支付行為，保障農民工合法權益，維護社會(huì )和諧穩定，根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實(shí)施方案的通知》，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以及黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(shí)(保障農民工工資支付條例>實(shí)施意見(jiàn)》規定，進(jìn)一步壓實(shí)根治欠薪工作責任，細化措施辦法，分級分類(lèi)施策，堅持系統治理和制度管理，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，保障農民工勞動(dòng)權益，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護社會(huì )和諧穩定。

　　二、目標任務(wù)

　　(一)欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零

　　各掛村領(lǐng)導、部門(mén)和各村（社區）認真履行主體責任和監管責任，各村（社區）要根據實(shí)際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導要定期調度和研判，確保轄區內欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

　　(二)工程建設項目 “六項制度”綜合達標率100%

　　按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責;誰(shuí)建設，誰(shuí)監管;誰(shuí)用工，誰(shuí)負責”的原則，政府相關(guān)部門(mén)和各村（社區）以目標考核為導向，認真履行主體責任和監管責任，狠抓工程建設項目“六項制度”(實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實(shí)，自20xx年3月份起實(shí)現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”目標。壓實(shí)建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任，對沒(méi)有落實(shí)工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會(huì )治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)欠薪治理工作。

　　(三)欠薪問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)處置率100%

　　各村（社區）、各部門(mén)要暢通欠薪維權渠道，加大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核查調處力度和風(fēng)險管控力度，及時(shí)消化群眾反映欠薪問(wèn)題，確保欠薪問(wèn)題線(xiàn)索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪(fǎng)量和網(wǎng)絡(luò )輿情量，確保我鎮不發(fā)生因欠薪問(wèn)題引發(fā)群體性事件、重大輿情事件和惡性極端事件。

　　三、工作措施

　　(一)加強源頭管控

　　1.工程建設項目信息共享

　　鎮經(jīng)發(fā)辦要健全落實(shí)政府投資管理制度，審查政府投資項目資金來(lái)源和籌措方式，與鎮人力資源社會(huì )保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)、各村（社區）每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門(mén)履行監管責任，與鎮人力資源社會(huì )保障中心、項目建設主管部門(mén)、各村（社區）每月共享項目施工許可信息。鎮中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農服中心、鄉村振興辦等相關(guān)部門(mén)，各村（社區）對本轄區主管的工程建設項目在開(kāi)工前1月內與鎮人力資源社會(huì )保障中心共享建設施工相關(guān)信息，每月定期向鎮人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。

　　2.“六項制度”落實(shí)全面監管

　　鎮人社中心每月對全鎮工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況進(jìn)行通報調度。鎮級行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)及各村（社區）對本行業(yè)、本部門(mén)、本轄區工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程監管，每季度至少開(kāi)展1次聯(lián)合檢查，壓實(shí)建設單位，施工總承包單位及分包單位主體責任，確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規定落實(shí)“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發(fā)包、轉包，違法分包、掛靠等行為，鎮級行業(yè)工程建設部門(mén)、鎮人社中心、鎮綜合行政執法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時(shí)整改和處理。對未按期整改落實(shí)的企業(yè)單位，相關(guān)職能部門(mén)要依法對其進(jìn)行失信懲戒管理，且最遲應在整改期限屆滿(mǎn)后15日內移送鎮綜合行政執法分局，鎮綜合行政執法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。

　　3.欠薪問(wèn)題隱患聯(lián)防處置

　　按照“誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負責”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和屬地管轄原則，行業(yè)部門(mén)和各村（社區）要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問(wèn)題隱患，建立部門(mén)和村（社區）雙臺賬;行業(yè)部門(mén)和各村（社區）常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況，落實(shí)行業(yè)和屬地雙責任，并對欠薪問(wèn)題實(shí)行雙銷(xiāo)號。部門(mén)之間根據職能職責，加強源頭管控。對于政府投資工程，鎮財政所首次撥付進(jìn)度款項時(shí)施工單位需提供“六項制度”落實(shí)證明材料，此后每次撥付進(jìn)度款項時(shí)建設單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據。鎮人力資源社會(huì )保障中心、綜合行政執法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制，每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。

　　(二)嚴格制度落實(shí)

　　1.定期調度研判

　　政府每季度專(zhuān)題安排部署一次根治欠薪工作，分管領(lǐng)導適時(shí)召集分管部門(mén)和所掛村（社區）調度研判根治欠薪工作。鎮相關(guān)部門(mén)及各村（社區）每月對本行業(yè)本轄區欠薪情況進(jìn)行排查統計，壓實(shí)工作主體責任，逐一研判風(fēng)險等級，化解處置欠薪問(wèn)題。重點(diǎn)研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問(wèn)題線(xiàn)索及縣級排查通報的欠薪預警項目，及時(shí)核實(shí)情況，有力有效化解，嚴控輿情風(fēng)險。

　　2.分級定時(shí)接訪(fǎng)

　　勞動(dòng)者集中到鎮級的由部門(mén)和各村（社區）接訪(fǎng)；縣級層面現場(chǎng)反映欠薪問(wèn)題人數在10人以下的，由涉及到的部門(mén)負責人、各村（社區）支書(shū)接訪(fǎng);人數在10人以上20人以下的，由分管部門(mén)和掛村領(lǐng)導接訪(fǎng)；人數在20人以上的，由主要領(lǐng)導接訪(fǎng)。凡接到電話(huà)通知后30分鐘內到場(chǎng)接訪(fǎng)，涉及各村（社區）根據距離遠近所需必要時(shí)間限時(shí)到場(chǎng)接訪(fǎng)。

　　3.按時(shí)督查通報

　　鎮人社中心電話(huà)通知接訪(fǎng)情況和書(shū)面交辦欠薪問(wèn)題線(xiàn)索處置回復情況，實(shí)行每年3月至10月每月督查通報，11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮人社中心負責，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設項目“六項制度”落實(shí)，欠薪線(xiàn)索排查處置等內容。

　　(三)加強監管督查

　　1.“六項制度”落實(shí)季度督查

　　人社中心和鎮紀委每季度對鎮級行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)、各村（社區）所監管的工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況隨機進(jìn)行檢查。

　　2.欠薪問(wèn)題線(xiàn)索“一案三查”

　　鎮人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門(mén)和各村（社區）。涉及部門(mén)和各村（社區）接到交辦后3日內必須書(shū)面回復核實(shí)處置情況，1月內回復化解情況;對未按時(shí)回復、未有效處置化解的，鎮人社中心和鎮紀委將對交辦的'問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行“一案三查”即查違法事實(shí)、制度落實(shí)、責任落實(shí)情況。

　　(四)嚴格考核管理

　　鎮人社中心每季度對相關(guān)部門(mén)和各村（社區）的工程建設項目“六項制度”落實(shí)、欠薪問(wèn)題線(xiàn)索處置化解情況進(jìn)行督查檢查，每半年對根治欠薪工作情況開(kāi)展考核評價(jià)，檢查評價(jià)結果書(shū)面呈報鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導，同步抄送鎮紀委、并采取鎮紀委督查通報形式在全鎮范圍內通報。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。根治欠薪工作實(shí)行“一把手”負責制。各村（社區）、部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，注重統籌協(xié)調，結合本轄區、本部門(mén)實(shí)際制定具體工作方案，層層壓實(shí)責任、精心組織實(shí)施、強化督促檢查，確保欠薪治理取得實(shí)效。

　　(二)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。政府相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合， 形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進(jìn)一步加強根治欠薪工作的管理指導、監督檢查，加大勞動(dòng)報酬爭議案件的調解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門(mén)要履行業(yè)監管責任，加強本行業(yè)欠薪問(wèn)題排查，建立工作臺賬，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開(kāi)展行業(yè)內誠信評價(jià)。項目建設部門(mén)要監督建設資金籌措落實(shí)，督促建設單位按月將人工費用進(jìn)行分賬撥付，督辦本系統欠薪問(wèn)題，加強本系統欠薪排查，建立工作臺賬。派出所要及時(shí)接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動(dòng)報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會(huì )秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　　根治欠薪工作方案10

　　根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》要求，結合我市保障農民工工資工作實(shí)際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）方案。

　　一、總體目標

　　以全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，認真開(kāi)展“四個(gè)全面”專(zhuān)項治理（全面排查欠薪風(fēng)險隱患、全面提升欠薪平臺線(xiàn)索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，堅決做到“兩個(gè)清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現“兩個(gè)確�！保ù_保被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　二、專(zhuān)項行動(dòng)內容

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項治理。主要包括以下內容：

　�。ㄒ唬┤�面排查欠薪風(fēng)險隱患。各縣（市）區、各成員單位要在統籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng )新監管方式，采取網(wǎng)絡(luò )辦公、線(xiàn)上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結算糾紛等問(wèn)題，積極化解欠薪風(fēng)險隱患。繼續加大對餐飲服務(wù)、校外培訓機構、人力資源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。

　�。ǘ�）全面提升欠薪平臺線(xiàn)索辦理質(zhì)量。各縣（市）區、各有關(guān)部門(mén)要針對欠薪平臺線(xiàn)索接收不及時(shí)、線(xiàn)索流轉時(shí)限長(cháng)、未按規定分類(lèi)處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問(wèn)題，要按照“領(lǐng)導負責、專(zhuān)人專(zhuān)干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置。對核查屬實(shí)的拖欠工程款問(wèn)題，依據有關(guān)規定及時(shí)轉送建設行業(yè)主管部門(mén)牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動(dòng)報酬爭議問(wèn)題，引導通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線(xiàn)索辦結率年底前達98%以上，春節前實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。

　�。ㄈ�）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區、各成員單位要結合專(zhuān)項行動(dòng)有利契機，認真在本轄區和行業(yè)系統開(kāi)展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門(mén)禁系統、農民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無(wú)工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、未按規定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現信息上傳《寧夏回族自治區建筑工人實(shí)名制管理平臺》的在建項目和續建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，進(jìn)一步規范勞動(dòng)用工管理，確保各項保障工資支付制度落實(shí)落地。

　�。ㄋ模┤�面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區、各成員單位要積極行動(dòng)、加強協(xié)作開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，避免出現欠薪問(wèn)題協(xié)調處理立案多查處少、重大勞動(dòng)保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問(wèn)題，要不斷加大執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程序依法查辦；對經(jīng)責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機關(guān)處理。要進(jìn)一步強化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門(mén)要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問(wèn)題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

　　三、時(shí)間安排

　　本次專(zhuān)項行動(dòng)采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行

　�。ㄒ唬┘�中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造全市維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。人社部門(mén)要加大專(zhuān)項行動(dòng)宣傳力度，通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用全區根治欠薪線(xiàn)索反映二維碼，做到每個(gè)項目工地、基層社區（街道）勞動(dòng)者維權窗口全覆蓋，確保線(xiàn)上線(xiàn)下勞動(dòng)維權渠道暢通。

　�。ǘ�）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區、各成員單位要圍繞本次專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)，開(kāi)展好“四個(gè)全面”治理自查。

　　一是對本轄區本行業(yè)在建工程項目開(kāi)展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問(wèn)題自查自糾，精準掌握本轄區企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數，及時(shí)進(jìn)行自查情況分析，結合工作實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現、早解決，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　　二是要結合本轄區欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準摸排。

　　三是對發(fā)現的風(fēng)險隱患，分類(lèi)精準施策，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。

　�。ㄈ�）執法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節前)。加強統籌協(xié)調，組織相關(guān)成員單位集中開(kāi)展執法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線(xiàn)索，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報，實(shí)現查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統籌協(xié)調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。銀川市農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組辦公室將對各縣（市）區工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

　�。ㄋ模┱�改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區、各成員單位要將整改提高貫穿專(zhuān)項行動(dòng)全過(guò)程，隨時(shí)總結梳理專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題和不足，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問(wèn)題。主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自調度，責任單位要主動(dòng)擔當、敢于較真碰硬。要堅持問(wèn)題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實(shí)本轄區根治欠薪工作基礎。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強組織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強對全市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農民工工資清欠領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，組長(cháng)由市人社局局長(cháng)楊銀山擔任，副組長(cháng)由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導擔任，成員由各縣（市）區人社局局長(cháng)和勞動(dòng)保障監察機構負責人組成，具體工作規則及職責分工附后（見(jiàn)附件1）。各縣（市）區、相關(guān)部門(mén)要把根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅守人民立場(chǎng)，從講政治的`高度，認真組織實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者合法權益。主要領(lǐng)導要擔負起第一責任人的職責，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，明確具體方法步驟、重點(diǎn)區域，落實(shí)目標任務(wù)，認真開(kāi)展執法檢查活動(dòng)，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。工作專(zhuān)班將采取隨機抽查、明察暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行督導。對工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區和欠薪案件長(cháng)期得不到解決的項目實(shí)地督導；對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，啟動(dòng)并落實(shí)約談、問(wèn)責機制，依法依規嚴肅問(wèn)責。

　�。ǘ�）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責令其限期改正，對拒不改正的，從嚴處罰。欠薪金額在100萬(wàn)元以上或涉及人數30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執行難”問(wèn)題，市縣兩級農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組要統籌協(xié)調司法機關(guān)實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會(huì )公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，依法依規聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門(mén)要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。

　�。ㄈ�）落實(shí)應急機制，強化風(fēng)險防控。各級、各部門(mén)要進(jìn)一步完善轄區企業(yè)工資支付情況監控機制，對可能發(fā)生較大數額欠薪問(wèn)題并引發(fā)重大事件的，及時(shí)進(jìn)行監測預警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動(dòng)應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用農民工工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金統籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農民工解決臨時(shí)生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴大,確保社會(huì )穩定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò )輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等部門(mén)間的溝通，對各類(lèi)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)核實(shí)處理，主動(dòng)向社會(huì )公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動(dòng)權，堅決防止負面輿情蔓延。

　　根治欠薪工作方案11

　　為認真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農民工工資問(wèn)題的部署要求，進(jìn)一步做好農民工工資支付工作，切實(shí)保障農民工合法權益，維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，現結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設活動(dòng)為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生，切實(shí)保障農民工的合法權益。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)

　　1、政府投資工程項目拖欠工資問(wèn)題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問(wèn)題。

　　2、化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題。

　　3、工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費等問(wèn)題。

　　4、工程建設領(lǐng)域違法分包、轉包、掛靠問(wèn)題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的轉包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬┘訌妱趧�(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn)，要加大監督檢查力度，發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報區勞動(dòng)監察隊予以處理。

　�。ǘ�）實(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。

　�。ㄈ�）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規定，為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。

　�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內，在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)并存儲工資保證金，專(zhuān)項用于農民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個(gè)月內繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責令停工。

　�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實(shí)制度不規范的項目，由行業(yè)主管部門(mén)限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

　　1、開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實(shí)責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。

　　2、開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實(shí)。強化欠薪預警監測和風(fēng)險隱患排查，對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，嚴防問(wèn)題復發(fā)。

　�。ǘ�）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至2023年1月20日）

　　本次專(zhuān)項整治行動(dòng)成立督導組，督導各村開(kāi)展行動(dòng)。加強對制度落實(shí)和欠薪線(xiàn)索辦理的督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報鎮工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項工作組協(xié)調處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規予以限制。

　�。ㄈ�）總結階段（20xx年12月1日至2023年1月20日）

　　對前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專(zhuān)項整治工作情況，并于2023年1月10日前報至鎮人社所辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)部門(mén)監管責任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任，監督指導項目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實(shí)，加大對保障農民工工資支付相關(guān)法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應制度后納入管理。對長(cháng)期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業(yè)主管部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業(yè)主管部門(mén)責令建設單位清償，由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、部門(mén)監管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。

　�。ㄈ�）強化部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組各成員實(shí)行定期例會(huì )制度，各村在各自職責范圍內落實(shí)保障農民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時(shí)推送至鎮人社所辦公室。

　�。ㄋ模﹪烂C查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線(xiàn)索后，按行業(yè)分類(lèi)，報鎮工作領(lǐng)導小組，并推送至鎮行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對制度不落實(shí)導致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件，行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、調查結論報告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén)，人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　�。ㄎ澹┘哟笄沸绞�信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會(huì )影響的'，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規子以限制。

　�。�六）完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò )輿情，經(jīng)村委會(huì )分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調處置，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)響應、共赴現場(chǎng)，對涉事企業(yè)負責人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現場(chǎng)穩控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪(fǎng)部門(mén)嚴格執行輿情信訪(fǎng)信息的發(fā)現、報告程序，鎮領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調機制，各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監管責任，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò )輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　�。ㄆ撸﹪栏衤鋵�(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對日常巡查中發(fā)現的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類(lèi)違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門(mén)要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。

　�。ò耍﹪烂C責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問(wèn)題的，對相關(guān)責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì )影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。

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