安全生產(chǎn)應急管理制度
一、生產(chǎn)管理培訓
企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)過(guò)程中,面臨來(lái)自世界各地日益激烈的競爭,幾乎每個(gè)企業(yè)都在進(jìn)行自身改造來(lái)提高運作效率。生產(chǎn)管理培訓是指生產(chǎn)企業(yè)自我組織或請企業(yè)管理經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)管理者學(xué)習、交流,使生產(chǎn)企業(yè)各個(gè)部門(mén)消減生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)質(zhì)量,改善生產(chǎn)現場(chǎng)環(huán)境及生產(chǎn)安全,控制生產(chǎn)流程及計劃、生產(chǎn)人員管理、生產(chǎn)設備保養及維護等。生產(chǎn)企業(yè)希望通過(guò)有豐富生產(chǎn)管理者的培訓、交流,學(xué)習到更多國內外生產(chǎn)管理經(jīng)驗。因此生產(chǎn)管理培訓已經(jīng)被生產(chǎn)企業(yè)廣泛接受、認可和重視。
二、安全生產(chǎn)應急管理制度(通用13篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多,制度是要求成員共同遵守的規章或準則。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編精心整理的安全生產(chǎn)應急管理制度(通用13篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全生產(chǎn)應急管理制度1
一、為貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規范公司應急管理制度,提高應對風(fēng)險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì )影響。根據國家有關(guān)法律法規制定本制度。
二、應急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統一領(lǐng)導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則,
三、學(xué)習會(huì )議制度
1、每月召開(kāi)一次應急管理工作例會(huì ),會(huì )議內容為學(xué)習文件、查 找隱患、制定措施、明確任務(wù)。
2、應急管理工作例會(huì )要與安全教育、安全檢查、安全工作總結 緊密結合,與貫徹落實(shí)上級指示要求和法規、制度緊密結合,與研究新情況、解決新問(wèn)題緊密結合,防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。
3、特殊情況下,如國家舉辦重大政治活動(dòng)、單位出現嚴重事故 隱患的苗頭時(shí),要隨時(shí)召開(kāi)應急管理工作會(huì )議,具體研究部署安保工作方案,排查隱患,采取有效措施防止安全事故發(fā)生。
四、信息上報制度
1、實(shí)行企業(yè)主要負責人負責制。
2、發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須及時(shí)向公安、交警、安監、 消防等部門(mén)報案請求援助。本著(zhù)“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場(chǎng)員工離開(kāi)危險區域,做好事故現場(chǎng)保護工作,上交突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
五、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個(gè)過(guò)程。主要內容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
六、成立以公司總經(jīng)理為組長(cháng),主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、各部門(mén)負責人為成員的應急管理制度領(lǐng)導小組。應急管理辦公室設在安全部,并負責日常管理。
七、生產(chǎn)安全事故應急救援遠的編寫(xiě)和修訂。公司應急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援預案編制導則》,并保持與上級部門(mén)預案的銜接。根據國家法律法規及實(shí)際演練情況,適時(shí)修訂《預案》,做到科學(xué)、易操作。
八、應急管理培訓。每年至少進(jìn)行一次全員應急管理培訓,培訓內容應當包括:事故預防、危險辨識、事故報告、應急響應、各類(lèi)事故處置方案、基本救護常識、避災避災避險、逃生自救等。全面開(kāi)展應急宣教培訓工作 豐富應急宣教培訓載體。通過(guò)不定期舉辦應急知識宣傳活動(dòng),向員工宣傳應急法律法規、應急預案、應急管理工作動(dòng)態(tài)和應急安全指南等內容。結合廣播電視和政府信息網(wǎng)絡(luò )平臺,播放應急宣傳專(zhuān)題片和網(wǎng)站增設應急管理專(zhuān)欄,系統宣傳應急管理相關(guān)知識加大應急管理宣教力度。
九、應急演練。根據年度應急演練計劃、每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實(shí)戰能力,安全生產(chǎn)科負責做好演練記錄和總結。
十、應急通訊設備保障。公司要對電話(huà)、對講機、手機等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
十一、應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實(shí)加強應急保障能力,車(chē)間日常維護檢查每周一次,呼吸器氣瓶每三年檢測一次,其它器材每次維護、更新要有記錄,確保性能完好。
十二、應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應急預案。
十三、成立簡(jiǎn)直救護隊,人員由各部門(mén)的.主要負責人和相關(guān)工作人員組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
十四、應急救援協(xié)議。充分利用社會(huì )應急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關(guān)部門(mén)的預案和應急組織相銜接。
安全生產(chǎn)應急管理制度2
1、目的
加強和規范公司突發(fā)事件應急工作的管理,全面提高公司員工應急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障員工生命和公司財產(chǎn)安全。
2、適用范圍
適用于公司應急處置突發(fā)事件的管理。
3、職責
3.1 事故應急指揮部對公司應急管理工作負總責。
3.2 安全管理部負責應急管理的日常工作。
3.3 相關(guān)部門(mén)負責各自范圍內的應急管理工作。
4、工作程序
4.1 定期對公司級應急救援預案組織修訂。
4.2 每年至少組織一次應急演練。
4.3 定期組織員工進(jìn)行應急相關(guān)知識學(xué)習。
4.4 應急設施、器材所在單位定期進(jìn)行維護保養,確保完好使用。
4.5 職能部門(mén)定期對應急設施、器材進(jìn)行監督檢查。
4.6 應急事件管理
4.6.1突發(fā)事件發(fā)生后,公司應立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,采取有效措施,迅速展開(kāi)應急處置工作:
組織協(xié)調各應急救援隊伍迅速進(jìn)行應急救援;制定并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;
部署和協(xié)調現場(chǎng)治安秩序和公司員工思想穩定工作;按規定及時(shí)向上級相關(guān)部門(mén)報告; 必要時(shí)請求社會(huì )救援。
4.6.2當發(fā)生各類(lèi)事故時(shí),依事故嚴重程度,分別啟動(dòng)車(chē)間二級事故應急預案和公司事故應急救援預案,展開(kāi)應急處置。
4.6.3事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導和各部門(mén)負責人應按各級預案的規定,在第一時(shí)間內組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時(shí),應集結在事故應急救援指揮部,聽(tīng)從總指揮的安排和指令。
4.6.4發(fā)生事故后,發(fā)現人員要首先向單位領(lǐng)導報告并向公司應急救援指揮中心報警,嚴禁單獨盲目施救,施救人員應保證在3人以上。如事故形勢嚴重,須等專(zhuān)業(yè)救援隊伍實(shí)施救援。
4.6.5事故發(fā)生后,各應急救援專(zhuān)業(yè)隊負責人應按事故應急救援指揮部的指令,立即集結本隊人員,攜帶應急救援裝置,迅速趕赴事故現場(chǎng)展開(kāi)救援。
4.6.6事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員,應采取正確緊急措施,確保設備安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴大。
4.6.7參加事故應急救援人員,不可盲目施救,應首先分析事故形勢,明確可能存在的危險因素及風(fēng)險程度,按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮,采取必要的個(gè)人防護措施和全面防護措施后,再展開(kāi)救援。
4.6.7施救人員在實(shí)施事故處置和救援過(guò)程中,如發(fā)現存在可能引發(fā)更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時(shí),要及時(shí)采取措施,緊急避險,撤離危險區域,防止更大的傷亡。
4.7 突發(fā)事件應急處置和報告
具體的應急處置和恢復措施按各專(zhuān)業(yè)突發(fā)事件應急預案規定執行。
5、附則
安全生產(chǎn)應急管理制度3
1、施工單位每年對職工進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)應急管理和應急處理程序的培訓。特別是要加強重點(diǎn)崗位人員的應急知識培訓,提高現場(chǎng)應急處置能力。
2、項目部要在建設單位,總監辦安全監督管理部門(mén)的統一指導下,根據國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應急預案,分門(mén)別類(lèi),制定及修訂本單位的各類(lèi)安全生產(chǎn)應急預案。項目部要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》制定應急預案。建立健全各單位以及關(guān)鍵工作崗位在內的應急預案,形成“橫向到邊,縱向到底”的應急預案體系,并與上級部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的應急預案相互銜接。
3、積極組織應急預案的演練,每年至少要組織一次應急預案的演練,通過(guò)演練,檢查預案,鍛煉隊伍,教育職工,提高能力。
4、依靠科技進(jìn)步,提高安全生產(chǎn)應急管理和應急救援水平。
5、通過(guò)各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處理知識,提高職工救援技能,增強職工的安全意識和應對事故災難的能力。
6、建立兼職的應急救援隊伍,加強組織和培訓。
7、加強對應急救援器材的管理工作,加強對儲備應急物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補充和更新。
8、項目部要切實(shí)保證對應急管理設備及設施的資金投入力度。
9、對重點(diǎn)部位的危險源點(diǎn)及重大危險源實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監控。
10、安全生產(chǎn)事故善后工作結束后,現場(chǎng)應急救援指揮要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提高改進(jìn)。
安全生產(chǎn)應急管理制度4
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強和規范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物產(chǎn)環(huán)境”)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,根據國家有關(guān)法律規定,結合物產(chǎn)環(huán)境實(shí)際,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應急管理工作按照“統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制,開(kāi)展應急管理常態(tài)工作。各級領(lǐng)導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”)安全生產(chǎn)應急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應急管理是指應對事故災難類(lèi)突發(fā)事件而開(kāi)展的應急準備、監測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過(guò)程管理。
自然災害、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應急管理依照本辦法執行。相關(guān)規定有特別規定的,適用其規定。
第二章機構與職責
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應急管理工作領(lǐng)導小組,公司董事長(cháng)擔任組長(cháng),總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),其他領(lǐng)導為小組成員,全面負責公司安全生產(chǎn)應急管理工作。應急管理工作領(lǐng)導小組下設應急管理辦公室,辦公室設在運營(yíng)管理部門(mén)。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應對工作負責,統一領(lǐng)導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和各單位開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。
第六條各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)應急管理工作第一責任人。各級安全生產(chǎn)應急管理領(lǐng)導小組是本單位應急管理領(lǐng)導機構。
第三章管理內容
第七條各單位應當針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節、危險生產(chǎn)與作業(yè)場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所及重大活動(dòng),開(kāi)展危害辨識和風(fēng)險評估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預防和控制措施,并組織實(shí)施。
第八條各單位應當針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案,并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應當按照有關(guān)法律法規和標準,組織建立本單位專(zhuān)兼職應急救援隊伍,不具備應急救援隊伍建設條件的企業(yè),應當與周邊應急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。
第十條各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術(shù)、應急裝備的研究與推廣應用。
第十一條各單位應當保障應急資金列支渠道暢通,確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時(shí)到位,足額保障。
第十二條各單位應當有計劃、分層次地開(kāi)展全員應急培訓,通過(guò)多種形式培訓和針對性訓練,提高全員的安全生產(chǎn)應急意識和應急能力。
第十三條各單位應當針對不同內部條件和外部環(huán)境,定期或有計劃地分層級、分類(lèi)別開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應急演練活動(dòng),并對演練工作進(jìn)行總結評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應急預案應當及時(shí)組織演練。
第十四條各單位應當定期開(kāi)展隱患排查,對于發(fā)現的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險因素,應當及時(shí)組織開(kāi)展隱患治理工作,加強事故防范措施,完善應急預案,做好應急監測預警。
第十五條各單位應當認真落實(shí)應急值班制度,接報信息后應當按照規定時(shí)限報送,落實(shí)領(lǐng)導批示,協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應急準備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續工作。
第十六條各分(子)公司應當明確并落實(shí)生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),應當立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第十七條事發(fā)單位應當根據事故應急救援需要劃定警戒區域,配合當地政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無(wú)關(guān)的人員,對現場(chǎng)周邊及有關(guān)區域實(shí)行交通疏導。必要時(shí),應當對事故現場(chǎng)實(shí)行隔離保護,重要部位、危險區域應當實(shí)行專(zhuān)人值守。
事發(fā)企業(yè)應當在不影響應急處置的前提下,采取有效措施保護事故現場(chǎng),及時(shí)收集現場(chǎng)照片、監控錄像、工藝設備運行參數以及應急處置過(guò)程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現場(chǎng)應急機構應當依法依規及時(shí)、如實(shí)向當地安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)及上級單位報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當地方人民政府或上級組織開(kāi)展現場(chǎng)應急救援時(shí),事發(fā)單位或現場(chǎng)應急機構應當接受地方人民政府或上級組織的統一指揮,并持續做好應急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應當及時(shí)對事故應急處置與救援工作過(guò)程進(jìn)行總結,并將總結報告上報事故調查組和上級主管部門(mén)。
第四章考核獎懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應急管理工作納入業(yè)績(jì)考核,按照年度《安全綜合目標管理責任書(shū)》進(jìn)行考核。所屬單位應當對安全生產(chǎn)應急管理工作進(jìn)行監督檢查,將安全生產(chǎn)應急管理工作納入安全生產(chǎn)績(jì)效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據本制度,結合企業(yè)實(shí)際,修訂完善應急管理制度。
第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。
安全生產(chǎn)應急管理制度5
第一條
為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產(chǎn)法》,結合本州實(shí)際,制定本制度。
第二條
本制度所稱(chēng)的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
第三條
應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應急預案有關(guān)單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實(shí)施有關(guān)的單位。
第四條
各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門(mén)備案;政府各部門(mén)制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門(mén)備案。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關(guān)作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據有關(guān)規定報有關(guān)部門(mén)備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門(mén)。
第六條
應急預案制定單位應當對與實(shí)施應急預案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓,使其熟悉相關(guān)的職責、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應當對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的與其相關(guān)的職責應當組織落實(shí)。
第七條
應急預案在相關(guān)的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應急資源情況,以及與相關(guān)預案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現存在問(wèn)題時(shí),應當及時(shí)修訂。
第八條
應急預案的演練與實(shí)施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開(kāi)展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開(kāi)展針對性的應急預案演練工作。
安全生產(chǎn)應急管理制度6
第一章 總 則
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應急預案。規范、迅速、有效地開(kāi)展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第一條 為及時(shí)有效地控制、減少和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的危害,規范安全生產(chǎn)應急管理工作,保障社會(huì )公眾生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本規定。
第二條 本規定適用于本省行政區域內生產(chǎn)安全事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援等應急管理活動(dòng)。
第三條 本省建立統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分級負責、分類(lèi)管理、屬地管理為主的安全生產(chǎn)應急管理工作體制。
縣級以上人民政府對本行政區域內的安全生產(chǎn)應急管理工作負責,指揮、協(xié)調所屬有關(guān)部門(mén)和下級人民政府開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急管理工作,建立健全安全生產(chǎn)應急管理工作責任制。
第四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內的安全生產(chǎn)應急綜合管理工作,縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在其職責范圍內負責相應的安全生產(chǎn)應急管理工作。
省人民政府設立的安全生產(chǎn)應急救援指揮機構,具體承擔重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮協(xié)調工作,以及應急值守、應急救援培訓、應急演練、應急信 息化建設、重大危險源監控管理等工作。省政府有關(guān)部門(mén)設立的安全生產(chǎn)應急管理機構,具體承擔本行業(yè)或者本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應急管理工作。
設區的市和縣(市、區)人民政府應當明確安全生產(chǎn)應急救援指揮機構,具體承擔本行政區域內應急救援指揮、應急值守、應急演練、應急信息化建設、重大危險源監控管理等工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全本單位的安全生產(chǎn)應急管理工作責任制和相關(guān)管理制度,保障與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的人員、資金、裝備和物資,其主要負責人全面負責本單位的安全生產(chǎn)應急管理工作。
第六條 鼓勵、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、大專(zhuān)院校、科研機構開(kāi)展安全生產(chǎn)應急領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā),引進(jìn)先進(jìn)救援裝備和先進(jìn)技術(shù),提高應急救援能力。
第七條 縣級以上人民政府應當按國家和本省有關(guān)規定,對在生產(chǎn)安全事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵,并對救援過(guò)程中傷亡的人員,給予妥善救治、撫恤。
第二章 預防與應急準備
第八條 縣級以上人民政府應當組織所屬有關(guān)部門(mén),按各自職責分工,對本行政區域內容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴格檢查,發(fā)現事故隱患及時(shí)處理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期檢查本單位各項安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據國家和本省有關(guān)規定,制定本行政區域、本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急預案并依照有關(guān)規定備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按國家和本省有關(guān)規定制定生產(chǎn)安全事故應急預案,報相應安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急預案應當相互銜接,并根據國家和本省有關(guān)規定及時(shí)修訂。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按生產(chǎn)安全事故應急預案的要求,落實(shí)應急組織、人員、隊伍、裝備、物資、專(zhuān)家等應急資源,開(kāi)展應急演練,并對演練情況進(jìn)行記錄,對演練效果進(jìn)行總結和評估。
第十一條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以根據本地安全生產(chǎn)實(shí)際情況的需要,成立專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍。
第十二條 煤礦和非煤礦山應當按國家有關(guān)規定成立礦山救護隊,并實(shí)行資質(zhì)管理。
大型的建筑施工單位、交通運輸單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍。
中小型的建筑施工單位、交通運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,以及大型游樂(lè )設施、客運索道的經(jīng)營(yíng)使用單位,具備條件的可以成立專(zhuān)職安 全生產(chǎn)應急救援隊伍;不具備條件的,應當成立兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍,并與鄰近同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的'專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的應急救援人員,根據有關(guān)規定與鄰近的專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
鼓勵社會(huì )力量成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)安全事故救援服務(wù)。
第十三條 專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當依照有關(guān)規定,進(jìn)行專(zhuān)項培訓并達到國家或者本省規定的條件,實(shí)行備案管理。
兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當經(jīng)相應培訓并達到本省規定的條件。
第十四條 安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當結合實(shí)戰需要,制定訓練計劃,開(kāi)展相應訓練,提高救援能力,并為應急救援人員購買(mǎi)意外傷害保險。
第十五條 專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當定期對服務(wù)范圍內的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行預防性安全檢查,熟悉應急預案內容、周邊環(huán)境、地形地貌、重大危險源危害因素等有關(guān)情況。
第十六條 專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍按生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議參加生產(chǎn)安全事故救援或者提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),可以依照有關(guān)規定收取費用。
生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議樣式和規范內容由省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
第十七條 縣級以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金應當優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應急救援工作和有關(guān)應急救援機構運行保障、應急救援培訓和應急演練等工作,并根據本行政區域內安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),儲備必要的應急救援物資裝備。
第十八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式,開(kāi)展安全生產(chǎn)應急法律法規、事故預防和避險、自救、互救、應急處置等知識的宣傳普及活動(dòng),提高公眾的安全生產(chǎn)應急意識和能力。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當結合本單位的實(shí)際情況,開(kāi)展安全生產(chǎn)應急知識的宣傳和培訓。
第三章 監測與預警
第十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺,完善救援隊伍、救援物資、救援專(zhuān)家等相關(guān)數據庫,對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、重大危險源進(jìn)行監測。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按國家和本省有關(guān)要求,建立健全生產(chǎn)、儲存、運輸等環(huán)節的安全生產(chǎn)監測監控系統,保障監測監控系統的正常運行。其中,礦山、建筑施工單 位、交通運輸單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和儲存以及構成重大危險源的單位,應當依照有關(guān)要求將相關(guān)信息傳輸到安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者安全生 產(chǎn)應急救援指揮機構。
第二十一條 各級安全生產(chǎn)應急信息平臺應當和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監測監控系統實(shí)現互聯(lián)互通、信息共享,并確保信息安全。
第二十二條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當與氣象、海洋、防汛、國土資源、地震等部門(mén)和機構建立預警聯(lián)動(dòng)工作機制,及時(shí)掌握相關(guān)自然災害的預警信息,研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,并按國家和本省有關(guān)規定發(fā)出相應級別的生產(chǎn)安全事故預警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對可能波及鄰近行政區域的生產(chǎn)安全事故,應當及時(shí)向鄰近地區人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預警信息。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到生產(chǎn)安全事故預警信息后,應當及時(shí)采取應對措施,避免或者減輕可能造成的危害。
第四章 應急處置與救援
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當立即啟動(dòng)相應應急預案,并按規定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)報告。有關(guān)部門(mén)接到報告后,應當立即按有關(guān)規定上報,并啟動(dòng)相應應急預案,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援。
第二十四條 生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時(shí),事故發(fā)生地人民政府應當立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員,盡最大可能減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應當服從當地人民政府的指揮和安排,積極配合疏散行動(dòng)。
第二十五條 執行生產(chǎn)安全事故救援任務(wù)的車(chē)輛,可以使用警報器、標志燈具,在確保安全情況下,不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應當保證相關(guān)車(chē)輛迅速通行。
應急救援專(zhuān)業(yè)車(chē)輛的外觀(guān)由省人民政府公安、交通運輸和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)聯(lián)合設定。
第二十六條 縣級以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過(guò)程中,可以借用或者依法征用公民、法人或者其他組織的救援物資、設施和裝備。
第二十七條 生產(chǎn)安全事故應急救援過(guò)程中調用應急救援隊伍以及借用或者征用救援物資、設施和裝備等產(chǎn)生的費用,由生產(chǎn)安全事故責任單位承擔。生產(chǎn)安全事故責任單位確實(shí)無(wú)力承擔的,由事故發(fā)生地縣級以上人民政府協(xié)調解決。
第二十八條 因生產(chǎn)安全事故造成供水、供電、供氣、供熱、交通、通信等公共基礎設施損壞的,事故發(fā)生地人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)盡快修復,保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第五章 法律責任
第二十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)依法處理:
。ㄒ唬┎灰勒沼嘘P(guān)規定制定生產(chǎn)安全事故應急預案的;
。ǘ┪醇皶r(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故預警信息的;
。ㄈ┪醇皶r(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援的;
。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,逾期未改正的,可以處一萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗匆幎ń踩a(chǎn)應急救援隊伍、或者未按規定與專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議的;
。ǘ⿲(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍未經(jīng)專(zhuān)項培訓擅自開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援業(yè)務(wù)收取費用的;
。ㄈ┎话匆蠼踩a(chǎn)監測監控系統、將監測監控信息傳輸到有關(guān)監督管理部門(mén)或者應急指揮機構的。
第三十一條 其他違反本規定的行為,有關(guān)法律、法規已經(jīng)規定法律責任的,從其規定。
第六章 附 則
第三十二條 核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應急管理活動(dòng)不適用本規定。
煤礦的安全生產(chǎn)應急管理活動(dòng),法律、法規另有規定的,從其規定。
第三十三條 本規定自20xx年2月1日起施行。
安全生產(chǎn)應急管理制度7
第一章總則
第一條為加強建筑安全生產(chǎn)管理,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本規定。
第二條凡在本省行政區域內從事建筑工程的新建、擴建、改建、拆除和裝飾裝修活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本規定。
本規定所稱(chēng)建筑工程,是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備安裝等工程的總稱(chēng)。
第三條建筑安全生產(chǎn)管理應當堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。
第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位應當對建筑安全生產(chǎn)負責。
第五條省建設行政主管部門(mén)負責全省建筑安全生產(chǎn)管理工作;設區的市、縣(市)建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的建筑安全生產(chǎn)管理工作。建筑安全生產(chǎn)的具體管理工作由建設行政主管部門(mén)所屬的建筑安全監督管理機構負責。
建設行政主管部門(mén)應當依法接受安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)對建筑安全生產(chǎn)的指導與監督。
第二章建設單位的安全責任和義務(wù)
第六條建設單位必須執行工程建設程序和國家強制性標準,制定合理工期,確保安全生產(chǎn)。
建設單位應當依法發(fā)包工程,不得肢解工程。
第七條建設單位應當為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,按照工程建設標準定額確定建筑工程安全措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)設施的費用,并將其列入工程概算。
對于有特殊安全防護要求的工程,建設單位和施工單位應當根據工程實(shí)際需要,在合同中約定安全措施所需費用。
第八條建設單位應當向勘察、設計和施工單位提供與建筑工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線(xiàn)資料,勘察、設計和施工單位應當采取措施對各類(lèi)管線(xiàn)加以保護。
第九條建設單位不得購買(mǎi)或者明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件、設備及安全防護用具。
按照合同約定,建筑材料、建筑構配件和設備由施工單位采購的,建設單位不得指定施工單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。
第十條涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案;沒(méi)有設計方案的,不得施工。
拆除房屋及其他建筑物和構筑物的,建設單位應當委托具備保證安全條件的施工單位承擔。
第十一條建設單位在申請施工許可證時(shí),應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。安全施工措施的資料應包括下列內容:
。ㄒ唬┦┕がF場(chǎng)總平面布置圖;
。ǘ┕こ谈潘愦_定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用及撥付計劃;
。ㄈ┦┕そM織設計和專(zhuān)項施工方案;
。ㄋ模⿺M使用的施工起重機械設備;
。ㄎ澹┕こ添椖控撠熑、技術(shù)負責人、專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員和監理單位總監理工程師有效證件的復印件;
。┓、法規規定的其他資料。
第十二條有下列情形之一的,建設單位應當按照國家有關(guān)規定辦理申請批準手續:
。ㄒ唬┬枰R時(shí)占用規劃批準范圍以外場(chǎng)地的;
。ǘ┛赡軗p壞道路、管線(xiàn)、電力、消防、郵電通訊等公共設施的;
。ㄈ┬枰R時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;
。ㄋ模┬枰M(jìn)行爆破作業(yè)的;
。ㄎ澹┓、法規規定其他需要辦理報批手續的。
第三章勘察、設計單位的安全責任和義務(wù)
第十三條勘察單位應當按照工程建設強制性標準進(jìn)行勘察,加強對現場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節的管理。
第十四條勘察單位應當向建設單位提供全面、準確的地質(zhì)勘查報告和相關(guān)資料。
第十五條設計單位應當按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計,保證設計工程的安全性能。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節,應當在設計文件中注明。
第十六條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向建設、施工、工程監理單位做出詳細說(shuō)明。
按照施工圖設計文件施工不能保證建筑結構和作業(yè)人員的安全的,施工單位應當向建設、工程監理單位報告,由原設計單位或者其他具備相應資質(zhì)條件的設計單位修改設計;遇有重大修改的,由建設單位報經(jīng)原審批部門(mén)批準。
第十七條施工單位對工程設計有異議的,勘察、設計單位應當及時(shí)作出處理,防范安全事故的發(fā)生。發(fā)生事故時(shí),勘察、設計單位應當積極配合事故調查,并在勘察、設計方案中提出防范、補救措施。
第四章施工單位的安全責任和義務(wù)
第十八條施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制。
施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領(lǐng)導責任;項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。
施工單位法定代表人應當定期向職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況。
第十九條施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程。
施工單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證的',不得從事建筑施工活動(dòng)。
第二十條施工單位應當配備與其生產(chǎn)規模相適應的、具有工程系列技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職安全管理人員。專(zhuān)職安全管理人員負責安全生產(chǎn)的具體管理工作。
第二十一條施工單位應當建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓制度;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓或者考核不合格的,不得上崗作業(yè)。職工的教育培訓情況應當記入個(gè)人業(yè)績(jì)檔案。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第二十二條施工單位應當按照有關(guān)法律、法規和標準、規范組織施工,根據工程項目特點(diǎn)制定有針對性的安全技術(shù)措施或者方案,經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門(mén)審核、技術(shù)負責人批準后實(shí)施。
第二十三條施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由施工單位負責。
施工單位不得轉包或者違法分包工程。
建筑工程施工實(shí)行總承包的,總承包單位應當對全部建筑工程施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負責;總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔連帶責任。
第二十四條施工單位應當對施工現場(chǎng)實(shí)行封閉式管理。
對城市規劃區內的施工現場(chǎng),施工單位應當設置圍擋,對臨街施工現場(chǎng),應當設置硬質(zhì)圍擋;對在建房屋和構筑物工程,應當采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。
第二十五條施工現場(chǎng)的道路應當平整、硬化、暢通,并有交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警示標志,夜間設有紅燈示警。
第二十六條施工單位應當按照國家有關(guān)規定,在施工現場(chǎng)設置消防設施;在容易發(fā)生火災的部位進(jìn)行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的,應當采取特殊的消防安全措施。
第二十七條施工單位應當為施工人員提供符合安全、衛生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具等。
施工現場(chǎng)應當設置必要的醫療和急救設施,并配備相應的急救人員。
第二十八條對用于施工的機械設備及安全防護用具,施工單位必須在進(jìn)入施工現場(chǎng)前進(jìn)行檢查,并在使用中進(jìn)行定期檢查;檢查不合格的,不得使用。
施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進(jìn)行維修保養,保證各類(lèi)機械設備及安全防護用具的完好、有效。
第二十九條施工單位應當建立健全安全檢查制度,加強對施工現場(chǎng)的安全巡查,并對違反施工安全技術(shù)標準、規范和操作規程的行為及時(shí)制止或者糾正;對發(fā)現的安全事故隱患,及時(shí)采取措施予以消除。
第三十條施工單位必須按照規定使用安全措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)設施費用,不得挪作他用。
第三十一條施工單位應當對施工現場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專(zhuān)人管理;安全技術(shù)資料應當真實(shí)、完整、齊全。
第三十二條施工現場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí),施工單位應當立即報告有關(guān)部門(mén),保護事故現場(chǎng),并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。
因搶救人員、疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證,有條件的應當拍照或者錄像。
第三十三條施工單位應當按照國家規定,為施工現場(chǎng)的施工人員辦理意外傷害保險,支付保險費。
第五章監理單位的安全責任和義務(wù)
第三十四條監理單位應當依法對建筑工程實(shí)施安全監理,并承擔相應的安全監理責任。
第三十五條總監理工程師對工程項目的安全監理負總責;工程項目監理人員按照規定,對所承擔的安全監理工作負責。
第三十六條監理工程師應當按照工程監理規范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對施工單位執行安全生產(chǎn)的法律、法規和標準、規范及落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監理,并對施工現場(chǎng)易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)監控。
第三十七條監理工程師在實(shí)施監理過(guò)程中,發(fā)現存在重大事故隱患的,應當要求施工單位停工整改;對重大事故隱患不及時(shí)整改的,應當立即向建設行政主管部門(mén)報告。
第六章監督管理
第三十八條各級人民政府應當采取措施,防范建筑安全事故的發(fā)生。建筑安全事故發(fā)生后,應當迅速組織有關(guān)部門(mén)妥善處理。
第三十九條各級建設行政主管部門(mén)應當建立和完善建筑安全生產(chǎn)監督管理體系,實(shí)行安全生產(chǎn)責任制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,并對職責范圍內建筑安全生產(chǎn)事故的防范以及事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負責。
建筑安全監督管理機構應當配備具有土建、電氣和機械等相應專(zhuān)業(yè)知識的人員,經(jīng)培訓合格,持證上崗。
第四十條建設行政主管部門(mén)應當采取措施,宣傳、普及建筑安全生產(chǎn)知識,對施工單位的法定代表人、項目經(jīng)理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓情況進(jìn)行考核,確保安全生產(chǎn)。
第四十一條建設行政主管部門(mén)應當依法對從事建筑活動(dòng)的單位和施工現場(chǎng)進(jìn)行監督檢查,并將檢查結果存入安全監督管理檔案。對安全生產(chǎn)不合格的,可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者年檢不合格的處理意見(jiàn)。
第四十二條建筑安全監督管理機構應當對施工單位使用的機械設備和安全防護用具進(jìn)行定期或者不定期的檢驗,發(fā)現技術(shù)指標或者安全性能不能滿(mǎn)足施工安全需要的,責令施工單位停止使用,限期整改和維修。
第四十三條建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對建筑工程安全事故進(jìn)行調查、處理。對建筑工程重大、特大安全事故的處理按照國家和省有關(guān)規定執行。
對建筑工程安全事故拖延遲報、隱瞞不報或者不按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行調查處理的,任何單位和個(gè)人有權檢舉和投訴。
第七章法律責任
第四十四條違反本規定,建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。
建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料送有關(guān)部門(mén)備案的,責令限期改正,給予警告。
第四十五條違反本規定,施工單位對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,由建設行政主管部門(mén)責令改正,可以處以3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條違反本規定,施工單位在施工中發(fā)生建筑安全事故以及發(fā)生建筑安全事故未及時(shí)采取措施或者未按照規定如實(shí)報告事故情況的,由建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正,給予警告,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)責令其停業(yè)整頓。
第四十七條違反本規定,建設單位或者施工單位有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)責令改正,并依照有關(guān)法律、法規的規定給予處罰:
。ㄒ唬┪窗凑展こ探ㄔO標準定額確定建筑工程安全措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)設施的費用,并將其列入工程概算的;
。ǘ┪慈〉冒踩a(chǎn)許可證的;
。ㄈ┪窗凑找幎ㄅ鋫湎鄳膶(zhuān)職安全管理人員的;
。ㄋ模⿲踩胧┖褪┕がF場(chǎng)臨時(shí)設施費用挪作他用的;
。ㄎ澹┪窗凑諊乙幎槭┕がF場(chǎng)的施工人員辦理意外傷害保險的。
第四十八條發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的,對有關(guān)責任人員按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》和其他有關(guān)規定處理。
第四十九條建設行政主管部門(mén)及其建筑安全監督管理機構的工作人員,在建筑安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
安全生產(chǎn)應急管理制度8
1、建筑工程安全生產(chǎn)管理的內容
建筑業(yè)的施工特點(diǎn)
高處作業(yè)多;露天作業(yè)多;手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多;立體交叉作業(yè)多;臨時(shí)員工多。
以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此,必須加強施工過(guò)程的安全管理與安全技術(shù)措施。
建筑施工安全事故發(fā)生主要有以下原因:
(1)有的建設單位不執行有關(guān)法律、法規,不按建設程序辦事。
(2)一些監理單位沒(méi)有嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規定,認真履行安全監理職責。
(3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作薄弱,安全生產(chǎn)責任制不健全或未落實(shí),目標管理不到位。
(4)有的地方建設工程安全生產(chǎn)監督機構人員缺編,沒(méi)有經(jīng)費來(lái)源,沒(méi)有處罰依據,安監站的安全監督作用未得到充分發(fā)揮。
(5)從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線(xiàn)作業(yè)人員特別是農民工安全意識不強,缺乏基本的安全知識,自我保護能力差,這個(gè)問(wèn)題非常突出。
(6)由于建筑市場(chǎng)競爭十分激烈,建設單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。
(7)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、招商引資項目、個(gè)體投資項目及舊村改造工程違法違規現象較嚴重。
(8)目前大多數施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。
2、安全生產(chǎn)相關(guān)案例分析
工程概況
某辦公樓工程為8層框架結構,總高度28m,建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發(fā)當天下午,混凝土工張××被架子工班長(cháng)胡×安排搭設三樓腳手架,張××在未系安全帶的情況下,站在自放的鋼模板上操作,該模板長(cháng)1.50m,寬0.25m,搭在腳手架2根小橫桿上,沒(méi)有任何固定。當張××豎起一根6m長(cháng)、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時(shí),由于鋼管上部向外傾斜,張××雖用力吻合數次,試圖使其準確到位,但未能如愿,終因傾覆力矩過(guò)大,致使其在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落,安全帽跌落在2m以外的地方。送醫院后,因失血過(guò)多,搶救無(wú)效于當日死亡。
事故原因分析
事故類(lèi)別:高處墜落;事故級別:四級。
(1)直接原因:死者張××因未經(jīng)腳手架搭設技術(shù)培訓,無(wú)操作證上崗,安全意識淡薄,對工程處的`一些規章制度遵守不嚴,雖戴安全帽,但高處施工未系安全帶,不按操作規程施工,在搭設過(guò)程中對關(guān)鍵部位操作要領(lǐng)不清,是造成這起事故的直接原因。
(2)間接原因:
一是,架子工班長(cháng)胡×安全意識差,嚴重違章指揮。胡×明知張××從事的是混凝土工工作,未接受過(guò)架子工專(zhuān)業(yè)技能培訓,在不具有架子工操作證,未系安全帶和無(wú)安全防護的情況下,置安全操作規程于不顧,安排無(wú)證人員進(jìn)行高處腳手架搭設。
二是,項目部在與胡×簽訂腳手架承包協(xié)議時(shí),只強調必須持證上崗,而未認真核驗特殊工種操作證。
三是,工地負責人發(fā)現張××違反操作規程施工,雖口頭指出,但未能?chē)绤栔浦,及時(shí)消除隱患,堵塞漏洞,杜絕違章施工。
違章指揮和盲目冒險蠻干,忽視對特種作業(yè)人員的管理是造成這起事故的間接原因。
(3)違反的相關(guān)規范、標準
、偎勒邚垺痢廖唇(jīng)腳手架搭設技術(shù)培訓,無(wú)操作證上崗,違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規則》(GB5306—85)中“4.1從事特種作業(yè)的人員,必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓!薄5.1特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓后,必須進(jìn)行考核,經(jīng)考核合格取得操作證者,方準許獨立操作”的規定和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)安全管理檢查評分表中第八項的規定,即特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的培訓,并經(jīng)考核合格,持證上崗。
、谒勒邚垺痢粮咛幾鳂I(yè)未系安全帶和無(wú)安全防護措施,并站在未固定的鋼模板上操作,違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》(JGJ80—91)中關(guān)于高處作業(yè)人員必須有可靠的立足點(diǎn)并系好安全帶的規定。
、凼┕挝晃磳κ┕と藛T進(jìn)行安全培訓,未認真核驗特殊工種操作證,違反了《建筑法》第36條、第46條規定:企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓,使企業(yè)的制度健全落實(shí),工人受到良好的安全教育。
3、結合安全生產(chǎn)法對安全事故防范措施的思考
(1)搭建施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺,建立建設單位、監理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
(2)實(shí)行建設工程安全監理制度,對監理單位及監理人員的安全監理業(yè)績(jì)實(shí)行考評,作為年檢或注冊的依據,規定監理單位必須按規定配備專(zhuān)職安全監管人員。
(3)夯實(shí)企業(yè)基礎工作,強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規的規定,建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責任制,簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū),明確各自的責任。
(4)建筑企業(yè)在工程開(kāi)工前應制定總的安全管理目標,包括傷亡事故指標,安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書(shū),并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規定,責任到人、定期考核。
(5)施工組織設計中應包含施工安全技術(shù)措施,針對每項工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節進(jìn)行預測,在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。
(6)施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度,內容應包括工作場(chǎng)所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡(jiǎn)單明了。
(7)建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時(shí)間、內容和整改、處罰措施等內容,特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險崗位的檢查方式和方法。
(8)建議各級主管部門(mén)進(jìn)一步高度重視建設安全生產(chǎn)工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén),解決安全生產(chǎn)管理機構“機構、人員、職能、經(jīng)費”問(wèn)題。
(9)加大建設工程施工機械管理力度,把好入場(chǎng)關(guān)。特別是對塔機等起重機械作為特種設備采取備案、準入制度,強化市場(chǎng)管理和現場(chǎng)管理,淘汰不符合要求的起重機械,對起重機械的產(chǎn)權單位、租賃單位實(shí)行登記、驗收、檢測制度,使起重機械的管理逐步規范化。
(10)企業(yè)要建立施工現場(chǎng)工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報表,發(fā)生傷亡事故必須按規定進(jìn)行報告,并認真按“四不放過(guò)”(事故原因調查不清不放過(guò),事故責任不明不放過(guò),事故責任者和群眾未受到教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調查處理,將安全工作的違章情況、評估評價(jià)與招投標掛鉤;對于“三類(lèi)人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標手續;發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標時(shí)按相應規定扣減商務(wù)標書(shū)分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。
(11)施工企業(yè)應建立施工現場(chǎng)安全培訓教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內容,安全教育內容必須具體而有針對性。
(12)建立長(cháng)效機制,嚴格依法管理,將各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道;強化基本建設程序及手續的嚴肅性,各級各部門(mén)要嚴格把關(guān),不允許無(wú)手續的工程開(kāi)工;強化村鎮建設單位的管理,進(jìn)一步規范業(yè)主行為,取締私自招投標、非法招用無(wú)資質(zhì)施工隊伍的狀況,不允許施
安全生產(chǎn)應急管理制度9
施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到每位職工的生命安全和身心健康,關(guān)系著(zhù)企業(yè)的興旺和發(fā)達。為了保障施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,特制定安全生產(chǎn)管理制度如下:
1.建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組,建立健全安全生產(chǎn)管理責任制,形成網(wǎng)絡(luò )管理。
2.認真搞好新工人入場(chǎng)教育和操作、換崗及特殊工種培訓和教育,凡未經(jīng)入場(chǎng)教育考核登記注冊不得進(jìn)入施工現場(chǎng)作業(yè)。
3.進(jìn)入施工現場(chǎng)必須佩戴合格的安全帽,嚴禁穿拖鞋或赤腳進(jìn)入施工現場(chǎng),施工現場(chǎng)嚴禁吸煙,現場(chǎng)明火作業(yè)必須持有用火證。
4.進(jìn)入施工現場(chǎng)要服從領(lǐng)導和安全檢查人員的指揮。必須遵守勞動(dòng)紀律,嚴格按操作規程操作,并制止他人違章作業(yè)。
5.施工現場(chǎng)嚴禁酒后上崗,高空作業(yè)需系好安全帶,嚴禁攀登起重臂、繩索、腳手架、井架、龍門(mén)架和運料的吊籠和吊籃及吊裝物上下。
6.作業(yè)中嚴格執行安全技術(shù)交底、分部分項工程,有安全防護措施,施工現場(chǎng)臨邊的交通路段必須有安全可靠的防護措施。
7.特種作業(yè)人員必須持證上崗,持證上崗率達到100%,嚴禁觸摸非本人操作的設備、電閘、閘門(mén)、開(kāi)關(guān)等,拒絕違章作業(yè)。
8.現場(chǎng)使用機械、臨電要有設計方案,技術(shù)交底要詳細,驗收手續要齊全,重要設備設專(zhuān)人管理,維修設備必須拉閘、斷電。
9.大型機械、塔吊、電梯安裝要有設計和詳細交底,司機、信號工必須
持證上崗,嚴禁違章作業(yè),服從信號工的統一指揮。
10.施工現場(chǎng)的一切設備、安全設施、嚴禁他人隨意拆除和移動(dòng),拆除和移動(dòng)安全設施、設備造成事故,視情節給予罰款處理,嚴重者追究刑事責任。
施工現場(chǎng)消防保衛管理制度
為了加強施工現場(chǎng)消防保衛工作,預防火災和各類(lèi)案件的發(fā)生,保證集體財產(chǎn)及職工生命安全,貫徹執行好《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》,把消防保衛工作落到實(shí)處。保證施工任務(wù)的全面完成,制定如下施工現場(chǎng)消防保衛管理制度:
1.施工現場(chǎng)建立健全消防,保衛組織結構,義務(wù)消防隊及應急組織和各崗位、各部位、各工種防火,治安崗位責任制。
2.現場(chǎng)設警衛室,配備足夠的護場(chǎng)巡邏警衛力量,并做好值班記錄。
3.施工現場(chǎng)嚴禁吸煙,吸煙請到吸煙處,任何人未經(jīng)批準不得私自動(dòng)用明火,現場(chǎng)有明顯的消防標志、電氣焊工持證上崗,持有用火審批手續,有滅火設施和看火人員。
4.工地的易燃易爆及劇毒物品,嚴禁領(lǐng)退手續,油漆、稀料等按規定分開(kāi)存放,并有專(zhuān)人負責管理。
5.重點(diǎn)部位嚴禁煙火,木工房(棚)內禁止吸煙及明火作業(yè),內存木料最多不得超過(guò)三日的使用量,操作地點(diǎn)的易燃廢品(碎木料、刨花、鋸末等),當日清到指定的安全地點(diǎn)。
6.施工現場(chǎng)配足滅火器及設施,專(zhuān)人保管,定期維修保養,保持靈敏有效(高層以上標準設消防豎管)嚴禁擅自挪用消防器材、設施,確保道路暢通無(wú)阻。
7.施工現場(chǎng)嚴禁酗酒滋事,打架斗毆,男女混居,看黃嫖賭,盜竊公私財物等不良行為。
8.在生活區暫處證需要辦理審批手續,未經(jīng)批準,任何人不得私自住
宿或做臨設,嚴禁使用電爐、大燈泡等電熱器具和亂拉接電線(xiàn)等違章用點(diǎn)行為。
9.外包施工隊伍(新進(jìn)場(chǎng)班組或未成建制的)及外來(lái)人員入場(chǎng),需進(jìn)行認真審查登記,注冊后辦理暫住等進(jìn)場(chǎng)手續,嚴禁雇傭童工(五種人)等非法用工,經(jīng)消防教育考核合格后上崗。
10.以上如有違法,根據治安管理處罰條例和項目《施工現場(chǎng)消防保衛管理實(shí)施細則》、《施工現場(chǎng)獎罰條例》、《生活區管理制度》有關(guān)條款處理。
11.火警119 匪警110 交警122 急救120。
施工現場(chǎng)質(zhì)量控制管理制度
工程質(zhì)量是企業(yè)的生命,過(guò)程質(zhì)量責任重于泰山,為了國家和用戶(hù)高度負責,為了是設計文件,施工標準,合同約定最終實(shí)現,并形成工程質(zhì)量,工程品質(zhì)功能和使用價(jià)值,特制定施工現場(chǎng)質(zhì)量控制管理制度如下:
1.按照企業(yè)ISO9002質(zhì)量標準運行要求,建立健全項目工程質(zhì)量保證體系,落實(shí)崗位質(zhì)量責任制,強化管理,責任到人。
2.認真搞好項目施工人員質(zhì)量管理教育,貫徹執行國家和企業(yè)頒發(fā)的保證工程質(zhì)量的程序、規定、規程、制度和措施,明確項目質(zhì)量目標,標準要求,抓好職工培訓,爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)工程。
3.努力學(xué)習,推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段,優(yōu)化工藝提高功效,全面推行樣板墻制度,以點(diǎn)帶面,確保工程質(zhì)量整體水平,對“四新”技術(shù),明確重點(diǎn),詳細具體,注重可操作性。
4.在認真搞好圖紙會(huì )審,精心編制施工組織設計的基礎上,加強施工過(guò)程的設計變更(審查)管理,加強技術(shù)復核工作,強化組織技術(shù)交底,強化積累技術(shù)質(zhì)量的全面、科學(xué)、準確、及時(shí)。
5.控制原材料、成品、半成品建材的質(zhì)量,嚴格選擇分包商,通過(guò)對其技術(shù)、管理、質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和售后服務(wù)等質(zhì)量保證能力,信譽(yù)調查以及產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際檢驗評價(jià),各供方之間的比較,最后中和評價(jià),選定工作關(guān)系,在使用前嚴格進(jìn)行1書(shū)面檢查、2外觀(guān)檢驗、3理化檢驗、4天無(wú)損檢驗等四種檢驗,檢驗合格后投入使用。
6.實(shí)施工序質(zhì)量監控,通過(guò)對工序活動(dòng)條件(人、材料、機械、方法、
安全生產(chǎn)應急管理制度10
安全生產(chǎn)資金保障制度
1.工程項目開(kāi)工前,項目經(jīng)理應組織技術(shù)員、施工員、安全員、預算員及財務(wù)人員等按相關(guān)規定制定安全文明施工措施費的使用計劃,并將該計劃報送公司(或分公司)主要負責人批準。
2.安全生產(chǎn)文明施工措施費應用于采購和更新安全防護用具、落實(shí)安全施工措施和改善安全生產(chǎn)條件等方面。
3.安全生產(chǎn)文明施工措施費應專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用于其他方面,財務(wù)人員對安全文明施工措施費的支付實(shí)施監督,并建立專(zhuān)項賬戶(hù)。
4.安全生產(chǎn)文明施工措施費的支付應根據使用計劃、施工進(jìn)度和實(shí)際情況,由使用人申請,經(jīng)項目經(jīng)理批準后,由財務(wù)部門(mén)根據公司財務(wù)制度支付。
5.安全生產(chǎn)文明施工措施費的支付和使用應建立相關(guān)臺帳,并留存相關(guān)憑證。。
6.公司(或分公司)安全管理部門(mén)、工會(huì )等對安全生產(chǎn)資金投入及使用情況進(jìn)行監管。
7.補充內容:
項目負責人現場(chǎng)帶班制度
為加強施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作,根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現場(chǎng)帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號)有關(guān)規定,施行項目負責人施工現場(chǎng)值班制度。
1.項目安全帶班管理應遵循“全面兼顧,重點(diǎn)防范,帶班在工地,解決在現場(chǎng)”的原則,使風(fēng)險始終處于可控狀態(tài),確保施工安全。
2.項目負責人即工程項目的項目經(jīng)理是安全管理的第一責任人,應對工程項目落實(shí)帶班制度負責,在同一時(shí)期只能承擔一個(gè)工程項目的管理工作。
3.項目負責人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事務(wù)需要離開(kāi)施工現場(chǎng)時(shí),應向工程項目的建設單位請假,經(jīng)批準后方可離開(kāi)。離開(kāi)期間應委托項目相關(guān)負責人負責其外出時(shí)的日常工作。
4.項目負責人帶班期間要全面掌握當班安全生產(chǎn)狀況,加強對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節、危險源點(diǎn)的檢查,并指導現場(chǎng)人員安全作業(yè);及時(shí)發(fā)現和組織消除事故隱患和險情,及時(shí)制止違章違規行為,嚴禁違章指揮;當現場(chǎng)出現重大安全隱患或遇到險情時(shí),及時(shí)采取緊急處置措施,并立即下達停工令,組織涉險區域人員及時(shí)有序撤離到安全地帶;要認真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。
5.項目負責人施工現場(chǎng)帶班實(shí)行交接班制度。帶班領(lǐng)導應當向接班領(lǐng)導詳細告知當前施工現場(chǎng)安全存在的問(wèn)題、需要注意的事項等,并認真填寫(xiě)交接班記錄。
6.項目部應當建立項目負責人施工現場(chǎng)帶班生產(chǎn)檔案管理制度。建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查、項目負責人施工現場(chǎng)帶班生產(chǎn)、值班交接班記錄由專(zhuān)人負責整理,并存檔備查。
專(zhuān)項施工方案編審制度
1.對危險性較大的分部分項工程應編制專(zhuān)項施工方案。
2.專(zhuān)項施工方案主要包含:臨時(shí)用電、基坑支護與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝工程及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破等。
3.專(zhuān)項施工方案由項目技術(shù)負責人組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行編制,方案應符合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況,具有針對性和可操作性。
4.專(zhuān)項方案編制完成后應先報公司施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,審核合格后報公司技術(shù)負責人(總工程師)進(jìn)行審批。
5.分包工程的專(zhuān)項施工方案若由分包單位編制,分包單位在履行編制、審核、審批手續后,報項目部技術(shù)負現人,由項目技術(shù)負責人再報公司履行審核審批手續。
6.公司審批后的方案還應按照相關(guān)規定報項目監理部,經(jīng)項目總監理工程師批準后方可實(shí)施。
7.對超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程,施工總承包單位應對專(zhuān)項方案組織不少于5人的專(zhuān)家組進(jìn)行論證審查,對專(zhuān)家組論證意見(jiàn)由項目負責人負責完善,專(zhuān)家組簽字認可,履行報審手續。
8.如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專(zhuān)項方案應重新審核審批。對于超過(guò)一定規模的危險性較大工程的專(zhuān)項方案,重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。
9.專(zhuān)項施工方案在履行相關(guān)手續后,應由相關(guān)人員和單位簽字、蓋章。
10.補充內容:
1)項目部實(shí)行安全技術(shù)逐級交底制。項目技術(shù)負責人應在施工全過(guò)程中認真做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底,班組長(cháng)每天應向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)技術(shù)交底。
2)在分部分項工程施工前和專(zhuān)項施工方案實(shí)施前項目部應對作業(yè)班組進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底,各工種作業(yè)前也應進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3)安全生產(chǎn)技術(shù)交底嚴格執行有關(guān)規范和規程,結合各分部分項工程的特點(diǎn)使內容具有針對性和可操作性,并逐級交底至全體作業(yè)人員。
4)安全生產(chǎn)技術(shù)交底內容要根據施工場(chǎng)地、周?chē)h(huán)境(高壓線(xiàn)、地下管線(xiàn)等)、施工進(jìn)度、用電、防火及季節性等特點(diǎn)編制。
5)交底書(shū)應對施工工藝、施工程序中所使用的主要機具和裝備作出明確的安全生產(chǎn)技術(shù)要求。
6)安全技術(shù)交底應以書(shū)面形式進(jìn)行,交底人、接底人、項目部安全員三方應履行簽字手續,各執一份。
7)項目安全員按照交底內容進(jìn)行現場(chǎng)監督。
8)補充內容:
1.工程項目開(kāi)工前,項目部應制定詳細的教育培訓計劃,并按計劃組織實(shí)施。
2.施工現場(chǎng)的項目負責人、安全員等必須經(jīng)過(guò)建設行政主管部門(mén)的安全培訓和年度繼續教育,經(jīng)考核合格,持證上崗。
3.施工現場(chǎng)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設行政主管部門(mén)培訓考核合格,持證上崗并按期進(jìn)行復審。
4.新工人必須經(jīng)三級安全教育,考核合格后上崗。采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備施工,或調換新的工作崗位時(shí),必須對操作人員進(jìn)行崗前培訓和安全教育,未經(jīng)培訓合格,不得上崗操作。
5.教育培訓應形式多樣,內容豐富,必須使全體職工充分認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,并自覺(jué)遵守各項安全生產(chǎn)規章制度。
6.施工現場(chǎng)每年應對管理人員和操作人員進(jìn)行一次有系統性的安全教育并進(jìn)行書(shū)面考試。
7.施工現場(chǎng)應根據季節性特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的安全教育。
8.各類(lèi)教育培訓應建立臺帳,認真做好記錄。工隊伍從事手續不齊全的建筑工程施工。
安全生產(chǎn)應急管理制度11
第一條為提高建筑工程安全生產(chǎn)監督執法隊伍整體素質(zhì),規范對建筑工程安全生產(chǎn)監督執法人員(以下稱(chēng):監督執法人員)的培訓考核行為,制定本制度。本制度適用本縣行政區域內從事建筑施工安全監督執法人員的培訓考核。
第二條本制度所稱(chēng)“監督執法人員”是指建設行政主管部門(mén)及其建設工程安全監督機構從事安全生產(chǎn)監督檢查、行政執法的工作人員。監督執法人員應當擁有當地人民政府頒發(fā)的福建省人民政府統一印制經(jīng)當地人民政府注冊的行政執法證,并具有建筑工程安全監督執法專(zhuān)業(yè)知識。
第三條本制度所稱(chēng)培訓是指以提高“監督執法人員”的執法水平為目的進(jìn)行的安全生產(chǎn)法律、法規、標準、規范和安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓。
第四條培訓分為資格培訓、年度培訓、不定期培訓三種。
資格培訓,包括行政執法資格和建筑工程安全監督專(zhuān)業(yè)知識培訓!氨O督執法人員”經(jīng)培訓考核合格后,才能上崗任職。
年度培訓,包括“監督執法人員”補充更新專(zhuān)業(yè)知識、法律法規的再教育。年度培訓成績(jì)作為年度考核和繼續教育的重要內容!氨O督執法人員”,必須經(jīng)年度考核合格,才能繼續在崗任職。
不定期培訓,根據國家和省、市、縣安全生產(chǎn)工作的要求和在崗“監督執法人員”的工作需要,實(shí)施的針對性較強的法規和專(zhuān)業(yè)知識,以及安全生產(chǎn)形勢教育等的培訓。培訓可作為繼續教育的內容。
第五條“監督執法人員”的培訓考核工作實(shí)行統一管理、分類(lèi)負責的原則。建寧縣建筑工程安全生產(chǎn)監督執法人員的資格培訓考核工作,由建寧縣城鄉規劃建設局統一安排實(shí)施。
第六條監督執法人員的培訓考核可以采取分散自學(xué)和集中培訓、統一考核相結合的形式。
第七條監督執法人員必須認真參加培訓和考核。未經(jīng)培訓和考核不合格的人員,不得上崗。
安全生產(chǎn)應急管理制度12
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)檢查制度
1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導班子每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,查出隱患,下達整改通知書(shū),制訂整改措施。
2、項目部組織班子人員,每十天組織一次大檢查,發(fā)現不安全隱患,及時(shí)整改,并填寫(xiě)整改報告書(shū)。
3、施工班組每天堅持召開(kāi)班前活動(dòng)會(huì ),總結安全生產(chǎn)情況,分析正反兩方面的典型教育,安排安全生產(chǎn)注意事項,班前班后對作業(yè)環(huán)境安全狀況進(jìn)行檢查。
4、施工現場(chǎng)每個(gè)工人在作業(yè)前都要對施工機具和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行自檢、互檢、交接檢。
5、安全員、各工種工長(cháng)隨時(shí)隨地檢查指導安全生產(chǎn)工作。
6、對檢查出工人不執行安全規章制度者,進(jìn)行批評教育,或視情節輕重進(jìn)行罰款處理。
7、對重大不安全隱患,要及時(shí)整改,并上報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導班子。
。ǘ┌踩逃c培訓制度
對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,特別是加強施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜間施工及節假日前后的安全生產(chǎn)思想教育,使職工能夠正確認識生產(chǎn)與安全的辨證關(guān)系,提高全員安全意識、安全素質(zhì)及安全管理水平,防止事故發(fā)生,從而實(shí)現安全生產(chǎn),制定如下制度:
1、凡新工人(包括民工、 臨時(shí)工)必須經(jīng)過(guò)公司、項目部、班組三級安全教育合格后,才能進(jìn)入操作崗位。
2、對架子工、電工、起重工、焊工、 起重機械司機及各種施工機械操作工人,都要進(jìn)行安全培訓,并經(jīng)過(guò)考試合格后方能上崗。
3、堅持每周開(kāi)展一次安全教育培訓活動(dòng)。
4、在采用新的生產(chǎn)方法、添置新設備、制造新產(chǎn)品、調動(dòng)新工人工作時(shí),應對工人進(jìn)行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。
。ㄈ┌嗲鞍踩顒(dòng)制度
1、為確保安全施工,提高職工的安全思想素質(zhì),加強自我安全保護意識,各項目在安排生產(chǎn)的同時(shí),應加強安全管理工作。
2、必須建立班前安全活動(dòng)制度,班組每天對工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底,班前交底內容主要是當天的作業(yè)環(huán)境、鄰近高壓線(xiàn)、附近建筑物地基情況、氣候條件(如臺風(fēng)、雨季等)、當班主要工作內容、各個(gè)環(huán)節的操作、安全技術(shù)要求的特殊工種的配合等。班前檢查,主要查上崗人員的勞動(dòng)保護情況,現場(chǎng)每個(gè)崗位周?chē)淖鳂I(yè)環(huán)境是否安全無(wú)患、機械設備的安全保險裝置是否完好有效,以及各類(lèi)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。
3、上班前由工地負責人(工長(cháng))對當天的工作安排做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并記錄在案。
4、班組長(cháng)在班前向職工交待施工中的不安全因素及應注意的安全事項,讓職工了解安全防護設施的使用和管理,正確使用和發(fā)揮建筑工人“三寶”,發(fā)動(dòng)職工對安全工作提出合理化建議,并積極組織落實(shí)和實(shí)施。
5、必須建立班組每周的安全活動(dòng)日制度,即在平時(shí)的班前活動(dòng)中,增加以下內容:小結本周的安全生產(chǎn)工作情況。提出下周安全生產(chǎn)要求,特別是針對新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等,如何采用相應預防措施,分析班組工人思想動(dòng)態(tài)及現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,表?yè)P好人好事和吸取教訓。
6、上級有關(guān)單位對工地的檢查情況均應按實(shí)記錄。
7、記錄要齊全、詳細、認真,并有針對性,簽字齊全。
。ㄋ模┨胤N作業(yè)人員管理制度
1、特種作業(yè)人員必須持證上崗。并必須按時(shí)復審方為有效。
2、特種作業(yè)人員必須熟知本職工作和工作范圍。
3、特種作業(yè)人員在工作中不得擅自離開(kāi)工作崗位,不得擅自把機械、機具交給無(wú)證人員使用。
4、特種作業(yè)人員必須服從領(lǐng)導的安排和指揮。
5、特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機械、機具,并定期檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報解決。
6、嚴禁機械、機具帶病工作。
7、特種作業(yè)人員嚴禁酒后操作。
8、違反規定的工作人員視情節輕重給予處罰。
9、特種作業(yè)人員登記表后應附操作證復印件作為安全檢查資料附件。
。ㄎ澹┕鹿蕡蟾、調查處理制度
為了及時(shí)報告、統計、調查和處理職工傷亡事故,采取積極預防措施,防止事故,根據中華人民共和國國院第75號令《企業(yè)職工之傷亡事故報告和處理規定》制訂本制度:
1、嚴格執行國務(wù)院第75 號令《企業(yè)職工之傷亡事故報告和處理規定》中的條款。
2、傷亡事故發(fā)生后,保護好現場(chǎng), 積極搶救傷者,立即書(shū)面上報公司主管領(lǐng)導。
3、公司組織有關(guān)人員對事故進(jìn)行調查分析,查明原因,分清責任,制定防范措施,防止事故再發(fā)生。
4、對事故的處理,堅持“四不放過(guò)”原則,即:原因不查清不放過(guò);不采取改進(jìn)措施不放過(guò);責任人和職工群眾不受到教育不放過(guò);對事故有關(guān)領(lǐng)導和責任人不查處不放過(guò)。
5、對事故責任人根據情節輕重、損失大小給予不同的處理,對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報或虛報的單位,要根據有關(guān)規定從重處理。
。﹦趧(dòng)保護用品發(fā)放、使用制度
1、各項目部應按規定為職工發(fā)放符合安全衛生要求的勞動(dòng)保護用品。
2、物資部門(mén)應加強勞動(dòng)保護用品的計劃管理,按統計的工種和性別,做好年度勞動(dòng)保護用品計劃,并按批準的計劃進(jìn)行采購,不得盲目采購,防止積壓。
3、各項目部在采購勞動(dòng)保護用品時(shí),須在國家審批的勞動(dòng)保護用品商店采購,所采購的勞動(dòng)保護用品必須有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量安全鑒定證書(shū)等。
4、勞動(dòng)保護用品入庫后,必須進(jìn)箱、進(jìn)柜,經(jīng)常檢查,嚴防霉爛變質(zhì)、鼠咬、蟲(chóng)害、保持清潔衛生。
5、勞動(dòng)保護用品發(fā)放中,要建立發(fā)放領(lǐng)用臺帳,實(shí)行登記管理制度。
6、職工必須按要求正確使用和保管好個(gè)人勞動(dòng)保護用品。
。ㄆ撸┮兹家妆坝泻ξ锲繁9苤贫
1、各項目部對易燃易爆及有害物品的儲存,必須設立專(zhuān)用倉庫或儲存室。
2、儲存、使用易燃易爆及有害物品的場(chǎng)所,必須具備以下條件:
。1)符合建筑設計防火規范和有關(guān)專(zhuān)業(yè)防火規范;
。2)有防雷保護措施;
。3)電氣設備符合國家電器防爆標準;
。4)有防靜電設施;
。5)設置有相應的通風(fēng)、防爆、監測、報警、滅火等消防安全設施;
3、儲存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個(gè)人必須具備以下條件:
。1)有公安消防監督機構核發(fā)的許可證;
。2)有符合防火、防爆要求的儲存、使用的場(chǎng)所、設施;
。3)有經(jīng)培訓考核合格的人員(含保管、使用等人員);
。4)有消防安全管理制度;
。5)有群眾性的義務(wù)消防組織。
4、運輸易燃易爆及有害物品的車(chē)輛及駕駛員必須至公安消防監督機構申辦準運證,配備的押運員也要辦理押運證。
5、運輸工具必須符合消防安全要求并配備相應的消防器材。
6、各項目部必須嚴格填寫(xiě)易燃易爆及有害物品的分類(lèi)清單,逐級上報,報表必須經(jīng)項目負責人審核、簽證并蓋有公章。
7、當日未使用的易燃易爆及有害物品,必須嚴格按規定退庫,不得在使用單位滯留,即使是明日還要使用,但也要辦理退庫,明日使用時(shí),再按規定領(lǐng)用。
8、易燃易爆及有害物品,必須嚴格入庫驗證、領(lǐng)用簽證批準、退庫簽證確認等工作。
。ò耍┌踩a(chǎn)獎懲制度
獎勵細則
1、公司設安全獎勵基金,按完成工程總價(jià)的萬(wàn)分之一計提安全獎勵基金,各種違章罰款均進(jìn)入安全獎勵基金,建立專(zhuān)項基金,專(zhuān)款專(zhuān)用,由公司統一使用。主要用于安全教育培訓、安全獎勵。各二級公司及項目部根據本單位具體情況計提安全獎勵基金。
2、公司每月組織對各項目部安全文明施工進(jìn)行檢查,檢查評分達到優(yōu)良的,建設公司將給予項目經(jīng)理或項目主管負責人2000元的獎勵。
3、各項目部、二級公司年內無(wú)死亡、重傷事故、負傷率控制在指標內(5‰),年終公司給予項目分部、二級公司主管經(jīng)理2000~5000元獎勵。
違反安全管理體系及制度處罰細則
1、各項目部安全管理體系及安全制度未建立或不健全的,對項目經(jīng)理處以500 0~8000元罰款。
2、未建立健全安全管理組織機構,對項目經(jīng)理處以200 0~5000元罰款。
3、未明確安全管理目標,對項目經(jīng)理處以1000元罰款。
4、未落實(shí)安全生產(chǎn)責任制或安全生產(chǎn)責任制不明確,對項目經(jīng)理及其相關(guān)責任人處以1000元罰款。
5、未堅持安全生產(chǎn)檢查制度、教育培訓制度、班前活動(dòng)制度、安全技術(shù)交底制度等相關(guān)制度,對項目經(jīng)理及相關(guān)責任人處以500~1000元罰款。
6、各項目部安全文明施工經(jīng)公司工程管理中心檢查不合格者,限期整改,整改后仍然達不到合格要求,將對項目經(jīng)理及相關(guān)責任人處于100 0~3000 元的罰款。
安全事故處罰細則
1、對發(fā)生死亡事故、重傷事故隱瞞不上報的工程項目,將對項目的安全主管負責人處于5000元的罰款。
4、被罰款部門(mén)在接到建設公司罰款通知一個(gè)月內,把罰款交到公司財務(wù)部。
違反勞動(dòng)保護用品佩戴要求處罰細則
1、進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區不戴安全帽等,罰款30元。
2、高處作業(yè),未按要求使用安全帶,罰款50元。
3、焊工不戴防護用品,罰款30元。
4、氣割工不戴防護眼鏡,罰款30元。
5、打磨、切割、清鏟等產(chǎn)生飛濺的作業(yè)不戴防護眼鏡、口罩,罰款30元。
6、噴漆不戴防毒口罩,罰款30元。
7、能夠產(chǎn)生粉塵的其他作業(yè)不戴防塵口罩,罰款30元。
8、其它作業(yè)不按規定佩帶相應防護用品,罰款30元。
違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律處罰細則
發(fā)現以下違章指揮行為,對直接責任人罰款100-500元:
1、不辦理審批手續進(jìn)行動(dòng)土、動(dòng)火、進(jìn)入有限空間、電路檢修以及超長(cháng)、超寬和超限吊裝等特殊作業(yè)。
2、特殊作業(yè)未安排專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)安全監護或現場(chǎng)安全監護以各種理由不堅持在現場(chǎng)。
3、設備修理無(wú)方案、施工維修無(wú)設計或設計未按規定審批。
4、有設計或方案不執行。
5、試壓、干混、吊裝以及;方有、儲存不執行工藝紀律。
6、夜間或特殊氣候條件下無(wú)保障措施強行冒險作業(yè)。
7、特殊工種不持證上崗。
8、管理人員發(fā)現不正確使用勞動(dòng)防護用品或穿戴勞動(dòng)防護服裝不規范時(shí)不及時(shí)糾正。
10、交叉作業(yè)沒(méi)安排統一的安全協(xié)調人。
12、管理人員為趕進(jìn)度強令工作人員減少安全防范環(huán)節、省缺有關(guān)操作要領(lǐng)和過(guò)程。
1、作業(yè)現場(chǎng)、物資倉庫內、易燃品儲存區等禁止吸煙場(chǎng)所吸煙。
2、施工場(chǎng)所梯子不穩固或單獨在梯子上站立作業(yè)。
3、違規操作機械設備。
4、管溝施工不設圍欄和警示標志,施工完畢不不蓋蓋板。
5、動(dòng)土施工結束后未及時(shí)回填恢復地面設施,隨意堆放處理建筑垃圾。
6、施工人員在坑、槽、井、溝內休息。
7、吊裝設備和管材不按規定使用引繩。
8、無(wú)人指揮起吊重物或指揮吊車(chē)不戴指揮標志。
9、使用不符合規定的繩套起吊重物。
10、在起吊物下面逗留、穿越。
11、超速行駛。
12、乘車(chē)不系安全帶。
13、向路面排放污水、原油、酸堿、化工材料等物質(zhì)。
14、場(chǎng)內特種作業(yè)車(chē)輛搭乘人員。
15、設備設施運行期間對其進(jìn)行維修作業(yè)。
16、特種設備作業(yè)時(shí)在抓斗、叉斗和設備不安全部位站人。
17、檢修設備停放在陡坡、斜面等位置。
發(fā)現以下違反勞動(dòng)紀律行為,對直接責任人罰款20-50元:
1、不按時(shí)上班,遲到、早退。
2、脫崗、竄崗或在崗位上做與工作無(wú)關(guān)的事。
3、酒后上班或上班喝含酒精的飲料。
4、未經(jīng)安排或同意私自頂崗、換崗。
5、不按規定值班,重點(diǎn)工作、特殊作業(yè)等應該在現場(chǎng)的時(shí)候不在現場(chǎng)。
6、鼓勵員工對“三違”現象進(jìn)行舉報,對舉報“三違”行為的員工按對責任人罰款同等金額進(jìn)行獎勵,同等條件下優(yōu)先參與先進(jìn)評選。
違反安全管理規定處罰細則:
1、新進(jìn)場(chǎng)員工未經(jīng)三級教育并考核合格而上崗作業(yè)的,一人罰款50元。
2、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,一人罰款100元。
3、無(wú)經(jīng)過(guò)審批并合格的安全施工組織方案,沒(méi)缺一項罰款200元。
4、塔吊、龍門(mén)架等安裝或搭設完畢,未辦理驗收手續就投入使用的,罰款500元。
5、對上級檢查人員提出的隱患整改不及時(shí)整改的,罰款200元。
6、未按要求張貼安全規章制度,或未張貼安全警示標志的,罰款100元。
違反安全用電處罰細則:
1、在建工程或臨時(shí)設施與臨近高壓線(xiàn)的距離少于規定安全要求,又無(wú)防護措施的,每處罰款1000元。
2、無(wú)臨時(shí)施工用電方案或無(wú)審批即實(shí)施的,每項罰款200元。
3、配電箱、開(kāi)關(guān)箱無(wú)防雨裝置,箱體結構不符合要求,或安裝位置不正確的,每處罰款50元。
4、帶電作業(yè)未采取有效措施的,罰款100元
5、未按規定使用安全電源的,罰款50元;
6、直接使用電線(xiàn)插入插座的,罰款50元;
7、不按規定采用三相五線(xiàn)制,或不按規定采用三級配電、兩級保護的,每處罰款100元。
8、違反“一機、一閘、一漏、一箱”規定的,每處罰款100元。
9、工地現場(chǎng)不得亂拉亂接電線(xiàn),電線(xiàn)、電纜不得拖地,違者每項罰款50元。
10、配電線(xiàn)線(xiàn)路老化破損、接頭處理不當的,每處罰款50元。
11、線(xiàn)路未設短路、過(guò)載保護,線(xiàn)路截面不能滿(mǎn)足負荷電流的,罰款50元。
12、線(xiàn)路架設或埋設不符合規范要求,電纜沿地面明敷,電桿、橫擔、支架不符合要求等,每處罰款50元。
13、電工作業(yè)人員無(wú)證上崗的,每次罰款100元。
14、手持電動(dòng)工具、潛水泵、電鋸、移動(dòng)式電氣設備、宿舍用電線(xiàn)路等沒(méi)有按規定裝設漏電保護開(kāi)關(guān)的,每項罰款100元。
15、電焊機的電源線(xiàn)、焊鉗或其接線(xiàn)的絕緣破損、接線(xiàn)柱無(wú)護罩的,每臺罰款50元。
16、乙炔發(fā)生器或乙炔氣瓶沒(méi)有防止回火安全裝置的,氣瓶間距小于5米,距離明火小于10米而又沒(méi)有隔離措施的,現場(chǎng)沒(méi)有防曬、防雨措施的,每處罰款100元。
18、用銅絲、鐵絲代替保險絲,配電柜上(內)擺放雜物的,每處罰款100元。
19、電工作業(yè)前不驗電,不按規定裝設地線(xiàn)和掛標示牌,每次罰款50元。
20、電線(xiàn)裸露,絕緣損壞,電器無(wú)防護罩,每次罰款50元。
21、電焊機接地線(xiàn)不規范,電焊機停用時(shí)不斷電。臨時(shí)用電布線(xiàn)未采取安全防范措施,罰款100元。
22、進(jìn)入有限空間作業(yè)用電不使用安全電壓,每次罰款50元。
違反“四口”、“五臨邊”防護規定處罰細則:
1、在建工程臨邊、洞口等部位未設置安全警示標志的,每處罰款50元。
2、在建工程外側未采用密目式安全網(wǎng)封閉,安全網(wǎng)規格、材質(zhì)不符合要求的,罰款50元。
3、工作面臨邊無(wú)防護,臨邊防護不嚴或不符合規范要求,防護設施未形成定型化、工具化的,每處罰款50元。
4、在建工程的預留洞口、樓梯口、電梯井口,未采取防護措施,防護措施、設施不符合要求或不嚴密,防護設施未形成定型化、工具化的,每處罰款50元。
5、電梯井內每隔兩層(不大于10m)未設置安全平網(wǎng)的,每處罰款50元。
6、通道口未搭設防護棚或防護不嚴、不牢固,防護棚兩側未進(jìn)行防護,
防護棚寬度不大于通道口寬度,防護棚長(cháng)度不符合要求的,每處罰款50元。
7、建筑物高度超過(guò)30m,防護棚頂未采用雙層防護,防護棚的材質(zhì)不符合要求的,每處罰款50元。
違反工程機械使用規定處罰細則:
1、物料提升機
。1)物料提升機未安裝起重量限制器、防墜安全器,罰款100元。
。2)起重量限制器、防墜安全器不靈敏,罰款100元。
。3)安全停層裝置不符合規范要求,未達到定型化,罰款100元。
。4)未安裝上限位開(kāi)關(guān),或限位開(kāi)關(guān)不靈敏、安全越程不符合規范要求,罰款100元。
。5)物料提升機安裝高度超過(guò)30m,未安裝漸進(jìn)式防墜安全器、自動(dòng)停層、語(yǔ)音及影像信號裝置,每項罰款100元。
。6)未設置防護圍欄或設置不符合規范要求,罰款100元。
。7)未設置進(jìn)料口防護棚或設置不符合規范要求,罰款100元。
。8)停層平臺兩側未設置防護欄桿、擋腳板,設置不符合規范要求,或停層平臺腳手板鋪設不嚴、不牢固,罰款100元。
。9)未安裝平臺門(mén)或平臺門(mén)不起作用,安裝不符合規范要求、未達到定型化,每處罰款50元。
。10)吊籠門(mén)不符合規范要求,罰款100元。
。11)附墻架結構、材質(zhì)、間距不符合規范要求,每處罰款50元。
。12)附墻架未與建筑結構連接或附墻架與腳手架連接,每處罰款50元。
。13)纜風(fēng)繩設置數量、位置不符合規范要求,未使用鋼絲繩或未與地錨連接,每處罰款50元。
。14)地錨設置不符合規范要求,鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準,每處罰款50元。
。15)吊籠處于最低位置,卷筒上鋼絲繩少于3圈,罰款50元。
。16)未設置鋼絲繩過(guò)路保護或鋼絲繩拖地,罰款50元。
。17)安裝單位未取得相應資質(zhì)或特種作業(yè)人員未持證上崗,罰款100元。
。18)未制定安裝(拆卸)安全專(zhuān)項方案,內容不符合規范要求,罰款100元。
。19)未履行驗收程序,驗收表填寫(xiě)不規范,未經(jīng)責任人簽字,罰款100元。
。20)上下無(wú)聯(lián)絡(luò )信號,罰款50元。
2、塔吊
。1)塔吊無(wú)力矩限制器或力矩限制器失靈,罰款100元。
。2)無(wú)超高、變幅、行走限位器或限位器失靈,罰款100元。
。3)吊鉤無(wú)保險裝置,罰款50元。
。4)小車(chē)變幅的塔式起重機未安裝斷繩保護及斷軸保護裝置或不符合規范要求,罰款100元。
。5)行走及小車(chē)變幅的軌道行程末端未安裝緩沖器及止擋裝置或不符合規范要求,罰款100元。
。6)起重臂根部絞點(diǎn)高度大于50m的塔式起重機未安裝風(fēng)速儀或不靈敏,罰款50元。
。7)塔式起重機頂部高度大于30m且高于周?chē)ㄖ镂窗惭b障礙指示燈,罰款50元。
。8)吊鉤未安裝鋼絲繩防脫勾裝置或不符合規范要求,罰款50元。
。9)吊鉤磨損、變形、疲勞裂紋達到報廢標準,罰款100元。
。10)滑輪、卷筒未安裝鋼絲繩防脫裝置或不符合規范要求,罰款50元。
。11)滑輪及卷筒的裂紋、磨損達到報廢標準,罰款50元。
。12)鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準,罰款50元。
。13)安裝完畢無(wú)驗收或責任人未簽字,罰款100元。
。14)未制定安裝拆卸方案,內容不符合規范要求,罰款100元。
。15)作業(yè)隊伍沒(méi)有資格證書(shū),罰款100元。
。16)塔吊無(wú)專(zhuān)人指揮或司機不持證上崗,每次罰款50元。
。17)塔吊無(wú)交接班、維修保養檢查記錄,每次各罰款50元。
。18)多塔作業(yè)未制定專(zhuān)項施工方案,施工方案未經(jīng)審批或方案針對性不強,罰款50元。
。19)任意兩臺塔式起重機之間的最小架設距離不符合規范要求,罰款100元。
3、施工升降機
。1)未安裝起重量限制器或不靈敏,罰款100元。
。2)未安裝漸進(jìn)式防墜安全器或不靈敏,罰款100元。
。3)防墜安全器超過(guò)有效標定期限,罰款50元。
。4)未安裝急停開(kāi)關(guān),或急停開(kāi)關(guān)不符合規范要求,罰款50元。
。5)未安裝吊籠、安全鉤扣 ,罰款50元。
。6)未安裝極限開(kāi)關(guān)或極限開(kāi)關(guān)不靈敏,罰款100元。
。7)未安裝上(下)限位開(kāi)關(guān)或上(下)限位開(kāi)關(guān)不靈敏,罰款100元。
。8)極限限位器與上、下限位開(kāi)關(guān)共用一個(gè)觸發(fā)元件,罰款50元。
。9)未安裝吊籠門(mén)機電連鎖裝置或不靈敏,罰款50元。
。10)未設置防護圍欄或設置不符合規范要求,罰款50元。
。11)未安裝防護圍欄門(mén)連鎖保護裝置或連鎖保護裝置不靈敏,罰款50元。
。12)停層平臺搭設不符合規范要求,罰款50元。
。13)附墻架與建筑結構連接方式、角度不符合規范要求,每處罰款50元。
。14)附墻架間距、最高附著(zhù)點(diǎn)以上導軌架的自由高度超過(guò)規范要求,罰款50元。
。15)鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準,鋼絲繩的規格、固定、纏繞不符合規范要求,滑輪未安裝鋼絲繩防脫裝置或不符合規范要求,罰款50元。
。16)未安裝防脫軌保護裝置,罰款50元。
。17)安裝、拆卸單位無(wú)資質(zhì),罰款50元。
。18)未制定安裝、拆卸專(zhuān)項方案,或方案無(wú)審批或內容不符合規范要求,罰款100元。
。19)未履行驗收程序或驗收表無(wú)責任人簽字,驗收表填寫(xiě)不符合規范要求,罰款50元。
。20)特種作業(yè)人員未持證上崗,每次罰款50元。
4、起重吊裝:
。1)未編制專(zhuān)項施工方案或專(zhuān)項施工方案未經(jīng)審核,罰款100元。
。2)起吊重量超過(guò)100KN及以上專(zhuān)項方案未按規定組織專(zhuān)家論證,罰款100元。
。3)未安裝荷載限制裝置或不靈敏,未安裝行程限位裝置或不靈敏,罰款100元。
。4)吊鉤未設置鋼絲繩防脫鉤裝置或不符合規范要求,罰款100元。
。5)未按規定安裝荷載、行程限制裝置,每項罰款50元。
。6)起重拔桿組裝不符合設計要求,起重拔桿組裝后未履行驗收程序或驗收表無(wú)責任人簽字,罰款50元。
。7)鋼絲繩磨損、斷絲、變形、銹蝕達到報廢標準,鋼絲繩索具安全系數小于規定值,罰款50元。
。8)卷筒、滑輪磨損、裂紋達到報廢標準,或卷筒、滑輪未安裝鋼絲繩防脫裝置,罰款50元。
。9)地錨設置不符合設計要求,罰款50元。
。10)起重機作業(yè)處地面承載能力不符合規定或未采用有效措施,罰款50元。
。11)起重機與架空線(xiàn)路安全距離不符合規范要求,罰款50元。
。12)起重吊裝作業(yè)單位未取得相應資質(zhì)或特種作業(yè)人員未持證上崗,罰款50元。
。13)未按規定進(jìn)行技術(shù)交底或技術(shù)交底未留有記錄,罰款50元。
5、施工機具:
。1)各施工機具安裝完成后,未進(jìn)行驗收或驗收不合格即投入使用的,罰款50元。
。2)各種施工機具無(wú)安全裝置和傳動(dòng)部位無(wú)防護,每臺一項罰款30元,并限期改正。
。3)設備無(wú)保護接地(零)或不安裝漏電保護器的限期改正并每臺罰款30元。
違反工程消防安全規定處罰細則
。2)施工現場(chǎng)消防管網(wǎng)未設置或不能保持充足的管網(wǎng)壓力和流量的罰款200元。
。3) 兩個(gè)相鄰消火栓間距大于60米,每發(fā)現一次罰款200元。
。6)現場(chǎng)內動(dòng)用電氣焊及明火作業(yè)未開(kāi)動(dòng)火證或動(dòng)火地點(diǎn)與證上地點(diǎn)不符的,罰款100元。
違反工程實(shí)體安全規定處罰細則:
1、基坑支護、土方開(kāi)挖
。1)深基坑施工未編制支護方案,罰款1000元。
。2)基坑深度超過(guò)5m未編制專(zhuān)項支護設計,罰款500元。
。3)開(kāi)挖深度5m及以上專(zhuān)項方案未經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證,罰款500元。
。4)支護設計及土方開(kāi)挖方案未經(jīng)審批,或施工方案針對性差不能指導施工,罰款200~500元。
。5)深度超過(guò)2m的基坑施工未采取臨邊防護措施,臨邊及其它防護不符合要求,罰款200元。
。6)坑槽開(kāi)挖設置安全邊坡不符合安全要求,罰款200元。
。7)支護的作法不符合設計方案,罰款200元。
。8)支護設施已產(chǎn)生局部變形又未采取措施調整,罰款200元。
。9)砼支護結構未達到設計強度提前開(kāi)挖,罰款200元。
。14)基坑施工未設置有效排水措施,罰款100元。
。18)人員上下未設置專(zhuān)用通道,或設置的通道不符合要求,罰款50~100元。
。20)挖土機作業(yè)時(shí),有人員進(jìn)入挖土機作業(yè)半徑內,罰款50元。
。21)挖土機作業(yè)位置不牢、不安全,罰款100元。
。22)未按規定進(jìn)行基坑工程監測及毗鄰建筑物和重要管線(xiàn)和道路進(jìn)行沉降觀(guān)測,罰款200元。
2、腳手架工程
。1)腳手架無(wú)施工方案和設計計算書(shū),責令改正并罰款500元。
。2)施工方案未經(jīng)審批,或未辦理腳手架驗收手續,限期改正并罰款200元。
。3)腳手架搭設未按經(jīng)審核合格的方案及規范進(jìn)行施工,罰款200元。
。4)架體基礎不平、不實(shí)、不符合專(zhuān)項施工方案要求,罰款200元。
。5)架體底部未設墊板或墊板的規格、材質(zhì)等不符合要求,罰款200元。
。6)架體底部未按規范要求設置底座,罰款100元。
。7)架體底部未按規范要求設置掃地桿,罰款200元。
。8)未設置排水措施,罰款100元。
。9)雙排腳手架橫向水平桿靠墻一端的外伸長(cháng)度不符合規范要求,罰款100元。
。10)立桿橫距、縱距、步距不符合施工方案、荷載及規范要求,罰款100元。
。11)剪刀撐、連墻件設置不符合施工方案及設計要求,罰款100元。
。12)腳手板未滿(mǎn)鋪或鋪設不牢、不穩,罰款50~100元。
。13)腳手板規格或材質(zhì)不符合要求,罰款100元。
。14)架體外側未設置密目式安全網(wǎng)封閉或網(wǎng)間不嚴,罰款50~100元。
。16)作業(yè)層未用安全平網(wǎng)雙層兜底,且每隔 10m 未用安全平網(wǎng)封閉,作業(yè)層與建筑物之間未進(jìn)行封閉,罰款100元。
。17)未設置人員上下專(zhuān)用通道,或通道設置不符合要求,罰款50~100元。
3、模板工程
。1)模板工程方案未按規定編制與審批,高支模、大跨度模板方案未按規定組織專(zhuān)家論證就施工的,罰款1000元。
。2)高大模板支撐體系剪刀撐搭設情況、自由端高度等不否符合設計方案要求的每處罰款500元。
。3)支撐模板立柱底部無(wú)墊板或用磚墊高的,罰款100元。
。4)模板工程作業(yè)高度在2m及2m以上時(shí),未按要求設置安全可靠的操作架子或平臺,或未按要求進(jìn)行防護的,罰款50~100元。
。5)立桿間距、水平桿步距、立桿的接長(cháng)、連墻件的連接、扣件的緊固程度等不符合要求的,罰款50~100元。
。6)拆模之前未按要求辦理拆模申請手續的,罰款100元。
。7)模板作業(yè)區未設置安全警戒線(xiàn),拆除的模板未及時(shí)清理的,罰款100元。
違反安全文明施工細則:
。2)圍擋材料不堅固、不穩定、不整潔、不美觀(guān),罰款50~100元。
。3)施工現場(chǎng)出入口未設置大門(mén),罰款100元。
。6)現場(chǎng)排水設施不齊全或排水不通暢、有積水,未采取防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道措施,罰款100元。
。8)建筑物內施工垃圾的清運,未采用合理器具或隨意凌空拋擲,未做到工完場(chǎng)地清的,罰款100元。
。10)施工作業(yè)區、材料存放區與辦公區、生活區不能明顯劃分,罰款50~100元。
。ň牛┦┕がF場(chǎng)消防管理制度
施工現場(chǎng)防火管理
1、 施工現場(chǎng)負責人 項目經(jīng)理 應全面負責施工現場(chǎng)的防火安全工作 。
2、項目部 建立、健全防火檢查制度,發(fā)現火險隱患,必須立即消除,一時(shí)難以消除的隱患,要定人員、定時(shí)間、定措施限期整改。
3、 施工現場(chǎng)發(fā)生火警或火災,應立即報告公安消防部門(mén),并組織力量撲救。
4、 根據“四不放過(guò)”的原則,在火災事故發(fā)生后,施工單位和建設單位應共同做好現場(chǎng)保護和會(huì )同消防部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察的工作。對火災事故的處理提出建議,并積極落實(shí)防范措施。
5、 在編制施工組織設計時(shí),施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防要求。
6、 施工現場(chǎng)應明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場(chǎng)、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。
7、 施工現場(chǎng)夜間應有照明設備,保持消防車(chē)通道暢通無(wú)阻,并要安排力量加強值班巡邏。
8、 施工作業(yè)期間需搭設臨時(shí)性建筑物,必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人批準,施工結束后應及時(shí)拆除。不得在高壓架空線(xiàn)下面搭設臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品。
9、 施工現場(chǎng)應配備足夠的消防器材,指定專(zhuān)人維護、管理、定期更新,保證完整好用。
10、 在土建施工時(shí),應先將消防器材和設施配備好,有條件的應敷設好室外消防水管和消火栓。
11、 焊、割作業(yè)點(diǎn),氧氣瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距離應符合有關(guān)規定;如達不到上述要求的,應執行動(dòng)火審批制度,并采取有效的安全隔離措施。
12、 施工現場(chǎng)的焊割作業(yè),必須符合防火要求。
13、 施工現場(chǎng)用電,應嚴格執行上級有關(guān)文件規定,加強電源管理,防止發(fā)生電氣火災。
14、 冬期施工采用保溫加熱措施時(shí),應進(jìn)行安全教育;施工過(guò)程中,應安排專(zhuān)人巡邏檢查,發(fā)現隱患及時(shí)處理。
施工現場(chǎng)防火檢查制度
1、 項目經(jīng)理部每月定期組織有關(guān)人員進(jìn)行一次防火安全專(zhuān)項檢查;每周 不 定期安全檢查中對防火安全進(jìn)行檢查。
2、 檢查以倉庫、木工 加工 間、 電焊氣割點(diǎn)、休息吸煙室 等為重點(diǎn)部位,發(fā)現隱患,及時(shí)整改,并做好防范工作。
3、現場(chǎng)不設工人宿舍 , 各臨時(shí)辦公室內不得使用電爐等設備。
4、 木工 加工 間不得吸煙,木屑刨花每天做好 清理工作。
5、 按規定時(shí)間對滅火器進(jìn)行藥物檢查,發(fā)現藥物過(guò)期、失效的滅火器,應及時(shí)更換,以確保滅火器材處于正?墒褂脿顟B(tài)。
施工現場(chǎng)動(dòng)用明火審批制度
1、 一級動(dòng)火審批制度
禁火區域內 , 油罐、油箱、油槽車(chē)和儲存過(guò)可燃氣體、易燃氣體的容器以及連接在一起的輔助設備;各種受壓設備;危險性較大的登高焊、割作業(yè);比較密封的室內、容器內、地下室等場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),由動(dòng)火部門(mén) 編制防火安全技術(shù)方案, 填寫(xiě)動(dòng)火申請表,項目經(jīng)理召集項目安全員、施工負責人等 相關(guān)人員 進(jìn)行現場(chǎng)檢查,在落實(shí)安全防火措施的前提下,由項目經(jīng)理、項目安全員 等相關(guān)人員 在申請單上簽名,然后提交公司審查,經(jīng)公司安審核批準后方可動(dòng)火。
2、 二級動(dòng)火審批制度
在具有一定人危險因素的非禁火區域內進(jìn)行臨時(shí)焊割等動(dòng)火作業(yè),小型油箱等容器、登高焊割、節假日期間等動(dòng)火作業(yè),由項目施工負責人填寫(xiě)動(dòng)火 申請表 ,并附上安全技術(shù)措施方案,項目經(jīng)理召集項目安全員、施工負責人、焊工等進(jìn)行現場(chǎng)檢查,在落實(shí)防火安全措施的前提下,由項目經(jīng)理審批 通過(guò) 后方可動(dòng)火。
3、 三級動(dòng)火的審批制度
在非固定的、無(wú)明顯危險因素的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),由申請動(dòng)火者填寫(xiě)動(dòng)火申請單,經(jīng) 項目專(zhuān)職安全人員 審查批準 厚 ,方可動(dòng)火。
施工現場(chǎng) 材料倉庫防火管理制度
1、 施工現場(chǎng)材料倉庫的安全防火由材料倉庫負責人全面負責。
2、 對進(jìn)入倉庫的易燃物品要按類(lèi)存放,并掛設好警示牌和滅火器。
3、 經(jīng)常注意季節性變化情況,高溫期間應及時(shí)采取措施,防止易燃品自燃起火。
4、 倉庫間電燈離地不得低于2.4m,電線(xiàn)敷設規范,夜間要按時(shí)熄燈。
5、 工地其他易燃材料不得堆 在 倉庫邊,如需要堆物時(shí),離倉庫保持6m以外,并掛設好滅火器。
6、 嚴格檢查制度,做好上下班前后的檢查工作。
木工 加工 間防火管理制度
1、 木工間由木工組長(cháng)負責防火工作,對本組作業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性的安全防火教育,增強防火意識和滅火技術(shù)。
2、 使用機械必須嚴格檢查電器設備、安全防護裝置及隨機開(kāi)關(guān),破損電線(xiàn)及時(shí)更換。
3、 木工間嚴禁煙火,如發(fā)現作業(yè)人員抽煙或作業(yè)場(chǎng)內有煙蒂按規定罰款處理,每天做好 清理 工作。
4、 木工間內的滅火器,經(jīng)常檢查,發(fā)現藥物及壓力表失效時(shí),及時(shí)與工地安全員聯(lián)系更換。
5、 按 規定 設置安全防火警告標志及警告牌,做好防火安全檢查工作,發(fā)現隱患,及時(shí)整改。
6、 木工間非作業(yè)人員嚴禁入內,一旦發(fā)生人為火災事故,應追究當事人責任。
。ㄊ┦┕がF場(chǎng)安全例會(huì )制度
1、各項目應建立健全安全例會(huì )管理制度。
2、由項目經(jīng)理或專(zhuān)職安全員等組織相關(guān)人員定期召開(kāi)施工現場(chǎng)安全例會(huì )。
3、會(huì )議主要內容應包括:對前一階段安全生產(chǎn)工作的總結、對施工現場(chǎng)發(fā)現的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報、對后續施工可能存在的安全問(wèn)題進(jìn)行預防等。
4、對檢查發(fā)現的安全隱患或安全問(wèn)題,應定責任人、定整改期限、定處理方案等,并對相關(guān)責任人進(jìn)行教育或處罰。
5、整改完畢,應及時(shí)進(jìn)行復查,對復查不合格的,應加大處罰力度,并采取停工整頓等方式進(jìn)行處理。
6、安全例會(huì )應留有書(shū)面會(huì )議記錄。
安全生產(chǎn)應急管理制度13
第一條 為了加強建筑安全生產(chǎn)的監督管理,保護職工人身安全、健康和國家財產(chǎn),制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)建筑安全生產(chǎn)監督管理,是指各級人民政府建設行政主管部門(mén)及其授權的建筑安全生產(chǎn)監督機構,對于建筑安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監督管理。
第三條 凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線(xiàn)敷設等施工和構配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人,都必須接受建設行政主管部門(mén)及其授權的建筑安全生產(chǎn)監督機構的行業(yè)監督管理,并依法接受?chē)野踩O察。
第四條建筑安全生產(chǎn)監督管理,應當根據“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,貫徹“預防為主”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展,控制人身傷亡事故的發(fā)生。
第五條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監督管理工作。其主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)的法規和方針、政策,起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規、標準;
。ǘ┙y一監督管理全國工程建設方面的安全生產(chǎn)工作,完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系;
。ㄈ┲贫ńㄖ踩a(chǎn)管理的中、長(cháng)期規劃和近期目標,組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣應用;
。ㄋ模┲笇Ш捅O督檢查省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監督管理工作;
。ㄎ澹┙y計全國建筑職工因工傷亡人數,掌握并發(fā)布全國建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài);
。┴撠煂ι陥筚Y質(zhì)等級一級企業(yè)和國家一、二級企業(yè)以及國家和部級先進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)行安全資格審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權;
。ㄆ撸┙M織全國建筑安全生產(chǎn)檢查,總結交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,并表彰先進(jìn);
。ò耍z查和督促工程建設重大事故的調查處理,組織或者參與工程建設特別重大事故的調查。
第六條 國務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)負責所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作,其職責由國務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)自行確定。
第七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監督管理工作。其主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液偷胤接嘘P(guān)安全生產(chǎn)的法規、標準和方針、政策,起草或者制定本行政區域建筑安全生產(chǎn)管理的實(shí)施細則或者實(shí)施辦法;
。ǘ┲贫ū拘姓䥇^域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長(cháng)期規劃和近期目標,組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣應用;
。ㄈ┙⒔ㄖ踩a(chǎn)的監督管理體系,制定本行政區域建筑安全生產(chǎn)監督管理工作制度,組織落實(shí)各級領(lǐng)導分工負責的建筑安全生產(chǎn)責任制;
。ㄋ模┴撠煴拘姓䥇^域建筑職工因工傷亡的統計和上報工作,掌握和發(fā)布本行政區域建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài);
。ㄎ澹┴撠煂ι陥髸x升企業(yè)資質(zhì)等級、企業(yè)升級和報評先進(jìn)企業(yè)的安全資格進(jìn)行審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權;
。┙M織或者參與本行政區域工程建設中人身傷亡事故的調查處理工作,并依照有關(guān)規定上報重大傷亡事故;
。ㄆ撸┙M織開(kāi)展本行政區域建筑安全生產(chǎn)檢查,總結交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,并表彰先進(jìn);
。ò耍┍O督檢查施工現場(chǎng)、構配件生產(chǎn)車(chē)間等安全管理和防護措施,糾正違章指揮和違章作業(yè);
。ň牛┙M織開(kāi)展本行政區域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓、考核及發(fā)證工作,監督檢查建筑企業(yè)對安全技術(shù)措施費的提取和使用;
。ㄊ╊I(lǐng)導和管理建筑安全生產(chǎn)監督機構的工作。
第八條建筑安全生產(chǎn)監督機構根據同級人民政府建設行政主管部門(mén)授權,依據有關(guān)的法規、標準,對本行政區域內建筑安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理。
第九條 建筑企業(yè)必須貫徹執行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規、標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)組織保證體系,按照安全技術(shù)規范的要求組織施工或者構配件生產(chǎn),并按照國務(wù)院關(guān)于加強廠(chǎng)礦企業(yè)防塵防毒工作的規定提取和使用安全技術(shù)措施費,保證職工在施工或者生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。
第十條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)對于在下列方面做出成績(jì)或者貢獻的,應當給予表彰和獎勵;
。ㄒ唬┰诮ㄖ踩a(chǎn)中取得顯著(zhù)成績(jì)的;
。ǘ┰诮ㄖ踩茖W(xué)研究、勞動(dòng)保護、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議,并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實(shí)效的;
。ㄈ┓乐怪卮笫鹿拾l(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。
第十一條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)對于有下列行為之一的,應當依據本規定和其他有關(guān)規定,分別給予警告、通報批評、責令限期改正、限期不準承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級的處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)規章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的;
。ǘ┎话凑战ㄖ踩a(chǎn)技術(shù)標準施工或者構配件生產(chǎn),存在著(zhù)嚴重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的;
。ㄈ┎话凑找幎ㄌ崛『褪褂冒踩夹g(shù)措施費,安全技術(shù)措施不落實(shí),連續發(fā)生傷亡事故的;
。ㄋ模┻B續發(fā)生同類(lèi)傷亡事故或者傷亡事故連年超標,或者發(fā)生重大死亡事故的;
。ㄎ澹⿲Πl(fā)生重大傷亡事故搶救不力,致使傷亡人數增多的;
。⿲τ趥鍪鹿孰[匿不報或者故意拖延不報的。
第十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關(guān)規定,申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第十三條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)可以根據本規定制定實(shí)施細則,并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案。
第十四條 本規定由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責解釋。
第十五條 本規定自發(fā)布之日起施行。
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