實(shí)施方案[精品4篇]

　　為了確保事情或工作有效開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定一份周密的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編整理的實(shí)施方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

實(shí)施方案 篇1

　　為了讓一年級新生更快地適應小學(xué)生活，做到遵守《小學(xué)生日常行為規范》，遵守學(xué)校規章制度，掌握基本的學(xué)校生活常規，特制定本實(shí)施方案。

　　一、新生入學(xué)教育時(shí)間：

　　9月1日——9月5日

　　二、參與教育人員：

　　一年級全體任課教師

　　三、新生入學(xué)教育形式：

　　以班為單位，班主任全面負責，科任教師共同參與，齊抓共管。

　　四、新生入學(xué)教育主要內容：

　　1、讓新生了解學(xué)�；�本情況，認識新同學(xué)，熱愛(ài)學(xué)校。

　　2、教育新生互相幫助，團結友愛(ài)，遵守紀律，尊敬師長(cháng)。

　　3、對新生進(jìn)行愛(ài)護公共財產(chǎn)，愛(ài)惜課本、文具等學(xué)習用品的教育。

　　4、對新生進(jìn)行安全、飲食、禮儀、衛生、學(xué)習、課堂常規等教育。

　　五、具體要求：

　　1、班主任要與科任教師共同協(xié)商，分工協(xié)作，齊抓共管。

　　2、對每天的教育內容要認真備課，作好記載。

　　六、日程及內容安排：

　　9月1日：

　　1、認識新同學(xué)，編座位，告知作息時(shí)間，教會(huì )學(xué)生坐、站、行、寫(xiě)字等正確姿勢。

　　2、認識學(xué)校，知道學(xué)校名稱(chēng)，自己所在班級，主要老師姓名，老師的.辦公室等。

　　3、按高矮順序集合整隊，弄清自己在隊中的位置，在老師帶領(lǐng)下參觀(guān)學(xué)校，認識各種體育設施及玩法；知道廁所位置（上廁所時(shí)大小便入池）；知道哪些地方可以活動(dòng)，哪些地方不能去。

　　4、對新生進(jìn)行安全教育。（交通安全，飲食安全，活動(dòng)安全，水電安全，防拐防騙安全等。）

　　5、對新生課間活動(dòng)進(jìn)行指導，強調先上廁所，再參與課間活動(dòng)。

　　9月2日——3日：

　　6、對新生進(jìn)行團結友愛(ài)，互相幫助的教育，培養集體意識。

　　7、教育新生愛(ài)惜課本文具等學(xué)習用品，學(xué)會(huì )整理書(shū)包。

　　8、教育新生熱愛(ài)學(xué)校，愛(ài)護學(xué)校財產(chǎn)（桌凳、門(mén)窗、花草樹(shù)木、飲水機等）。

　　9、對新生進(jìn)行一日常規教育，知道上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，做到按時(shí)到校，不遲到、早退，上學(xué)、放學(xué)路上不貪玩，在校不大聲喧嘩，不在其它班前逗留，按時(shí)離校。

　　10、對新生進(jìn)行課堂常規的教育，做到上課認真聽(tīng)講，不講小話(huà)，不做小動(dòng)作，遲到要打“報告”，經(jīng)教師允許后再進(jìn)教室；課堂發(fā)言先舉手，回答問(wèn)題聲音宏亮，用普通話(huà)，下課后讓老師先走出教室。

　　9月4日——5日：

　　11、對新生進(jìn)行飲食衛生教育，做到不暴飲暴食，不購買(mǎi)街邊小販食品，飯前便后要洗手，不在地上摸、爬、滾。

　　12、對新生進(jìn)行環(huán)境衛生教育，做到不亂丟亂扔亂畫(huà)，廢棄物丟到垃圾箱中，吃剩的早點(diǎn)丟到指定的地方。

　　13、對新生進(jìn)行個(gè)人衛生教育，做到衣著(zhù)整潔，不穿背心、拖鞋進(jìn)校，要求新生勤洗澡，勤洗頭，勤洗臉，勤剪指甲，勤理發(fā)。

　　14、對新生進(jìn)行禮儀教育，學(xué)會(huì )用基本的禮貌用語(yǔ)（請、您好、謝謝、對不起、沒(méi)關(guān)系），教育新生尊敬師長(cháng)，見(jiàn)面問(wèn)好。

　　15、對新生進(jìn)行愛(ài)學(xué)習教育，做以認真學(xué)習，按時(shí)完成各科作業(yè)。

　　以上十五條內容班主任可根據實(shí)際情況適當調整，第5條教育內容必須堅持一個(gè)星期。

實(shí)施方案 篇2

　　一、總體要求

　　總的要求是，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面推動(dòng)我校環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)貌特色，以“做優(yōu)、做美、做精、做細”為原則，著(zhù)力提高綠地規劃設計水平、園林綠化建設品位，構建校園和諧發(fā)展的環(huán)境，不斷改善校園環(huán)境，建設科學(xué)的校園綠化管理長(cháng)效機制，全面推進(jìn)校園園林綠化事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現校園園林綠化“三年上水平”目標打下堅實(shí)的基礎。最終建成布局合理、特色鮮明、品位高雅的校園。

　　二、總體思路

　　以創(chuàng )建生態(tài)文明校園為主線(xiàn)，以“路、園、院、場(chǎng)、區”五方面綠化為重點(diǎn)，按照大綠量、高標準、高質(zhì)量的總體要求，遵循學(xué)校組織、師生參與、統一規劃、因地制宜、突出特色、以人為本、講求實(shí)效的原則，推進(jìn)我校綠化建設有效、快速發(fā)展。

　　三、任務(wù)目標

　�。�1）校園規劃區綠化覆蓋率達到40%。

　�。�2）近期目標20xx-2015年校園綠地覆蓋率達到45%。

　�。�3）遠期目標20xx- 20xx年綠地率達到50%以上。

　　具體任務(wù)：

　　（一）綠地系統規劃

　　根據綠化實(shí)施方案要求，在縣總體規劃的基礎上編制完成我校綠

　　地系統規劃，并按規定上報審批，20xx年5月底前完成。

　�。ǘ�）校園樹(shù)木新植、補栽

　　為使校園綠化兼有“蔭”、“景”、“凈”的綜合作用，在校園一定范圍內，組織一定寬度的綠色空間。

　　（三）校園辦公區綠化

　　學(xué)校庭院綠化按照綠地率不低于18%的標準進(jìn)行綠化；辦公區要強力推行綠化工作，20xx年底前完成。

　　（四）校園綠地及空地綠化

　　校園空地綠化是運用栽培植物的手段改善校園環(huán)境，它包括校園綠地的建設以及對原有植被的`維護工作。由一個(gè)個(gè)花園、草坪、菜園等構成了由各種綠地組成的多層次、多類(lèi)型的園林綠地系統。以保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，釋放氧氣、凈化空氣、殺菌、調節空氣溫度和濕度；具有有益于身心健康的功能；還具有防噪減噪、防風(fēng)通風(fēng)、水土保持的物理功能以及使用功能，等等。20xx年5月底完成。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全組織，逐級實(shí)行綠化責任制

　　為保證我校綠化工作任務(wù)順利完成，成立由校長(cháng)趙國喜任組長(cháng)、張松林任副組長(cháng)的后石羊小學(xué)綠化建設領(lǐng)導小組，統一組織領(lǐng)導學(xué)校綠化工作，具體負責項目實(shí)施工作。把綠化工作納入重要議事日程，做到專(zhuān)人負責，專(zhuān)項資金投入，實(shí)行一把手負責制，對校園綠化工作負主要責任；全體教師對各自綠化工作負直接責任。主管領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)，解決難點(diǎn)及問(wèn)題。要加強領(lǐng)導，精心組織，統籌安排，扎扎實(shí)

　　實(shí)地抓好本校各項綠化建設任務(wù)的組織實(shí)施。

　　（二）實(shí)行綠化管制制度

　　對保證綠化用地合理布局，提高綠化建設水平起著(zhù)十分重要的作用。各建制鎮要高度重視綠地系統規劃的編制工作。在組織編制過(guò)程中，全面分析本地的氣候、植被物種等條件和特點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展鄉土喬、灌木，引進(jìn)適合本地區生長(cháng)發(fā)育的園林植物。綠地系統規劃要明確劃定各類(lèi)綠地范圍控制線(xiàn)，實(shí)行綠線(xiàn)管制制度。

　　（三）多措并舉加大園林綠化建設的投入力度

　　園林綠化建設資金要以政府投入為主，拿出一定比例用于校園綠化建設和養護，按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，搞好校園綠化。堅持“量力而行、合理限額”的原則。搞好校園的綠化、美化工作。五是推行“綠地（樹(shù)木）認養”工作，鼓勵班級、認養綠地和樹(shù)木。

　�。�四）強化措施，確保質(zhì)量

　　綠化工作要從綠量到質(zhì)量同步進(jìn)行，挖標準坑、選規格苗、種責任樹(shù)，做到苗木入地，管護上馬。堅持高標準規劃、高標準種植、高標準管理，一次栽植一次成活，確保綠化成果。

實(shí)施方案 篇3

　　按照縣委、局黨委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》要求， 中心 對疫苗接種流程不暢等群眾 和基層 反映強烈的突出 六 項突出問(wèn)題進(jìn)行整改，為確保整改工作有序開(kāi)展，切實(shí)見(jiàn)效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、整改任務(wù)

　　（一） 整改免疫規劃疫苗接種不暢的問(wèn)題。

　　表現形式： 城區接種點(diǎn)責任區域劃分模糊，有推諉扯皮現象；接種點(diǎn)管理存在漏洞，一些接種點(diǎn)重復接種、延遲接種和漏種現象時(shí)有發(fā)生；流動(dòng)兒童的免疫接種仍是一個(gè)薄弱環(huán)節，特別是本地出生兒童不定期外出與返回，免疫接種工作難度加大。

　　整改目標： 免疫規劃管理流程順暢，應種兒童能夠就近免費接種疫苗，全縣免疫規劃疫苗接種率普遍達95%以上。

　　整改措施： 理順免疫規劃管理制度，加強流動(dòng)人口兒童登記管理和接種工作，定期開(kāi)展查漏補種，確保應種兒童落實(shí)免疫規劃政策，提高兒童預防接種率。強化接種點(diǎn)監督管理，建立獎懲制度，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高群眾對國家免疫規劃工作的政策和服務(wù)流程的知曉率，取得群眾的理解、配合和支持。開(kāi)展接種人員業(yè)務(wù)培訓和道德教育，引導接種點(diǎn)工作人員熱情、耐心服務(wù)。

　　責任股室 ： 免疫規劃股 。

　　責任領(lǐng)導：

　　（二） 整改 “ 宣傳 ”“培訓”“ 督導 ” 工作 “形式化”“過(guò)場(chǎng)化”“ 表面化 ”問(wèn)題。

　　表現形式： 固定的地點(diǎn)、固定的人群、固定的宣傳方式， 圍繞一個(gè)宣傳總結，出動(dòng)宣傳車(chē)、走幾個(gè)鄉鎮、散發(fā)些宣傳品 ， 結果不注重宣傳實(shí)效 。 培訓頻次少、時(shí)間短、內容單純簡(jiǎn)單，宣讀的是提綱，講解的是方案，上級要求的突擊訓，應急工作臨時(shí)訓；為留資料搞培訓，受訓人理解的不深刻，實(shí)際掌握的不準確，工作起來(lái)一知半解，執行的結果五花八門(mén)。督導方案不具體，培訓不系統，業(yè)務(wù)不熟悉，督導不深不細，發(fā)現的工作特點(diǎn)不準，梳理的問(wèn)題不足；指導工作不到關(guān)鍵部位和要害地方，該發(fā)現的問(wèn)題發(fā)現不 了 ，不能達到嚴督實(shí)導，存在實(shí) 于 以寬、實(shí) 于 以軟的現象。

　　整改目標： 力 求貼近 群眾需要和基層工作 實(shí)際。以 群眾 聽(tīng)得懂、記得住、 基層醫務(wù)工作開(kāi)展工作需要 的觀(guān)點(diǎn)為根本標準 。

　　整改措施： 改進(jìn)宣傳方式，以健康教育、健康沙龍、學(xué)生課堂的形式，開(kāi)展面對面宣講，以點(diǎn)帶面，逐步達到“健康教育進(jìn) 機關(guān)、社區、學(xué)校、家庭 ”效果。 在今后培 訓中加大頻次，確定培訓主題，安排資深授課人員，撰寫(xiě)授課講義，嚴格培訓議程，確定培訓時(shí)間，認認真真開(kāi)展培訓工作；并對培訓效果進(jìn)行測評對比，對沒(méi)有理解和達標的，進(jìn)行再培訓，必要時(shí)可更換培訓對象。 每次督導時(shí)制定切實(shí)可行的督導方案，狠抓督導業(yè)務(wù)培訓，下決心提升督導人員的能力，強化督導的步驟、內容和目的；嚴格督導工作紀律，公平公正督導，好的就好差的就差，不留面子不照顧情緒。

　　責任 股室 ： 辦公室、傳染病防治股、地方病和慢性病防治股、免疫規劃股、結核病防治所、公共衛生股。

　　責任領(lǐng)導：

　　（三）整改 干部職工 服務(wù)態(tài)度生、冷、硬、碰、推等問(wèn)題。

　　表現形式： 一些 干部職工 對患者病情和診療情況解釋不耐心，敷衍了事，造成溝通障礙，很難取得 群眾 的信任和配合；一些 干部 言行舉止粗魯，對待患者冷漠， 推諉扯皮，頤指氣使，甚至諷刺頂撞謾罵患者，一些 干部職工 照顧關(guān)系戶(hù)，優(yōu)親厚友，亂開(kāi)“綠燈”，厚此薄彼，對待患者搞多重標準。

　　整改目標： 干部職工 服務(wù)態(tài)度熱情和藹，言行舉止文明得體，對待 生人、熟人態(tài)度一樣，對待干部、群眾尊重一樣，工作忙時(shí)、閑時(shí)耐心一樣，患者來(lái)早、來(lái)晚接待一樣。

　　整改措施： 開(kāi)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”大討論活動(dòng)，引導醫務(wù)人員牢固樹(shù)立“一切為了人民健康”的服務(wù)宗旨和“以 群眾 為中心”的服務(wù)理念，提高 干部 的服務(wù)患者意識；組織 中心 干部職工學(xué)習職業(yè)道德規范、職業(yè)規范、文明用語(yǔ)，增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺(jué)性，促進(jìn) 群眾 溝通，增進(jìn) 群眾 理解；強化 中心 內部管理，加強上下級之間、科室之間的協(xié)調和配合，建立綠色通道，完善舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)，接受社會(huì )群眾監督。

　　責任單位： 預防門(mén)診、癲癇門(mén)診、結核門(mén)診，臨檢室、體檢室，辦公室。

　　責任領(lǐng)導： 張建華、靳忠全、陳鈞， 各 股室 主要 負責人。

　　（ 四 ）整改公車(chē)私用問(wèn)題。

　　表現形式： 領(lǐng)導干部私自使用公務(wù)用車(chē)進(jìn)行婚喪嫁娶、私人聚會(huì )、探親訪(fǎng)友、接送親友等非公務(wù)活動(dòng)；將本單位公務(wù)用車(chē)借給私人使用，節假日期間使用公務(wù)用車(chē)；報銷(xiāo)違規使用公務(wù)用車(chē)產(chǎn)生的費用。

　　整改目標： 通過(guò)整改，公務(wù)用車(chē)管理符合國家有關(guān)規定。

　　整改措施： 加強對公務(wù)用車(chē)管理，嚴令禁止公車(chē)私用，建立公務(wù)用車(chē)下班進(jìn)庫、節假日封存制度；加強對駕駛員的教育，杜絕駕駛員違反制度及公車(chē)私用情況；嚴禁報銷(xiāo)違規使用公務(wù)用車(chē)所產(chǎn)生的一切費用。

　　責任 股室 ： 辦公室 。

　　責任領(lǐng)導：

　　（ 五 ）整改工作紀律松散、脫崗溜號問(wèn)題。

　　表現形式： 身在其位，不謀其政，不擔其責； 上班不遵守工作紀律， 人在心不在，把工作當支差，把上班當應付； 自由散漫，有事不請假，遲到早退，上班不務(wù)正業(yè)，炒股、玩游戲、聊天、逛淘寶；脫崗溜號 辦私事 ， 窗口“排長(cháng)隊”，崗位“空椅子”。

　　整改目標： 通過(guò)整頓，使干部職工做到遵規受紀，扎實(shí)工作。

　　整改措施： 建立和落實(shí)責任制，一把手負總責，抓工作紀律；制定相應的規章制度，嚴格規范工作紀律；通過(guò)群眾舉報和明察暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現違反工作紀律的人和事，并在全系統實(shí)名通報；完善考勤制度、請假制度、考評制度，加強宣傳教育、培訓，提高干部職工思想認識和自覺(jué)性；嚴格執行追究制度，對出現違背工作紀律規定的' 人員，一經(jīng)發(fā)現要按規定嚴肅追究當事人的責任。

　　責任股室： 各股室 。

　　責任領(lǐng)導：

　　（ 六 ）整改學(xué)風(fēng)不正問(wèn)題。

　　表現形式： 心浮氣躁，在學(xué)習上穩不住心，靜不下神，沒(méi)有把精力用在學(xué)習上；淺嘗輒止，鉆研不夠，理解不深，質(zhì)量不高，盲目自滿(mǎn)；空對空，學(xué)歸學(xué)，做歸做，學(xué)用“兩張皮”，聯(lián)系實(shí)際不緊，不指導實(shí)踐；學(xué)習動(dòng)機不純，言行不一，把學(xué)習當任務(wù)，應付檢查；方式單一，忽視新時(shí)期文化傳媒，知識老化不新穎。

　　整改目標： 中心 大興學(xué)習之風(fēng)，采用多形式，主動(dòng)學(xué)習，深入學(xué)習，學(xué)用有機結合。

　　整改措施： 堅持和完善學(xué)習制度，主要領(lǐng)導親自抓學(xué)習，指導制定學(xué)習計劃，確定學(xué)習主題，提出學(xué)習要求，檢查學(xué)習效果；創(chuàng )新學(xué)習方式方法，綜合運用集體研討、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)家輔導、實(shí)地考察、專(zhuān)題教育、知識競賽、讀書(shū)演講等多種形式，組織開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)，增強學(xué)習吸引力，調動(dòng)黨員干部的學(xué)習積極性；利用好報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，遠程教育、電化教育等學(xué)習平臺，運用專(zhuān)題研討、現場(chǎng)交流、課題調研、教學(xué)互動(dòng)等多種手段，不斷豐富學(xué)習載體，努力增強學(xué)習效果。

　　責任單位： 各 股室 。

　　責任領(lǐng)導： 張建華， 各 股室 主要負責人。

　　二、整改時(shí)限

　　3月下旬至4月 下 旬。

　　三、整改要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。 中心 “四風(fēng)”的問(wèn)題整改領(lǐng)導小組要把整改作為繼續深化正風(fēng)肅紀的重要工作，切實(shí)履行職責，加強組織協(xié)調。 各股室 要把“四風(fēng)”的問(wèn)題即知即改作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，高度重視、精心組織、務(wù)求實(shí)效。各 股室 要按照本方案任務(wù)要求 開(kāi)展工作 ，確保工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加強統籌協(xié)調。 各 股室 要將“四風(fēng)”的問(wèn)題即知即改貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，與落實(shí)中、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)各項規定相銜接，與推進(jìn)反腐倡廉建設重點(diǎn)工作相結合，緊扣教育實(shí)踐活動(dòng)各項目標任務(wù)，統籌協(xié)調、整體推進(jìn)，切實(shí)保證教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節各項要求落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）加強督查指導。 集中整改落實(shí)過(guò)程中， 中心 “四風(fēng)”的問(wèn)題集中整改領(lǐng)導小組要經(jīng)常監督檢查，并邀請 邀請“兩代表一委員”和服務(wù)對象， 對整改工作進(jìn)行調研指導，了解掌握群眾對 整改工作的認可度和滿(mǎn)意度。對整改工作走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題的，要嚴肅 責任股室 領(lǐng)導的責任，并限期繼續整改。

實(shí)施方案 篇4

　　隨著(zhù)監督檢查工作不斷深入，學(xué)�！翱箼z”免疫能力的增強，違法問(wèn)題的逐步隱蔽，教育亂收費出現了新的特征和現象。治理教育亂收費已成為當前和今后一個(gè)時(shí)期事關(guān)推進(jìn)新農村建設和全面建設小康社會(huì )的重要任務(wù)。近年來(lái)，各級教育行政部門(mén)雖然狠抓各項規章制度的貫徹落實(shí)，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度，積極推進(jìn)教育系統政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)等各項工作，但還存在一定的問(wèn)題。本文就教育亂收費問(wèn)題進(jìn)行粗淺的分析并提出相應的治理對策.

　　一、新時(shí)期教育亂收費的主要表現

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家治理教育亂收費力度的不斷加大和學(xué)校迎接檢查、對抗檢查能力的增強，一些學(xué)校收取違規費用的方法也不斷翻新。歸結起來(lái)，主要有以下種類(lèi)：一是“化整為零”法。即對超出收費標準的大額收費，為了應對物價(jià)檢查和不引起學(xué)生家長(cháng)的強烈反映，就將費用分成若干小額分批分次收取，或入賬或不入賬。如義務(wù)教育階段超出“一費制”外的書(shū)本、作業(yè)本費，還有高中階段的擇校生費，超出規定標準的就另外開(kāi)票或不開(kāi)票或打白條。二是“規避時(shí)間”法。眾所周知每學(xué)期開(kāi)學(xué)是學(xué)生交費的.主要時(shí)間，也是引起家長(cháng)和監督部門(mén)高度警覺(jué)的時(shí)候。

　　學(xué)校為了不引起激烈反映，逃避監督，就錯過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)這一階段，提前在上學(xué)期末或本學(xué)期開(kāi)學(xué)一段時(shí)間后收取費用。三是“規避人員”法。即換用非學(xué)校人員而進(jìn)行學(xué)校收費之實(shí)的代收費,如學(xué)生在校交的保險費，政策規定不準學(xué)校強制收取，學(xué)校就與保險公司打聯(lián)手，提供地點(diǎn)和人員方便，與學(xué)校其它收費時(shí)一并搭車(chē)收取，從中分得利益。四是“分散實(shí)施”法。即過(guò)去由學(xué)校統一收取的費用，變?yōu)楝F在分解成由老師或班干部代收和保管。如試卷費、班費等，這些費用被國家取消后，需從學(xué)(雜)費中支出。但有的學(xué)校為了向學(xué)生收取且推卸責任，便把這些費用交由學(xué)校財務(wù)以外的人員收取。五是“鉆政策空子”法。即在收費標準提高或降低時(shí)，收費許可證換發(fā)前后，或在收費項目未審批時(shí)，提前或滯后執行收費標準，從而達到多收費用的目的。六是“變相收費”法，即在收費項目被取消后，為了達到收費目的，變換手法和方式，借他人之手以達學(xué)校收費的目的。七是“假借民意”法。國家實(shí)行“一費制”等制度后，學(xué)校便不得隨意強制學(xué)生征訂教輔材料、報刊雜志等書(shū)籍。有的學(xué)校為了能繼續吃到征訂教輔、報刊雜志回扣等好處，便統一印制教輔、報刊征訂卡，授意學(xué)生帶回家，由家長(cháng)在指定地方簽字并帶回學(xué)校，算是家長(cháng)同意，遇到物價(jià)檢查時(shí)，便拿出來(lái)作為民意的證據。八是“內部消化”法。即學(xué)校在收費時(shí)不開(kāi)票，對外支出時(shí)也沒(méi)有支出憑證，收入與支出等量沖銷(xiāo)，買(mǎi)賣(mài)兩清，不做賬面記錄。如學(xué)生的學(xué)籍卡費、畢業(yè)證費、出入證費，借書(shū)證按規定屬于取消項目，辦理這些證件，費用從學(xué)(雜)費中支出。但一些學(xué)校為了向學(xué)生重新收取，又不想留痕跡，就不給學(xué)生開(kāi)收費票據，向辦證部門(mén)交款也沒(méi)有收據，最終收支兩清，不留賬目，給檢查帶來(lái)困難。九是“打擦邊球”法。即在政策界限不很清楚或新生事物(由此引起的收費)面前，故意模糊政策和證據界限，從而多收費。如高三畢業(yè)生復習統一測驗試卷工本費，此費僅限于高考前參加全省復習統一測驗的考生，且只能收取一次費用，但我縣部份學(xué)校借上級之口，向高三畢業(yè)生收取二次以上的費用。還有就是在沒(méi)有完全“四獨立”的情況下，舉辦“校中�！笔杖∽∷拶M、擇校費。十是“超額利潤”法。即通過(guò)虛報價(jià)格或以次充好向學(xué)生收取超過(guò)實(shí)際規定價(jià)格或價(jià)值的財物。如學(xué)校發(fā)放的作業(yè)本、教輔、試卷、學(xué)具、文具、住校食宿用具等，按規定實(shí)結實(shí)收，即在外買(mǎi)什么價(jià)，賣(mài)給學(xué)生也什么價(jià)，實(shí)際上批發(fā)商賣(mài)給學(xué)校(教育主管單位)的價(jià)格比學(xué)校與學(xué)生結算的價(jià)格低。換句話(huà)說(shuō)，這些原本是要優(yōu)惠和讓利給學(xué)生的，學(xué)校在這些項目上多收了學(xué)生的費用。

　　二、教育亂收費的成因

　　一是教育經(jīng)費短缺導致學(xué)校亂收費現象屢禁不止。隨著(zhù)國家義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的運行，教育經(jīng)費總量雖然有了大幅度的增加，但是相對于教育事業(yè)的快速發(fā)展而言，教育經(jīng)費短缺的狀況并沒(méi)有得到根本緩解。于是，教育投入的不足滋生了一部分學(xué)校的亂收費現象，這種亂收費或是為了生存，或是為了更好地發(fā)展，盡管都有自己的理由，但是不規范的收費引發(fā)了教育領(lǐng)域內部的不正之風(fēng)，產(chǎn)生了很壞的社會(huì )影響。

　　二是家長(cháng)望子成龍，促使優(yōu)勢學(xué)校生源火爆，也是造成學(xué)校亂收費的原因之一。隨著(zhù)人民生活水平不斷提高，就業(yè)競爭壓力的加大，廣大家長(cháng)望子成龍心切。廣大學(xué)生蜂擁而至奔向好的學(xué)校，這些學(xué)校生滿(mǎn)為患，班級容量超標，計劃外招生超標。很多家長(cháng)為了讓子女享受優(yōu)越的教育，不惜代價(jià)，攀親靠友，找關(guān)系，走后門(mén)，掏大錢(qián)擠進(jìn)學(xué)校。這些因素的存在一定程度上助長(cháng)了某些學(xué)校亂收費的行為。

　　三是教育資源的配置不能適應時(shí)代的需要。在農村地區，由于教育經(jīng)費的嚴重不足，許多學(xué)校不得不違規向學(xué)生收取費用，以維持學(xué)校的正常運轉。教育亂收費則主要發(fā)生在擇校這一環(huán)節。家長(cháng)們?yōu)榱俗屪约旱淖优�能夠在好的學(xué)校就讀，不得不“心甘情愿”地接受學(xué)校的“勒索”�？梢哉f(shuō)，正是教育資源的結構性問(wèn)題，導致了教育亂收費現象的屢治屢亂。

　　三、治理教育亂收費的對策

　　一要加大督查力度，確保農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革平穩運行。為使新機制下教育收費工作平穩過(guò)渡，我們應該認真貫徹落實(shí)財政部、教育部等五部(委)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知》等八個(gè)配套文件，加強對教育行政部門(mén)有關(guān)管理人員和學(xué)校校長(cháng)的培訓工作，使他們準確領(lǐng)會(huì )新機制的改革精神和收費政策。認真組織人員就義務(wù)教育新機制的運行、資金到位、經(jīng)費管理使用、學(xué)校收費以及新機制下出現的新情況、新問(wèn)題等進(jìn)行專(zhuān)題調研和檢查，并對存在的問(wèn)題及時(shí)研究對策給予解決。農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導小組及時(shí)組成檢查組，采取通過(guò)查、看、訪(fǎng)、議、聽(tīng)等方式抽查中心校和學(xué)校，對新機制工作的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。使農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作做到組織領(lǐng)導到位，認識到位，政策落實(shí)到位、資金到位、管理措施到位，新機制運行平穩，解決農村義務(wù)教育階段“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問(wèn)題以杜絕“一邊免費，一邊亂收費”的現象。

　　二要嚴格收費項目，加大查處力度，堅決遏制教育亂收費的反彈現象。教育行政部門(mén)應該積極配合農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作，全面清理和規范農村義務(wù)教育階段的收費項目和代收費項目。使其明確規定：新機制運行后絕不允許任何學(xué)校再出現亂收費行為，如有違反，對學(xué)校校長(cháng)應予撤職并追究有關(guān)人員的責任。農村義務(wù)教育階段學(xué)校不收取任何費用，同時(shí)加強對教輔資料征訂工作的管理，嚴格在學(xué)生家長(cháng)和學(xué)生自愿的原則下進(jìn)行征訂，不強制統一征訂。價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步加強對教育收費的監督檢查和案件的查處力度，對個(gè)別不規范的收費行為及時(shí)糾正并給予嚴肅處理。

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