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光伏扶貧實(shí)施方案（精選12篇）
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的光伏扶貧實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
光伏扶貧實(shí)施方案 1
中國的環(huán)境現狀和發(fā)展趨勢大規模、無(wú)節制地開(kāi)發(fā)利用化石燃料不僅加速了這些寶貴資源的枯竭，而且造成日益嚴重的環(huán)境問(wèn)題。過(guò)度的排放日益引起全球關(guān)注，解決這些問(wèn)題已不再是各國自身的事情，控制和減少排放已經(jīng)成為全球各國的目標和義務(wù)，責任的分擔已經(jīng)成為各國政府討價(jià)還價(jià)的政治問(wèn)題。隨著(zhù)全球能耗的快速增長(cháng)，環(huán)境將進(jìn)一步惡化，減排的紛爭將更加激烈。
近年來(lái)，我國各級政府不斷推出利用太陽(yáng)能的政策，鼓勵民營(yíng)資本參與太陽(yáng)的利用和開(kāi)發(fā)之中，尤其在太陽(yáng)能光伏電站的開(kāi)發(fā)與建設領(lǐng)域，掀起了一股熱潮�？梢哉f(shuō)，投資太陽(yáng)能光伏電站，是一個(gè)既有穩定投資回報，又是一項有利環(huán)境改善，造福子孫后代的事業(yè)。
一、項目前期考察(土地盡調工作)
對項目地形及屋頂資源、周邊環(huán)境條件(交通、物資采購、市場(chǎng)的勞動(dòng)力、道路、水電)、電網(wǎng)結構及年負荷量、消耗負荷能力、接入系統的電壓等級、送出線(xiàn)路長(cháng)度廊道的條件和當地電網(wǎng)公司的政策等。
二、項目建設前期資料備案申請及批復
項目用地盡調完成后，確定沒(méi)有問(wèn)題，可與當地政府簽訂開(kāi)發(fā)，進(jìn)入項目的'備案申請階段。
第一階段：可研階段
1、在項目備案申請時(shí)，需要委托有資質(zhì)的單位協(xié)助，由其編制大型光伏發(fā)電站項目備案申請分析報告、可行性研究分析報告。
2、委托有資質(zhì)的單位做大型光伏發(fā)電站項目進(jìn)行可行性研究分析評審。
第二階段：獲得項目建設地縣級相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)批復文件(部分書(shū)面意見(jiàn)可能因省份不同存在差異)主要包括以下：1)安監局對安全評估報告的意見(jiàn)及批復;
2)水利部門(mén)對水土保持方案的意見(jiàn)及批復;
3)國土部門(mén)就項目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)及批復;
4)國土部門(mén)就項目地質(zhì)災害評估的意見(jiàn)及批復;
5)環(huán)保部門(mén)就項目環(huán)境影響報告的意見(jiàn)及批復;
6)住建部門(mén)就項目用地選址意見(jiàn)及批復;
7)國土部門(mén)就項目建設用地土地預審意見(jiàn)及批復;
8)文物部門(mén)就項目選址用地選址意見(jiàn)及批復;
9)農業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)及批復;
10)畜牧部門(mén)的意見(jiàn)及批復;
11)武裝部門(mén)的意見(jiàn)及批復;
12)電力公司接入電網(wǎng)的意見(jiàn)及批復。
3、最終獲得發(fā)改委備案
最終取得省一級發(fā)改委的備案(部分省份一定權限已經(jīng)下放)。
三、項目施工圖設計
1、現場(chǎng)測繪、地勘、勘界、提資設計要求;
2、接入系統報告編制并上會(huì )評審;
3、出施工總圖藍圖;
4、各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行圖紙繪制(結構、土建、電器等等);
5、出各產(chǎn)品技術(shù)規范書(shū)(做為設備采購招標依據);
6、和各廠(chǎng)家簽訂技術(shù)協(xié)議;
7、現場(chǎng)技術(shù)交底、圖紙會(huì )審;
8、送出線(xiàn)路初設代可研評審上會(huì )出電網(wǎng)意見(jiàn);
四、項目建設階段的主要工作內容及流程
(1)項目設計施工和及設備供應商的選定
太陽(yáng)能光伏電站的建設，選擇有經(jīng)驗的設計單位可以大大節約工程造價(jià);由于光伏在我國是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，魚(yú)龍混雜，慎重選擇設計方是整個(gè)項目成功的關(guān)鍵。也有人直接找EPC全程代理，當然投入要大些、組件和其他材料及設備供應商早起處于壟斷環(huán)境，現在基本放開(kāi)了。
(2)監理方的選定
選擇一個(gè)好的監理方，對于太陽(yáng)能光伏電站建設過(guò)程中質(zhì)量的把控非常重要。監理方應當具有太陽(yáng)能電站建設監理的相關(guān)經(jīng)驗，所指派人員應當熟悉組件等設備和材料。
(3)會(huì )同各方預驗收和進(jìn)行試驗以及并網(wǎng)、電價(jià)批復和最終驗收
在最終竣工驗收前，投資方應當會(huì )同各方對太陽(yáng)能光伏電站進(jìn)行預驗收，并對光伏電站進(jìn)行各項指標的試驗;積極開(kāi)展有關(guān)并網(wǎng)工作和電價(jià)批復工作;條件達到的，組織最終驗收。
光伏扶貧實(shí)施方案 2
各省(區、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局)、扶貧辦，國家開(kāi)發(fā)銀行各分行、中國農業(yè)發(fā)展銀行各分行，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規劃設計總院：
為切實(shí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，扎實(shí)落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》的要求，決定在全國具備光伏建設條件的貧困地區實(shí)施光伏扶貧工程。
一、充分認識實(shí)施光伏扶貧的重要意義
光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩定，既適合建設戶(hù)用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業(yè)、林業(yè)開(kāi)展多種"光伏+"應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰略;既有利于擴大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩收增收。各地區應將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰增添新的力量。
二、工作目標和原則
(一)工作目標
在20xx年之前，重點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)(包括殘疾人)每年每戶(hù)增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
(二)基本原則
精準扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準對應，根據貧困人口數量和布局確定項目建設規模和布局，保障貧困戶(hù)獲得長(cháng)期穩定收益。
因地制宜、整體推進(jìn)。光伏扶貧作為脫貧攻堅手段之一，各地根據貧困人口分布及光伏建設條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統籌規劃，分階段以整村推進(jìn)方式實(shí)施。
政府主導、社會(huì )支持。國家和地方通過(guò)整合扶貧資金、預算內投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵有社會(huì )責任的企業(yè)通過(guò)捐贈或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設。
公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統一規范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監督管理機制，確保收益分配公開(kāi)透明和公平公正。
技術(shù)可靠、長(cháng)期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設備應達到先進(jìn)技術(shù)指標且質(zhì)量可靠，建設和運行維護單位應具備規定的資質(zhì)條件和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗，應確保長(cháng)期可靠穩定運行。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)準確識別確定扶貧對象
各級地方扶貧管理部門(mén)根據國務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶(hù)的`數量并建立名冊。省級扶貧管理部門(mén)以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統，以此作為實(shí)施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據。
(二)因地制宜確定光伏扶貧模式
根據扶貧對象數量、分布及光伏發(fā)電建設條件，在保障扶貧對象每年獲得穩定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設模式和建設場(chǎng)址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶(hù)獲得穩定收益。中東部土地資源缺乏地區，可以村級光伏電站為主(含戶(hù)用);西部和中部土地資源豐富的地區，可建設適度規模集中式光伏電站。采取村級光伏電站(含戶(hù)用)方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為5千瓦左右;采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為25千瓦左右。
(三)統籌落實(shí)項目建設資金
地方政府可整合產(chǎn)業(yè)扶貧和其他相關(guān)涉農資金，統籌解決光伏扶貧工程建設資金問(wèn)題，政府籌措資金可折股量化給貧困村和貧困戶(hù)。對村級光伏電站，貸款部分可由到省扶貧資金給予貼息，貼息年限和額度按扶貧貸款有關(guān)規定由各地統籌安排。集中式電站由地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)共同籌措資本金，其余資金由國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設和管理。
(四)建立長(cháng)期可靠的項目運營(yíng)管理體系
地方政府應依法確定光伏扶貧電站的運維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)"運維企業(yè)")。鼓勵通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì )資本合作方式，依法依規、競爭擇優(yōu)選擇具有較強資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔光伏電站的運營(yíng)管理或技術(shù)服務(wù)。對村級光伏電站(含戶(hù)用)，可由縣級政府統一選擇承擔運營(yíng)管理或技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，鼓勵通過(guò)招標或其他競爭性比選方式公開(kāi)選擇�？h級政府可委托運維企業(yè)對全縣范圍內村級光伏電站(含戶(hù)用)的工程設計、施工進(jìn)行統一管理。運維企業(yè)對村級光伏電站(含戶(hù)用)的管理和技術(shù)服務(wù)費用，應依據法律、行政法規規定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，從所管理或提供技術(shù)服務(wù)的村級光伏電站項目收益中提取。集中式光伏扶貧電站的運行管理由與地方政府指定的投融資主體合作
的商業(yè)化投資企業(yè)承擔，鼓勵商業(yè)化投資企業(yè)承擔所在縣級區域內村級光伏電站(含戶(hù)用)的技術(shù)服務(wù)工作。
(五)加強配套電網(wǎng)建設和運行服務(wù)
電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區農村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行提供技術(shù)保障，將村級光伏扶貧項目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農村電網(wǎng)改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網(wǎng)企業(yè)應將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項目同時(shí)投入運行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規劃和設計工作，按照工程需要提供基礎資料，負責設計光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級光伏電站(含戶(hù)用)，還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項目并網(wǎng)運行和電量消納方案，確保項目?jì)?yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
(六)建立扶貧收益分配管理制度
各貧困縣所在的市(縣)政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對象精準識別，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，原則上應保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設的村級光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用;在貧困戶(hù)屋頂及院落安裝的戶(hù)用光伏系統的產(chǎn)權歸貧困戶(hù)所有，收益全部歸貧困戶(hù)。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設的光伏扶貧電站，項目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經(jīng)營(yíng)，按月(或季度)向扶貧對象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應積極配合，為扶貧對象能獲得穩定收益創(chuàng )造條件。
(七)加強技術(shù)和質(zhì)量監督管理
建立光伏扶貧工程技術(shù)規范和關(guān)鍵設備技術(shù)規范。光伏扶貧項目應采購技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過(guò)國家檢測認證機構認證的產(chǎn)品，鼓勵采購達到領(lǐng)跑者技術(shù)指標的產(chǎn)品。系統集成商應具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗，設計和施工單位及人員應具備相應資質(zhì)和經(jīng)驗。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標及安全防護措施應滿(mǎn)足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運行遠程監測和調度�？h級政府負責建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的建設和運行進(jìn)行監測管理。
(八)編制光伏扶貧實(shí)施方案
省級及以下地方能源主管部門(mén)會(huì )同扶貧部門(mén)，以縣為單元編制光伏扶貧實(shí)施方案。實(shí)施方案應包括光伏扶貧項目的目標任務(wù)、扶持的貧困人口數、項目類(lèi)型、建設規模、建設條件、接網(wǎng)方案、資金籌措方案、運營(yíng)管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施。實(shí)施方案要做到項目與扶貧對象精準對接，運營(yíng)管理主體明確，土地等項目建設條件落實(shí)，接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件經(jīng)當地電網(wǎng)公司認可。各有關(guān)省(區、市)能源主管部門(mén)匯總有關(guān)地區的光伏扶貧實(shí)施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會(huì )同國務(wù)院扶貧辦對各省(區)上報的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核并予以批復。各地區按批復的實(shí)施方案組織項目建設，國家能源局會(huì )同國務(wù)院扶貧辦按批復的方案進(jìn)行監督檢查。
四、配套政策措施
(一)優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設規模
國家能源局會(huì )同國務(wù)院扶貧辦對各地區上報的以縣為單元的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統籌其他建設資金建設的光伏扶貧項目，以縣為單元分年度專(zhuān)項下達光伏發(fā)電建設規模。
(二)加強金融政策支持力度
國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行為光伏扶貧工程提供優(yōu)惠貸款，根據資金來(lái)源成本情況在央行同期貸款基準利率基礎上適度下浮。鼓勵其他銀行以及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資。鼓勵眾籌等創(chuàng )新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設，鼓勵企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內的多種支持。
(三)切實(shí)保障光伏扶貧項目的補貼資金發(fā)放
電網(wǎng)企業(yè)應按國家有關(guān)部門(mén)關(guān)于可再生能源發(fā)電補貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結算電費和領(lǐng)取國家補貼資金。
(四)鼓勵企業(yè)履行社會(huì )責任
鼓勵電力能源央企和有實(shí)力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設。鼓勵各類(lèi)所有制企業(yè)履行社會(huì )責任，通過(guò)各種方式支持光伏扶貧工程實(shí)施，鼓勵企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過(guò)表彰積極參與企業(yè)，樹(shù)立企業(yè)社會(huì )形象，出臺適當優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開(kāi)展規�；夥娬窘ㄔO，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟利益。
五、加強組織協(xié)調
(一)建立光伏扶貧協(xié)調工作機制
建立省(區、市)負總責，市(地)縣抓落實(shí)的工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、責任到位，合力推動(dòng)光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協(xié)調領(lǐng)導小組，地方政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國土、林業(yè)等部門(mén)，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機構等，主要職責是協(xié)調光伏扶貧工程實(shí)施過(guò)程中的重大政策和問(wèn)題。
(二)明確各部門(mén)職責分工
國家能源局負責組織協(xié)調光伏扶貧工程實(shí)施中重大問(wèn)題，負責組織編制光伏扶貧規劃和年度實(shí)施計劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標準規范，建立光伏扶貧工程信息系統，加強光伏扶貧工程質(zhì)量監督及并網(wǎng)運行監督等。國務(wù)院扶貧辦牽頭負責確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門(mén)和林業(yè)部門(mén)負責光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調和土地補償收費方面的優(yōu)惠政策落實(shí)。
請各有關(guān)部門(mén)和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強光伏扶貧工程組織協(xié)調力度，為實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓力度，提高全社會(huì )支持參與光伏扶貧程度。加強對光伏扶貧工程的管理和監督，確實(shí)把這件惠民生、辦實(shí)事的陽(yáng)光工程抓緊抓實(shí)抓好。請省級能源主管部門(mén)認真做好光伏扶貧工程項目?jì)�，及時(shí)按要求上報光伏扶貧工程項目清單。
光伏扶貧實(shí)施方案 3
一、實(shí)施光伏扶貧的重要意義
光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩定，既適合建設戶(hù)用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業(yè)、林業(yè)開(kāi)展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰略;既有利于擴大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩收增收。
二、光伏扶貧的工作目標
根據國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源
[20xx]621)的指示，在20xx年之前，重點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3、5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)(包括殘疾人)每年每戶(hù)增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
三、光伏扶貧的利好政策
補貼政策：國家發(fā)展改革委對光伏電站制定標桿上網(wǎng)電價(jià)(如下圖)，對自發(fā)自用余電上網(wǎng)給予每度電0、42元(含稅)的度電補貼。
貸款政策：中國農業(yè)發(fā)展銀行出臺光伏扶貧貸款管理辦法(試行)，要求借款人需具有與項目建設或運營(yíng)相應的權益性資本，所有者權益的來(lái)源與構成符合國家相關(guān)規定;且項目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門(mén)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源[20xx]621號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法。貸款期限根據借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進(jìn)
度等確定，最長(cháng)可達20xx年。貸款寬限期，一般為1年，最長(cháng)可達2年。
四、光伏扶貧的優(yōu)勢
1、電站收益期至少20xx年，20xx年持續受益，扶貧不返貧;
2、節能環(huán)保，不破壞環(huán)境，根據世界自然基金會(huì )(WWF)研究結果：從減少二氧化碳效果而言，安裝1平米光伏發(fā)電系統相當于植樹(shù)造林100平米，目前發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問(wèn)題的有效手段之一;
3、有效解決當地“空殼村”問(wèn)題，由過(guò)去的輸血式扶貧，轉變成目前造血式扶貧;
4、點(diǎn)對點(diǎn)，精準脫貧，既可按照每一戶(hù)來(lái)建設，又可按照村鎮、縣區整體建設;
5、拉動(dòng)當地就業(yè)，提升當地GDP,政績(jì)工程，利國利民。
五、光伏扶貧項目資金來(lái)源建議
國家專(zhuān)項光伏扶貧資金
財政部專(zhuān)項扶貧發(fā)展資金
地方專(zhuān)項扶貧資金
專(zhuān)項扶貧貸款
投融資主體或商業(yè)化企業(yè)
六、項目報價(jià)
對于全市(縣)統一招標的光伏扶貧電站，每戶(hù)建設不小于3kw,每次不小于100戶(hù)貧困戶(hù)：
七、項目建設模式
PPP模式：政府+銀行+扶貧戶(hù)+企業(yè)(由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè))資金來(lái)源：銀行50%(由政府擔保，銀行發(fā)放貸款)+企業(yè)50%
例：一個(gè)貧困村約有貧困戶(hù)300戶(hù)，每戶(hù)5kw，項目造價(jià)8元/瓦，項目總投資1200萬(wàn)，由政府擔保，銀行出資600萬(wàn)，企業(yè)出資600萬(wàn)。政府用未來(lái)5年的扶貧專(zhuān)項資金還銀行貸款，資金較充裕的農戶(hù)也可以入股享收益。
收益分析
每戶(hù)5kw每年發(fā)電收益至少6000元，有入股的貧困戶(hù)分得3000元，無(wú)入股的.貧困戶(hù)分得1200元(發(fā)電收益的20%)，企業(yè)分得3000元，多余的為村級財政收入(按所轄貧困戶(hù)數量計算)。
銀行貸款部分的投資份額(600萬(wàn))，可根據當地政府的資金籌措計劃作適當調整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。
PPP模式：政府+扶貧戶(hù)+企業(yè)(由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè))資金來(lái)源：政府50%+企業(yè)50%
例：一個(gè)貧困村約有貧困戶(hù)300戶(hù)，每戶(hù)5kw，項目造價(jià)8元/瓦，項目總投資
1200萬(wàn)，政府出資600萬(wàn)，企業(yè)出資600萬(wàn)。
收益分析
項目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對項目關(guān)聯(lián)的的貧困戶(hù)，每年向每戶(hù)支付2400元扶貧款(政府資金年化收益率12%)。政府出資部分的份額(600萬(wàn))，如若資金短期不足，可適當向銀行貸款。
八、和平陽(yáng)光光伏扶貧模式的優(yōu)勢
優(yōu)勢一：和平陽(yáng)光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國內先進(jìn)的電池制作工藝，所出品的組件轉換效率之高遠超行業(yè)平均水平，并且提供20xx年質(zhì)量保證，20xx年效率衰減不高于20%的線(xiàn)性質(zhì)保，直接保障客戶(hù)在電站上的收益;
優(yōu)勢二：和平陽(yáng)光并網(wǎng)發(fā)電系統可享受由和平陽(yáng)光運營(yíng)總部獨家定制的售后服務(wù)政策，全程數字化運維監控，便于政府統計和分析光伏扶扶貧的整體進(jìn)展和項目收益，還能實(shí)時(shí)查看貧困戶(hù)的脫貧情況和增收額度;
優(yōu)勢三：和平陽(yáng)光品牌運維超過(guò)五年，企業(yè)成立十二年，實(shí)力雄厚，體制健全，完全能夠滿(mǎn)足電站持久運維的需求;
光伏扶貧實(shí)施方案 4
根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導意見(jiàn)》(皖政辦〔20xx〕34號)精神，市政府決定在“十三五”期間實(shí)施光伏扶貧工程，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準扶貧、精準脫貧，創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)工作機制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶(hù)、到人”工作，大力推進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)光伏扶貧項目，增加村集體經(jīng)濟收入和貧困戶(hù)家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保如期全面建成小康社會(huì )。
二、基本原則
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結合，在注重農村生態(tài)環(huán)境保護的前提下，實(shí)現村集體經(jīng)濟收入和貧困戶(hù)收入穩定增長(cháng)。
(二)政府主導，確保實(shí)效。政府負責產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)以及光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實(shí)施工作，本著(zhù)村集體和貧困戶(hù)自愿的原則，優(yōu)先選擇積極性高的貧困村、貧困戶(hù)為項目實(shí)施對象。
(三)因地制宜，科學(xué)選址。根據貧困村、貧困戶(hù)場(chǎng)地及接入條件，采用分散與集中相結合的方式，按照項目建設條件和要求進(jìn)行選戶(hù)和選址，確保項目建成后實(shí)現發(fā)電效益最大化。
(四)建管并重，公平公正。在光伏扶貧工程建設過(guò)程中，更加注重事前、事中、事后的監管工作。按照公平、公正、公開(kāi)的要求，精心組織，不折不扣完成建設任務(wù)。
三、實(shí)施對象
實(shí)施對象為兩類(lèi)：一是無(wú)集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩定收入來(lái)源的一般貧困戶(hù)。
四、目標任務(wù)
(一)總體目標
20xx—20xx年光伏扶貧工程總體目標是建設65個(gè)貧困村、10000戶(hù)貧困戶(hù)光伏電站，總建設規模3.53萬(wàn)KW。
“1+X”建設模式：“1”是指在65個(gè)貧困村每村建設1個(gè)100KW(或60KW)集中光伏電站，實(shí)現全覆蓋;“X”是指在235個(gè)行政村一般貧困戶(hù)中選擇符合建設條件且自愿建設的貧困戶(hù)共10000戶(hù)，每戶(hù)建設3KW的戶(hù)用光伏電站。
(二)試點(diǎn)年(20xx年)完成建設任務(wù)8650KW。
1.在樅陽(yáng)縣235個(gè)行政村，每村選擇符合建設條件且自愿建設的貧困戶(hù)10戶(hù)，累計2350戶(hù)。每戶(hù)建設3KW的戶(hù)用光伏電站，建設規模7050KW。
2.在樅陽(yáng)縣22個(gè)鄉鎮，每個(gè)鄉鎮選擇符合建設條件且自愿建設的貧困村1個(gè)，共22個(gè)。每村建設100KW(或60KW)集中光伏電站，建設規模1600KW。
(三)推進(jìn)年(20xx—20xx年)完成建設任務(wù)26650KW。
五、實(shí)施方法
樅陽(yáng)縣政府是光伏扶貧的實(shí)施主體，采用“三統一”建設方式，即統一規劃建設、統一籌集資金、統一移交維護。
(一)統一規劃建設。樅陽(yáng)縣政府明確年度建設任務(wù)，確定具備建設條件和電網(wǎng)接入條件且自愿建設的貧困村、貧困戶(hù)，并指定平臺作為項目業(yè)主負責規劃、融資、建設和移交工作。
(二)統一籌集資金。采用1:1:1籌資方式，市、縣財政和村(戶(hù))各分擔三分之一。
縣財政分擔的部分如有缺口，可由縣政府指定平臺向金融機構融資、發(fā)行債券或由中標企業(yè)墊資，并逐年償還本金，政府貼息。其中：樅陽(yáng)鎮、湯溝鎮和橫埠鎮14個(gè)貧困村集中電站，由縣財政分擔的三分之一建設資金，分別由對口扶持的銅官區、義安區和郊區政府承擔一半。
貧困村和貧困戶(hù)分擔的'部分按以下方式籌集資金。
貧困村。每個(gè)村注冊成立經(jīng)營(yíng)性公司，按《公司法》的有關(guān)規定運作。一是鼓勵對口貧困村的幫扶單位解決部分建設資金，行政機關(guān)、事業(yè)單位不少于5萬(wàn)元(1對1)，企業(yè)不少于8萬(wàn)元(1對1);二是不足部分貸款，通過(guò)發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
貧困戶(hù)。貧困戶(hù)無(wú)力承擔的，由貧困戶(hù)貸款，通過(guò)發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
(三)統一移交維護。村集中光伏電站、戶(hù)用光伏電站建成并網(wǎng)后，縣政府指定平臺即時(shí)將產(chǎn)權移交到村、到戶(hù)。后期維護工作，由縣政府指定平臺與中標企業(yè)協(xié)議約定，原則上前10年由中標企業(yè)免費運行維護，10年后可設立運行維護基金，保證光伏電站正常運行。
六、運營(yíng)管理和收益結算
(一)運營(yíng)管理。村集中光伏電站、戶(hù)用光伏電站項目，通過(guò)招標方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì )責任的光伏發(fā)電設備供應商及建設企業(yè)組織實(shí)施，運營(yíng)服務(wù)由建設企業(yè)提供基本培訓以及使用手冊，供應商及建設企業(yè)建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供設備維修。
(二)補貼結算。村集中光伏電站、戶(hù)用光伏電站發(fā)電全部上網(wǎng)，執行國家規定的電價(jià)政策和補貼政策。供電部門(mén)根據國家、省光伏發(fā)電補貼政策，按結算周期(一個(gè)季度)向村集體、貧困戶(hù)支付政策補貼資金�？h扶貧辦、縣金融辦組織貧困戶(hù)在當地金融部門(mén)辦理結算卡，一戶(hù)一卡，一季度一結算。
(三)收益分配。戶(hù)用光伏電站收益除用于償還貸款外，其余歸貧困戶(hù)所有;村集中光伏電站收益除用于償還貸款外，主要用于貧困村出列和專(zhuān)項扶貧工作。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立市光伏扶貧工作協(xié)調領(lǐng)導小組，分管市長(cháng)任組長(cháng)，樅陽(yáng)縣政府、市扶貧辦、發(fā)改委、財政局、城鄉規劃局、國土資源局、農委、環(huán)境保護局、政府金融辦、公管局、銅陵供電公司等相關(guān)部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)改委。樅陽(yáng)縣政府要成立強有力的光伏扶貧領(lǐng)導機構，加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調，負責項目具體推進(jìn)工作。
(二)明確職責分工。樅陽(yáng)縣政府負責光伏扶貧項目計劃、資金籌措、組織實(shí)施、收益分配、綜合監管等工作，并抓緊制訂具體實(shí)施方案。市發(fā)改委負責協(xié)調項目備案、地面光伏電站指標和相關(guān)政策爭取、編制光伏扶貧實(shí)施方案，以及光伏扶貧工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室工作;市扶貧辦負責宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶(hù)、擬定年度計劃、牽頭組織項目實(shí)施工作;市財政局、政府金融辦負責項目資金的籌措與監管，協(xié)調金融機構支持光伏扶貧工作;市公管局負責項目招投標組織實(shí)施工作;市城鄉規劃局、國土資源局、農委、環(huán)境保護局負責光伏扶貧工程土地使用等方面優(yōu)惠政策落實(shí)，并為光伏電站建設提供項目規劃、用地、林地、環(huán)評等相關(guān)報批工作;銅陵供電公司負責實(shí)施農村電網(wǎng)改造升級，確保滿(mǎn)足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，并負責電表調試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、按季度抄表結算、及時(shí)發(fā)放補貼資金等工作。
(三)強化考核考評。把光伏扶貧工程納入對樅陽(yáng)縣政府和幫扶單位扶貧開(kāi)發(fā)工作的考評內容。
光伏扶貧實(shí)施方案 5
根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導意見(jiàn)》(皖政辦〔20xx〕34號)精神，市政府決定在“十三五”期間實(shí)施光伏扶貧工程，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準扶貧、精準脫貧，創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)工作機制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶(hù)、到人”工作，大力推進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)光伏扶貧項目，增加村集體經(jīng)濟收入和貧困戶(hù)家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保如期全面建成小康社會(huì )。
二、基本原則
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結合，在注重農村生態(tài)環(huán)境保護的前提下，實(shí)現村集體經(jīng)濟收入和貧困戶(hù)收入穩定增長(cháng)。
(二)政府主導，確保實(shí)效。政府負責產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)以及光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實(shí)施工作，本著(zhù)村集體和貧困戶(hù)自愿的原則，優(yōu)先選擇積極性高的貧困村、貧困戶(hù)為項目實(shí)施對象。
(三)因地制宜，科學(xué)選址。根據貧困村、貧困戶(hù)場(chǎng)地及接入條件，采用分散與集中相結合的方式，按照項目建設條件和要求進(jìn)行選戶(hù)和選址，確保項目建成后實(shí)現發(fā)電效益最大化。
(四)建管并重，公平公正。在光伏扶貧工程建設過(guò)程中，更加注重事前、事中、事后的.監管工作。按照公平、公正、公開(kāi)的要求，精心組織，不折不扣完成建設任務(wù)。
三、實(shí)施對象
實(shí)施對象為兩類(lèi)：一是無(wú)集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩定收入來(lái)源的一般貧困戶(hù)。
四、目標任務(wù)
(一)總體目標
20xx—20xx年光伏扶貧工程總體目標是建設65個(gè)貧困村、10000戶(hù)貧困戶(hù)光伏電站，總建設規模3.53萬(wàn)KW。
“1+X”建設模式：“1”是指在65個(gè)貧困村每村建設1個(gè)100KW(或60KW)集中光伏電站，實(shí)現全覆蓋;“X”是指在235個(gè)行政村一般貧困戶(hù)中選擇符合建設條件且自愿建設的貧困戶(hù)共10000戶(hù)，每戶(hù)建設3KW的戶(hù)用光伏電站。
(二)試點(diǎn)年(20xx年)完成建設任務(wù)8650KW。
1.在樅陽(yáng)縣235個(gè)行政村，每村選擇符合建設條件且自愿建設的貧困戶(hù)10戶(hù)，累計2350戶(hù)。每戶(hù)建設3KW的戶(hù)用光伏電站，建設規模7050KW。
2.在樅陽(yáng)縣22個(gè)鄉鎮，每個(gè)鄉鎮選擇符合建設條件且自愿建設的貧困村1個(gè)，共22個(gè)。每村建設100KW(或60KW)集中光伏電站，建設規模1600KW。
(三)推進(jìn)年(20xx—20xx年)完成建設任務(wù)26650KW。
五、實(shí)施方法
樅陽(yáng)縣政府是光伏扶貧的實(shí)施主體，采用“三統一”建設方式，即統一規劃建設、統一籌集資金、統一移交維護。
(一)統一規劃建設。樅陽(yáng)縣政府明確年度建設任務(wù)，確定具備建設條件和電網(wǎng)接入條件且自愿建設的貧困村、貧困戶(hù)，并指定平臺作為項目業(yè)主負責規劃、融資、建設和移交工作。
(二)統一籌集資金。采用1:1:1籌資方式，市、縣財政和村(戶(hù))各分擔三分之一。
縣財政分擔的部分如有缺口，可由縣政府指定平臺向金融機構融資、發(fā)行債券或由中標企業(yè)墊資，并逐年償還本金，政府貼息。其中：樅陽(yáng)鎮、湯溝鎮和橫埠鎮14個(gè)貧困村集中電站，由縣財政分擔的三分之一建設資金，分別由對口扶持的銅官區、義安區和郊區政府承擔一半。
貧困村和貧困戶(hù)分擔的部分按以下方式籌集資金。
貧困村。每個(gè)村注冊成立經(jīng)營(yíng)性公司，按《公司法》的有關(guān)規定運作。一是鼓勵對口貧困村的幫扶單位解決部分建設資金，行政機關(guān)、事業(yè)單位不少于5萬(wàn)元(1對1)，企業(yè)不少于8萬(wàn)元(1對1);二是不足部分貸款，通過(guò)發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
貧困戶(hù)。貧困戶(hù)無(wú)力承擔的，由貧困戶(hù)貸款，通過(guò)發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
(三)統一移交維護。村集中光伏電站、戶(hù)用光伏電站建成并網(wǎng)后，縣政府指定平臺即時(shí)將產(chǎn)權移交到村、到戶(hù)。后期維護工作，由縣政府指定平臺與中標企業(yè)協(xié)議約定，原則上前10年由中標企業(yè)免費運行維護，10年后可設立運行維護基金，保證光伏電站正常運行。
六、運營(yíng)管理和收益結算
(一)運營(yíng)管理。村集中光伏電站、戶(hù)用光伏電站項目，通過(guò)招標方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì )責任的光伏發(fā)電設備供應商及建設企業(yè)組織實(shí)施，運營(yíng)服務(wù)由建設企業(yè)提供基本培訓以及使用手冊，供應商及建設企業(yè)建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供設備維修。
(二)補貼結算。村集中光伏電站、戶(hù)用光伏電站發(fā)電全部上網(wǎng)，執行國家規定的電價(jià)政策和補貼政策。供電部門(mén)根據國家、省光伏發(fā)電補貼政策，按結算周期(一個(gè)季度)向村集體、貧困戶(hù)支付政策補貼資金�？h扶貧辦、縣金融辦組織貧困戶(hù)在當地金融部門(mén)辦理結算卡，一戶(hù)一卡，一季度一結算。
(三)收益分配。戶(hù)用光伏電站收益除用于償還貸款外，其余歸貧困戶(hù)所有;村集中光伏電站收益除用于償還貸款外，主要用于貧困村出列和專(zhuān)項扶貧工作。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立市光伏扶貧工作協(xié)調領(lǐng)導小組，分管市長(cháng)任組長(cháng)，樅陽(yáng)縣政府、市扶貧辦、發(fā)改委、財政局、城鄉規劃局、國土資源局、農委、環(huán)境保護局、政府金融辦、公管局、銅陵供電公司等相關(guān)部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)改委。樅陽(yáng)縣政府要成立強有力的光伏扶貧領(lǐng)導機構，加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調，負責項目具體推進(jìn)工作。
(二)明確職責分工。樅陽(yáng)縣政府負責光伏扶貧項目計劃、資金籌措、組織實(shí)施、收益分配、綜合監管等工作，并抓緊制訂具體實(shí)施方案。市發(fā)改委負責協(xié)調項目備案、地面光伏電站指標和相關(guān)政策爭取、編制光伏扶貧實(shí)施方案，以及光伏扶貧工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室工作;市扶貧辦負責宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶(hù)、擬定年度計劃、牽頭組織項目實(shí)施工作;市財政局、政府金融辦負責項目資金的籌措與監管，協(xié)調金融機構支持光伏扶貧工作;市公管局負責項目招投標組織實(shí)施工作;市城鄉規劃局、國土資源局、農委、環(huán)境保護局負責光伏扶貧工程土地使用等方面優(yōu)惠政策落實(shí)，并為光伏電站建設提供項目規劃、用地、林地、環(huán)評等相關(guān)報批工作;銅陵供電公司負責實(shí)施農村電網(wǎng)改造升級，確保滿(mǎn)足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，并負責電表調試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、按季度抄表結算、及時(shí)發(fā)放補貼資金等工作。
(三)強化考核考評。把光伏扶貧工程納入對樅陽(yáng)縣政府和幫扶單位扶貧開(kāi)發(fā)工作的考評內容。
光伏扶貧實(shí)施方案 6
為規范公司光伏發(fā)電站的生產(chǎn)運行管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和科學(xué)管理水平，按定員定額組織生產(chǎn)，明確崗位職責，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。
一、關(guān)于光伏發(fā)電站崗位設置的設想
1、運行工作的重要性：根據光伏發(fā)電站生產(chǎn)的特點(diǎn)及要求，光伏發(fā)電站運行的太陽(yáng)能電池板全部可以實(shí)現集中控制和遠方控制，但是光伏發(fā)電站所處的地理位置比較偏遠，太陽(yáng)能電池板的數量極大，設備的巡視檢查和常規的異常處理工作量仍然較大，因此配置合理的運行人員，才能為光伏陣列可靠運行，多發(fā)電量提供可靠的保證；目前即要維持投入運行的設備正常運行，又要確�；üこ逃行蜻M(jìn)行；同時(shí)結合公司今后的發(fā)展前景要儲備大量精干的運行技術(shù)人員，為公司的長(cháng)遠發(fā)展奠定足夠的人才需求。
2、崗位設定：結合公司實(shí)際情況，國電電力新能源金塔光伏發(fā)電站人員崗位設置如下：
3、定崗依據:
�。�1） 所有人員上崗依據公平、公正、公開(kāi)的原則,能著(zhù)上,庸著(zhù)下;
�。�2） 采取百分制：平時(shí)考試成績(jì)占60%(主要包括：理論知識、運行規程、系統圖、操作票、安全常識、異
常處理)；光伏發(fā)電站所有員工民主評議打分占15%(主要包括：勞動(dòng)紀律、工作主動(dòng)性、工作責任心、團隊協(xié)作能力)；光伏發(fā)電站站長(cháng)及公司相關(guān)領(lǐng)導評議得分占25%(主要包括：學(xué)習能力、綜合工作能力、個(gè)人工作經(jīng)歷)。
二、光伏發(fā)電站管理主要范圍、職責及權限（定位）
1、 主要范圍
�。�1） 運行管理（包括光伏發(fā)電站的所有陣列電池板運行，配電設備運行，通訊設備運行等）；
�。�2） 運行值班，確保所有電氣設備安全穩定運行；
�。�3） 精心監視，加強分析，確保電氣設備經(jīng)濟運行；
�。�4） 人員培訓管理；
�。�5） 設備檔案管理 （設備制造廠(chǎng)家使用說(shuō)明書(shū)、設備安裝交接有關(guān)資料、歷年大修及定期預防試驗記錄、設備事故及運行分析專(zhuān)題報告、日常運行及檢修報告等）；
�。�6） 備品備件管理；
�。�7） 檢修計劃編制；
�。�8） 基建工程的協(xié)調管理；
�。�9） 光伏電站的文明生產(chǎn)管理；
�。�10） 一般缺陷消除及重大缺陷的.聯(lián)系處理；
�。�11） 光伏電站生活后勤管理；
�。�12） 車(chē)輛管理；
�。�13） 綠化管理；
�。�14） 領(lǐng)導交辦的其它工作。
2、主要職責、任務(wù)
�。�1） 確保光伏陣列安全穩定經(jīng)濟運行；
�。�2） 確保光伏陣列運行管理體系高效、規范；
�。�3） 培訓出合格、優(yōu)秀的光伏發(fā)電站運行值班員；
�。�4） 編審技術(shù)資料；
�。�5） 以達到較高滿(mǎn)意度為要求做好相應工作；
�。�6） 領(lǐng)導安排的其他任務(wù)。
3、主要權限
1) 國電電力內蒙古新能源阿左旗金太陽(yáng)光伏發(fā)電站在公司安生部的`直接領(lǐng)導及策劃下開(kāi)展工作，對公司領(lǐng)導負責；
2) 在國電電力新能源阿左旗金太陽(yáng)光伏發(fā)電站內部，形成卓有成效管理體系；
3) 在各項業(yè)務(wù)上，受公司相關(guān)職能部室的指導、監督；
4) 由公司授予的其它權限。
三、各崗位人員崗位工作職責
1 、光伏發(fā)電站站長(cháng)崗位工作職責
�。�1） 在總經(jīng)理領(lǐng)導下，在安生部監督和指導下，認真貫徹執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規和上級有關(guān)規定，對光伏電站的安全、經(jīng)濟、穩定運行及運行檢修技術(shù)管理工作負領(lǐng)導責任；
�。�2） 根據公司的年度安全目標計劃，組織制訂本光伏電站實(shí)現公司年內安全目標計劃及具體措施，按部門(mén)控制輕傷和障礙，班組控制異常和未遂的安全目標層層落實(shí)安全責任，確保部門(mén)安全目標的實(shí)現；
�。�3） 負責組織本光伏電站人員參加光伏電站試運行，對設備質(zhì)量進(jìn)行驗收，發(fā)現隱患聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，完成公司的發(fā)電生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)指標；
�。�4） 負責組織運行人員崗位技術(shù)培訓、安全規程及考試工作，對由于運行管理不善而導致發(fā)生的事故應負有直接領(lǐng)導責任；
�。�5） 掌握設備檢修及運行情況，監督運行人員嚴格執行《運行規程》和“兩票、一單”“三制”，保證安全技術(shù)措施符合現場(chǎng)工作的要求，并對設備系統完善化提出改進(jìn)意見(jiàn)；
�。�6） 發(fā)生事故后，按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規程》的規定組織各運行專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行事故分析，參加或主持事故調查處理，查清事故原因，從運行技術(shù)、操作上制定反事故對策，對事故有關(guān)責任者提出處理意見(jiàn)，上報公司審核；
�。�7） 負責與電網(wǎng)調度和工作聯(lián)系，掌握系統的運行、備用方式，安排設備消缺工作，對重要設備的啟、停，保護裝置的切、換，按規定提前向調度員提出申請；
�。�8） 負責組織審核本光伏電站有關(guān)運行方面的規章制度、組織或協(xié)助繪制電氣接線(xiàn)圖、設備系統改變時(shí)應及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)修改系統圖；
�。�9） 經(jīng)常深入生產(chǎn)現場(chǎng)，掌握設備的運行、備用方式、消防器材的管理及使用情況，經(jīng)常督促定期試驗、巡回檢查等工作應按時(shí)進(jìn)行，指導安全工作，及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中出現的安全技術(shù)問(wèn)題。發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)糾正；
�。�10） 對新進(jìn)廠(chǎng)人員進(jìn)行兩級安全教育，組織安排本單位職工定期進(jìn)行《安規》、《運規》《電力生產(chǎn)事故二十五項反措實(shí)施細則》、《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習和考試，對未進(jìn)行考試或考試不合格的人員不安排上崗，由此而引起的人身或設備事故負有直接領(lǐng)導責任；
�。�11） 領(lǐng)導、支持光伏電站安全技術(shù)員的工作，每月定期召開(kāi)電站安全分析會(huì )，參加班組的安全日活動(dòng)，抽查班組安全活動(dòng)記錄，并作出批示，參加公司的各種安全會(huì )議和活動(dòng)；
�。�12） 組織領(lǐng)導本電站的定期安全大檢查活動(dòng)，嚴肅查處違章違紀行為。組織有關(guān)人員編制光伏電站反事故措施計劃和安全措施計劃，并在生產(chǎn)過(guò)程中加以實(shí)施；
�。�13） 教育本電站員工，認真填寫(xiě)各種原始運行記錄、報表，對原始資料的正確性負責。對本部門(mén)事故統計報告的及時(shí)性、準確性、完整性負責；
�。�14） 負責制訂光伏電站設備檢修計劃，組織制訂安全技術(shù)措施，并對措施的正確性、完整性承擔相應的責任；
�。�15） 對生產(chǎn)所需的原材料、設備、備品配件、工器具等，按計劃及時(shí)組織供應，并對采購貨源、物品質(zhì)量負責，對因供應不及時(shí)、質(zhì)量不合格，或因保管維護不當而造成的經(jīng)濟損失及生產(chǎn)事故負有直接責任；
�。�16） 對嚴重影響安全生產(chǎn)的急需物品要千方百計地保證供應；
�。�17） 加強倉庫科學(xué)管理，倉庫的安全、防盜、防火、工作進(jìn)行定期檢查，防止不安全事件發(fā)生；
�。�18） 對生產(chǎn)、建設部門(mén)供應的物資,保證質(zhì)量，購進(jìn)的物資、器材具有合格證；?
�。�19） 做好有毒、易燃、易爆等特殊材料的保管工作，嚴防發(fā)生火災、中毒事故；
�。�20） 負責工程及生產(chǎn)物資計劃編制，對到貨物資的驗收及物資信息統計和報表編制上報工作；
2、安全技術(shù)員崗位工作職責
�。�1） 協(xié)組站長(cháng)做好電站穩定運行及項管理工作；
�。�2） 做好光伏電站運行、安全管理工作；
�。�3） 負責建立安全、檢修、運行技術(shù)檔案和設備臺帳；
�。�4） 負責積累安全、檢修、運行技術(shù)資料，總結、分析、推廣經(jīng)驗；
�。�5） 做好安全生產(chǎn)相關(guān)統計報表上報工作；
�。�6） 定期參加設備巡視檢查，掌握設備運行狀況；
�。�7） 編制光伏電站大修、技改、維護計劃，組織并參與實(shí)施、現場(chǎng)監管；
�。�8） 負責運行人員培訓年度計劃，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習和反事故演習等活動(dòng)；
�。�9） 負責檢查安全計劃、安全措施的貫徹落實(shí)和監督執行。組織安全學(xué)習；
�。�10） 負責制訂光伏電站有關(guān)安全工作的規定、措施和管理辦法，并組織實(shí)施；
�。�11） 負責做好光伏電站備件備件的計劃上報及倉庫的管理工作；
�。�12） 負責對光伏電站人員的安全生產(chǎn)考核，指導班組安全員工作。
�。�13） 參與事故調查、分析和處理工作；
�。�14） 做好工程的安全監督；
�。�15） 負責應急預案的制訂，實(shí)施、現場(chǎng)監督。負責消防、交通安全監管。
3、主值崗位工作職責
�。�1） 在站長(cháng)和安全技術(shù)員的領(lǐng)導下，服從調度指揮，接受調度命令，正確迅速地進(jìn)行倒閘操作和事故處理負責，是當班期間安全生產(chǎn)第一責任人；
�。�2） 當班期間，組織、指揮、參與生產(chǎn)設備及設施的故障檢查和處理；
�。�3） 掌握電站生產(chǎn)設備運行狀況和當班期間系統運行方式并落實(shí)做好交接班工作；
�。�4） 負責當班期間運行日志的記錄并及時(shí)上網(wǎng)公布；
�。�5） 負責倒閘操作票、工作票的審核；
�。�6） 負責電氣設備、箱式變和逆變器、電池板等設備的巡視檢查，及時(shí)發(fā)現缺陷和異常情況；
�。�7） 組織電氣設備的檢修和維護工作，參與檢修完工設備的評定和驗收工作；
�。�8） 做好電站內小型基建和維修工程的現場(chǎng)監管工作；
�。�9） 做好電站應急預案、消防保衛的組織實(shí)施工作；
�。�10） 負責對安全工器具及消防設施的定期檢查。組織義務(wù)消防隊開(kāi)展活動(dòng)；
�。�11） 負責場(chǎng)內車(chē)輛調配和交通安全監管；
�。�12） 組織本班人員每倒班一次的安全活動(dòng)；
�。�13） 對本班員工進(jìn)行管理、考核，分配工作任務(wù)；
�。�14） 對本班上報文字資料、數據負責。
4、副值崗位工作職責
�。�1） 在主值帶領(lǐng)下，認真做好本值的安全文明生產(chǎn)和運行、檢修維護管理工作，確�？己酥笜说耐瓿�；
�。�2） 掌握電站生產(chǎn)設備運行狀況和當班期間系統運行方式；
�。�3） 協(xié)助主值做好本值的工作，主值不在時(shí)，行使主值職責；
�。�4） 負責運行設備常見(jiàn)故障的檢查和處理；
�。�5） 負責倒閘操作票的審核和倒閘操作時(shí)的監護工作；
�。�6） 負責做好工作許可、驗收、終結工作；
�。�7） 定期切換試驗，及時(shí)發(fā)現設備異常情況并報告主值妥善處理；
�。�8） 負責設備巡視、維護檢修準備，做好設備的運行維護和保養工作；
�。�9） 負責備品配件管理工作，做好庫房管理、備品配件的增補和上報工作；
�。�10） 負責值班記錄、報表的完整性和準確性。
�。�11） 根據主值命令，填寫(xiě)倒閘操作票，倒閘操作時(shí)擔任操作人；
�。�12） 協(xié)助主值辦理工作許可、驗收、終結工作；
�。�13） 負責缺陷管理，做好設備巡視，及時(shí)發(fā)現缺陷并妥善處理；
�。�14） 按時(shí)抄錄有關(guān)表記數據；
�。�15） 負責設備缺陷的閉環(huán)管理工作；
�。�16） 協(xié)助主值做好定期切換試驗和日常維護工作；
�。�17） 管理工器具及儀表，負責保管、定期檢查；
�。�18） 做好分配的設備運行、維護和搶修工作；
�。�19） 協(xié)助做好消防器材、設施的檢查和管理；
�。�20） 掌握場(chǎng)內各種油品的性能和使用及庫房管理；
光伏扶貧實(shí)施方案 7
為認真貫徹落實(shí)省市扶貧工作會(huì )議及xx縣《關(guān)于全力實(shí)施“3115”脫貧工程堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施方案》精神，切實(shí)做好我縣光伏精準扶貧工作，為2020年實(shí)現全面脫貧、建成小康社會(huì )夯實(shí)基礎，制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┙ㄔO集中式光伏扶貧電站。選址建設20萬(wàn)千瓦地面光伏扶貧電站。
�。ǘ┌l(fā)展分布式（聯(lián)戶(hù)型）光伏扶貧電站。在23個(gè)鄉鎮選址建設分布式（聯(lián)戶(hù)型）光伏扶貧電站，每個(gè)站址建設規模200千瓦-600千瓦，累計1.5萬(wàn)千瓦。
�。ㄈ⿺U容村級光伏扶貧電站。將218個(gè)行政村60千瓦光伏電站擴容到100千瓦，xx年首批完成71個(gè)建檔立卡貧困村的村級電站擴容，具備擴容條件的非貧困村也可同步實(shí)施。
�。ㄋ模┨岣吖夥鲐氻椖扛采w面。建立光伏扶貧項目收益分配機制，集中式光伏扶貧電站和分布式（聯(lián)戶(hù)型）光伏扶貧電站凈收益全部用于扶持貧困人口，覆蓋建檔立卡貧困戶(hù)13000戶(hù)（已建有光伏電站的貧困戶(hù)和五保戶(hù)除外），受益人口4.03萬(wàn)人，戶(hù)均年增收3000元以上。
二、重點(diǎn)項目
�。ㄒ唬�20萬(wàn)千瓦集中式光伏扶貧電站。項目總投資15億元，縣政府投入項目資本金2.5億元，從農發(fā)行申請15年期政策性貸款12.5億元。在鐵沖鄉李橋和高畈等村流轉土地約6000畝作為項目用地。其收益覆蓋8000個(gè)貧困戶(hù)，重點(diǎn)解決兜底貧困戶(hù)增收問(wèn)題。
�。ǘ�1.5萬(wàn)千瓦分布式（聯(lián)戶(hù)型）光伏扶貧電站。此類(lèi)項目主要解決在短期內能夠脫貧的貧困戶(hù)增收問(wèn)題。項目總投資9700萬(wàn)元，縣政府整合統籌財政涉農資金解決一部分，社會(huì )捐助一部分，首批受益戶(hù)每戶(hù)先行墊資5000元解決一部分。首批受益戶(hù)前四年每年享受3000元的發(fā)電收益，第五年政府一次性返還貧困戶(hù)所墊資金。受益戶(hù)無(wú)力墊資的，可以申辦扶貧小額貸款，但享受的收益分配比現金墊資戶(hù)每年少500元。
�。ㄈ�218個(gè)村級光伏電站擴容。由60千瓦擴容至100千瓦，項目總投資6540萬(wàn)元，由村“創(chuàng )福公司”融資投入，前十年收益的三分之二用于償還貸款，三分之一作為村集體收入，用于村級扶貧事業(yè)。
三、建設時(shí)限
本著(zhù)整體實(shí)施、全面推進(jìn)原則，集中式光伏扶貧、分布式（聯(lián)戶(hù)型）光伏扶貧、村級光伏電站擴容三類(lèi)項目同步實(shí)施。20萬(wàn)千瓦集中式光伏扶貧電站于xx年7月開(kāi)工建設，20xx年6月并網(wǎng)發(fā)電。5000戶(hù)分布式（聯(lián)戶(hù)型）光伏扶貧電站以及71個(gè)貧困村光伏電站擴容工程于xx年底完成建設任務(wù)。
四、責任主體
縣發(fā)改委負責實(shí)施20萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站建設工程，xx匯金投資有限公司作為投融資主體�？h扶貧和移民開(kāi)發(fā)局負責實(shí)施分布式（聯(lián)戶(hù)型）光伏扶貧電站建設，xx縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資有限公司作為投融資主體�？h財政局負責實(shí)施村級光伏電站擴容工程，村集體經(jīng)濟實(shí)體“創(chuàng )福公司”作為投融資主體。
五、管理機制
項目建成投運后，由三類(lèi)項目的`投融資主體分別與光伏發(fā)電運行維護中心簽訂委托管理協(xié)議，建立光伏扶貧項目運營(yíng)管理長(cháng)效機制。按照“凈收益分配動(dòng)態(tài)管理，扶持對象精準可調整”原則，由縣扶貧和移民開(kāi)發(fā)局負責，精準確定扶持對象和標準，動(dòng)態(tài)管理和調整受益貧困戶(hù)。集中式光伏扶貧電站和分布式（聯(lián)戶(hù)型）光伏扶貧電站收益全部納入縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資有限公司專(zhuān)戶(hù)管理，一個(gè)渠道分配發(fā)放。村級光伏電站收益由縣城投公司統一結算到村“創(chuàng )福公司”專(zhuān)有賬戶(hù)。
六、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。光伏扶貧項目由縣“3115”脫貧計劃指揮部統一組織實(shí)施，縣新能源建設工作領(lǐng)導組配合，落實(shí)相關(guān)任務(wù)�？h相關(guān)部門(mén)及各鄉鎮黨政主要負責人為項目第一責任人，具體負責項目實(shí)施中的協(xié)調和推進(jìn)。項目建設情況列入縣委、縣政府重點(diǎn)工作督辦事項，并納入對鄉鎮、縣直定點(diǎn)幫扶單位和駐村扶貧工作隊年度脫貧攻堅工作考核考評。
�。ǘ┟鞔_職責分工�？h發(fā)改委負責協(xié)調光伏扶貧電站建設有關(guān)工作，制定實(shí)施方案，落實(shí)項目備案，爭取建設計劃�？h扶貧和移民開(kāi)發(fā)局負責精準選擇扶持對象，并負責組織鄉鎮在xx年8月底前完成受益戶(hù)墊資收取工作；爭取光伏扶貧政策資金，制定收益分配方案�？h財政局負責項目資金整合�？h招投標管理局和城投公司（匯金公司）、扶貧開(kāi)發(fā)公司負責工程招標工作�？h供電公司負責電網(wǎng)改造、并網(wǎng)調試、電費結算及并網(wǎng)手續辦理等工作。各鄉鎮黨委、政府對本鄉鎮光伏扶貧項目負總責，具體落實(shí)本轄區內貧困戶(hù)資格認定、先期墊付資金收取、組織協(xié)調服務(wù)及項目推進(jìn)等相關(guān)任務(wù)。
�。ㄈ┘涌祉椖拷ㄔO。按照政府性投資項目要求，加快推進(jìn)20萬(wàn)千瓦集中式光伏發(fā)電扶貧項目可研、備案、用地、環(huán)評、接入等前期工作，落實(shí)項目融資；加快分布式聯(lián)戶(hù)型光伏扶貧電站選址和建設；加快啟動(dòng)村級光伏電站擴容。積極申報爭取國家光伏扶貧專(zhuān)項計劃，確保重點(diǎn)項目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效�？h扶貧移民局和有關(guān)部門(mén)要積極爭取社會(huì )捐助。各鄉鎮要立即開(kāi)展先期墊付資金收取工作。
�。ㄋ模┨嵘娋W(wǎng)質(zhì)量�？h供電公司要對全縣電網(wǎng)承載和運行能力進(jìn)行調查分析，制定與集中式光伏扶貧項目相適應的電網(wǎng)改造計劃，積極爭取省市電力公司加大電網(wǎng)改造投入，加快古碑220千伏、白塔畈220千伏變電站項目建設，推進(jìn)500千伏變電站項目前期工作。集中力量加快扶貧電站接入系統建設，確保光伏扶貧項目順利并網(wǎng)和正常運行。
�。ㄎ澹﹪烂鞴ぷ骷o律。各級、各部門(mén)要切實(shí)增強做好光伏扶貧項目的責任感和迫切感，嚴格按照目標責任制推進(jìn)建設，嚴格執行扶貧政策規定，不得弄虛作假，做到精準扶貧、精準脫貧�？h紀檢、監察部門(mén)要加大違紀違規行為的查處力度，一旦發(fā)現問(wèn)題，堅決處理到位。
光伏扶貧實(shí)施方案 8
我縣是國家能源局確定的整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。為進(jìn)一步整合我縣各類(lèi)屋頂資源，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目建設，充分發(fā)揮新能源在能源供應保障中的作用，確保如期實(shí)現“碳達峰、碳中和”戰略目標，結合縣情實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
以“碳達峰、碳中和”目標為引領(lǐng)，按照能源革命綜合改革試點(diǎn)的要求，統籌規劃，合理布局，示范先行，有序推廣，開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設，提高新能源就地就近消納能力，構建節能降碳、綠色環(huán)保的清潔能源供應系統，為我縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
20XX年9月底，投資2億元，全縣新增光伏裝機容量50MW,完成調試和并網(wǎng)發(fā)電等工作。
二、實(shí)施原則
�。ㄒ唬﹫猿终龑�、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)
成立清徐縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)領(lǐng)導小組，負責項目統籌規劃、組織協(xié)調等工作。整合全縣黨政機關(guān)、醫院、學(xué)校、村委會(huì )、工商企業(yè)、居民住宅等屋頂資源，建設分布式屋頂光伏電站。中廣核新能源山西有限公司具體負責項目投資、施工建設、運營(yíng)維護。根據用戶(hù)需求，光伏電站所發(fā)電量實(shí)行“部分自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種模式。
�。ǘ﹫猿纸y一標準、規范建設
充分考慮房屋質(zhì)量安全、壽命期限、合規合法性等因素，結合鄉村振興、環(huán)境整治、農網(wǎng)改造等工作，進(jìn)一步完善分布式光伏規劃、設計、建設、并網(wǎng)、運維等標準體系，實(shí)施負面清單管理制度，引領(lǐng)分布式光伏發(fā)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中廣核新能源山西有限公司要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，采取有效措施，確保項目施工和運維安全，光伏電站設計使用壽命和運營(yíng)不低于25年。
�。ㄈ﹫猿质痉兑I(lǐng)、分類(lèi)推進(jìn)
以目標為導向，優(yōu)先選擇一批鄉（鎮、街道）、學(xué)校、醫院、黨政機關(guān)、住宅小區、工業(yè)園區，集中連片，先行先試，成熟一片，推進(jìn)一片，打造一批分布式光伏示范鄉村、零碳單位。20XX年底前率先在柳杜鄉、徐溝鎮啟動(dòng)分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，20XX年在全縣全面推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)建設，新增光伏裝機容量50MW。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施公共建筑屋頂光伏發(fā)展工程
在黨政機關(guān)、事業(yè)單位等辦公用房屋頂建設光伏發(fā)電系統，安裝比例不低于50%；學(xué)校、醫院、村委會(huì )等公共建筑屋頂安裝比例不低于40%。所發(fā)電量實(shí)行“部分自用、余電上網(wǎng)”，免費自用電量按實(shí)際裝機容量和周邊地區市場(chǎng)價(jià)格確定。積極推行合同能源管理，降低用電費用，實(shí)現節能降碳。25年期滿(mǎn)后，由中廣核新能源山西有限公司統一拆除。
�。ǘ⿲�(shí)施工商業(yè)屋頂光伏發(fā)展工程
充分發(fā)揮我縣工商業(yè)多、屋頂資源豐富等優(yōu)勢，在工商業(yè)廠(chǎng)房屋頂建設光伏發(fā)電系統，安裝比例不低于30%。在滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的前提下，現有年綜合能耗1500噸標準煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，原則上都要利用廠(chǎng)房屋頂配套建設光伏發(fā)電系統，所發(fā)電量可用于年度能耗指標減量置換。新建工業(yè)廠(chǎng)房（包括配套的辦公和生活用房）要按照“宜建盡建”的原則，同步規劃設計和建設屋頂分布式光伏發(fā)電系統。所發(fā)電量實(shí)行“部分自用、余電上網(wǎng)”，免費自用電量按實(shí)際裝機容量和周邊地區市場(chǎng)價(jià)格確定。積極推行合同能源管理，降低用電費用，實(shí)現節能降碳。25年期滿(mǎn)后，由中廣核新能源山西有限公司統一拆除。
�。ㄈ⿲�(shí)施農村屋頂光伏發(fā)展工程
結合鄉村振興和美麗鄉村建設，按照“整村推進(jìn)、租賃屋頂、合作建站、利益共享”的`原則，全面推動(dòng)農村居民住宅屋頂建設光伏發(fā)電系統，安裝比例不低于20%。所發(fā)電量實(shí)行“全額上網(wǎng)”，農戶(hù)每年收取租賃屋頂租金，金額按實(shí)際裝機容量和周邊地區市場(chǎng)價(jià)格確定。25年期滿(mǎn)后，由中廣核新能源山西有限公司統一拆除。
�。ㄋ模⿲�(shí)施農（畜）光互補光伏發(fā)展工程
鼓勵設施農業(yè)園區、規模養殖廠(chǎng)，利用溫室大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏發(fā)電系統，實(shí)現農（畜）光互補，清潔生產(chǎn)。
四、推進(jìn)步驟
�。ㄒ唬┵Y源核查及方案編制階段（20XX年10月15日-20XX年11月15日）
由縣能源局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮、街道）配合，中廣核新能源山西有限公司具體負責，編制清徐縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案。
�。ǘ┏闪⒃圏c(diǎn)工作機構階段（20XX年11月16日-20XX年11月20日）
成立清徐縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)工作會(huì )議，安排部署試點(diǎn)工作，協(xié)調解決項目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。
�。ㄈ┦掷m辦理階段（20XX年11月21日-20XX年12月5日）
投資主體在我縣注冊成立項目公司，辦理項目備案、工程規劃建設、電網(wǎng)接入等相關(guān)手續。
�。ㄋ模╉椖吭O計階段（20XX年12月6日-20XX年12月31日）
委托具備相關(guān)資質(zhì)的.單位完成各類(lèi)光伏發(fā)電項目的施工設計圖紙和電網(wǎng)接入施工圖紙，獲得開(kāi)工許可。
�。ㄎ澹┵Y金籌集和設備采購階段（20XX年1月1日-20XX年2月15日）
在落實(shí)建設資金的同時(shí)，發(fā)布招投標公告，確定項目的設備和原材料供應商、建安工程施工單位、監理單位等，簽訂采購供貨、施工安裝等合同。
�。╉椖拷ㄔO階段（20XX年2月16日-20XX年8月15日）
按照設計圖紙要求，組織施工單位完成土建施工、電氣設備安裝施工等工程建設，新增光伏裝機容量50MW。
�。ㄆ撸┎⒕W(wǎng)調試和竣工驗收階段（20XX年8月16日-20XX年9月30日）
簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，安裝雙向智能電表，按有關(guān)規定接入電網(wǎng)，實(shí)現安裝、調試、并網(wǎng)發(fā)電同步進(jìn)行。對屋頂分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行全面評估，開(kāi)展工程驗收，出具項目評估及驗收報告。建立設備后期運營(yíng)維護專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍，確保項目穩定運行25年。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立清徐縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府分管副縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣政府辦副主任、能源局局長(cháng)、中廣核新能源山西有限公司總經(jīng)理?yè)�，各有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮、街道）和中廣核新能源山西有限公司負責人擔任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局，負責統籌推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。
�。ǘ┘訌姸酱僦笇�
領(lǐng)導小組辦公室牽頭，要及時(shí)制訂和完善工作計劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保各類(lèi)屋頂安裝光伏發(fā)電的比例達到要求。要定期對各有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮、街道）工作推進(jìn)和任務(wù)完成情況進(jìn)行督查。同時(shí)，督促?lài)W(wǎng)清徐供電公司根據確定的光伏裝機容量，積極推進(jìn)現有變壓器改造增容，做好并網(wǎng)接入工作。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�
通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒介載體廣泛宣傳，引導全社會(huì )積極投入屋頂分布式光伏規�；ㄔO，倡導綠色能源消費，努力推動(dòng)全縣能源結構調整和綠色轉型。
光伏扶貧實(shí)施方案 9
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20XX〕24號）、《山西省人民政府關(guān)于加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔20XX〕4號）等文件精神，充分利用我省有利的光照資源，提升我省光伏開(kāi)發(fā)應用水平，擴大省內光伏產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，切實(shí)推進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現就推進(jìn)工業(yè)企業(yè)與光伏制造企業(yè)合作建設分布式光伏發(fā)電項目事宜，提出以下實(shí)施方案。
一、現實(shí)意義
�。ㄒ唬┯欣诼鋵�(shí)國家鼓勵建設分布式光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)政策。分布式光伏發(fā)電是指在用戶(hù)所在場(chǎng)地或附件建設運行，以用戶(hù)側自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)且配電網(wǎng)系統平衡調節為特征的光伏發(fā)電設施。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出，“發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調整能源結構、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設具有重要意義”。大力開(kāi)拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)，符合國家大力發(fā)展清潔能源的總體要求，是未來(lái)發(fā)展的重要方向。
�。ǘ┯欣诎l(fā)揮我省光照資源優(yōu)勢。一是我省為我國太陽(yáng)能資源較豐富的地區之一，北部屬于光照資源二類(lèi)區，全年日照時(shí)數為3000～3200小時(shí)，輻射量在586～670x104kJ／cm2·a，相當于200～225kg標準煤燃燒所發(fā)出的熱量，我省已成為國內光伏行業(yè)重點(diǎn)投資建設的熱點(diǎn)區域；二是我省電網(wǎng)結構穩定，電網(wǎng)接入條件成熟，有利于各種分布式光伏發(fā)電項目就近并網(wǎng)發(fā)電；三是我省光伏制造主要企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)品技術(shù)水平已達到國家標準，在國內外光伏領(lǐng)域有一定的知名度，具有光伏行業(yè)綜合優(yōu)勢。
�。ㄈ┯欣谖沂∧茉垂┙o側改革和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是我省屬于國家電力能源大省之一，火電裝機已達7000萬(wàn)千瓦以上，相應光伏裝機容量?jì)H有273萬(wàn)千瓦，推動(dòng)建設分布式光伏，有利于可再生能源的比例提高，減少火電消耗，推動(dòng)我省能源供給側結構調整；二是我省工業(yè)企業(yè)一般具有耗電量大，屋頂資源豐富的特點(diǎn)，具備建設分布式光伏電站條件，可及時(shí)就地消納太陽(yáng)能電力，優(yōu)化企業(yè)用電結構，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；三是開(kāi)拓分布式光伏項目建設市場(chǎng)，可拉動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈（生產(chǎn)及服務(wù)）發(fā)展，推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)做大做強。
二、總體要求
�。ㄋ模┛傮w思路
依據國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，立足我省光伏企業(yè)的特點(diǎn)，根據實(shí)際情況，按照企業(yè)主導、政府推動(dòng)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、創(chuàng )新模式、互利共贏(yíng)、能建則建、注重安全的原則，加強政府統籌協(xié)調，加大政策支持力度，健全服務(wù)保障體系，調動(dòng)各方積極性，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目建設，打造光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(cháng)的新動(dòng)力。
�。ㄎ澹┲饕繕�
選擇基礎條件好、積極性高的工業(yè)企業(yè)和園區，開(kāi)展試點(diǎn)和推廣工作，建設一批規�；植际焦夥l(fā)電項目，到20XX年全省工業(yè)企業(yè)和園區企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目總裝機容量力爭達到50萬(wàn)千瓦。
三、工作任務(wù)
�。┘訌娦麄魍茝V，注重示范引導。
1.搭建平臺：具有分布式光伏項目建設資質(zhì)的'光伏制造、安裝企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和園區企業(yè)自愿報名，各級經(jīng)信委負責組織開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項目供需雙方對接活動(dòng)。
2.培育市場(chǎng)：選擇產(chǎn)業(yè)基礎條件好的工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展分布式光伏發(fā)電政策宣講、技術(shù)培訓和示范建設，組織光伏制造企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地參觀(guān)交流和推廣。
�。ㄆ撸﹦�(chuàng )新建設模式，推動(dòng)項目落地。
光伏制造企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，根據實(shí)際情況選擇不同合作模式。
1.“投資+建設+運營(yíng)”模式：工業(yè)企業(yè)僅提供屋頂或空地資源，由光伏制造企業(yè)對其分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行獨立投資、建設、運營(yíng)。
2.“投資+建設+移交”模式：由光伏制造企業(yè)對分布式光伏發(fā)電系統進(jìn)行投資建設，運營(yíng)正常后，把產(chǎn)權有償移交工業(yè)企業(yè)。
3.業(yè)務(wù)指導模式：由擁有建設條件的的工業(yè)企業(yè)自行投資、建設，光伏專(zhuān)業(yè)公司有償指導運營(yíng)。
4.自建自營(yíng)模式：由工業(yè)企業(yè)成立光伏項目公司，對分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行投資、建設和運營(yíng)。
5.合同能源模式：由符合條件的節能服務(wù)公司與工業(yè)企業(yè)簽訂光伏建設項目運營(yíng)、分享效益等內容的節能合同，節能公司負責項目建設、運營(yíng)。合同結束后，光伏設備收益歸屬屋頂方所有。
�。ò耍┟鞔_利益導向，實(shí)現多方共贏(yíng)。
1.并網(wǎng)方式：根據工業(yè)企業(yè)的建設條件，鼓勵按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調節”的發(fā)電方式，建設分布式光伏發(fā)電系統。
2.優(yōu)惠方式：自發(fā)自用，余量上網(wǎng)時(shí)，工業(yè)企業(yè)用戶(hù)負責消納所發(fā)電量。擁有屋頂資源的工業(yè)企業(yè)可收取屋頂租金，也可按所發(fā)光伏電量電價(jià)優(yōu)惠等方式合作，具體由雙方協(xié)商議定。
�。ň牛┕膭钇髽I(yè)參與，做好協(xié)調服務(wù)。
1.完備手續：工業(yè)企業(yè)與光伏制造企業(yè)達成協(xié)議后，由項目主辦方，按省內有關(guān)程序，辦理項目備案，并抄報同級經(jīng)信委。
2.確保質(zhì)量：光伏建設企業(yè)應立足我省光伏產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，優(yōu)先選擇推薦我省經(jīng)國家認監委批準的，國家認證機構認證的光伏產(chǎn)品。不得限制符合國標和市場(chǎng)準入條件的產(chǎn)品進(jìn)入。
3.及時(shí)并網(wǎng)：分布式光伏發(fā)電項目建成竣工驗收后，由項目主辦方報當地經(jīng)信委辦理并網(wǎng)備案。
4.規范建設：優(yōu)先鼓勵具備國家及省內發(fā)電項目建設資質(zhì)且在我省有落地光伏項目的承建單位參予項目招投標建設。工程建設中載荷標準、安裝方式、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等要符合安全性評價(jià)和工程規范等標準。
四、政策措施
�。ㄊ┮龑Ы鹑谥С�。各市經(jīng)信委統一匯總上報達成合作項目情況，我委負責向金融機構推薦好的合作項目。鼓勵金融機構以及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為分布式光伏發(fā)電項目提供低成本融資，鼓勵眾籌等創(chuàng )新金融融資方式支持企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目。
�。ㄊ唬┘訌姳O督核查。在建設分布式光伏發(fā)電項目時(shí)，鼓勵優(yōu)先選取我省生產(chǎn)的，符合國家標準的光伏及配套產(chǎn)品。具體項目承辦企業(yè)在申報備案時(shí)，應對省內產(chǎn)品使用情況進(jìn)行報備。山西省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負責組織專(zhuān)家核查，將參與合作的企業(yè)，納入行業(yè)信用體系，進(jìn)行監督。
�。ㄊ┮幏犊己藱C制。建設分布式光伏發(fā)電項目，計入當年完成工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資，且納入固定資產(chǎn)投資考核指標。各市經(jīng)信委對工業(yè)企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目，自發(fā)自用發(fā)電量計入各地節能量考核。
光伏扶貧實(shí)施方案 10
開(kāi)展分布式光伏建設，是實(shí)現“碳達峰、碳中和”國家重大戰略的重要措施。為積極穩妥推進(jìn)甌海區分布式光伏開(kāi)發(fā)工作，根據國務(wù)院《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》（國發(fā)〔20XX〕23號）、《關(guān)于開(kāi)展浙江省整縣（市、區）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的通知》和《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市制造業(yè)千企節能改造行動(dòng)方案（20XX-20XX）的通知》（溫政辦〔20XX〕69號）等文件精神，結合我區當前分布式光伏應用實(shí)際，特制定本方案。
一、總體目標
圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統和“碳達峰、碳中和”目標，緊扣電力供給側結構性改革主線(xiàn)，深化改革創(chuàng )新和數字賦能，推進(jìn)能源消費方式變革，積極推動(dòng)我區分布式光伏規�；行蚪ㄔO和并網(wǎng)消納，加快建立多元融合的清潔能源供應體系，助力甌海能源綠色轉型和新能源發(fā)展。
二、工作目標
按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”原則，推進(jìn)全區分布式光伏發(fā)電系統，在合法合規的現有建（構）筑物、新建建（構）筑物屋頂建設規�；姆植际桨l(fā)電系統，鼓勵農光互補、漁光互補，探索廢棄礦山和無(wú)通航河道資源利用，進(jìn)一步轉變用能方式，優(yōu)化能源結構、提升利用效率。其中，到20XX年底，新增裝機50兆瓦；到20XX年8月，新增裝機100兆瓦。
三、建設任務(wù)
�。ㄒ唬┚用裎蓓敼夥l(fā)展工程。結合鄉村振興和新農村建設，全面推動(dòng)鄉村居民住宅、新農村集中搬遷住房和村集體建筑建設屋頂光伏發(fā)電系統，鼓勵集中連片發(fā)展。推動(dòng)全區連片商品住宅小區、拆遷安置住宅小區和新建住宅小區建設屋頂光伏發(fā)電項目。農村戶(hù)用屋頂安裝比例達到30%以上，其它戶(hù)用屋頂安裝比例達到40%以上。
�。ǘ┕步ㄖ蓓敼夥l(fā)展工程。車(chē)站、學(xué)校、醫院、黨政機關(guān)辦公用房等公共建筑屋頂安裝比例達到50%以上；商業(yè)建筑屋頂安裝比例達到40%以上；自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等公共基礎設施的大型構筑物(建筑物)上空安裝比例達到90%以上。新建單個(gè)平屋頂面積達到1000平方米以上的民用建筑和新建(改建)大型停車(chē)場(chǎng)地等公共基礎設施安裝比例達到100%。
�。ㄈ﹫@區（工業(yè)、商貿業(yè)）屋頂光伏發(fā)展工程。開(kāi)發(fā)區、特色小鎮、高教新區、小微企業(yè)園工業(yè)廠(chǎng)房和商貿業(yè)建筑等全面實(shí)施屋頂分布式光伏發(fā)電項目，符合建筑工程條件的前提下，開(kāi)發(fā)區（園區）等現有建（構）筑物中可利用的建筑屋頂安裝比例達到60%以上，新建工業(yè)廠(chǎng)房屋頂安裝比例達到100%。
�。ㄋ模┺r(林、漁)光互補復合光伏發(fā)展工程。鼓勵設施農業(yè)、設施畜(禽)養殖業(yè)、水面、菜地、集體建設用地等結合農牧漁業(yè)生產(chǎn)，在有條件建設的大棚、畜(禽)舍、水面等安裝分布式光伏，安裝比例達到80%以上。
四、建設標準
�。ㄒ唬┕ど虡I(yè)及公建分布式光伏項目：建筑為坡屋面結構時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過(guò)30cm；建筑為平屋面結構時(shí)，光伏組件安裝最高高度應根據屋頂結構、構架和圍護高度等實(shí)際情況確定，在保證安全與美觀(guān)的前提下，與屋面距離不超過(guò)2.6米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
�。ǘ┚用窦彝シ植际焦夥椖浚航ㄖ䴙槠挛菝娼Y構時(shí)，光伏組件應順坡安裝，組件不應超過(guò)該安裝屋面的'最高點(diǎn)，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應超過(guò)30cm；建筑為平面結構時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過(guò)1.5米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
對違規建設分布式光伏發(fā)電項目一旦發(fā)現將由城鄉規劃主管部門(mén)和屬地鎮街（開(kāi)發(fā)區）按照違建進(jìn)行拆除，后期區發(fā)改局審批窗口將對該違規項目的備案材料不予以受理。
五、政策事項規范
�。ㄒ唬┕夥ㄔO單位
房屋所有者（特殊情況報請領(lǐng)導小組辦公室研究確定）可以選擇區政府簽訂合作的第三方建設單位或選擇社會(huì )第三方具有光伏資質(zhì)的建設單位。
�。ǘ┳赓U協(xié)議內容
合同應明確建筑物出租給第三方建設投資、安裝、運營(yíng)的權利與義務(wù)；租賃期限不得超過(guò)20年；租金價(jià)格由雙方自行商議確定；光伏所發(fā)電力以當地同時(shí)段銷(xiāo)售電價(jià)適當優(yōu)惠供房屋所有者使用。
�。ㄈ┕夥椖堪惭b運行維護
光伏建設單位在確保安全的前提下，“應裝盡裝”，提高屋頂利用率；負責完成分布式光伏的設計、施工、并網(wǎng)，以及項目的運營(yíng)、管理、維護以及過(guò)程中發(fā)生的所有費用；做好屋頂結構安全評估，承擔因施工、安裝和日常維護中所產(chǎn)生的安全責任。
�。ㄋ模﹤浒蛤炇詹⒕W(wǎng)流程
申報單位憑房屋租賃協(xié)議、房產(chǎn)證、營(yíng)業(yè)執照、身份證、建設平面示意圖、承諾書(shū)，登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)報發(fā)改部門(mén)備案。電力部門(mén)現場(chǎng)踏勘，對接入系統方案出具確認單和接入電網(wǎng)意見(jiàn)函。光伏建設單位建設完成后，區發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗收，驗收通過(guò)后并網(wǎng)發(fā)電。
未取得合法產(chǎn)權證的村集體房屋和公共建筑需簽訂房屋使用的承諾（見(jiàn)附件）及取得屬地鎮街（開(kāi)發(fā)區）或行業(yè)主管部門(mén)同意意見(jiàn)。
�。ㄎ澹╇娏开勓a政策
對參與能耗“雙控”企業(yè)，光伏發(fā)電量不計入有序用電配額；若啟動(dòng)能耗“雙控”時(shí)，已安裝光伏發(fā)電企業(yè)可將當期光伏發(fā)電量的100%配額計入總量基數；用電不受限的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，光伏所發(fā)的電量100%配額，滿(mǎn)足自給外，余量可提供給產(chǎn)業(yè)鏈上下游公司調度使用。
六、實(shí)施步驟
領(lǐng)導小組辦公室根據任務(wù)制定考核辦法，會(huì )同考績(jì)辦定期對鎮街（開(kāi)發(fā)區）、部門(mén)工作推進(jìn)和任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核，考核結果納入單位年度綜合考核評價(jià)體系。
�。ㄒ唬┡挪槊�。各鎮街（開(kāi)發(fā)區）、部門(mén)開(kāi)展全區建筑物屋頂面積排摸，上報各轄區范圍內已建成的黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院、村委會(huì )等公共建筑、工商業(yè)廠(chǎng)房、農村居民屋頂面積，原則上100平米以上都要應建盡建。
�。ǘ⿲�(shí)施推進(jìn)。各鎮街（開(kāi)發(fā)區）、部門(mén)根據排摸情況，結合國家、省分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案任務(wù)要求和目標客戶(hù)的用電容量、裝機容量，在確保建（構）筑物安全的前提下，全力推進(jìn)并完成年度分布式光伏開(kāi)工和并網(wǎng)規模。
�。ㄈ└魉酒渎�。區發(fā)改局牽頭負責整區推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)工作。各鎮街（開(kāi)發(fā)區）、部門(mén)協(xié)調落實(shí)屋頂、廢棄礦山、無(wú)通航河道等資源，按照國家能源局“自愿不強制”、“競爭不壟斷”的原則，由產(chǎn)權單位綜合考慮承重、安全等因素后，堅持市場(chǎng)主導和充分競爭，鼓勵符合條件的企業(yè)參與市場(chǎng)競爭和開(kāi)發(fā)建設。
光伏扶貧實(shí)施方案 11
光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場(chǎng)的新領(lǐng)域，有利于人民群眾增收就業(yè)，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和社會(huì )效益。根據國家扶貧工作部署和支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，決定組織實(shí)施光伏扶貧工程�，F制定光伏扶貧工程工作方案如下：
一、工作目標
利用6年時(shí)間，到20xx年，開(kāi)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實(shí)施分布式光伏扶貧，支持片區縣和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困縣）內已建檔立卡貧困戶(hù)安裝分布式光伏發(fā)電系統，增加貧困人口基本生活收入。二是片區縣和貧困縣因地制宜開(kāi)展光伏農業(yè)扶貧，利用貧困地區荒山荒坡、農業(yè)大棚或設施農業(yè)等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y籌規劃，分步實(shí)施。統籌考慮全國精準扶貧特困戶(hù)增收需求、電力負荷及電網(wǎng)建設現狀，統一規劃實(shí)施光伏扶貧項目，率先開(kāi)展戶(hù)用光伏扶貧，在具備條件地區開(kāi)展光伏農業(yè)扶貧和光
伏電站扶貧。
�。ǘ┱叻龀�、依托市場(chǎng)。統籌扶貧政策、分布式光伏政策及相關(guān)稅收、價(jià)格、金融及電網(wǎng)服務(wù)政策，國家和地方共同支持，通過(guò)市場(chǎng)機制開(kāi)展光伏扶貧工程建設。
�。ㄈ┥鐣�(huì )動(dòng)員、合力推進(jìn)。鼓勵企業(yè)履行社會(huì )責任，通過(guò)捐資或捐贈設備等方式，積極參與光伏扶貧行動(dòng)，協(xié)力解決分布式光伏發(fā)電設備及資金問(wèn)題。
�。ㄋ模┩晟茦藴�、保障質(zhì)量。根據各類(lèi)貧困地區地域特點(diǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和適宜扶貧模式，完善光伏扶貧工程質(zhì)量管理體系，保障光伏扶貧項目投資效益。加強光伏扶貧工程質(zhì)量監管。
三、工作內容
�。ㄒ唬╅_(kāi)展調查摸底。組織有關(guān)�。▍^、市）以縣為單位摸清貧困縣以及需要扶貧貧困戶(hù)的具體情況，包括貧困縣區產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、人口、能源、電力發(fā)展現狀，特困戶(hù)屋頂、荒山荒坡及土地資源利用條件，初步確定具備條件的戶(hù)用光伏發(fā)電系統或村級光伏電站場(chǎng)址。初步考慮優(yōu)先支持用電量較大、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區作為優(yōu)先扶貧對象。每個(gè)貧困縣選擇2~3個(gè)具備建設條
件的光伏設施農業(yè)、光伏農業(yè)大棚或利用荒山荒坡的光伏電站場(chǎng)址，作為光伏農業(yè)扶貧的重點(diǎn)項目。戶(hù)用光伏系統及光伏電站信息均需建冊立戶(hù)，建立信息化系統。
�。ǘ┏雠_政策措施。制定實(shí)施光伏扶貧工程指導意見(jiàn)，明確光伏扶貧總體要求、目標和主要任務(wù)、組織實(shí)施方式以及相關(guān)配套政策，實(shí)施光伏扶貧工程。整合國家和地方扶貧政策和分布式光伏政策，通過(guò)政府補貼、農戶(hù)出資、銀行優(yōu)貸、可再生能源基金、電網(wǎng)服務(wù)等多種形式支持光伏扶貧。
�。ㄈ╅_(kāi)展首批光伏扶貧項目。重點(diǎn)在地方積極性高、配套政策具備、已有一定工作基礎的寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海6省30個(gè)縣開(kāi)展首批光伏試點(diǎn)，選擇有積極性的.企業(yè)參加試點(diǎn)項目。組織各省提出光伏扶貧工作方案和實(shí)施方案，爭取年底前批復實(shí)施。
�。ㄋ模┚幹迫珖夥鲐氁巹潱�20xx-20xx）。根據光伏扶貧指導意見(jiàn)，組織地方編制本地光伏扶貧規劃，統籌編制全國光伏扶貧工作規劃，明確全國光伏扶貧目標、任務(wù)和布局，協(xié)調光伏并網(wǎng)接入和服務(wù)，統一開(kāi)展光伏扶貧工程技術(shù)培訓，綜合利用國家扶貧、可再生能源、財政、稅收政策，提出光伏扶貧的保障措施。
�。ㄎ澹┲朴喒夥鲐毮甓确桨覆⒔M織實(shí)施。根據全國光伏扶貧規劃，組織各省編制本省光伏扶貧年度開(kāi)發(fā)方案，明確年度光伏扶貧安裝光伏的規模、安裝戶(hù)數以及重點(diǎn)光伏設施農業(yè)項目和扶貧功能的光伏電站項目，統籌全國光伏發(fā)電年度規模和財政資金情況并組織實(shí)施。
�。┘訌娂夹g(shù)指導。國家層面做好總體制度設計、政策協(xié)調、技術(shù)規范和培訓體系建設，地方層面要明確光伏扶貧工作的管理體制和責任主體，通過(guò)市場(chǎng)競爭機制選擇實(shí)施主體，保證工程質(zhì)量，控制工程投資，加強技術(shù)培訓，建立長(cháng)期運行維護體系，確保光伏扶貧項目的質(zhì)量效益。
�。ㄆ撸┘訌妼�(shí)施監管。能源局派出機構會(huì )同地方能源主管部門(mén)、扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)加強光伏扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施情況監管，重點(diǎn)監管年度計劃執行、并網(wǎng)服務(wù)、補貼資金結算以及市場(chǎng)秩序情況，保證光伏扶貧政策落實(shí)到位，維護公平公正市場(chǎng)秩序。
四、組織和政策保障
�。ㄒ唬┙⒐ぷ鲄f(xié)調機制。國家能源局由劉琦副局長(cháng)牽頭，新能源司具體負責，規劃司參與，水規總院作為牽頭技術(shù)支撐單位。國務(wù)院扶貧辦由歐青平副主任牽頭，發(fā)展指導司具體負責，中國
扶貧發(fā)展中心參與。雙方加強聯(lián)系和協(xié)調配合。根據工作需要，請國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等參與。
�。ǘ┙⒓夹g(shù)服務(wù)體系。在國家能源局領(lǐng)導下，水規總院會(huì )同扶貧發(fā)展中心、電網(wǎng)、檢測認證機構及主要光伏相關(guān)設備制造企業(yè)建立技術(shù)支撐體系，負責光伏扶貧全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)，主要包括開(kāi)展規劃研究、制定工程技術(shù)規范、開(kāi)展工程質(zhì)量控制、建立項目信息系統等，在整個(gè)工程實(shí)施及政策協(xié)調中，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和指導。
�。ㄈ┞鋵�(shí)相關(guān)配套政策。建立國家統籌、地方配套、銀行支持、用戶(hù)出資多種資金籌措機制，統籌電站建設和分布式光伏建設。光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開(kāi)發(fā)計劃，單獨下達。電網(wǎng)企業(yè)配合做好電網(wǎng)改造等技術(shù)支持工作，并按分布式光伏發(fā)電政策優(yōu)先保障并網(wǎng)條件，與用戶(hù)按月結算電費；協(xié)調中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級政府結合本地財政及貧困地區情況落實(shí)配套資金，銀行實(shí)行低息貸款；鼓勵企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內的多種支持。
光伏扶貧實(shí)施方案 12
為貫徹落實(shí)“碳達峰、碳中和”及鄉村振興兩大國家戰略，整合資源實(shí)現集約開(kāi)發(fā)，消減電力尖峰負荷，引導居民綠色能源消費，我區已申報并被列為整縣（市、區）屋頂分布式光伏項目試點(diǎn)。為加快推進(jìn)試點(diǎn)工作落地，結合我區實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、工作目標
以“2030碳達峰、2060碳中和”目標為引領(lǐng)，按照“宜建盡建”的原則，統籌規劃，合理布局，示范先行，有序推廣，推進(jìn)本區屋頂分布式光伏規�；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。
目標至20XX年底，黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學(xué)校、醫院、村委會(huì )等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠(chǎng)房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿质袌�(chǎng)主導、政府統籌引導、業(yè)主提供資源、國資開(kāi)發(fā)運維為主要模式。加強光伏項目頂層精準設計，形成多重保障機制，關(guān)注關(guān)鍵指標。從房屋質(zhì)量安全、壽命期限、可利用面積、配網(wǎng)消納能力、建設成本、收入分配模式、投資收益等方面分析評估各類(lèi)屋頂資源的開(kāi)發(fā)建設條件。
�。ǘ┙y籌兼顧，積極爭取，分類(lèi)指導，分步實(shí)施。優(yōu)先開(kāi)發(fā)公共機構建筑屋頂光伏項目，同步開(kāi)發(fā)工商業(yè)廠(chǎng)房屋頂光伏項目。項目推進(jìn)應先易后難，根據項目成熟度和開(kāi)發(fā)難易程度，分類(lèi)分批有序推進(jìn)。
三、組織領(lǐng)導
為確保新會(huì )區屋頂分布式光伏項目試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強化組織領(lǐng)導和工作協(xié)調，建立領(lǐng)導小組工作推進(jìn)機制，成立由區政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，分管?chē)Y工作、發(fā)改工作的區領(lǐng)導任副組長(cháng)，區委辦、區府辦聯(lián)系發(fā)改、國資的負責同志，區發(fā)展改革局、區財政局（區國資監管局）、區自然資源局、區住房城鄉建設局、區科工商務(wù)局、區教育局、區衛生健康局、各鎮（街、區）政府（辦事處、管委會(huì )）、區工業(yè)園區管委會(huì )的主要負責同志，區發(fā)展改革局分管能源工作、區財政局分管?chē)Y工作的負責同志，新會(huì )供電局和江門(mén)市新會(huì )銀洲湖能源有限公司（下述簡(jiǎn)稱(chēng)：銀洲湖公司）主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室和聯(lián)絡(luò )員，辦公室設在區發(fā)展改革局，辦公室主任由區發(fā)展改革局主要負責同志擔任，聯(lián)絡(luò )員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責，協(xié)同做好新會(huì )區屋頂分布式光伏項目試點(diǎn)工作。
四、職責分工
�。ㄒ唬﹨^發(fā)展改革局負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作，傳達領(lǐng)導小組部署和指示；負責牽頭光伏項目試點(diǎn)的對外宣傳工作；動(dòng)員各部門(mén)單位按職責分工推進(jìn)光伏項目的開(kāi)發(fā)；建立可安裝項目資源庫；歸集及上報全區光伏項目開(kāi)發(fā)各項數據，跟進(jìn)光伏試點(diǎn)工作落實(shí)情況；牽頭組織區各有關(guān)單位（部門(mén)）研究制定分布式光伏扶持政策措施；落實(shí)領(lǐng)導小組的安排事項。
�。ǘ﹨^財政局（區國資監管局）負責研究我區屋頂光伏項目試點(diǎn)的投融資方案，爭取整合市、區可調配資源和政策資金，研究區域內可導入支持項目落地的資源和政策扶持資金；協(xié)調銀行等金融機構出臺金融支持政策；負責監督銀洲湖公司落實(shí)光伏項目的實(shí)施；負責區國有資產(chǎn)建筑的屋頂光伏資源調查摸底工作，協(xié)調與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議；落實(shí)領(lǐng)導小組的安排事項。
�。ㄈ﹨^科工商務(wù)局配合研究改善光伏項目開(kāi)發(fā)建設營(yíng)商環(huán)境的政策措施；組織、協(xié)調、推廣全區工商業(yè)屋頂光伏項目建設；落實(shí)領(lǐng)導小組的安排事項。
�。ㄋ模﹨^教育局負責全區學(xué)校、教育機構建筑的屋頂光伏資源調查摸底工作；協(xié)調與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議，落實(shí)領(lǐng)導小組的安排事項。
�。ㄎ澹﹨^衛生健康局負責全區衛生醫療機構建筑的屋頂光伏資源調查摸底工作；協(xié)調與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議，落實(shí)領(lǐng)導小組的安排事項。
�。﹨^自然資源局配合研究支持光伏項目建設的政策措施，配合其他單位推進(jìn)屋頂光伏項目建設；落實(shí)領(lǐng)導小組的安排事項。
�。ㄆ撸﹨^住房城鄉建設局負責為光伏項目的建設實(shí)施提供業(yè)務(wù)指導；配合研究支持光伏項目建設的政策措施，配合其他單位推進(jìn)屋頂光伏項目建設；落實(shí)領(lǐng)導小組的安排事項。
�。ò耍└麈偅ń�、區）政府（辦事處、管委會(huì )）負責本行政區域內行政辦公樓、廠(chǎng)企園區、商業(yè)綜合體、企業(yè)廠(chǎng)房等的屋頂光伏資源調查摸底工作；推動(dòng)光伏項目的建設工作；配合協(xié)調投資單位簽訂光伏項目協(xié)議；落實(shí)領(lǐng)導小組的安排事項。
�。ň牛﹨^工業(yè)園區管委會(huì )負責區園區企業(yè)的屋頂光伏資源調查摸底工作；制定關(guān)于支持光伏項目的園區土地出讓條款；協(xié)調入園企業(yè)落實(shí)建設屋頂光伏項目；落實(shí)領(lǐng)導小組的安排事項。
�。ㄊ┬聲�(huì )供電局要在電網(wǎng)承載力分析的基礎上，充分考慮全區光伏大規模接入的需要，負責做好配電網(wǎng)的規劃和建設改造工作；配合做好光伏項目并網(wǎng)服務(wù)和調控運行管理。
�。ㄊ唬┿y洲湖公司組建光伏專(zhuān)項開(kāi)發(fā)團隊負責對建筑物進(jìn)行光伏項目勘測和出具開(kāi)發(fā)方案；以銀洲湖公司作為投資主體重點(diǎn)開(kāi)發(fā)全區公共機構建筑和工業(yè)園區企業(yè)屋頂光伏項目，并提供投資規劃、施工建設、運維檢修等服務(wù)；以市場(chǎng)化運作方式，持續開(kāi)發(fā)我區內工商業(yè)屋頂光伏項目。
五、推進(jìn)步驟
�。ㄒ唬┕矙C構建筑光伏項目開(kāi)發(fā)。
1.由區發(fā)展改革局動(dòng)員各有關(guān)單位（部門(mén)）按職責分工把轄區內公共機構建筑，如黨政機關(guān)建筑、學(xué)校、醫院、村委會(huì )、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站等屋頂進(jìn)行調查摸底工作。各有關(guān)單位（部門(mén)）在20XX年4月10日前上報公共機構建筑屋頂光伏資源調查表（詳見(jiàn)附件）。
2.由銀洲湖公司根據區發(fā)展改革局匯總調查數據，組織人員現場(chǎng)勘察，梳理各類(lèi)公共機構建筑的`屋頂數據出具開(kāi)發(fā)方案。每月25日前將開(kāi)發(fā)方案和各項目建設進(jìn)度情況上報至區發(fā)展改革局匯總。
3.區發(fā)展改革局依據銀洲湖公司光伏開(kāi)發(fā)數據建立和更新公共機構建筑可安裝項目資源庫。每月30日將該項目資源庫數據匯總更新上報至領(lǐng)導小組。
4.區發(fā)展改革局牽頭優(yōu)先選取公共機構建筑屋頂的2~3個(gè)項目作為樣板試點(diǎn)，為后續光伏項目工作推廣和實(shí)施作樣板引路。樣板試點(diǎn)由銀洲湖公司落實(shí)光伏開(kāi)發(fā)施工，20XX年6月完成建設。
5.區發(fā)展改革局牽頭區各有關(guān)單位（部門(mén)）共同協(xié)調推進(jìn)銀洲湖公司與各公共機構建筑權屬單位協(xié)商簽訂光伏項目協(xié)議，條件成熟的完成備案工作。確保具備開(kāi)工條件后，督促各項目施工建設和并網(wǎng)。
�。ǘ┕ど虡I(yè)屋頂光伏項目開(kāi)發(fā)。
1.各鎮（街、區）政府（辦事處、管委會(huì )）負責本行政區域內工商業(yè)屋頂進(jìn)行調查摸底工作，區工業(yè)園區管委會(huì )重點(diǎn)圍繞我區園區企業(yè)建筑屋頂全面摸查。各有關(guān)單位（部門(mén)）每月25日前上報工商業(yè)建筑屋頂光伏資源調查表（詳見(jiàn)附件）至區發(fā)展改革局進(jìn)行匯總。
2.由銀洲湖公司根據區發(fā)展改革局匯總調查數據，主動(dòng)接洽意向客戶(hù)，開(kāi)展項目前期勘察工作。出具開(kāi)發(fā)方案后，以市場(chǎng)化運作方式，積極爭取承接業(yè)務(wù)。每月25日前將開(kāi)發(fā)方案和各項目建設進(jìn)度情況上報至區發(fā)展改革局匯總。
3.區發(fā)展改革局依據銀洲湖公司光伏開(kāi)發(fā)方案和其他立項的工商業(yè)光伏項目建立工商業(yè)建筑可安裝項目資源庫。每月30日將具備條件的工商業(yè)建筑屋頂資源分類(lèi)梳理和更新項目庫，并上報領(lǐng)導小組。
4.區發(fā)展改革局牽頭區各有關(guān)單位（部門(mén)）共同推動(dòng)項目資源庫中工商業(yè)建筑的光伏項目實(shí)施。確保具備開(kāi)工條件后，督促各項目施工建設和并網(wǎng)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)配套政策。
區發(fā)展改革局牽頭區科工商務(wù)局、區自然資源局和區住房城鄉建設局配合研究制定分布式光伏扶持政策措施，鼓勵具備條件的工商企業(yè)安裝光伏發(fā)電項目，加大協(xié)調支持力度。
�。ǘ┞鋵�(shí)項目融資渠道。
區財政局（區國資監管局）落實(shí)引導、協(xié)調金融機構圍繞光伏建設市場(chǎng)主體制定出臺針對性信貸產(chǎn)品和金融保障措施，探索以項目售電收費權和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制，降低企業(yè)融資成本，提供便利金融服務(wù)，提升對光伏建設的支持力度。
�。ㄈ┞鋵�(shí)推廣宣傳。
區發(fā)展改革局牽頭組織各成員單位配合聯(lián)系媒體、戶(hù)外廣告、現場(chǎng)宣講等線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的多種形式，多方位多角度開(kāi)展宣傳，普及光伏建設常識，提升社會(huì )各界對光伏發(fā)電的認知和接收程度，激發(fā)各類(lèi)社會(huì )主體投資光伏發(fā)電的積極性。
�。ㄋ模┐罱茉垂芾砥脚_。
銀洲湖公司搭建光儲充實(shí)時(shí)數據監控功能的能源管理平臺，新建屋頂分布式光伏試點(diǎn)項目并網(wǎng)后數據全部接入管理平臺，實(shí)現智慧能源管理平臺統一運營(yíng)管理。
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