最新村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度
一、管理制度的制度要求
沒(méi)有完善的管理制度，任何先進(jìn)的方法和手段都不能充分發(fā)揮作用。為了保障信息管理系統的有效運轉，我們必須建立一整套信息管理制度，作為信息工作的章程和準則，使信息管理規范化。建立完善的信息管理制度主要包括以下幾個(gè)方面：
1.建立原始信息收集制度
一切與組織活動(dòng)有關(guān)的信息，都應準確毫無(wú)遺漏地收集。為此，要建立相應的制度，安排專(zhuān)人或設立專(zhuān)門(mén)的機構從事原始信息收集的工作。在組織信息管理中，要對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予必要的獎勵，對那些因不負責任造成信息延誤和失真，或者出于某種目的胡編亂造、提供假數據的人，要給予必要的處罰。
2.規定信息渠道
在信息管理中，要明確規定上下級之間縱向的信息通道，同時(shí)也要明確規定同級之間橫向的信息通道。建立必要的制度，明確各單位、各部門(mén)在對外提供信息方面的職責和義務(wù)，在組織內部進(jìn)行合理地分工，避免重復采集和收集信息。
3.提高信息的利用率
信息的利用率，一般指有效的信息占全部原始信息的百分率。這個(gè)百分率越高，說(shuō)明信息工作的成效越大。反之，不僅在人力、物力上造成浪費，還使有用的信息得不到正常的流通。因此，必須加強信息處理機構和提高信息工作人員的業(yè)務(wù)水平，健全信息管理體系，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的訓練，使信息工作人員具有識別信息的能力。同時(shí)，必須重視用科學(xué)的定量分析方法，從大量數據中找出規律，提高科學(xué)管理水平，使信息充分發(fā)揮作用。
4.建立靈敏的信息反饋系統
信息反饋是指及時(shí)發(fā)現計劃和決策執行中的偏差，并且對組織進(jìn)行有效地控制和調節，如果對執行中出現的偏差反應遲鈍，在造成較大失誤之后才發(fā)現，這樣就會(huì )給工作帶來(lái)?yè)p失。因此，組織必須把管理中的追蹤檢查、監督和反饋擺在重要地位，嚴格規定監督反饋制度，定期對各種數據、信息作深入地分析，通過(guò)多種渠道，建立快速而靈敏的信息反饋系統。
二、最新村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度（通用5篇）
在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編為大家收集的最新村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
最新村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度1
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，根據國家和省有關(guān)的法律、法規和制度的規定，制定本制度。
1.村級財務(wù)會(huì )計管理工作由鄉(鎮)農村經(jīng)濟管理站代管，實(shí)行代管后，原有會(huì )計核算單位的獨立性不變，村集體所有權不變，財務(wù)支出的決策權不變。
2.取消村會(huì )計組織，每村設一名報賬員，村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉農經(jīng)站，由農經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)核算。
3.村集體經(jīng)濟組織配備專(zhuān)職的報賬員，負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會(huì )計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現金業(yè)務(wù)。
4.村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用，實(shí)行報賬核銷(xiāo)制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時(shí)，必須先申請，鄉(鎮)農經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。
5.村集體經(jīng)濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經(jīng)站入賬管理。
6.村集體經(jīng)濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉農經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農經(jīng)站長(cháng)同意后，可以推遲報賬時(shí)間，但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。
7.村賬鄉代管后，鄉農經(jīng)站設總會(huì )計一名，記賬員若干名(根據各鄉實(shí)際，每名記賬員負責3—5個(gè)村)，現金員一至二名(根據各鄉大小自行配置)。
8.現金收支手續完備，不準白條子抵庫或入帳。手續不完備、不真實(shí)的開(kāi)支，報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責任。
9.農經(jīng)站代理村會(huì )計賬(村賬鄉代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規定設置賬簿和會(huì )計科目，按規定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì )計核算，編制會(huì )計報表，按會(huì )計年度及時(shí)結舊賬、建新賬。
10.村級財務(wù)實(shí)行鄉(鎮)農經(jīng)站會(huì )計代理后，嚴格執行賬、款分管制度。出納員負責管理現金，辦理現金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現金序時(shí)核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目，并依法履行會(huì )計監督職責。
11.村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動(dòng)，不準用公款購買(mǎi)交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟組織有權拒付。
12.村級各類(lèi)資金要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現要追究其責任。
13.村級各類(lèi)單據，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14.加強村級票據管理，對村級所取得的外來(lái)原始單據必須符合國家有關(guān)規定，自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經(jīng)濟組織標準憑證，空白憑證由鄉農經(jīng)站統一管理。村級可根據需要向農經(jīng)站領(lǐng)取。農經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。
15.實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，鄉農經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入，往來(lái)款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監督。
16.鎮農經(jīng)站要加強會(huì )計檔案管理。年度內各種會(huì )計資料、統計資料要統一整理裝卷歸檔，會(huì )計檔案不經(jīng)批準，不得隨意銷(xiāo)毀。
17.報帳員、記帳員要認真執行國家各項財經(jīng)法規和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀(guān)公正。
18.對應收、應付款兩類(lèi)賬戶(hù)不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過(guò)兩類(lèi)賬戶(hù)人為造成呆死現象。出現違規問(wèn)題的，要追究有關(guān)責任人的責任。
19.村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。
20.村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。
21.加強電算化管理，嚴格執行相關(guān)制度。
最新村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度2
為加強農村財務(wù)管理，鞏固壯大集體經(jīng)濟，促進(jìn)農村經(jīng)濟持續發(fā)展，進(jìn)一步規范村(居)財務(wù)收支行為，使農村財務(wù)工作做到有章可循，現根據上級有關(guān)規定，結合我街道實(shí)際，制定本制度。
一、預決算管理制度
1、村(居)集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動(dòng)，實(shí)行預算管理。年初按照有關(guān)政策規定，本著(zhù)“統籌兼顧、量入為出、留有余地”的原則，編制年度預算方案。
2、嚴格執行預算計劃。村(居)在上年度預算執行情況的基礎上，合理制訂本年度收支計劃，列出收支預算表，報街道審核批準后執行，審核批準后計劃外的支出項目，原則上不得進(jìn)賬，特殊情況下增加的項目支出，必須在有收入或資金來(lái)源的前提下，經(jīng)民主理財小組審核，報街道農經(jīng)部門(mén)審批后方可執行，確保不增加負債。
3、年終實(shí)行決算。村(居)在年度終了時(shí)，對全年的財務(wù)預算執行情況，特別是對收支定額的執行情況進(jìn)行深入細致的檢查和分析，真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地編制決算報表。
農經(jīng)部門(mén)要加強村(居)財務(wù)預決算執行情況的經(jīng)常性監督、檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促整改。對不執行預決算造成經(jīng)濟損失或增加集體負債的，要0追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。
二、貨幣資金管理制度
1、村(居)集體資金一律執行“村有街道管”制度。村(居)不得開(kāi)設銀行存款賬戶(hù)，所有資金必須交到街道農經(jīng)站管理。
2、村級日常開(kāi)支實(shí)行備用金制度。備用金由報帳員管理(報帳員由村會(huì )計兼任)，備用金限額為2000元，村(居)應根據資金使用情況建立現金日記帳和資金代管日記帳，準確核算庫存和資金代管情況。
3、嚴禁坐收坐支。凡村(居)取得超1000元或累計收取達3000元的集體貨幣資金收入，經(jīng)辦人一律在5日內全額交到村會(huì )計處(或直接繳到農經(jīng)站資金代管賬戶(hù))，村會(huì )計應在7日內將資金交到農經(jīng)站代管，村(居)不得直接用于補充庫存，禁止以收抵支或瞞報收入，嚴禁白條抵庫，任何人不得隨意借支挪用村集體資金。對村(居)收取資金超過(guò)半個(gè)月未交街道代管的，每個(gè)月按未代管金額的2%進(jìn)行處罰，情節嚴重的且超過(guò)3個(gè)月的按貪污或挪用處理。
三、財務(wù)收支管理制度
1、收入管理制度。村(居)收入核算的范圍主要包括：財政轉移收入、財政各項補助收入、救災、救濟款物的發(fā)放、村(居)集體資源性發(fā)包及上交收入、土地征用補償、土地復墾補助資金、利息收入、有價(jià)證券、集體資產(chǎn)資源的租賃變賣(mài)收入、捐資、籌款等各項收入，村(居)對所有收入，必須及時(shí)納入帳內核算，不得搞賬外設賬，對各項承包合同，要按時(shí)搞好結算兌現，不得無(wú)故拖欠，對暫時(shí)不能收取的，要按權責發(fā)生制核算管理。
2、支出管理制度。所有村(居)發(fā)票必須為有效、合法的原始憑證，確無(wú)外來(lái)原始憑證的方可使用規范的自制憑證。憑證入帳時(shí)應注明用途、經(jīng)手人、證明人，會(huì )計有權對不符合報賬要求的憑證予以退回和拒收。村(居)所有支出實(shí)行主任一支筆審批，對300元以上支出實(shí)行書(shū)記、主任會(huì )批，2000元以上支出由村(居)兩委研究通過(guò)，10000元以上支出要向街道請示批準后方可實(shí)施，嚴禁審批人員自支自批和越權審批，所有支出在民主理財小組同意后報街道農經(jīng)部門(mén)審核把關(guān)后入帳，沒(méi)有經(jīng)過(guò)理財小組理財或農經(jīng)部門(mén)審核不過(guò)關(guān)的支出一律不得入帳。村(居)發(fā)生的日常性費用支出應日清月結，發(fā)生的工程性支出項目，要在工程完工后一個(gè)月內結算入賬，不得隔月報帳，對暫無(wú)資金兌付的支出也應先入帳記往來(lái)，對無(wú)故超過(guò)3個(gè)月未報帳支出的不予報銷(xiāo)。
3、費用控制制度。各村要嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，村主要干部工資標準由街道審批后發(fā)放;村級非生產(chǎn)性支出實(shí)行總額控制與包干結合的管理辦法。對招待費、租車(chē)費等其他非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行專(zhuān)項管理，嚴格控制開(kāi)支范圍和標準，具體要求和標準如下：
報刊費。各村(居)原則上控制3000元以?xún)�，其中�?000元用于黨報、黨刊;1000元用于業(yè)務(wù)部門(mén)刊物征訂，任何人不得推銷(xiāo)各種報刊雜志。
辦公費。平時(shí)不予報支，年終一次補貼到人。主要用于筆、筆記本、紙張、電話(huà)費等。其中：村書(shū)記1000元、村主任、會(huì )計每人800元、其他村干部300元，村(居)集體使用固定電話(huà)的按上述標準的50%執行。
差旅費。出差人在市區內的原則上不補貼，出市區每人每天補貼不超過(guò)40元。各村(居)不得長(cháng)期租用車(chē)輛，因特殊情況確需臨時(shí)租用車(chē)輛必須注明事由、用車(chē)人、金額等。
招待費。村(居)原則上不得接待上級來(lái)人，對確需接待的應嚴格控制，不得超標準接待，年接待費用不得超過(guò)村集體資源性資產(chǎn)發(fā)包上交和其它收入總額的10%(收入需繳街道代管)，超出部分由書(shū)記、主任、會(huì )計按4：3：3比例負擔，不得報銷(xiāo)入賬。對募捐、引進(jìn)資金產(chǎn)生的招待費、差旅費等一切費用包干使用，5萬(wàn)元以?xún)劝床怀^(guò)15%、5萬(wàn)元以上按不超過(guò)10%安排，不計入招待費限額，超出使用部分由經(jīng)辦人或批準人負擔。
四、結報帳制度
1、農村財務(wù)委托代理制度。農村財務(wù)委托代理堅持村級集體資產(chǎn)的所有權、使用權和收益權不變的原則，任何單位和個(gè)人不準侵占挪用村集體資產(chǎn)。街道農經(jīng)站為農村財務(wù)委托代理單位，主要負責對農村財務(wù)的管理和農村經(jīng)濟活動(dòng)的反映、監督。
2、農經(jīng)站代理記賬基本程序。
(1)報賬：村(居)理財結束后，由審批人批核，村報帳員填制報賬單，將審核合格的原始單據報農經(jīng)站。
(2)審核和記帳：每月30日前報農經(jīng)站審核，經(jīng)農經(jīng)站審核后，報農經(jīng)站代理記帳員記帳，登記相關(guān)賬簿。
(3)對賬：記賬結束后，村報帳員和記帳員要及時(shí)核對，做到賬簿相符、賬賬相符，防止脫節。
五、票據管理制度
1、票據使用。村(居)向農戶(hù)收取的一事一議資金等必須使用《省農民承擔費用專(zhuān)用票據》;內部單位和農戶(hù)往來(lái)結算、集體發(fā)包上交資金、其它事項取得資金使用村集體級濟組織內部結算憑證和專(zhuān)用收據，村(居)不得使用其他收據。
2、票據管理。收款票據由村會(huì )計到街道農經(jīng)站認領(lǐng)，設立領(lǐng)、銷(xiāo)登記簿。票據保管由村會(huì )計負責，缺失一本處罰村會(huì )計100元，并承擔所造成的經(jīng)濟、法律責任。
六、債權、債務(wù)管理制度
1、債務(wù)管理。村(居)嚴控舉新債，確需因公益事業(yè)必須的借債，需經(jīng)村集體討論確定，并實(shí)行舉新債分級審批，2萬(wàn)元以?xún)鹊挠山值擂r經(jīng)站審批、2—5萬(wàn)元的由街道領(lǐng)導審批、5萬(wàn)元以上的報區農辦審批備案，擅自舉債的當事人負責本息的歸還，集體不得入賬。村(居)要逐步化解舊債，對以前墊支的稅費、公益事業(yè)并已入賬的借款，承擔不超過(guò)銀行的貸款利息，未兌現的干部報酬及其它事項形成的債務(wù)，一律不得生息。
2、債權管理。村(居)要認真做好村級債權的核實(shí)工作，制定年度清收目標，通過(guò)有效途徑逐步清收債權。對有能力償還而拒不償還的，要按照訴訟程序進(jìn)行清收，并參照信用社貸款利率，收取資金占用費;對確實(shí)無(wú)力繳納的農戶(hù)，經(jīng)民主評議可免交資金占用費。對外單位和個(gè)人的欠款，要落實(shí)到批準借款人，限期收回，對造成村(居)資產(chǎn)流失的要追究相關(guān)責任人的責任。
最新村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度3
一、健全財務(wù)管理制度。
實(shí)行“村有、鎮管、縣審計”（村財鄉代管）的農村財務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監督權的前提下，實(shí)行所有權、使用權、與管理權、監督權的分離，由鄉鎮農經(jīng)站代理會(huì )計業(yè)務(wù)，村級財務(wù)實(shí)行報賬制管理。各村委會(huì )要根據財務(wù)制度和會(huì )計制度的要求建立健全各項財務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度、財務(wù)開(kāi)支審批制度、現金管理制度、債權債務(wù)管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
二、規范財務(wù)工作流程。
嚴格實(shí)行村賬鎮管，取消村集體自有資金賬戶(hù)，由鎮農經(jīng)站統一開(kāi)立銀行賬戶(hù)，分村記賬，分戶(hù)管理。各村集體經(jīng)濟組織自有資金的所有權、使用權、收益權不變。村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財務(wù)事項，必須取得有效的原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人簽字，交民主理財小組審核同意后，加蓋民主理財小組財務(wù)章，并經(jīng)村委會(huì )主任、村支部書(shū)記同時(shí)簽批后，報鎮農經(jīng)站審批后方可入賬。嚴格執行村級招待費限額額制度，1200人以下的村每年招待費限額為8000元；1201—2000人的.村每年招待費限額為15000元；2001人以上的村每年招待費限額為20000元，超出限額部分不予核銷(xiāo)。對有大宗項目建設或其他特殊情況，需要多列支招待費的村，須由村書(shū)記、村主任共同說(shuō)明理由，其招待費標準由鎮政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長(cháng)簽字，村主任簽批，村報賬員整理入賬，每年結賬一次。
三、實(shí)行民主理財。
為保證農民群眾對集體經(jīng)濟組織財務(wù)的知情權、參與權、決策權和監督權，集體經(jīng)濟組織的重大財務(wù)事項，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規規定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財小組，民主理財小組由3—7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民主理財辦法，依法理財、科學(xué)理財，切實(shí)發(fā)揮民主理財小組的作用。
四、強化村集體資金管理。
為規范村集體經(jīng)濟組織資金管理，村集體收入必須在三日內交鎮農經(jīng)站專(zhuān)戶(hù)，不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。每發(fā)現一起對村書(shū)記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒(méi)收小金庫全部款項，對當事人情節嚴重的'，移交紀檢部門(mén)處理。另外，各村要本著(zhù)量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí)，不允許產(chǎn)生新債。誰(shuí)借債誰(shuí)負責。
五、全面實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。
財務(wù)公開(kāi)是村級財務(wù)管理的重點(diǎn)和核心，對村級財務(wù)要做到每半年公開(kāi)一次，接受群眾監督。公開(kāi)內容要真實(shí)全面，要堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開(kāi)。要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內容，當前公開(kāi)的重點(diǎn)是：村組財務(wù)收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農民種糧直補情況等。對于村民小組財務(wù)要做到每年公開(kāi)一次，讓群眾真正明白。
最新村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度4
為加強村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理、規范會(huì )計核算、強化民主管理、維護集體經(jīng)濟組織及其成員利益，促進(jìn)農村基層穩定和經(jīng)濟發(fā)展，根據財政部《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、揚州市《關(guān)于全市農村集體“三資”監管工作實(shí)施方案》結合本鎮實(shí)際制定如下制度，本制度適用于全鎮所有村含村民小組，以及村辦的農業(yè)合作社等。
一、會(huì )計人員管理制度
按照工作需要，鎮會(huì )計委托代理服務(wù)中心向各村委派會(huì )計一名，主要負責村級“三資”管理，各村主要干部的直系親屬不得從事本村的財務(wù)工作，村委派會(huì )計實(shí)行異地任職。
會(huì )計人員必須持有上級農經(jīng)部門(mén)核發(fā)的“農村合作經(jīng)濟組織會(huì )計上崗證”，實(shí)行持證上崗，并定期接受上級主管部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓，會(huì )計上崗證按期審驗，無(wú)會(huì )計上崗證者不得從事會(huì )計工作。
會(huì )計人員應積極參與本單位各項財務(wù)計劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理會(huì )議，及時(shí)向上級和有關(guān)部門(mén)匯報本單位財務(wù)收支情況，反映財務(wù)管理方面的問(wèn)題并提出相應的改進(jìn)措施。
村委派會(huì )計的選拔由鎮黨委組織考察統一聘用，并簽訂委派協(xié)議，委派會(huì )計實(shí)行鎮、村雙重管理，雙重考核，以鎮為主，鎮級考核占70％，對連續二年考核末位的進(jìn)行調崗。
財會(huì )人員工作調動(dòng)或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續。因事或其它原因不能到職工作的，鎮將指定人員接替或代理其工作，在未辦清交接手續以前，財會(huì )人員不得離職。
鎮經(jīng)管站對鎮村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心和村委派會(huì )計的工作學(xué)習情況制定考核細則，實(shí)行聯(lián)績(jì)計獎?dòng)嫵昕荚u制度。
二、內部控制制度
村集體經(jīng)濟組織和村監督委員會(huì )對村級各項經(jīng)濟活動(dòng)加強監督，建立健全各項內部控制制度。加強民主管理、民主決策、民主監督，經(jīng)濟活動(dòng)的決策人、執行人、審批人、監督人相互獨立。
鎮會(huì )計委托代理服務(wù)中心不定期對各村交鄉代管款，村結算賬戶(hù)“村務(wù)卡”備用金卡的使用情況進(jìn)行抽查，服務(wù)中心與各村印鑒實(shí)行分人保管。
三、財務(wù)預決算制度
村級財務(wù)活動(dòng)實(shí)行計劃管理。年初根據本村自身積累和當年收入狀況，堅持以收定支、量入而出、留有余地的原則，編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃經(jīng)本村成員代表大會(huì )討論通過(guò)，報鎮經(jīng)管站審核后執行，并及時(shí)向全村村民公開(kāi)。平時(shí)要嚴格執行財務(wù)計劃，按序時(shí)進(jìn)度組織收入，定時(shí)定項限額確定支出，不得超計劃使用資金。年末各村應根據當年財務(wù)計劃執行情況編制財務(wù)決算報告，經(jīng)成員代表大會(huì )討論通過(guò)，報鎮經(jīng)管站審核備案后，向全體成員公開(kāi)。
四、收入管理制度
1、在村級資金管理所有權、使用權、審批權、收益權不變的前提下，會(huì )計委托代理服務(wù)中心與各村簽訂代理協(xié)議，實(shí)行村級資金鎮集中管理，所有組級資金并入村級實(shí)行收支兩條線(xiàn)統一管理。
2、嚴格執行收支預算，實(shí)行收入上交，計劃用款支出直接支付，取消備用金，實(shí)行“備用金卡”制度。
3、村級各類(lèi)收入必須開(kāi)據《江蘇省農村合作經(jīng)濟組織結算憑證》并填制村級收入繳款書(shū)，直接解繳至各村合作經(jīng)濟組織在金融系統開(kāi)設的結算賬戶(hù)，收取的各類(lèi)資金必須于三個(gè)工作日內解交至村級結算賬戶(hù)，如收入票據開(kāi)出后對方在30日內到賬的，入賬時(shí)由對方作說(shuō)明，如30天內不到賬，作往來(lái)處理。所有村級收入入村級帳戶(hù)后于當天歸集到鎮級財務(wù)中心專(zhuān)戶(hù)，屬于上級補助相關(guān)資金直接匯入鎮級財務(wù)中心專(zhuān)戶(hù)。
4、各類(lèi)村級收入入賬時(shí)，必須提供相應的收入依據，如發(fā)包收入必須提供承包合同，資產(chǎn)租賃或處置收入必須提供租賃合同或處置依據，按照農村集體資產(chǎn)資源管理的要求，必須進(jìn)入農村產(chǎn)權交易平臺進(jìn)行。各類(lèi)專(zhuān)項資金收入必須提供上級文件或資金分配表等。
5、嚴禁公款私存，嚴禁坐收坐支，組級資金不得以個(gè)人名義存入銀行，更不得由個(gè)人保管。一旦出現上述行為會(huì )計委托代理服務(wù)中心將及時(shí)向鎮紀委報告，啟動(dòng)問(wèn)責程序。
五、支出管理制度
1、村集體經(jīng)濟組織支出包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費用及其他支出等。
2、嚴格控制村集體經(jīng)濟組織非經(jīng)營(yíng)性支出。
�、艊栏駡绦邪隧椧幎�，“三公”經(jīng)費支出，逐年下降，公務(wù)接待一律安排工作餐，并提供清單及時(shí)結賬，不得違規公款吃喝，不得虛列接待費用。車(chē)旅費的使用除特殊事項外，一般不得使用出租車(chē)，外出學(xué)習、招商等須書(shū)面提出申請，經(jīng)鎮相關(guān)領(lǐng)導批準方可外出，外出期間所產(chǎn)生的費用必須通過(guò)“村務(wù)卡”提供后臺流水依據，否則費用不予報支。各類(lèi)培訓費報支憑相關(guān)文件執行。
(2)村鎮管干部工資發(fā)放必須以鎮考核工資為依據，各類(lèi)補貼以鎮文件為準，其他村組干部工資發(fā)放必須經(jīng)村兩委會(huì )、監委會(huì )通過(guò)，工資總額不得超過(guò)村支部書(shū)記工資總額的90%。村干部的養老、醫療、住房補貼等應由個(gè)人承擔的部分村集體一律不予報支。
(3)嚴格支出票據管理，各類(lèi)支出必須取得合規的原始憑證，其它支出原則上提供正式字據，預算內支出項目必須提供正式票據，如正式發(fā)票、工資表等，如無(wú)法取得合法憑證的可以使用工資表代替統印制的自制報銷(xiāo)憑證，并附有明細清單或報告、協(xié)議等。如超過(guò)2000元的須經(jīng)鎮分管領(lǐng)導審批，5000元以上的各類(lèi)支出必須經(jīng)村兩委會(huì )、監委會(huì )成員同意并有會(huì )議記錄。
(4)嚴格控制非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的建設，特別是新建村服務(wù)中心，必須符合規劃，不得舉債，不得增加農民負擔，同時(shí)各類(lèi)固定資產(chǎn)投入建設，單項或批量在2000元以上的，必須經(jīng)產(chǎn)權交易平臺規范進(jìn)行，支出時(shí)將各項附件資料上傳核實(shí)審核。
3、嚴格支出審批程序。
�、俅寮壦兄С龆柬殞φ漳甓蓉攧�(wù)收支計劃審批使用，對超預算的大額支出必須經(jīng)村成員代表會(huì )議研究決定。所有支出必須有經(jīng)手人、證明人并注明用途，交民主理財審查，民主理財小組組長(cháng)簽字后報村財務(wù)負責人審批，然后填制支出申請單報鎮村級代理委托服務(wù)中心審核，并由鎮分管負責人審核后方可支出。
�、诿鞔_批準權限。村集體經(jīng)濟負責人審批權限為單項組級支出2000元，村級5000元以?xún)�，超過(guò)審批權限的，組級由理財小組成員簽字，村級由集體經(jīng)濟組織成員研究決定，并由民主理財小組組長(cháng)簽字，單項支出超過(guò)2萬(wàn)元的必須由村兩委會(huì )備案，鎮分管領(lǐng)導審閱。
六、結賬報賬制度
村民小組組長(cháng)和村其他人員經(jīng)手的收支票據，必須在事項辦結完10日內與村委派會(huì )計結清，各村主辦會(huì )計必須按月向鎮村級代理委派服務(wù)中心報賬。農民承擔的各項承包上交款及各項往來(lái)，由村民組長(cháng)和輔助會(huì )計憑清單開(kāi)票收款，并及時(shí)全額結交村委派會(huì )計，隔月不繳者視同挪用公款論處。對各項收入資金，必須先上交進(jìn)帳，后提付使用。村委派會(huì )計及時(shí)結清所有收支票據，每周一上午統一在鎮經(jīng)管站集中審批、審核記帳，并在陽(yáng)光“三資”平臺進(jìn)行登記。
七、專(zhuān)項資金管理制度
強化專(zhuān)項資金支出管理。隨著(zhù)振興鄉村規劃的不斷深入各類(lèi)涉農補助資金不斷增加。如“一事一議”財政獎補資金、環(huán)境整治專(zhuān)項資金、農田水利基礎建設等。各類(lèi)專(zhuān)項資金，要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)(或分科目)核算，嚴禁截留、挪用、移著(zhù)它用，同時(shí)按照項目資金管理要求，嚴格執行民主決策，立項、申報、預算編制、招標投標、公開(kāi)公示、質(zhì)量監理、決算審計、工程驗收等相關(guān)程序，并形成完整的文書(shū)檔案。專(zhuān)項資金支出必須開(kāi)據正式發(fā)票，資金直接支付給中標單位。
八、集體建設用地收益專(zhuān)項管理制度
農村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。農村集體建設用地收益要納入賬內核算，嚴格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項審計監督。
九、票據管理制度
村集體使用的各種票據必須向村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取，用完后以舊換新續領(lǐng)。村委派會(huì )計向鎮會(huì )計委托代理服務(wù)中心領(lǐng)用票據時(shí)，應在票據領(lǐng)用登記簿上注明領(lǐng)取日期，票據起止號、份數并簽字，繳銷(xiāo)時(shí)注明收入總額，作廢份數，未使用份數。
正確使用農村合作經(jīng)濟組織收款票據，村集體經(jīng)濟組織與單位個(gè)人發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，開(kāi)出的收款票據必須加蓋村集體經(jīng)濟組織公章。
十、“一事一議”籌資籌勞制度
村辦公益事業(yè)實(shí)行“一事一議”籌資籌勞制度。年初根據公益事業(yè)發(fā)展規劃，經(jīng)村民代表會(huì )議商定“一事一議”項目及資金來(lái)源，確定籌資籌勞范圍、對象、標準以及減免對象和減免金額，并及時(shí)向村民公開(kāi)，接受群眾監督。興辦“一事一議”項目時(shí)，要進(jìn)行公開(kāi)招標，由群眾全程參與監督，保證“一事一議”資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保證工程質(zhì)量。項目完工后要及時(shí)進(jìn)行財務(wù)決算，并將資金籌集使用情況向村民公開(kāi)。
十一、債權債務(wù)管理制度
村級資金原則上不得外借，對單位或個(gè)人向村集體經(jīng)濟組織付息借款，要簽定借款協(xié)議，說(shuō)明借款用途，還款期限，借款利率等，并經(jīng)村監委會(huì )成員同意，并提供擔保人，5萬(wàn)元以上的借款資金，須經(jīng)鎮分管負責人同意。嚴格控制村級債務(wù)，村級負債必須逐年下降10％以上，興辦村級公共事務(wù)原則上不得舉債。如因特殊需要必須借款的，由村監委會(huì )同意并必須簽定協(xié)議，借款利率不高于銀行同期貸款利率，及時(shí)向村民公布借款資金使用情況，接受群眾監督。
十二、非現金結算制度
1、規范和開(kāi)設管理基本賬戶(hù)，各村以經(jīng)濟合作社或社區股份合作社在附近金融網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設結算賬戶(hù)，主要用于村級各項收入結算，并自動(dòng)歸集至服務(wù)中心專(zhuān)戶(hù)，印鑒分別由各村委派會(huì )計和服務(wù)中心出納會(huì )計保管，實(shí)行雙印鑒管理辦理業(yè)務(wù)時(shí)，由雙方共同加蓋銀行預留印鑒章。
2、每村辦理1-3張“村務(wù)卡”和一張“備用金卡”�！按鍎�(wù)卡”為貸記卡，一般由村支部書(shū)記、村民主任、經(jīng)濟合作社社長(cháng)進(jìn)行實(shí)名制管理使用，持卡人要妥善保管銀行密碼，并承擔相應的法律責任。備用金卡由各村委派會(huì )計統一保管使用，備用金卡為借記卡，主要用于村級日常零星支出。
3、“村務(wù)卡”、“備用金卡”使用權限。個(gè)人“村務(wù)卡”根據實(shí)際需要，由發(fā)卡行授信消費額度5000-10000元，主要用于村干部公務(wù)活動(dòng)支出和財務(wù)報銷(xiāo)業(yè)務(wù);單位“備用金卡”取代原來(lái)的備用金，備用金每筆支出不超過(guò)1000元，主要用于日常辦公費、水電費、郵電費、差旅費、印刷費等小額村務(wù)支出，超過(guò)限額需辦理銀行轉賬結算�！皞溆媒鹂ā辈坏锰崛‖F金。單位“備用金卡”和個(gè)人“村務(wù)卡”均不得用于村干部個(gè)人因私消費。
4、“村務(wù)卡”、“備用金卡”結算流程。使用“村務(wù)卡”以后，只改變了部分開(kāi)支的結算方式，原有的財務(wù)報銷(xiāo)審批流程不變�！皞溆媒鹂ā眱H用小額村務(wù)費用支付，不能接受其他收繳款項。村(社區)取得的所有資金均應按時(shí)上繳鎮統一開(kāi)設的村(社區)集體資金結算專(zhuān)戶(hù)，做到“收支兩條線(xiàn)”。村(社區)3-5天的日常零星開(kāi)支所需的資金規定“備用金卡”資金存放限額，原則上不超過(guò)5000元。當卡上余額不足以支付日常零星開(kāi)支時(shí)，由村主辦會(huì )計及時(shí)向鎮農經(jīng)中心申請從“村經(jīng)濟合作社(社區股份合作社)”賬戶(hù)通過(guò)轉賬支票轉入“備用金卡”補足備用金。
5、全面實(shí)行村級財務(wù)收支非現金結算。村集體資金收支全部通過(guò)銀行轉賬結算，村委派會(huì )計不再經(jīng)手現金業(yè)務(wù)。村級所有費用支出及資金付款，不再由村委派會(huì )計代領(lǐng)代發(fā)，統一由“村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心”直接支付，打卡至收款人在金融機構辦理的村務(wù)卡、一折通或結算賬戶(hù)。村級資金管理非現金結算范圍包括三個(gè)全覆蓋:一是對象全覆蓋，包括全鎮所有行政村(社區)和所有村干部、村民;二是項目全覆蓋，包括干部工資發(fā)放、辦公經(jīng)費報支、村級債務(wù)償還、工程項目付款、農戶(hù)各項補貼補償發(fā)放及“兩工”補貼等;三是金額全覆蓋，不論金額多與少，均采取打卡非現金結算方式。中心在取得審核審批后的票據后，應開(kāi)據支付憑證，分發(fā)農戶(hù)較多的應編制支付明細清單，通過(guò)銀行直接將資金劃入收款人卡上。會(huì )計編制記賬憑證時(shí)，應統一將支付憑證和支付明細清單與相關(guān)報銷(xiāo)票據合在一起生成記賬憑證。
6、強化監督檢查。中心強化對“村務(wù)卡”、“備用金卡”使用情況的日常督查。鎮農經(jīng)站強化對非現金結算的督查，對違規使用現金結算的行為，報鎮紀委處置。
十三、內部審計制度
鎮經(jīng)管站每?jì)赡陮Υ寮壺攧?wù)進(jìn)行一次全面審計。村主要干部任期屆滿(mǎn)和離任之前應進(jìn)行經(jīng)濟責任審計，對各種專(zhuān)項資金和財政補助資金的使用也要及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項審計。每次審計結束后，要形成書(shū)面審計報告上報鎮政府及區業(yè)務(wù)主管部門(mén)，審計結果應及時(shí)向群眾公開(kāi)。
十四、民主理財和財務(wù)公開(kāi)制度
村應建立民主理財小組，民主理財人員的產(chǎn)生與村委會(huì )換屆選舉同步進(jìn)行。民主理財小組成員由村集體經(jīng)濟組織成員代表會(huì )議在村監督委員會(huì )成員中，推選享受本組織經(jīng)濟權利、承擔本組織經(jīng)濟義務(wù)的成員組成，一般3-5人，選舉結果報鎮農經(jīng)部門(mén)備案，并由上級主管部門(mén)頒發(fā)《民主理財證》，實(shí)行憑證理財制度。村監督委員會(huì )和民主理財小組人員名單應在村務(wù)公開(kāi)欄上常年公示。村干部及其直系親屬不得擔任理財小組成員，民主理財人員應定期接受業(yè)務(wù)培訓。
全區規定每月25-30日為民主理財日，村級財務(wù)發(fā)票報支前必須由村理財小組成員進(jìn)行先理財，并由理財小組組長(cháng)簽字。民主理財小組每年三月集中清理上年度集體財務(wù)，詳細記載理財情況，及時(shí)將理財結果反饋給村主要負責同志，指出存在的問(wèn)題并提出整改建議。理財結束后向村集體經(jīng)濟組織成員代表會(huì )議負責報告上年度財務(wù)活動(dòng)情況，并通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄向群眾公開(kāi)。
村集體以櫥窗式固定公開(kāi)欄為主要公開(kāi)形式，廣播、電視、會(huì )議、油印資料到戶(hù)和網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)等形式為補充，將村財務(wù)活動(dòng)及其有關(guān)帳目向村民公開(kāi)，接受村民監督。公開(kāi)內容及時(shí)間按照上級規定的“四個(gè)一”的要求，做到每季度至少公開(kāi)一次，公開(kāi)的內容齊全、情況真實(shí)，項目詳細、通俗易懂。特殊情況應及時(shí)公開(kāi)，財務(wù)收支要逐筆公布。村設立意見(jiàn)箱和舉報電話(huà)，方便群眾監督。
要規范公開(kāi)程序，財務(wù)公開(kāi)之前先經(jīng)民主理財組長(cháng)簽字蓋章，再交村財務(wù)負責人審查，最后經(jīng)鎮經(jīng)管站審核蓋章后方可公開(kāi)，財務(wù)公開(kāi)資料歸檔時(shí)，必須經(jīng)村監督委員會(huì )負責人簽字證明資料確已真正公開(kāi)。
十五、收益分配制度
村組在進(jìn)行年終收益分配工作前，要準確核算全年收入和支出，清查財產(chǎn)和債權債務(wù)，搞好承包合同的結算兌現。
正確處理好國家、集體、農戶(hù)三者關(guān)系，兼顧眼前和長(cháng)遠利益，保證集體經(jīng)濟可持續發(fā)展和興辦公益事業(yè)的需要，合理制定收益分配計劃。
收益分配方案經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員代表大會(huì )討論通過(guò)后，報鎮主管部門(mén)審查備案，同時(shí)將分配方案公布于眾，接受群眾監督。
十六、會(huì )計檔案管理制度
按照規范的要求加強會(huì )計檔案管理，并達到“五有三化一齊全”的標準，即有檔案管理制度、有檔案室、有檔案柜、有專(zhuān)人管理、有查閱登記簿；裝訂標準化、標簽規格化、收藏櫥柜化；各種資料保管齊全。
財務(wù)檔案包括會(huì )計憑證、帳簿、報表及其他財務(wù)資料。實(shí)行“村賬鎮管”后，村級會(huì )計核算資料由鎮代為保管，本村需要查閱相關(guān)資料的，可按規定調閱，其他財務(wù)檔案由村保管。會(huì )計報表、財務(wù)計劃、合同契約、財務(wù)公開(kāi)資料等分鎮村兩級同時(shí)分類(lèi)歸檔，基礎資料和文書(shū)資料由村歸檔。對應由村立卷歸檔的財務(wù)資料，會(huì )計年度終了，村主辦會(huì )計應按歸檔的要求，將財務(wù)資料收集整理、裝訂成冊，填好財務(wù)資料歸檔移交表，交檔案管理人員統一立卷歸檔。
已歸檔保管的會(huì )計資料，保管人員原則上應保持原卷封裝，任何人不得私自拆封整理。有關(guān)單位需要查閱時(shí)，須經(jīng)單位負責人批準，并在借閱登記簿上記載清楚有關(guān)事項，卷宗原則上不得借出。
對保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案需要銷(xiāo)毀的，應仔細清點(diǎn)核對，逐卷檢查，抽出未了結的經(jīng)濟往來(lái)結算憑證和其他重要財務(wù)資料，并編制“會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清單”，報區主管部門(mén)批準后，由鎮村共同派人監督銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀后，由監銷(xiāo)人員在“會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清單”上蓋章證明，并將清單歸檔保管。
最新村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度5
第一條
為了規范和加強村集體財務(wù)管理，維護村集體和農民利益，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，根據《安徽省村集體財務(wù)管理辦法（試行）》、《安徽省農村稅費改革村級專(zhuān)項補助資金管理暫行辦法》、《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》及有關(guān)法律、法規、政策的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市轄區的村民委員會(huì )、村民組和村組集體經(jīng)濟組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村集體）的財務(wù)管理。以農為主的居委會(huì )參照執行。村辦企業(yè)執行企業(yè)財務(wù)制度。
第三條
市、縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)和鄉（鎮）人民政府負責本轄區內村集體財務(wù)管理工作，具體工作由市、縣、鄉（鎮）農經(jīng)管理機構承擔。
第四條
鄉（鎮）應成立村集體財務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：財務(wù)服務(wù)中心），接受村集體的委托，統管村集體財務(wù)，財務(wù)服務(wù)中心應在金融部門(mén)為村集體分立帳戶(hù)，取消村級財務(wù)主管會(huì )計，村里只設一名報帳會(huì )計。財務(wù)服務(wù)中心在鄉（鎮）黨委、政府的領(lǐng)導下，接受農經(jīng)部門(mén)和財政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督。
第五條
財務(wù)服務(wù)中心會(huì )計和村級報帳會(huì )計應當經(jīng)縣級以上農經(jīng)、財政部門(mén)業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)業(yè)務(wù)考試、考核合格，取得相應的資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。
第六條
財務(wù)服務(wù)中心會(huì )計人員職數根據鄉鎮規模和業(yè)務(wù)量的大小由鄉（鎮）人民政府確定，但最多不得超過(guò)3人。原已實(shí)行"村帳鄉管"在鄉（鎮）農經(jīng)站工作的專(zhuān)業(yè)會(huì )計轉入財務(wù)服務(wù)中心，人員不足的可從現有村會(huì )計中擇優(yōu)聘用，具體聘用辦法由縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)制定。財務(wù)服務(wù)中心主任由鄉（鎮）從事農村集體財務(wù)和集體資產(chǎn)管理的國家干部兼任，其工資福利不得從村集體財務(wù)列支。村集體財務(wù)服務(wù)中心的會(huì )計人員報酬從各村管理費中分攤列支，村集體收入較少的鄉（鎮），由同級財政給予適當補助。會(huì )計人員報酬標準由鄉（鎮）人民政府提出意見(jiàn)，報縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)審定。
第七條
財務(wù)服務(wù)中心應幫助村集體根據收支平衡原則，提前編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括：財務(wù)收支、資金（資本）管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益性建設及其他基本建設、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。財務(wù)計劃須經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議通過(guò)。會(huì )計年度結束后，財務(wù)服務(wù)中心應當在次年的元月底前將各村上年的財務(wù)計劃執行情況書(shū)面提交村兩委和村集體經(jīng)濟組織，集體審議無(wú)誤后，由村委會(huì )或集體經(jīng)濟組織于次年2月底前向村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議報告。
第八條
村集體要成立民主理財小組（可由村務(wù)公開(kāi)監督小組成員兼任），建立民主理財制度。
第九條
村集體必須依法、合理組織收入。收款時(shí)必須使用合法票據。一事一議籌資使用省統一印制的收款收據，其他票據由縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)統一印制。所有票據應由專(zhuān)人保管。
第十條
村集體收入主要包括：
�、宕鍍扰d辦集體公益事業(yè)籌資；
�、婕w統一經(jīng)營(yíng)收入；
�、绨l(fā)包及村辦企業(yè)上交收入；
�、柰恋匮a償收入；
�、榫栀浛�、救濟扶貧款；
�、晟霞墦芸睿òㄘ斦䦟Υ寮墝�(zhuān)項補助資金）；
�、胪顿Y收益；
�、炱渌杖�。
第十一條
村集體資金的使用應堅持規定的用途。土地補償及其它非專(zhuān)項用途的村集體資金，主要用于生產(chǎn)投資、農民最低生活保障、辦理農民養老和醫療保險、農村困難戶(hù)的補助以及興辦村內公益事業(yè)。財政對村級專(zhuān)項補助資金主要用于村（組）干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養和村辦公經(jīng)費。村內興辦集體公益事業(yè)籌資，必須專(zhuān)項用于所議的村內集體公益事業(yè)。村集體對上級有關(guān)部門(mén)下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì )捐贈、贊助的其他款物，應當分清資金（物資）來(lái)源及時(shí)入帳，專(zhuān)款（物）專(zhuān)用。
第十二條
財政對村級專(zhuān)項補助資金要按規定用途和比例使用，任何單位和個(gè)人不得平調和挪用，財務(wù)服務(wù)中心應設立專(zhuān)戶(hù)核算。
第十三條
年初，縣（區）財政部門(mén)要根據村級規模、人口、集體經(jīng)濟收入水平和農村五保戶(hù)變化等情況，提出財政對村級專(zhuān)項補助資金的分配方案，報縣（區）人民政府批準后，以文件的形式將分配結果通知各鄉（鎮）人民政府和行政村。村級專(zhuān)項補助資金的分配方案應將各村的`村級干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養、村辦公經(jīng)費分別列示。村干部的固定報酬分固定工資、績(jì)效工資和獎勵工資三部分。村組干部固定工資和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養經(jīng)費分別確定到具體人或戶(hù)，委托金融機構按季發(fā)放，實(shí)行"銀卡制"，一人或一戶(hù)一卡；村辦公經(jīng)費和村干部的績(jì)效工資、獎勵工資由縣（區）財政部門(mén)于當年的6月底和11月底分兩次轉入各村帳戶(hù)�？h級的村級專(zhuān)項補助資金專(zhuān)戶(hù)年終不得有余額。
第十四條
鄉（鎮）人民政府應對村干部實(shí)行年度目標考核，考核結果與村干部績(jì)效工資和獎勵工資的兌現掛鉤。鄉（鎮）人民政府應于每年元月底以前（農歷春節前）完成對村干部的考核，并將考核結果通知各村和財務(wù)服務(wù)中心，及時(shí)兌現績(jì)效工資和獎勵工資。
第十五條
財務(wù)服務(wù)中心應于次年的2月底前將村辦公經(jīng)費的使用和村干部績(jì)效工資以及獎勵工資的兌現情況書(shū)面報告縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)和財政部門(mén)（可使用會(huì )計報表形式，具體辦法由縣（區）財政部門(mén)制定）。
第十六條
村集體資金實(shí)行日常開(kāi)支備用金和大宗支出事前報告制。村集體日常支出，可向財務(wù)服務(wù)中心申請一定數量的備用金，備用金數額由鄉（鎮）農經(jīng)站依據各村經(jīng)濟狀況和規模大小等因素確定，報鄉（鎮）人民政府批準后執行。大宗的支出，村要寫(xiě)出書(shū)面用款報告，經(jīng)鄉（鎮）農經(jīng)管理機構審核批準后，方可撥付。
第十七條
村集體財務(wù)開(kāi)支實(shí)行一支筆審批，一般性開(kāi)支由村主管財務(wù)的負責人審批，大額開(kāi)支由村兩委或村集體經(jīng)濟組織和民主理財小組集體研究同意后，由主管財務(wù)的負責人審批。重大投資需經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議表決。大額開(kāi)支的數額和重大投資活動(dòng)的范圍由鄉鎮農經(jīng)管理機構確定。開(kāi)支的票據必須是稅務(wù)部門(mén)監制的正規發(fā)票或其他統一規范的票據。村集體各項開(kāi)支的票據必須經(jīng)民主理財小組審查，并加蓋民主理財小組印章，經(jīng)鄉鎮農經(jīng)管理機構審核后方可入帳。
第十八條
財務(wù)服務(wù)中心為各村在金融部門(mén)設立的帳戶(hù)，印鑒由村集體和財務(wù)服務(wù)中心分開(kāi)保管，相互監督。
第十九條
村集體要建立財務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，每季度不得少于一次。財務(wù)服務(wù)中心要于季度結束后10日內提供真實(shí)、完整的會(huì )計資料，由鄉（鎮）農經(jīng)站于季度結束后的15日內在各村設立的固定公開(kāi)欄上統一公開(kāi)，并實(shí)行財務(wù)公開(kāi)回執制度，由村財務(wù)負責人和民主理財組長(cháng)在回執上簽署財務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)，作為對鄉（鎮）農經(jīng)站年度考核的主要內容之一。財務(wù)服務(wù)中心應積極創(chuàng )造條件，實(shí)行會(huì )計電算化，財務(wù)公開(kāi)的內容應提供由電腦打印的本期村財務(wù)收支明細帳，分別存在村委員、村民主理財小組和鄉（鎮）農經(jīng)站備查。有條件的鄉（鎮）應將收支明細帳在固定的村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公開(kāi)。
第二十條
財務(wù)服務(wù)中心應準確、及時(shí)、完整地編制季度、年度財務(wù)會(huì )計報告，報送鄉鎮人民政府和鄉（鎮）農經(jīng)站，并抄送村集體。年度財務(wù)會(huì )計報告應向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告。
第二十一條
財務(wù)服務(wù)中心的會(huì )計檔案按照國家和省制定的會(huì )計檔案管理辦法進(jìn)行管理。
第二十二條
市、縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區的村集體經(jīng)濟審計工作。具體審計業(yè)務(wù)由縣（區）農經(jīng)管理機構承擔，原則上每?jì)赡赀M(jìn)行一次，并接受?chē)覍徲嫏C關(guān)的指導。審計的主要內容是：村集體財務(wù)的收支審計、村集體主要負責人任期和離任審計，以及村集體專(zhuān)項補助資金的管理、使用情況，"一事一議"籌資等專(zhuān)項審計。
第二十三條
市、縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)應會(huì )同財政、監察、審計等部門(mén)，每年至少組織一次村集體財務(wù)管理工作專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查財務(wù)服務(wù)中心的運轉情況、檔案管理、各項制度執行以及村集體財務(wù)公開(kāi)和民主理財制度落實(shí)情況。
第二十四條
縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)應會(huì )同財政部門(mén)按照本辦法制定有關(guān)制度。
第二十五條
本辦法由市農業(yè)行政主管部門(mén)、市財政部門(mén)負責解釋。
第二十六條
本辦法自頒布之日起執行。
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