根治欠薪工作方案（精選10篇）

　　工作方案是有較強導向性的粗線(xiàn)條的工作籌劃。在決定做某個(gè)項目時(shí)，我們需要先準備多份工作方案以供參考，工作方案怎么寫(xiě)才更有新意呢？下面是小編整理的根治欠薪工作方案（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　根治欠薪工作方案1

　　為切實(shí)根治拖欠農民工工資問(wèn)題，規范農民工工資支付行為，保障農民工合法權益，維護社會(huì )和諧穩定，根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣2022年根治欠薪工作實(shí)施方案的通知》（桐保支辦通[2022]1號）文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(shí)(保障農民工工資支付條例>實(shí)施意見(jiàn)》規定,進(jìn)一步壓實(shí)根治欠薪工作責任，細化措施辦法，分級分類(lèi)施策，堅持系統治理和制度管理，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，保障農民工勞動(dòng)權益，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護社會(huì )和諧穩定。

　　二、目標任務(wù)

　　(一)欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零

　　各掛村領(lǐng)導、部門(mén)和各村（社區）認真履行主體責任和監管責任，各村（社區）要根據實(shí)際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導要定期調度和研判，確保轄區內欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

　　(二)工程建設項目 “六項制度”綜合達標率100%

　　按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責;誰(shuí)建設，誰(shuí)監管;誰(shuí)用工，誰(shuí)負責”的原則，政府相關(guān)部門(mén)和各村（社區）以目標考核為導向，認真履行主體責任和監管責任，狠抓工程建設項目“六項制度”(實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實(shí)，自2022年3月份起實(shí)現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”目標。壓實(shí)建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任，對沒(méi)有落實(shí)工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會(huì )治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)欠薪治理工作。

　　(三)欠薪問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)處置率100%

　　各村（社區）、各部門(mén)要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核查調處力度和風(fēng)險管控力度,及時(shí)消化群眾反映欠薪問(wèn)題，確保欠薪問(wèn)題線(xiàn)索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪(fǎng)量和網(wǎng)絡(luò )輿情量，確保我鎮不發(fā)生因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大事件、重大輿情事件和惡性極端事件。

　　三、工作措施

　　(一)加強源頭管控

　　1.工程建設項目信息共享

　　鎮經(jīng)發(fā)辦要健全落實(shí)政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來(lái)源和籌措方式，與鎮人力資源社會(huì )保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)、各村（社區）每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門(mén)履行監管責任,與鎮人力資源社會(huì )保障中心、項目建設主管部門(mén)、各村（社區）每月共享項目施工許可信息。鎮中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農服中心、鄉村振興辦等相關(guān)部門(mén)，各村（社區）對本轄區主管的工程建設項目在開(kāi)工前1月內與鎮人力資源社會(huì )保障中心共享建設施工相關(guān)信息,每月定期向鎮人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。

　　2.“六項制度”落實(shí)全面監管

　　鎮人社中心每月對全鎮工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況進(jìn)行通報調度。鎮級行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)及各村（社區）對本行業(yè)、本部門(mén)、本轄區工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程監管，每季度至少開(kāi)展1次聯(lián)合檢查，壓實(shí)建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任，確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規定落實(shí)“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發(fā)包、轉包,違法分包、掛靠等行為，鎮級行業(yè)工程建設部門(mén)、鎮人社中心、鎮綜合行政執法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時(shí)整改和處理。對未按期整改落實(shí)的企業(yè)單位,相關(guān)職能部門(mén)要依法對其進(jìn)行失信懲戒管理，且最遲應在整改期限屆滿(mǎn)后15日內移送鎮綜合行政執法分局，鎮綜合行政執法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。

　　3.欠薪問(wèn)題隱患聯(lián)防處置

　　按照“誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負責”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和屬地管轄原則，行業(yè)部門(mén)和各村（社區）要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問(wèn)題隱患，建立部門(mén)和村（社區）雙臺賬;行業(yè)部門(mén)和各村（社區）常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況，落實(shí)行業(yè)和屬地雙責任,并對欠薪問(wèn)題實(shí)行雙銷(xiāo)號。部門(mén)之間根據職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程，鎮財政所首次撥付進(jìn)度款項時(shí)施工單位需提供“六項制度”落實(shí)證明材料,此后每次撥付進(jìn)度款項時(shí)建設單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據。鎮人力資源社會(huì )保障中心、綜合行政執法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制，每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。

　　(二)嚴格制度落實(shí)

　　1.定期調度研判

　　政府每季度專(zhuān)題安排部署一次根治欠薪工作,分管領(lǐng)導適時(shí)召集分管部門(mén)和所掛村（社區）調度研判根治欠薪工作。鎮相關(guān)部門(mén)及各村（社區）每月對本行業(yè)本轄區欠薪情況進(jìn)行排查統計，壓實(shí)工作主體責任，逐一研判風(fēng)險等級，化解處置欠薪問(wèn)題。重點(diǎn)研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問(wèn)題線(xiàn)索及縣級排查通報的欠薪預警項目，及時(shí)核實(shí)情況，有力有效化解，嚴控輿情風(fēng)險。

　　2.分級定時(shí)接訪(fǎng)

　　勞動(dòng)者集中到鎮級的由部門(mén)和各村（社區）接訪(fǎng)；縣級層面現場(chǎng)反映欠薪問(wèn)題人數在10人以下的`，由涉及到的部門(mén)負責人、各村（社區）支書(shū)接訪(fǎng);人數在10人以上20人以下的,由分管部門(mén)和掛村領(lǐng)導接訪(fǎng)；人數在20人以上的，由主要領(lǐng)導接訪(fǎng)。凡接到電話(huà)通知后30分鐘內到場(chǎng)接訪(fǎng)，涉及各村（社區）根據距離遠近所需必要時(shí)間限時(shí)到場(chǎng)接訪(fǎng)。

　　3.按時(shí)督查通報

　　鎮人社中心電話(huà)通知接訪(fǎng)情況和書(shū)面交辦欠薪問(wèn)題線(xiàn)索處置回復情況,實(shí)行每年3月至10月每月督查通報，11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮人社中心負責，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設項目“六項制度”落實(shí)，欠薪線(xiàn)索排查處置等內容。

　　(三)加強監管督查

　　1.“六項制度”落實(shí)季度督查

　　人社中心和鎮紀委每季度對鎮級行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)、各村（社區）所監管的工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況隨機進(jìn)行檢查。

　　2.欠薪問(wèn)題線(xiàn)索“一案三查”

　　鎮人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門(mén)和各村（社區）。涉及部門(mén)和各村（社區）接到交辦后3日內必須書(shū)面回復核實(shí)處置情況，1月內回復化解情況;對未按時(shí)回復、未有效處置化解的，鎮人社中心和鎮紀委將對交辦的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行“一案三查”即查違法事實(shí)、制度落實(shí)、責任落實(shí)情況。

　　(四)嚴格考核管理

　　鎮人社中心每季度對相關(guān)部門(mén)和各村（社區）的工程建設項目“六項制度”落實(shí)、欠薪問(wèn)題線(xiàn)索處置化解情況進(jìn)行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開(kāi)展考核評價(jià)，檢查評價(jià)結果書(shū)面呈報鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導，同步抄送鎮紀委、并采取鎮紀委督查通報形式在全鎮范圍內通報。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。根治欠薪工作實(shí)行“一把手”負責制。各村（社區）、部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，注重統籌協(xié)調，結合本轄區、本部門(mén)實(shí)際制定具體工作方案，層層壓實(shí)責任、精心組織實(shí)施、強化督促檢查，確保欠薪治理取得實(shí)效。

　　(二)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。政府相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合, 形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進(jìn)一步加強根治欠薪工作的管理指導、監督檢查,加大勞動(dòng)報酬爭議案件的調解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門(mén)要履行業(yè)監管責任，加強本行業(yè)欠薪問(wèn)題排查，建立工作臺賬，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開(kāi)展行業(yè)內誠信評價(jià)。項目建設部門(mén)要監督建設資金籌措落實(shí),督促建設單位按月將人工費用進(jìn)行分賬撥付，督辦本系統欠薪問(wèn)題,加強本系統欠薪排查，建立工作臺賬。派出所要及時(shí)接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動(dòng)報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會(huì )秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　　根治欠薪工作方案2

　　2022年元旦、春節臨近，欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，本鎮將于2021年11月1日至2022年春節前，在全鎮范圍內開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。具體工作方案如下：

　　一、行動(dòng)內容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。

　　二、行動(dòng)目標

　　認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在2022年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　三、組織機構

　　鎮成立根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，具體人員名單如下：

　　組 長(cháng)： 陳 瑜 鎮長(cháng)

　　常務(wù)副組長(cháng)： 潘雪明 鎮黨委副書(shū)記

　　副 組 長(cháng)： 衡曉勇、吳晶峰、周 怡

　　鎮規建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、司法所、西虹橋地區社會(huì )事務(wù)管理中心、社區事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮屬公司負責人為領(lǐng)導小組成員。

　　領(lǐng)導小組在鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。

　　四、專(zhuān)項檢查安排

　�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（2021年11月1日-11月30日）

　　各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其2021年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　�。ǘ�）預警和排摸階段（2021年11月15日-2022年1月15日）

　　各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)；鎮經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的'欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。

　�。ㄈ�）執法和化解階段（2021年12月1日-2022年春節前）

　　各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即上報進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在2022年春節前全部化解。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強組織領(lǐng)導

　　各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，凝聚各部門(mén)的力量，層層壓實(shí)責任，精心組織實(shí)施、強化督查檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強指導督查，履行監管責任

　　各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門(mén)聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統籌推進(jìn)欠薪工作的監管責任。

　�。ㄈ�）樹(shù)立防范意識，提高維穩能力

　　要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問(wèn)題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )和諧穩定。

　�。ㄋ模┙∪�工作臺賬，落實(shí)信息報送

　　各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專(zhuān)人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時(shí)上報，確保信息溝通渠道暢通。

　　根治欠薪工作方案3

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（人社部明電〔2020〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實(shí)開(kāi)展我鎮根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、檢查重點(diǎn)內容和目標

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點(diǎn)，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目應做到全數檢查。

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)主要內容包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況。二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。三是工程建設領(lǐng)域在建項目簽訂“零欠薪”承諾書(shū)、簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)行實(shí)名制管理、設立維權信息告示牌、工資保證金等五個(gè)常規化管理制度落實(shí)情況，分包委托總包代發(fā)工資、總包建立工資專(zhuān)用賬戶(hù)、辦理銀行卡、通過(guò)銀行卡發(fā)放工資等四個(gè)長(cháng)效化管理制度落實(shí)情況，以及按月足額支付工資這一常態(tài)化管理制度落實(shí)情況。四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為；

　　對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監督其執行落實(shí)情況。五是對欠薪違法行為社會(huì )公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規實(shí)施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)的目標是：通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，全面推動(dòng)各項保障工資支付制度落地落實(shí)。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節前動(dòng)態(tài)清零。

　　二、組織領(lǐng)導

　　鑒于工作需要，雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調機構：

　　組長(cháng)由雙港鎮鎮長(cháng)張靜華同志擔任，

　　副組長(cháng)由雙港鎮黨委副書(shū)記馬兆平、副鎮長(cháng)邵艷民、劉恒國、劉志農、鄭哲明、黃淑蘭、黨委委員趙楠等同志擔任，

　　成員單位包括黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網(wǎng)絡(luò )信息安全辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場(chǎng)監管所、公共安全辦（信訪(fǎng)）、雙港派出所、十八局派出所、工會(huì )、農業(yè)農村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務(wù)辦公室。

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)依托區人民政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）組織實(shí)施，由成員單位按照職責分工開(kāi)展工作。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責做好統籌工作，抽調領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　　三、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）。

　　經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、城鎮建設辦公室要采用多種形式，通過(guò)發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問(wèn)題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，以及工程建設領(lǐng)域保障農民工工資支付法律法規政策，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動(dòng)員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，把問(wèn)題解決在萌芽階段。要持續落實(shí)根治欠薪工作情況專(zhuān)報、案件處理進(jìn)度周報告、重大時(shí)間節點(diǎn)日報告等機制，加強預警監測，及時(shí)發(fā)現和化解欠薪隱患。

　�。ǘ�）執法檢查階段（2020年11月18日至2021年春節前）。

　　領(lǐng)導小組各成員單位要加強統籌協(xié)調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數實(shí)情，開(kāi)展聯(lián)合執法，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問(wèn)題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高政治站位。領(lǐng)導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任。公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心要暢通舉報投訴渠道，實(shí)行線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，為農民工提供高效的維權服務(wù)。城鎮建設辦要切實(shí)履行監管責任。黨政辦等部門(mén)要加強對政府投資工程項目的審批管理。財政審計辦和城鎮建設辦要依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付資金情況進(jìn)行監督。雙港司法所要依法為請求支付工資的農民工提供便捷的'法律援助。對用人單位拒不配合調查、清償責任主體及相關(guān)當事人無(wú)法聯(lián)系等情形的，鎮域派出所要積極協(xié)助處理；

　　涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。

　�。ㄈ�）整頓規范工程建設領(lǐng)域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區人社局報本區人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經(jīng)批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規開(kāi)工建設的社會(huì )投資工程建設項目，要依照《條例》有關(guān)規定進(jìn)行處理。相關(guān)部門(mén)工作人員未依法履行職責的，要依法依規給予處分。

　�。ㄋ模┦冀K保持依法治欠高壓態(tài)勢。領(lǐng)導小組各成員單位要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；

　　對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。

　�。ㄎ澹┨岣邞�急處突維護穩定能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會(huì )和諧穩定。

　　專(zhuān)項行動(dòng)期間，領(lǐng)導小組辦公室將對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區域進(jìn)行現場(chǎng)督辦。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

　　根治欠薪工作方案4

　　根據《海南省根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)海南省2020年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（瓊治欠發(fā)〔2020〕19號）精神，經(jīng)市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室研究決定，從2020年11月6日至2021年春節前，在全市開(kāi)展2020年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立2020年度根治欠薪冬季專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)，辦公室設在市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊，由李勝智同志任辦公室主任，協(xié)調各職能部門(mén)工作。

　　二、行動(dòng)內容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況；

　　二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；

　　三是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度（農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示）情況；

　　四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況；

　　五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況；

　　六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí)，檢查用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保情況。

　　三、行動(dòng)目標

　　一是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度實(shí)現全覆蓋；

　　二是對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節前動(dòng)態(tài)清零；

　　三是提高用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保率。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中宣傳及自查階段（2020年11月20日至11月30日）。市人力資源和社會(huì )保障局牽頭市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，發(fā)揮典型案例的'警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　�。ǘ�）執法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節前）。市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調，抽調執法人員，開(kāi)展聯(lián)合執法。成立四個(gè)檢查小組，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。同時(shí)檢查用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保情況。

　�。ㄈ�）工作總結階段。攻堅行動(dòng)結束后，市開(kāi)展2020年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)對此次行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、分析，并按要求進(jìn)行總結、形成報告。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，扛起政治責任。各有關(guān)單位要嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統治理。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類(lèi)應對，系統治理，形成部門(mén)工作合力。人社部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，指導綜合行政執法部門(mén)建立線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務(wù)；

　　其他有關(guān)部門(mén)單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

　�。ㄈ�）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；

　　對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　�。ㄋ模┰鰪姷拙�(xiàn)意識，提高應急處突能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。

　　根治欠薪工作方案5

　　根治欠薪是事關(guān)廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的.決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鄉經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)抓好專(zhuān)項行動(dòng)工作，經(jīng)研究，決定成立偶里鄉根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

　　組 長(cháng)：

　　副 組 長(cháng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心，舒剛同志兼任辦公室主任，何丹同志具體負責領(lǐng)導小組日常工作，并從鄉綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮建設服務(wù)中心、交管站、水利站、農業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站等部門(mén)抽調負責人或業(yè)務(wù)骨干成立根治欠薪專(zhuān)項工作專(zhuān)班，其組成人員如下：

　　班 長(cháng)：

　　副班長(cháng)：

　　成 員：

　　工作職責:一是按照化解在鄉、穩控在基層的工作要求，加強日常排查化解，建立臺賬。二是協(xié)調處理一般的勞資糾紛。三是關(guān)注問(wèn)題項目、問(wèn)題企業(yè)，及時(shí)做好研判、處置和上報工作。四是做好《保障農民工工資支付條例》等法律法規的宣傳貫徹。

　　三、工作目標

　�。ㄒ唬�2021年5月1日前，對全鄉其他脫貧攻堅項目欠薪問(wèn)題全部清零。

　�。ǘ�）2021年6月10日前，對全鄉政府投資工程項目、國有企業(yè)以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目欠薪問(wèn)題全部清零。

　�。ㄈ�）2021年10月底前，對全鄉非政府類(lèi)欠薪問(wèn)題全部清零。

　�。ㄋ模�2021年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鄉欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙▽�(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門(mén)要迅速對本轄區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，于2021年3月10日前報送鄉根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉領(lǐng)導小組辦公室)。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。

　�。ǘ�）建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門(mén)部門(mén)要迅速對本轄區拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區欠薪臺賬，于2021年3月10日前報送鄉領(lǐng)導小組辦公室。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉全行業(yè)欠薪臺賬。

　�。ㄈ�）建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各相關(guān)部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)拖欠工程款項目臺賬，于2021年3月10日前報送鄉領(lǐng)導小組辦公室。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉拖欠工程款項目臺賬。

　�。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各村和相關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。對于已清欠項目，鄉領(lǐng)導小組辦公室要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。

　�。ㄎ澹┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險穩控。各村要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入本轄區重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。做好根治欠薪工作，事關(guān)廣大農民工切身利益，事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定，鄉各工作部門(mén)要高度重視，切實(shí)提高政治站位，充分認識做好治理拖欠農民工工資工作的重要性，認真安排部署，創(chuàng )新開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）強化組建落實(shí)。工作專(zhuān)班要在3月10日前進(jìn)駐到位，同時(shí)要保證專(zhuān)班人員相對固定，專(zhuān)班成員抽調專(zhuān)業(yè)性強、協(xié)作能力強的具體業(yè)務(wù)人員扎實(shí)開(kāi)展好工作。

　�。ㄈ�）強化工作紀律。鄉專(zhuān)班要加強紀律教育，切實(shí)增強專(zhuān)班人員的服務(wù)意識，牢固樹(shù)立責任觀(guān)念、紀律觀(guān)念和大局觀(guān)念，認真履行工作職責，努力維護為民辦實(shí)事、辦好事的良好形象。要嚴格規范辦公秩序，專(zhuān)班人員要堅守崗位，履行職責，嚴禁做與工作無(wú)關(guān)的事情。要嚴格執行請銷(xiāo)假制度，工作時(shí)間外出、辦事等必須請示報告，并時(shí)刻保持通訊暢通。

　　根治欠薪工作方案6

　　根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<2021年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》要求，結合我市保障農民工工資工作實(shí)際，制定銀川市2021年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）方案。

　　一、總體目標

　　以全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，認真開(kāi)展“四個(gè)全面”專(zhuān)項治理（全面排查欠薪風(fēng)險隱患、全面提升欠薪平臺線(xiàn)索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，堅決做到“兩個(gè)清零”（2021年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現“兩個(gè)確�！保ù_保被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　二、專(zhuān)項行動(dòng)內容

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項治理。主要包括以下內容：

　�。ㄒ唬┤�面排查欠薪風(fēng)險隱患。各縣（市）區、各成員單位要在統籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng )新監管方式，采取網(wǎng)絡(luò )辦公、線(xiàn)上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結算糾紛等問(wèn)題，積極化解欠薪風(fēng)險隱患。繼續加大對餐飲服務(wù)、校外培訓機構、人力資源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。

　�。ǘ�）全面提升欠薪平臺線(xiàn)索辦理質(zhì)量。各縣（市）區、各有關(guān)部門(mén)要針對欠薪平臺線(xiàn)索接收不及時(shí)、線(xiàn)索流轉時(shí)限長(cháng)、未按規定分類(lèi)處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問(wèn)題，要按照“領(lǐng)導負責、專(zhuān)人專(zhuān)干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置。對核查屬實(shí)的拖欠工程款問(wèn)題，依據有關(guān)規定及時(shí)轉送建設行業(yè)主管部門(mén)牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動(dòng)報酬爭議問(wèn)題，引導通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線(xiàn)索辦結率年底前達98%以上，春節前實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。

　�。ㄈ�）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區、各成員單位要結合專(zhuān)項行動(dòng)有利契機，認真在本轄區和行業(yè)系統開(kāi)展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門(mén)禁系統、農民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無(wú)工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、未按規定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現信息上傳《寧夏回族自治區建筑工人實(shí)名制管理平臺》的在建項目和續建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，進(jìn)一步規范勞動(dòng)用工管理，確保各項保障工資支付制度落實(shí)落地。

　�。ㄋ模┤�面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區、各成員單位要積極行動(dòng)、加強協(xié)作開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，避免出現欠薪問(wèn)題協(xié)調處理立案多查處少、重大勞動(dòng)保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問(wèn)題，要不斷加大執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程序依法查辦；對經(jīng)責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機關(guān)處理。要進(jìn)一步強化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門(mén)要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問(wèn)題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

　　三、時(shí)間安排

　　本次專(zhuān)項行動(dòng)采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行

　�。ㄒ唬┘�中宣傳階段(2021年11月19日至11月25日)。各縣（市）區、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造全市維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。人社部門(mén)要加大專(zhuān)項行動(dòng)宣傳力度，通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用全區根治欠薪線(xiàn)索反映二維碼，做到每個(gè)項目工地、基層社區（街道）勞動(dòng)者維權窗口全覆蓋，確保線(xiàn)上線(xiàn)下勞動(dòng)維權渠道暢通。

　�。ǘ�）全面自查階段(2021年11月20日至11月30日)。各縣（市）區、各成員單位要圍繞本次專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)，開(kāi)展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對本轄區本行業(yè)在建工程項目開(kāi)展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問(wèn)題自查自糾，精準掌握本轄區企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數，及時(shí)進(jìn)行自查情況分析，結合工作實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現、早解決，把問(wèn)題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準摸排。三是對發(fā)現的風(fēng)險隱患，分類(lèi)精準施策，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。

　�。ㄈ�）執法檢查階段(2021年11月22日至2022年春節前)。加強統籌協(xié)調，組織相關(guān)成員單位集中開(kāi)展執法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線(xiàn)索，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的`重大欠薪案件，成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報，實(shí)現查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統籌協(xié)調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。銀川市農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組辦公室將對各縣（市）區工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

　�。ㄋ模┱�改提高階段（2022年12月1日至2022年2月28日）。各縣（市）區、各成員單位要將整改提高貫穿專(zhuān)項行動(dòng)全過(guò)程，隨時(shí)總結梳理專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題和不足，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問(wèn)題。主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自調度，責任單位要主動(dòng)擔當、敢于較真碰硬。要堅持問(wèn)題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實(shí)本轄區根治欠薪工作基礎。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強組織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強對全市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農民工工資清欠領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，成立銀川市2021年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，組長(cháng)由市人社局局長(cháng)楊銀山擔任，副組長(cháng)由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導擔任，成員由各縣（市）區人社局局長(cháng)和勞動(dòng)保障監察機構負責人組成，具體工作規則及職責分工附后（見(jiàn)附件1）。各縣（市）區、相關(guān)部門(mén)要把根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅守人民立場(chǎng)，從講政治的高度，認真組織實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者合法權益。主要領(lǐng)導要擔負起第一責任人的職責，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，明確具體方法步驟、重點(diǎn)區域，落實(shí)目標任務(wù)，認真開(kāi)展執法檢查活動(dòng)，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。工作專(zhuān)班將采取隨機抽查、明察暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行督導。對工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區和欠薪案件長(cháng)期得不到解決的項目實(shí)地督導；對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，啟動(dòng)并落實(shí)約談、問(wèn)責機制，依法依規嚴肅問(wèn)責。

　�。ǘ�）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責令其限期改正，對拒不改正的，從嚴處罰。欠薪金額在100萬(wàn)元以上或涉及人數30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執行難”問(wèn)題，市縣兩級農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組要統籌協(xié)調司法機關(guān)實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會(huì )公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，依法依規聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門(mén)要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。

　�。ㄈ�）落實(shí)應急機制，強化風(fēng)險防控。各級、各部門(mén)要進(jìn)一步完善轄區企業(yè)工資支付情況監控機制，對可能發(fā)生較大數額欠薪問(wèn)題并引發(fā)重大事件的，及時(shí)進(jìn)行監測預警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動(dòng)應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用農民工工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金統籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農民工解決臨時(shí)生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴大,確保社會(huì )穩定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò )輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等部門(mén)間的溝通，對各類(lèi)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)核實(shí)處理，主動(dòng)向社會(huì )公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動(dòng)權，堅決防止負面輿情蔓延。

　　根治欠薪工作方案7

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（人社部明電〔2021〕12號）要求，扎實(shí)深入開(kāi)展我市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、時(shí)間安排

　　自即日起至2022年春節前，在全市開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。此次專(zhuān)項行動(dòng)以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問(wèn)題予以特別關(guān)注，納入專(zhuān)項行動(dòng)整治范圍。

　　二、工作目標

　　認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農民工工資長(cháng)效工作機制》，全面推動(dòng)各項保障工資支付制度落地落實(shí)，持續完善欠薪信息共享、預警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在2022年春節前全部清零，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　三、組織領(lǐng)導

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”）組織實(shí)施，由市人社局、市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領(lǐng)導小組副組長(cháng)單位統籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市農業(yè)農村委、市市場(chǎng)監管委、市國資委、市統計局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪(fǎng)辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會(huì )、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開(kāi)展工作。

　　各區要針對本區農民工工資支付具體情況，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，抽調人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統籌協(xié)調，完善工作機制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳。各區、各有關(guān)部門(mén)要采用多種形式，通過(guò)發(fā)放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規，讓尊重勞動(dòng)、崇尚法治的意識深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識。

　�。ǘ�）嚴密排查。各區、各有關(guān)部門(mén)要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、校外培訓機構開(kāi)展自查自糾并落實(shí)主體責任，規范工資支付行為。各區、各部門(mén)對發(fā)現的風(fēng)險隱患，要建立臺賬管理、分類(lèi)精準施策、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速化解處置，防止小風(fēng)險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。

　�。ㄈ�）結對包聯(lián)。各區要結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門(mén)工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過(guò)聯(lián)絡(luò )座談、問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)談等方式，對企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度、農民工在工資支付等方面需求或問(wèn)題，廣泛開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)。對存在問(wèn)題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類(lèi)問(wèn)題在屬地化解。

　�。ㄋ模┰搭^治理。各區、各有關(guān)部門(mén)要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實(shí)《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定，強化全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加強建筑用工實(shí)名制管理，對違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)予以糾正，維護建筑市場(chǎng)秩序。

　�。ㄎ澹�強化預警。市人社局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加速開(kāi)發(fā)、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺，上線(xiàn)分賬管理、實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò )輿情等功能模塊，全過(guò)程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關(guān)部門(mén)要配合做好相關(guān)工作，加強數據信息共享、監管平臺對接，實(shí)現信息跑腿、數據說(shuō)話(huà)，提升根治欠薪工作效能。

　�。�六）快速處置。各區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”涉及天津線(xiàn)索、本市政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)接收線(xiàn)索、信訪(fǎng)輿情或矛盾調處部門(mén)轉辦線(xiàn)索，實(shí)行掛圖作戰、限時(shí)辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導包案的方式；對涉及人數多、金額大或造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，要成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬，推動(dòng)案結事了。

　�。ㄆ撸┘�中執行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門(mén)信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的'立案、審判、執行等工作。春節前，全市要組織實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁判裁決執行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執行工作的滿(mǎn)意度。

　�。ò耍┞�(lián)合懲戒。各區、各有關(guān)部門(mén)對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況；對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，要及時(shí)移送司法機關(guān)，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　�。ň牛�營(yíng)造氛圍。各區、各有關(guān)部門(mén)要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實(shí)好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營(yíng)造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，及時(shí)公開(kāi)曝光，強化社會(huì )輿論監督。要加強對輿情信息監測，及時(shí)核實(shí)處置、回應社會(huì )關(guān)切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責任部門(mén)要及時(shí)清除不實(shí)報道、及時(shí)發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。

　�。ㄊ�）維護和諧。各區、各有關(guān)部門(mén)要做好拖欠農民工工資事件的應急預案，各級公安機關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會(huì )大局穩定，堅決防止發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件。對因各種原因無(wú)法清償欠薪的，要簡(jiǎn)化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。各區、各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為學(xué)習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，保障好農民工的勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義、促進(jìn)社會(huì )安全穩定。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關(guān)部門(mén)和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發(fā)揮街鎮一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。市級各有關(guān)部門(mén)要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農民工工資長(cháng)效工作機制》有關(guān)要求，積極履行職責、加強協(xié)調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

　�。ㄈ�）加強定期調度督導。市領(lǐng)導小組辦公室將持續實(shí)施根治拖欠農民工工資周報告，對各區在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項目實(shí)名制更新率、項目經(jīng)理到崗率、監理單位項目總監到崗率進(jìn)行每周通報，對各區在“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報，各區對通報指出問(wèn)題，要及時(shí)組織整改。專(zhuān)項行動(dòng)期間，市領(lǐng)導小組辦公室將組織工作組，結合有關(guān)部門(mén)通報線(xiàn)索情況，對各區開(kāi)展隨機抽查、專(zhuān)案督導；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區，將組織現場(chǎng)督辦；對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對各區2021年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。

　　請各區于2021年12月30日前將專(zhuān)項行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、2022年1月30日前將專(zhuān)項行動(dòng)總結情況報市領(lǐng)導小組辦公室（含工作表，見(jiàn)附件）。有關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報送。

　　根治欠薪工作方案8

　　為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹省委、省政府、市委、市政府和區委、區政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為街道經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為確保完成根治欠薪各項工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人及社區支書(shū)或主任三級包保，包保分配情況附后。

　　三、工作措施和要求

　�。ㄒ唬┭杆倥挪�，及時(shí)化解矛盾糾紛

　　辦事處黨政領(lǐng)導要高度重視，指導各社區、包�？剖艺J真開(kāi)展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報，并做好群眾的思想疏導和穩控工作，確保小事不出社區、大事不出辦事處。

　�。ǘ�）加強值班，信息暢通

　　辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報告制度，值班人員由當班領(lǐng)導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問(wèn)題出現時(shí)能夠及時(shí)處置。當班領(lǐng)導和值班人員要認真做好記錄工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導包保，一抓到底

　　對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪(fǎng)事項，嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導、科室“一崗雙責”和“包�！必熑沃�，嚴格執行領(lǐng)導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩定問(wèn)題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結果、一個(gè)效益評估報告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩控方案，“零距離、面對面”地與上訪(fǎng)人接觸，認真溝通，了解上訪(fǎng)人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專(zhuān)人穩控

　　各包保黨政領(lǐng)導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，明確專(zhuān)人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線(xiàn)。

　�。ㄎ澹┙鉀Q問(wèn)題，做好穩控

　　進(jìn)一步強化社區的主導責任，對梳理排查的不穩定因素和問(wèn)題，既要堅持依照相關(guān)法律法規和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過(guò)各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無(wú)理、糾纏鬧訪(fǎng)的.涉事人員，可通過(guò)教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩控；對可能集體到市赴省上訪(fǎng)、可能進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門(mén)溝通，第一時(shí)間上報；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開(kāi)展法制教育、訓誡的同時(shí)，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩控在當地，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件。

　　按照西秀區信訪(fǎng)聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪(fǎng)問(wèn)題的解釋?zhuān)航鉀Q問(wèn)題以事發(fā)地為主，穩控和勸返以戶(hù)籍地為主，常住地與戶(hù)籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時(shí)與區信訪(fǎng)局、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩控協(xié)調工作。

　�。�六）迅速到位，及時(shí)處理

　　轄區的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪(fǎng)或非正常群體上訪(fǎng)，分管信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導和包保（聯(lián)系社區）黨政領(lǐng)導、包�？剖乙�在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行疏導并將上訪(fǎng)人員帶回處理，并及時(shí)向區信訪(fǎng)局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。

　　四、責任追究

　�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，北街街道辦事處把2022年根治欠薪工作績(jì)效作為考核各社區、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

　�。ǘ�）在北街街道辦事處2022年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪(fǎng)、大規模赴省進(jìn)京聚集非訪(fǎng)和重大事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪(fǎng)工作責任實(shí)施細則》、《貴州省維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責實(shí)施細則》等規定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　�。ㄈ�）加強追責問(wèn)責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)目標任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、重大事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情的，領(lǐng)導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送區紀檢監察機關(guān)進(jìn)行處理。

　　根治欠薪工作方案9

　　為切實(shí)保障農民工合法權益,維護社會(huì )大局和諧穩定，根據《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(人社部明電〔2021〕12號)《省農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》(黔人社明電〔2021〕2號)和《市預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市貴安新區2021年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(筑人社明電〔2021〕1號)文件要求,結合省、市、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農民工工資支付條例〉實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施意見(jiàn)》)，強化在建工程項目監管，全面排查、及時(shí)化解欠薪風(fēng)險問(wèn)題，推動(dòng)國家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí)。

　　二、行動(dòng)目標

　　緊扣“減存量、遏增量”總體目標,強力推進(jìn)修文在建工程“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”,推動(dòng)保障農民工工資支付各項制度落地落實(shí)。以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),強化在建工程項目過(guò)程監管，及時(shí)納入貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺進(jìn)行在線(xiàn)監管，做好問(wèn)題線(xiàn)索排查處置和數據報送工作。對排查出的欠薪問(wèn)題,行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要按照“五個(gè)有”(有責任單位、有責任領(lǐng)導、有具體責任人、有具體措施、有完成時(shí)限)的要求，嚴格落實(shí)清欠責任和信訪(fǎng)維穩工作，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在2022年春節前全部辦結。

　　三、行動(dòng)領(lǐng)導

　　為加強組織領(lǐng)導，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù),落實(shí)各部門(mén)工作責任，加大清欠督導、制度落實(shí)、執法維穩等工作力度，決定成立 “修文縣根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作專(zhuān)班”)。

　　組 長(cháng):

　　副 組長(cháng):

　　成 員:

　　各鄉(鎮)、街道分管領(lǐng)導

　　工作專(zhuān)班辦公室設在縣人力資源和社會(huì )保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據工作需要從縣直各有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)、街道辦抽調人員組成。

　　四、行動(dòng)重點(diǎn)

　　(一)扎實(shí)開(kāi)展宣傳學(xué)習行動(dòng)。各單位各部門(mén)要采用集中組織學(xué)習、現場(chǎng)宣傳咨詢(xún)、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等多種形式,持續學(xué)習宣傳《條例》《省實(shí)施意見(jiàn)》和2022年1月1日起將施行的《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規，切實(shí)營(yíng)造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運用傳統宣傳和新型媒介的宣傳作用，強化正面引導，主動(dòng)回應關(guān)切;要扎實(shí)開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地”等活動(dòng)，強化以案釋法，進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)主體責任，提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)報酬的行動(dòng)自覺(jué),提升政府依法監管能力，增強農民工依法維權意識,營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工、保障農民工勞動(dòng)報酬權益的社會(huì )氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會(huì )、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項目行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén))

　　(二)扎實(shí)開(kāi)展欠薪維權服務(wù)行動(dòng)。持續公布人社部門(mén),住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)以及相關(guān)單位和項目主管部門(mén)舉報投訴維權電話(huà)和窗口信息，暢通欠薪舉報投訴渠道，嚴格執行首問(wèn)責任制,保障農民工依法維權。要加快鄉鎮、街道勞動(dòng)維權服務(wù)中心設立，及時(shí)排查、調解各類(lèi)勞動(dòng)糾紛矛盾�？h綜治中心、縣信訪(fǎng)局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強化欠薪信訪(fǎng)問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò )的監測，定期分析研判、聯(lián)合接訪(fǎng)、分類(lèi)處置，閉環(huán)處置線(xiàn)索,促進(jìn)欠薪信訪(fǎng)量大幅下降；縣人社局要加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和省、市、縣各類(lèi)渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，各部門(mén)要按要求按時(shí)完成處置任務(wù),做到案結事了。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣信訪(fǎng)局、各工程項目行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)其他相關(guān)單位和部門(mén))

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項目在線(xiàn)監管全覆蓋攻堅行動(dòng)。全面排查梳理全縣在建工程項目,排(核)查工程建設領(lǐng)域在建設工程項目納入貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺)情況，加大工程建設領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動(dòng)保障監察行政執法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任,提升各項制度在線(xiàn)監管達標率，降低欠薪風(fēng)險。對工程造價(jià)400萬(wàn)元以上、施工期6個(gè)月以上新開(kāi)工和在建工程項目,由行業(yè)主管部門(mén)牽頭、項目主管部門(mén)配合納入平臺監管,并督促落實(shí)“全員簽訂勞動(dòng)合同、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)戶(hù)、分賬撥付工資、通過(guò)銀行代發(fā)、實(shí)施農民工實(shí)名制打卡”等5項制度，“工資保證金存儲”由人社部門(mén)督促落實(shí)。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)承擔連帶清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。其他工程造價(jià)400萬(wàn)元以下在建工程項目完工30日內由項目主管部門(mén)、鄉(鎮)、街道辦將該項目自開(kāi)工建設以來(lái)的全部勞動(dòng)用工、人工費撥付憑證、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由項目主管部門(mén)和鄉(鎮)、街道辦承擔連帶清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。各鄉鎮、街道辦要盯死看牢轄區內沒(méi)有納入行業(yè)監管、又無(wú)項目主管部門(mén)的項目，對資金無(wú)保障、手續不完善、存在欠薪風(fēng)險隱患的項目,要明確專(zhuān)人進(jìn)行監管，堅決杜絕發(fā)生拖欠農民工工資行為發(fā)生。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由屬地鄉(鎮)、街道辦承擔清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。其他各有關(guān)部門(mén)要認真履行《條例》及《省實(shí)施意見(jiàn)》明確的職責,強化部門(mén)履職，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)的作用，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)及相關(guān)單位和部門(mén))

　　(四)扎實(shí)開(kāi)展項目審批清查行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況，嚴格落實(shí)工程款支付擔保制度，特別是要強化政府投資項目、國企項目監管，從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣發(fā)改局、縣財政局、縣國資中心及相關(guān)單位和部門(mén)，縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén))

　　(五)扎實(shí)開(kāi)展欠薪問(wèn)題清欠行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展欠薪隱患摸排，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要建立臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪項目(企業(yè))、欠薪人數、欠薪金額。對排查出的欠薪問(wèn)題，要按照“五個(gè)有”的要求嚴格落實(shí)清欠責任，確保所有査實(shí)的欠薪問(wèn)題在2022年春節前全面辦結，確保付出辛勤和汗水的農民工及時(shí)拿到工資回家過(guò)年，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén))

　　(六)扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法行動(dòng)。各部門(mén)要加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門(mén)要加強對根治欠薪工作的管理指導、監督檢查，加大對勞動(dòng)爭議案件的調解和仲裁力度，依法分類(lèi)處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要加強對本行業(yè)本系統領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查和化解，建立工作臺賬并及時(shí)將有關(guān)情況按時(shí)上報縣清欠辦。各部門(mén)在日常執法檢查中發(fā)現的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)報縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農民工工資問(wèn)題分類(lèi)處置工作指引》進(jìn)行轉交辦。在交辦、轉辦欠薪信息、欠薪線(xiàn)索和辦理欠薪案件過(guò)程中堅持“一案三查”要求，既要查違法事實(shí)、更要嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項目、國企投資工程項目拖欠工程款、監管不到位導致欠薪問(wèn)題的，堅持“零容忍”,要及時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索移交縣紀委縣監委。要強化行政執法和刑事司法銜接，公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件，嚴肅查處拒不支付勞動(dòng)報酬案件，嚴厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規行為，快查、快裁、快執欠薪案件，依法追究行為人刑事責任，形成強大威懾力。(責任單位：經(jīng)開(kāi)區，各鄉鎮、街道辦，縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)，縣公安局、縣檢察院、縣法院)

　　(七)扎實(shí)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒行動(dòng)。全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，嚴格執行2022年1月1日起施行的《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布、拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規定，對存在嚴重拖欠農民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責任人依法依規實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合懲戒。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監管局及各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén))

　　(八)扎實(shí)開(kāi)展新形勢下風(fēng)險防控行動(dòng)。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓機構裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險問(wèn)題，全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)要對網(wǎng)約車(chē)(運輸公司)、快遞、外賣(mài)等進(jìn)行檢查排查，密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險問(wèn)題，督促行業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺及時(shí)兌現從業(yè)者勞動(dòng)報酬。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣人社局等部門(mén))

　　(九)扎實(shí)開(kāi)展應急處置行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)和各鄉(鎮)、街道辦要從增強“四個(gè)意識”,做到“兩個(gè)維護”的高度提高思想認識，強化網(wǎng)絡(luò )監管和欠薪線(xiàn)索處置。對發(fā)生的欠薪線(xiàn)索,要第一時(shí)間調查核實(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行化解銷(xiāo)號。幫助農民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴大。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣信訪(fǎng)局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén))

　　五、行動(dòng)步驟

　　(一)自查階段(2021年11月1日至11月30日)

　　各部門(mén)要聚焦招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型企業(yè)、教育培訓行業(yè)以及網(wǎng)約車(chē)(運輸公司)、快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現欠薪隱患，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　　(二)集中攻堅化解階段(2021年12月1日至2022年春節前)

　　各部門(mén)對本轄區內、本行業(yè)領(lǐng)域內的欠薪問(wèn)題，要嚴格按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩控化解方案，落實(shí)包保責任制，壓實(shí)企業(yè)主體責任，多方籌資加速化解。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，推動(dòng)問(wèn)題化解，及時(shí)采取啟動(dòng)房屋預售監管資金、工資保證金、應急周轉金等進(jìn)行化解，確保各類(lèi)欠薪問(wèn)題在目標時(shí)限內實(shí)現清零。

　　(三)鞏固提升階段(長(cháng)期堅持)。強化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，進(jìn)行適時(shí)回訪(fǎng)，時(shí)發(fā)現問(wèn)題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動(dòng)治理、事前預防,事中監管”延伸，堅持“標本兼治、防治結合、預防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善長(cháng)效機制,源頭上遏制欠薪。

　　六、行動(dòng)要求

　　(一)強化思想認識。各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，深化思想認識,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩定的`重大政治任務(wù)，全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監管責任，用根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)際成效來(lái)詮釋對黨對人民的承諾。

　　(二)強化組織領(lǐng)導。各鄉(鎮)、街道，縣各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要高度重視，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，建立工作專(zhuān)班，層層壓實(shí)責任，實(shí)現根治欠薪工作主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓和責任部門(mén)協(xié)同抓的工作氛圍，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　　(三)強化工作調度。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)和各鄉(鎮)、街道要嚴格按照《修文縣農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施定期調度的通知》要求，按時(shí)報送根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)臺賬報表，規范報送程序、嚴格數據對比，實(shí)行屬地和部門(mén)負責同志“雙簽字”，壓實(shí)屬地和部門(mén)“雙責任”,確保報送數據標準統一、口徑一致，建立建實(shí)屬地和部門(mén)欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進(jìn)欠薪問(wèn)題化解。

　　(四)強化資金兜底。對工程建設領(lǐng)域存在欠薪問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)要督促落實(shí)解決資金，必要時(shí)，動(dòng)用工程款支付擔保、各類(lèi)監管之間保障支付；人社部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)工資保證金保障支付。對于政府性工程項目存在的欠薪問(wèn)題，各責任部門(mén)要及時(shí)請示匯報，提出處置方案，財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金予以保障。

　　(五)強化問(wèn)責問(wèn)效�？h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門(mén)對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(鎮)街道和部門(mén)，采取隨機抽查、暗訪(fǎng)暗查等方式督促指導，確保責任落實(shí)到位，對工作推諉扯皮，不擔當、不作為的，特別是因工作不力造成嚴重不良影響和重大后果的，嚴格提請追責問(wèn)責。對在建工程項目納入省大數據平臺監管不到位造成欠薪和被上級檢查認定為瞞報、漏報的，嚴肅將問(wèn)題線(xiàn)索移交縣紀委縣監委。

　　各鄉(鎮)、街道及部門(mén)于2021年12月23日中午12時(shí)前向縣清欠辦報送截至2021年12月22日的行動(dòng)臺賬情況，于2022年1月29日12時(shí)前將根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作總結報送縣清欠辦。(同步報送《根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)情況》表格，表格加蓋政府、部門(mén)公章)

　　根治欠薪工作方案10

　　為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬�2021年4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。

　�。ǘ�）2021年4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。

　�。ㄈ�）2021年6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。

　�。ㄋ模�2021年10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。

　�。ㄎ澹�2021年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鎮欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面徹底排查，建實(shí)三本臺賬

　　1.建實(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區、本行業(yè)內脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于2021年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見(jiàn)附件1），鎮脫貧攻堅指揮部要會(huì )同相關(guān)站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心）

　　2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區、本行業(yè)內欠薪臺賬，于2021年3月18日前報送鎮人社中心（模板詳見(jiàn)附件1），鎮人社中心要會(huì )同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦）

　　3.建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區、本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項目臺賬，于2021年3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會(huì )同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，2021年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦、文化站、衛生院）

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度

　　1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。

　　2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的.案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。

　　3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。

　�。ㄈ�）強化執法檢查，加大震懾力度

　　各村和各站所要對本轄區、本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門(mén)，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書(shū)的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。

　�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險防控

　　各村和各站所要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。

　�。ㄎ澹┘訌娊y籌調度，完善印證資料

　　各村和各站所要盯緊時(shí)間節點(diǎn)加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進(jìn)，對已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿(mǎn)意，實(shí)現可追溯，經(jīng)得起檢驗。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一思想認識

　　為確保全鎮2021年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì )議對全鎮根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責任，認真開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實(shí)有效，根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)全面完成。

　�。ǘ�）加強督查，嚴格上報口徑

　　鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮要將根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線(xiàn)索、市農民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線(xiàn)索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執行欠薪問(wèn)題數據上報“誰(shuí)上報、誰(shuí)負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的， 嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。

　�。ㄈ�）強化責任，嚴肅追責問(wèn)責

　　鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)，對上報數據的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)重大事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人員責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)處理。

【根治欠薪工作方案】相關(guān)文章：

根治欠薪工作方案（精選14篇）12-28

根治欠薪工作方案（精選16篇）04-27

街道根治欠薪工作方案（精選8篇）12-07

關(guān)于欠薪根治工作方案（精選18篇）11-02

根治欠薪專(zhuān)項工作方案（精選19篇）08-23

根治農民工欠薪工作方案05-12

根治欠薪工作方案范文（精選6篇）05-12

根治欠薪匯報12-09

根治欠薪報告01-15