精選光伏扶貧項目建議書(shū)范文

　　光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場(chǎng)的新領(lǐng)域，有利于人民群眾增收就業(yè)，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和社會(huì )效益。下面小編為大家推薦的是精選光伏扶貧項目建議書(shū)范文，歡迎閱讀參考。

　　精選光伏扶貧項目建議書(shū)范文：

　　一、全國光伏精準扶貧的初步成果

　　1、光伏精準扶貧試點(diǎn)的主要成果

　　光伏扶貧作為國務(wù)院扶貧辦20XX年確定實(shí)施的“十大精準扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢，通過(guò)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能資源、連續25年產(chǎn)生的穩定收益，實(shí)現了扶貧開(kāi)發(fā)和新能源利用、節能減排相結合。20XX年，全國光伏精準扶貧試點(diǎn)建設規模達1836兆瓦，年均收益22.6億元，投資收益率接近13.72%;近43萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現增收，其中包括8.8萬(wàn)戶(hù)失能貧困戶(hù)，解決了956個(gè)貧困村無(wú)集體收入的問(wèn)題。目前，在我國832個(gè)貧困縣中，有451個(gè)縣年均等效發(fā)電時(shí)間超過(guò)1100小時(shí)，適合發(fā)展光伏精準扶貧。

　　2、光伏精準扶貧的主要經(jīng)驗

　　從各地的實(shí)踐看，光伏精準扶貧主要有4種類(lèi)型：

　　一是戶(hù)用光伏發(fā)電扶貧。利用貧困戶(hù)屋頂或院落空地建設的3至5千瓦的發(fā)電系統，產(chǎn)權和收益均歸貧困戶(hù)所有。

　　二是村級光伏電站扶貧。以村集體為建設主體，利用村集體的土地建設100至300千瓦的小型電站，產(chǎn)權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶(hù)按比例分配，其中貧困戶(hù)的收益占比在60%以上。

　　三是光伏大棚扶貧。利用農業(yè)大棚等現代農業(yè)設施現有支架建設的光伏電站，產(chǎn)權歸投資企業(yè)和貧困戶(hù)共有。

　　四是光伏地面電站扶貧。利用荒山荒坡建設10兆瓦以上的大型地面光伏電站，產(chǎn)權歸投資企業(yè)所有，之后企業(yè)捐贈一部分股權，由當地政府將這部分股權收益分配給貧困戶(hù)。

　　由于在光伏扶貧中的最大難題是資金，在國家扶貧辦、國家能源局的領(lǐng)導下，我國部分企業(yè)結合不同地區、不同條件，探索形成了4種比較成功的“戶(hù)用光伏發(fā)電扶貧”模式：

　　一是扶貧資金+貧困戶(hù)銀行貸款。即政府出資70%，政府擔保、貧困戶(hù)從信用社貸款30%。

　　二是扶貧資金+企業(yè)墊付。即政府出資80%，企業(yè)墊付20%，后期貧困戶(hù)以發(fā)電收益分期償還企業(yè)。

　　三是扶貧資金+地方財政配套。即由地方財政配套，貧困戶(hù)沒(méi)有負擔。四是扶貧資金+地方投資公司墊付。即政府出資70%，當地投資公司墊付30%，后期貧困戶(hù)以發(fā)電收益分期償還投資公司。以上4種模式，順利解決了貧困戶(hù)需要承擔的8000元左右初始投資，用3年左右的發(fā)電收益還清貸款，之后可獲得長(cháng)期穩定的每年3000元以上發(fā)電收益，實(shí)現脫貧。

　　二、目前光伏扶貧普遍存在的問(wèn)題

　　一是啟動(dòng)資金缺口較大。無(wú)論哪種模式，光伏扶貧的初始建設投入都較大。以戶(hù)用光伏發(fā)電扶貧模式為例，每戶(hù)的一次性投入在3萬(wàn)元左右，假設給一個(gè)自然村50戶(hù)安裝，總投入就要在XX0萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)負擔40萬(wàn)元左右。如果沒(méi)有有效的解決方案，那么貧困戶(hù)難以承擔。

　　二是管理難度大。由于光伏扶貧項目小、分散廣、施工企業(yè)多、資質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，銀行貸款和地方政府管理難度較大。

　　三是后期運維難以保障。部分承接光伏扶貧項目的`中小企業(yè)，由于自身實(shí)力和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題，使未來(lái)25年的運維和售后服務(wù)得不到保障。

　　四是貧困戶(hù)收益難以保障。部分地區出現了低價(jià)承接光伏扶貧項目的現象，難以保證項目質(zhì)量、國家扶貧資金效益和貧困戶(hù)收益。

　　三、主要建議

　　1、請銀監會(huì )指導金融機構出臺光伏扶貧金融政策，由承建企業(yè)統一對接金融機構，解決資金缺口問(wèn)題。

　　2、請國務(wù)院扶貧辦選擇一批有實(shí)力、有經(jīng)驗、有社會(huì )責任感的大型光伏企業(yè)，以行政區劃為單位，統一規劃管理，統一包干實(shí)施，以確保項目建設質(zhì)量和后期運維。

　　3、請電網(wǎng)、國土等部門(mén)簡(jiǎn)化光伏扶貧項目流程、加快并網(wǎng)和補貼發(fā)放。解決土地、林業(yè)、電力等部門(mén)相關(guān)規劃或文件不統一等問(wèn)題，實(shí)現有效銜接、配合順暢，促進(jìn)光伏扶貧項目順利實(shí)施。

　　4、積極推廣新的光伏扶貧模式。如可大力推廣令多方受益的“光伏大棚扶貧”模式，貧困戶(hù)除了獲得土地租金外,還可被雇傭進(jìn)棚務(wù)工以獲得工資性收入。

　　主送單位：國務(wù)院扶貧辦

　　---光伏扶貧 幸福萬(wàn)家----

　　——XX新能源光伏扶貧示范項目實(shí)施方案

　　光伏發(fā)電項目具有一次性投入大、使用壽命長(cháng)、收入穩定、后期維護費用低、對勞動(dòng)力需求小、節能減排的特點(diǎn)，適于資源匱乏、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的貧困村、村集體經(jīng)濟收入“空殼村”、沒(méi)有勞動(dòng)能力但又不符合低保標準的貧困戶(hù)。光伏發(fā)電項目是(南疆)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富的好項目，項目投資收益率在20%—25%之間。根據南疆實(shí)際情況，XX新能源科技有限公司投資南疆，大力開(kāi)展光伏扶貧示范項目，并對項目實(shí)施做出具體方案如下。

　　一、 項目單位介紹

　　XX新能源科技有限公司是一家致力于發(fā)展光伏發(fā)電系統集成的創(chuàng )新型企業(yè)，公司經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋太陽(yáng)能光伏系統的開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、設計、施工、以及工程EPC，業(yè)務(wù)主要由光伏系統設備的設計、開(kāi)發(fā)、采購、成套、安裝、調試及光伏系統工程的建設及運營(yíng)等組成。多年來(lái)，佳利公司在不斷自我創(chuàng )新與追求卓越中茁壯成長(cháng)，時(shí)至今日，積累了成熟的新型日照輻射數據生成技術(shù)、太陽(yáng)能電池組件最佳傾角優(yōu)化設計方案、光伏并網(wǎng)接入系統技術(shù)和全方位、模塊化光伏電站工程設計以及豐富的系統工程施工經(jīng)驗等。其中公司自主設計的分布式發(fā)電系統，響應國家“低碳生活、節能環(huán)保”號召，不斷創(chuàng )新，研發(fā)出一系列適用于“工業(yè)光伏發(fā)電”“戶(hù)用光伏發(fā)電”系統解決方案及光伏支架解決方案。

　　一、 項目投入成本和收益情況

　　項目建設成本：

　　根據當前分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)行情并結合我國其他地區光伏扶貧項目實(shí)施案例，目前市場(chǎng)上戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目EPC投入成本為9元/W左右，每個(gè)3KW光伏電站建設安裝成本約2.7萬(wàn)元。

　　發(fā)電價(jià)格和收入：

　　3KW戶(hù)用分布式光伏發(fā)電系統年平均發(fā)電量3900度，按照全額上網(wǎng)模式0.98元/度計算收益，每個(gè)3KW戶(hù)用分布式光伏電站年平均收益3800元左右，國家持續補貼20年。

　　XX新能源公司新疆子公司決定組織南疆村鎮領(lǐng)導班子參觀(guān)學(xué)習光伏扶貧、穩定脫貧的好路子。項目建設竣工后在項目建設地點(diǎn)樹(shù)立政府愛(ài)心功德碑，以此對南疆的穩定發(fā)展，長(cháng)治久安XX公司全力以赴。

　　二、項目實(shí)施步驟

　　項目前期勘察選擇

　　項目申請備案

　　項目組織施工

　　項目驗收

　　項目宣傳推介、組織觀(guān)摩會(huì )

　　三、項目發(fā)起聯(lián)絡(luò )單位

　　XX新能源科技有限公司 總經(jīng)理

　　銷(xiāo)售熱線(xiàn)：

　　附：扶貧原則

　　方案明確，要以“統籌規劃、分步實(shí)施，政策扶持、依托市場(chǎng)，社會(huì )動(dòng)員、合力推進(jìn)，完善標準、保障質(zhì)量”為實(shí)施光伏扶貧工程工作原則，完成7項主要工作內容，包括開(kāi)展調查摸底、出臺政策措施、開(kāi)展首批光伏扶貧項目、編制全國光伏扶貧規劃(2015-2020年)、制訂光伏扶貧年度方案并組織實(shí)施、加強技術(shù)指導、加強實(shí)施監管等。

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