[必備]幼兒園管理條例

　　幼兒園教師對本班工作全面負責：

　　1、教師對本班幼兒的安全負責，嚴格執行安全制度，防止事故的發(fā)生。

　　2、依據幼兒園教育工作計劃要求，結合本班幼兒的年齡特點(diǎn)和個(gè)體差異，制定教育工作目標、計劃，并組織實(shí)施，做好教育筆記。

　　3、觀(guān)察分析幼兒發(fā)展情況，認真填寫(xiě)觀(guān)察記錄。

　　4、管理好幼兒的生活和做好幼兒衛生保健工作。

　　5、為幼兒創(chuàng )設良好的物質(zhì)和精神環(huán)境，發(fā)揮環(huán)境教育作用。

　　6、積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習和教研活動(dòng)，積極進(jìn)行教改實(shí)驗的立項與研究。

　　7、做好家長(cháng)聯(lián)系工作，了解幼兒家庭教育環(huán)境，商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施。與家長(cháng)共同配合，完成教育任務(wù)。

　　8、定期向主管園長(cháng)匯報工作，并接受其檢查與指導。

　　9、負責本班房舍、設備、室內外環(huán)境的清潔衛生及消毒工作。

　　10、制作一些適合的力所能及的玩教具。同時(shí)負責保管本班幼兒的衣物和本班設備用具。

　　11、采取多種方式同家長(cháng)加強聯(lián)系，爭取家長(cháng)的配合，每期召開(kāi)一次家長(cháng)會(huì )，幼兒無(wú)故缺席、在園的表現情況要及時(shí)與家長(cháng)聯(lián)系，共同做好幼兒保健工作。

　　朝陽(yáng)幼兒園班級衛生評比制度

　　1、幼兒教師衣著(zhù)整潔、勤洗頭、勤洗澡、勤剪指甲。

　　2、幼兒日常生活用品專(zhuān)人專(zhuān)用，每人一巾一杯，每日消毒一次、放置合理。

　　3、幼兒飯前便后用流動(dòng)水洗手，飯后漱口、擦嘴。

　　4、幼兒勤洗頭、勤洗澡，每周剪指甲一次。

　　5、保持幼兒服裝整潔。

　　6、保持室內空氣流通，定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)換氣，室設有防蚊、防蠅設備，做到無(wú)蠅、蚊、無(wú)痰跡、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。

　　7、各班物品擺放整齊，地面保持清潔衛生，無(wú)雜物堆放，清潔區保持整潔。

　　8、幼兒玩教具保持清潔，定期清潔消毒。

　　朝陽(yáng)幼兒園安全制度

　　1、幼兒入園時(shí)，要認真檢查幼兒是否帶有危險品，如有發(fā)現要立即收管。

　　2、幼兒需要服藥的，教師要請家長(cháng)親自登記有關(guān)事項(姓名、藥名、劑量、次數等)，并按時(shí)準確地為幼兒服藥。

　　3、幼兒進(jìn)餐前教師對幼兒進(jìn)行安全衛生教育，防止意外事故的發(fā)生，如：燙傷、噎食等。

　　4、教師組織幼兒有秩序地上下樓及進(jìn)出教室以免摔傷、擠傷。

　　5、幼兒的一日活動(dòng)一定要在教師的視線(xiàn)之內，器材及游戲的選用安全系數要高。

　　6、活動(dòng)室、休息室的危險隱患一定要及早發(fā)現，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整治。

　　7、經(jīng)常對幼兒進(jìn)行防火、防電等安全知識的教育，嚴禁幼兒自己玩火、玩電。

　　8、班內不要放置比較危險的學(xué)習用具和物品：如剪子、實(shí)驗器皿、勞動(dòng)工具等。非幼兒用品應放在幼兒拿不到的地方。

　　9、小型顆粒狀物品教育幼兒不要放入口內，耳內或吞食。

　　10、出現事故一定要與學(xué)校聯(lián)系，緊急處理。

　　11、幼兒入園離園時(shí)，教師與家長(cháng)必須面對面交接。

　　12、膳食管理人員進(jìn)貨時(shí)，嚴把食品質(zhì)量關(guān)，防止食物中毒。

　　13、注意房屋、玩具、電器設備、電源開(kāi)關(guān)的使用安全，避免觸電、砸傷、燙傷等事故發(fā)生。

　　14、安全保衛人員一定要堅守崗位，定時(shí)開(kāi)鎖大門(mén)，嚴禁陌生人入內。

　　15、園領(lǐng)導及教師要定期檢查大型玩具及班內物品、玩教具，發(fā)現損壞及時(shí)維修，以防意外事故的發(fā)生。

　　15、院內禁止各種車(chē)輛入行。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟體制的轉軌,幼兒教育逐步走向了市場(chǎng),公辦、民辦、私立及合資,多種辦園體制紛紛涌現,導致幼兒園管理的價(jià)值取向(即幼兒園管理者對其所從事的管理活動(dòng)具有某種重要意義的選取和指向)也出現了多元化的趨勢,以經(jīng)營(yíng)的意識指導幼兒園管理已經(jīng)成為共識和發(fā)展趨勢。

　　幼兒園管理是為了實(shí)現預定的目標而合理組織和充分利用各種資源的過(guò)程,其根本目的在于提高效益,這里的效益包括了經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。經(jīng)營(yíng)是管理學(xué)上的一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),它是指人類(lèi)進(jìn)行物質(zhì)財富生產(chǎn)和分配的經(jīng)濟活動(dòng),包括整個(gè)企業(yè)的人財物、產(chǎn)供銷(xiāo)的全部活動(dòng)。川在幼兒園管理中引入“經(jīng)營(yíng)”的概念,用企業(yè)經(jīng)營(yíng)的哲學(xué)來(lái)進(jìn)行幼兒園的管理工作,在我國是一件新鮮事,它是教育產(chǎn)業(yè)化理論的產(chǎn)物,也是對教育產(chǎn)業(yè)化理論的進(jìn)一步探索。但是,鑒于教育產(chǎn)業(yè)化理論越來(lái)越受到人們的質(zhì)疑,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的哲學(xué)是否適用于幼兒園的管理等也就成為值得討論的問(wèn)量。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式對幼兒園的發(fā)展是否有價(jià)值。有多大的價(jià)值?

　　一、經(jīng)營(yíng)模式對幼兒園管理是否有參考價(jià)值

　　經(jīng)營(yíng)模式是以一定的經(jīng)濟理論為指導思想,以經(jīng)濟效能為核心目標的活動(dòng)形式�，F代經(jīng)營(yíng)模式有三個(gè)基本特點(diǎn):

　　1.企業(yè)運作。企業(yè)是從利潤動(dòng)機出發(fā),以承擔風(fēng)險為條件,集合各種生產(chǎn)要素。為社會(huì )提供產(chǎn)品(包括服務(wù))的單位。它擁有經(jīng)營(yíng)自主權,實(shí)行獨立核算和自負盈虧,直接接受市場(chǎng)的調節,在市場(chǎng)競爭中優(yōu)勝劣汰、強弱分化。所謂企業(yè)運作就是指以企業(yè)為主體進(jìn)行各種社會(huì )活動(dòng)。

　　2.市場(chǎng)調節。就是指以市場(chǎng)機制實(shí)行資源的組合配置。市場(chǎng)機制的主導原則是價(jià)格原則,資源配置實(shí)行價(jià)格優(yōu)先,而出價(jià)高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者往往是效益高的企業(yè),這樣就可以使優(yōu)質(zhì)資源流向經(jīng)濟效益好的部門(mén)和企業(yè),從而使資源發(fā)揮最佳效益,避免資源的浪費。市場(chǎng)機制運作原則的實(shí)現是建立在價(jià)值規律的基礎上,通過(guò)供求、競爭和價(jià)格的波動(dòng)刺激生產(chǎn),調節供求,實(shí)現資源的合理配置。

　　3.盡可能地追求大于成本的預期收益。經(jīng)濟效能是所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心目標,衡量經(jīng)濟效能高低的標準是單位投入(單位成本)的產(chǎn)出(收益),優(yōu)勝劣汰,只有產(chǎn)生高經(jīng)濟效能才能獲得生存和發(fā)展,所以盡可能地追求大于成本的預期收益是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的本性。

　　那么經(jīng)營(yíng)模式引入幼兒園的管理是否有價(jià)值?如何在幼兒園管理中融入“經(jīng)營(yíng)”的意識呢?

　　當前幼兒園走向市場(chǎng)化以后,公辦、民辦、私立及合資幼兒園并存,而幼兒園應該說(shuō)是一個(gè)特殊的消費市場(chǎng),孩子選擇哪所幼兒園由家長(cháng)決定,因此,吸引家長(cháng),贏(yíng)得生源,往往成為眾多幼兒園管理者的主要任務(wù)。如何在這種市場(chǎng)競爭的背景下求得生存和發(fā)展,顯然這里有經(jīng)營(yíng)的思想在里面。如何讓幼兒園的資產(chǎn)不斷增長(cháng)。如何減少不必要的開(kāi)支,即以最小的投入獲得最大的效益.如何使幼兒園教育質(zhì)量的提高有一定的財力保障,如何打遺自己的品肆市囊,這些都要求幼兒園管理者擁有一定的經(jīng)營(yíng)思想和策略。

　　雖然幼兒園不能也不應該以追求利潤和經(jīng)濟效能為其基本目的,但它所提供的社會(huì )性服務(wù)同樣接受著(zhù)市場(chǎng)的調節,在市場(chǎng)競爭中接受優(yōu)勝劣汰的考驗。它的資源利用同樣存在著(zhù)經(jīng)濟效能上的合理配置問(wèn)題。此外,幼兒園追求經(jīng)濟效能和幼兒園管理中追求經(jīng)濟效能是兩個(gè)不同的概念。幼兒園作為教育實(shí)體,主要承擔著(zhù)教育的功能和其他的一些社會(huì )性功能,如提高全民族的素質(zhì),促進(jìn)社會(huì )的公平托進(jìn)步等。但幼兒園管理工作卻不能不講經(jīng)濟效能,只有在管理中講求經(jīng)濟效能,才能提高教育資源的利用效率,才能保障幼兒園的可持續發(fā)展。因此,在幼兒園管理中引入經(jīng)營(yíng)的意識是現實(shí)的需要,是有價(jià)值的。

　　但經(jīng)營(yíng)模式引入幼兒園管理的價(jià)值是有限的,因為經(jīng)營(yíng)模式是以效益為取向的,它跟教育的公平取向有著(zhù)沖突的一面,如果無(wú)限制地擴張其價(jià)值,將會(huì )給整個(gè)教育乃至社會(huì )的發(fā)展帶來(lái)災難性的影響。比如當前由于市場(chǎng)競爭而產(chǎn)生的幼兒教育的分層現象,以及為了生源以犧牲兒童的利益為代價(jià)來(lái)迎合家長(cháng)的青睞,這些就是在經(jīng)營(yíng)模式引導下出現的教育誤區,它必將影響到整個(gè)教育的公平性和社會(huì )的平等法則,影響到新生一代的健康成長(cháng)和發(fā)展。因此,我們要提倡在幼兒園管理中引入經(jīng)營(yíng)的理念,但是也要防止在幼兒園管理中全盤(pán)套用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。二、幼兒園管理中是否能引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的哲學(xué)

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)有自己的哲學(xué),其基本的內涵可以概括為五個(gè)基本取向:

　　1.市場(chǎng)取向。滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求是企業(yè)的根本立足點(diǎn),企業(yè)只有適應并不斷開(kāi)拓市場(chǎng),才能增產(chǎn)、增銷(xiāo)、增收,確保自身的生存和發(fā)展。

　　2.競爭取向。競爭是指市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下?tīng)帄Z自身經(jīng)濟利益的活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟中,企業(yè)是獨立的經(jīng)濟利益主體,它們?yōu)榱藢?shí)現利潤最大化.必然在部門(mén)內部以及部門(mén)之間進(jìn)行產(chǎn)品、價(jià)格、銷(xiāo)售和服務(wù)等方面的競爭。

　　3.效能取向。企業(yè)必須合理利用人力、物力和財力,以盡可能少的消耗資源,來(lái)生產(chǎn)盡可能多的適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品,實(shí)現資金最省化、成本最低化、利潤最高化.取得最大的經(jīng)濟效益。

　　4.服務(wù)取向。贏(yíng)得用戶(hù)就贏(yíng)得市場(chǎng),因而企業(yè)必須站在用戶(hù)的立場(chǎng)上.本著(zhù)一切為了用戶(hù)利益的原則,為用戶(hù)提供周到、即時(shí)的服務(wù)。

　　5.創(chuàng )新取向。在市場(chǎng)競爭環(huán)境下誰(shuí)能創(chuàng )造出新的有效管理制度、有效生產(chǎn)銷(xiāo)售和服務(wù)技術(shù)、新的性能更優(yōu)產(chǎn)品,誰(shuí)就擁有了市場(chǎng)主動(dòng)權、擁有了更大的利潤空間。所以創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的不二法寶。

　　那么,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的哲學(xué)和其價(jià)值取向是否適用于幼兒園管理呢?幼兒園是以?xún)和�的發(fā)展和社會(huì )的發(fā)展為其服務(wù)目標的,它要求幼兒園的管理活動(dòng)要重視發(fā)展幼兒的創(chuàng )新能力和發(fā)揮教師的創(chuàng )新精神,幼兒園管理必須進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和方法的創(chuàng )新;由于多種幼兒園實(shí)體的存在,幼兒園之間也存在一定的市場(chǎng)競爭,其管理中也必須引入競爭的機制;幼兒園管理也強調效能,強調效能才能保證教育的質(zhì)量和幼兒園自身的發(fā)展。

　　但是幼兒園和企業(yè)之間畢竟有很大的不同:

　　1.企業(yè)只有在市場(chǎng)化中才能獲得其主體的地位,企業(yè)經(jīng)營(yíng)必然具有市場(chǎng)取向。而幼兒園所從事的是教育活動(dòng),教育的本質(zhì)特征在于培養人,它具有很強的公益性,是以促進(jìn)社會(huì )的公平為其教育的基本目標。而公益性和社會(huì )的公平目標與市場(chǎng)機制具有天然的不適合性。市場(chǎng)機制造成的壟斷,市場(chǎng)不能有效地提供公益性的服務(wù),市場(chǎng)不能解決收入不公平的問(wèn)題,以及市場(chǎng)調節本身的盲目性和滯后性等問(wèn)題決定了幼兒園不宜完全市場(chǎng)化。

　　2.幼兒園的管理哲學(xué)和企業(yè)的管理哲學(xué)都有效能取向,但企業(yè)強調的是經(jīng)濟利益,實(shí)質(zhì)是一種經(jīng)濟效益取向,而幼兒園的效能取向則主要是社會(huì )效益取向,它主要追求社會(huì )效益,這是由教育的本質(zhì)所決定的。

　　3.企業(yè)創(chuàng )新的自標是為了擁有更大的利潤空間,幼兒園的創(chuàng )新是為了提供高質(zhì)量的教育服務(wù),更好地促進(jìn)幼兒的身心發(fā)展并進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì )的發(fā)展。

　　有研究表明,幼兒園管理的價(jià)值取向大致可以分為以下幾個(gè)發(fā)展階段:

　　1.市場(chǎng)支配,謀求生存的市場(chǎng)取向階段。幼兒園管理的價(jià)值取向由市場(chǎng)所左右,起主導作用的是幼兒園管理的經(jīng)濟價(jià)值,這樣的管理很難顧及幼兒園管理的教育價(jià)值,具體的表現為:受“應試教育”的影響,為滿(mǎn)足家長(cháng)望子成龍的心理需求,幼兒教育“小學(xué)化”傾向突出:因重視系統學(xué)科知識的傳授,教育教學(xué)的隨意性強,導致“成人化”傾向明顯。

　　2.制度管理,特點(diǎn)突出的教育價(jià)值取向階段。幼兒園管理重視經(jīng)營(yíng)的特色,樹(shù)立自己的“品牌”,擴大幼兒園的社會(huì )影響力。

　　3.理性思考,科學(xué)辦園的創(chuàng )新和服務(wù)取向階段�！耙磺袨榱撕⒆印背蔀橛變簣@管理的主導價(jià)值取向,管理的經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值通過(guò)教育價(jià)值來(lái)實(shí)現。

　　因此。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的哲學(xué)對幼兒園管理只具有部分的適宜性,幼兒園管理中可以引入“經(jīng)營(yíng)”的意識,但這種“經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)濟含義是有限的,幼兒園的經(jīng)營(yíng)是在保證高效優(yōu)質(zhì)教育的前提下,是在保證幼兒這一獨特主體得到身心健康發(fā)展的前提下進(jìn)行的經(jīng)營(yíng),教育的公平性和公益性是其質(zhì)的規定性。

　　三、如何看待和規范幼兒園的經(jīng)營(yíng)

　　幼兒園管理中引入經(jīng)營(yíng)意識之后,幼兒園在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中就可以追求一定的贏(yíng)利。這里的“可以追求一定的贏(yíng)利”在我國的《民辦教育法>中已有規定,它包含三方面的含義:

　　1.幼兒園可以追求贏(yíng)利。幼兒園的經(jīng)營(yíng)就是幼兒園管理者通過(guò)特定的方式使用各種園內外資源以促進(jìn)幼兒園發(fā)展的活動(dòng)。由于資源使用方式不同,資源的可用范圍以及資源的使用效率就不一樣�？茖W(xué)合理的使用方式一方面能拓寬資源渠道,另一方面能降低資源損耗和防止資源浪費,因而其一定的資源投入所獲得的產(chǎn)出,與不合理的資源使用方式下資源投入所獲得的產(chǎn)出相比,肯定要多。在同一地區同一發(fā)展時(shí)期的社會(huì )平均教育成本的作用下,前者的教育成本低于社會(huì )平均教育成本,自然產(chǎn)生贏(yíng)利:后者的教育成本高于社會(huì )平均教育成本,可能會(huì )發(fā)生經(jīng)濟虧空。為了鼓勵幼兒園用足用好資源,政策上應該允許這種在幼兒園經(jīng)營(yíng)中合理生成的贏(yíng)利。

　　2.幼兒園不能以追求贏(yíng)利為主要目的。幼兒園的主要目的是實(shí)施教育而不是贏(yíng)利。贏(yíng)利與教育是兩種性質(zhì)截然不同的活動(dòng),贏(yíng)利可以不必太多地顧及人道主義原則,但教育則必須恪守人道主義原則;贏(yíng)利可以不太關(guān)注社會(huì )公平問(wèn)題,但教育則必須關(guān)注社會(huì )公平問(wèn)題,必須對弱勢群體進(jìn)行公平補償。

　　3.幼兒園只能有適度的贏(yíng)利。我國的幼兒園教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園收費的自由度應該比較大。從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō),以質(zhì)論價(jià),似乎合情合理。但是贏(yíng)利的示范效應極強,所以對幼兒園的贏(yíng)利必須有謹慎的法律限制。盡管從經(jīng)營(yíng)的角度看,贏(yíng)利的產(chǎn)生是幼兒園管理者科學(xué)合理地使用各種園內外可用資源的結果,但是贏(yíng)利的最終經(jīng)常性來(lái)源中很大的一部分是幼兒園收費,幼兒園過(guò)多的贏(yíng)利同時(shí)就意味著(zhù)幼兒及其家庭過(guò)重的經(jīng)濟負擔,并且很容易形成幼兒階段的階層劃分,這樣就有失社會(huì )的教育公平性原則。所以,必須從法律上對幼兒園收費進(jìn)行規范,而一旦從法律上對幼兒園收費進(jìn)行規范,幼兒園贏(yíng)利在客觀(guān)上就不可能很大,即使經(jīng)營(yíng)得當,其利潤也只能是適度的。

　　總之,從以上的分析可知,幼兒園管理中引入“經(jīng)營(yíng)”的理念是可行的,也是符合社會(huì )發(fā)展的要求的。但是,由此又有如下建議:

　　1.管理者在“經(jīng)營(yíng)幼兒園”的過(guò)程中,始終要從思想上和行動(dòng)上去維護教育的社會(huì )性功能,始終要從幼兒這一特殊的教育主體出發(fā)。國家頒布的《幼兒園工作規程》中明確指出:幼兒園的任務(wù)是“實(shí)行保育與教育相結合的原則,對幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展”,“幼兒園同時(shí)為家長(cháng)參加工作、學(xué)習提供便利條件”。這是我們應該堅持的辦園方向和根本宗旨。

　　2.政府要從法律上去規范幼兒園的合理經(jīng)營(yíng)。

　　3.可以借鑒國外的管理委員會(huì )模式,把社區、家長(cháng)、教師引入到幼兒園的管理機制中,以增加幼兒園經(jīng)營(yíng)的透明度。

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