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安全風(fēng)險管理制度

時(shí)間:2024-07-11 14:16:02 瑞文網(wǎng) 我要投稿

安全風(fēng)險管理制度(精選7篇)

  安全風(fēng)險管理制度是指一套為了識別、評估、控制和應對可能對組織或項目造成不利影響的安全風(fēng)險而建立的規則、流程和方法的集合。以下是小編幫大家整理的安全風(fēng)險管理制度(精選7篇),希望能夠幫助到大家。

安全風(fēng)險管理制度(精選7篇)

  安全風(fēng)險管理制度1

  第一章 總則

  第一條 為有效識別、評估、控制和監督企業(yè)運營(yíng)過(guò)程中面臨的安全風(fēng)險,確保人員安全、資產(chǎn)安全及業(yè)務(wù)連續性,特制定本安全風(fēng)險管理制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本制度”)。

  第二條 本制度適用于公司各部門(mén)及全體員工,旨在通過(guò)建立系統化的安全風(fēng)險管理流程,提高公司整體安全防范能力和應急響應效率。

  第三條 安全風(fēng)險管理遵循“預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進(jìn)”的原則,強調事前預防與事后處置相結合,形成閉環(huán)管理。

  第二章 組織架構與職責

  第四條 成立安全風(fēng)險管理委員會(huì ),由公司高層領(lǐng)導擔任主任,成員包括各部門(mén)負責人及安全專(zhuān)家,負責全面指導、監督安全風(fēng)險管理工作。

  第五條 安全風(fēng)險管理委員會(huì )下設安全風(fēng)險管理辦公室(可掛靠某一職能部門(mén)),負責日常安全風(fēng)險的識別、評估、監控、報告及應急管理工作。

  第六條 各部門(mén)應設立安全風(fēng)險管理小組,負責本部門(mén)安全風(fēng)險的具體管理工作,包括風(fēng)險識別、控制措施制定與執行、培訓教育等。

  第三章 風(fēng)險識別與評估

  第七條 采用定性與定量相結合的方法,定期(如每季度)及不定期(如新項目啟動(dòng)、重大變更時(shí))進(jìn)行安全風(fēng)險識別。識別范圍應覆蓋生產(chǎn)運營(yíng)、信息系統、人員健康、環(huán)境保護等各個(gè)方面。

  第八條 對識別出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估,評估內容包括風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度及潛在損失等,根據評估結果確定風(fēng)險等級(如高、中、低)。

  第九條 編制《安全風(fēng)險清單》,明確風(fēng)險描述、等級、責任部門(mén)、控制措施及完成時(shí)限等信息,并動(dòng)態(tài)更新。

  第四章 風(fēng)險控制與應對

  第十條 根據風(fēng)險等級,制定并實(shí)施相應的風(fēng)險控制措施。高風(fēng)險應優(yōu)先處理,采取立即行動(dòng);中低風(fēng)險應制定長(cháng)期改進(jìn)計劃,逐步降低風(fēng)險。

  第十一條 加強對關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)的監控,利用技術(shù)手段(如監控系統、安全審計等)和人工檢查相結合的.方式,確?刂拼胧┯行绦。

  第十二條 建立應急響應機制,針對可能發(fā)生的重大安全風(fēng)險制定應急預案,定期組織演練,提高應對突發(fā)事件的能力。

  第五章 培訓與溝通

  第十三條 定期開(kāi)展安全風(fēng)險管理培訓,提升全體員工的安全意識和風(fēng)險識別能力。培訓內容應包括安全法律法規、風(fēng)險識別方法、控制措施及應急處理等。

  第十四條 加強內部溝通,確保安全風(fēng)險信息在各部門(mén)間及時(shí)傳遞,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的安全風(fēng)險管理網(wǎng)絡(luò )。

  第六章 監督與改進(jìn)

  第十五條 安全風(fēng)險管理辦公室負責監督各部門(mén)安全風(fēng)險管理工作的執行情況,定期進(jìn)行檢查和評估,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。

  第十六條 建立安全風(fēng)險管理績(jì)效考核機制,將安全管理成效納入部門(mén)及個(gè)人績(jì)效考核體系,激勵員工積極參與安全風(fēng)險管理。

  第十七條 鼓勵員工提出安全改進(jìn)建議,對有效預防和控制安全風(fēng)險的行為給予表彰和獎勵。

  第七章 附則

  第十八條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,解釋權歸公司安全風(fēng)險管理委員會(huì )所有。隨著(zhù)外部環(huán)境和企業(yè)內部條件的變化,本制度將適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

  安全風(fēng)險管理制度2

  1.目的

  持續對公司范圍所有危險源進(jìn)行辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的策劃,為消除事故隱患,依據《安全風(fēng)險分級管控體系建設指南》制定本制度。

  2.術(shù)語(yǔ)與定義

  2.1危險有害因數:簡(jiǎn)稱(chēng)危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。

  2.2危害因素辨識:識別組織整個(gè)范圍內所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過(guò)程。

  2.3風(fēng)險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個(gè)主要特性,即可能性和嚴重性?赡苄,是指危險情況發(fā)生的概率。嚴重性,是指危險情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度。

  2.4工作危害分析法:是指通過(guò)對工作過(guò)程的逐步分析,找出其有危險的工作步驟,進(jìn)行控制和預防。適合于對作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析。

  2.5安全檢查表分析法(SCL):依據相關(guān)的標準、規范、對工程、系統中已知的危險類(lèi)別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對設備設施存在的風(fēng)

  險進(jìn)行分析。

  2.6風(fēng)險評估:評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過(guò)程。

  3.職責

  3.1公司主要負責人組織本公司危險源的辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的工作。

  3.2安全辦是本公司危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的工作的歸口管理部門(mén)。

  3.3各部門(mén)負責其管轄范圍內的危險源辨識工作,參加風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制工作。

  4.工作程序

  4.1危險源辨識和分析按評價(jià)過(guò)程

  確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程→識別危險源→安全風(fēng)險評價(jià)→登記安全風(fēng)險。

  4.2危險源的辨識

  4.2.1各部首先摸底排查部門(mén)的崗位和各崗位作業(yè)活動(dòng)內容,工段填寫(xiě)《作業(yè)崗位清單》和《崗位作業(yè)內容清單》。根據清單所涉及內容進(jìn)行危險源辨識,危險源的辨識應考慮以下方面:

  4.2.1.1所有活動(dòng)中存在的危險源。包括公司管理和作業(yè)過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng);常規活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如開(kāi)停車(chē)、搶修等)。

  4.2.1.2公司所有采購、使用、儲存、報廢的物資(包括公司外部提供的)中存在危險源,如燃料、設備設施等。

  4.2.1.3公司所有工作場(chǎng)所的設備設施中存在危險源,如建筑物、車(chē)輛等。

  4..2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、噪聲、粉塵、有毒有害物、低溫、照明等。

  4.2.1.5識別危險源時(shí)要考慮五中典型危害、三種時(shí)態(tài)和四種狀態(tài)

 、盼宸N典型危害

  a、有毒有害化學(xué)品危害:化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災等;

  b、物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;

  c、機械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;

  d、電氣危害:設備設施安全裝置缺乏和損壞造成的火災、人員觸電、設備損害等;

  e、管理不良危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害。

 、迫N時(shí)態(tài)

  a、過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)或設備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故;

  b、現在:作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統或設備等在發(fā)生改進(jìn)、報廢后將會(huì )產(chǎn)生的危險因素。

 、撬姆N狀態(tài)

  a、日常操作:工藝操作、設備設施操作、現場(chǎng)巡檢。

  b、異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理,設備故障處理。

  c、開(kāi)停車(chē):開(kāi)車(chē)、停車(chē)及交付前的安全條件確認。

  d、作業(yè)活動(dòng):動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、巡檢、測溫、設備檢修、裝卸車(chē)、包裝、庫房叉車(chē)運轉、輸送皮帶檢查等危險作業(yè);場(chǎng)地清理及綠化保潔、設備管線(xiàn)外保溫防腐、機泵機組維修、儀器儀表維修、設備管線(xiàn)開(kāi)啟等其他作業(yè)。

  4.2.2識別的方法

 、攀占瘒液偷胤接嘘P(guān)安全法規、標準,將其作為重要依據和線(xiàn)索!逗颖笔≥p工行業(yè)風(fēng)險辨識分級管控指南》。

 、剖占締挝缓推渌(lèi)單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。

 、峭ㄟ^(guò)收集其他要求(如:客戶(hù)的要求等)和專(zhuān)家咨詢(xún)獲得的信息。

 、韧ㄟ^(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、座談和預先危害分析進(jìn)行辨識:

  現場(chǎng)觀(guān)察:對作業(yè)活動(dòng)、設備運轉進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)測,分析人員、過(guò)程、設備運轉過(guò)程中存在的危害;

  座談:召開(kāi)安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)、設備運轉過(guò)程中存在的危害,對現場(chǎng)觀(guān)察分析得出的危害進(jìn)行補充和確認;

  預先危害分析:新設備或新過(guò)程采用前,預先對存在的危害類(lèi)別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略的進(jìn)行模擬分析和評價(jià)。

  4.3風(fēng)險評價(jià)方法

  4.3.1矩陣法

  作業(yè)風(fēng)險分析方法―風(fēng)險矩陣,就是識別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)可能存在的危害,并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果即產(chǎn)生這種后果的可能性,二者相乘,得出所確定危害的'風(fēng)險。然后進(jìn)行風(fēng)險分級,根據不同級別的風(fēng)險,采取相應的風(fēng)險控制措施。

  風(fēng)險的數學(xué)表達式為:R=L×S。

  其中:

  R——代表風(fēng)險值;

  L——代表發(fā)生傷害的可能性;

  S——代表發(fā)生傷害后果的嚴重程度。

  L和S取值參照《秦皇島中輕啤酒原料有限公司風(fēng)險辨識分級管控體系建設方案》確定。

  4.4危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)的實(shí)施

  4.4.1各部門(mén)按照上述規定,對危險源進(jìn)行識別,填寫(xiě)《危險安源辨識統計表》中的“序號”、“場(chǎng)所/設備設施/活動(dòng)”、“危險源”、“可能的損害”、“現有控制措施/制度”等內容。

  4.4.2各部門(mén)根據“矩陣法”,對已識別危險源進(jìn)行評價(jià),填寫(xiě)《危險源辨識評價(jià)表》“風(fēng)險評估”和“風(fēng)險級別”的內容。根據評價(jià)結果,將重大安全風(fēng)險匯總填寫(xiě)《重大安全風(fēng)險清單》。

  4.4.3各部將《風(fēng)險評價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險清單》上交安全辦。安全辦對各部的《風(fēng)險評價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險清單》進(jìn)行審核和確認,匯總編制公司的《危險源辨識結果統計表》和《重大安全風(fēng)險清單》以及《風(fēng)險等級分布信息》。

  4.5風(fēng)險控制

  4.5.1風(fēng)險控制應首先考慮消除或減少危險源,其次考慮采取措施降低風(fēng)險,最后考慮個(gè)體保護。

  4.5.2重大安全風(fēng)險控制

 、旁谝欢螘r(shí)期內需要采取專(zhuān)門(mén)措施控制時(shí),應建立詳盡的實(shí)施計劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。

 、凭o急情況下的重大安全風(fēng)險,應制定應急預案。

 、墙⒑屯晟浦贫,編制相關(guān)安全操作規程或作業(yè)指導書(shū)。

 、缺O控各項安全制度和措施的落實(shí)。

 、蓪τ嘘P(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓。

 、始訌娪嘘P(guān)設備、設施的檢查和維護。

  4.5.3一般風(fēng)險控制

  對一般風(fēng)險源,對職工進(jìn)行安全風(fēng)險教育,車(chē)間及相關(guān)部門(mén)完善現有制度和措施,加強運行監控。

  4.6危險源的更新

  各部門(mén)根據本單位的實(shí)際情況,隨時(shí)進(jìn)行危險源的更新工作,對新增危險源進(jìn)行風(fēng)險評價(jià),確定新增重大安全風(fēng)險,制定相應的控制措施;

 、畔嚓P(guān)法律法規變化時(shí)。

 、圃诠ぷ鞒绦驅l(fā)生變化時(shí)。

 、情_(kāi)展新的活動(dòng)前(如新建公司等);

 、炔捎眯略O備、設施前或設備技術(shù)改造后投入使用前;

 、刹捎眯碌奈镔|(zhì)。

 、拾l(fā)現新的危險源時(shí)。

  各部門(mén)根據補充辨識和評價(jià)的結果,填寫(xiě)新增《風(fēng)險評價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險清單》,報安全辦備案。

  4.7管理體系培訓考核

  4.7.1安全辦負責公司管控體系培訓考核工作,對各部門(mén)的安全風(fēng)險負責人培訓,各部門(mén)負責人對其內部人員培訓講解。

  4.7.2安全風(fēng)險辨識工作的獎懲按照公司《安全獎證制度》執行,安全辦對各部的風(fēng)險辨識工作完成及辨識管控記錄進(jìn)行檢查考核。

  5.記錄

  5.1《作業(yè)崗位清單》

  5.2《崗位作業(yè)內容清單》

  5.3《公司風(fēng)險源辨識標準》

  5.4《公司危險源辨識結果統計表》

  5.5《風(fēng)險評價(jià)信息表》

  5.6《重大安全風(fēng)險清單》

  5.7《風(fēng)險等級分布信息》

  安全風(fēng)險管理制度3

  第一章 總則

  第一條 為有效識別、評估、控制及監控公司運營(yíng)過(guò)程中可能遇到的安全風(fēng)險,確保人員安全、資產(chǎn)安全及業(yè)務(wù)連續性,特制定本安全風(fēng)險管理制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本制度”)。

  第二條 本制度適用于公司所有部門(mén)、分支機構及全體員工,旨在構建一個(gè)系統化、規范化的安全風(fēng)險管理體系,促進(jìn)公司可持續發(fā)展。

  第三條 安全風(fēng)險管理的基本原則包括:預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進(jìn)。

  第二章 組織架構與職責

  第四條 公司成立安全風(fēng)險管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì )”),負責全面指導、監督公司安全風(fēng)險管理工作。安委會(huì )主任由公司高層領(lǐng)導擔任,成員包括各部門(mén)負責人及安全專(zhuān)家。

  第五條 安委會(huì )主要職責:

  1. 制定和修訂安全風(fēng)險管理制度;

  2. 審批重大安全風(fēng)險防控方案;

  3. 監督安全風(fēng)險防控措施的執行情況;

  4. 定期組織安全風(fēng)險評估與應急演練;

  5. 協(xié)調解決重大安全風(fēng)險管理問(wèn)題。

  第六條 各部門(mén)應設立安全管理小組,負責本部門(mén)日常安全風(fēng)險管理工作,包括風(fēng)險識別、評估、報告及控制措施的制定與執行。

  第三章 風(fēng)險識別與評估

  第七條 風(fēng)險識別:采用問(wèn)卷調查、專(zhuān)家咨詢(xún)、歷史數據分析等多種方法,定期(如每季度)及不定期(如新項目啟動(dòng)、重大變更時(shí))對公司內外環(huán)境進(jìn)行全面、系統的`風(fēng)險識別。

  第八條 風(fēng)險評估:對已識別的風(fēng)險進(jìn)行定性與定量分析,評估其發(fā)生的可能性和影響程度,確定風(fēng)險等級(如高、中、低),并編制風(fēng)險評估報告。

  第九條 風(fēng)險分類(lèi):根據公司實(shí)際情況,將風(fēng)險劃分為信息安全風(fēng)險、物理安全風(fēng)險、業(yè)務(wù)連續性風(fēng)險、合規性風(fēng)險等類(lèi)別,以便于針對性管理。

  第四章 風(fēng)險控制與監控

  第十條 根據風(fēng)險評估結果,制定并實(shí)施相應的風(fēng)險控制措施,包括但不限于:

  1. 制定和完善安全管理制度、操作規程;

  2. 加強員工培訓,提高安全意識與技能;

  3. 采用技術(shù)手段(如加密、防火墻、入侵檢測等)提升安全防護能力;

  4. 實(shí)施定期安全檢查與審計,確?刂拼胧┑挠行;

  5. 建立應急響應機制,制定應急預案并定期組織演練。

  第十一條 監控與報告:建立安全風(fēng)險監控體系,對風(fēng)險控制措施的執行情況及效果進(jìn)行持續監控,定期向安委會(huì )報告風(fēng)險管理情況,對發(fā)現的新風(fēng)險及時(shí)評估并調整控制措施。

  第五章 持續改進(jìn)

  第十二條 安全風(fēng)險管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,公司應定期回顧和總結風(fēng)險管理經(jīng)驗,不斷優(yōu)化風(fēng)險管理流程和方法,提升風(fēng)險管理水平。

  第十三條 鼓勵員工提出安全風(fēng)險管理改進(jìn)建議,對有效建議給予表彰和獎勵。

  第六章 附則

  第十四條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,解釋權歸公司安委會(huì )所有。

  第十五條 隨著(zhù)公司發(fā)展和外部環(huán)境變化,本制度將適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

  安全風(fēng)險管理制度4

  第一章、總則

  第一條、為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,加強安全風(fēng)險管理,防范電網(wǎng)事故和人身事故,維護電網(wǎng)安全和企業(yè)穩定,根據《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實(shí)施指導意見(jiàn)》和省公司《安全風(fēng)險分級控制管理規定》及市公司《安全風(fēng)險分級控制管理實(shí)施細則(試行)》,結合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本制度。

  第二條、各單位要按照分級控制的原則,建立分工明確、上下協(xié)同、專(zhuān)業(yè)配合、共同防御的安全風(fēng)險預警和控制體系,明確各級機構與各級人員的職責,建立安全風(fēng)險預警和控制工作流程與節點(diǎn)標準,根據安全風(fēng)險類(lèi)別及嚴重程度,落實(shí)預防和應急措施,化解和降低安全風(fēng)險。

  第三條、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要按照誰(shuí)主管,誰(shuí)負責原則,履行部門(mén)職責,落實(shí)安全責任,認真做好本專(zhuān)業(yè)管理范圍內安全風(fēng)險預警和控制工作。

  第二章、控制對象

  第四條、電網(wǎng)安全風(fēng)險是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性:遭遇自然災害、遭受外力破壞、在特殊運行方式下。

 。ㄒ唬┳匀粸暮,是指地震、臺風(fēng)、洪水及暴風(fēng)雪等對電網(wǎng)的破壞,其影響電網(wǎng)安全運行的程度一般比較大,危及范圍具有不確定性。

 。ǘ┩饬ζ茐,是指由于各種建設、施工作業(yè)人員以及社會(huì )其他人員的人為因素造成電力設施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過(guò)失損壞、盜竊和蓄意破壞三類(lèi),電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過(guò)失損壞。過(guò)失損壞的主要類(lèi)型有違章施工(作業(yè))、異物短路、煙火短路、車(chē)輛撞桿等。

 。ㄈ┨厥膺\行方式,是指電網(wǎng)由于設備檢修、改造以及新設備投運,受電網(wǎng)結線(xiàn)的限制,致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠(chǎng)母線(xiàn)出現單線(xiàn)(單電源)、單變、單母線(xiàn)運行的情況。第五條、人身安全風(fēng)險是指人員在高危作業(yè)或設備巡視、檢修、施工等日常工作中,由于工作疏忽或主觀(guān)違章或三措不落實(shí),造成對人身傷害的可能性。

 。ㄒ唬└呶W鳂I(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高,發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。

  1、I類(lèi)高危作業(yè)

 。1)變電專(zhuān)業(yè)

  在220kV變電站運行母線(xiàn)下方或設備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)、220kV主變壓器吊裝。

 。2)輸電專(zhuān)業(yè)

  在220kV帶電線(xiàn)路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立(拆除)220kV線(xiàn)路鐵塔、220kV線(xiàn)路大跨越施工放線(xiàn)。

  2、II類(lèi)高危作業(yè)

 。1)變電專(zhuān)業(yè)

  在110kV變電站運行母線(xiàn)下方或設備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。

 。2)輸電專(zhuān)業(yè)

  在110kV帶電線(xiàn)路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立(拆除)110kV線(xiàn)路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運河110kV及以上線(xiàn)路施工放線(xiàn)。

 。ㄈ┕ぷ魇韬鍪侵笩o(wú)主觀(guān)違章動(dòng)機,但客觀(guān)上已形成可能危及人員安全的違章行為,如:沒(méi)有按工作流程與規程要求實(shí)施作業(yè),登錯線(xiàn)路桿塔、走錯有電間隔、安全帶沒(méi)有扣好、誤操作等。

 。ㄋ模┲饔^(guān)違章是指存在僥幸心理,故意進(jìn)行違章作業(yè)。

  第三章、控制原則

  第六條、企業(yè)行政主要負責人是安全風(fēng)險控制的第一責任人,全面負責本企業(yè)安全風(fēng)險控制工作的組織與協(xié)調,分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風(fēng)險控制的第一責任人。

  第七條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設部、調度中心,按照管生產(chǎn)必須管安全的原則,是本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險控制的管理部門(mén),負責落實(shí)安全風(fēng)險控制措施的實(shí)施。安全監察部是安全風(fēng)險控制的監督部門(mén),負責檢查督促安全風(fēng)險控制措施的落實(shí)。

  第八條、工區(項目部)、班組及個(gè)人,是安全風(fēng)險控制的具體執行者與責任人,負責安全風(fēng)險控制措施的做細做實(shí)。

  第四章、控制分級

  第九條、公司負責控制管轄范圍內220kV變電站全停安全風(fēng)險,防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。

 。ㄒ唬┱{度中心是電網(wǎng)安全風(fēng)險控制的調度管理部門(mén),負責做好電網(wǎng)運行方式調整、電網(wǎng)設備停電檢修計劃安排、電網(wǎng)運行監控與調度操作、變電站全停應急預案編制等工作,防止誤整定、誤調度。

 。ǘ┥a(chǎn)技術(shù)部是電網(wǎng)安全風(fēng)險控制的設備管理部門(mén),負責組織協(xié)調調度部門(mén)、變電運行工區、變電檢修工區、輸電工區、配電工區做好電網(wǎng)安全風(fēng)險控制措施的落實(shí)工作。

 。ㄈ┌踩O察部是電網(wǎng)安全風(fēng)險控制的監督部門(mén),負責監督電網(wǎng)安全風(fēng)險控制措施的落實(shí)到位。

 。ㄋ模┳冸娺\行工區負責做好變電運行操作、設備檢修許可、重要設備監視等工作,防止誤操作及安全措施漏項。

 。ㄎ澹┹旊姽^負責做好重要線(xiàn)路的巡視防護工作,防止線(xiàn)路遭受外力破壞。

 。┱{度中心、變電運行工區、輸電工區控制管轄范圍內220kV變電站全停安全風(fēng)險,防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。

 。ㄆ撸┗鶎影嘟M控制班組作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險,認真執行兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預控卡》,防止發(fā)生人員責任障礙。

 。ò耍﹤(gè)人控制作業(yè)安全風(fēng)險,遵章守紀,規范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。

  第十條、公司控制管轄范圍內高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險,防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。

 。ㄒ唬┥a(chǎn)技術(shù)部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險的管理部門(mén),負責做好人身安全風(fēng)險控制措施的落實(shí)工作。

 。ǘ┌l(fā)展建設部是基建、技改高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險的管理部門(mén),負責做好人身安全風(fēng)險控制措施的落實(shí)工作。

 。ㄈ┌踩O察部是人身安全風(fēng)險控制的監督部門(mén),負責監督人身安全風(fēng)險控制措施的落實(shí)到位。

 。ㄋ模┹旊姽^、變電檢修工區、配電工區、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風(fēng)險的責任主體,全面負責組織實(shí)施高危作業(yè),落實(shí)組織措施、技術(shù)措施與安全措施,加強施工作業(yè)過(guò)程控制,落實(shí)預防和應急措施,化解和降低安全風(fēng)險。

 。ㄎ澹┹旊姽^、變電檢修工區、配電工區、施工單位控制管轄范圍內高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險,防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。

 。ㄆ撸┗鶎影嘟M控制班組作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險,認真執行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風(fēng)險分析預控卡》,防止發(fā)生人員責任未遂與異常。

 。ò耍﹤(gè)人控制自身作業(yè)安全風(fēng)險,按照《作業(yè)安全風(fēng)險分析預控卡》的要求,規范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。

  第五章、控制措施

  第一節、電網(wǎng)安全風(fēng)險控制措施

  第十一條、在編制年度運行方式中,應明確各220千伏變電站的`110千伏備用通道,特殊運行方式下應保持不得少于2條,且相鄰變電站應安排足夠備用容量。

  第十二條、對中低壓側有電源接入的變電站,應配置低周低壓解列裝置、高頻切機裝置、振蕩解列裝置以及相應的同期并列裝置;對可能形成孤立系統的電網(wǎng),應安排足夠的低周低壓減負荷容量;變電站中低壓側應配置備自投裝置,條件允許時(shí)應投入正常運行。

  第十三條、安排計劃停電時(shí),應充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡,按照主設備與輔助設備、變電與線(xiàn)路、一次設備與二次設備同時(shí)檢修的`原則安排停送電,統籌協(xié)調好基建、技改、檢修停電計劃,切實(shí)減少現場(chǎng)操作,一旦無(wú)法避免出現特殊運行方式,則啟動(dòng)預警程序。

  第十四條、當電網(wǎng)出現特殊運行方式時(shí),分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范電網(wǎng)安全風(fēng)險的第一責任人,要親自組織各專(zhuān)業(yè)部門(mén)認真分析特殊運行方式期間電網(wǎng)運行存在的薄弱環(huán)節和危險點(diǎn),認真分析、評估電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險,明確分工,落實(shí)責任,采取措施,降低風(fēng)險。

 。ㄒ唬┱{度中心

  1、填寫(xiě)電網(wǎng)特殊運行方式預警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、安全監察部及有關(guān)調度機構和運行單位。

  2、做好特殊運行方式下的電力電量平衡,督促運行單位做好用電負荷轉移運行方式調整方案,盡量轉移220千伏變電站內的重要負荷和重要用戶(hù)。

  3、做好特殊運行方式的供電潮流、電壓計算工作,核對可能出現的最大潮流是否滿(mǎn)足線(xiàn)路、主變的限額,無(wú)功電壓是否滿(mǎn)足規定要求。

  4、特殊運行方式下,為保證系統運行安全,相應的線(xiàn)路、主變、母線(xiàn)全保護運行,原則上不安排保護及二次回路停用校驗工作。

  5、在特殊運行方式申請單開(kāi)工前應核實(shí)相關(guān)要求的落實(shí)情況,并作為開(kāi)工的必備條件之一。在特殊運行方式的倒閘操作前,應向現場(chǎng)值班人員交待安全注意事項及特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果。

  6、特殊運行方式下需要加強巡視的設備,應在檢修申請單中明確,同時(shí)通知相關(guān)單位。調度運行人員要加強對特殊運行方式的運行情況的監視,確保相關(guān)的線(xiàn)路、主變、母線(xiàn)等設備輸送功率、潮流控制合理。

  7、加強對特殊運行方式的運行情況監視,并做好變電站全停的事故預想及應急預案,并組織開(kāi)展反事故演習,確保特殊運行方式下盡快恢復供電。

 。ǘ┥a(chǎn)技術(shù)部

  1、嚴格執行防誤操作管理要求,加強操作票的逐級預審工作,并及時(shí)反饋審核意見(jiàn)和操作注意事項。

  2、深入現場(chǎng),靠前指揮,組織協(xié)調變電運行工區、輸電工區、變電檢修工區及施工單位認真開(kāi)展危險點(diǎn)分析預控,做細做實(shí)安全風(fēng)險控制措施。

 。ㄈ┌踩O察部

  1、嚴格執行工作票管理規定,加強工作票的逐級預審工作,確保工作票的正確性。

  2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運行方式預警通知單》流轉情況,現場(chǎng)檢查兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預控卡》執行情況,督促檢查安全風(fēng)險控制措施落實(shí)情況。

  3、應密切關(guān)注天氣變化趨勢,保持同市氣象臺的聯(lián)系,按照《江蘇電網(wǎng)應對重大氣象災害處置預案》進(jìn)行特殊氣候條件的預警。

  4、填寫(xiě)特殊氣候條件預警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設部、調度中心。

 。ㄋ模┳冸娺\行工區

  1、變電所遇到特殊運行方式,操作班班長(cháng)應組織操作人員對該運行方式危險源點(diǎn)進(jìn)行認真分析,并制定詳細防范措施。

  2、操作班班長(cháng)對操作票要進(jìn)行審核把關(guān),并合理安排人員進(jìn)行操作。對于重要操作項目,還要執行《作業(yè)安全風(fēng)險分析預控卡》。

  3、加強解鎖鑰匙管理,原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實(shí)因操作需要使用解鎖鑰匙,如特殊運方、事故處理等,應嚴格履行審批手續。

  3、工作票許可人需到現場(chǎng)許可工作票,要詳細交代特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果及安全注意事項,許可過(guò)程要有錄音保存。

  4、工作許可人員必須按照《變電一次設備作業(yè)現場(chǎng)圍欄和標示牌設置規范》、《變電二次設備作業(yè)現場(chǎng)安全措施設置規范》做好現場(chǎng)安全措施。

  5、運行人員要加強對運行設備的巡視,對運行與檢修或施工設備的交圈地帶要嚴防死守,特別是在進(jìn)行施工搭接和與運行設備的安全距離接近允許值時(shí),設備運行單位應安排專(zhuān)人對運行設備進(jìn)行重點(diǎn)監護。

 。ㄎ澹┹旊姽^

  1、單線(xiàn)運行前,要對線(xiàn)路進(jìn)行一次全面的巡視檢查,并做好事故預想和搶修準備。

  2、單線(xiàn)運行期間,要加強對線(xiàn)路接頭、耐張線(xiàn)夾等部位的紅外測溫檢查,防止接頭發(fā)熱造成斷線(xiàn)。

  3、單線(xiàn)運行期間,要保持對線(xiàn)路的不間斷巡視,重點(diǎn)區域要進(jìn)行全天候巡視,發(fā)現異常和隱患應采取果斷措施立即消除,不能立即消除的要派專(zhuān)人24小時(shí)看守,并及時(shí)上報。

  4、單線(xiàn)運行期間,對可能危及線(xiàn)路安全運行的建筑施工作業(yè),必要時(shí)要積極與地方行政部門(mén)聯(lián)系,實(shí)施暫停施工措施。

 。┹旊姽^、變電檢修工區、配電工區、施工單位:

  1、檢修、施工前,要根據對檢修、施工現場(chǎng)的勘察結果,編制《三表三措》、《作業(yè)指導書(shū)》或《施工組織設計》和《施工方案》,按程序審核批準后,組織檢修、施工人員進(jìn)行安全交底。

  2、開(kāi)工前,要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機械的性能情況,并認真進(jìn)行施工任務(wù)、安全措施交底。

  3、在高層平臺上工作,工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞,地面用絕緣繩索控制,保持其與帶電設備的安全距離;高層平臺應設置專(zhuān)用的檢修電源箱,禁止隨意上下施放臨時(shí)電源線(xiàn)。

  4、同塔(桿)架設的線(xiàn)路,當其中一回路停電作業(yè)時(shí),檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時(shí)應使用絕緣繩索,桿塔下人員應將絕緣繩索控制,保持與帶電線(xiàn)路的安全距離,防止擺動(dòng);工作線(xiàn)路加掛接地線(xiàn)時(shí),應將較長(cháng)的地線(xiàn)固定好,防止風(fēng)擺觸及帶電線(xiàn)路。

  5、起重工作時(shí),臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規程》中的規定。

  6、加強設備資料的管理,設備調整、更名、線(xiàn)路改道后要做到及時(shí)修改資料,確保設備資料與現場(chǎng)實(shí)際一致,并且設備、桿塔上必須有的名稱(chēng)、編號、相位以及必要的安全、保護等標志應明顯、齊全。

  7、加強作業(yè)現場(chǎng)安全管理,合理安排人員分工,臨近帶電設備作業(yè)時(shí)或危險作業(yè),必須安排專(zhuān)職監護人進(jìn)行現場(chǎng)監護。認真按照《作業(yè)指導書(shū)》開(kāi)展作業(yè),規范檢修、施工作業(yè)行為,加強關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵節點(diǎn)的安全控制,確保檢修、施工安全。

  第二節、人身安全風(fēng)險控制措施

  第十五條、生產(chǎn)技術(shù)部召開(kāi)月度停電平衡會(huì ),分析確定下月設備停電檢修、技改擴建施工及新設備啟動(dòng)投運中的高危作業(yè),由生產(chǎn)技術(shù)部啟動(dòng)預警程序。發(fā)展建設部通過(guò)定期召開(kāi)工程協(xié)調會(huì ),分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè),由發(fā)展建設部啟動(dòng)預警程序。

  第十六條、當高危作業(yè)確定后,按照誰(shuí)主管,誰(shuí)負責的原則,分管副總經(jīng)理是防范高危作業(yè)人身安全風(fēng)險的第一責任人,要親自組織各專(zhuān)業(yè)部門(mén)認真分析高危作業(yè)過(guò)程中存在的危險點(diǎn),評估安全風(fēng)險,明確分工,落實(shí)責任,采取措施,降低風(fēng)險。

  第十七條、對于輸變電專(zhuān)業(yè)I、II類(lèi)高危作業(yè),公司生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設部應分別上報市公司生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、安全監察部。

  第十八條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設部,要認真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導書(shū)》或《施工組織設計》、《施工方案》,按程序審核批準后,組織檢修、施工安全交底。

  第十九條、安全監察部要加強作業(yè)現場(chǎng)安全監查,檢查督促兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預控卡》執行到位,防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。

  第二十條、輸電工區、變電檢修工區、配電工區、施工單位要針對高危作業(yè)的特點(diǎn),按照《三表三措》、《作業(yè)指導書(shū)》或《施工組織設計》的要求,選派工作負責人及工作成員,配備施工作業(yè)器具,做好安全措施,組織開(kāi)展施工。

  第二十一條、檢修、施工班組,要組織班組人員認真學(xué)習《三表三措》、《作業(yè)指導書(shū)》或《施工組織設計》,熟悉和掌握施工特點(diǎn)及制定的安全技術(shù)措施,積極配合工作負責人完成指定的檢修(施工)任務(wù)。

  第二十二條、工作負責人,要認真組織好開(kāi)工會(huì )、收工會(huì ),確保每一位成員都清楚工作任務(wù)、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過(guò)程中的危險點(diǎn)。工作中,工作負責人必須始終在現場(chǎng)認真履行監護職責。當工作地點(diǎn)分散、工作環(huán)境比較危險、多班組、多工種作業(yè)時(shí),工作負責人應增設專(zhuān)責監護人和確定被監護人員。

  第二十三條、登桿塔前,作業(yè)人員認真核對應停電檢修線(xiàn)路的識別標記和雙重名稱(chēng)無(wú)誤后,方可攀登。登桿塔至橫擔處時(shí),應再次核對停電線(xiàn)路的識別標記與雙重稱(chēng)號,確實(shí)無(wú)誤后方可進(jìn)入停電線(xiàn)路側橫擔。

  第二十四條、在帶電設備區域內使用汽車(chē)吊、斗臂車(chē)時(shí),車(chē)身應使用不小于16mm2的軟銅線(xiàn)可靠接地。在道路上施工應設圍欄,并設置適當的警示標志。

  第二十五條、工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設線(xiàn)路(平行或鄰近帶電設備),為防止感應電壓傷人,應加裝接地線(xiàn)或使用個(gè)人保安線(xiàn),加裝的接地線(xiàn)應登錄在工作票上,個(gè)人保安線(xiàn)由工作人員自裝自拆。

  第二十六條、擴建、技改設備與運行設備應做到界面清楚,應用高為170cm的固定式臨時(shí)圍欄將作業(yè)地點(diǎn)與運行設備進(jìn)行有效隔開(kāi),不得將尚處在施工中的設備提前接入運行系統中。

  第二十七條、帶電作業(yè)應設專(zhuān)人監護。監護人不得直接操作。監護的范圍不得超過(guò)一個(gè)作業(yè)點(diǎn)。復雜或桿塔作業(yè)必要時(shí)應增設(塔上)監護人。

  第二十八條、高低壓同桿架設,在低壓帶電線(xiàn)路上工作時(shí),應先檢查與高壓線(xiàn)的距離,采取防止誤碰帶電高壓設備的措施。

  在低壓帶電導線(xiàn)未采取絕緣措施時(shí),工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時(shí),應采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。

  第二十九條、配電帶電作業(yè)時(shí),作業(yè)區域帶電導線(xiàn)、絕緣子等應采取相間、相對地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應大于作業(yè)人員活動(dòng)范圍。實(shí)施時(shí),應按先近后遠、先下后上的順序進(jìn)行,拆除時(shí)順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時(shí)應逐相進(jìn)行。第三十條、雙電源和有自備電源的用戶(hù),應采取機械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強制性技術(shù)措施。在雙電源和有自備電源的用戶(hù)線(xiàn)路的高壓系統接入點(diǎn),應有明顯斷開(kāi)點(diǎn),以防止停電作業(yè)時(shí)用戶(hù)設備返送電。

  第三十一條、各級領(lǐng)導干部及專(zhuān)業(yè)管理人員,要按照到場(chǎng)要求和到位標準,深入作業(yè)現場(chǎng),深入基層班組,開(kāi)展檢查、監督和指導,切實(shí)做到安全責任落實(shí)、工程管理規范、風(fēng)險控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險。

  第六章、附則

  第三十二條、本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。

  第三十三條、本制度由公司安全監察部負責解釋。

  安全風(fēng)險管理制度5

  1、目的

  為切實(shí)抓好項目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險工作,在施工階段建立安全風(fēng)險評估制度,開(kāi)展定向或定量的施工安全風(fēng)險估測,增強施工安全風(fēng)險意識,改進(jìn)施工措施,規范預案預警預控管理,有效降低施工安全風(fēng)險,嚴防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,降低人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障公路橋梁、隧道施工建設安全。

  2、編制依據

  依據《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》(中華人民共和國交通運輸部20xx年4月),結合項目工程實(shí)際,特制度本制度。

  3、術(shù)語(yǔ)定義

  風(fēng)險:某一事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的組合。

  施工安全風(fēng)險評估:針對工程施工過(guò)程中各項作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、施工設備、危險物品等所潛在風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險源辨識、風(fēng)險源分析、風(fēng)險估測的系列工作。

  4、適用范圍

  本規定適用于目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險評估管理。

  5、職責

  5.1各施工單位應根據風(fēng)險評估結論,完善施工組織設計和危險性較大工程專(zhuān)項施工方案,制定相應的專(zhuān)項應急預案,對項目施工過(guò)程實(shí)施預警控制。專(zhuān)項風(fēng)險等級在ⅲ級(高度風(fēng)險)及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區段)的風(fēng)險控制,還應符合下列規定:

  5.1.1重大風(fēng)險源的監控與防治措施、應急預案經(jīng)施工單位技術(shù)負責人和項目總監理工程師審批后,由建設單位組織論證和復評估。

  5.1.2施工單位應建立重大風(fēng)險源的監測和驗收、日常巡查、定期報告等工作制度,并組織實(shí)施。

  5.1.3施工項目經(jīng)理或技術(shù)負責人在工程施工前應對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育與交底;施工現場(chǎng)應設立相應的危險告知牌。

  5.1.4適時(shí)組織對典型重大風(fēng)險源的應急救援演練。

  5.1.5當專(zhuān)項風(fēng)險等級為ⅳ級(極高風(fēng)險)且無(wú)法降低時(shí),必須提高現場(chǎng)防護標準,落實(shí)應急處置措施,視情況開(kāi)展第三方施工監測;未采取有效措施的,不得施工。

  5.2監理單位在審查工程施工組織設計文件、危險性較大工程專(zhuān)項施工方案、應急預案時(shí),應同時(shí)審查施工安全風(fēng)險評估報告;無(wú)風(fēng)險評估報告,不得簽發(fā)開(kāi)工令。

  5.2.1工程開(kāi)工后,監理單位應督促施工單位安全風(fēng)險控制措施的落實(shí)情況,并以記錄。對施工中存在的重大隱患應及時(shí)指出并督促整改,對施工單位拒不整改的,應及時(shí)向建設單位及公路工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告

  5.3風(fēng)險評估報告經(jīng)監理單位審核后應向建設單位報備。建設單位應對極高風(fēng)險(ⅳ級)的施工作業(yè),組織專(zhuān)家或安全評估機構進(jìn)行論證和復評估,提出降低風(fēng)險的措施建議;當風(fēng)險無(wú)法降低時(shí),應及時(shí)調正設計、施工方案,并向公路工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

  5.4公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估應遵循動(dòng)態(tài)管理的原則,當工程設計方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍等發(fā)生重大變化時(shí),應重新進(jìn)行風(fēng)險評估。

  5.5公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估應遵循動(dòng)態(tài)管理的原則,當工程設計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍發(fā)生重大變化時(shí),應重新進(jìn)行風(fēng)險評估

  6、評估范圍

  公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估范圍,由各施工單位根據自身工程建設條件、技術(shù)復雜程度和施工管理模式,以及工程建設經(jīng)驗,并參考以下標準確定。

  6.1橋梁工程

  6.1.1多跨或跨徑大于40m石拱橋,跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋,跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋,鋼桁架、鋼管混凝土拱橋;

  6.1.2跨徑大于或等于140m的鋼式橋,跨徑大于400m的斜拉橋,跨徑大于1000m的懸索橋;

  6.1.3墩高或凈空大于100m的橋梁工程;

  6.1.4采用新材料、新結構、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程;

  6.1.5特殊橋型或特殊結構橋梁的拆除或加固工程;

  6.1.6施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他橋梁工程。

  6.2隧道工程

  6.2.1穿越高地應力區、巖溶發(fā)育區、區域地質(zhì)構造、煤系地層、采空區等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復雜的隧道,黃土地區、水下或海底隧道工程;

  6.2.2淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結構受力復雜的隧道工程;

  6.2.3長(cháng)度3000m及以上的.隧道工程,ⅵ、ⅴ級圍巖連續長(cháng)度超過(guò)50m或合計長(cháng)度占隧道長(cháng)度全長(cháng)度30%及以上的隧道工程;

  6.2.4連拱隧道和小凈距隧道工程;

  6.2.5采用新技術(shù)、新材料、新設備、新工藝的隧道工程;

  6.2.6隧道改擴建工程;

  6.2.7施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他隧道工程。

  7、評估方法

  7.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專(zhuān)項風(fēng)險評估。

  7.1.1總體風(fēng)險評估。橋梁或隧道工程開(kāi)工前,根據橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設規模、結構特點(diǎn)等孕險環(huán)境與致險因子,估測橋梁或隧道工作施工期間的整體安全風(fēng)險大小,確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。

  7.1.2專(zhuān)項風(fēng)險評估。當橋梁或隧道工程總體風(fēng)險評估等級達到ⅲ級(高度風(fēng)險)及以上時(shí),將其中高風(fēng)險的`施工作業(yè)活動(dòng)(或施工區段)作為評估對象,根據其作業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)以及類(lèi)似工程事故情況,進(jìn)行風(fēng)險源普查,并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化估測,提出相應的風(fēng)險控制措施。

  7.2評估方法應根據被評估項目的工程特點(diǎn),選擇相應的定性或定量的風(fēng)險評估方法。具體評估方法的選擇,可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》(試行)。

  8、評估步驟

  公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作包括制定評估計劃、選擇評估方法、開(kāi)展風(fēng)險分析、進(jìn)行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為:

  8.1開(kāi)展總體風(fēng)險評估。根據設計階段風(fēng)險評估結果(若有),以及類(lèi)似結構工程安全事故情況,用定性與定量相結合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子,估測施工中發(fā)生重大事故的可能性,確定項目總體風(fēng)險等級。

  8.2確定專(zhuān)項風(fēng)險評估范圍?傮w風(fēng)險評估等級達到ⅲ(高度風(fēng)險)及以上橋梁或隧道工程,應進(jìn)行專(zhuān)項風(fēng)險評估。其他風(fēng)險等級的橋梁或隧道工程可視情況開(kāi)展專(zhuān)項風(fēng)險評估。

  8.3開(kāi)展專(zhuān)項風(fēng)險評估。通過(guò)對施工作業(yè)活動(dòng)(施工區段)中的風(fēng)險源普查,在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎上,確定重大風(fēng)險源和一般風(fēng)險源。宜采用指標體系法等定量評估方法,對重大風(fēng)險源發(fā)生事故的概率及損失進(jìn)行分析,評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴重程度,對照相關(guān)風(fēng)險等級標準,確定專(zhuān)項風(fēng)險等級。

  8.4確定風(fēng)險控制措施。根據風(fēng)險接受準則的相關(guān)規定,對專(zhuān)項風(fēng)險等級在ⅲ級(高度風(fēng)險)及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區段),應明確重大風(fēng)險源的監測、控制、預警措施以及應急預案。其他風(fēng)險等級的橋梁、隧道工程可根據工程實(shí)際情況,按照成本效益原則確定相應的風(fēng)險源控制措施。

  9、評估組織與評估報告

  9.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作原則上由項目施工單位具體負責。當被評估項目含多個(gè)合同段時(shí),總體風(fēng)險評估應由建設單位牽頭組織,專(zhuān)項風(fēng)險評估工作仍由合同施工單位具體實(shí)施。

  9.1.1當施工單位的經(jīng)驗或能力不足時(shí),可委托行業(yè)內安全評估機構承擔相關(guān)風(fēng)險評估工作。

  9.2評估工作負責人應當具有5年以上的工程管理經(jīng)驗,并有參與類(lèi)似工程施工的經(jīng)歷。

  9.3風(fēng)險評估工作應形成書(shū)面報告。評估報告應反應風(fēng)險評估過(guò)程的主要工作。報告內容應包括評估依據、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內容、評估結論及對策建議等。評估結論應當明確風(fēng)險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區域或節點(diǎn)、事故可能性等級、規避或者降低風(fēng)險的建議措施等內容。

  安全風(fēng)險管理制度6

  1、目的

  規范危險、有害因素識別和評價(jià),增強安全風(fēng)險預防和控制能力,確保安全生產(chǎn)。

  2、適用范圍

  適用于氣霧劑公司安全風(fēng)險識別、評價(jià)和控制的管理

  3、職責

  3.1各科、組車(chē)間:負責分管區域生產(chǎn)活動(dòng)的危險、有害因素的識別、評價(jià)、更新和控制管理。

  3.2安管科:負責編制危險、有害因素識別和風(fēng)險評價(jià)表,指導各科、組車(chē)間開(kāi)展危險、有害因素風(fēng)險識別、評價(jià),負責各科、組車(chē)間風(fēng)險評價(jià)記錄的審查與控制效果有效性驗證。建立、更新《重大危險源檔案》,定期進(jìn)行風(fēng)險信息更新。

  3.3經(jīng)理:

  3.3.1負責組織分管部門(mén)生產(chǎn)活動(dòng)中危險、有害因素風(fēng)險識別、評價(jià)、更新和控制管理工作;

  3.3.2負責審核危險、有害因素識別和風(fēng)險評價(jià)結論。

  3.4執行董事:

  3.4.1負責組織生產(chǎn)活動(dòng)中危險、有害因素風(fēng)險識別、評價(jià)、更新和控制管理工作;

  3.4.2負責審批危險、有害因素識別和風(fēng)險評價(jià)結論。

  4、內容與要求

  4.1公司建立風(fēng)險評價(jià)組織,組織成員由執行董事、經(jīng)理、安管科長(cháng)、各科、組車(chē)間主管和基層班組長(cháng)骨干組成。

  4.2風(fēng)險評價(jià)和控制以各科、組車(chē)間為單位進(jìn)行,各科、組車(chē)間在安管科的指導下實(shí)施。審核由執行董事、經(jīng)理、安管科負責。

  4.3評價(jià)依據風(fēng)險評價(jià)準則,從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴重程度,定期和及時(shí)對作業(yè)活動(dòng)和設備設施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價(jià)分析。

  4.4各級員工應積極參與所從事生產(chǎn)活動(dòng)的危險、有害因素的識別、評價(jià)工作。主動(dòng)參加公司和部門(mén)組織的相關(guān)培訓,掌握基本分析評價(jià)方法,能自行評價(jià)。

  4.5同一個(gè)項目涉及多個(gè)部位作業(yè)的(如設備、電氣、儀表、幾個(gè)施工單位等),由各部門(mén)自行分析評價(jià)后,項目負責人進(jìn)行匯總。

  4.6風(fēng)險分級管理

  4.6.1風(fēng)險評價(jià)依據本制度附錄《風(fēng)險評價(jià)方法》進(jìn)行分級。

  4.6.2各科、組車(chē)間負責對所轄范圍內所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)。

  4.6.3作業(yè)風(fēng)險:重大風(fēng)險作業(yè)由所在部門(mén)負責人初審簽字,經(jīng)安管科負責人復審簽字后,報執行董事批準;較大風(fēng)險作業(yè)由所在部門(mén)負責人初審簽字后,報安管科審核批準;中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險作業(yè)由所在部門(mén)負責人簽字審核批準。

  4.6.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險:重大風(fēng)險和較大風(fēng)險所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門(mén)作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照《安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位管理規定》進(jìn)行管理;中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險所在的崗位(裝置、部位等)應由所在部門(mén)采取隔離、防護、制定操作規程等措施降低風(fēng)險。

  4.6.5風(fēng)險評價(jià)職責

  4.6.5.1項目規劃、設計前應由有資質(zhì)的機構從事設立安全評價(jià)。

  4.6.5.2項目的建設應由項目組進(jìn)行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制記錄。

  4.6.5.3項目投產(chǎn)運行后,常規和非常規活動(dòng)風(fēng)險由各車(chē)間進(jìn)行分析并做好風(fēng)險控制記錄,關(guān)鍵、重要裝置或系統的開(kāi)停車(chē)風(fēng)險由經(jīng)理分析并做好風(fēng)險控制記錄。

  4.6.5.4工藝變更應由工藝部做好風(fēng)險分析并做好控制記錄。

  4.6.5.5設備、設施新增或拆除由工藝設備科負責組織分析,并做好風(fēng)險控制記錄。

  4.6.5.6事故及潛在緊急情況的風(fēng)險由所在車(chē)間進(jìn)行評價(jià)分析,并做好控制記錄。

  4.6.5.7進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng),均由所在車(chē)間進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析,并做好控制記錄。

  4.6.5.8作業(yè)場(chǎng)所的設施設備風(fēng)險應由所在車(chē)間、部門(mén)進(jìn)行分析,并做好控制記錄。

  4.6.5.9人為因素,包括違反操作規程和安全生產(chǎn)規章制度的風(fēng)險應由所在部門(mén)進(jìn)行分析,并做好控制記錄。

  4.7風(fēng)險評價(jià)方法選擇

  4.7.1直接作業(yè)環(huán)節的.風(fēng)險評價(jià)宜采用工作危害分析(jha)。

  4.7.2崗位、部位、裝置等風(fēng)險評價(jià)方法宜采用工作危害分析(jha)和作業(yè)條件危險性分析(lec)。

  4.7.3重要設備、關(guān)鍵設備的風(fēng)險評價(jià)宜采用安全檢查表法(scl)。

  4.7.4新生產(chǎn)工藝線(xiàn)路的設計評價(jià)方法宜采用:預先危險性分析(pha)、危險與可操作性研究(hazop)。

  4.7.5失效模式與影響分析(fmea)、故障樹(shù)分析(fta)、事件樹(shù)分析(eta)等其它評價(jià)方法。

  4.8風(fēng)險評價(jià)準則

  4.8.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規;

  4.8.2設計規范、技術(shù)標準;

  4.8.3本公司安全管理標準、技術(shù)標準;

  4.8.4本公司安全生產(chǎn)方針和目標等。

  具體風(fēng)險評價(jià)參照附錄《風(fēng)險評價(jià)方法》進(jìn)行。

  5、風(fēng)險評價(jià)實(shí)施步驟

  5.1執行董事主持風(fēng)險評價(jià)活動(dòng),成立評價(jià)組織。組織成員由經(jīng)理、各科、組車(chē)間主管和有安全評價(jià)工作經(jīng)驗和安全管理經(jīng)驗豐富的人員組成。

  5.2危害辯識,實(shí)施現場(chǎng)檢查、識別危險、有害因素。

  5.3通過(guò)定性或定量評價(jià),確定評價(jià)目標的風(fēng)險等級。

  5.4根據評價(jià)結果,提出控制措施。

  5.5得出評價(jià)結論。

  5.6風(fēng)險評價(jià)應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:

  (1)火災、爆炸;

  (2)中毒、窒息;

  (3)有毒有害物料、氣體的泄漏;

  (4)高溫等異常環(huán)境;

  (5)人機工程因素(指人員、設備、工作環(huán)境合理匹配、使設備、環(huán)境適應人的生理、心里特征,從而使操作簡(jiǎn)便準確、失誤少);

  (6)電擊、觸電及電弧燒傷;

  (7)物體或人員高處墜落;

  (8)機械傷害;

  (9)噪聲;

  (10)設備的腐蝕、缺陷;

  (11)潛在危險及其變異;

  (12)其它。

  5.7確定重大風(fēng)險

  5.7.1依據有法律法規的要求

  5.7.2風(fēng)險發(fā)生的可能性和嚴重性

  5.7.3公司的聲譽(yù)和社會(huì )關(guān)注度等

  5.8風(fēng)險控制內容

  5.8.1選擇風(fēng)險控制措施時(shí)應考慮:

  (1)控制措施的可行性和可靠性

  (2)控制措施的先進(jìn)性安全性

  (3)控制措施的經(jīng)濟合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運行狀況

  (4)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)

  5.8.2風(fēng)險控制措施應包括并按如下順序:

  (1)工程技術(shù)措施,實(shí)現本質(zhì)安全

  (2)管理措施,實(shí)現規范管理

  (3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識

  (4)個(gè)體防護措施,減少職業(yè)傷害

  5.8.3風(fēng)險控制管理

  根據風(fēng)險評價(jià)結果及經(jīng)營(yíng)運行情況等,確定不可接受的風(fēng)險,制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。

  對于確定的重大風(fēng)險項目,需建立檔案,內容包括:

  (1)風(fēng)險評價(jià)報告及技術(shù)結論

  (2)評審意見(jiàn)

  (3)隱患治理方案,包括資金概算情況等

  (4)時(shí)間表和負責人

  (5)竣工驗收報告

  5.9風(fēng)險信息更新

  風(fēng)險評價(jià)的頻次為每年一次,當下列情況發(fā)生時(shí),公司應及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險評價(jià):

  5.9.1新的或變更的法律法規或其他要求;

  5.9.2操作變化或工藝改變;

  5.9.3新建、改建、擴建、技改項目;

  5.9.4有對事故、事件或其他信息的新認識;

  5.9.5組織機構發(fā)生較大變動(dòng)。

  5.10重大危險源

  5.10.1重大危險源的辯識:按照《重大危險源的辯識》規定,識別公司生產(chǎn)區域范圍內的重大危險源。

  5.11風(fēng)險管理的宣傳和培訓

  安管科定期組織對從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險培訓,培訓內容包括危險因素識別、風(fēng)險評價(jià)方法、控制措施和應急預案等。不斷增強從業(yè)人員的風(fēng)險意識,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實(shí)應采取的控制措施。

  6、風(fēng)險控制

  6.1根據風(fēng)險評價(jià)結果及經(jīng)營(yíng)運行情況等,確定不可接受的風(fēng)險,制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。

  6.2公司選擇風(fēng)險控制措施時(shí)須考慮:可行性、安全性、可靠性。

  6.3公司選擇風(fēng)險控制措施時(shí)應包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓教育措施、個(gè)體防護措施。

  6.4安管科應組織將風(fēng)險評價(jià)的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實(shí)應采取的控制措施。

  安全風(fēng)險管理制度7

  第一章 總則

  第一條 為加強公司安全風(fēng)險管理,預防和控制各類(lèi)安全事故的發(fā)生,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》等相關(guān)法律法規和標準,結合公司實(shí)際情況,特制定本制度。

  第二條 本制度適用于公司所有部門(mén)、崗位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),旨在建立健全安全風(fēng)險管理體系,實(shí)現安全風(fēng)險的可識別、可評估、可控制、可追溯。

  第三條 安全風(fēng)險管理遵循“預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進(jìn)”的原則,強調從源頭抓起,通過(guò)系統化的方法識別、分析、評價(jià)和控制安全風(fēng)險,確保公司安全運營(yíng)。

  第二章 組織機構與職責

  第四條 公司成立安全風(fēng)險管理委員會(huì ),負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調和監督安全風(fēng)險管理工作。委員會(huì )主任由公司最高管理者擔任,成員包括各部門(mén)負責人及安全管理人員。

  第五條 安全風(fēng)險管理委員會(huì )主要職責包括:

  1. 制定和完善公司安全風(fēng)險管理制度;

  2. 組織開(kāi)展安全風(fēng)險識別、評估、監控和應對工作;

  3. 監督各部門(mén)落實(shí)安全風(fēng)險防控措施;

  4. 定期召開(kāi)安全風(fēng)險管理會(huì )議,分析安全形勢,研究解決重大安全風(fēng)險問(wèn)題;

  5. 負責安全風(fēng)險管理的教育培訓和宣傳工作。

  第六條 各部門(mén)應設立安全風(fēng)險管理員,具體負責本部門(mén)的安全風(fēng)險管理工作,包括日常巡查、隱患排查、風(fēng)險報告及防控措施的`實(shí)施等。

  第三章 安全風(fēng)險識別與評估

  第七條 公司應定期進(jìn)行全面的安全風(fēng)險識別,識別范圍覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程、全領(lǐng)域、全崗位。識別方法可采用安全檢查表、專(zhuān)家咨詢(xún)、事故樹(shù)分析等多種方式。

  第八條 對識別出的安全風(fēng)險,應組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評估,確定風(fēng)險等級(如高、中、低),明確風(fēng)險可能導致的后果及影響范圍。

  第九條 風(fēng)險評估結果應形成書(shū)面報告,報告內容應包括風(fēng)險描述、風(fēng)險等級、可能后果、防控措施及建議等,并報安全風(fēng)險管理委員會(huì )審核。

  第四章 安全風(fēng)險控制與應對

  第十條 根據風(fēng)險評估結果,制定針對性的風(fēng)險防控措施,明確責任部門(mén)、責任人及完成時(shí)限。高風(fēng)險項目應制定專(zhuān)項應急預案,并定期組織演練。

  第十一條 各部門(mén)應嚴格執行風(fēng)險防控措施,加強日常巡查和隱患排查,確保風(fēng)險得到有效控制。對發(fā)現的新風(fēng)險或隱患,應及時(shí)上報并采取措施處理。

  第十二條 公司應建立安全風(fēng)險監控機制,利用現代信息技術(shù)手段對高風(fēng)險區域和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,確保風(fēng)險動(dòng)態(tài)可控。

  第五章 持續改進(jìn)與監督考核

  第十三條 公司應定期對安全風(fēng)險管理制度的執行情況進(jìn)行檢查和評估,總結經(jīng)驗教訓,不斷完善制度體系。

  第十四條 將安全風(fēng)險管理工作納入公司績(jì)效考核體系,對在安全風(fēng)險管理工作中表現突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎勵;對失職瀆職、造成安全事故的,依法依規追究責任。

  第十五條 加強與外部安全監管機構的溝通協(xié)調,接受其指導和監督,不斷提升公司安全風(fēng)險管理水平。

  第六章 附則

  第十六條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,解釋權歸公司安全風(fēng)險管理委員會(huì )所有。隨著(zhù)公司發(fā)展和法律法規的更新,本制度將適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

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