村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是書面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案1
根據(jù)省委農(nóng)辦等16個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案〉的通知》、市委農(nóng)辦等16個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈漳州市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案〉的通知》、縣委農(nóng)辦等16個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)泰縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案〉的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)要求
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),廣泛動(dòng)員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用體系全覆蓋;農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上;畜禽糞污綜合利用率達(dá)到98.5%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%,基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用問題;3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村基本完成農(nóng)村“三線”改造;農(nóng)戶房前屋后打掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通,村莊“路邊、水邊、房邊”得到有效治理,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升;政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制有效運(yùn)作,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制基本建立,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清兩改”。
。ㄒ唬┩七M(jìn)常態(tài)化村莊清潔行動(dòng)。各村要發(fā)揮包點(diǎn)單位、駐村干部(第一書記)、村干部帶頭作用,組織群眾、志愿者集中行動(dòng),持續(xù)抓好以“三清二改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),每季度至少組織一次農(nóng)村衛(wèi)生治理攻堅(jiān)。
1、清理農(nóng)村生活和建筑垃圾。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等,積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,建筑垃圾定點(diǎn)存放、及時(shí)清運(yùn),開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,開展“分類投運(yùn)、分類收集、分類處理”試點(diǎn)。進(jìn)一步完善落實(shí)村莊保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善垃圾收集設(shè)施,按2員/千人的標(biāo)準(zhǔn)配足保潔人員,加強(qiáng)常態(tài)化運(yùn)作資金保障,實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化,環(huán)境凈化。
2、清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面污染治理,清理水域漂浮物,實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,在設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域開展廢舊農(nóng)膜回收行動(dòng)。嚴(yán)格按照規(guī)定處理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的無害化處理和資源化利用水平。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,積極推廣規(guī);、集約化生態(tài)健康養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
4、改造整理影響村容村貌的農(nóng)村“三線”。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路,拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路,整治違法交越、搭掛行為,引導(dǎo)合理共桿,做到桿線架設(shè)整齊規(guī)范、安全有序,無私拉亂接現(xiàn)象,讓出“干凈天際線”。
5、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,明確并落實(shí)門前三包責(zé)任制,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
。ǘ┩晟粕罾D(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施日常運(yùn)行管理。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù),并做到垃圾日產(chǎn)日清。
(三)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理減量化、資源化、無害化和智能化建設(shè)。合理配備垃圾分類和資源化、無害化處理設(shè)施設(shè)備,因地制宜設(shè)立廢舊電池、熒光燈、手機(jī)、農(nóng)藥瓶、廢棄藥品、體溫計(jì)等有毒有害垃圾收集點(diǎn)。
。ㄋ模┙∪r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔制度。建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。建立村莊衛(wèi)生保潔費(fèi)收取制度,各村按照實(shí)際情況,根據(jù)“一事一議”原則確定衛(wèi)生保潔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行“門前三包”制度,各村要與村民簽訂“門前三包”責(zé)任書,將“門前三包”責(zé)任完成情況作為村內(nèi)評(píng)選文明戶、衛(wèi)生戶的重要指標(biāo)。通過約束和激勵(lì)機(jī)制切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動(dòng)性。持續(xù)開展各項(xiàng)整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。
。ㄎ澹┲贫ū崋T管理辦法。
1、人員選聘。農(nóng)村保潔員的配備,以行政村為單位,原則上按村莊人口每500人配備1名保潔員。各村可根據(jù)自然村分布等實(shí)際情況確定配備人數(shù)。農(nóng)村保潔員應(yīng)符合聘用條件:遵紀(jì)守法,身體健康,責(zé)任心強(qiáng)。農(nóng)村保潔員聘用按照自愿報(bào)名,村“兩委”研究確定,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案的程序,并與行政村簽訂聘用合同。符合條件的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村五保戶、低保戶等困難人員優(yōu)先聘用。行政村必須在聘用合同中明確保潔員的保潔責(zé)任范圍和崗位職責(zé)、保潔標(biāo)準(zhǔn),保潔員原則上實(shí)行一年一聘。
2、崗位職責(zé)。農(nóng)村保潔員負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)日常清掃保潔;每天至少對(duì)責(zé)任區(qū)清掃一次,環(huán)境衛(wèi)生符合保潔標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的'村實(shí)行全天候保潔。
3、日常管理。村“兩委”負(fù)責(zé)保潔員的日常管理。實(shí)行村干部分片包村,每旬至少對(duì)保潔情況進(jìn)行一次抽查,及時(shí)公布抽查情況。鎮(zhèn)不定期組織開展檢查、評(píng)比,督促落實(shí)日常保潔、保潔費(fèi)專款專用、保潔員工資按時(shí)足額發(fā)放等;公布監(jiān)督電話,接受群眾舉報(bào)投訴,并負(fù)責(zé)核查落實(shí)。農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)納入村級(jí)財(cái)務(wù)專戶管理,保潔員工資每月按時(shí)發(fā)放至個(gè)人銀行賬戶。各地可以根據(jù)激勵(lì)工作需要,按不高于保潔員工資總額20%的比例進(jìn)行適當(dāng)提留,作為績(jī)效工資,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。對(duì)年度保潔工作表現(xiàn)突出的農(nóng)村保潔員給予適當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不盡職履責(zé)的農(nóng)村保潔員,視情節(jié)分別給予批評(píng),扣發(fā)績(jī)效工資,解聘。
4、工作保障。各行政村要強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備保障,為農(nóng)村保潔員配備必要的保潔工具。農(nóng)村保潔員的工資標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)人口、財(cái)力等實(shí)際情況確定,原則上每人每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。村“兩委”定期向社會(huì)公布財(cái)政補(bǔ)助、村民繳費(fèi)以及保潔員工資發(fā)放等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
5、考核。村“兩委”成立專門考核小組,對(duì)農(nóng)村保潔員進(jìn)行季度和年度考核。具體考核內(nèi)容、方式和結(jié)果應(yīng)用,由各村制定并公布實(shí)施,鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
三、行動(dòng)原則
(一)鎮(zhèn)級(jí)主抓,多方參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)村莊清潔行動(dòng)負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)制定具體工作方案。各村主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
。ǘ┐鍨閱挝唬r(nóng)民主體。以村為單位組織實(shí)施,村黨組織書記為第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
。ㄈ┮虻刂埔,分類施策。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù),精心制定實(shí)施方案,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。
(四)先易后難,循序漸進(jìn)。要學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施先行整治,堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打漸次推進(jìn)其他農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
。ㄎ澹┙逃龑(dǎo),移風(fēng)易俗。堅(jiān)持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將這項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要議事日程,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組和宜居環(huán)境整治工作專項(xiàng)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。各村書記、主任要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。各村書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng),發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。村定期檢查各自然村衛(wèi)生保潔情況,鎮(zhèn)將不定期開展檢查評(píng)比,督促落實(shí)常態(tài)化保潔制度。鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)老人會(huì)、婦女會(huì)等參與開展日常巡查檢查。對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化工作表現(xiàn)突出的村,將給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落實(shí)工作措施不力的村將視情況進(jìn)行約談、問責(zé)。
。ǘ┙∪O(jiān)督機(jī)制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制,各村可設(shè)立公開電話或投訴信箱等,接受群眾咨詢、舉報(bào),對(duì)反映的問題及時(shí)核查和回應(yīng)。
。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。探索采用購買服務(wù)等方式,與志愿者組織合作,發(fā)動(dòng)志愿者下鄉(xiāng)入村,廣泛宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)依托民間組織開展農(nóng)村生活垃圾治理督查工作,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)揮村民主體作用,將農(nóng)村生活垃圾治理轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、做法、典型人物事跡,對(duì)治理工作推進(jìn)不力的負(fù)面典型進(jìn)行曝光,著力營造人人珍愛環(huán)境的良好氛圍。
。ㄋ模┙⒔∪卫碣Y金保障機(jī)制?h財(cái)政安排專項(xiàng)資金,用于垃圾治理各項(xiàng)補(bǔ)助。另外,我鎮(zhèn)也相應(yīng)配套垃圾治理補(bǔ)助,按農(nóng)村每個(gè)人口補(bǔ)助20元,列入村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助。各村應(yīng)按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān),誰污染、誰治理”的原則,實(shí)施“一事一議”,向村民及外來人口按每個(gè)人口10元的標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾處理費(fèi)。各村應(yīng)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,包括爭(zhēng)取環(huán)境連片整治、舊村改造、設(shè)備更新、移民安置、綠色村鎮(zhèn)創(chuàng)建、污水治理等項(xiàng)目籌集資金。開展村企共建,發(fā)動(dòng)企業(yè)單位、社會(huì)各界名人、專業(yè)大戶等捐款捐物籌集資金。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案2
為認(rèn)真開展好我村“美化家園清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我村實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心,以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升凈化綠化美化水平為重點(diǎn),以“六清理三綠化五改一建立”為切入點(diǎn),切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題,努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。
二、總體目標(biāo)
通過“六清理三綠化五改一建立”,使農(nóng)村路渠通暢,村莊綠化美化,人畜住舍分離,垃圾統(tǒng)一處理,管理機(jī)制健全,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”的目標(biāo),即農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀,人居質(zhì)量明顯改善,管理明顯加強(qiáng),群眾的滿意度明顯提高。
三、基本原則
1、農(nóng)民自主、“兩委”引導(dǎo)。以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民的意愿。在活動(dòng)開展中,以村民小組為單位,組織動(dòng)員村民自主投工投勞投資。村“兩委”在全局上進(jìn)行引導(dǎo),積極爭(zhēng)取上級(jí)在技術(shù)、資金和物質(zhì)方面的支持,廣泛動(dòng)員本村富裕黨員和個(gè)體老板支持和參與。
2、因地制宜、注重實(shí)效。緊密結(jié)合自身實(shí)際,以滿足村民實(shí)際需要為前提,以現(xiàn)有條件設(shè)施為基礎(chǔ)確定活動(dòng)目標(biāo)和項(xiàng)目,量力而行搞建設(shè),先易后難地開展活動(dòng),不搞政績(jī)工程、不做華而不實(shí)的表面文章。
3、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。服從和服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)整體規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè),杜絕浪費(fèi)?茖W(xué)制定和實(shí)施計(jì)劃,分步驟扎實(shí)推進(jìn),從群眾要求最迫切的事情入手,立足于逐步改善,不盲目求快。
4、統(tǒng)籌兼顧、長(zhǎng)效管理。既注重短期內(nèi)使村民能看到效果的整治項(xiàng)目,又統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固成果,避免反彈。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘羞M(jìn)行“六項(xiàng)清理”。針對(duì)垃圾亂倒、污水亂流、棚舍亂搭、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑等現(xiàn)象,集中開展“六項(xiàng)清理”活動(dòng)。
1、清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)住舍與圈舍分離,牲畜不散養(yǎng)、亂拴。
2、清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放、雜草雜物和各類糞堆,規(guī)范柴草堆放。
3、清理疏浚村內(nèi)排污溝,爭(zhēng)取新建煤建路、水廠路、糧站路兩側(cè)排污溝,總長(zhǎng)670米。
4、清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規(guī)范的標(biāo)語口號(hào),增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告,整修殘舊的`圍墻院落。
5、清理公共地帶的垃圾和牲畜糞便。
6、新規(guī)劃建設(shè)3個(gè)垃圾池。
(二)全面開展“三項(xiàng)綠化”。村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%;人均公共綠地面積不少于1平方米,有一塊居民休閑的公共綠地;四旁”(即村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化,庭院綠化率達(dá)到60%,形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。
1、綠化庭園。利用房前屋后“四旁”空地種花植樹,因地制宜發(fā)展“四小園”(小果園、小竹園、小花園、小苗圃園)。
2、綠化村莊。利用空地見縫插綠,因地制宜發(fā)展片林或林帶。
3、綠化道路。全面綠化鄉(xiāng)村公路、連接村莊的道路以及河流、渠道、塘壩兩邊。
。ㄈ┐罅﹂_展“五改”(改路、改房、改水、改廁、改廚)工作。
1、改路。村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次干道以及戶戶通道逐步實(shí)現(xiàn)硬化,主干道與公共活動(dòng)場(chǎng)所有路燈照明,排水通暢。無路障。
2、改房。逐步對(duì)房屋墻壁統(tǒng)一粉刷,使村莊房屋墻體整潔美觀。杜絕危房。亂搭亂建全部拆除。新建房屋必須在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
3、改水。爭(zhēng)取市財(cái)政資金,對(duì)村集中供水系統(tǒng)進(jìn)行徹底改造,保障群眾正常生產(chǎn)生活用水。實(shí)現(xiàn)100%安全飲水。
4、改廚。結(jié)合沼氣工程建設(shè),大力推廣沼氣、太陽能、秸稈氣化、液化氣等清潔能源,用清潔能源逐步取代現(xiàn)在農(nóng)村的柴草灶,方便生活,凈化廚房。
5、改廁。拆除露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所,在人口較多的居民點(diǎn)建設(shè)無害化公廁,鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣式廁所和家庭水沖式廁所、三格式無害化廁所,提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。
。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效管理機(jī)制。購買保潔工具,建立村保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)村莊內(nèi)生活垃圾收集,村莊主干道路以及公共場(chǎng)所保潔清掃,用機(jī)動(dòng)三輪車、人力環(huán)衛(wèi)車將垃圾運(yùn)送到中轉(zhuǎn)站。教育引導(dǎo)村民自覺定點(diǎn)投放垃圾。建立健全村規(guī)民約和各項(xiàng)規(guī)章制度,使保潔工作有章可循。開展“十星文明戶”、“文明村組”等創(chuàng)建活動(dòng)和籃球賽、歌舞大賽等文化活動(dòng),樹立和獎(jiǎng)勵(lì)典型,促進(jìn)和帶動(dòng)村民改變不良生活習(xí)慣和行為方式,增強(qiáng)文明意識(shí)。建設(shè)文化大院,充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用,不斷提升村民文化層次和綜合素質(zhì)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)宣傳。采取多種形式,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣,動(dòng)員廣大村民自覺投入到活動(dòng)中來,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,充分發(fā)揮廣大黨員、干部的示范帶頭作用,使活動(dòng)能夠順利推進(jìn)。
。ǘ┙∪M織。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,注重發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)作用,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)和民心工程來抓,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)手、全民參與的強(qiáng)大合力。
。ㄈ┞鋵(shí)責(zé)任。各村民組根據(jù)本方案,結(jié)合各自實(shí)際,明確工作目標(biāo),全面推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村美化家園”活動(dòng),確;顒(dòng)取得實(shí)效。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以優(yōu)美環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為載體,著力美化、凈化校園環(huán)境,培育特色校園文化,努力打造優(yōu)美整潔,規(guī)范有序,文明高效,品味高雅的校園文化形象,做到以環(huán)境帶作風(fēng),以環(huán)境樹形象,以環(huán)境提效能,切實(shí)維護(hù)良好的教育教學(xué)環(huán)境,為教育教學(xué)服務(wù)為根本目的。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
梁鴿翔
2、實(shí)施小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班班主任及后勤組全體同志
三、工作任務(wù)
1、綠化美化校園按照“能綠則綠”的要求,對(duì)校園進(jìn)行全面綠化,科學(xué)搭配花草樹木的品種,針對(duì)目前學(xué)校的整體格局,充分開發(fā)每一塊能夠綠化美化的土地資源,充分調(diào)動(dòng)全體師生的智慧,深入調(diào)研,全面謀劃,認(rèn)真落實(shí),實(shí)現(xiàn)三季有花,四季常青。
2、利用本土苗木種子結(jié)合本地實(shí)際,就地取材,充分發(fā)動(dòng)全校師生捐獻(xiàn)花草苗木的種子和幼苗,用足用實(shí)用好本土資源,恰到好處地實(shí)現(xiàn)綠化、美化的目標(biāo)任務(wù)。
3、積極創(chuàng)設(shè)景觀通過垂直掛綠,陽臺(tái)擺綠,欄桿繞綠等方式,增加校園綠量,提升校園綠化檔次,要求各班及處室,充分發(fā)動(dòng)師生,獻(xiàn)策獻(xiàn)力,在教室及處室內(nèi)栽培合適的花木,并安排學(xué)生專人管護(hù),以此達(dá)成育花育人的雙重效果。
4、凈化美化校園定期開展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境大整治活動(dòng),消除校園內(nèi)的垃圾和雜物,使校園衛(wèi)生干凈整潔,在師生中開展“我為校園增綠”和“校園花朵我載植”系列教育實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)全體師生“愛花、愛草、美化環(huán)境、美化校園”的思想品德和行為習(xí)慣。
5、立足現(xiàn)狀,大膽創(chuàng)新對(duì)我,F(xiàn)有花園、綠化帶重新進(jìn)行修剪、整形。以求有新變化、樹立新形象、創(chuàng)設(shè)新環(huán)境。
6、針對(duì)我校今年校園、操場(chǎng)硬化的實(shí)際情況進(jìn)行大謀劃、小調(diào)整。重在維護(hù)、修剪、整形。工程結(jié)束后全面實(shí)施校園綠化美化,改善校園面貌,優(yōu)化育人環(huán)境,樹立學(xué)校新形象。
四、實(shí)施步驟
第一階段:(3月1日―――3月20日),宣傳動(dòng)員。學(xué)校制定總體工作方案,宣傳動(dòng)員全體師生參與綠化美化活動(dòng)。
第二階段(3月21日―――4月10日)制定計(jì)劃。校工會(huì)和政教處、后勤處深入開展調(diào)研工作,結(jié)合我校實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和要求。
第三階段(4月11日―――4月20日)組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)施細(xì)則,按計(jì)劃有步驟地高質(zhì)量地落實(shí)校園綠化、美化工作,各班組、各處室全力抓好落實(shí),做到空地綠成苗,花園花常開。
第四階段(4月21日―――5月10日)總結(jié)匯報(bào)!拔逡弧奔俸,學(xué)校按照實(shí)施細(xì)則和工作要求,全面檢查,查漏補(bǔ)缺,確保面積達(dá)標(biāo),質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
五、幾點(diǎn)要求
1、提高認(rèn)識(shí)全體師生要充分認(rèn)識(shí)到校園環(huán)境的優(yōu)化美化活動(dòng)也是學(xué)校教育工作的一個(gè)重要組成部分,是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升質(zhì)量的.有效措施。因此,全體師生要人人參與,全員動(dòng)手,積極完成此項(xiàng)工作。
2、科學(xué)謀劃校工會(huì)、政教處、后勤處要在全體師生中展開調(diào)研,廣泛聽取全體師生的意見和建議,制定出切實(shí)可行的學(xué)校綠化美化工作實(shí)施細(xì)則,為第三階段的具體實(shí)施當(dāng)好參謀,當(dāng)好指揮。
3、落實(shí)責(zé)任根據(jù)“誰的區(qū)域誰管護(hù)”的要求,落實(shí)好綠化美化區(qū)域的管理和維護(hù)責(zé)任,抓好抓實(shí)花木的日常施肥、澆水、修剪及除蟲防病害工作,做到個(gè)個(gè)參與,責(zé)任明確。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案4
按照中央、省、成都市關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的安排部署,根據(jù)中共邛崍市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《邛崍市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動(dòng)方案》的通知(邛農(nóng)工領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì)、廣大農(nóng)民群眾根本福祉、農(nóng)村社會(huì)文明和諧。從2019年1月起,全鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施村莊清潔美化提升行動(dòng),通過廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各類資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動(dòng)目標(biāo)
通過開展以“清潔美化提升村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題的一系列活動(dòng),以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊臟亂差問題,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境清潔整治覆蓋面100%,村莊“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾清運(yùn)體系覆蓋率100%,塘溝治理率100%,污水坑、臭水溝100%消除,無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,村莊清潔美化提升村規(guī)民約100%覆蓋,啟動(dòng)每村修建一個(gè)垃圾收集站工程,實(shí)現(xiàn)村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高,村莊衛(wèi)生凈化、環(huán)境綠化美化、整體靚麗化。
三、行動(dòng)原則
。ㄒ唬╂(zhèn)鄉(xiāng)主抓,多方參與。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,負(fù)責(zé)做好村莊清潔美化提升行動(dòng)的動(dòng)員部署。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鎮(zhèn)督查組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行檢查。各村(社區(qū))組織志愿服務(wù)隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等志愿隊(duì)伍積極參與村莊清潔美化提升行動(dòng)。
。ǘ┐鍨閱挝,農(nóng)民主體。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,整村推進(jìn)實(shí)施。村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作。堅(jiān)持農(nóng)民主體作用,堅(jiān)持全村動(dòng)員、全民參與,培育老百姓維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔美化提升行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
。ㄈ┮虻刂埔,分類實(shí)施。不搞一刀切,杜絕形象工程、政績(jī)工程。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生較差的村,著力培育群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、改變不良的生產(chǎn)生活習(xí)慣、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,解決當(dāng)前影響村莊環(huán)境的突出問題;對(duì)環(huán)境衛(wèi)生較好的村,著力美化提升村莊整體形態(tài),持續(xù)提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),注重挖掘特色優(yōu)勢(shì)條件和村莊美學(xué)價(jià)值,全面提升村莊品味。
。ㄋ模┫纫缀箅y,循序漸進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),發(fā)動(dòng)組織農(nóng)民群眾從自己能干、易實(shí)施、易見效的細(xì)節(jié)微末處(如清撿村莊內(nèi)的垃圾、清除小廣告“牛皮癬”等)做起,以場(chǎng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、主要道路、河道為重點(diǎn)區(qū)域,突出公路邊、河邊、山邊,逐步探索培養(yǎng)村民良好環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。
。ㄎ澹┙逃龑(dǎo),移風(fēng)易俗。堅(jiān)持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
四、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
各村(社區(qū))要以問題為導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔美化提升行動(dòng)的熱潮,重點(diǎn)實(shí)施“三清三改一提升”。
(一)清理農(nóng)村垃圾
全面清除村域道路沿線、水域河岸、田間地頭、房前屋后的生產(chǎn)生活垃圾、枯枝敗葉雜物。大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作,預(yù)防“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾圍村”等問題反彈。全面清掃、清洗塵土污垢,按照規(guī)定分類投放生產(chǎn)生活垃圾。做到村域內(nèi)無暴露垃圾,無明顯污垢,村莊干凈整潔,普遍形成農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處理模式。充分利用保障資金配齊配足清掃保潔人員和工具。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張平;相關(guān)辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ǘ┣謇砦鬯翜
徹底清理村莊內(nèi)水域中的漂浮雜物(如牛奶盒、塑料袋、衣物廢紙、枯枝落葉等)。對(duì)村莊內(nèi)河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚,清除沉積淤泥,暢通水系循環(huán)。清理農(nóng)村污水坑、臭水溝,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),整治農(nóng)村黑臭水體。引導(dǎo)有條件的村莊采用生態(tài)處理工藝或污水處理設(shè)施設(shè)備集中收集處理生活污水,提高生活污水綜合利用和處理能力。實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無明顯污水坑、臭水溝、水域漂浮物,黑臭水體得到有效治理,彰顯水清、魚游、岸綠的水域美景。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹呂鵬;相關(guān)辦室:經(jīng)發(fā)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ㄈ┣謇砩a(chǎn)廢棄物
清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,并嚴(yán)格按照規(guī)定處置。抓好農(nóng)村秸稈綜合利用和禁燒工作,積極推進(jìn)秸稈資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,避免養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村域內(nèi)無暴露的生產(chǎn)廢棄物,廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈得到有效資源化利用,無露天焚燒秸稈現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)面源污染防控有效。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):高艷;相關(guān)辦室:經(jīng)發(fā)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ㄋ模└纳仆ピ壕邮噎h(huán)境
清掃清除暴露垃圾、污垢雜物、落葉雜草、畜禽糞便、亂涂亂畫等,做到居室內(nèi)外干凈整潔,窗明幾凈,無蛛網(wǎng)灰塵。推進(jìn)戶廁改造提升,做到通風(fēng)透氣干凈衛(wèi)生無異味,無露天糞坑,達(dá)到無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)整庭院空間,做到庭院地面平整干凈無積水,生產(chǎn)生活用品堆放規(guī)范有序。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):植茂春;相關(guān)辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ㄎ澹└纳拼迦荽迕
清除村內(nèi)公共空間和庭院的私搭亂建,清除無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾。清理村?nèi)主干街道兩側(cè)、公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊建筑外立面的亂貼亂涂。整治村內(nèi)院外柴草農(nóng)具亂堆亂放,非法廣告亂貼亂畫,擺攤設(shè)點(diǎn)亂擺亂賣以及公共廁所臟亂差臭、疏于管理清掃等現(xiàn)象。完善村內(nèi)公共照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施,改善農(nóng)村道路照明及監(jiān)控環(huán)境;通過懸掛燈籠等形式,營造春節(jié)節(jié)日氛圍。實(shí)施村莊綠化,在村旁、宅旁、水旁、路旁、公園,以及農(nóng)戶庭院內(nèi)植樹種花,打造村莊森林化、道路林蔭化、庭院花果化的景觀。全面提升村莊品質(zhì),保護(hù)村莊內(nèi)的古樹、古井、古建筑,對(duì)林、竹、水系、建筑進(jìn)行景觀化改造提升,建設(shè)體現(xiàn)村莊特色的小品景觀,配套方便群眾生活休憩設(shè)施。因地制宜實(shí)施公路沿線、主街道兩側(cè)建筑物立面整治美化和景觀提升打造等綜合改造提升工程。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):植茂春;相關(guān)辦室:經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。└淖儾涣剂(xí)慣
強(qiáng)化對(duì)村民的持續(xù)教育,培養(yǎng)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。提高農(nóng)民群眾公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),自覺消除亂丟亂扔垃圾、亂潑亂倒污水、亂堆亂積雜物、亂停亂放車輛、亂涂亂畫墻壁、亂貼亂寫“小廣告”、亂撒亂跑畜禽、不文明燒紙祭祖等不良行為。強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立文明村規(guī)民約,建立健全保潔員隊(duì)伍,培育生態(tài)文明鄉(xiāng)風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹呂鵬;相關(guān)辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
(七)提升管理水平
積極組織各村(社區(qū))開展農(nóng)村人居環(huán)境整治及村莊清潔美化提升專題培訓(xùn),豐富理論知識(shí),提升專業(yè)技能,組織農(nóng)村人居環(huán)境專業(yè)人才下鄉(xiāng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)廣大基層干部、農(nóng)民積極主動(dòng)踴躍開展村莊清潔美化提升行動(dòng),久久為功,形成農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化治理機(jī)制,提高農(nóng)村人居環(huán)境管理水平,讓廣大老百姓擁有更多獲得感、幸福感。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):植茂春;相關(guān)辦室:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦、社事辦;責(zé)任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員。在2019年春節(jié)前,各村(社區(qū))全面啟動(dòng)村莊清潔美化提升行動(dòng)。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動(dòng)員,結(jié)合各地民俗活動(dòng)、農(nóng)事活動(dòng),宣講村莊清潔美化提升行動(dòng)的重要意義,做到家喻戶曉,入腦入心,激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(二)建立臺(tái)賬。2019年1月31日前,各村(社區(qū))對(duì)照“三清三改一提升”行動(dòng)內(nèi)容,根據(jù)本村人居環(huán)境實(shí)際,建立村莊清潔美化提升行動(dòng)臺(tái)賬,上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦備案。凡是能通過村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)解決的村莊臟亂差,達(dá)到干凈、整潔、有序的事項(xiàng),要在2019年5月底前實(shí)施見效,并形成常態(tài)化管理機(jī)制。
(三)集中整治。各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T廣大干部群眾,抓住2019年新年春節(jié)、建國70年大慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治,培育起廣大群眾的良好行為習(xí)慣。春節(jié)前要以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題,開展村莊全域清潔衛(wèi)生大掃除活動(dòng),從清撿廢物垃圾和水域漂浮物、清除小廣告“牛皮癬”和亂涂亂畫、規(guī)整庭院雜物、清潔居室衛(wèi)生等能自己動(dòng)手干的實(shí)事做起,在較短時(shí)間內(nèi)讓農(nóng)民群眾感受到村莊環(huán)境的變化,干干凈凈、歡歡喜喜過大年;并針對(duì)性地在清明、五一、端午、中秋、國慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間,開展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動(dòng)。
(四)持續(xù)推進(jìn)。在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與積極性的基礎(chǔ)上,整鎮(zhèn)整村推進(jìn)“三清三改一提升”工作,全域覆蓋,不留死角,確保在2019年底前全面消除臟亂差,村莊環(huán)境明顯改善。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程久久為功的'經(jīng)驗(yàn)做法,圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村生態(tài)、“三大革命”、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等,持續(xù)深化村莊清潔美化提升,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
。ㄎ澹┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各村(社區(qū))要建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,實(shí)行“門前三包”,完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),形成村莊清潔衛(wèi)生共建、共管、共享的常態(tài),構(gòu)建村莊常年保持干凈、整潔、有序的長(zhǎng)效機(jī)制。要采取多種形式,加大對(duì)村莊清潔美化提升后的宣傳教育,引導(dǎo)群眾培養(yǎng)健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣,進(jìn)一步鞏固村莊清潔美化提升效果。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓總統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)牽頭具體實(shí)施,黨政辦、建設(shè)辦、社事辦、安辦等各辦室按照農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任分工參與實(shí)施。各村(社區(qū))要結(jié)合職能職責(zé),建立健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任主體,細(xì)化工作分工,明確獎(jiǎng)懲措施,統(tǒng)籌人、財(cái)、物等資源,系統(tǒng)推進(jìn)村莊清潔美化提升行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化行動(dòng)執(zhí)行。村(社區(qū))的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長(zhǎng)”,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔美化提升行動(dòng)。要發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與,調(diào)動(dòng)低保戶、五保戶在內(nèi)的一切可調(diào)動(dòng)的力量。農(nóng)林站助力村莊清潔美化提升,如有關(guān)于村莊清潔行動(dòng)咨詢、舉報(bào)可向我鎮(zhèn)反映(電話:88730061)。
(三)強(qiáng)化目標(biāo)督查。各村(社區(qū))要建立工作情況調(diào)度制度,加強(qiáng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)推動(dòng)解決,每周將工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,每月由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、督查組牽頭,相關(guān)辦室參加,組織開展檢查,結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作開展有力、整治效果突出的村(社區(qū))和措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財(cái)無效實(shí)施的村(社區(qū))分別給予通報(bào)表揚(yáng)、通報(bào)批評(píng),并作為申報(bào)邛崍市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村(社區(qū))考評(píng)的重要依據(jù)。村莊清潔美化提升行動(dòng)工作推動(dòng)不力、實(shí)施效果不明顯的,被鎮(zhèn)督查組、市級(jí)部門通報(bào)的村(社區(qū))分別扣除績(jī)效300元/次、500元/次,同時(shí)扣除村(社區(qū))書記、主任績(jī)效200元/次、300元/次,兩委成員績(jī)效100元/次、200元/次;被市級(jí)部門通報(bào)表揚(yáng)的給予村(社區(qū))500元/次獎(jiǎng)勵(lì)。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案5
為鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,按照《開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村容村貌實(shí)施方案》(石農(nóng)發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,圍繞“農(nóng)村生活污水、廁所糞污和生活垃圾收運(yùn)處置”等重點(diǎn),開展垃圾清理、“三亂”整治、室內(nèi)外整治等行動(dòng),通過兩個(gè)月的整治,基本達(dá)到村莊干凈整潔有序,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)得到增強(qiáng),群眾的獲得感、幸福感得到提升。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)開展垃圾清理行動(dòng)。開展以“三邊”“三口”為重點(diǎn)的公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治(“三邊”即路邊、河邊、村委會(huì)周邊,“三口”即村口、路口、門口),做到垃圾及時(shí)清理,垃圾箱(桶)無積存垃圾,加強(qiáng)村莊綠化管護(hù),確保村莊整體環(huán)境干凈有序。
(二)開展“三亂”整治行動(dòng)。各村(社區(qū))以公路沿線、廣場(chǎng)沿線、人口密集區(qū)院落為重點(diǎn),開展亂搭亂建、亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)等“三亂”集中整治。
。ㄈ╅_展室內(nèi)室外整治行動(dòng)。充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”作用,結(jié)合入戶排查工作,動(dòng)員和協(xié)助包聯(lián)群眾做好室內(nèi)和房前屋后的衛(wèi)生清掃,切實(shí)做到“一周一小掃、一月一大掃”要求,解決居住環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。認(rèn)真開展農(nóng)村戶廁問題排查,在原來摸排的問題廁所基礎(chǔ)上,再摸排、再整改;摸清群眾廁所現(xiàn)狀和改廁需求,逐步解決廁所問題。
(四)建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。發(fā)揮村保潔員、護(hù)河員等公益崗位作用,規(guī)范崗位管理;將環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約、紅黑榜等鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè);積極探索人居環(huán)境整治積分制管理,定時(shí)開展評(píng)分,實(shí)行獎(jiǎng)懲措施,樹立正確導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
三、時(shí)間安排
本次農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)分為三個(gè)階段,從20xx年1月初開始,2月底前結(jié)束。
第一階段:動(dòng)員部署階段(1月5日至1月10日),制定鎮(zhèn)、村實(shí)施方案,并進(jìn)行動(dòng)員安排部署。
第二階段:集中整治階段(1月10日至2月20日),由鎮(zhèn)環(huán)保所牽頭,各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé),按照垃圾清理行動(dòng)、“三亂”清理行動(dòng)、室內(nèi)外整治行動(dòng)以及長(zhǎng)效機(jī)制建立等四方面內(nèi)容,開展集中整治,確保行動(dòng)取得實(shí)效。
第三階段:總結(jié)提升階段(2月21日至2月28日)。各村(社區(qū))對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),查找工作薄弱和短板,持續(xù)提升工作質(zhì)量。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作隊(duì)務(wù)必要提高政治站位,強(qiáng)化底線思維,精心組織,細(xì)化安排,實(shí)行劃片包組,包戶到人,定人定責(zé)的工作機(jī)制,以工作隊(duì)長(zhǎng)、支部書記為第一責(zé)任人,全體工作隊(duì)成員、村兩委和交友幫扶干部為具體責(zé)任人,扎實(shí)開展村容戶貌提升行動(dòng),確保工作落實(shí)落細(xì)。各村(社區(qū))聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長(zhǎng)、支部書記要親自上手,親自安排,親自督促,切實(shí)解決工作中的問題,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實(shí)效。要制定切實(shí)可行工作方案,采取強(qiáng)有力的.措施推進(jìn)整治工作。
(二)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。要充分結(jié)合民情、風(fēng)俗習(xí)慣等,利用春節(jié)等節(jié)假日,通過節(jié)日戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等形式,逐組逐戶整治,廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾集中開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔。要充分發(fā)揮村規(guī)民約應(yīng)有作用,扎實(shí)開展積分兌換、紅黑榜評(píng)比等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性,形成人人動(dòng)手、人人參與的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)環(huán)保所加強(qiáng)對(duì)村容戶貌提升行動(dòng)日常檢查和督導(dǎo),定期或不定期進(jìn)行暗訪督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治問題,并進(jìn)行通報(bào)督辦,限期整改,本次提升行動(dòng)將作為各工作隊(duì)人居環(huán)境整治年度考核的重要參考,對(duì)敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)并在年終考核扣分,對(duì)工作開展不力的村及時(shí)約談,對(duì)在工作中造成嚴(yán)重后果和不良影響的,按程序紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅處理,通過層層傳導(dǎo)壓力,確保人居環(huán)境提升各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案6
為進(jìn)一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境,構(gòu)建和諧教育,促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中央政法委、中央綜治委關(guān)于迅速加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》(政法[20xx]22號(hào))以及省市縣有關(guān)文件精神,經(jīng)研究決定在全區(qū)開展學(xué)校及周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持以人為本,以創(chuàng)建“平安校園”、實(shí)現(xiàn)學(xué)校及周邊環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo),以宣傳教育為手段,堅(jiān)持部門配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則,強(qiáng)化措施,集中整治學(xué)校周邊存在的突出問題,嚴(yán)厲打擊各種侵害師生人身安全的違法犯罪行為。,努力為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、校園內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生、無垃圾,達(dá)到窗明幾凈,物見本色,衛(wèi)生無死角。
2、學(xué)校食堂、商店三證俱全(經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員身體健康合格證),達(dá)到無“三無”、過期、霉變食品。學(xué)生自覺抵制垃圾食品。
3、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生狀況符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);依法清除倚校私搭亂放的建筑物,清除周邊雜物
4、校門前無流動(dòng)商販經(jīng)營。學(xué)校周邊無亂貼亂掛的廣告、標(biāo)語。
5、學(xué)校附近無違規(guī)的網(wǎng)吧、游戲廳、臺(tái)球廳、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所,無有害書籍、音像制品和其他格調(diào)低下的出版物、玩具等。
6、校門前無違規(guī)停放的機(jī)動(dòng)車輛,過往的機(jī)動(dòng)車輛不高音鳴笛、學(xué)校附近的商店不高音廣播干擾教學(xué);校園內(nèi)外的高壓輸變電及其他管線設(shè)施有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。
7、學(xué)校周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線及各類學(xué)校安全設(shè)施符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);校門口無游畈擺攤設(shè)點(diǎn)、交通擁擠現(xiàn)象;無“三無”車輛、農(nóng)用車輛、無校車專用標(biāo)識(shí)車輛接送學(xué)生現(xiàn)象;無“黑校車”“黑出租”“黑摩的”以及其他各種非法營運(yùn)車輛攬客現(xiàn)象;校門口無車輛亂停亂放等阻塞學(xué)校交通、危害師生人身安全的行為。
8、按程序受理、按條件審批民辦學(xué)校。民辦機(jī)構(gòu)實(shí)行持證辦校,民辦教育辦學(xué)秩序規(guī)范化。
三、集中整治的主要內(nèi)容
1、學(xué)校及周邊文化環(huán)境。重點(diǎn)整治黑網(wǎng)吧,打擊接納未成年人上網(wǎng)和其他網(wǎng)上違法犯罪行為,清理整頓學(xué)校周邊的歌舞廳、錄像廳、電子游戲廳、清理書刊、音像制品攤點(diǎn)及非法設(shè)立的彩票投注點(diǎn)或?qū)I場(chǎng)所,查繳“少兒人民幣”、“少兒八卦玩具”卡通類非法出版物。清理學(xué)校周邊亂貼亂掛的廣告、標(biāo)語。
2、學(xué)校及周邊交通環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序的整頓,重點(diǎn)治理學(xué)校周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線及各類學(xué)校安全設(shè)施等存在的問題;校門口交通擁擠混亂現(xiàn)象“三無”車輛、農(nóng)用車輛、無校車專用標(biāo)識(shí)車輛接送學(xué)生現(xiàn)象;“黑校車”“黑出租”“黑摩的”以及其他各種非法營運(yùn)車輛攬客現(xiàn)象;校門口無車輛亂停亂放等阻塞學(xué)校交通、危害師生人身安全的行為。
3、學(xué)校及周邊治安環(huán)境。重點(diǎn)整治侵害師生安全的各類違法活動(dòng)和校園周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力等各類安全隱患,重點(diǎn)打擊敲詐勒索、毆打師生和到校尋釁滋事、破壞學(xué)校設(shè)施等不法行為。清理整頓學(xué)校周圍針對(duì)學(xué)生出租房屋和酒店賓館違規(guī)接納未成年人入住的行為。重點(diǎn)排查師生心理健康安全存在的隱患,并及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)。
4、學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)整治學(xué)校食堂衛(wèi)生、校內(nèi)外小商店、醫(yī)療點(diǎn)、食品攤點(diǎn)和各類非法經(jīng)營無牌無證攤點(diǎn),防止食物中毒及傳染病的發(fā)生。整頓學(xué)校及周邊的商店和流動(dòng)攤點(diǎn)向?qū)W生出售垃圾食品和“三無”食品,引導(dǎo)教育學(xué)生拒絕購買垃圾食品。整治校園附近堆放公共垃圾的行為。
5、學(xué)校及周邊教學(xué)環(huán)境。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊亂搭濫建、倚校堆放柴草垛、侵占校園面積、學(xué)校附近商店高音廣播干擾教學(xué)、居民隨意進(jìn)出校園等問題。整治學(xué)校周邊環(huán)境污染行為,嚴(yán)禁污染事件的發(fā)生。排查整改校園內(nèi)外的高壓輸變電及其他管線電設(shè)施的安全隱患。
6、辦學(xué)秩序。重點(diǎn)整治無證辦校、辦園、辦班行為。
四、職責(zé)分工
學(xué)校及周邊環(huán)境職責(zé)行動(dòng)需要各相關(guān)部門齊抓共管。各部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮各自職能作用。
1、開發(fā)區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo),及時(shí)掌握學(xué)校周邊
整治工作情況,研究解決整治工作帶傾向性的問題。
2、公安部門負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊各類侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),對(duì)侵害學(xué)校和師生權(quán)利的案件組織專班快速偵破,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)保工作的.檢查指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的巡邏監(jiān)控,提高對(duì)學(xué)校、師生報(bào)警求助的快速反應(yīng)能力。對(duì)學(xué)校學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及晚自習(xí)的主要時(shí)段、主要路段和僻靜易發(fā)生案件的重點(diǎn)街巷和路口加強(qiáng)巡邏,保障廣大師生往返學(xué)校途中的安全。加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序的整治,加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理,嚴(yán)厲打擊“三無”車輛、報(bào)廢車輛、農(nóng)用車、摩的、“黑車”載運(yùn)學(xué)生的違法行為,確保交通安全。
3、司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校普法工作的指導(dǎo),配合相關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校法制檢查和考核工作,促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)法制宣傳教育,落實(shí)學(xué)校法制教育的措施。
4、教育總支負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作的主要任務(wù),積極參與配合有關(guān)職能部門搞好整治行動(dòng),大力開展“平安校園”的創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安保衛(wèi)工作的管理指導(dǎo),督促學(xué)校搞好校園內(nèi)部整治,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)厲打擊非法辦學(xué),堵塞管理上的漏洞。
5、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)校做好衛(wèi)生檢疫檢測(cè)工作,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行安全檢查,凡不符合安全要求的,一律限期整改。
6、建設(shè)局負(fù)責(zé)全面清理查處學(xué)校周邊以路為市、占道經(jīng)營等違規(guī)行為,消除道路擁堵和安全隱患。對(duì)學(xué)校內(nèi)施工的建設(shè)單位,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,督促做好防護(hù)措施,設(shè)置隔離帶,明確責(zé)任,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
五、實(shí)施步驟
第一階段:動(dòng)員自查階段(5月上旬至5月20日)
各部門要召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);抽調(diào)工作人員、成立工作專班;深入調(diào)查研究,制定整治方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊環(huán)境各部門要對(duì)照職責(zé)分工,進(jìn)行全面的自查,對(duì)檢查出的問題能解決的要及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的,要整合各方的力量,千方百計(jì)予以解決。各部門對(duì)存在的突出問題要及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:集中整治階段(5月21日至6月底)
。ㄒ唬┤珔^(qū)各學(xué)校、幼兒園根據(jù)本單位實(shí)際,落實(shí)門前“四包”制度(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包建設(shè))。落實(shí)治理措施,對(duì)校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理。
。ǘ╅_發(fā)區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織公安、教育、衛(wèi)生、司法、建設(shè)局等相關(guān)部門對(duì)全區(qū)各學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境存在的問題進(jìn)行全面排查,集中整治。
。ㄈ╅_展系列活動(dòng),加強(qiáng)宣傳教育。
1、加強(qiáng)法制教育。各學(xué)校、幼兒園要以此次集中整治活動(dòng)為契機(jī),通過聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、校園法律顧問到學(xué)校現(xiàn)身說法和開設(shè)法制課等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行知法、懂法、用法教育,自覺形成不進(jìn)網(wǎng)吧、影吧、游戲廳等場(chǎng)所的良好習(xí)慣,遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”,提高學(xué)生的法制觀念和自護(hù)自救能力。
2、強(qiáng)化德育教育。一是利用廣播、墻報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,廣泛的宣傳未成年人思想道德建設(shè)。二是利用主題班會(huì),定期向?qū)W生進(jìn)行德育教育和養(yǎng)成教育。三是在學(xué)生中廣泛開展“告別不良行為”活動(dòng)。四是將安全教育滲透到課堂,加強(qiáng)實(shí)際鍛煉,提高學(xué)生生存、生活及自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真開展心理健康教育。要通過心理健康課、心理咨詢室掌握學(xué)生的心理狀況,建立心理健康檔案,提高學(xué)生心理素質(zhì)。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(6月底至7月上旬)
學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將結(jié)果在全區(qū)通報(bào),對(duì)合格的單位予以通報(bào)表彰,對(duì)不合格的單位,責(zé)令限期整改到位。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化工作責(zé)任。開發(fā)區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園及周邊治安工作負(fù)總責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人為學(xué)校及周邊環(huán)境整治第一責(zé)任人,學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各有關(guān)部門進(jìn)行督查和考核,考核結(jié)果納入各單位綜治目標(biāo)及年度目標(biāo)考核內(nèi)容。凡因工作不力而造成事故的將追究相關(guān)單位一把手的責(zé)任。
。ǘ⿵(qiáng)化工作措施。構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,綜合治理”的預(yù)防危及學(xué)校安全事故工作機(jī)制,徹底清理校園周邊環(huán)境,以預(yù)防危及師生安全的違法
行為為重點(diǎn),采取有效措施,嚴(yán)格依法查處學(xué)校周邊治安隱患和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。制訂集中整治方案,明確整治內(nèi)容、整治重點(diǎn),確定整治方法步驟和措施。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合:突出抓與經(jīng)常抓相結(jié)合;抓重點(diǎn)工作與抓基礎(chǔ)工作相結(jié)合;教育部門抓與相關(guān)職能部門抓相結(jié)合。在整治行動(dòng)中,各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法,不能以罰代法,更不得徇私枉法;同時(shí)要講究方法,文明執(zhí)法。通過開展警校共建、校地聯(lián)建活動(dòng),落實(shí)綜合治理措施,鞏固集中整治成果。
。ㄋ模┘訌(qiáng)檢查指導(dǎo)。各部門在這次專項(xiàng)整治活動(dòng)中,要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),做到有計(jì)劃,有措施,有總結(jié),要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案7
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)狠抓宣傳發(fā)動(dòng),努力營造“大聲勢(shì)”
針對(duì)目前我村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象,在圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn),掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有:
1、在村委會(huì)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫;
2、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料;
3、發(fā)放《致市民的公開信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立一套工作班子。
1、為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)
小組:
組長(zhǎng):陸建龍
副組長(zhǎng):周建云
成員:陸軍、陸彩華、陸芳東、陸惠興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在副書記辦公室
2、明確職責(zé),村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌村環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運(yùn),以及與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。支部副書記是落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人。村干部是具體措施落實(shí)的執(zhí)行者。
。ㄈ┮渣c(diǎn)帶面,力促本村環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實(shí)地的考察,考慮到我村已拆遷2/3的實(shí)際情況,確定
本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治主要在幾方面:
。1)、徹底清除各自然村衛(wèi)生死角的清理;
。2)、修補(bǔ)破損的澄后路,特別是坑洼處;
。3)、加強(qiáng)道路兩側(cè)草坪的管理,以及雜物、垃圾的清理;
(4)、落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保長(zhǎng)治久治;
。5)、配合做好環(huán)境整治各方面的工作。
具體要求如下:
。1)、對(duì)自然村的生活垃圾進(jìn)行集中收集清運(yùn);
。2)、各自然村村配保潔員一名,負(fù)責(zé)對(duì)本村范圍內(nèi)的'公共場(chǎng)所、道路實(shí)行12小時(shí)保潔,并負(fù)責(zé)清理垃圾箱周邊的垃圾;
。3)、對(duì)澄后路進(jìn)行每天檢查查看,特別是道路兩旁的雜物、垃圾做到及時(shí)清理;
三、工作安排
結(jié)合實(shí)際,環(huán)境整治“150天行動(dòng)計(jì)劃”分成以下五個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月16——6月20日)。召開村環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議,全面動(dòng)員,全民參與,集中時(shí)間,集中力量,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)力同心,形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
第二階段,排查推進(jìn)階段(6月21日——7月10日)。對(duì)本村所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行徹底調(diào)查摸底,立即組織整改,及時(shí)整改到位,使全村環(huán)境得到有效的改觀;
第三階段,全面實(shí)施階段(7月11日——7月31日)。按照村環(huán)境綜合整治“150天行動(dòng)計(jì)劃”的具體任務(wù)和要求,全面實(shí)施環(huán)境綜合整治,集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項(xiàng)治理活動(dòng),確保完成治理任務(wù);
第四階段,鞏固提高階段(8月1日——8月31日)。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施;
第五階段,配合考核驗(yàn)收階段(9月1日——9月20日)。配合開發(fā)區(qū)、市環(huán)境綜合整治考核驗(yàn)收的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備,確保全面達(dá)標(biāo),成效明顯。
相信,經(jīng)過任橋村全體村民的共同努力,潔凈、衛(wèi)生、綠化、美化的社會(huì)主義新農(nóng)村將展現(xiàn)在人們眼前。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案8
為進(jìn)一步鞏固和保持前兩個(gè)“大干70天”環(huán)境綜合整治效果,努力打造宜居、幸福城市,根據(jù)工委(區(qū)委)、管委(區(qū)政府)環(huán)境整治要求,現(xiàn)結(jié)合我處實(shí)際,制定“第三個(gè)大干70天”活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市、區(qū)《關(guān)于開展創(chuàng)建文明城迎辦世園會(huì)大干200天市容環(huán)境十大整治行動(dòng)的實(shí)施意見》和“全區(qū)環(huán)境綜合整治暨全域城鎮(zhèn)化工作會(huì)議”要求,緊緊圍繞管委(區(qū)政府)工作大局,以進(jìn)一步打造文明、生態(tài)、優(yōu)美、整潔的城市面貌為重點(diǎn),積極探索建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立由街道黨工委書記任組長(zhǎng)、各黨政成員任組員的“大干70天、環(huán)境大提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體內(nèi)容見附件。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┧淼肋B接線的整治
對(duì)隧道連接線兩側(cè)存在的大量土堆進(jìn)行清理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)將土堆運(yùn),將場(chǎng)地進(jìn)行綜合清理整治,全面改善隧道連接線的整體環(huán)境。
完成時(shí)間:20xx年10月份
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):肖政
責(zé)任人:
(二)西環(huán)島路沿海整治
將西環(huán)島路沿海8個(gè)社區(qū)400余處養(yǎng)殖看護(hù)房進(jìn)行拆除,清理沿海各類垃圾,簽訂養(yǎng)殖池補(bǔ)償協(xié)議,打造潔凈優(yōu)美的環(huán)島路沿海線。
完成時(shí)間:20xx年11月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
。ㄈ┎鸪`章建筑
繼續(xù)對(duì)南北屯違章建筑進(jìn)行徹底拆除,同時(shí),拆除老市場(chǎng)存在的違章建筑。對(duì)理工大學(xué)新校區(qū)南側(cè)一社區(qū)空置地上的違章建筑進(jìn)行清理拆除,對(duì)其他地點(diǎn)存在的違章建筑進(jìn)行拆除,較徹底的解決轄區(qū)內(nèi)的違章建筑問題。
完成時(shí)間:20xx年11月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(四)樓院整治
根據(jù)樓院整治計(jì)劃,繼續(xù)對(duì)列入20xx年整治任務(wù)的8個(gè)小區(qū),按照全市的樓院整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一整治,迎接全市年底驗(yàn)收。
完成時(shí)間:20xx年11月份。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
。ㄎ澹⿵U品回收站點(diǎn)清理及再生資源回收體系建設(shè)
對(duì)清理完畢又新出現(xiàn)的廢品回收站點(diǎn)進(jìn)行繼續(xù)清理,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理。同時(shí)根據(jù)區(qū)《再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案》意見,做好標(biāo)準(zhǔn)化回收亭的安裝試點(diǎn)工作。
完成時(shí)間:20xx年9月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
。┲贫〝傌溄(jīng)營網(wǎng)絡(luò)圖
根據(jù)轄區(qū)人員居住情況和流動(dòng)攤販經(jīng)營情況,疏堵結(jié)合,對(duì)各類攤販,實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)允許經(jīng)營的'措施,制定網(wǎng)絡(luò)圖,疏導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶,維護(hù)經(jīng)營秩序和城管秩序。
完成時(shí)間:20xx年9月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
。ㄆ撸┘訌(qiáng)市場(chǎng)管理
依據(jù)集市攤點(diǎn)分布情況和經(jīng)營特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)青云山路東側(cè)市場(chǎng)、珠江路南市場(chǎng)、大澗山路老市場(chǎng)、x大集和山里大集的日常管理,維持規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。
完成時(shí)間:20xx年10月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
。ò耍┘訌(qiáng)物業(yè)管理
進(jìn)一步完善自治管理模式,落實(shí)辦事處關(guān)于《舊村改造小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)定》,各社區(qū)要加大投入和管理力度,完善物業(yè)費(fèi)收繳辦法,通過多種方式加大宣傳教育,提升居民自覺配合物業(yè)管理意識(shí)。
完成時(shí)間:20xx年10月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
。ň牛┙㈤L(zhǎng)效管理機(jī)制
按照辦事處城管工作責(zé)任區(qū)域及職責(zé)劃分規(guī)定,各部門、人員落實(shí)責(zé)任,齊抓共管;加強(qiáng)檢查督查制度,制定督查工作方案和計(jì)劃;建立一支專門的保潔隊(duì)伍,明確管理區(qū)域、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn);加大城管工作考核力度,強(qiáng)化考核效果。
完成時(shí)間:20xx年9月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
。ㄊ┘訌(qiáng)居民教育、提升居民素質(zhì)。
在加強(qiáng)城管工作力度的同時(shí),更重要的是要盡快的提升居民素質(zhì),達(dá)到人人自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定,養(yǎng)成良好的習(xí)慣的目標(biāo)。要廣泛采取發(fā)放宣傳資料、開展文藝活動(dòng)、實(shí)行小獎(jiǎng)勵(lì)政策等各種方式對(duì)居民進(jìn)行教育引導(dǎo)。積極組織開展綠地領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng),以點(diǎn)帶面,取得經(jīng)驗(yàn)全面推廣。
完成時(shí)間:20xx年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
四、工作步驟
本次市容環(huán)境十大整治行動(dòng),擬用70天左右的時(shí)間,共分三個(gè)階段:
第一階段,動(dòng)員階段—8月底。宣傳發(fā)動(dòng),方案完善,機(jī)構(gòu)到位,工作準(zhǔn)備。
第二階段,實(shí)施階段—9月底至10月底。創(chuàng)城測(cè)評(píng)后,結(jié)合鞏固創(chuàng)城成果,對(duì)提出的整治內(nèi)容進(jìn)行整治,大干70天,抓好市容環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化提升。
第三階段,考核驗(yàn)收階段—11月上旬,組織檢查驗(yàn)收考核,整改完善,總結(jié)評(píng)比;迎接全區(qū)檢查考核、總結(jié)、評(píng)比、表彰。
五、有關(guān)要求
一是真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。搞好市容環(huán)境十大整治行動(dòng),事關(guān)全處發(fā)展大局,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位和社區(qū)、要將開展“第三個(gè)大干70天”行動(dòng)作為下一步重點(diǎn)工作任務(wù),要按照當(dāng)黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)指揮調(diào)度,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),立足實(shí)際,著眼問題,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),抓出成效。
二是強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門要每天組織專人對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生整治情況進(jìn)行全方位、全覆蓋巡查,對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改意見,并檢查辦理結(jié)果,每天巡查和整改的情況納入月度、季度的綜合考核成績(jī)。將考核成績(jī)和社區(qū)兩委干部考核獎(jiǎng)掛鉤,對(duì)行動(dòng)快、效果好、管理精細(xì)的社區(qū)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒有按時(shí)、按質(zhì)完成任務(wù)的社區(qū)和單位按照相關(guān)文件規(guī)定扣除季度考核獎(jiǎng),對(duì)玩忽職守、不作為的人員實(shí)施問責(zé)。
三是長(zhǎng)效管理,鞏固成果。開展第三個(gè)“大干70天”整治行動(dòng)要把近期目標(biāo)任務(wù)與中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,在集中大整治、促進(jìn)城市環(huán)境短期內(nèi)大提升的同時(shí),要進(jìn)一步制定市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),積極探索和完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,努力營造干凈整潔城區(qū)環(huán)境,強(qiáng)化治本之策,夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案9
20xx年5月部署開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)以來,各地區(qū)、各部門高度重視,按照20xx-20xx年行動(dòng)方案的總體部署,周密安排,狠抓落實(shí),較好地完成了三年工作目標(biāo),全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,受到群眾的廣泛歡迎。為鞏固和發(fā)展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的成果,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高人民群眾健康水平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕66號(hào)),制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與,堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長(zhǎng)效管理,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,有效提升居民文明衛(wèi)生意識(shí),不斷提高全民健康水平。
二、主要行動(dòng)目標(biāo)
總體目標(biāo):結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理機(jī)制為主要內(nèi)容,以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點(diǎn),連續(xù)深入開展整潔行動(dòng),統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升,大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效,城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標(biāo):
到20xx年底
完成6萬個(gè)村莊的綜合整治;
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到75%;
建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到35%;
建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%;
對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到40%;對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到10%;
農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右;
具備條件的縣道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
到20xx年底
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%;
國家衛(wèi)生城市比例提高到40%;國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)比例提高到5%;
農(nóng)村集中式供水人口比例提高到85%;
建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高,行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高,達(dá)到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求;
具備條件的鄉(xiāng)道、村道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。
1、貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2013〕36號(hào)),積極建立政府與市場(chǎng)合理分工的投融資體制,保障政府投入,通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金,共同推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造,保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
2、推動(dòng)城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用,逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強(qiáng)污泥處理設(shè)施建設(shè),提高城市污泥無害化處置率。
3、改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍,推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,提高道路機(jī)械化清掃率。有條件的地區(qū)將數(shù)字化城管平臺(tái)覆蓋到城鄉(xiāng)結(jié)合部。
4、加大對(duì)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入,有步驟、有重點(diǎn)地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過購買服務(wù)等方式聘請(qǐng)保潔員,配備車輛,定期收運(yùn)各居民點(diǎn)的垃圾。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”模式,其他村莊可就近分散處理。
5、因地制宜開展農(nóng)村污水處理,離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊可進(jìn)行集中處理,人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點(diǎn)解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))的污水處理問題。
6、推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行、有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,不斷提高對(duì)生活垃圾和污水進(jìn)行處理的`行政村比例。
。ǘ┘虚_展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。
7、加強(qiáng)車站、港口、景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理,加強(qiáng)人員密集地區(qū)公共廁所的建設(shè)和維護(hù),提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平,實(shí)施“門前三包”制度,保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。以霧霾頻發(fā)地區(qū)為重點(diǎn),堅(jiān)持源頭管控,狠抓細(xì)顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。
8、重點(diǎn)清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角,加大對(duì)農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)市容頑癥的整治力度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,解決馬路市場(chǎng)、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴(yán)格活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入,監(jiān)督規(guī)范活禽市場(chǎng)秩序,逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰,白條禽上市”制度。
9、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,平整、硬化道路,強(qiáng)化路面保潔,疏通邊溝,清理草堆、糞堆、垃圾堆,統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置,加大白色垃圾治理力度。強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管,開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進(jìn)畜禽類污綜合治理利用,加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。
10、強(qiáng)化鐵路、公路、河流溝渠和內(nèi)河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作,全面清理公路沿線非法廣告和標(biāo)志、標(biāo)語,確保通航水域航行安全和岸線資源合理利用。全面推廣“污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)”流域治污體系。開展生態(tài)清潔型小流域治理,改善農(nóng)村河道水環(huán)境。對(duì)飲用水源地開展“一源一策”治理,實(shí)施水源保護(hù)區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場(chǎng)所,統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生物防控工作,加強(qiáng)病媒生物日常防制,降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。
(三)進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。
11、加快實(shí)施《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(20xx-20xx)》(發(fā)改地區(qū)〔20xx〕2798號(hào))、《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(建成〔20xx〕82號(hào)),根據(jù)城市水源特點(diǎn)、供水設(shè)施狀況和城市發(fā)展需求,重點(diǎn)進(jìn)行自來水廠和供水廠改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)、應(yīng)急供水能力建設(shè)等。
12、全面落實(shí)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效,進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī);泄┧,統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。
13、按照國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè),切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛(wèi)生措施,建立健全供水設(shè)施維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
。ㄋ模├^續(xù)普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。
14、加快實(shí)施農(nóng)村改廁,堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn),鼓勵(lì)建設(shè)“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池,加強(qiáng)對(duì)糞便的無害化處理和資源化利用。
15、農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項(xiàng)目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。
16、加大健康教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所,建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
。ㄎ澹⿵V泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。
17、以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,推動(dòng)城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)向縱深發(fā)展,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、源頭管控,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化,著力改善人居環(huán)境。
18、制修訂市民公約或村規(guī)民約,積極推動(dòng)街道、社區(qū)、單位等定期組織開展大清掃、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng),勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為,形成全社會(huì)廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的良好格局。
19、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,在整潔行動(dòng)中充分發(fā)揮示范帶頭作用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視,按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將整潔行動(dòng)列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況等的考核,考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要堅(jiān)持政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合,逐級(jí)建立有效的工作機(jī)制。要通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式,加大財(cái)政投入力度,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與,多渠道解決建設(shè)和管護(hù)資金問題。全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工,明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),密切配合,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職能,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,確定每年工作目標(biāo)任務(wù),定期組織有關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查,做好信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總和情況通報(bào)等工作。
。ǘ┬麄鲃(dòng)員。要結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動(dòng),通過多種方式,廣泛深入宣傳報(bào)道,營造社會(huì)氛圍,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,著力推動(dòng)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)衛(wèi)生問題。組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動(dòng)中來,充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。
(三)考核評(píng)估。要廣泛聽取社會(huì)各方面意見,對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真梳理和整改,提高群眾對(duì)整潔行動(dòng)的滿意度。全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要對(duì)各地工作進(jìn)行考核評(píng)估,2017年組織開展中期評(píng)估,20xx年組織開展終期評(píng)估,定期公布行動(dòng)進(jìn)展情況,加大對(duì)典型問題的曝光和治理力度。各。▍^(qū)、市)每年要開展整潔行動(dòng)自評(píng)工作,于第二年3月底前將自評(píng)報(bào)告送全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案10
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展“環(huán)境友好科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)衛(wèi)生管理,改善衛(wèi)生面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,以良好的環(huán)境促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一﹑工作思路與目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“政府組織,群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生方針,動(dòng)員廣大人民群眾和全社會(huì)的力量,以治理臟、亂、差為切入點(diǎn),采取“一點(diǎn)、二線、一街、一消殺”的方式(“一點(diǎn)”指將大柏村定為環(huán)境衛(wèi)生整治的試點(diǎn),“二線”指張大公路和小龍公路兩條主干線,“一街”指集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,“一消殺”指對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)所、圈舍、院落進(jìn)行消殺),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,切實(shí)改善全鎮(zhèn)村容戶貌,為廣大人民群眾創(chuàng)造“環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、秩序井然、生活舒適”的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二﹑主要工作職責(zé)和整治標(biāo)準(zhǔn)
1、重點(diǎn)路段衛(wèi)生。各村按照區(qū)域路段,對(duì)小龍公路、張大公路、張鷹公路、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)路段的衛(wèi)生按時(shí)進(jìn)行清掃保潔,制做徹底清除各類垃圾。
2、村社主干道衛(wèi)生。要以清掃各村轄區(qū)內(nèi)通村、通社的道路衛(wèi)生為重點(diǎn),以村社為單位,按照“誰的路段誰負(fù)責(zé)”的原則,明確整治責(zé)任,組織力量對(duì)沿線“三堆”、裸露垃圾進(jìn)行集中清理,道路兩旁渠道清潔,無垃圾淤積。居民點(diǎn)道路堅(jiān)持日日清掃,做到街面干凈、溝渠干凈、綠化帶干凈。
3、村容戶貌衛(wèi)生。重點(diǎn)清理房前屋后的柴草堆、垃圾堆,做到庭院整潔、圈舍潔凈;動(dòng)員農(nóng)戶每天清掃室內(nèi)衛(wèi)生,定期清洗被褥,清理雜物,保持居室干凈整潔;教育群眾講究個(gè)人衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持衣服儀表干凈整潔。
4、駐鎮(zhèn)單位、經(jīng)營門店和學(xué)校衛(wèi)生。駐鎮(zhèn)各單位、各經(jīng)營門店要落實(shí)門前“六包”責(zé)任書,做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化工作;各學(xué)校要保持校園內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔,對(duì)校園進(jìn)行美化、綠化。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)保知識(shí)的教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
5、加大除“四害”的力度。各村﹑駐鎮(zhèn)各單位﹑各門點(diǎn)要加大除“四害”的力度,實(shí)行環(huán)境整治與藥物消殺相結(jié)合的防治措施,發(fā)動(dòng)群眾徹底清掃衛(wèi)生死角,切斷“四害”傳染源。飯館、機(jī)關(guān)(單位、學(xué)校)食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所要設(shè)置紗窗、滅蠅燈等,組織開展除“四害”活動(dòng),定期和不定期地進(jìn)行藥物噴灑和毒餌投放,徹底將“四害”密度降到最低的程度。
三﹑實(shí)施步驟
全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(20xx年3月15日至3月19日)。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員大會(huì),層層發(fā)動(dòng),對(duì)整治工作進(jìn)行全面安排部署,明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。各村社、單位要采取縣掛橫幅(環(huán)境
衛(wèi)生宣傳標(biāo)語)、層層召開會(huì)議等方式進(jìn)行廣泛宣傳,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),形成全民參與整治環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(20xx年3月20日至3月31日)。由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,在集鎮(zhèn)制做垃圾箱20個(gè),各村要做到村有垃圾填埋點(diǎn)、每社有3——5個(gè)垃圾箱,健全環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)站及各村、各單位具體職責(zé),對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、主干道、村容戶貌及個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,做到日日清掃,及時(shí)清運(yùn),建立健全衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)抽調(diào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,分組采取交叉檢查、張貼“衛(wèi)生光榮”、“衛(wèi)生較好”、“搞好衛(wèi)生”等評(píng)比牌的方式,以環(huán)境衛(wèi)生“三齊”、“四凈”、“五潔”和個(gè)人衛(wèi)生“三勤三不”為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)主干道、群眾庭院、廚房、廁所、四旁及個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查、評(píng)比打分。召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生檢查中排名位次靠后的村進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。同時(shí)進(jìn)一步安排部署下一階段環(huán)境衛(wèi)生整治的重點(diǎn)。
第三階段:建立長(zhǎng)效機(jī)制(20xx年4月1日至5月1日)。各村、各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),自覺克服“差不多、過得去、等收?qǐng)觥钡饶:J(rèn)識(shí),認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng),看群眾是否養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和語言行為習(xí)慣,看環(huán)境衛(wèi)生是否有大的改善,看環(huán)境質(zhì)量是否明顯提升,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底的地方和環(huán)節(jié),要強(qiáng)化責(zé)任,明確目標(biāo),采取集中攻堅(jiān)﹑專項(xiàng)整治﹑責(zé)令整改﹑責(zé)任追究等方式,限期整改達(dá)標(biāo)。同時(shí)健全周五、月末下午集中整治、督查、協(xié)調(diào)、考核等長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
四﹑保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為把環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),黨政辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、財(cái)政所、環(huán)衛(wèi)站等部門為成員的環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé),制定具體實(shí)施方案,層層分解責(zé)任,健全工作機(jī)制,定期監(jiān)督檢查,定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲;各村社、各單位要成立相應(yīng)的衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,各村書記、各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,村委會(huì)主任為直接責(zé)任人,開好村社干部會(huì)、社員大會(huì),詳細(xì)安排部署環(huán)境衛(wèi)生整治工作,將全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求上來,在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管環(huán)境衛(wèi)生集中整治的良好氛圍,確保工作任務(wù)全面完成。
。ǘ⿵V泛宣傳,營造氛圍
加大宣傳力度,鎮(zhèn)黨政辦、團(tuán)委﹑婦聯(lián)﹑環(huán)衛(wèi)站組成宣傳小組,出動(dòng)宣傳車兩輛,印制宣傳標(biāo)語41條(在小龍、張大公路沿線及各村主干道進(jìn)行懸掛),印刷愛國衛(wèi)生資料6000份,在小龍公路、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)路段以及各村、社進(jìn)行宣傳,在村主干道及人群聚集區(qū)書寫固定標(biāo)語,做到環(huán)境衛(wèi)生整治家喻戶曉、人人皆知。學(xué)校也要以多種方式在廣大學(xué)生中廣泛開展衛(wèi)生和環(huán)保知識(shí)的教育活動(dòng),擴(kuò)大宣傳面。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面落實(shí)各項(xiàng)疾病防控措施,健全疾病防控網(wǎng)絡(luò)體系。
。ㄈ┘哟笸度耄晟茩C(jī)制
對(duì)于重點(diǎn)路段及各村的`陳年垃圾,各村要派專人專車進(jìn)行徹底清理。鎮(zhèn)政府和各村共同籌措資金,制做垃圾池(箱),成立衛(wèi)生保潔隊(duì),制定保潔員工作職責(zé),統(tǒng)一工作制服,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、小龍公路、張大公路等重點(diǎn)路段的清掃保潔。各村社、單位要積極配合鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站搞好清理后的保潔工作,16個(gè)村要求村村有垃圾填埋點(diǎn),130個(gè)社要求社社有固定垃圾箱(池),每社配備一名保潔員負(fù)責(zé)本社衛(wèi)生保潔工作,責(zé)任到人,逐步建立衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效
鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng),通過日巡查、周抽查、月評(píng)比的方式,扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作。各村要定期對(duì)農(nóng)戶衛(wèi)生進(jìn)行檢查,張貼衛(wèi)生評(píng)比卡,各社社長(zhǎng)要每天督促農(nóng)戶打掃衛(wèi)生。嚴(yán)明懲獎(jiǎng),對(duì)工作措施得力,成效顯著的予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作措施不力、行動(dòng)遲緩、問題較多的要在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)及處罰,并限期整改;對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的,相關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)干部在年終考核中降低一個(gè)等次,不得評(píng)優(yōu)。鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作做為村、社干部年終考核的重要內(nèi)容之一。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案11
根據(jù)中央、省和市、區(qū)印發(fā)的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的行動(dòng)自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的'獲得感、幸福感,有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,啟動(dòng)開展村莊清潔行動(dòng),特制定本方案。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,通過廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,有利于加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居文昌。
二、行動(dòng)目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以創(chuàng)建“農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)”為目標(biāo),以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
三、工作內(nèi)容
(一)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物,有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(二)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
。ㄈ┣謇韥y搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
。ㄋ模┣謇韽U舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標(biāo)上的非法小廣告、亂涂亂畫等。
(五)清理無功能建筑。清理殘?jiān)珨啾、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
。└淖冇绊戅r(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加大衛(wèi)生防疫、健康生活方式等宣傳教育,建立文明村規(guī)民約,提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
四、行動(dòng)安排
按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)要求,各村要切實(shí)提高政治站位,不斷增強(qiáng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主動(dòng)性、自覺性、緊迫性,利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī),開展好村莊清潔集中整治行動(dòng)。具體分為六個(gè)階段:
第一階段,宣傳動(dòng)員(1月10日—3月20日)。制定工作方案,召開動(dòng)員會(huì)議,廣泛開展宣傳,各村要充分利用橫幅、標(biāo)語、公益廣告、一封信等形式,進(jìn)村入戶深入宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求、工作安排等,廣泛動(dòng)員廣大黨員、農(nóng)民群眾,發(fā)揮模范帶頭作用,積極配合、主動(dòng)參與、集中整治。
第二階段,摸底登記(3月21日—4月30日)。按照“五清一改”要求,各村全面摸清村莊內(nèi)存在的臟、亂、差問題,包括旱廁、露天糞坑、黑臭水體、亂堆亂放、廢舊廣告、無功能建筑等,分別登記造冊(cè),并對(duì)下一步開展整治擬定具體措施意見。
第三階段,自主清理(5月2日—5月30日)。各村“清潔指揮長(zhǎng)”、“網(wǎng)絡(luò)化”包保干部,要在深入宣傳的基礎(chǔ)上,組織動(dòng)員廣大干部、黨員、群眾,對(duì)存在的“臟亂差”問題,積極開展主動(dòng)清理、自主規(guī)范工作,自覺發(fā)揮主人翁意識(shí),主動(dòng)提高文明衛(wèi)生、整潔有序意識(shí)。
第四階段,集中整治(6月1日—6月30日)。由鎮(zhèn)、村組織專業(yè)人員、隊(duì)伍,按照“五清一改”要求,對(duì)村莊“臟亂差”問題自主清理不到位、群眾主動(dòng)性不高或者農(nóng)戶人力、物力不足的,幫助開展集中整治清理。同時(shí),國土、城建、城管等部門要積極發(fā)揮綜合執(zhí)法作用,依法、依規(guī)開展整治,鎮(zhèn)直相關(guān)部門按照職責(zé)任務(wù),分工指導(dǎo),確保村莊清潔行動(dòng)取得實(shí)效。
第五階段,總結(jié)申報(bào)(7月1日—7月30日)。各村要認(rèn)真總結(jié)村莊清潔行動(dòng)工作開展、取得成效、存在問題等情況,為進(jìn)一步提高工作水平提供經(jīng)驗(yàn),形成機(jī)制,對(duì)推進(jìn)工作好、完成整治任務(wù)質(zhì)量高的先進(jìn)整治典型,將及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí),要根據(jù)中央、省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)驗(yàn)收考核要求,積極組織“清潔戶”、“最美庭院”、“清潔村莊”申報(bào)和村莊清潔“示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,要按照全面落實(shí)、高質(zhì)量完成的要求,涌躍申報(bào)、一舉創(chuàng)成。
第六階段,持續(xù)推進(jìn)(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。在集中開展“五清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)的基礎(chǔ)上,各村要從貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求出發(fā),進(jìn)一步聚焦農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等,通過整合“一事一議”、農(nóng)村“四好公路”、美麗鄉(xiāng)村、土地整治、“三大革命”等項(xiàng)目、資金,不斷加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善的投入,加快村莊道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共廁所、公共停車場(chǎng)、公共文化場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)由鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施。各村要充分發(fā)揮主體作用,將此項(xiàng)工作納入村兩委重要議事日程,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)具體抓,村委主要領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。
(二)強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任。按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村和包村規(guī)定,落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)聯(lián)系村責(zé)任,根據(jù)對(duì)口聯(lián)系安排,積極配合、支持參與聯(lián)系村,各村的黨組織書記要擔(dān)任轄區(qū)村莊“清潔指揮長(zhǎng)”,村其他干部要按照“網(wǎng)絡(luò)化”包保要求,責(zé)任到人、責(zé)任到村莊,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動(dòng)無死角、全覆蓋。各村工作開展情況要與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和村級(jí)考核掛鉤。
(三)強(qiáng)化工作調(diào)度。建立工作開展情況周報(bào)告、月調(diào)度、季督促、半年評(píng)估、年度考核制度。按照中央、省、市、區(qū)開展的人居環(huán)境整治評(píng)估和國務(wù)院大督查等工作要求,全面做好對(duì)接,適時(shí)開展工作調(diào)度,確保各項(xiàng)清潔行動(dòng)工作計(jì)劃任務(wù),按要求落實(shí)到位。
。ㄋ模⿲(shí)行綜合考核。將村莊清潔行動(dòng)工作列入全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核,依據(jù)《宣州區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》、《宣州區(qū)一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治考核辦法》、《宣州區(qū)農(nóng)村清潔工程考核辦法》等,結(jié)合上級(jí)要求,制定《文昌鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲辦法》,采取統(tǒng)一組織、分別考核、綜合評(píng)價(jià)的辦法(具體考核辦法另行制定),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案12
為持續(xù)推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《中共陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)關(guān)于印發(fā)<陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)(2021—2025年)實(shí)施方案>的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù),將重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,緊扣我市“綠色循環(huán)·漢風(fēng)古韻”戰(zhàn)略定位,以改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為核心,構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風(fēng)景、全域大花園”凈美漢中格局,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)區(qū)域中心城市提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持因地制宜,突出分類施策。立足我市不同區(qū)域氣候條件、地形地貌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人文習(xí)俗,實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出地方特點(diǎn)。以縣域?yàn)閱挝幌纫?guī)劃后建設(shè),突出地方特點(diǎn)、文化特色、時(shí)代特征,留住鄉(xiāng)愁,不大拆大建,科學(xué)編制村莊規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村景觀、文化遺產(chǎn)有保護(hù),村莊發(fā)展有藍(lán)圖。
堅(jiān)持農(nóng)民主體,突出多方參與。尊重農(nóng)民意愿,充分考慮農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需求基礎(chǔ)上,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,增強(qiáng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
堅(jiān)持健全機(jī)制,突出統(tǒng)籌發(fā)展。立足三年行動(dòng)基礎(chǔ),強(qiáng)化銜接,完善系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制,注重質(zhì)量,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、自然生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村社會(huì)管理,加快整治工作提檔升級(jí)。
(三)目標(biāo)任務(wù)
將農(nóng)村人居環(huán)境提升與鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理等工作統(tǒng)籌銜接。到2023年,11個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境市級(jí)樣板鎮(zhèn),100個(gè)市級(jí)示范村全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo),其余整治村農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升,實(shí)現(xiàn)美麗宜居目標(biāo)。到2025年,全市農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全;農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%以上,亂排亂放得到管控,群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體基本消除;農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在95%以上,城鄉(xiāng)結(jié)合部及條件較好村莊實(shí)現(xiàn)分類處置、源頭減量;各項(xiàng)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制健全,農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康和環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng);村莊綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上,村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平持續(xù)提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。與“十三五”末相比,全市干凈整潔村占比由95%提高到100%,重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村占比由60%提高到80%,示范樣板村占比由10%提高到20%,鄉(xiāng)村綜合承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)。其中:
一類地區(qū)(留壩縣、佛坪縣)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,廁所糞污實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用;農(nóng)村生活污水治理率明顯提升;農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升;農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二類地區(qū)(漢臺(tái)區(qū)、城固縣、西鄉(xiāng)縣)。農(nóng)村戶用廁所實(shí)現(xiàn)愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理,資源化利用水平進(jìn)一步提高;農(nóng)村生活污水治理成效有效提升;農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善;農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
三類地區(qū)(南鄭區(qū)、洋縣、勉縣、寧強(qiáng)縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力得到提升;農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升;農(nóng)村生活垃圾處理水平進(jìn)一步得到提高;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本改善;村容村貌水平明顯提升,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范取得積極進(jìn)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命
1.逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。對(duì)2013年以來利用各級(jí)財(cái)政支持改造的問題廁所,于2022年底前整改到位;對(duì)其他問題廁所,結(jié)合后續(xù)改廁工作,逐步整改到位。立足各地自然地理?xiàng)l件、風(fēng)俗習(xí)慣,充分尊重群眾意愿,推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,實(shí)現(xiàn)愿改盡改、能改盡改;不具備條件的、列入撤并拆遷計(jì)劃的村莊可通過建設(shè)公廁滿足群眾需要,合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所,加快新改建鎮(zhèn)村景區(qū)旅游廁所、學(xué)校廁所,落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任,強(qiáng)化日常運(yùn)行維護(hù)。2021—2025年,新改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所10萬座以上。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市自然資源局、市教育局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
2.選好適宜技術(shù)模式。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村改廁技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)完善,探索推行一體式后端設(shè)施設(shè)備和節(jié)水型、少水型前端設(shè)施設(shè)備,降低前后端改造成本,成熟后再逐步推廣。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及有條件的地方新建入戶進(jìn)院,引導(dǎo)新改水沖式廁所入室進(jìn)屋。對(duì)因選用技術(shù)模式不當(dāng)出現(xiàn)問題的廁所,及時(shí)研究提出改進(jìn)補(bǔ)救措施。健全市縣鎮(zhèn)村四級(jí)技術(shù)支撐服務(wù)體系,探索線上互動(dòng)、線下指導(dǎo)等多種方式幫助基層解決改廁難題。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市科技局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
3.狠抓廁所糞污治理。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,實(shí)現(xiàn)廁所糞污就地就農(nóng)資源化利用。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等結(jié)合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),開展廁所糞污收集處理利用。鼓勵(lì)廁所糞污與畜禽糞污統(tǒng)籌處理和資源化利用。建立健全日常巡檢、設(shè)備維修和糞污清掏等管護(hù)體系,鼓勵(lì)采用政府購買服務(wù)方式,引導(dǎo)農(nóng)民或市場(chǎng)主體組建社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,建立糞污清掏和資源化利用服務(wù)體系。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文旅局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
4.突出改廁質(zhì)量實(shí)效。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),規(guī)范招標(biāo)采購程序,加大產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),由培訓(xùn)合格的施工人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求改廁,或在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下組織村民施工。嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān),完善落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,將群眾使用效果和滿意度等納入驗(yàn)收指標(biāo)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
。ǘ┘涌焱七M(jìn)農(nóng)村生活污水治理
5.分區(qū)分類有序治理。梯次推進(jìn),優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)(街道)所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水,推動(dòng)治理水平提升。開展不同地域類型農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),合理采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等技術(shù)模式,探索實(shí)施農(nóng)村生活污水處理與改廁一體化建設(shè)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水和廁所糞污治理,積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市水利局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
6.加大黑臭水體治理。摸清全市農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理,消除較大面積黑臭水體。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
7.實(shí)施農(nóng)村水系整治。鼓勵(lì)河(湖)長(zhǎng)制向村級(jí)延伸,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村河湖管控與水生態(tài)治理保護(hù),深入開展河湖監(jiān)督檢查,建立健全水質(zhì)改善長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,推進(jìn)重點(diǎn)河流和小流域綜合治理。加強(qiáng)南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地水污染防治、生態(tài)濕地修復(fù)與保護(hù)。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市科技局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
。ㄈ┏掷m(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理
8.健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),優(yōu)化完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施布局,實(shí)現(xiàn)單戶分類,持續(xù)提升覆蓋率;立足農(nóng)村實(shí)際,積極采用小型化、分散式無害化處理方式,科學(xué)選擇收集、運(yùn)轉(zhuǎn)和處置模式,降低管護(hù)和運(yùn)行成本,建立穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,提高處理能力。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
9.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量。加快農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的.分類處理模式,減少垃圾出村處理量。開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市供銷社等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
10.完善資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。加快以縣域、鎮(zhèn)(街道)為主的農(nóng)村生活垃圾回收利用體系建設(shè),擴(kuò)大供銷社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動(dòng)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合,創(chuàng)新回收方式和業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村建筑垃圾用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀建設(shè)等就地就近消納利用。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
(四)不斷提升村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
11.推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學(xué)確定村莊分類,加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃。通盤考慮農(nóng)村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推進(jìn)100個(gè)市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境提升示范村和120個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村編制村莊規(guī)劃。(牽頭部門:市自然資源局;配合部門:市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
12.改善提升村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾冢ㄟ^集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),引導(dǎo)村民積極開展庭院綠化,圍繞農(nóng)村水旁、路旁、村旁、宅旁植樹推進(jìn)村莊綠化,利用荒地、廢棄地、邊角地等建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,開展荒山荒地荒灘綠化。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市林業(yè)局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
13.強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。按照“格局空間合理、村容田園鄉(xiāng)土、村莊特色突出、民居風(fēng)貌傳統(tǒng)、傳承歷史文化”的總要求,在科學(xué)確定村莊發(fā)展定位,用地功能布局的同時(shí),進(jìn)一步突出對(duì)村莊風(fēng)貌和民居特色的引導(dǎo)管控,科學(xué)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容。制定村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。有序推進(jìn)村莊及庭院整治,突出鄉(xiāng)土特點(diǎn)和地域特色,持續(xù)開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),不搞千村一面,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
14.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,夯實(shí)縣區(qū)政府責(zé)任,加大以工代賑等方式,建立健全農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位。有序?qū)嵤?0戶以上自然村(組)通硬化路,推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多進(jìn)村入戶,進(jìn)一步改善村莊交通條件。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,突出穩(wěn)定水源、城鄉(xiāng)一體化、小型工程規(guī)范化改造等重點(diǎn),統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村供水工程體系和管理體系。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理,推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。完善村莊公共照明設(shè)施,加快推進(jìn)清潔取暖,推動(dòng)天然氣供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。整治農(nóng)村戶外廣告,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。健全村莊應(yīng)急管理體系,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活用火規(guī)范化、科學(xué)化,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所,積極配備必備的防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通應(yīng)急救援安全通道。(牽頭部門:市發(fā)改委;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市工信局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、國網(wǎng)漢中供電公司等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
。ㄎ澹┨岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平
15.加大廢舊農(nóng)膜回收利用。落實(shí)《農(nóng)用薄膜管理辦法》,加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)農(nóng)膜監(jiān)管力度,嚴(yán)格源頭管控。開展生態(tài)地膜、全生物可降解地膜替代傳統(tǒng)地膜試點(diǎn)示范。以玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物,以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,開展廢舊農(nóng)膜回收試點(diǎn)示范,健全回收網(wǎng)絡(luò),探索回收利用機(jī)制。開展農(nóng)膜適應(yīng)性覆蓋評(píng)價(jià),建立常態(tài)化、制度化農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。加大農(nóng)膜回收技術(shù)集成和機(jī)械研發(fā),全面提升農(nóng)膜回收利用水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化、飼料化、燃料化”利用為主攻方向,開展重點(diǎn)縣秸稈綜合利用能力建設(shè),打造典型樣板。健全秸稈收儲(chǔ)供應(yīng)體系,提高秸稈商品化收儲(chǔ)和供應(yīng)能力,提升產(chǎn)業(yè)化利用水平。因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,不斷完善秸稈資源臺(tái)賬制度,推進(jìn)秸稈利用運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,提高秸稈綜合利用水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
17.提高畜禽糞污資源化利用程度。堅(jiān)持生態(tài)綠色發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)從水源地、水網(wǎng)地向山區(qū)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移,推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式。加強(qiáng)重金屬污染防治,嚴(yán)把涉重金屬項(xiàng)目審核關(guān),深入推進(jìn)農(nóng)用地分類管控,鞏固受污染耕地安全利用成效。引導(dǎo)有條件有需求的大型規(guī)模場(chǎng)建設(shè)完善沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)有關(guān)增值稅即征即退政策落實(shí)。鼓勵(lì)畜禽糞肥施用社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用水平多渠道、多形式、多途徑發(fā)展。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
。┙⒔∪L(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
18.持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。圍繞“八清一改”要求,堅(jiān)持“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”12字方針,把村莊清潔行動(dòng)與農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣和重要節(jié)日,組織動(dòng)員群眾開展攻堅(jiān)戰(zhàn)、特色戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等系列活動(dòng),集中力量解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序常態(tài)化,打造凈美宜居文明村莊。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市林業(yè)局、市供銷社、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
19.健全完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效“五有”機(jī)制。明晰農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)維。健全管護(hù)隊(duì)伍,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),合理設(shè)置公益性崗位,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。有條件地區(qū)可依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度、農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
三、工作要求
。ㄆ撸┌l(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用
20.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度,通過政府購買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),承接本地農(nóng)村人居環(huán)境整治和后續(xù)管護(hù)工作。堅(jiān)持農(nóng)民主體作用,引導(dǎo)調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),使人人成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的倡導(dǎo)者、參與者和受益者。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
21.提高文明健康意識(shí)。舉辦多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng),將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村學(xué)校、幼兒園教育內(nèi)容,普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。通過組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理和公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的主要力量。推進(jìn)健康村莊建設(shè),完善村莊公共衛(wèi)生設(shè)施,深入開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng),廣泛動(dòng)員農(nóng)村青少年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng)。(牽頭部門:市委宣傳部(市委文明辦)、市衛(wèi)健委;配合部門:市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
22.建立健全村規(guī)民約。支持立足各地實(shí)際,制定完善村莊公共場(chǎng)所衛(wèi)生保潔、社區(qū)噪聲控制等文明公約;深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、道德積分兌換等活動(dòng);將“門前三包”等農(nóng)村人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約,明確村民責(zé)任,增強(qiáng)農(nóng)民自我管理、自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)意識(shí)。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部(市委文明辦)、市住建局、市城市管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市婦聯(lián)等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
(八)持續(xù)加大政策支持力度
23.創(chuàng)新完善相關(guān)激勵(lì)政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。設(shè)施建設(shè)用地要在國土空間規(guī)劃中予以明確,按照設(shè)施農(nóng)用地管理;設(shè)施用水、用電比照農(nóng)業(yè)用水、用電執(zhí)行。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)用地,積極利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境整治小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門檻,加大以工代賑等方式實(shí)施。鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用以及開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn),選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員駐村一線實(shí)際指導(dǎo)。加強(qiáng)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局、市統(tǒng)計(jì)局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
24.加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控,突出群眾意愿征詢、施工質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收、后續(xù)管護(hù)、第三方評(píng)估等重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全制度體系,規(guī)范整治行為。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高基層干部、農(nóng)民群眾、參與企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。增強(qiáng)主動(dòng)性,依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線”。(牽頭部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市司法局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市衛(wèi)健委等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
25.構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制。完善縣區(qū)為主、市級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助的政府投入機(jī)制,加大市縣財(cái)政投入,將縣財(cái)政投入情況納入全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。縣區(qū)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境?砂匆(guī)定統(tǒng)籌整合農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè)。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境金融、財(cái)稅、監(jiān)管政策的正向激勵(lì),給予低成本資金支持。嚴(yán)格執(zhí)行地方債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁舉債推進(jìn),嚴(yán)防舉債風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:市財(cái)政局、市發(fā)改委;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
四、保障措施
26.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,總體部署一體推進(jìn)。堅(jiān)持市負(fù)總責(zé),縣鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要定期研究解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的有關(guān)重大問題,有力有序推進(jìn)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,督促推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。市級(jí)有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策?h區(qū)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。鎮(zhèn)(街道)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。將國有和鎮(zhèn)(街道)農(nóng)(林)場(chǎng)居住地點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市委組織部、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
27.分類精準(zhǔn)整治。集聚提升類村莊重在完善基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平;城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通;特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境;“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
28.完善整治機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,強(qiáng)化各專項(xiàng)推進(jìn)辦公室力量?h區(qū)要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步調(diào)整完善現(xiàn)有工作推進(jìn)機(jī)制。突出質(zhì)量實(shí)效、群眾滿意導(dǎo)向,堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)。在縣域范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介活動(dòng),示范帶動(dòng)面上整體提升。在工作推進(jìn)中,避免政府大包大攬和“一刀切”現(xiàn)象,充分考慮基層財(cái)力承受能力,合理確定整治提升任務(wù)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
29.督查考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,作為對(duì)市縣黨政干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在突出問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查范圍,強(qiáng)化問題整改力度。市級(jí)有關(guān)部門要制定完善考核、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,會(huì)同縣區(qū)加強(qiáng)日常工作調(diào)度,定期組織開展對(duì)各地進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策相掛鉤,檢查結(jié)果及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的縣區(qū)按照規(guī)定予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)縣、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實(shí)主體:各縣區(qū)政府)
30.營造輿論氛圍。充分利用多種融合傳播手段,宣傳黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和市委、市政府相關(guān)要求,積極推廣改善農(nóng)村人居環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn),講好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治的百姓身邊故事。加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督,暢通群眾反映投訴渠道,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與,凝聚各方共識(shí),合力改善農(nóng)村人居環(huán)境,營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定實(shí)施全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升年活動(dòng),全面推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),切實(shí)做好農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大提出的“推進(jìn)生態(tài)建設(shè),建設(shè)美麗中國”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長(zhǎng)效管理”的原則,以增強(qiáng)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、提高健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的,立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,使農(nóng)村垃圾走向規(guī)范化處理軌道,為“建設(shè)秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
農(nóng)戶對(duì)垃圾實(shí)行分類后入桶,保潔員定期收集,村級(jí)中轉(zhuǎn)站集中存放,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立焚燒爐對(duì)垃圾統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“四個(gè)重點(diǎn)”、“六個(gè)沒有”。四個(gè)重點(diǎn):以縣主干道、河道、集鎮(zhèn)和水源地為重點(diǎn)整治范疇,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。六個(gè)沒有:一是全縣農(nóng)村農(nóng)民房前屋后沒有零星垃圾;二是農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾;五是村間道路沒有裸露的人畜糞便;六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達(dá)到戶戶有桶、組組有池、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有爐,終端處理全覆蓋,農(nóng)村垃圾不出縣的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
(一)規(guī)范垃圾處理流程
采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級(jí)中轉(zhuǎn)站集中存放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理”方式。
1.戶分類入桶。農(nóng)戶把自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶,并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾,有害垃圾密封存放。特別要做好對(duì)煤渣的分類。同時(shí),做到“門前三包”(包衛(wèi)生:不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔:無建筑材料、煤球等物亂堆亂放,房前屋后周圍無雜草,建筑設(shè)施整齊、美觀;包綠化:保持房前屋后和庭院內(nèi)綠化、美化)。
2.保潔員定期收集。農(nóng)戶垃圾分類桶內(nèi)的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運(yùn)送到村上垃圾中轉(zhuǎn)站。保潔員還要定期清掃村點(diǎn)內(nèi)公共道路、公共場(chǎng)所、綠化帶等范圍內(nèi)的垃圾,做到日產(chǎn)日清。
3.村級(jí)中轉(zhuǎn)站集中存放。每個(gè)行政村在縣環(huán)保部門的指導(dǎo)下建設(shè)1-3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴(yán)格進(jìn)行封存處理。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)衛(wèi)所)派人統(tǒng)一把垃圾從村級(jí)中轉(zhuǎn)站運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐處進(jìn)行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯(lián)系供銷部門回收,科學(xué)處理。焚燒后的爐渣進(jìn)行填埋或用作肥料。
(二)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.戶用環(huán)衛(wèi)設(shè)施。農(nóng)戶配置垃圾分類桶,并標(biāo)明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣,置于農(nóng)戶屋前避雨處,便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置,發(fā)放給農(nóng)戶時(shí)收取成本價(jià)的三分之一的資金,或責(zé)成農(nóng)戶配備,沒有配置的可以由農(nóng)戶出資,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置。
2.行政村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環(huán)衛(wèi)工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);(2)在環(huán)保部門指導(dǎo)下于交通方便處建設(shè)1-3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要配備1-2輛垃圾清運(yùn)車;(2)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造一座垃圾焚燒爐,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經(jīng)環(huán)保部門勘察設(shè)計(jì),嚴(yán)格選址,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,按圖紙施工建造。學(xué)校、企業(yè)等單位產(chǎn)生的垃圾也納入當(dāng)?shù)乩幚硐到y(tǒng)范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐建設(shè)均在今年6月底前完成。
(三)明確流程管理主體
1.戶分類入桶工作。由各行政村負(fù)責(zé)管理。各村要抓好對(duì)農(nóng)戶的宣傳教育,嚴(yán)格垃圾分類。
2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)責(zé)管理。村、鎮(zhèn)兩級(jí)要規(guī)定保潔員定期收集;行政村要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好保潔員的培訓(xùn)和考核。
3.村級(jí)中轉(zhuǎn)站集中存放工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)責(zé)管理、使用。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理、使用。
四、推進(jìn)措施
(一)成立組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)工作合力
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
農(nóng)村清潔工程是最大的一項(xiàng)民生工程、德政工程,實(shí)施農(nóng)村清潔工程是建設(shè)美麗上栗、打造幸福家園的重要內(nèi)容,也是創(chuàng)新社會(huì)管理、錘煉干部作風(fēng)的有力抓手。各地各部門單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,不斷增強(qiáng)推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理的責(zé)任感、使命感和緊迫感,突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,以更大的力度、更高的目標(biāo)、更實(shí)的成效來推動(dòng)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。特別是各級(jí)機(jī)關(guān)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員,要率先示范,從自身做起,禁止使用一次性消費(fèi)品,依次向村組、家庭推進(jìn),減少垃圾的產(chǎn)生,并抓好自己所住村組和居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作,做到帶頭打掃衛(wèi)生,帶頭愛護(hù)衛(wèi)生,帶領(lǐng)左鄰右舍一起來打掃和維護(hù)衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)村、組、居民區(qū)的衛(wèi)生大改觀。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織
縣委縣政府成立由縣委副書記曾憲清任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)文健,縣人大副主任易冬梅、縣政協(xié)副主席易旺桔任副組長(zhǎng),縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣花炮安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員的上栗縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣委農(nóng)工部部長(zhǎng)陳日生同志兼任辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期對(duì)全縣農(nóng)村清潔工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,班子要明確分工負(fù)責(zé),要有清潔工程辦公室和工作力量,要有環(huán)衛(wèi)所。縣職能部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和安排工作人員,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人抓?h清潔辦要充實(shí)力量,配備一名專職副主任和兩名專職工作人員,聯(lián)合職能單位,認(rèn)真開展好檢查評(píng)比。
3.強(qiáng)化責(zé)任,部門聯(lián)動(dòng)
實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主的工作機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、縣直各部門等責(zé)任主體,要進(jìn)一步明晰職能,認(rèn)真履職,切實(shí)完成各自的工作任務(wù),密切配合,有序有力全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要制訂出具體的切實(shí)可行的實(shí)施方案上報(bào)縣委辦、縣政府辦,并要求每月檢查一次,將檢查存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)等情況及時(shí)通報(bào)到縣清潔辦。
縣委辦、縣政府辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作的總體協(xié)調(diào);
縣委宣傳部:宣傳農(nóng)村清潔工程對(duì)建設(shè)和諧秀美新農(nóng)村的意義,策劃推介先進(jìn)事跡,激發(fā)社會(huì)各界支持參與農(nóng)村清潔工程的積極性,并將農(nóng)村清潔工程建設(shè)納入文明城市創(chuàng)建考評(píng)體系;
縣清潔辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作牽頭、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理,每個(gè)月定期檢查一次,檢查結(jié)果發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,并將檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào);
縣環(huán)保局:抓好垃圾焚燒爐及中轉(zhuǎn)站的選址,指導(dǎo)焚燒爐與村級(jí)中轉(zhuǎn)站封存垃圾的標(biāo)準(zhǔn)化操作控制,負(fù)責(zé)環(huán)境違法行為執(zhí)法與重點(diǎn)區(qū)域污水治理等;
縣水務(wù)局:抓好栗水河源頭水保護(hù),督促做好縣域內(nèi)各中小河道、水庫、山塘的水質(zhì)保護(hù)及周邊環(huán)境整治工作;
縣教育局:協(xié)調(diào)組織農(nóng)村中小學(xué)校的清潔整治工作,做好中小學(xué)生愛護(hù)衛(wèi)生的教育,并組織中小學(xué)生開展文明勸導(dǎo)活動(dòng);
縣監(jiān)察局:對(duì)清潔工程中違法違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;
縣交通運(yùn)輸局:牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現(xiàn)象;
縣財(cái)政局:落實(shí)清潔工程的各項(xiàng)補(bǔ)助資金;
縣供銷聯(lián)社:做好可利用垃圾的回收和指導(dǎo)封存垃圾的處理;
縣婦聯(lián):組織廣大婦女干部群眾積極投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),科學(xué)指導(dǎo)村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí);
縣住建(規(guī)劃)局:督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生和垃圾處理;
縣衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療垃圾處理;
縣花炮安監(jiān)局:牽頭抓好花炮垃圾的有效處理,嚴(yán)禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):牽頭組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作,特別是終端處理設(shè)施和鏈條的保障延伸,負(fù)責(zé)對(duì)各村及保潔員的培訓(xùn)和考核;要制訂好具體操作工作方案,突出垃圾終端處理辦法,報(bào)縣委農(nóng)工部審核后再下發(fā)。
各行政村:要制定工作方案并報(bào)縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后執(zhí)行。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作,規(guī)范垃圾收集方式,引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)煤渣分類,漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農(nóng)戶發(fā)放一本《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊(cè)》,村兩委每月組織對(duì)全村所有農(nóng)戶的衛(wèi)生檢查一次,并將檢查情況登記到《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊(cè)》,同時(shí),將檢查情況與當(dāng)?shù)貙W(xué)校通報(bào),促進(jìn)“小手拉大手”活動(dòng),形成全民關(guān)心清潔衛(wèi)生的濃厚氛圍。
4.抓好示范,示范帶動(dòng)
每年定期進(jìn)行一次全縣大環(huán)境整治活動(dòng),對(duì)路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進(jìn)行大清理。在清潔工程覆蓋每個(gè)村的基礎(chǔ)上,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2個(gè)示范村建設(shè)。將當(dāng)前衛(wèi)生基礎(chǔ)好、農(nóng)戶積極性高的村列為示范村,實(shí)行示范打造,積累經(jīng)驗(yàn),規(guī)范作法,發(fā)揮對(duì)其它村的示范帶動(dòng)作用。
(二)保障資金投入,確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)
按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持”的'思路,積極拓寬籌資渠道,力求形成多元化投入機(jī)制。
1.爭(zhēng)取上級(jí)資金支持
積極向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資,努力爭(zhēng)取中央和省、市對(duì)農(nóng)村垃圾處理項(xiàng)目的資金支持,以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。
2.加大縣鄉(xiāng)財(cái)政投入
近幾年來,我縣縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年安排420多萬元專項(xiàng)資金,發(fā)放全縣351名縣級(jí)保潔員工資,確保了我縣縣級(jí)保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位,穩(wěn)定了保潔員隊(duì)伍,為縣內(nèi)交通主干道、村干道、村莊公共場(chǎng)所等地的衛(wèi)生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境壓力的增大,以及要求更高,要求縣、鄉(xiāng)財(cái)政逐步加大對(duì)農(nóng)村清潔工程的投入,確保垃圾焚燒爐的運(yùn)行費(fèi)用,增加保潔員人數(shù),改善保潔員待遇等。
3.整合項(xiàng)目資金投入
(1)整合全縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金。縣委農(nóng)工部的一事一議項(xiàng)目資金,縣農(nóng)業(yè)局和縣環(huán)保局的環(huán)境整治項(xiàng)目資金盡量用于農(nóng)村清潔工程?h交通運(yùn)輸局要拿出一些建設(shè)公路資金用于垃圾焚燒爐修路。
(2)明確資金用途。20我縣一事一議項(xiàng)目資金將全部用于農(nóng)村清潔工程。一是用于建設(shè)設(shè)施,包括建設(shè)垃圾焚燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池的費(fèi)用以及征地費(fèi)用。二是用于購置垃圾清運(yùn)車和保潔工具,包括垃圾清運(yùn)的四輪車,保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子,戶用垃圾桶。
3.鼓勵(lì)部門單位投入
建立健全農(nóng)村清潔工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、后備干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村責(zé)任機(jī)制,規(guī)定部門單位在資金、技術(shù)、物質(zhì)、信息、項(xiàng)目等方面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村清潔工程提供力所能及的幫助和服務(wù)。
4.引導(dǎo)社會(huì)各界投入
按照“誰投資、誰受益”的原則,制訂優(yōu)惠政策,吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村清潔工程。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,將農(nóng)村垃圾清掃保潔和清運(yùn)工作發(fā)包給公司或個(gè)人,村委會(huì)或村民理事會(huì)等負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂耸、成功人士捐資捐物支持農(nóng)村清潔工程,發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞,適當(dāng)向農(nóng)戶收取保潔費(fèi),用于村莊公共區(qū)域清掃保潔。
(三)成立考評(píng)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格考核考評(píng)
建立縣考鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村清潔工程“一票否決”制度。將鄉(xiāng)村兩級(jí)的農(nóng)村清潔工程納入縣政協(xié)的評(píng)議活動(dòng),并作為評(píng)議活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。
1.考評(píng)機(jī)構(gòu)
農(nóng)村清潔工程考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政協(xié)副主席易旺桔任組長(zhǎng),縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位。考評(píng)組成員還可以抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)委書記、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成。
2.考評(píng)方式
(1)考評(píng)原則。堅(jiān)持民主公開、客觀公正、實(shí)事求是的原則。
(2)考核形式。加強(qiáng)日常檢查和綜合考核,通過明察暗訪檢查各責(zé)任單位工作完成情況,做到兩月一檢查一通報(bào),半年一考核一獎(jiǎng)懲,一年一總結(jié)一表彰。
(3)評(píng)分辦法。實(shí)行百分制考核,每?jī)蓚(gè)月進(jìn)行基礎(chǔ)工作的測(cè)評(píng);半年考核由每?jī)蓚(gè)月考核情況(占70%,取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測(cè)評(píng)(占10%)三部分組成。
3.考評(píng)獎(jiǎng)懲及結(jié)果運(yùn)用
(1)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行每半年統(tǒng)一考核、統(tǒng)一排名,根據(jù)每半年考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一名的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財(cái)政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來資金中代扣,并獎(jiǎng)給第一名)。
(2)結(jié)果運(yùn)行機(jī)制。每次檢查的排名結(jié)果以文件進(jìn)行全縣通報(bào),并在媒體上公布,排名最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在每?jī)稍曼c(diǎn)評(píng)大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。連續(xù)兩次作表態(tài)性發(fā)言的,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)書面向領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況;連續(xù)三次作表態(tài)性發(fā)言的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)行政問責(zé),建議縣委調(diào)整相關(guān)責(zé)任人崗位?己私Y(jié)果與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與黨政負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,并作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。
(3)工作成效與涉農(nóng)項(xiàng)目掛鉤。各部門立項(xiàng)時(shí)與清潔工程一起考察,要根據(jù)各自檢查結(jié)果與縣通報(bào)安排涉農(nóng)項(xiàng)目,衛(wèi)生差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不安排項(xiàng)目,衛(wèi)生好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)先安排。縣清潔辦對(duì)行政村實(shí)行清潔工程工作與一事一議、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)掛鉤,相關(guān)職能部門要與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、教育等資金掛鉤。
(4)根據(jù)《村規(guī)民約》要求,村民到村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣職能部門辦理低保優(yōu)撫、入學(xué)、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農(nóng)醫(yī)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)貼等相關(guān)手續(xù)時(shí),必須攜帶《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊(cè)》,對(duì)最整潔戶、整潔戶給予優(yōu)先辦理;對(duì)不整潔戶限期整改,驗(yàn)收合格后再進(jìn)行辦理。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳,形成濃厚氛圍
1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳
各地各部門單位要加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,動(dòng)員全社會(huì)力量,特別是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員和在校的中小學(xué)生開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育,普及科學(xué)知識(shí),提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的生活習(xí)慣,引導(dǎo)社會(huì)各界一起關(guān)注環(huán)境問題、一起參與農(nóng)村清潔工程,在全社會(huì)營造文明健康的生活方式。
2.開展創(chuàng)建活動(dòng)
各地要積極組織開展評(píng)選“文明戶”、“五好家庭”、“衛(wèi)生示范戶”、“衛(wèi)生示范村(社區(qū))”等活動(dòng),激發(fā)廣大干群的積極性,變被動(dòng)為主動(dòng),變“要我做”為“我要做”,迅速在全社會(huì)形成一種“人人講衛(wèi)生、人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生光榮、破壞衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚。
3.做好教育引導(dǎo)
各地各部門單位要教育好身邊的工作人員,愛護(hù)衛(wèi)生,從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛(wèi)生愛衛(wèi)生,從而教育廣大學(xué)生,學(xué)生再影響父母,發(fā)揮“大手牽小手、小手拉大手、共創(chuàng)清潔家園”的積極作用。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案14
按照縣第十次黨代會(huì)、縣委全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)今年環(huán)境衛(wèi)生整治年有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)要求,積極打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn),提升我鎮(zhèn)整體形象,更好地服務(wù)全縣旅游業(yè)發(fā)展,積極開展環(huán)境整治活動(dòng),切實(shí)改善公路沿線、旅游景區(qū)和鎮(zhèn)政府所在地等17個(gè)村的村容村貌。為確保活動(dòng)取得實(shí)效,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)省、市、縣黨代會(huì)精神,緊緊圍繞旅游立縣發(fā)展戰(zhàn)略,以全面建設(shè)幸福鄉(xiāng)村、完善村莊最基本的公共設(shè)施、改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境為目標(biāo),從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,組織動(dòng)員和支持引導(dǎo)群眾共同建設(shè)環(huán)境整潔、村容村貌優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行,政策引導(dǎo)?茖W(xué)編制環(huán)境整治活動(dòng)規(guī)劃方案,明確整治項(xiàng)目,規(guī)范運(yùn)作程序,量化整治任務(wù),強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)村莊環(huán)境整治工作健康有序開展。
2、群眾為主,政府主導(dǎo)。明確農(nóng)民的主體地位,引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與到環(huán)境整治的行動(dòng)中,提高農(nóng)民主動(dòng)參與整治的積極性;明確政府的主導(dǎo)作用,加大資金投入和部門幫扶力度。
3、因地制宜,突出特色。尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為中心,合理利用和不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,因村制宜,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色。
4、量力而行,分步實(shí)施。各村根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,圍繞群眾迫切需要解決的環(huán)境衛(wèi)生問題,合理制定規(guī)劃,不冒進(jìn)、不盲從,逐步推進(jìn),確保成效。
5、以人為本,優(yōu)化環(huán)境。以滿足群眾實(shí)際需要為前提,盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化,不推山、不砍樹,不隨意拆房開路或取直道路,維護(hù)農(nóng)民利益,營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。
三、內(nèi)容目標(biāo)
1、編制規(guī)劃。編制規(guī)劃是做好整治工作的前提,要堅(jiān)持用規(guī)劃統(tǒng)籌各方資源,統(tǒng)一各方步調(diào),統(tǒng)領(lǐng)整治工作。各村要按照布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美的原則,依據(jù)本《實(shí)施方案》,制定符合本村的環(huán)境整治規(guī)劃,明確整治項(xiàng)目。規(guī)劃要體現(xiàn)創(chuàng)建美好環(huán)境,建設(shè)幸福家園的主基調(diào),體現(xiàn)常抓不懈、防止反彈的長(zhǎng)效性,要體現(xiàn)短治出成果、維護(hù)見成效的時(shí)效性。各村要及時(shí)將規(guī)劃和項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境整治辦公室。
2、清理五亂。整治工作以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容,示范村和重點(diǎn)村要進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生大清理,精心部署、明確責(zé)任、迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn),徹底清理街道和院落的垃圾、柴草、糞便、污水、淤泥等,清理亂涂亂畫,拆除有礙觀瞻的招牌和廣告,各戶要設(shè)置柴草隱蔽堆放處,逐步改變垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂堆、畜禽亂跑、車輛亂停的現(xiàn)象,形成人人重視環(huán)境衛(wèi)生、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的文明新風(fēng)尚。
3、拆違拆舊。拆除違章、廢棄建筑是整治工作的重點(diǎn)之一,各沿線村莊要徹底拆除公路兩側(cè)的`違章建筑和殘墻斷壁,著力改變村莊破舊落戶、布局凌亂的形象,真正實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。
4、優(yōu)化設(shè)施。改善并優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境是整治活動(dòng)的首要任務(wù),各村要多方籌集資金,修繕村兩委辦公室、衛(wèi)生室,建設(shè)村公共洗浴室,使干部群眾活動(dòng)有場(chǎng)所,就醫(yī)有門診,定期能洗浴。
5、改廁改圈。拆除不安全、不衛(wèi)生的簡(jiǎn)易茅房,徹底消除露天坑廁。各村年內(nèi)至少修建一至二處無害化公廁;拆除廢棄畜禽圈舍,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍,實(shí)現(xiàn)人畜奮力,有一定養(yǎng)殖規(guī)模和一定條件的村要建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)現(xiàn)糞便集中處理。
6、實(shí)現(xiàn)五化。鄉(xiāng)村主街道全部實(shí)現(xiàn)硬化;道路兩旁栽種觀賞樹木花草,實(shí)現(xiàn)綠化;村莊主要街道適當(dāng)設(shè)置照明路燈,條件相對(duì)較好的村莊安裝太陽能路燈,實(shí)現(xiàn)亮化;路邊墻噴涂或繪制張貼倡導(dǎo)文明新風(fēng)的宣傳畫和宣傳標(biāo)語,逐步把我縣鄉(xiāng)村建設(shè)成為硬化、綠化、亮化、凈化、美化五化達(dá)標(biāo)的幸福家園。
7、建立機(jī)制。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制是維護(hù)整治成果的重要保障。各示范村和重點(diǎn)村一是盡快制定《村規(guī)民約》,建立健全有關(guān)衛(wèi)生管護(hù)和村容村貌治理的規(guī)章制度,規(guī)范并約束村民生活衛(wèi)生習(xí)慣。二是每個(gè)村至少建一個(gè)垃圾填埋點(diǎn),建立垃圾池,設(shè)施垃圾桶,購置垃圾清運(yùn)工具,定時(shí)對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集清運(yùn)。三是配置保潔員,負(fù)責(zé)本村公共場(chǎng)所和道路的保潔。四是通過開展講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)活動(dòng)和村民公德教育,引導(dǎo)村民創(chuàng)建文明家庭,室內(nèi)保持地面干凈、窗口明亮、庭院靜美,衣鋪整齊,使農(nóng)民逐步養(yǎng)成健康、文明、向上的生產(chǎn)生活方式。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好此次農(nóng)村環(huán)境整治工作,成立以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)徐光偉為組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊治國為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室,由楊治國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)村莊整治的督導(dǎo)、檢查、考核、通報(bào)。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。要把這項(xiàng)工作作為民心工程擺上重要議事日程,在政策、資金、幫扶、人員配置等方面給予保障,全力抓實(shí)抓好。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要召開動(dòng)員會(huì),認(rèn)真貫徹縣委、縣政府環(huán)境整治工作會(huì)議精神,采取張貼標(biāo)語、制作宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、召開群眾代表會(huì)、座談會(huì)等方式,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村莊環(huán)境整治工作的重要意義,樹立村莊是我家,建設(shè)靠大家理念,營造創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、從我做起的良好氛圍,積極主動(dòng)參與環(huán)境整治工作,及早享受美好家園的幸福生活。
。ㄈ┩怀鋈罕娭黧w。村莊環(huán)境整治工作,實(shí)施主體是廣大農(nóng)民群眾,各村要根據(jù)鎮(zhèn)整治方案,結(jié)合本村實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,明確工作重點(diǎn)、整治內(nèi)容和時(shí)限要求,全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作順利進(jìn)行。
(四)實(shí)行部門幫扶。村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)涉及面廣、動(dòng)用人力物力多、有計(jì)劃有組織的全民活動(dòng),各重點(diǎn)村、示范村要借助省、市、縣下基層工作隊(duì)、縣直有關(guān)部門駐村幫扶的有力契機(jī),積極從人力、財(cái)力、物力上爭(zhēng)取支持和幫助。
。ㄎ澹┙⒍嘣度霗C(jī)制。村莊環(huán)境整治實(shí)行上級(jí)專項(xiàng)資金捆綁使用、縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、包扶部門幫扶、鄉(xiāng)村積極自籌的多元投入機(jī)制。
、俜e極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金;
、诳h財(cái)政匹配獎(jiǎng)補(bǔ)資金;
、郯鰡挝粠头鲑Y金;
、苷鸵皇乱蛔h財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項(xiàng)目資金捆綁用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;⑤發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村、群眾投工投勞。鎮(zhèn)政府支持一點(diǎn),村委會(huì)支出一點(diǎn),村民自籌一點(diǎn),同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量捐助村莊整治,為完成村莊整治目標(biāo)任務(wù)提供資金保障。
。﹪(yán)格考核機(jī)制。把村莊環(huán)境整治列入各村重要工作內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)比,確定一至兩個(gè)示范點(diǎn),全鎮(zhèn)適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、調(diào)度會(huì),進(jìn)行拉練,環(huán)境整治辦公室要經(jīng)常深入各村進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、媒體曝光,定期通報(bào)情況,10月中旬按照考核評(píng)比辦法進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為各村評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),對(duì)達(dá)到目標(biāo)要求的村,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理有關(guān)安排,進(jìn)一步整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《隴南市武都區(qū)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長(zhǎng)效管理原則,按照“以人為本、強(qiáng)化基礎(chǔ)、建立機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境”的要求,采取鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,以村社為單位,加大工作力度,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題,亮化美化農(nóng)村環(huán)境,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),充實(shí)環(huán)衛(wèi)管理人員,完善管理制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,教育引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、保健康、除陋習(xí)、樹新風(fēng),優(yōu)化人居環(huán)境,不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全鄉(xiāng)16個(gè)村和鄉(xiāng)屬各單位,尤其是對(duì)212國道沿線7村全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)、通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng),達(dá)到“一樹一改兩加強(qiáng)三提升”的目標(biāo)(“一樹”即引導(dǎo)廣大人民群眾樹立講衛(wèi)生、愛清潔、講文明、樹新風(fēng)的觀念;“一改”即改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌;“兩加強(qiáng)”即加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)村容村貌整治力度;“三提升”即農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生管理水平顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生面貌整體形象顯著提升),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)程,進(jìn)一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
。ǘ┲饕蝿(wù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各村組和鄉(xiāng)屬單位緊密配合,以村社為主體,認(rèn)真組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,全面完成以下整治工作任務(wù)。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理宣傳活動(dòng)、一是廣泛宣傳動(dòng)員廣大群眾全面清理通村公路、村內(nèi)道路和庭院環(huán)境衛(wèi)生、二是宣講衛(wèi)生防病知識(shí)、提高群眾自我保健能力、三是發(fā)動(dòng)中小學(xué)校集中開展衛(wèi)生健康教育活動(dòng)、四是在農(nóng)村主要路段設(shè)置健
康知識(shí)宣傳欄、宣傳健康知識(shí)、引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
2、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬單位的環(huán)境整治、全面整治單位內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生,達(dá)到“三新四凈五無四有”(門窗潔新、辦公設(shè)施整潔新、花卉樹木四季新;院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈;無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡;有亮化和衛(wèi)生設(shè)施、有衛(wèi)生專管人員、有檢查考核制度、有門衛(wèi)管理員)的標(biāo)準(zhǔn)。
3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理任務(wù)、農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生治理工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問題,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù):一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極動(dòng)員和組織村民硬化道路、填坑補(bǔ)凹,方便出行;改善人畜飲水條件,完善排水設(shè)施,解決污水亂流的問題、二是加強(qiáng)村容村貌整治、動(dòng)員和組織村民拆除亂搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁、清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物,清除道路兩側(cè)垃圾、三是治理視覺污染、動(dòng)員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅;清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標(biāo)語;清除建筑物、樹木、電桿上的`亂拉亂掛、四是做好道路清掃保潔和垃圾收集運(yùn)輸工作、對(duì)各村的道路要按照專人負(fù)責(zé)或村民劃段包干的方式清掃保沽,維護(hù)環(huán)境、要組織群眾及時(shí)清理垃圾,特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾,不留死角、按照方便群眾的原則,采取靈活方式完善垃圾收集處理系統(tǒng),教育群眾不要亂倒垃圾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、五是引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶,改善圈合功能,科學(xué)飼養(yǎng),杜絕糞便污染、六是加強(qiáng)村社環(huán)境衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè),通
過民主評(píng)選的方式建立村社環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生管理制度、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查。
4、重點(diǎn)路段整治任務(wù)、由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)國道212沿線7村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治,重點(diǎn)完成以下四個(gè)方面的整治任務(wù)、一是清理公路兩側(cè)視野內(nèi)的各類積存垃圾,建立垃圾收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng),做到公路沿線村社垃圾分類收集,衛(wèi)生填埋,杜絕亂倒垃圾行為,保持公路兩側(cè)干凈整潔、二是抓好石門學(xué)校、信用社、水泥廠、電站等單位衛(wèi)生,充分展示機(jī)關(guān)單位文明衛(wèi)生的良好形象、三是抓好公路沿線各村的環(huán)境衛(wèi)生、公路沿線各村要組織配環(huán)衛(wèi)人員定時(shí)清掃,暢通排水渠道,完善排水系統(tǒng),杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為、四是定期組織清掃活動(dòng),全面清除衛(wèi)生死角,組織開展檢查評(píng)比活動(dòng)。
5、開展衛(wèi)生先進(jìn)村創(chuàng)建活動(dòng)、今年,力爭(zhēng)創(chuàng)建區(qū)級(jí)衛(wèi)生村1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生單位2個(gè),鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生村16個(gè)、由鄉(xiāng)上對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
三、時(shí)間步驟
。ㄒ唬┡挪閱栴}階段(6月15日—6月20日):在全鄉(xiāng)各村社開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作大檢查,排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,針對(duì)具體問題提出整治方案,再安排、再部署,營造良好的輿論氛圍,全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作。
。ǘ┘姓坞A段(6月21日—10月20日):通過集中整治,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有較大改觀。
。ㄈz查驗(yàn)收階段(10月21日—10月31日):進(jìn)行檢查驗(yàn)收
和先進(jìn)評(píng)選工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,探索建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記鞏武霞同志任組長(zhǎng),黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)和偉同志任副組長(zhǎng),其他科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的石門鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作、各村及鄉(xiāng)屬各單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,明確工作重點(diǎn)和工作任務(wù),確定專人抓好具體工作,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效。
。ǘ┟鞔_工作職責(zé)、各村和鄉(xiāng)屬各單位要各項(xiàng)治理工作,共同推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)深入開展。
1、各村是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作、要按實(shí)施方案的要求,結(jié)合生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的開展,有組織、有部署、有計(jì)劃、有總結(jié)地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),建立管理好保潔員隊(duì)伍。
2、鄉(xiāng)屬各單位要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并建立長(zhǎng)效的監(jiān)督和管理機(jī)制,確保此項(xiàng)工作長(zhǎng)效運(yùn)行。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員、鄉(xiāng)屬各單位和各村要利用廣播會(huì)、群眾會(huì)等形式,廣泛宣傳動(dòng)員,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精神傳達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查、由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),采取定期檢查和明查暗防相結(jié)合的辦法,對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)
出的先進(jìn)村和先進(jìn)單位予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)組織不力、重視不夠的村和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),樹立榜樣,宣傳典型,確保全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)取得實(shí)效。
。ㄎ澹┙∪L(zhǎng)效機(jī)制、鄉(xiāng)屬各單位、各村要結(jié)合各自工作實(shí)際,安排專職的環(huán)衛(wèi)人員,長(zhǎng)期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理工作,同時(shí),建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)管理制度,推動(dòng)我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)足發(fā)展。
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