城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案
燃氣(gas)是氣體燃料的總稱(chēng),它能燃燒而放出熱量,供居民和工業(yè)企業(yè)使用。燃氣的種類(lèi)很多,主要有天然氣、人工燃氣、液化石油氣和沼氣、煤制氣。以下是小編為大家整理的城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案(精選14篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案1
為持續認真貫徹落實(shí)省市縣各級領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)特別是城鎮燃氣安全工作的重要指示精神,深入推進(jìn)城鎮燃氣行業(yè)系統治理,堅決防范燃氣安全事故發(fā)生,為xx會(huì )、xx會(huì )的成功舉辦營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境,現結合我鎮實(shí)際情況,特制定本方案。
一、工作目標
深化鞏固城鎮燃氣專(zhuān)項整治成果,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,常態(tài)化推進(jìn)城鎮燃氣安全排查整治工作,到20xx年底,全面構建城鎮燃氣安全評估和風(fēng)險管控體系,嚴格落實(shí)安全管理責任,切實(shí)增強行業(yè)數字化、智慧化監管能力,全力提升城鎮燃氣領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┚劢谷細饨(jīng)營(yíng)等風(fēng)險隱患排查整治。全面整頓燃氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,嚴格核發(fā)燃氣經(jīng)營(yíng)許可和氣瓶充裝許可。開(kāi)展城鎮燃氣安全生產(chǎn)風(fēng)險評估,根據評估意見(jiàn)建立整改清單逐項整改銷(xiāo)號;督促企業(yè)加強從業(yè)人員培訓考核管理,落實(shí)燃氣企業(yè)配送管理的主體責任,加大對槽罐車(chē)進(jìn)出燃氣場(chǎng)站的“五必查”力度,實(shí)施“亮碼上崗、掃碼作業(yè)”,不符合要求的,不得充裝或者裝載,從源頭管控非法違法運輸行為;針對高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所和崗位,做好分級管控;鞏固完善實(shí)名制登記制度,同時(shí)依法開(kāi)展入戶(hù)檢查,發(fā)現安全隱患和不當使用行為的,及時(shí)糾正和處置。有關(guān)單位要加大燃氣設施用地投入,提升燃氣供應保障能力,切實(shí)解決老舊燃氣場(chǎng)站遷建合并工作。
。ǘ┚劢构矆(chǎng)所等風(fēng)險隱患排查整治。各行業(yè)主管部門(mén)要對餐飲、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、養老機構、醫院、建筑工地、車(chē)站、酒店、旅游景區、工業(yè)企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的用氣環(huán)境和燃氣設施運行情況再次進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室、擅自將氣瓶放置于室內用餐場(chǎng)所等情況,以及使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能失效等風(fēng)險隱患。
。ㄈ┚劢估吓f小區等風(fēng)險隱患排查整治。重點(diǎn)對老舊小區燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行全面排查,特別是排查整治小區內設置非法儲存充裝點(diǎn),居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等隱患。結合老舊小區改造,將燃氣設施改造納入改造項目,落實(shí)補貼政策,做好老舊小區等燃氣設施的“提標改造”。
。ㄋ模┚劢谷細夤こ痰蕊L(fēng)險隱患排查整治。督促設施權屬單位落實(shí)安全監護制度,加強對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目的全面排查,重點(diǎn)排查整治未按規定將燃氣工程納入質(zhì)量安全監管、未依法進(jìn)行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問(wèn)題。對除燃氣場(chǎng)站外的市政基礎設施工程竣工驗收備案,嚴格按照方案施工,驗收合格后方可通氣。嚴厲打擊燃氣工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實(shí)施工期間專(zhuān)人監護等違法違規行為。對無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程項目的,堅決予以處罰并清退。
。ㄎ澹┚劢谷細馄骶叩蕊L(fēng)險隱患排查整治。對現有燃氣器具、可燃氣體報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售渠道進(jìn)行全面排查,嚴厲打擊流通環(huán)節不符合安全標準的燃氣器具、可燃氣體報警器及連接軟管等配件,督促相關(guān)主體履行好自身責任;依法對生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣器具等單位予以處罰,從源頭上堵住不合格燃氣器具等產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節。
。┚劢构艿涝O施等風(fēng)險隱患排查整治。嚴格按照《xx省城市燃氣管道等更新改造實(shí)施方案》《xx省城鎮燃氣管道檢驗及更新改造實(shí)施方案》及配套導則要求,扎實(shí)推進(jìn)城鎮燃氣管道檢驗及更新改造工作,建立常態(tài)化數據動(dòng)態(tài)更新機制。特別是對于設計及竣工資料不全的管道,經(jīng)營(yíng)企業(yè)應委托具備相應資質(zhì)的單位核查評估、補充測繪,并根據評估結果予以整改。嚴肅查處未依法開(kāi)展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為;持續開(kāi)展餐飲行業(yè)、城中村和老舊住宅區等安全隱患較大場(chǎng)所的“瓶改管”工作。
。ㄆ撸┚劢棺龊萌細饨饘俨y管更換工作。加大燃氣金屬波紋管更換工作的統籌力度,制定更換工作的計劃和安排;督促燃氣企業(yè)認真履行入戶(hù)安檢職責,全面摸排燃氣用戶(hù)使用不合格橡膠軟管的基本情況,告知用戶(hù)更換金屬軟管有關(guān)要求,指導用戶(hù)做好軟管更換工作。根據《xx省城市運行安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )辦公室關(guān)于切實(shí)做好春節和“兩會(huì )”期間城鎮燃氣安全防范工作的通知》文件要求,20xx年完成30%以上瓶裝液化石油氣用戶(hù)金屬波紋管的更換工作,20xx年完成65%以上瓶裝液化石油氣用戶(hù)金屬波紋管的更換工作,20xx年底前全面完成瓶裝液化石油氣用戶(hù)金屬波紋管的更換工作。按照《居民用戶(hù)管道燃氣管理指南》要求,20xx年完成50%以上管道燃氣用戶(hù)金屬波紋管的更換工作,20xx年底前全面完成管道燃氣用戶(hù)金屬波紋管的更換工作。
三、工作安排
。ㄒ唬┙M織動(dòng)員(20xx年xx月xx日前)。組織召開(kāi)沿浦鎮城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng)部署會(huì ),加強對燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng)統一領(lǐng)導和部署,結合實(shí)際細化制定行動(dòng)方案,對整治工作作出具體安排,各站所、各村社對所屬轄區、所分管行業(yè)燃氣安全重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)行分片包干、分工負責,進(jìn)一步落細落實(shí)整治工作責任、任務(wù)措施和管理清單。
。ǘ┡挪檎危20xx年xx月xx日-xx月xx日)。各站所、各村社對排查出來(lái)的燃氣安全隱患制定整改時(shí)間表和路線(xiàn)圖,實(shí)行清單式管理、銷(xiāo)號式落實(shí),對發(fā)現的安全隱患整改情況進(jìn)行檢查驗收,完成整改的及時(shí)銷(xiāo)號,并建立檢查驗收臺賬備查;組織開(kāi)展安全隱患“回頭看”,重點(diǎn)督查安全隱患嚴重鄉鎮和企業(yè)。
。ㄈ╈柟烫嵘(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。各站所、各村社要對開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行全面總結,及時(shí)提煉并固化形成有效的工作制度,進(jìn)一步健全完善城鎮燃氣安全長(cháng)效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各站所、各村社要高度重視充分認識整治工作的重要性,高標準部署、高質(zhì)量推進(jìn),將整治工作納入年度考核內容。沿浦鎮城鎮燃氣安全排查整治工作領(lǐng)導小組要積極發(fā)揮牽頭抓總作用,通過(guò)會(huì )商研判、信息共享、聯(lián)合執法等工作機制,齊抓共管,形成合力。
(二)加強督查考核。沿浦鎮城鎮燃氣安全排查整治工作領(lǐng)導小組要牽頭成立城鎮燃氣督查組,組織開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查、考核評價(jià),對整治工作不落實(shí)、不作為、不得力、重大問(wèn)題隱患懸而未決、逾期未完成目標任務(wù)的,及時(shí)采取通報、約談、警示、曝光、問(wèn)責等措施,嚴肅責任追究,確保整治成效。
(三)注重宣傳引導。積極開(kāi)展城鎮燃氣安全宣傳教育進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,結合安全生產(chǎn)月等重點(diǎn)時(shí)段組織全方位宣傳,充分利用短視頻、看蒼南等載體,推送燃氣安全公益宣傳片和安全提示,普及燃氣安全常識和應急處置技能,增強群眾用氣安全意識,形成全社會(huì )共同關(guān)心、共同參與、共同管控的良好局面。
。ㄋ模┳龊眯畔笏。各站所、各村社要做好城鎮燃氣排查整治信息報送及時(shí)、準確,處置得當,并于每月xx日前將工作中存在的問(wèn)題、特色做法、任務(wù)清單完成情況和《城鎮燃氣安全排查整治信息統計表》上報。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案2
為貫徹落實(shí)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大排查大整改工作的緊急通知》(xx辦明電[20xx]xx號)精神,深刻吸取xx“3.21”特別重大爆炸事故教訓,全面排查治理安全隱患,堅決遏制和有效防范城鎮燃氣事故發(fā)生,按照市安委辦《關(guān)于立即開(kāi)展城市燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作交辦函》要求,根據《xx市城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》的通知精神,從即日起開(kāi)展我縣城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治,特制訂如下實(shí)施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省市各級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以隱患排查、專(zhuān)項治理、宣傳教育、監管執法為載體,開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng),深入排查治理燃氣行業(yè)安全隱患,嚴厲打擊燃氣行業(yè)非法違法行為,壓實(shí)燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩定向好。
二、整治范圍
全縣燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括管道燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣企業(yè)和汽車(chē)加氣站),餐飲場(chǎng)所等。
三、主要目標
通過(guò)開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng),使全縣城鎮燃氣市場(chǎng)進(jìn)一步規范有序,重點(diǎn)消除瓶裝液化石油氣在經(jīng)營(yíng)、充裝、儲存、運輸等環(huán)節安全隱患。全面推進(jìn)燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),建立健全燃氣行業(yè)監管長(cháng)效機制,逐步推進(jìn)燃氣企業(yè)管理標準化、規范化,有效遏制燃氣行業(yè)經(jīng)營(yíng)不安全行為。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專(zhuān)項整治。
全面壓實(shí)燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,對照《xx省城鎮燃氣安全檢查標準》,檢查各燃氣企業(yè)安全管理制度與規程執行情況、場(chǎng)站的運行管理、員工安全教育培訓、應急預案制定及演練和燃氣重大危險源管理等情況。
。ǘ╅_(kāi)展燃氣違法行為專(zhuān)項整治。
重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng),違反燃氣經(jīng)營(yíng)許可規定從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違規建設燃氣設施等行為,充分運用《城鎮燃氣管理條例》等法律法規賦予的查處手段,依法嚴厲打擊燃氣行業(yè)違法行為。
。ㄈ╅_(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃氣安全專(zhuān)項整治。
檢查燃氣企業(yè)是否按照法律法規、標準規范,做好餐飲場(chǎng)所燃氣安全檢查工作,健全供氣餐飲用戶(hù)檔案,做到“一戶(hù)一檔”。組織開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃氣安全專(zhuān)項檢查,有效消除餐飲場(chǎng)所燃氣設施隱患。
。ㄋ模╅_(kāi)展第三方破壞燃氣管道專(zhuān)項整治。
督促管道燃氣企業(yè)加強管線(xiàn)巡查,及時(shí)發(fā)現燃氣管道周邊施工行為,及時(shí)告知和指導施工方采取安全保護措施。加大庭院低壓管道警示標識設置,協(xié)調物業(yè)加強庭院小區地面施工管理,杜絕庭院小區地面施工破壞燃氣管道行為。嚴厲查處破壞燃氣管道設施的違法違規行為,做到每一起破壞燃氣管道行為必追究相關(guān)方責任。
五、工作安排
此次城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作從即日起至20xx年xx月xx日,分三階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┤娌渴痣A段。(即日起至xx月xx日)
各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照本方案要求,制定本單位城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案,明確專(zhuān)項行動(dòng)的主要任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求,落實(shí)責任,細化措施,層層動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分調動(dòng)群眾和企業(yè)職工積極性,拓寬舉報燃氣安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為的渠道。
。ǘ┘姓坞A段。(xx月xx日至xx月xx日)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求,對燃氣安全進(jìn)行全面排查,進(jìn)一步加大對城鎮燃氣市場(chǎng)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的打擊力度,依法查處各類(lèi)燃氣違法行為,指導檢查燃氣企業(yè)按照安全生產(chǎn)等法律法規規定,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,強化安全管理措施落實(shí)。
。ㄈ┒讲榭偨Y階段。(xx月xx日至xx月xx日)
市城管局將結合城鎮燃氣“雙隨機,一公開(kāi)”執法檢查工作要求,將對各縣區安全專(zhuān)項整治行動(dòng)適時(shí)開(kāi)展督查檢查。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,強化責任。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作,要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組,制定燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案,明確整治任務(wù)和工作要求,壓實(shí)安全生產(chǎn)責任。
。ǘ﹪栏駲z查,嚴管重罰。我局堅持“嚴”字當頭,“實(shí)”字托底,將監督檢查與執法檢查結合起來(lái),采取“四不兩直”、“專(zhuān)家問(wèn)診”等多種方式開(kāi)展檢查,對查出的問(wèn)題跟蹤督辦、限期整改,確保大檢查不留盲區、不留死角。對非法違法行為和安全隱患要做到“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現,堅決落實(shí)““四個(gè)一律”執法要求和“五個(gè)一批”執法措施,對于拒不整改或整改不力的企業(yè)或個(gè)人,要做到從嚴從重查處,頂格處罰,確保城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。
。ㄈ┘皶r(shí)總結,建立長(cháng)效。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)對此次整治行動(dòng)進(jìn)行總結,針對此次大檢查中發(fā)現的問(wèn)題,固化經(jīng)驗做法,形成長(cháng)效機制,對查處的隱患問(wèn)題和非法違法行為,及時(shí)登記建檔,實(shí)時(shí)組織“回頭看”復查,防止問(wèn)題出現反彈。
各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要于xx月xx日前,將本單位城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案報我局。自xx月起每周五前將本周的專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)展情況,以及隱患排查臺賬上報。xx月xx日前將總結報我局(書(shū)面和電子版)。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案3
為深刻吸取xx“xx燒烤店”燃氣爆炸事故教訓,全面排查全鎮燃氣領(lǐng)域安全隱患,全面解決城鎮燃氣安全運行中存在的突出問(wèn)題,全面規范城鎮燃氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合實(shí)際情況,制定本專(zhuān)項整治方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取事故教訓,通過(guò)一個(gè)月時(shí)間,全面排查餐飲企業(yè)、學(xué)較、衛生院等重點(diǎn)場(chǎng)所;全面整改燃氣具、安全宣傳不到位等燃氣安全隱患問(wèn)題;全面打擊非法存儲、使用不合格氣瓶等違法違規行為;全面加強燃氣安全及應急處置的宣傳培訓;全面建立健全安全管控長(cháng)效機制,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細饨(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險和重大隱患
全面排查燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患,重點(diǎn)整治燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)設施設備不符合安全生產(chǎn)條件、人員隊伍建設不規范、安全管理制度不健全等問(wèn)題。(完成時(shí)限:20xx年xx月xx日前;責任單位:鎮安辦、鎮規建辦)
。ǘ┤媾挪檎喂矆(chǎng)所燃氣安全風(fēng)險和重大隱患
對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛生院、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查整治。(完成時(shí)限:20xx年xx月xx日前;責任單位:鎮安辦、鎮規建辦、各村社區)
。ㄈ┤媾挪檎斡脷獍踩贫任唇、宣傳不到位、入戶(hù)安檢制度不落實(shí)等可能引起的安全風(fēng)險和重大隱患
全面排查整治燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)燃氣安全制度不健全、宣傳工作不到位和入戶(hù)安檢不落實(shí)引起燃氣用戶(hù)安全隱患等問(wèn)題。(完成時(shí)限:20xx年xx月xx日前;責任單位:鎮安辦、鎮規建辦、各村社區)
。ㄋ模╅_(kāi)展全民燃氣安全宣傳教育
開(kāi)展燃氣安全培訓活動(dòng),加強監管范圍內的燃氣安全宣傳、教育、培訓工作,通過(guò)發(fā)放燃氣安全宣傳單、推送燃氣安全知識等多種方式,不斷提高群眾用氣安全意識、提升群眾應急處置能力,形成人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì )應急的良好氛圍,將燃氣安全落實(shí)到最小單元。(完成時(shí)限:20xx年xx月xx日前;責任單位:鎮安辦、鎮規建辦、各村社區)
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑,提高安全意識。各村(社區)、鎮級相關(guān)部門(mén)要通過(guò)派發(fā)宣傳資料等形式普及燃氣安全知識,大力開(kāi)展燃氣安全宣傳活動(dòng)。讓廣大群眾進(jìn)一步增強燃氣安全知識,形成人人熟悉燃氣常識、人人關(guān)心燃氣安全、人人監督燃氣違法違規行為的良好氛圍。
。ǘ﹫猿謫(wèn)題導向,突出隱患整治。各村(社區)、鎮級相關(guān)部門(mén)要堅持問(wèn)題導向,做到邊檢查邊整改、以督查促整改,真正排查整治燃氣事故隱患。要列出問(wèn)題和隱患清單,落實(shí)整改責任和措施,加強跟蹤督辦,形成閉環(huán)管理。
。ㄈ⿵娀瘶吮炯嬷,構建長(cháng)效機制。各村(社區)、鎮級相關(guān)部門(mén)要把城鄉燃氣安全隱患排查整治和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有機結合起來(lái)。要把安全生產(chǎn)排查整治貫穿于日常安全管理工作中,督促和推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查整改機制,嚴格落實(shí)值班值守制度,確保出現安全事故第一時(shí)間處置、第一時(shí)間上報。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案4
為深刻汲取xx月xx日xx省xx市燃氣爆炸事故教訓,舉一反三,全面深入排查整治燃氣安全隱患,確保燃氣運行安全,經(jīng)研究制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持標本兼治,條塊結合,把排查整治與建章立制貫穿全過(guò)程,堅決防范燃氣安全事故發(fā)生,壓實(shí)企業(yè)主體責任,切實(shí)保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、整治范圍
全面排查整治城鎮燃氣場(chǎng)站及管網(wǎng)等設施安全風(fēng)險隱患;規范燃氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng);全面排查整治“灶、管、閥”等燃氣燃燒器具及配件市場(chǎng);餐飲場(chǎng)所燃氣使用安全隱患排查整治;加大燃氣使用安全監管高用戶(hù)安全用氣意識。
三、整治重點(diǎn)
(一)全面排查整治城鎮燃氣場(chǎng)站及管網(wǎng)等設施安全風(fēng)險隱患。涉及燃氣管道的太平村、金星村、湖廣營(yíng)村全面排查燃氣管網(wǎng)安全,對不按規定強行施工、亂挖亂建亂鉆等危及管道安全的違法行為進(jìn)行及時(shí)制止、匯報,消除隱患。嚴格落實(shí)城鎮燃氣企業(yè)安全主體責任,建立健全安全管理制度,切實(shí)做好燃氣管道巡線(xiàn)檢查以及相關(guān)設備運行維護。督促燃氣企業(yè)全面排查液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、管網(wǎng)等設施,以及儲罐安全閥、壓力表等監控設施安全風(fēng)險隱患。在督促企業(yè)全面排查整改的基礎上,鎮安檢站會(huì )同鎮市場(chǎng)監管所按季度開(kāi)展燃氣供應設施的滾動(dòng)排查和風(fēng)險隱患整治,實(shí)施“清單管理、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號”;對發(fā)現的隱患,建立臺賬、立行立改;不能立即整改的,要制定專(zhuān)項整改方案,采取有效措施,及時(shí)消除隱患,確保安全運行。(鎮安檢站、鎮市場(chǎng)監管所,涉及的村按職責分工負責)
(二)規范燃氣市場(chǎng)經(jīng)秩序,嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。
1、規范瓶裝液化石油氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,強化落實(shí)監管責任。鎮市場(chǎng)監管所要加強對液化石油氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查,負責家用燃氣器具強制性產(chǎn)品認證監管。督促使用液化石油氣的餐飲經(jīng)營(yíng)單位加強安全管理,落實(shí)安全防范措施。鎮交警中隊加強對從事液化石油氣運輸的危險貨物道路運輸企業(yè)及所屬車(chē)輛的行業(yè)準入監管。鎮安檢站要加強對瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況的監督檢查,對液化石油氣儲存、銷(xiāo)售過(guò)程實(shí)施安全監督管理,依法指導或牽頭相關(guān)液化石油氣生產(chǎn)安全事故調查處理,消防救援機構依法對瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)消防法規和技術(shù)標準執行情況進(jìn)行監督檢查,組織開(kāi)展事故應急援。(各有關(guān)單位(科室)按職責分工負責)
2、強化瓶裝液化氣治理機制,嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。一是督促瓶裝液化氣企業(yè)落實(shí)用戶(hù)購氣登記制度,完善用戶(hù)基本信息,做好瓶裝液化石油氣用戶(hù)安全用氣告知。二是督促瓶裝液化氣企業(yè)加強對供應站(點(diǎn))、送氣車(chē)輛、送氣人員的管理,統一車(chē)輛及人員標志標識,發(fā)現送氣車(chē)輛或人員非該企業(yè)所屬,應立即責令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應依法按照“向無(wú)經(jīng)營(yíng)許可單位和個(gè)人供應用于經(jīng)營(yíng)的燃氣的行為”進(jìn)行處罰,并建立送氣人員“黑名單”公示制度。三是嚴控“黑氣”市場(chǎng)源頭,嚴禁瓶裝液化氣企業(yè)銷(xiāo)售非自有瓶裝氣。四是督促燃氣企業(yè)加強員工安全教育培訓,確保員工100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線(xiàn)員工嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在違章作業(yè)的企業(yè)和個(gè)人從重處理。(鎮安監站、鎮交警中隊、鎮市場(chǎng)監管所、鎮經(jīng)濟辦等按職責分工負責)
(三)全面排查整治“灶、管、閥”等燃氣燃燒器具及配件市場(chǎng)。
鎮市場(chǎng)監管所對轄區內銷(xiāo)售的灶具、熱水器等燃氣燃燒器具以及連接管、調壓閥等配件開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項整治,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售不合格燃氣燃燒器具及配件等違法行為,及時(shí)向社會(huì )公布產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查和風(fēng)險監測結果。(鎮市場(chǎng)監所牽頭負責)
(四)餐飲場(chǎng)所燃氣使用安全隱患排查整治。
1、認真履行餐飲場(chǎng)所燃氣使用安全監管責任。組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃氣使用安全自查工作,主動(dòng)消除隱患;對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場(chǎng)所,督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。在燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場(chǎng)所,依法責令其停產(chǎn)停業(yè)或者立即停止使用供用氣設施、設備。(各有關(guān)單位(科室)按職責分工負責)
2、督促落實(shí)餐飲戶(hù)燃氣使用安全主體責任。督促餐飲戶(hù)與正規瓶液化氣企業(yè)簽訂供用氣合同;督促餐飲戶(hù)使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件;督促餐飲戶(hù)定期對戶(hù)內燃氣設施設備使用情況進(jìn)行一次全面自查,對自查發(fā)現的隱患問(wèn)題應及時(shí)整改;督促餐飲戶(hù)在餐飲場(chǎng)所顯著(zhù)位置張貼公示燃氣安全使用信息,接受公眾監督;定期檢查餐飲戶(hù)自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,依法依規嚴厲查處。(鎮安檢站、鎮市場(chǎng)監管所按職責分工負責)
(五)加大燃氣使用安全監管,提高用戶(hù)安全用氣意識。
鎮宣傳辦要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛開(kāi)展用氣安全宣傳教育,提升用戶(hù)、機關(guān)、學(xué)校、醫院食堂等安全使用燃氣的意識。屬地村(社區)要排查摸清燃氣用戶(hù)狀況,特別是獨居老人、病殘等用戶(hù)家中燃氣使用狀況,做好安全用氣提醒。(鎮宣傳辦、各村(社區))
四、方法步驟
全鎮燃氣安全專(zhuān)項整治從即日起至xx月底結束。
各村(社區)、各單位(科室)結合各自的工作實(shí)際,執行本鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案,組織對本行政區域內燃氣安全開(kāi)展全面深入徹底的自查。對排查出的安全隱患逐一制定整改措施,明確整改期限、責任人。堅持邊查邊改、即查即改,加快推進(jìn)整改進(jìn)度,確保取得實(shí)效。要建立健全燃氣安全隱患排查整治長(cháng)效機制,不搞“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”,堅決防止因風(fēng)險管控不得力、排查整治不到位導致的事故發(fā)生。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。進(jìn)一步提高思想認識,切實(shí)增強政治敏銳性,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,強化責任擔當。xx鎮成立城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作組,由安檢站站長(cháng)任組長(cháng),市場(chǎng)監管所所長(cháng)任副組長(cháng),安檢站會(huì )同市場(chǎng)監管所、交警中隊、各村(社區)通力合作,確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。
(二)強化主體責任。落實(shí)屬地管理責任,嚴格履行行業(yè)監管職責。燃氣企業(yè)是城鎮燃氣安全的直接責任人,要壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,落實(shí)氣用戶(hù)安全使用責任。整治行動(dòng)期間,凡因責任和措施落實(shí)不到位導致發(fā)生事故的,將從重嚴肅懲處。
(三)強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)。安檢站要履行督導工作中的牽頭抓總作用,各村(社區)以及各有關(guān)單位(科室)要強化協(xié)調聯(lián)動(dòng),形成工作合力,堅決防范燃氣安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。鎮安檢站要及時(shí)提供準確的資料數據,配合做好實(shí)地督導工作安排。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案5
為進(jìn)一步規范燃氣市場(chǎng)運輸管理秩序,嚴厲打擊燃氣運輸的各類(lèi)違法違規行為,及時(shí)查處各類(lèi)安全隱患,有效防范和堅決遏制燃氣事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx縣城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》(xx政辦字〔20xx〕xx)文件的要求,結合我局實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
圍繞縣人民政府開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項整治的統一部署,按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效的總要求,以解決燃氣安全重大隱患和突出問(wèn)題為切入點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量,嚴厲打擊影響燃氣安全的違法違規行為,狠抓燃氣安全隱患排查治理,推動(dòng)全縣城鎮燃氣行業(yè)安全生產(chǎn),有效防范和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
為確保城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作有序開(kāi)展,特成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在綜合行政執法大隊,主任由xxx兼任。
三、重點(diǎn)整治內容
道路危貨運輸企業(yè)車(chē)輛、從業(yè)人員的資質(zhì)管理,對;愤\輸車(chē)輛非法運輸瓶裝液化石油氣、未隨車(chē)攜帶危險貨物托運清單等違規行為,依法進(jìn)行打擊。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。綜合行政執法大隊及相關(guān)股室要強化組織領(lǐng)導,任務(wù)明確,責任到人,同時(shí)要加強與交警部門(mén)的協(xié)作,切實(shí)抓好此次燃氣安全專(zhuān)項整治工作。
(二)強化工作責任。按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”要求,強化監督,加大巡察力度,督促相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員認真開(kāi)展自查,及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患,確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案6
為切實(shí)加強全縣燃氣安全管理,堅決遏制燃氣安全事故發(fā)生,根據省、市、縣有關(guān)工作安排部署,結合我縣城鎮燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、總體目標
堅持“人民至上、生命至上”,深刻吸取近期燃氣安全事故教訓,按照xx市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)《全市燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》的通知(xx市建〔20xx〕xx號)和xx縣安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展燃氣領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治工作的通知(xx安委辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件精神要求,在全縣范圍內開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作,消除各類(lèi)安全隱患,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),夯實(shí)企業(yè)主體責任,堅持邊查邊改,立查立改,對檢查發(fā)現的風(fēng)險隱患制定整治方案,明確整治責任,掛牌督辦,綜合施策,細化整治措施,嚴格“建檔、評估、整改、驗收、銷(xiāo)號、復查”的程序,實(shí)施閉環(huán)管理,實(shí)現風(fēng)險有效管控、隱患整改歸零。重點(diǎn)檢查內容:一是檢查安全生產(chǎn)管理責任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)持證經(jīng)營(yíng)情況,主要負責人履職情況,依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員、保障安全生產(chǎn)投入等情況。二要檢查城燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建立情況。重點(diǎn)檢查設備設施巡視巡檢制度建立情況及安全生產(chǎn)管理制度臺賬落實(shí)情況,“三類(lèi)人員”(主要負責人、安全管理人員、運營(yíng)維護和搶修人員)從業(yè)人員參加專(zhuān)業(yè)培訓、考核情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況。三要檢查燃氣設施安全保護范圍內從事可能影響燃氣設施安全的施工等活動(dòng)是否制定燃氣設施保護方案,是否落實(shí)設施保護措施,避免第三方外力破壞發(fā)生。四是檢查燃氣場(chǎng)站、加氣站、管網(wǎng)等安全運行情況,燃氣設施設備完好狀況、日常管理維護情況,是否按期進(jìn)行檢驗;老舊燃氣管線(xiàn)改造情況、市政燃氣管線(xiàn)腐蝕情況,密閉空間、建筑占壓、暗溝(管)敷設等可能發(fā)生燃氣串氣的安全隱患情況。五是重點(diǎn)排查人員密集公共場(chǎng)所管道燃氣安全使用情況,包括大型綜合體、集貿市場(chǎng)、學(xué)校、醫院、酒店、餐飲以及城市老舊小區改造等場(chǎng)所,嚴查燃氣管道腐蝕、漏氣情況、使用場(chǎng)所通風(fēng)情況、燃氣報警器安裝及運行情況等。六是排查瓶裝液化石油氣充裝站、儲存等場(chǎng)所符合國家有關(guān)標準規范情況;通過(guò)電子標簽或二維碼等信息技術(shù)手段,對氣瓶進(jìn)行跟蹤管理情況。七是檢查餐飲場(chǎng)所的供氣用戶(hù)加強安全用氣指導服務(wù)情況,及時(shí)糾正和處置使用不符合要求或超過(guò)壽命的“瓶、灶、閥、管”等安全隱患情況。八是重點(diǎn)檢查燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應急體系和制度建設情況。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否編制應急預案,是否按照預案配備必要裝備,是否組織應急演練,是否開(kāi)展崗位應急培訓等情況,是否開(kāi)展燃氣用戶(hù)安全用氣宣傳、教育等情況。
三、時(shí)間安排
。ㄒ唬┢髽I(yè)自查階段(xx月xx日至xx月xx日)。各燃氣企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,自糾、自查、自改形成工作閉環(huán)機制;
。ǘ⿲(zhuān)項檢查階段(xx月xx日至xx月xx日)?h住建局組織專(zhuān)門(mén)力量,按照部署安排對全縣燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全專(zhuān)項檢查,在各企業(yè)自查自糾的基礎上,嚴查違法違規行為和安全隱患,建立和完善隱患排查整治臺賬;
。ㄈ┱目偨Y階段(xx月xx日至xx月xx日)。全面梳理專(zhuān)項整治情況,根據企業(yè)自查自糾和排查整治臺賬總結經(jīng)驗做法,建立長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,強化宣傳教育。以近期發(fā)生的各類(lèi)燃氣爆炸事件為警示,深刻認識燃氣安全工作的重要性,加大燃氣安全知識和防范基本技能的宣傳力度,引導廣大群眾增強安全用氣和風(fēng)險防范的意識與能力,形成安全用氣人人皆知、人人皆行的良好局面;
。ǘ┨岣哒握疚,壓實(shí)工作責任。從講政治的高度,切實(shí)提高落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的自覺(jué)性和主動(dòng)性,全力開(kāi)展“拉網(wǎng)式”燃氣安全大排查工作,對排查到的隱患和問(wèn)題,堅持“零容忍”的態(tài)度,采取強有力的措施,立即整改,切實(shí)做到工作不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng),強化燃氣安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,堅決防范和遏制事故發(fā)生;
。ㄈ┭杆匍_(kāi)展行動(dòng),筑牢安全防線(xiàn)。各燃氣企業(yè)要認真領(lǐng)會(huì )文件和會(huì )議精神,迅速開(kāi)展排查整治行動(dòng),細化工作任務(wù),加強安檢人員培訓,提高排查工作質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現并解決工作中的問(wèn)題和不足,對重點(diǎn)區域進(jìn)行全面排查,做好定期檢查、日常巡查等工作,及時(shí)消除風(fēng)險隱患,堅決封堵安全漏洞,切實(shí)筑牢安全防線(xiàn)。
。ㄋ模┖葑(wèn)題整改,確保安全穩定。要嚴格對照整治內容,把整治工作落實(shí)與安全生產(chǎn)突出問(wèn)題整改結合起來(lái),逐條逐項細化分解,將工作落實(shí)到具體人員,查漏補缺、補齊短板,確保整改到位。同時(shí),在整改基礎上形成有事實(shí)、有數據、有成效的自查整改報告。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案7
按照中央、省、市領(lǐng)導同志批示要求,全面排查整治燃氣安全隱患問(wèn)題,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭,根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》《xx省城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推廣城市生命線(xiàn)安全工程“xx模式”的意見(jiàn)》、市安委會(huì )《xx市“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》,結合區安委會(huì )《xx區“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹新發(fā)展理念,統籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,深化“鑄安”行動(dòng),切實(shí)增強憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維,堅持長(cháng)短結合、標本兼治,深刻吸取近年來(lái)國內外燃氣事故教訓,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,摸清底數,強化措施,整改治理存在的重大安全隱患、依法嚴懲非法違法行為,關(guān)閉取締違法違規和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒嚴重失信市場(chǎng)主體、問(wèn)責曝光責任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人,堅決防范遏制燃氣重特大事故和有影響的事故;圍繞制約燃氣安全的突出問(wèn)題,緊盯燃氣安全運行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節,開(kāi)展綜合性、精準化治理,加快完善安全設施,全面建設城市生命線(xiàn)安全工程,提升燃氣安全保障水平,切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細饨(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險和重大隱患。
區住交局要對燃氣企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治重大危險源管理缺失、管線(xiàn)檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無(wú)證作業(yè)、“三違”行為突出、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶(hù)安檢制度不落實(shí),應急預案和演練流于形式等風(fēng)險隱患;要會(huì )同區城管局嚴厲打擊瓶裝燃氣跨區域經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣行為,建立快速聯(lián)合執法機制、簡(jiǎn)化立案流程和材料,根據《xx省城鎮燃氣管理條例》嚴厲處罰,對跨區域經(jīng)營(yíng)行為“零容忍”;要會(huì )同各街道排查瓶裝液化石油氣儲存場(chǎng)所安全裝置配備情況;嚴厲打擊在不具備安全條件場(chǎng)所存放瓶裝液化石油氣行為;要配合區商務(wù)局督促餐飲用戶(hù)加裝燃氣濃度報警器,建立臺賬,全面消除燃氣安全隱患。
區交警大隊要排查、整治使用無(wú)危險貨物道路運輸許可車(chē)輛運輸燃氣行為。
區市場(chǎng)局與區住交局嚴格燃氣市場(chǎng)準入,全面整頓燃氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,對不符合條件的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴格依法予以取締或吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可、充裝許可等資質(zhì)證照。加快淘汰基礎差、安全管理水平低的企業(yè)。
。ǘ┤媾挪檎尾惋嫷裙矆(chǎng)所燃氣安全風(fēng)險和重大隱患。
區商務(wù)局、各街道要對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農貿市場(chǎng)、商住混合體等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置于室內用餐場(chǎng)所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確,適用氣種不符或功能過(guò)期失效等風(fēng)險隱患。
。ㄈ┤媾挪檎卫吓f小區燃氣和瓶裝液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。
區住交局要會(huì )同各街道、區公安分局、區市場(chǎng)局、區城管局等部門(mén)對老舊小區燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行全面排查,強化液化氣站違規充裝和“黑氣瓶”整治,深入排查整治小區內違規設置非法儲存充裝點(diǎn),居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。
。ㄋ模┤媾挪檎稳細夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。
區住交局要會(huì )同區公安分局、區市場(chǎng)局等部門(mén)對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監管、未依法進(jìn)行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問(wèn)題。對燃氣管線(xiàn)周邊在建項目,嚴格落實(shí)燃氣設備保護方案。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實(shí)第三方施工期間專(zhuān)人監護規定等違法違規行為。
。ㄎ澹┤媾挪檎稳細饩叩热細庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。
區市場(chǎng)局要會(huì )同區住交局要對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,嚴禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具,燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場(chǎng)等進(jìn)行全面排查,督促其切實(shí)履行好對經(jīng)營(yíng)者的管理責任,明知經(jīng)營(yíng)者利用其銷(xiāo)售平臺場(chǎng)所銷(xiāo)售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節。
。┤媾挪檎稳細夤艿涝O施安全風(fēng)險和重大隱患。
區住交局要會(huì )同燃氣公司、區市場(chǎng)局、區城管局等部門(mén)重點(diǎn)排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場(chǎng)站設施安全間距不符合要求、燃氣管網(wǎng)外部交叉作業(yè)等突出問(wèn)題隱患。嚴肅查處在燃氣設施保護范圍內野蠻施工、第三方破壞等違法違規行為。嚴肅查處未依法開(kāi)展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
。ㄆ撸┤娼ㄔO城市生命線(xiàn)安全工程。
區城管局要會(huì )同住交局穩步推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設,加快構建以燃氣、橋梁、供水為重點(diǎn)的城市生命線(xiàn)安全工程主框架,城市生命線(xiàn)安全工程監測網(wǎng),進(jìn)一步強化城市安全運行保障。
區住交局與區城管局要全面深入整頓燃氣市場(chǎng)秩序,加強管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)的監管,嚴厲打擊流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃氣等違法違規行為;要加強xx地方標準《城鎮燃氣用戶(hù)設施安全檢查和配送服務(wù)規范》的宣貫,規范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車(chē)輛、配送人員、服務(wù)要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節實(shí)施全過(guò)程可追溯管理,落地落實(shí)液化石油氣配送制度等管理創(chuàng )新舉措。
三、進(jìn)度安排
從20xx年xx月至20xx年xx月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年xx月)。印發(fā)xx區排查整治實(shí)施方案,召開(kāi)區內專(zhuān)項整治會(huì )議,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展排查整治工作,明確排查整治工作目標、任務(wù)和責任。
。ǘ┡挪槊(20xx年xx月至xx月)。組織開(kāi)展對本地區燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況等開(kāi)展全面摸底排查,摸清本地區燃氣總體情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節并建立臺賬清單。
。ㄈ┱喂(20xx年xx月至xx月)。對排查出來(lái)的重大問(wèn)題隱患要立行立改,并落實(shí)資金保障。不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施,并制定整改時(shí)間表和路線(xiàn)圖,明確整改責任單位和整改要求。動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單,掛圖作戰、系統治理、整體推進(jìn),并通過(guò)督導檢查、明查暗訪(fǎng)、聯(lián)合執法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。
。ㄋ模╈柟烫嵘(20xx年xx月至xx月)。認真總結排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時(shí)總結提煉并固化為法規制度,進(jìn)一步健全完善城鎮燃氣安全長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各街道和相關(guān)單位要高度重視,主要負責同志要親自部署,層層壓實(shí)責任。
區安委會(huì )辦公室要加強統籌、督促指導、巡查考核安委會(huì )成員單位落實(shí)情況。要依據有關(guān)部門(mén)申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場(chǎng)所以安委辦名義實(shí)行掛牌督辦。對于有關(guān)燃氣安全的舉報,依據《xx省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規定依法處理。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規行為的企業(yè)和個(gè)人納入安全生產(chǎn)誠信體系管理。
成立xx區城鎮燃氣安全排查整治工作辦公室,設在區住交局。區住交局要嚴格履行行業(yè)監管責任,成立工作專(zhuān)班,牽頭建立燃氣安全會(huì )商研判、信息共享、聯(lián)合執法等工作機制,督促燃氣企業(yè)切實(shí)加強燃氣安全風(fēng)險管控。
各個(gè)街道、區市場(chǎng)局、區公安分局、區交警大隊、區商務(wù)局、區消防大隊等部門(mén)按照職責分工強化瓶裝燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節安全監管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
。ǘ┘訌妶谭ūO督。要嚴格規范開(kāi)展燃氣安全執法,堅決防止執法不作為和“寬松軟”,各相關(guān)單位形成快速聯(lián)合執法機制,共同調查取證,按照《xx省城鎮燃氣管理條例》等相關(guān)法律法規,對違反法律、法規和國家標準、行業(yè)標準的城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)瓶裝液化石油氣等人員進(jìn)行處罰。
。ㄈ┘訌姸綄Э己。區安委辦要組織開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導致整治進(jìn)展滯后、整治責任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問(wèn)責。各街道、各相關(guān)單位要將燃氣安全排查整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。區城鎮燃氣安全排查整治工作辦公室將適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對各相關(guān)單位開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃。廣泛動(dòng)員基層組織和社會(huì )媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò )媒介、掛圖等各類(lèi)方式,加強面向社會(huì )公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺(jué)保護燃氣設施,自覺(jué)抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環(huán)節安全。
各街道、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照排查整治工作的時(shí)間節點(diǎn)要求,及時(shí)收集、匯總并分別于20xx年xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日之前將工作進(jìn)展情況和《xx區城鎮燃氣安全排查整治信息統計表》報區住交局,區住交局匯總整理后報市住建局。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案8
為深刻汲取xx市xx區xx燒烤店燃氣爆炸事故教訓,推動(dòng)全國和全省安全防范工作緊急視頻會(huì )議、全省城鎮燃氣安全防范工作視頻會(huì )議、全區城鎮燃氣安全隱患專(zhuān)項排查整治會(huì )議精神落地落實(shí),切實(shí)加強我鎮城鎮燃氣安全防范工作,確保全鎮城鎮燃氣行業(yè)安全持續穩定,特制定本方案。
一、指導思想
認真落實(shí)省委省政府、市委市政府及區委區政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,深刻吸取“6.21”事故教訓,對當前燃氣安全風(fēng)險嚴峻形勢時(shí)刻保持清醒認識,進(jìn)一步增強防范燃氣安全風(fēng)險的緊迫感責任感,盯緊苗頭隱患,堅決守住安全底線(xiàn)。
二、整治目標
聚焦燃氣行業(yè)領(lǐng)域政治理論學(xué)習貫徹不到位、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題,堅持“人民至上、生命至上”,結合《xx區住建領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項排查整治20xx行動(dòng)方案》《全省城鎮燃氣行業(yè)突出問(wèn)題系統治理工作方案》,開(kāi)展xx鎮20xx年城鎮燃氣安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)排查發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,消除安全隱患,規范市場(chǎng)行為、理順管理體制,強化政府屬地、行業(yè)監管等安全監管責任,規范儲存、運輸、使用等環(huán)節,提升行業(yè)安全管理能力,遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織機構
為確保專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展,成立xx鎮城鎮燃氣安全排查整治行動(dòng)工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區工作組)。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作組下設辦公室和2個(gè)督導組。辦公室設在鎮村建辦,由xx任辦公室主任,負責排查整治行動(dòng)的組織、協(xié)調工作。督導組按責任片區分工包干負責,采取明察暗訪(fǎng)、情況反饋等方式,督促指導城鎮燃氣安全排查整治行動(dòng)整治工作。督導工作實(shí)行組長(cháng)負責制,組長(cháng)領(lǐng)導本組工作,帶隊檢查、定期聽(tīng)取、研究本組工作情況。
四、排查重點(diǎn)
本次重點(diǎn)對液化石油氣、管道燃氣經(jīng)營(yíng)、運輸、使用進(jìn)行全鏈條拉網(wǎng)式排查,特別是銷(xiāo)售、使用瓶裝液化氣及管道燃氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農貿市場(chǎng)、醫院、學(xué)校、賓館、商。ㄉ坛┗旌象w等重點(diǎn)場(chǎng)所和出租屋、自建房、餐飲店、流動(dòng)商販、機關(guān)事業(yè)單位、醫院、學(xué)校等燃氣使用場(chǎng)所。全面排查燃氣用戶(hù)、燃氣從業(yè)人員、燃氣運輸車(chē)輛、燃氣灶具銷(xiāo)售門(mén)店等。
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)企業(yè)
1、合法從事燃氣經(jīng)營(yíng);設置安全生產(chǎn)管理機構和人員,持證上崗,定期全覆蓋開(kāi)展安全教育和職業(yè)技能培訓。
2、建立健全安全生產(chǎn)規章、安全監督、針對性管理制度、操作規程、應急救援預案和安全事故應急預案;建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,定期開(kāi)展隱患排查,及時(shí)消除設備損壞、管道占壓等安全隱患;定期開(kāi)展應急演練及時(shí)處置群眾安全投訴信息;定期開(kāi)展執行情況考核,將從業(yè)人員違規行為納入安全生產(chǎn)獎懲的內容。
3、配備安全檢測和管網(wǎng)監測設備,定期開(kāi)展線(xiàn)路、管線(xiàn)維護檢測、檢查維護和安全評估;定期開(kāi)展入戶(hù)安全檢查,書(shū)面告知用戶(hù)存在的用氣安全隱患并建立完整的檢查檔案,指導、督促用戶(hù)消除安全隱患;開(kāi)展重大危險源識別,按規定進(jìn)行備案;落實(shí)安全生產(chǎn)、重大事項報告制度。
4、推動(dòng)非居民用戶(hù)安裝燃氣報警器,公寓、出租屋、農村經(jīng)營(yíng)性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安裝一氧化碳報警器。
5、提供質(zhì)量合格、安全可靠的用氣氣源,無(wú)在液化石油氣中添加二甲醚等影響燃氣使用安全的違法違規行為。按規定設置液化氣充裝點(diǎn)。開(kāi)展液化石油氣銷(xiāo)售溯源工作,無(wú)違規向地下室、半地下室及其他密閉空間等特殊場(chǎng)所供應液化石油氣的行為;使用危險貨物運輸專(zhuān)用車(chē)輛運輸燃氣。
6、對餐飲等公共場(chǎng)所,租賃戶(hù)等重點(diǎn)群體及燃氣服務(wù)對象通過(guò)發(fā)放安全用氣手冊、張貼安全用氣常識、推送安全用氣宣傳片、發(fā)送安全用氣提示短信等開(kāi)展燃氣安全用氣宣傳,加強安全用氣知識宣傳。
7、對到訪(fǎng)不遇、問(wèn)題隱患突出的居民用戶(hù)采取“敲門(mén)補漏”,實(shí)現戶(hù)內隱患整改“清倉見(jiàn)底”。
。ǘ┦褂脠(chǎng)所
1、燃氣管道安裝、布置符合技術(shù)規范。公共燃氣設施和室內管道無(wú)銹蝕等現象。
2、不在公共用餐區域、地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場(chǎng)所使用、存放液化石油氣,同一空間內的氣瓶與燃燒器滿(mǎn)足安全距離。
3、使用合格氣瓶、灶具、熱水器,規范連接軟管和減壓閥。
4、規范安裝、維護和檢測、更換燃氣泄漏報警和切斷閥等。
5、配齊相應消防器材,開(kāi)展消防培訓演練,粘貼消防安全提示,規范配置消防設施,確保消防應急通道暢通。按要求配備使用防靜電、防雷、防爆等設施設備。
6、推動(dòng)非居民用戶(hù)、出租屋、農村經(jīng)營(yíng)性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域安裝聯(lián)網(wǎng)型獨立式感煙火災探測報警器。
。ㄈ┕こ探ㄔO
1、新改擴建燃氣工程項目無(wú)違法轉包、分包、資質(zhì)掛靠等行為。按資質(zhì)等級依法承攬燃氣工程設計、施工、監理。
2、規模以上燃氣建設工程依法辦理施工許可,燃氣設施改動(dòng)依法辦理審批手續,動(dòng)火、動(dòng)土、有限空間作業(yè)等按程序審批及規程操作。
3、將燃氣工程納入工程質(zhì)量安全監管、依法進(jìn)行特種設備施工前告知和安裝檢驗。
4、在建燃氣工程項目使用合格材料、開(kāi)展主要管材質(zhì)量檢驗,按方案施工。
5、在燃氣設施保護范圍內施工,應與燃氣企業(yè)共同制定落實(shí)燃氣設施保護方案,第三方施工期間落實(shí)專(zhuān)人監護。
6、按規定進(jìn)行建設檔案資料備案。
五、責任分工
見(jiàn)《全鎮城鎮燃氣安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)清單》
六、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┳圆樽约m(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。各村(社區)立即開(kāi)展全覆蓋隱患自查自糾工作,既要逐店、逐街、逐片、逐戶(hù)開(kāi)展全方位自查自糾工作,也要聚焦前期對餐飲經(jīng)營(yíng)等排查出的燃氣隱患整治情況,針對性開(kāi)展“回頭看”,按照誰(shuí)檢查誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責的原則,建立問(wèn)題清單和整改臺賬,督促被檢查人將現場(chǎng)檢查表格(被檢查人)貼在醒目位置。要及時(shí)通知轄區相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,認真開(kāi)展自查自改,并向鎮政府進(jìn)行書(shū)面安全承諾。堅持邊自查邊整改,逐項整改銷(xiāo)號,同時(shí)要督促燃氣企業(yè)舉一反三開(kāi)展隱患問(wèn)題朔源排查,并建立防范機制,從根本上消除隱患。各行業(yè)部門(mén),各村(社區)要對各餐飲經(jīng)營(yíng)及非居民燃氣用戶(hù)組織開(kāi)展用氣安全常識培訓。
。ǘ┘姓危20xx年xx月xx日前)。在自查自糾基礎上,緊盯重點(diǎn)對象和突出問(wèn)題,開(kāi)展全面檢查和重點(diǎn)抽查,推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。原則上隨查隨改,重點(diǎn)隱患xx月xx日前整改完成,個(gè)別整改難度大、時(shí)限長(cháng)的隱患制定專(zhuān)項整改方案,并在隱患整改完成前落實(shí)安全保護措施。要對發(fā)現的各類(lèi)違法違規違紀問(wèn)題嚴厲查處、嚴肅問(wèn)責,確保專(zhuān)項行動(dòng)工作見(jiàn)實(shí)效。要積極拓寬和暢通投訴舉報渠道,加大社會(huì )監督,促進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)工作走深走實(shí)。
。ㄈ┒讲閱(wèn)責(20xx年xx月xx日前)。鎮工作組對自查自糾、集中整治情況,進(jìn)行督導、抽查,每周不少于1次。對存在排查工作敷衍應付、隱患整治推進(jìn)不力、執法處罰“寬松軟”等問(wèn)題,采取敦促提醒、全鎮通報、警示約談等方式倒逼整改,對自查自糾未發(fā)現問(wèn)題、整改不及時(shí)、違法行為未查處等行為嚴肅追責問(wèn)責,推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)工作落實(shí)落地。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年xx月xx日前)。認真總結燃氣整治專(zhuān)項工作好的經(jīng)驗做法,梳理專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況、治理成效、存在不足、典型做法以及推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現的線(xiàn)索問(wèn)題、處置建議等。建管站要對行動(dòng)過(guò)程、上報成果、突出問(wèn)題、重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行全面系統總結,充分運用專(zhuān)項行動(dòng)成果探索建立燃氣安全管理長(cháng)效機制,有序引導廣大燃氣用戶(hù)提升安全意識、培養良好習慣,自覺(jué)落實(shí)個(gè)人法定責任,筑起人人有責、人人參與燃氣安全管理的大防線(xiàn)。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。鎮級相關(guān)部門(mén)、各村(社區)、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要深刻汲取xx市xx區xx燒烤店燃氣爆炸事故慘痛教訓,充分認識開(kāi)展城鎮燃氣安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的特殊性和重要性,務(wù)必高度重視,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想統一到專(zhuān)項行動(dòng)上來(lái),將此次排查整治專(zhuān)項行動(dòng),將其作為當前的一項大事要事來(lái)推動(dòng),杜絕假排查、虛整改。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮級相關(guān)部門(mén)、各村(社區)、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強組織領(lǐng)導,成立相應的工作推進(jìn)專(zhuān)班,落實(shí)工作責任,強化部門(mén)協(xié)同,村建、應急、食安、自然資源所、派出所、交管站、學(xué)校、衛生院等有關(guān)部門(mén)按照各自職能職責區分不同排查對象,開(kāi)展聯(lián)合排查,力爭一次排查到位,避免重復擾民。及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有力有序抓好專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn),確保如期高質(zhì)量完成專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)。
。ㄈ⿵娀河矐徒。堅持以查促改、以查代訓,加強過(guò)程管控,開(kāi)展“敲門(mén)補漏”和整改“回頭看”,對短期內難以完成整改的,要采取臨時(shí)措施,確保不發(fā)生重大安全事故。堅決查處非法銷(xiāo)售不合格燃氣具、違法建設、項目違規投運、違規運輸、違章占壓、第三方損壞燃氣設施、不按規定安裝燃氣泄漏報警切斷裝置等行為,對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決取締,對嚴重失信的市場(chǎng)主體要實(shí)行聯(lián)合懲戒,對責任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人要堅決問(wèn)責曝光。
。ㄋ模┳⒅毓ぷ鲗(shí)效。對專(zhuān)項行動(dòng)工作的統籌調度和監督檢查,按照工作排查重點(diǎn)、目標和時(shí)間節點(diǎn)要求加快工作推進(jìn)。強化舉一反三,各村要盯緊守牢交通運輸、建筑施工、餐飲住宿、城鎮燃氣、;、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案9
深刻吸取今年以來(lái)“6·13”xx重大燃氣爆炸事故等燃氣典型事故教訓,標本兼治推進(jìn)燃氣安全防范措施落實(shí),堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭,根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),并結合省安委會(huì )《關(guān)于立即開(kāi)展全省燃氣及相關(guān)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治的緊急通知》(xx安委〔20xx〕xx號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求,結合x(chóng)x實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
結合第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)、“遏重大”攻堅戰等工作,在前期已開(kāi)展的全省燃氣及相關(guān)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治成果基礎上,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)持續推進(jìn)城鎮燃氣安全排查整治工作,到20xx年底,徹底摸清城鎮燃氣老舊管網(wǎng)底數并完成針對性治理,有效提升燃氣管網(wǎng)、器具等基礎設施硬件水平,切實(shí)增強城鎮燃氣數字化、智能化安全運行監管能力,全面建立城鎮燃氣領(lǐng)域長(cháng)效執法管控機制,從嚴壓實(shí)企業(yè)主體責任,堅決遏制較大以上燃氣安全事故,進(jìn)一步提升城鎮燃氣領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┏掷m鞏固深化城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng)成果。
各鎮(街道)、各有關(guān)單位要切實(shí)增強防范化解燃氣安全風(fēng)險的政治責任感,嚴格按照《通知》分工要求,對照整治重點(diǎn),在20xx年xx月xx日前由各鎮(街道)對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展一次專(zhuān)項評估,系統梳理專(zhuān)項整治行動(dòng)存在的薄弱環(huán)節和工作短板,查漏補缺持續深化城鎮燃氣安全排查整治工作,確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。市城安委將對全市層面的專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展一次專(zhuān)項評估。(市城安委牽頭負責,各鎮(街道)、各燃氣企業(yè)組織落實(shí)。以下均需各鎮(街道)、各燃氣企業(yè)負責,不再列出)
。ǘ┘哟a加壓推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。
1、全面摸清城鎮燃氣領(lǐng)域風(fēng)險隱患底數。在前期城鎮燃氣相關(guān)企業(yè)及老舊管網(wǎng)風(fēng)險普查基礎上,對照國家《方案》要求,聚焦查漏補缺、補齊短板,全面摸清燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)等公共場(chǎng)所、老舊小區、燃氣管道設施等風(fēng)險隱患底數。重點(diǎn)排摸燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員數量,使用燃氣的餐飲企業(yè)、居民用戶(hù)數量及安裝燃氣報警器數量,現有20xx年前建設的燃氣管道長(cháng)度、違章占壓管道數量(段)。對20xx年前建設管道進(jìn)行全方位評估,提出管道更新改造工作清單及計劃。(市城安委牽頭負責)
2、從嚴做好燃氣具等源頭風(fēng)險隱患排查整治。對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,嚴禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。嚴格依法對生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節。(市市場(chǎng)監管局牽頭負責)
3、組織開(kāi)展在建燃氣工程風(fēng)險隱患排查整治。在做好前期占用燃氣管道建(構)筑物整治及周邊在建項目第三方破壞防范工作基礎上,對在建燃氣工程進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治未按規定將燃氣管道工程納入質(zhì)量安全監管、未依法進(jìn)行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問(wèn)題。對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工,驗收合格后方可通氣。(市住建局、市市場(chǎng)監管局分別牽頭負責)
4、聚焦違法違規行為強化執法剛性約束。嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實(shí)第三方施工期間專(zhuān)人監護規定等違法違規行為,對無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰并清退。(市住建局、市市場(chǎng)監管局牽頭負責)嚴格燃氣市場(chǎng)準入,全面整頓燃氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,對不符合條件的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴格依法予以取締或吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可、充裝許可等資質(zhì)證照,加快淘汰一批安全基礎差、管理水平低的企業(yè)。(市住建局、市市場(chǎng)監管局牽頭負責)強化燃氣使用監管,督促燃氣經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人依法開(kāi)展燃氣安全檢查,發(fā)現燃氣用戶(hù)存在法律法規規定的禁止行為的,由負有監管執法職責的部門(mén)責令改正,依法處罰。建設、綜合行政執法、發(fā)展改革、自然資源、應急管理、市場(chǎng)監督管理、公安、商務(wù)等部門(mén)應建立健全燃氣安全信息通報和執法協(xié)作機制。對執法中發(fā)現屬于其他部門(mén)管轄的違法行為,應當及時(shí)通報有關(guān)部門(mén);有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)查處。(市城安委牽頭負責)全面摸排涉天然氣、液化石油氣和人工煤氣等;方(jīng)營(yíng)企業(yè),對天然氣、液化石油氣和人工煤氣等品種不作為工業(yè)原料銷(xiāo)售或既作為工業(yè)原料又作為燃氣銷(xiāo)售的,要依法處理;嚴厲打擊以不帶儲存經(jīng)營(yíng)許可違規開(kāi)展帶儲存經(jīng)營(yíng)燃氣等行為。(市應急管理局牽頭負責)
5、全面推進(jìn)燃氣泄漏報警器安裝工作。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》規定,推進(jìn)餐飲等行業(yè)使用燃氣(天然氣、液化石油氣等)的非居民用戶(hù)(包括帶有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的餐飲場(chǎng)所以及企業(yè)、機關(guān)單位食堂等)全部規范安裝燃氣泄漏報警器;鼓勵居民用戶(hù)安裝燃氣泄漏報警器。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要將燃氣泄漏報警器安裝、使用情況納入入戶(hù)安檢內容,禁止向不安全場(chǎng)所供氣;主動(dòng)摸清燃氣用戶(hù)燃氣泄漏報警器安裝底數,加強用氣安全宣傳和指導;發(fā)現拒不安裝或關(guān)閉、破壞燃氣泄漏報警器的非居民燃氣用戶(hù),及時(shí)向負有監管執法職責的部門(mén)報告,依法查處。(市城安委牽頭)各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)按照職責分工,督促使用燃氣的餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(如農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐飲、學(xué)校、幼兒園、養老機構、醫院、建筑工地、車(chē)站、酒店、旅游景區、工業(yè)企業(yè)等)安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。發(fā)現上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法行為的,及時(shí)向負有監管執法職責的部門(mén)移交,依法查處。(市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市教育局、市民政局、市衛生健康局、市住建局、市交通運輸局、市文旅體局、市應急管理局等按職責分工分別負責)
6、聚焦民生熱點(diǎn)推進(jìn)安全用氣保障項目。各鎮(街道)具體負責組織實(shí)施轄區內安全用氣保障項目,以20xx年xx月底前完成安全用氣保障項目為總體工作目標,結合轄區內燃氣居民用戶(hù)的數量,制定轄區內燃氣安全用氣保障項目工作計劃,在燃氣企業(yè)配合下進(jìn)行燃氣安全使用宣傳、入戶(hù)安檢并更換燃氣配件。持續推廣小餐飲用戶(hù)瓶裝燃氣“五重防護”改造,通過(guò)瓶裝燃氣管道化、接口連接絲口化、檢查漏氣常態(tài)化、軟管連接可靠化、報警切斷自動(dòng)化,消除燃氣安全隱患源頭。(市城安委牽頭負責)
。ㄈ┲(zhù)眼長(cháng)遠強化長(cháng)效機制建設。
1、增強城鎮燃氣數字化監管水平。用足用好數字化改革成果,統籌推進(jìn)“燃氣安全在線(xiàn)”建設,打造涵蓋瓶裝燃氣、管道燃氣在內的數字化監管平臺。通過(guò)物聯(lián)感知、仿真模擬技術(shù),探索建立燃氣泄漏監測數字化平臺,加強對燃氣場(chǎng)站、管網(wǎng)的日常監控,切實(shí)提升泄漏預警預防能力;加快推進(jìn)以燃氣安全為重點(diǎn)的城市安全風(fēng)險監測預警平臺建設,不斷優(yōu)化風(fēng)險評估模型,進(jìn)一步提升行業(yè)安全監管的針對性和有效性。(市城安委牽頭負責)
2、全力提升城鎮燃氣本質(zhì)安全水平。制定城鎮燃氣發(fā)展規劃,根據區域大小、用戶(hù)數量、便民服務(wù)等因素,合理確定燃氣設施數量和布局。推進(jìn)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)改革重組,引導現有企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)并購重組或國有資本參股等方式,加快推動(dòng)行業(yè)規;母,形成一批規模大、實(shí)力強、標準化、規范化的企業(yè),全面提升城鎮燃氣供氣保障和應急處置能力、核心競爭能力和抵御風(fēng)險能力。提升管道燃氣覆蓋率,加大瓶裝液化氣市場(chǎng)“低、小、散”問(wèn)題整治力度,重點(diǎn)開(kāi)展餐飲行業(yè)、城中村和老舊住宅區等重點(diǎn)場(chǎng)所“瓶改管”。(市城安委牽頭負責)
3、聚焦高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)瓶裝燃氣改革三年行動(dòng)。根據《xx市城市運行安全委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《xx市瓶裝燃氣改革發(fā)展實(shí)施方案》的通知》文件精神,促進(jìn)瓶裝燃氣布局科學(xué)化、企業(yè)規;、管控體系化、服務(wù)標準化和管理數字化,系統推進(jìn)瓶裝燃氣高質(zhì)量發(fā)展。合理布局瓶裝燃氣儲配站和供應站點(diǎn),新建改建一批Ⅰ、Ⅱ類(lèi)供應站,全面取消Ⅲ類(lèi)供應站;實(shí)施企業(yè)規;母,淘汰一批不合規的企業(yè),整合一批經(jīng)營(yíng)規模較小的企業(yè),培育一批規模大、實(shí)力強、有擔當的企業(yè);構建以管道天然氣為主、瓶裝液化氣為輔的用氣格局,推進(jìn)餐飲場(chǎng)所使用“瓶改管”;建立瓶裝燃氣服務(wù)統一標準,實(shí)現人員、車(chē)輛、氣瓶標準化管理;推進(jìn)瓶裝燃氣數字化建設,提升行業(yè)數字化管理水平。(市城安委牽頭負責)
三、進(jìn)度安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年xx月xx日前)。完成城鎮燃氣領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治行動(dòng)評估,制定全市城鎮燃氣安全排查整治工作實(shí)施方案,部署啟動(dòng)排查整治工作。各鎮(街道)結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確任務(wù),細化舉措,壓實(shí)責任。
。ǘ┡挪槊祝20xx年xx月xx日至xx月)。各鎮(街道)組織開(kāi)展全面徹底排查,查明轄區內燃氣總體情況、存在突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節和工作短板,確保摸清底數。要建立工作臺賬,實(shí)行清單化精細管理。
。ㄈ┱喂裕20xx年xx月至xx月)。對排查發(fā)現隱患要立查立改,重大問(wèn)題隱患實(shí)施掛牌督辦,落實(shí)管控措施,限期整改到位。實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、掛圖作戰、閉環(huán)管理,通過(guò)督導檢查、明察暗訪(fǎng)、考核評估、警示通報等手段加大整治攻堅力度,確保風(fēng)險管控到位、問(wèn)題隱患整改到位。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年xx月至xx月)。認真總結排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時(shí)總結提煉并固化為法規制度,明晰部門(mén)職責邊界,進(jìn)一步推動(dòng)系統治理、整體提升,健全完善城鎮燃氣安全長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮(街道)、各有關(guān)部門(mén)和燃氣企業(yè)要高度重視,充分認識整治工作的重要性,主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導要具體抓,高標準部署、高質(zhì)量推進(jìn),將整治工作納入年度安全考核。市城安委要積極發(fā)揮牽頭抓總作用,建立工作專(zhuān)班,并督促各鎮(街道)成立聯(lián)合專(zhuān)班并實(shí)體化運作;通過(guò)會(huì )商研判(每季度不少于一次)、信息共享、聯(lián)合執法等工作機制,齊抓共管,形成合力。
。ǘ〾簩(shí)責任主體。各責任部門(mén)要切實(shí)履行部門(mén)監管職責,強化燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節安全監管,形成齊抓共管的工作機制。各鎮(街道)要落實(shí)屬地管理職責,依托全科網(wǎng)格和“基層治理四平臺”建立網(wǎng)格巡視機制,以行政村(社區)為單位,定期對城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員和用戶(hù)開(kāi)展檢查,依法查處違法違規行為,消除各類(lèi)安全隱患。各燃氣企業(yè)、燃具經(jīng)營(yíng)企業(yè)、燃氣用戶(hù)要履行企業(yè)主體責任,建立安全生產(chǎn)標準化體系,健全安全生產(chǎn)責任制。
。ㄈ⿵娀綄Э己。將燃氣安全排查整治工作落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核,市城安委要協(xié)同安委會(huì )組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查,對整治工作不落實(shí)、不作為、不得力、重大問(wèn)題隱患懸而未決、逾期未完成目標任務(wù)的,及時(shí)采取通報、約談、警示、曝光、問(wèn)責等措施,嚴肅責任追究,確保整治成效。
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。要積極開(kāi)展城鎮燃氣安全宣傳教育進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,充分利用各級主流媒體、網(wǎng)站、新聞客戶(hù)端、短視頻、微信等載體,推送燃氣安全公益宣傳片和安全提示,普及燃氣安全常識和應急處置技能。要從正面引導和反面警示兩方面開(kāi)展宣傳引導工作,加強社會(huì )輿論監督,增強群眾用氣安全意識,形成全社會(huì )共同關(guān)心、共同參與、共同管控的良好局面。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案10
近年以來(lái),全國城鎮燃氣事故多發(fā)頻發(fā),燃氣安全形勢嚴峻。為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )全國燃氣安全防范專(zhuān)題視頻會(huì )議精神,以及省、市、區關(guān)于城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”工作要求,有效防范重大燃氣安全風(fēng)險,堅決遏制群死群傷事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)中央、省、市、區安委會(huì )關(guān)于燃氣安全防范工作部署要求,堅持人民至上、生命至上為根本,深刻吸取近年來(lái)全國燃氣爆炸事故教訓,切實(shí)增強防范化解燃氣安全風(fēng)險的政治責任,集中力量整治燃氣領(lǐng)域安全突出問(wèn)題,推動(dòng)全鎮燃氣安全形勢持續平穩向好。
二、主要任務(wù)
(一)深入推進(jìn)燃氣安全排查整治。各村、社區及相關(guān)燃氣企業(yè)要依據《xx鎮燃氣安全排查整治實(shí)施方案》,結合前期排查整治工作情況,一個(gè)一個(gè)“過(guò)篩子”,組織力量對燃氣經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用、燃氣具生產(chǎn)銷(xiāo)售單位,再次開(kāi)展全覆蓋安全排查。針對發(fā)現的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)完善工作措施,督促限期整改,整改完成前必須落實(shí)有效管控措施,確保安全。對發(fā)現的突出問(wèn)題和違法行為要嚴肅處理。燃氣企業(yè)要督促存在安全隱患的燃氣用戶(hù)進(jìn)行整改,確保群眾安全得到保障,合力推進(jìn)隱患問(wèn)題動(dòng)態(tài)排查和整治任務(wù)攻堅,確保xx月底前保質(zhì)保量完成相關(guān)排查整治任務(wù)
(二)嚴格規范燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理。持續開(kāi)展燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查整治,重點(diǎn)排查整治燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未取得相關(guān)許可證書(shū);企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格;特種作業(yè)人員無(wú)從業(yè)資格證書(shū);運行維護和搶修人員數量達不到要求;未按規定加臭;未按規定進(jìn)行入戶(hù)安檢并督促隱患整改;未按規定對燃氣管道巡線(xiàn)和實(shí)施定期檢驗;未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣等問(wèn)題。督促企業(yè)規范供氣,燃氣質(zhì)量必須符合國家標準。督促指導企業(yè)加大對人員密集場(chǎng)所特別是城鄉接合部、老舊小區出租屋、自建房的檢查力度,發(fā)現隱患應當及時(shí)告知燃氣用戶(hù)并提出書(shū)面整改建議。燃氣用戶(hù)拒絕整改的,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當對其進(jìn)行停氣處理,確保消除隱患。(牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦,應急辦、鄉村振興辦、xx燃氣公司、xx燃氣公司按職責分工負責)
(三)立即開(kāi)展公共場(chǎng)所排查整治“回頭看”。各村、社區以及相關(guān)燃氣企業(yè)要結合前期排查整治工作,對餐飲等使用燃氣的公共場(chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋入戶(hù)安全檢查“回頭看”。組織轄區內餐飲等燃氣商業(yè)用戶(hù)開(kāi)展安全自查和員工安全培訓,對依規操作、安全用氣作出承諾。對室內外管道設備設施、燃氣具、連接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進(jìn)行全面細致的測試和檢查。重點(diǎn)檢視使用無(wú)熄火保護裝置、無(wú)3C認證燃氣具;使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長(cháng)度超過(guò)2米或私接“三通”;軟管老化松動(dòng);軟管穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面;燃氣灶具上方通過(guò)燃氣管道;燃氣用具通風(fēng)管道未通向室外等問(wèn)題。對存在重大隱患,不符合安全條件的餐飲場(chǎng)所,堅決按規定停止使用燃氣并落實(shí)安全防范措施。(牽頭單位:鄉村振興辦,社事服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、應急辦、綜合執法辦、xx燃氣公司、xx燃氣公司等按職責分工負責)
(四)強力推進(jìn)液化石油氣安全整治。重點(diǎn)檢查整治使用達到報廢年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”、不合格氣瓶、工業(yè)丙烷氣瓶、不符合國家標準的調壓器等,餐飲等人員密集場(chǎng)所室內設置液化石油氣瓶(或存瓶總重量超過(guò)100千克但未設置專(zhuān)用氣瓶間)、氣瓶間違規設置在地下室和半地下室等問(wèn)題。嚴厲打擊非法儲存、違規運輸氣瓶、違規充裝非自有氣瓶和超期未檢氣瓶、違規銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣、違規添加二甲醚等行為。(牽頭單位:鄉村振興辦、經(jīng)發(fā)辦、應急辦、xx燃氣公司、xx燃氣公司按職責分工負責)
(五)嚴肅查處燃氣工程等違規施工問(wèn)題。開(kāi)展在建燃氣工程項目專(zhuān)項檢查,采取企業(yè)自查和行業(yè)主管部門(mén)督查相結合的方式,重點(diǎn)關(guān)注燃氣儲配站、加氣站和在用燃氣管道保護范圍內的工程建設項目規劃、建設手續是否齊全,及時(shí)查處人員無(wú)證上崗和違規作業(yè)行為以及工程項目違法分包、轉包和掛靠資質(zhì)、以包代管等違法違規行為,確保工程建設質(zhì)量和安全。同時(shí),督促建設單位,施工單位在開(kāi)工前查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線(xiàn)等重要燃氣設施的相關(guān)情況,科學(xué)制定燃氣設施保護方案,并采取相應的安全保護措施,嚴禁任何單位和個(gè)人擅自安裝、拆除、遷移、改造燃氣設施,堅決杜絕第三方野蠻施工破壞燃氣管道等設施,確保燃氣設施運行安全。(牽頭單位:鄉村振興辦、應急辦、xx燃氣公司、xx燃氣公司按職責分工負責)
(六)嚴厲打擊制售假冒偽劣燃氣具等行為。防范燃氣具產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售渠道源頭安全風(fēng)險,查處取締生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準或不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具、可燃氣體報警裝置、調壓器及其連接軟管的窩點(diǎn),堅決打擊電商平臺、小商品市場(chǎng)等銷(xiāo)售假冒偽劣燃氣器具的違法行為。(牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦、綜合執法辦、xx燃氣公司、xx燃氣公司按部門(mén)按職責分工負責)
(七)加快安裝可燃氣體報警裝置。嚴格落實(shí)新修改安全生產(chǎn)法規定,按照《xx省非居民燃氣用戶(hù)可燃氣體報警裝置實(shí)施指南》要求,重點(diǎn)整治餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所未安裝可燃氣體報警裝置、報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)、氣瓶間未安裝可燃氣體報警裝置等問(wèn)題。同步推進(jìn)農貿市場(chǎng)、醫院、學(xué)校、賓館、酒店、商住(商超)混合體、機關(guān)食堂等非居民用戶(hù)科學(xué)安裝、規范使用和維護可燃氣體報警裝置,有效監測和控制燃氣泄漏。進(jìn)一步規范可燃氣體報警裝置銷(xiāo)售安裝市場(chǎng),堅決打擊哄抬價(jià)格、壟斷及變相壟斷等違法違規行為,嚴禁強制購買(mǎi)指定可燃氣體報警裝置。(牽頭單位:鄉村振興辦、經(jīng)發(fā)辦、社事服務(wù)中心、xx燃氣公司、xx燃氣公司按部門(mén)職責分工負責)
(八)加強燃氣管道巡查,嚴防第三方破壞。建設施工單位在開(kāi)工前務(wù)必向行業(yè)主管部門(mén)和燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對接,并開(kāi)展地下管網(wǎng)調查,避免燃氣安全事故的發(fā)生,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)需增強燃氣管道巡檢力度。(牽頭單位:鄉村振興辦、經(jīng)發(fā)辦、xx燃氣公司、xx燃氣公司按職責分工負責)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮黨委政府安排部署,鎮安辦統籌協(xié)調,鎮紀委全程跟蹤督辦,規建辦、經(jīng)發(fā)辦、應急辦等有關(guān)部門(mén)按照各自職能職責,凝聚工作合力,集中開(kāi)展統一行動(dòng)。充分發(fā)揮鎮級燃氣工作組督導作用,加強統籌協(xié)調,認真組織專(zhuān)家人才,落實(shí)每月進(jìn)度督導通報,切實(shí)發(fā)現問(wèn)題,做到真整改,務(wù)求專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴格監督執法。要全力推進(jìn)燃氣行業(yè)行政執法監管,做到“五個(gè)堅決”:對使用燃氣的餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所未安裝可燃氣體報警裝置的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場(chǎng)所等,堅決按規定停止使用燃氣并落實(shí)安全防范措施;對不按要求加臭、違規供氣的燃氣企業(yè),堅決依法嚴厲打擊;對因燃氣企業(yè)入戶(hù)檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒追燃氣企業(yè)相關(guān)責任。
(三)強化宣傳教育。要以“燃氣明白卡”“燃氣監督卡”為抓手,以餐飲等非居民用戶(hù)、房屋租賃住戶(hù)等居民群體為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)村、社區開(kāi)展用氣安全常態(tài)化宣傳和提醒,發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)發(fā)現和反映問(wèn)題。
(四)強化督導檢查。要深入到戶(hù)實(shí)地檢查,及時(shí)協(xié)調解決工作中的難題。鎮鄉村振興辦、應急辦、經(jīng)發(fā)辦等進(jìn)行專(zhuān)項檢查、聯(lián)合檢查等方式,對重要場(chǎng)所、關(guān)鍵點(diǎn)位、進(jìn)行督導檢查,邊查邊宣傳、邊查邊處理,對發(fā)現的隱患問(wèn)題采取提醒、整改、教育等方式推進(jìn)工作落實(shí)。
(五)嚴肅追責問(wèn)責。嚴格落實(shí)追責問(wèn)責制度,燃氣企業(yè)因工作整治不力導致進(jìn)展滯后,整治責任不落實(shí),重大問(wèn)題懸而未解決的,倒查燃氣企業(yè)責任和部門(mén)監管責任。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案11
切實(shí)加強全縣安全生產(chǎn)工作,堅決把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切的位置,牢牢守住安全工作底線(xiàn),F結合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,按照燃氣安全管理有關(guān)規定,全面排查各類(lèi)安全隱患,徹底整治全縣燃氣建設、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等環(huán)節存在的問(wèn)題,從嚴加強燃氣安全管理,全面落實(shí)燃氣安全生產(chǎn)管理責任,建立長(cháng)效管理機制,確保全縣燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續穩定,有效防范生產(chǎn)安全事故,切實(shí)保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會(huì )大局穩定。
二、整治對象
全縣所有燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、燃氣用戶(hù)、燃氣具生產(chǎn)銷(xiāo)售安裝企業(yè)。
三、重點(diǎn)整治內容
。ㄒ唬┤細饨(jīng)營(yíng)企業(yè)安全。一是深入排查企業(yè)是否嚴格落實(shí)主體責任,特別是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、設施運行、安全責任制落實(shí)、規章制度建立、安全投入、硬件設施運行維護、設備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、承包商和特殊作業(yè)安全管理、應急預案制定及應急演練等方面的運行情況。二是深入排查企業(yè)是否對發(fā)現的各類(lèi)安全隱患進(jìn)行了徹底整改,對于存在重大隱患但無(wú)法立即整改的問(wèn)題,是否有針對性地制定了整改方案,并明確責任人員、整改措施、完成時(shí)限。三是重點(diǎn)檢查各液化氣站使用非自有氣瓶、超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣等情況,以及是否嚴格執行持證上崗等情況。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉鎮(街道)、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè))
。ǘ┕ど唐髽I(yè)用氣安全。一是檢查工商企業(yè)供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實(shí)、燃氣泄漏報警器和自動(dòng)切斷裝置運轉是否正常、閥門(mén)開(kāi)關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查燃氣設施建設的合法性、規范性及燃氣設施運行維護、檢測檢修情況,檢查警示標識、安全監控、消防設備、防雷防靜電、應急物資等設施設備的配備情況。(牽頭單位:縣商務(wù)局;責任單位:各鄉鎮(街道)、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè))
。ㄈ⿲W(xué)校食堂用氣安全。一是檢查學(xué)校食堂供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實(shí)、燃氣泄漏報警器和自動(dòng)切斷裝置運轉是否正常、閥門(mén)開(kāi)關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查警示標識、安全監控、消防設備、防雷防靜電、應急物資等設施設備的配備情況。(牽頭單位:縣教科體局;責任單位:各鄉鎮(街道)、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè))
。ㄋ模┺r村居民用氣安全。一是檢查是否嚴格落實(shí)農村燃氣“雙安全員”制度,實(shí)現了農村天然氣管理全覆蓋。二是檢查是否建立了完善的應急搶修服務(wù)機制,確保一旦出現問(wèn)題能夠及時(shí)反應、迅速處置,是否按要求定期組織了燃氣安全應急演練。三是檢查村居用戶(hù)用氣場(chǎng)所是否符合規范,并保證安全條件相對穩定。四是檢查是否存在擅自安裝、改裝、遷移或拆除燃氣設施的行為。五是檢查是否存在燃氣表后操作閥設置不合理、操作不方便、設施不關(guān)閉,燃氣管道、計量器具被裝修箱柜包裹密閉等現象。六是檢查供氣企業(yè)是否留存檢查記錄,并建立“一戶(hù)一檔”臺賬,加強對用戶(hù)用氣安全的宣傳。(牽頭單位:各鄉鎮(街道);責任單位:各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè))
。ㄎ澹┏擎偩用裼脷獍踩。一是檢查縣城居民用戶(hù)是否存在管線(xiàn)銹蝕嚴重、超期服役、私拉亂接和冬季采用燃氣爐直接燃燒取暖等情況。二是檢查超期服役燃氣設施更新改造情況。檢查燃氣企業(yè)是否對超期服役燃氣設施進(jìn)行了集中摸排,是否制定了分批次改造計劃。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各鄉鎮(街道)、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè))
。┑叵氯細夤芫W(wǎng)安全。一是檢查是否對存在超期服役管網(wǎng)、占壓管網(wǎng)等安全隱患進(jìn)行了及時(shí)的排查整改。二是檢查是否存在地下燃氣泄漏到下水道、泄漏到密閉空間等形成大范圍爆炸的安全隱患。三是檢查是否按照國家有關(guān)工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,是否定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護,是否對缺損或破壞的警示標志進(jìn)行及時(shí)維修。四是檢查是否根據目前對地下管線(xiàn)普查的要求開(kāi)展了相應的活動(dòng),并登記造冊。五是檢查是否按照要求對地下管網(wǎng)進(jìn)行定期檢驗檢測。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè))
。ㄆ撸z查開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)效果。一是檢查已開(kāi)展的打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、打擊超許可范圍經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)效果。二是檢查是否依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的燃氣汽車(chē)加氣站和液化氣儲配站、瓶裝供應站、瓶組氣化站。三是檢查是否存在未經(jīng)審批、擅自在工業(yè)企業(yè)內部設立CNG、LNG供氣設施的行為,是否存在非法運輸CNG、LNG等行為。四是檢查是否按規定對擅自設點(diǎn)、倒罐、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規行為進(jìn)行嚴厲打擊。五是檢查是否存在向未取得《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》的單位或個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)性氣源等行為。(牽頭單位:縣綜合行政執法局;責任單位:各鄉鎮(街道)、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè))
。ò耍┕夥⻊(wù)。一是檢查各燃氣企業(yè)是否配備了充足的工作人員,按照兩年一次的標準到住戶(hù)家中開(kāi)展燃氣檢查、指導和安全知識宣傳。二是檢查各燃氣企業(yè)是否按照標準建立了相應的服務(wù)設施和場(chǎng)所,配備了完善的設施,并提供到位的咨詢(xún)、報修、充值、搶修、檢測等服務(wù)。三是檢查各燃氣企業(yè)是否按照市、縣級部門(mén)氣價(jià)文件售氣,是否存在隨意提高供氣價(jià)格問(wèn)題。四是檢查各燃氣企業(yè)是否存在對用戶(hù)更換燃氣表、燃氣報警器、更換不銹鋼波紋管收費較高情況。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè))
四、工作要求
。ㄒ唬┛h住建局負責牽頭開(kāi)展本次燃氣安全專(zhuān)項提升整治督查,對各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查,負責組織建筑施工單位開(kāi)展工地食堂燃氣使用安全自查工作,主動(dòng)消除隱患,督促其與合法燃氣經(jīng)營(yíng)者簽訂安全供(用)氣合同。督導、調度各鄉鎮(街道)、各有關(guān)單位開(kāi)展工作。
。ǘ┛h交通運輸局負責對違反規定運輸燃氣的企業(yè)、車(chē)輛進(jìn)行查處。
。ㄈ┛h商務(wù)局負責組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃氣使用安全自查工作,主動(dòng)消除隱患;督促其與合法燃氣經(jīng)營(yíng)者簽訂安全供(用)氣合同。
。ㄋ模┛h教科體局負責組織學(xué)校、幼兒園、教育培訓機構開(kāi)展燃氣使用安全自查工作,主動(dòng)消除隱患;督促其與合法燃氣經(jīng)營(yíng)者簽訂安全供(用)氣合同。
。ㄎ澹┛h應急局會(huì )同縣經(jīng)信局負責對工業(yè)企業(yè)內部違規違法使用CNG、LNG行為進(jìn)行查處。
。┛h市場(chǎng)監督管理局負責對無(wú)營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)燃氣、銷(xiāo)售不合格燃氣燃燒器具以及充裝企業(yè)超范圍充裝等違法違規行為進(jìn)行查處,負責對特種設備未經(jīng)定期檢驗進(jìn)行查處。
。ㄆ撸┛h發(fā)展和改革局負責對燃氣長(cháng)輸管線(xiàn)進(jìn)行監管,負責對供氣價(jià)格超出政府定價(jià)行為進(jìn)行監管。
。ò耍┛h綜合行政執法局負責對非法存儲、銷(xiāo)售、運輸、盜用燃氣以及破壞燃氣設施等違法犯罪行為進(jìn)行查處。
。ň牛┛h消防救援大隊負責對燃氣經(jīng)營(yíng)、使用、儲存場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,督促落實(shí)消防安全制度。
。ㄊ└鬣l鎮(街道)負責嚴格落實(shí)屬地管理責任,全面負責做好轄區內燃氣安全專(zhuān)項提升整治全面工作。
。ㄊ唬└魅細馄髽I(yè)負責全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規程,抓好安全教育培訓,完善雙重預防體系,強化應急管理,持續加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
五、工作保障
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉鎮(街道)、縣級相關(guān)部門(mén)、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位,充分認清開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項整治的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)工作責任,制定整治計劃,周密安排部署,認真組織實(shí)施。按照省、市、縣部署要求,主要領(lǐng)導帶隊,抽調精干力量,迅速組織開(kāi)展,確保專(zhuān)項整治各項工作高效有序、取得實(shí)效?h級成立專(zhuān)項督導組,對各鄉鎮(街道)、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項整治情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。各鄉鎮(街道)、縣級相關(guān)部門(mén)、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認真落實(shí)安全檢查和隱患整改責任制,嚴肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負責”的原則,檢查情況要及時(shí)向被檢查單位、個(gè)人反饋,檢查人員和被檢查單位負責人要在檢查結果上簽字。要嚴格落實(shí)“五個(gè)一批”要求,從嚴從實(shí)從細開(kāi)展排查檢查?h住建局要牽頭建立專(zhuān)項整治工作督導調度機制,實(shí)行“每月一調度、兩月一通報”。
。ㄈ⿵娀麄饕龑。創(chuàng )新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)新聞媒體,加大對燃氣安全專(zhuān)項整治的宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用。建立舉報獎勵機制,引導企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類(lèi)事故隱患和違法違規行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動(dòng)燃氣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
。ㄋ模⿵娀A案管理。進(jìn)一步修訂完善燃氣安全事故應急處置預案,組織開(kāi)展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應急預案的有效銜接。進(jìn)一步完善部門(mén)間聯(lián)合會(huì )商、信息共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制,形成工作合力。嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無(wú)阻。全區各燃氣應急救援隊伍要加強值班備勤,做好應急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時(shí)間出動(dòng),及時(shí)有效處置。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案12
為深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),切實(shí)加強城鎮燃氣安全管理,進(jìn)一步規范燃氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,打擊各類(lèi)違法違規經(jīng)營(yíng)行為,有效防范和堅決遏制各類(lèi)燃氣事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮燃氣管理條例》等規定,結合我辦實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)重要部署,進(jìn)一步厘清部門(mén)監管責任和屬地管理責任,形成長(cháng)效工作機制,努力消除各類(lèi)燃氣安全風(fēng)險隱患,降低燃氣安全使用事故總量,有效防范餐飲場(chǎng)所燃氣爆炸事故,力爭不發(fā)生燃氣安全亡人事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實(shí)提升我辦城鎮燃氣安全管理水平。
二、整治范圍
全面排查轄區內城鎮燃氣場(chǎng)站及管網(wǎng)設施,整治燃氣生產(chǎn)、供應、使用等環(huán)節的各類(lèi)安全風(fēng)險隱患;從嚴打擊瓶裝液化氣市場(chǎng)違法違規存儲、充裝、運輸、銷(xiāo)售行為和充裝非自有產(chǎn)權鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規檢驗鋼瓶等行為;推動(dòng)建立瓶裝液化氣充裝、配送的全過(guò)程可溯源信息系統;加強燃氣燃燒器具、氣瓶及調壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;整治各類(lèi)餐飲場(chǎng)所用氣安全隱患。
三、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┤細饨(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理
1、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)及站點(diǎn)要對照規范標準要求,對燃氣場(chǎng)站設施開(kāi)展全面自查并整改消除,對存在重大安全隱患和一時(shí)難以整改到位的,要制定詳細可操作的整改計劃,落實(shí)整改責任、措施、期限等,實(shí)現隱患治理閉環(huán)管理。
2、完善各類(lèi)應急預案并定期開(kāi)展演練,提高從業(yè)人員應急處置能力。
3、落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制,燃氣企業(yè)主要負責人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)、消防和安保教育培訓,嚴禁違章指揮、違章操作。相關(guān)法律法規要求持證上崗的要實(shí)現100%持證上崗。
。ǘ┮幏镀垦b燃氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
4、加強對瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可的核發(fā)管理,嚴格行業(yè)準入和事中事后監管,提高安全門(mén)檻;科學(xué)合理規劃瓶裝液化氣供應站點(diǎn)布局。對于安全措施不到位,經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的要責令停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。
5、規范瓶裝燃氣配送行為。加強對自有產(chǎn)權鋼瓶、供應站點(diǎn)、送氣車(chē)輛、送氣人員的管理。配送車(chē)輛應隨車(chē)配備干粉滅火器、車(chē)廂固定、通風(fēng)良好并設置明顯的安全警示標識。
6、落實(shí)用戶(hù)“實(shí)名制”購氣登記,建立用戶(hù)檔案,宣傳安全用氣常識,向用戶(hù)發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶(hù)安全用氣告知書(shū)》,瓶裝燃氣企業(yè)要建立用戶(hù)服務(wù)信息系統,實(shí)現統一充裝、統一配送、統一管理、統一標準、統一服務(wù)的機制。
7、嚴厲打擊無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)、跨區域經(jīng)營(yíng)、非法充裝、倒灌燃氣、非法存儲、銷(xiāo)售燃氣等違規違法行為。將本轄區出入道口列為攔截重點(diǎn),加強對運送瓶裝燃氣的卡車(chē)、面包車(chē)及廂式貨車(chē)的關(guān)注和臨檢布控,協(xié)力查處跨地區非法經(jīng)營(yíng)、運輸瓶裝燃氣的違法犯罪活動(dòng),從嚴打擊“黑氣點(diǎn)”、流動(dòng)“黑氣販”等違法犯罪行為。
。ㄈ﹪拦軞馄砍溲b及產(chǎn)品質(zhì)量
8、建立氣瓶追溯信息化系統,整合市場(chǎng)監管部門(mén)現有的氣瓶管理信息系統和瓶裝液化氣企業(yè)配送流轉、用戶(hù)登記管理實(shí)際需求,建立從氣瓶充裝、鋼瓶配送、入戶(hù)安檢的全過(guò)程監管信息系統,對配送人員和用戶(hù)“最后一公里”的嚴格管控,確保氣瓶全程可追溯。
9、嚴把液化氣質(zhì)量關(guān),嚴厲打擊在民用液化氣中摻混二甲醚或其他不明化學(xué)添加劑行為,加強對液化石油氣市場(chǎng)價(jià)格監督,對不正當價(jià)格行為和“缺斤短兩”行為進(jìn)行查處,保持價(jià)格水平穩定、維護正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
10、強化液化氣氣瓶和充裝管理,嚴厲打擊充裝非自有產(chǎn)權氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、翻新氣瓶、報廢氣瓶和無(wú)信息標識氣瓶;燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員要嚴格執行持證上崗、充裝前后檢查和角閥塑封制度;嚴禁從業(yè)人員隨意領(lǐng)取塑封標識行為,防止流入非法經(jīng)營(yíng)戶(hù),擾亂市場(chǎng)秩序。
11、對市場(chǎng)銷(xiāo)售的鋼瓶、灶具、連接管、角閥、減壓閥、熱水器等用氣設備及產(chǎn)品配件開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項整治,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及銷(xiāo)售不合格燃氣燃燒器具及配件等違法行為,及時(shí)向社會(huì )公布產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查和風(fēng)險監測結果。積極推廣使用安全可靠的金屬連接管替代塑膠軟管和燃氣自閉閥、泄露報警器等安全設備。
。ㄋ模┡挪椴惋媹(chǎng)所燃氣使用安全隱患
12、落實(shí)餐飲場(chǎng)所燃氣使用安全主體責任。督促餐飲戶(hù)與合法正規企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件;督促餐飲戶(hù)每月對戶(hù)內燃氣設施設備使用情況進(jìn)行一次全面自查,對自查發(fā)現的隱患問(wèn)題應及時(shí)整改。
13、依法查處餐飲場(chǎng)所違規使用瓶裝液化氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、“住改商”、通風(fēng)不良、人群相對集中等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場(chǎng)所。對氣瓶存放不符合要求、用氣場(chǎng)所不符合安全條件、燃氣設備設施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為要及時(shí)查糾。對檢查發(fā)現的違法違規行為和隱患,餐飲企業(yè)要及時(shí)整改,對整改不到位或拒不整改的,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應采取停止供氣措施,并由相關(guān)部門(mén)及屬地責令停業(yè)整頓。
14、督促餐飲場(chǎng)所、學(xué)校、醫院、養老福利機構、單位食堂等非居民用戶(hù)安裝可燃氣體泄漏報警及自動(dòng)切斷裝置并配備干粉滅火器;對不具備安全用氣條件的場(chǎng)所,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當拒絕供氣。
。ㄎ澹┘哟笕細馐褂冒踩麄,提高用戶(hù)安全用氣意識
15、各村(居)、相關(guān)部門(mén)要充分利用各種媒體渠道廣泛開(kāi)展用氣安全宣傳教育,提升各類(lèi)用戶(hù)安全用氣意識。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當制定用戶(hù)安全用氣規則手冊并向用戶(hù)發(fā)放,積極利用公眾號推送等方式主動(dòng)開(kāi)展宣傳教育。屬地村(居)、物業(yè)要配合相關(guān)部門(mén)、燃氣企業(yè)做好安全用氣工作。
16、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應定期對用戶(hù)燃氣設施進(jìn)行安全檢查,指導燃氣用戶(hù)安全用氣。管道燃氣企業(yè)對燃氣用戶(hù)設施每年至少檢查2次,瓶裝燃氣企業(yè)對燃氣用戶(hù)設施每年至少檢查1次;對餐飲用氣場(chǎng)所、單位食堂等人員密集場(chǎng)所應當提高入戶(hù)檢查頻次;對非居民燃氣用戶(hù)與燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)另有約定的,從其約定。
四、責任分工
。ㄒ唬┟鞔_地方領(lǐng)導責任
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,完善安全生產(chǎn)責任體系。要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)城鎮燃氣安全屬地管理責任。為有效推進(jìn)此次專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展,街道成立燃氣安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,及時(shí)研究部署專(zhuān)項整治行動(dòng)重點(diǎn)工作,及時(shí)協(xié)調解決重大問(wèn)題,促進(jìn)各項工作落到實(shí)處。領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠街道村建站,負責燃氣安全專(zhuān)項整治日常工作。
。ǘ┟鞔_部門(mén)監管責任
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,進(jìn)一步厘清部門(mén)監管和屬地管理工作職責。
1、村建站負責具體實(shí)施本轄區燃氣行業(yè)的管理工作。負責督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律法規、標準規范和合同的約定,承擔用戶(hù)燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導和宣傳責任;負責督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷(xiāo)售、建立客戶(hù)服務(wù)平臺等工作。對新建、擴建、改建的城鎮燃氣設施建設工程用地選址、建設用地規劃許可提出意見(jiàn)。加強對現有各類(lèi)燃氣場(chǎng)站周邊新建項目與場(chǎng)站之間安全間距的規劃管控和監督檢查。
2、城管執法中隊負責查處燃氣違法經(jīng)營(yíng)行為,依法取締非法經(jīng)營(yíng)站(點(diǎn));對違反法律、法規和國家標準、行業(yè)標準的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處;對違反法律、法規和國家標準、行業(yè)標準使用燃氣的行為進(jìn)行查處。
3、市場(chǎng)監管所對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設備作業(yè)人員實(shí)施行政許可和監督檢查;對液化氣儲罐、罐車(chē)等壓力容器及其它特種設備實(shí)施使用登記和安全監管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統,確保溯源管理;對未辦理營(yíng)業(yè)執照的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行查處;對液化石油氣、燃氣器具及配件產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,對生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的.燃氣器具及液化石油氣、充氣過(guò)程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。
4、各村(居)負責組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促整改;督促餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5、派出所對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查,負責對餐飲場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專(zhuān)項監管,對發(fā)現的消防違法行為予以依法查處。依法處理阻礙執行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合村建站、城管執法、市場(chǎng)監管等部門(mén)對非法儲存、倒罐、銷(xiāo)售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行依法查處;對非法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。
6、道安辦、交警一中隊負責瓶裝液化石油氣道路運輸車(chē)輛交通安全管理;配合城鎮燃氣、城管執法、交通運輸等部門(mén)依法打擊跨區域運輸經(jīng)營(yíng)等違法行為。
。ㄈ┞鋵(shí)燃氣安全主體責任
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和燃氣用戶(hù)安全使用主體責任。加大對事故責任單位的追究力度,依法嚴肅查處企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負責人和有關(guān)管理人員的責任,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責任。專(zhuān)項整治期間,凡因責任和措施落實(shí)不到位導致發(fā)生事故的,將依法依規嚴肅懲處。
五、工作步驟
本次專(zhuān)項整治從20xx年xx月開(kāi)始至20xx年xx月結束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┤婷烹A段(即日起至20xx年xx月xx日)。
各村居、各部門(mén)要對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步明確職責分工,落實(shí)工作責任。充分利用宣傳渠道,燃氣安全宣傳,普及安全用氣知識,營(yíng)造良好的整治氛圍。以村(居)為主體,根據實(shí)際,統籌組織村居干部、網(wǎng)格員等基本力量,徹底摸清轄區內餐飲場(chǎng)所(含農家樂(lè ))及各單位食堂用氣底數,登記造冊,建立基礎臺賬,明確整治任務(wù)和重點(diǎn),督促自查整改,消除安全隱患,并將排查整治隱患的工作情況、存在問(wèn)題及表格于20xx年xx月xx日前報送至村建站。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
村建站、城管執法中隊等部門(mén)在全面摸排和自查自糾的基礎上進(jìn)行全面督查,對存在的違法違規行為進(jìn)行依法處理;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的,要堅決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴厲查處;對未安裝燃氣報警裝置的餐飲企業(yè)要督促業(yè)主完成安裝。
。ㄈ╈柟坛晒A段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
針對企業(yè)和個(gè)人存在安全隱患短期不能整改到位的,應及時(shí)調整整改措施,限期完成整改工作。同時(shí),各村(居)、各部門(mén)(單位)要提高政治站位,充分吸取事故教訓,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)工作的“紅線(xiàn)、底線(xiàn)”意識,始終把安全擺在首要位置。對燃氣安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)行“回頭看”,完善相關(guān)臺賬,形成整治情況書(shū)面總結,鞏固整治成果,對已取締的非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)或已整改的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行跟蹤復查,嚴防死灰復燃,做好燃氣安全生產(chǎn)長(cháng)效監管工作。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,精心謀劃部署。各村(居)、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作的重要性,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,依據相關(guān)法律法規和職能分工,按照方案要求和整治重點(diǎn),精心謀劃部署,堅決克服形式主義、官僚主義,扎實(shí)開(kāi)展監督檢查,確保專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
。ǘ┘訌妳f(xié)調配合,形成監管合力。各村(居)、各部門(mén)要加強協(xié)調配合,聯(lián)合開(kāi)展督查檢查和執法活動(dòng),建立健全信息共享、情況互通、聯(lián)合查處、案件移送工作機制,加強全鏈條和跨區域打擊力度,形成執法強大合力。
。ㄈ┘訌娦麄,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。各村(居)、各部門(mén)要加大宣傳力度,充分運用各類(lèi)媒體渠道,廣泛宣傳開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項整治工作要求,提升和普及燃氣用戶(hù)安全意識和常識,及時(shí)曝光一批嚴重違法違規行為和典型事故案例,同時(shí)要暢通舉報投訴渠道,及時(shí)受理查處群眾舉報的各類(lèi)風(fēng)險隱患。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案13
根據國務(wù)院安委會(huì )《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》(安委〔20xx〕xx號)、省安委會(huì )《關(guān)于持續推進(jìn)城鎮燃氣安全排查整治工作實(shí)施方案》(xx安委〔20xx〕xx號)、市安委會(huì )《持續深化城鎮燃氣安全排查整治工作實(shí)施方案》(xx安委〔20xx〕xx號)要求,為持續深化我縣城鎮燃氣安全排查整治工作,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
結合第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作,立足風(fēng)險隱患排查整治,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,構建燃氣儲存、運輸、輸配、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用的“全生命周期”安全管理體系,確保20xx年底前,徹底摸清城鎮燃氣老舊管網(wǎng)底數并完成針對性治理,有效提升燃氣管網(wǎng)、器具等基礎設施硬件水平,增強城鎮燃氣數字化安全監管能力,全面建立長(cháng)效執法管控機制,從嚴壓實(shí)企業(yè)主體責任,進(jìn)一步提升城鎮燃氣領(lǐng)域本質(zhì)安全水平,堅決遏制較大以上燃氣安全事故。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┏掷m鞏固全縣城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng)成果。20xx年xx月底前,城市運行專(zhuān)委會(huì )對前期專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展一次專(zhuān)項評估,系統梳理專(zhuān)項整治行動(dòng)存在的薄弱環(huán)節和工作短板;在此基礎上,查漏補缺持續深化城鎮燃氣安全排查整治工作,確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。(縣城市運行專(zhuān)委辦牽頭,縣教育局、縣民宗局、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣機關(guān)事務(wù)管理中心、縣金融工作服務(wù)中心等分別負責)
。ǘ┘訅杭哟a推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。
1、全面排查燃氣企業(yè)風(fēng)險隱患底數。進(jìn)一步提升燃氣企業(yè)安全管理水平,全面排查燃氣企業(yè)風(fēng)險隱患,摸清燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員數量。全面構建城鎮燃氣企業(yè)安全評估和安全風(fēng)險管控體系,定期開(kāi)展安評,編制公告四色圖,督促整改評估中發(fā)現的隱患問(wèn)題。重點(diǎn)排查燃氣企業(yè)安全管理制度不落實(shí)、燃氣設施巡查不到位、隱患排查整改不閉環(huán)、人員配備不到位、安全檢測設備不足、重大危險源管理缺失、操作人員無(wú)證作業(yè)、應急預案和演練流于形式等問(wèn)題。(縣城市運行專(zhuān)委辦牽頭)
2、排查改造老舊管道設施隱患。全面排查燃氣管道設施風(fēng)險隱患,對住宅小區特別是老舊小區燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行細致排查,摸清現有20xx年前建設的燃氣管道長(cháng)度、違章占壓管道數量(段)(縣綜合行政執法局牽頭負責)。對20xx年前建造的燃氣管線(xiàn)進(jìn)行全方位評估,由企業(yè)提出管道更新改造工作清單及計劃(縣城市運行專(zhuān)委辦牽頭負責),分階段按清單和計劃推動(dòng)燃氣管道拆建改造(縣住建局、縣綜合行政執法局按職責分工負責)。
3、組織開(kāi)展在建燃氣工程風(fēng)險隱患排查整治。全面排查整治在建燃氣工程風(fēng)險隱患,重點(diǎn)排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監管、未依法進(jìn)行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問(wèn)題。對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格按規范檢驗主要管材,并按方案施工,驗收合格后方可通氣(縣住建局、縣市場(chǎng)監管局、縣綜合行政執法局按職責分工負責)。
4、規范瓶裝液化石油氣配送車(chē)輛。大力打擊未經(jīng)許可、不符合國家和省市有關(guān)燃氣道路運輸經(jīng)營(yíng)管理規定的違規運輸行為,督促瓶裝液化石油氣運輸單位選用欄板貨車(chē)、帶有通風(fēng)孔的廂式貨車(chē)等合規車(chē)輛運輸(縣交通運輸局負責,縣公安局配合)。規范瓶裝液化石油氣“最后一公里”配送車(chē)輛,依法注冊登記備案,實(shí)現統一編碼、統一標識、人車(chē)綁定、軌跡可循(縣綜合行政執法局牽頭負責)。
5、從嚴做好燃氣具等源頭風(fēng)險隱患排查整治。對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,嚴禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。嚴格依法對生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節。廣泛宣傳燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品安全質(zhì)量標準(縣市場(chǎng)監管局負責)。
6、聚焦違法違規行為強化執法剛性約束。
。1)強化施工執法。嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實(shí)第三方施工期間專(zhuān)人監護規定等違法違規行為,對無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰并清退(縣住建局、縣綜合行政執法局按職責分工負責)。
。2)強化準入執法。嚴格燃氣市場(chǎng)準入,全面整頓燃氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,對不符合條件的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴格依法予以取締或吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可、充裝許可等資質(zhì)證照,加快淘汰一批安全基礎差、管理水平低的企業(yè)(縣市場(chǎng)監管局、縣綜合行政執法局按職責分工負責)。
。3)強化燃氣設施執法。加強燃氣設施保護,嚴格落實(shí)燃氣管線(xiàn)保護相關(guān)規定,完善管線(xiàn)標識系統,建立燃氣管線(xiàn)保護協(xié)同工作機制,重點(diǎn)查處建(構)筑物侵占燃氣設施和燃氣保護區內施工未辦理監護手續以及施工破壞燃氣管道的行為,對第三方破壞事故一查到底(縣住建局、縣綜合行政執法局按職責分工負責)。
。4)強化違法經(jīng)營(yíng)執法。全面摸排涉及天然氣、液化石油氣和人工煤氣等;方(jīng)營(yíng)企業(yè),重點(diǎn)查處天然氣、液化石油氣和人工煤氣等不作為工業(yè)原料銷(xiāo)售或既作為工業(yè)原料又作為燃氣銷(xiāo)售的行為;嚴厲打擊以無(wú)儲存經(jīng)營(yíng)許可違規開(kāi)展儲存經(jīng)營(yíng)燃氣等行為(縣應急管理局負責)。
7、全面推進(jìn)燃氣使用安全管理。
。1)加強排摸燃氣使用風(fēng)險。全面排查老舊小區等燃氣風(fēng)險隱患,重點(diǎn)排查整治居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置以及室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患,摸清使用燃氣的居民用戶(hù)數量及安裝燃氣報警器數量。全面排查高層建筑、地下室燃氣風(fēng)險隱患,重點(diǎn)排查違規使用瓶裝液化石油氣及其他可燃氣體情況(縣公安局、縣住建局、縣綜合行政執法局、縣消防救援大隊按職責分工負責)。全面排查餐飲企業(yè)等公共場(chǎng)所燃氣風(fēng)險隱患(縣城市運行專(zhuān)委辦牽頭)。
。2)加快燃氣報警器安裝使用。通過(guò)各種方式鼓勵居民用戶(hù)安裝燃氣泄漏報警器。各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)按照職責分工,督促使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(如農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐飲、學(xué)校、幼兒園、養老機構、醫院、建筑工地、車(chē)站、酒店、旅游景區、工業(yè)企業(yè)、宗教場(chǎng)所、金融機構、機關(guān)單位食堂等)全部規范安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用(縣教育局、縣民宗局、縣民政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣機關(guān)事務(wù)管理中心、縣金融工作服務(wù)中心等按職責分工負責)。
。3)督促企業(yè)嚴格入戶(hù)檢查。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開(kāi)展燃氣安全檢查,將燃氣泄漏報警器安裝、使用情況納入入戶(hù)安檢內容,禁止向不安全場(chǎng)所供氣;主動(dòng)摸清燃氣用戶(hù)燃氣泄漏報警器安裝底數,加強用氣安全宣傳和指導;全面加強對非居民燃氣用戶(hù)供氣后燃氣安全例行檢查,重點(diǎn)對地下室燃氣使用單位的新風(fēng)系統和排風(fēng)設施等安全使用條件情況開(kāi)展檢查;發(fā)現拒不安裝或關(guān)閉、破壞燃氣泄漏報警器的非居民燃氣用戶(hù),及時(shí)向負有監管執法職責的部門(mén)報告(縣城市運行專(zhuān)委辦牽頭負責)。
。ㄈ┲(zhù)眼長(cháng)遠,強化長(cháng)效機制建設。
1、全面增強城鎮燃氣數字化監管水平。建設推廣瓶裝燃氣安全在線(xiàn)應用,探索建立燃氣泄漏監測數字化平臺,加強對燃氣場(chǎng)站、管網(wǎng)的日常監控,切實(shí)提升泄漏預警預防能力。加快推進(jìn)以燃氣安全為重點(diǎn)的城市安全風(fēng)險監測預警平臺建設,不斷優(yōu)化風(fēng)險評估模型,進(jìn)一步提升行業(yè)安全監管的針對性和有效性(縣城市運行專(zhuān)委辦牽頭負責)。
2、全力提升城鎮燃氣本質(zhì)安全水平。制定完善城鎮燃氣發(fā)展規劃,合理確定燃氣設施數量和布局,妥善解決瓶裝燃氣儲配站防火間距不足、瓶裝液化氣供應站點(diǎn)數量不足等問(wèn)題,有序落實(shí)選址建設。加快推進(jìn)燃氣管道建設,提升管道燃氣覆蓋率。實(shí)施管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)評估,推進(jìn)燃氣企業(yè)規;母,實(shí)現管道燃氣行業(yè)安全、健康、可持續發(fā)展(縣住建局牽頭負責)。加大瓶裝液化氣市場(chǎng)“低、小、散”問(wèn)題整治力度,加快淘汰安全管理水平低、基礎設施差、安全資金投入少、各項制度落實(shí)不到位的“弱、小、散”企業(yè),整體提升管理水平(縣綜合行政執法局牽頭負責)。各鄉鎮要重點(diǎn)開(kāi)展餐飲行業(yè)、城中村和老舊住宅區等重點(diǎn)場(chǎng)所“瓶改管”,優(yōu)化供氣結構。
三、進(jìn)度安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年xx月)。部署啟動(dòng)大排查大整治工作,各有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮結合自身實(shí)際情況,完成具體實(shí)施方案制訂,進(jìn)一步細化任務(wù)、明確舉措,壓實(shí)責任。
。ǘ┡挪槊祝20xx年xx月至xx月)。對燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行等情況開(kāi)展全面摸底排查。發(fā)動(dòng)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)摸清燃氣使用隱患和可燃氣體報警裝置安裝現狀,掌握燃氣總體情況,對照各項任務(wù)梳理存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節,并建立整治任務(wù)臺賬清單,實(shí)行清單化精細管理。
。ㄈ┱喂裕20xx年xx月至xx月)。對排查出來(lái)的重大問(wèn)題隱患要立行立改;不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施,并制定整改時(shí)間表和路線(xiàn)圖,明確整改責任單位和整改要求。動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單,掛圖作戰、系統治理、整體推進(jìn)。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年xx月至xx月)。認真總結排查整治中好的做法,進(jìn)一步加強制度建設,完善全縣燃氣安全長(cháng)效管控機制,進(jìn)一步明晰部門(mén)之間職責邊界,建立協(xié)同治理工作機制,進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎,全面提升燃氣本質(zhì)安全。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,狠抓責任落實(shí)?h安委辦要加強對各部門(mén)各鄉鎮的指導協(xié)調,推動(dòng)各單位履職到位?h城市運行專(zhuān)委辦要切實(shí)履行行業(yè)主管職責,發(fā)揮專(zhuān)項整治牽頭作用,建立工作專(zhuān)班,完善工作機制,督促各有關(guān)單位各鄉鎮成立工作專(zhuān)班;抓好排查整治工作具體推進(jìn),定期會(huì )商研判,及時(shí)協(xié)調解決發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,確保具體任務(wù)清單化管理、節點(diǎn)化推進(jìn)。各有單位要將專(zhuān)項整治作為年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)內容專(zhuān)題部署。公安、交通運輸、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)和消防救援機構要按照“三個(gè)必須管”要求,強化燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節安全監管,形成齊抓共管的排查整治工作機制;應急管理部門(mén)要加強涉燃氣;菲髽I(yè)安全整治,嚴厲打擊超許可范圍違規開(kāi)展帶儲存經(jīng)營(yíng)燃氣等行為。各鄉鎮要落實(shí)屬地管理職責,確保工作落實(shí)到位。
。ǘ⿵娀酱僦笇,協(xié)同聯(lián)合推進(jìn)。各鄉鎮要將燃氣安全排查整治工作納入年度安全生產(chǎn)工作責任制考核內容,實(shí)施強制性“月排名”動(dòng)態(tài)評估?h安委會(huì )、城市運行安全專(zhuān)委會(huì )要加強督查考核,組織開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查、考核評價(jià),對整治工作不落實(shí)、不作為、不得力、重大問(wèn)題隱患懸而未決、逾期未完成目標任務(wù)的,及時(shí)采取措施,嚴肅責任追究,確保整治成效?h安委辦要將排查整治工作納入督查巡查重要內容。
。ㄈ⿵娀瘓谭ú樘,實(shí)施懲戒宣傳。發(fā)展改革、公安、資規、住建、商務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監督管理、綜合行政執法等部門(mén)應建立健全燃氣安全信息通報和執法協(xié)作機制,嚴肅查處違規從事儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用燃氣以及各類(lèi)破壞燃氣設施的行為,并要依法從嚴從重處罰,要建立聯(lián)合執法和懲戒機制,規范開(kāi)展燃氣安全執法,有效落實(shí)“黑名單”等制度,依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規定,加強行刑銜接。要將城鎮燃氣安全作為安全生產(chǎn)宣教“五進(jìn)”重要內容,定期向社會(huì )公布典型事故和執法案例,引導廣大群眾自覺(jué)保護燃氣設施,自覺(jué)選用符合標準的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,增強社會(huì )公眾用氣安全意識,形成全社會(huì )共同關(guān)心、共同參與、共同管控的良好局面。
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案14
為認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“15條硬措施”中關(guān)于城鎮燃氣的相關(guān)要求,進(jìn)一步精準排查整治城鎮燃氣存在的安全隱患,消除潛在的安全風(fēng)險,根據全區安全生產(chǎn)大提升專(zhuān)項行動(dòng)安排,從即日起至xx月xx日,全面開(kāi)展城鎮燃氣安全大提升專(zhuān)項排查整治行動(dòng),摸清隱患底數、形成隱患臺賬、限時(shí)隱患清零,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、指導思想
認真落實(shí)省委省政府、市委市政府及區委區政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,深刻吸取11.19事故教訓,全面排查各類(lèi)燃氣安全隱患,堅決杜絕重特大燃氣事故發(fā)生,切實(shí)提升城鎮燃氣安全管理水平。
二、整治目標
堅持問(wèn)題導向,狠抓燃氣安全隱患排查整治和安全責任落實(shí),嚴厲打擊危害燃氣安全的違法違規行為。強化燃氣安全監管執法,依法嚴懲非法違法行為,徹底治理重大安全隱患,關(guān)閉取締違法違規和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒嚴重失信市場(chǎng)主體。堅持重點(diǎn)突破,開(kāi)展精準化整治,加快完善燃氣設施,推進(jìn)老舊燃氣管網(wǎng)等基礎設施更新改造和智能化監控能力建設,建立健全燃氣安全管控長(cháng)效機制,確保全鎮燃氣安全持續穩定。
三、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┕艿廊細馄髽I(yè)專(zhuān)項整治
1、重點(diǎn)整治各燃氣工程項目,特別是燃氣管網(wǎng)項目建設行為是否符合法定程序和要求,相關(guān)規劃審批、建設、竣工驗收等手續是否健全;在建燃氣工程有無(wú)施工圖,是否完成施工圖審查,燃氣工程是否實(shí)施工程監理;施工單位是否具備燃氣工程施工資質(zhì),是否編制燃氣工程施工方案,是否編制有限空間作業(yè)、燃氣管道惰性氣體置換通氣等專(zhuān)項方案,施工現場(chǎng)安全保障設備配置是否齊備,安全措施是否到位,是否規范開(kāi)展一線(xiàn)作業(yè)人員安全培訓,管道施工動(dòng)土、動(dòng)火作業(yè)是否規范審批;工程投資額達到施工許可證辦證條件是否辦理施工許可證,是否嚴格執行《xx省燃氣管理條例》第37條“遷移、改裝或者拆除市政公共燃氣設施的,建設單位和施工單位應當與燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同制定改動(dòng)方案,報經(jīng)縣級人民政府燃氣管理部門(mén)批準”;鎮級質(zhì)量安全監督單位是否開(kāi)展住宅燃氣工程質(zhì)量安全監督;壓力管道及特種設備是否按規定向市場(chǎng)監管部門(mén)辦理施工前告知和安裝檢驗。
2、檢查燃氣場(chǎng)站及管網(wǎng)設施設備安全運行情況,包括調壓門(mén)站、管網(wǎng)等設施,重點(diǎn)對中、高壓燃氣管網(wǎng)安全運行情況,老舊燃氣管道改造情況,市政燃氣管道腐蝕情況以及密閉空間、建筑占壓、暗溝(管)敷設等可能發(fā)生燃氣串氣的安全隱患等情況進(jìn)行整治。
3、企業(yè)是否結合實(shí)際,開(kāi)展有針對性的冬季防火和雨季防雷工作,特別是調壓門(mén)站、小區內翻越樓頂管道等防雷防靜電設施檢測是否合格。
4、企業(yè)是否深入居民、工商業(yè)用戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)安全整治,是否做好冬季安全用氣宣傳工作,是否指導用戶(hù)安全使用燃氣,包括人員密集的商業(yè)綜合體、集貿市場(chǎng)、學(xué)校、醫院以及餐飲等場(chǎng)所用氣安全情況,重點(diǎn)對密集公共場(chǎng)所內燃氣管道腐蝕、漏氣以及場(chǎng)所通風(fēng)、燃氣報警器安裝及運行情況等進(jìn)行整治。
5、檢查燃氣企業(yè)現場(chǎng)作業(yè)情況,包括燃氣作業(yè)制度規范制定及執行情況,重點(diǎn)對有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)管理、日常維護保養、設備設施巡視巡檢等制度執行情況和員工持證上崗情況等進(jìn)行檢查。
6、檢查場(chǎng)鎮燃氣應急管理工作,包括場(chǎng)鎮燃氣安全應急預案是否制定,是否具有可操作性,重點(diǎn)對應急隊伍建設、應急裝備和搶險設備配置情況,應急演練開(kāi)展情況等進(jìn)行檢查。
7、對場(chǎng)鎮經(jīng)營(yíng)企業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)證照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、安全管理制度、作業(yè)人員持證、壓力容器監檢等情況進(jìn)行檢查。
。ǘ┮夯瘹馄髽I(yè)專(zhuān)項整治
1、重點(diǎn)整治瓶裝液化石油氣安全運行狀況,具體包括液化石油氣非法儲存、運輸、充裝、倒裝等行為,重點(diǎn)對餐飲場(chǎng)所是否使用不符合要求或超過(guò)使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況進(jìn)行整治。
2、液化氣換氣點(diǎn)的各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規程、安全生產(chǎn)責任制度是否落實(shí)。
3、事故應急預案是否修訂完善,搶險搶修隊伍、設備人員是否配備到位。
4、液化氣換氣點(diǎn)設置是否符合國家相關(guān)技術(shù)規范。
5、是否給報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃氣。
。ㄈ┤細庥脩(hù)用氣安全專(zhuān)項整治
1、是否正確使用燃氣燃燒器具,嚴格遵循產(chǎn)品使用說(shuō)明;嚴禁使用不合格或已達到報廢年限的燃氣燃燒器具,是否有效排氣。
2、是否將燃氣管道作為負重支架和接地線(xiàn)。
3、安裝燃氣計量表、閥門(mén)及氣化器等設施的專(zhuān)用房?jì)炔坏糜腥司幼、堆放雜物及使用明火等。
4、定期檢查連接燃氣用具的軟管,不得使用不合格、過(guò)期和出現老化龜裂軟管,軟管應安裝牢固,長(cháng)度不得超過(guò)2米。用氣點(diǎn)與燃燒器具連接軟管推廣使用波紋管。
5、燃氣管道與電氣設備、相鄰管道的凈距應符合現行國家標準《城鎮燃氣設計規范》的相關(guān)要求。
6、燃氣用戶(hù)是否存在擅自安裝、拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具。
7、餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。
8、用氣現場(chǎng)應干燥、整潔,無(wú)水、汽、油煙及其他腐蝕性物質(zhì)。管道外表應完好無(wú)損,無(wú)腐蝕現象。
9、用氣現場(chǎng)應通風(fēng)良好。
10、室內安裝的熱水器和壁掛爐,嚴禁使用直排式,安裝應符合規范。
11、市政燃氣管道腐蝕情況以及密閉空間、建筑占壓、暗溝(管)敷設等可能發(fā)生燃氣串氣的安全隱患情況等。
12、嚴禁加熱、摔砸燃氣鋼瓶或者使用時(shí)倒臥燃氣鋼瓶。
13、倒灌瓶裝燃氣和傾倒殘液。
14、加大安全用氣常識宣傳。
四、責任分工
公共事務(wù)服務(wù)中心(建管):負責對全鎮燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況、人員配備、設施設備、安全規章制度、應急預案以及燃氣工程、入戶(hù)安檢等工作進(jìn)行檢查,對發(fā)現存在違法行為的企業(yè)上報主管部門(mén),對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)按程序予以取締。牽頭對全鎮人員密集的集貿市場(chǎng)、學(xué)校、醫院、酒店、育幼機構以及餐飲等場(chǎng)所用氣安全情況進(jìn)行檢查,督促燃氣用戶(hù)按照有關(guān)規定配備干粉滅火器等消防器材。
各村(居):配合牽頭單位對轄區內的酒店、賓館、醫院、學(xué)校、商場(chǎng)、超市、養老育幼機構、農貿市場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展燃氣使用安全監督檢查。組織網(wǎng)格員對轄區村(居)民用戶(hù)開(kāi)展安全檢查,并納入網(wǎng)格化管理,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改并按規定上報有關(guān)單位處理。同時(shí),各村(居)印制燃氣安全使用明白卡,由網(wǎng)格員張貼發(fā)放到戶(hù)。
燃氣企業(yè):全面壓實(shí)燃氣安全主體責任,嚴格落實(shí)上級關(guān)于燃氣安全的各項規章制度、規范要求,全面開(kāi)展企業(yè)自查,對存在的問(wèn)題立即整改。全覆蓋開(kāi)展燃氣用戶(hù)安全檢查,嚴格按照國家規范標準消除安全隱患,確保燃氣行業(yè)安全穩定。
五、實(shí)施步驟
本次燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作分為四個(gè)階段。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年xx月)。全面部署啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。結合實(shí)際制定實(shí)施方案,進(jìn)一步落實(shí)責任、明確任務(wù),對專(zhuān)項整治工作作具體安排。
。ǘ┡挪槊祝20xx年xx月至20xx年xx月)。組織開(kāi)展全覆蓋排查,摸清燃氣總體情況、存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節并建立臺賬清單。
。ㄈ┱喂裕20xx年xx月至20xx年xx月)。加大整改攻堅力度,全面完成隱患問(wèn)題整治任務(wù),通過(guò)督導檢查、明查暗訪(fǎng)、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度,確保安全風(fēng)險管控到位、隱患問(wèn)題整改到位。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年xx月至20xx年xx月底)。認真總結專(zhuān)項整治優(yōu)秀經(jīng)驗做法,查漏補缺,鞏固提升整治成效,進(jìn)一步健全完善城鎮燃氣安全長(cháng)效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各村(居)、相關(guān)單位負責人、各燃氣企業(yè)主要負責人為此次專(zhuān)項排查整治行動(dòng)的第一責任人,要立即成立工作專(zhuān)班,組織發(fā)動(dòng)干部職工、社區網(wǎng)格員、樓棟長(cháng)、燃氣企業(yè)等相關(guān)人員,認真開(kāi)展入戶(hù)排查,做到全域覆蓋、不留盲區。
。ǘ⿵娀挪樨熑。各村(居)、相關(guān)單位要按照屬地負責、行業(yè)主管的要求,對照清單細致開(kāi)展摸排,并詳細填寫(xiě)排查表,相關(guān)人員對排查結論簽字確認并承擔責任。以村(社區)或單位為單元建立專(zhuān)檔,形成鎮(街道)或部門(mén)問(wèn)題匯總清單,并于每月20日前將《xx市xx區城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治情況匯總表》報公共事務(wù)服務(wù)中心(建管)處匯總。
。ㄈ⿵娀掷m整改。各村(居)、相關(guān)單位及各燃氣企業(yè)要按照各個(gè)階段的時(shí)序要求扎實(shí)推進(jìn),尤其要強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對能及時(shí)整改的,要立即整改到位;對一時(shí)不能整改的,要明確整改時(shí)限和責任人,必須限時(shí)整改到位,全部歸零清倉。對未批先建、手續不健全、未竣工驗收即投入使用等行為必須嚴肅查處。
。ㄋ模⿵娀ぷ鞫綄。鎮紀委要加強對各村(居)、相關(guān)單位燃氣安全檢查整改工作開(kāi)展情況的督查督辦,對排查整治過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)、不徹底、不仔細或整改不力導致燃氣事故發(fā)生的單位和企業(yè),將嚴格按照“四不放過(guò)”原則,依法依規嚴肅處理。
【城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方案】相關(guān)文章:
城鎮燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治匯報(精選12篇)12-09
城鎮燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治匯報范文(精選9篇)12-08
城鎮燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治匯報材料(精選21篇)12-09
燃氣安全專(zhuān)項整治匯報12-13
燃氣安全專(zhuān)項整治總結01-23
城鎮燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的匯報材料(通用21篇)12-08
城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作總結(通用20篇)08-23