綜合治理工作實(shí)施方案
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家收集的綜合治理工作實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
綜合治理工作實(shí)施方案1
各管理區（辦事處），各村、各企業(yè)、安委會(huì )各成員單位：
為有效遏制電氣火災高發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據上級有關(guān)要求，鎮安委會(huì )決定在全鎮范圍內組織開(kāi)展為期三年的電氣火災綜合治理工作�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設工程電氣設計施工、電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路使用管理等方面存在的隱患和問(wèn)題，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，排查整治社會(huì )單位電氣使用維護違章違規行為，力爭通過(guò)三年綜合治理，實(shí)現電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，建設工程電氣設計、施工質(zhì)量明顯提升，社會(huì )單位電氣使用維護安全水平明顯提升，全鎮電氣火災事故顯著(zhù)減少。
二、治理內容及工作措施
（一）全面開(kāi)展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理。
1.全面開(kāi)展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴格落實(shí)電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認證管理，加大對獲證企業(yè)的日常監管，嚴厲查處無(wú)證非法生產(chǎn)行為。嚴查電線(xiàn)電纜、開(kāi)關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線(xiàn)芯材質(zhì)、線(xiàn)徑等方面不按標準或降低標準生產(chǎn)的違法行為；嚴查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；充分利用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息系統，及時(shí)曝光違法違規企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單，進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監管機制，提高管理能力，規范生產(chǎn)秩序。
2. 全面開(kāi)展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售儲存倉庫以及銷(xiāo)售門(mén)店的監督檢查力度，對檢查中發(fā)現的重大問(wèn)題，及時(shí)督促整改，嚴厲打擊銷(xiāo)售無(wú)證或偽造、冒用認證證書(shū)、無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等來(lái)源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡(luò )、直銷(xiāo)等方式銷(xiāo)售電器產(chǎn)品的監管，把好“線(xiàn)上、線(xiàn)下”電器產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監管機制，提高監管效能，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）全面開(kāi)展建設工程領(lǐng)域電氣綜合治理。
1.加強建設工程電氣設計質(zhì)量管理。規范建設工程電氣設計，落實(shí)電氣工程設計質(zhì)量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。
2.加強電氣施工質(zhì)量管理。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責任制，嚴格電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線(xiàn)及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問(wèn)題和隱患；嚴查監理單位不履行施工質(zhì)量的監理責任，嚴查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規范造成電線(xiàn)絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問(wèn)題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問(wèn)題導致火災事故的施工、監理單位的責任。
3.落實(shí)建設單位電氣質(zhì)量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設單位應當保證電氣及配套產(chǎn)品符合設計文件和合同要求。
（三）全面開(kāi)展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理。
1.強化社會(huì )單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會(huì )單位用電安全管理制度不完善不落實(shí)問(wèn)題；嚴查社會(huì )單位電氣線(xiàn)路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線(xiàn)、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題；嚴查社會(huì )單位未配備專(zhuān)業(yè)電工、未按規定定期檢測電氣線(xiàn)路和設備問(wèn)題；推動(dòng)落實(shí)電氣系統定期維護保養及檢測，提高社會(huì )單位發(fā)現和消除電氣安全隱患能力。
2.推動(dòng)城鄉社區、村鎮電氣安全隱患排查整治。以街道、村居為基本單元，排查電氣線(xiàn)路是否符合國家有關(guān)標準規定，電表箱設置位置是否符合規范，線(xiàn)路連接是否符合標準；核查用電負荷是否超過(guò)初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線(xiàn)、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題。督促落實(shí)安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開(kāi)展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區域性電氣安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，限期整改，并可結合政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項目，重點(diǎn)推進(jìn)解決。
3.加強電氣相關(guān)從業(yè)人員監管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓、考核和管理工作。健全規范電氣相關(guān)資格證書(shū)的發(fā)放、考核機制，切實(shí)提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。
綜合治理工作實(shí)施方案2
根據《民政部關(guān)于印發(fā)社會(huì )救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點(diǎn)工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號）自治區民政廳《20xx年全區社會(huì )救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（內民政發(fā)〔20xx〕52號）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會(huì )救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號），結合全市社會(huì )救助工作有關(guān)情況，特制定20xx年烏蘭浩特市社會(huì )救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案如下。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，落實(shí)十九屆中央紀委六次全會(huì )和自治區十一屆紀委二次全會(huì )有關(guān)精神，按照自治區黨委、政府關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續深入開(kāi)展社會(huì )救助領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。以整治社會(huì )救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、化解社會(huì )救助領(lǐng)域信訪(fǎng)矛盾為重點(diǎn)，持續整治社會(huì )救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅決糾治侵害群眾利益行為，確保社會(huì )救助政策全面有效落實(shí)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認識當前開(kāi)展社會(huì )救助綜合治理的重要意義，切實(shí)強化責任擔當，狠抓工作落實(shí)，確保社會(huì )救助兜住底、都準底、兜好底，切實(shí)推進(jìn)全市社會(huì )救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤嬲睦щy群眾救助補助資金專(zhuān)項審計發(fā)現問(wèn)題
1、狠抓臨時(shí)救助規范管理。各鎮（園區）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)對照國家、自治區和盟級有關(guān)政策要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善臨時(shí)救助政策措施，細化對象類(lèi)別、優(yōu)化臨時(shí)救助程序，全面落實(shí)臨時(shí)救助備用金制度，分類(lèi)分檔確定臨時(shí)救助標準，切實(shí)強化政策供給。要深入開(kāi)展臨時(shí)救助資金給付全面排查，重點(diǎn)排查救助對象不精準、救助程序不規范、檔案管理粗放、救助時(shí)效性不強、資金發(fā)放不合規等問(wèn)題，確保臨時(shí)救助公平公正實(shí)施。
2、堅決杜絕“政策�！�。要全面梳理低保建制以來(lái)未經(jīng)審核確認將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況，對符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認手續，完善低保檔案；對不再符合低保條件的，及時(shí)動(dòng)態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴防重復享受待遇人員。嚴把審核入口關(guān)，精準實(shí)施社會(huì )救助。建立社會(huì )救助對象定期交叉比對長(cháng)效機制，及時(shí)糾正同時(shí)享受城鄉低保、同時(shí)享受低保特困、異地重復納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復享受臨時(shí)救助等情況。
4、及時(shí)清退收入、財產(chǎn)動(dòng)態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的措施，加強低保、特困、臨時(shí)救助對象定期核對，規范疑點(diǎn)數據核實(shí)處置工作。及時(shí)清退收入、財產(chǎn)超標的低保等對象，按規定落實(shí)違規領(lǐng)取資金的追繳工作。
5、建立社會(huì )救助問(wèn)題整改長(cháng)效機制。加強與審計部門(mén)溝通，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研判共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，細化完善社會(huì )救助政策有關(guān)措施，從落實(shí)法規政策、完善制度機制等方面推動(dòng)整改，確保整改不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
�。ǘ┣袑�(shí)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉村振興有效銜接
1、持續做好社會(huì )救助兜底保障工作。保持過(guò)渡期內救助兜底政策總體穩定，持續落實(shí)低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人�！闭�，規范、分類(lèi)實(shí)施低保漸退政策、落實(shí)就業(yè)成本扣減和基本養老保險基礎養老金不計入家庭收入等政策。開(kāi)展數據比對、走訪(fǎng)摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養范圍，按困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項救助、臨時(shí)救助等，確保應保盡保、應救盡救，守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。
2、健全農村低收入人口監測預警機制。要定期與鄉村振興部門(mén)進(jìn)行數據交換，通過(guò)數據交叉比對加強對低收入人口動(dòng)態(tài)監測，對經(jīng)鄉村振興部門(mén)認定的脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴重困難戶(hù)同步開(kāi)展家庭經(jīng)濟狀況核算，通過(guò)日常監測、重點(diǎn)排查，及時(shí)將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
�。ㄈ┣袑�(shí)做好受疫情災情影響困難群眾救助工作
1、督促落實(shí)受疫情災情影響困難群眾救助政策。健全完善主動(dòng)發(fā)現機制，及時(shí)掌握轄區內受疫情災情影響群眾生活狀況，結合本地實(shí)際細化應對舉措，并抓好落實(shí)。加大對因疫因災遇困群眾的救助力度，優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì )救助審核確認程序，對符合條件的及時(shí)納入相應救助范圍。加大臨時(shí)救助力度，情況緊急的可實(shí)行“先行救助”，對受疫情影響外來(lái)務(wù)工人員、因交通管控暫時(shí)滯留人員和戶(hù)籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。要加強與應急管理部門(mén)協(xié)調配合，按照部門(mén)責任，做好受災人員救助與社會(huì )救助政策銜接。
2、持續完善受疫情災情影響困難群眾救助工作措施。各鎮（園區）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要制定本地區受疫情災情影響困難群眾救助應急預案，根據當地疫情災情情況及時(shí)啟動(dòng)預案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話(huà)抽查詢(xún)問(wèn)告知機制。
�。ㄋ模┮幏渡鐣�(huì )救助信息公示公開(kāi)工作
1、嚴格落實(shí)社會(huì )救助信息公示公開(kāi)有關(guān)政策要求。對社會(huì )救助政策要及時(shí)進(jìn)行公示公開(kāi)，對新申請的社會(huì )救助對象初審情況、審核確認情況進(jìn)行公示，對在享社會(huì )救助對象通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、蒙速辦APP、興安盟低保微服務(wù)平臺等進(jìn)行長(cháng)期公示，切實(shí)加大政策知曉度，確保政策操作規范運行。
2、嚴格規范公示內容。要按照《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等有關(guān)法律法規規定，認真檢查并整治低保等救助信息公示公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。要做好救助對象個(gè)人信息公示公開(kāi)工作和個(gè)人信息保護，不得公示申請人姓名、家庭成員數量、保障金額、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關(guān)信息。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵�(shí)經(jīng)辦人員近親屬申請社會(huì )救助備案制度
1、健全完善社會(huì )救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會(huì )救助備案制度。各鎮（園區）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要規范社會(huì )救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內容、登記備案程序，切實(shí)加強社會(huì )救助工作監督監管。
2、開(kāi)展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來(lái)嘎查村(居)干部、社會(huì )救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會(huì )救助備案制度的建立和落實(shí)情況全面檢查，重點(diǎn)檢查是否存在“人情�！�、“關(guān)系�！�、優(yōu)親厚友等違規納入低保問(wèn)題。對于鎮、街道（園區）、呼和馬場(chǎng)單獨登記備案的低保等社會(huì )救助申請，要全面核查并加強日常監督監管。嚴肅糾治應備案而故意隱瞞不備案、備案后應核查而沒(méi)有及時(shí)核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形，必要時(shí)追究相關(guān)人員責任。
�。┨剿鏖_(kāi)展社會(huì )救助數字監督
1、加大主動(dòng)發(fā)現力度。堅持線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)工作機制，通過(guò)低收入人口動(dòng)態(tài)監測、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪(fǎng)摸排等多種途徑，及時(shí)發(fā)現需要救助幫扶的困難群眾，幫助其申請救助，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開(kāi)展重點(diǎn)對象比對摸排。按月開(kāi)展社會(huì )救助對象數據交叉比對工作，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩定和邊緣易致貧人口、20xx年以來(lái)高額個(gè)人自付醫療費用的低收入人口、20xx年以來(lái)新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級殘疾）對象、20xx年以來(lái)社會(huì )救助信訪(fǎng)對象、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來(lái)因新冠肺炎疫情或自然災害導致基本生活出現嚴重困難等對象，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)排查核實(shí)，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。
3、加強數字監督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養和殯葬信息的比對工作，重點(diǎn)監督低保對象重復納入特困供養，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會(huì )救助等，確保精準救助。
(七)集中化解社會(huì )救助領(lǐng)域重點(diǎn)信訪(fǎng)案件
1、健全完善社會(huì )救助領(lǐng)域信訪(fǎng)工作機制。加強《信訪(fǎng)工作條例》學(xué)習、宣傳、貫徹落實(shí)。規范信訪(fǎng)工作流程，完善信訪(fǎng)受理、登記、移交接收、調查核實(shí)、答復、結果上報等程序，確保信訪(fǎng)工作合規開(kāi)展。嚴格落實(shí)首接責任制，逐級建立信訪(fǎng)包聯(lián)制度，實(shí)行責任單位領(lǐng)導班子集體研究信訪(fǎng)案件，提高信訪(fǎng)辦結質(zhì)量和結案率，減少重復信訪(fǎng)率，提高群眾滿(mǎn)意度。
2、認真處置重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。全面梳理20xx年以來(lái)群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)實(shí)名反映的社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情�！�、“關(guān)系�！�、貪污侵占、吃拿卡要等違規違紀問(wèn)題，建立工作臺賬，全面細致梳理，逐一調查核實(shí)，確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復信訪(fǎng)案件。創(chuàng )新重點(diǎn)信訪(fǎng)案件處置方式，運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪(fǎng)事項綜合聯(lián)辦機制，加強與信訪(fǎng)部門(mén)溝通，強化與專(zhuān)項救助部門(mén)協(xié)同，實(shí)事求是為困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。堅持政策宣傳與思想教育相結合，加強對纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)人員的政策宣傳。
�。ò耍┏掷m整頓社會(huì )救助領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔當、不作為，推諉扯皮、臉難看、事難辦等問(wèn)題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。
2、持續規范完善社會(huì )救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會(huì )救助政策培訓力度，不斷提高社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認真履行審核把關(guān)和監督管理工作職責，樹(shù)立嚴實(shí)細的工作作風(fēng)，確保社會(huì )救助規范精準。
3、及時(shí)受理困難群眾訴求。社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，各鎮（園區）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)民政部門(mén)要及時(shí)受理困難群眾訴求，及時(shí)處置反饋，確保困難群眾第一時(shí)間獲得救助。
三、工作安排
(一)部署階段（7月7日前）。各鎮（園區）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要按照方案要求，進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，明確綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺賬，壓實(shí)責任，確保工作落實(shí)到位。
(二)排查整治階段（7月7日-11月）。堅持問(wèn)題導向，圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專(zhuān)項審計發(fā)現問(wèn)題”等8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，逐項進(jìn)行自查自糾，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾治，對能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位；對需要長(cháng)期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制，加強跟蹤落實(shí)、持續推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
(三)全面總結階段（12月）。組織開(kāi)展20xx年社會(huì )救助綜合治理工作抽查評估，并根據抽查檢查情況，全面總結社會(huì )救助綜合治理工作，形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)。
為推動(dòng)社會(huì )救助綜合治理工作順利開(kāi)展，烏蘭浩特市民政局建立按月調度工作機制，各鎮（園區）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會(huì )救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會(huì )救助綜合治理情況統計表》，以后每月7日前填報進(jìn)展情況。市民政局將適時(shí)開(kāi)展調研督導，掌握工作進(jìn)展情況，對工作推進(jìn)緩慢的旗縣市進(jìn)行通報，保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務(wù)。
綜合治理工作實(shí)施方案3
為加快推進(jìn)黃河內蒙古段十大孔兌綜合治理，深入推動(dòng)我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，結合全市實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，聚焦突出問(wèn)題、目標要求、工程項目、統籌聯(lián)動(dòng)，緊緊抓住水沙關(guān)系調節的“牛鼻子”，落實(shí)“六大行動(dòng)”，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區。
二、總體要求
�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題�？傮w看，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調，近年來(lái)雖然進(jìn)行了大量治理工作，但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監測手段，入黃泥沙量沒(méi)有科學(xué)統計數據。分區域看：上游水土流失嚴重，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱(chēng)的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱，林草植被結構單一，夏季雨后會(huì )形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道。同時(shí)，上游受立地條件限制，農牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區域礦山較多，開(kāi)采活動(dòng)對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動(dòng)沙丘和半固定沙地，風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸，每遇暴雨，大量泥沙沖入河道。同時(shí)，沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重，下泄的洪水泥沙直接進(jìn)入黃河，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內，使得黃河內蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠，流速變緩，主流擺動(dòng)頻繁，形成“游蕩性”河道，河岸沖淘沖刷嚴重，險工險段逐年增加，對河道兩岸和下游平原區群眾生活和工農業(yè)生產(chǎn)形成極大危害，導致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
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到20xx年底，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙監測能力大幅提升，入黃口泥（風(fēng)）沙監測站全部建成，監測體系基本形成；重點(diǎn)小流域治理扎實(shí)推進(jìn)，攔沙換水試點(diǎn)工程全面完成，淤地壩體系持續完善，主要河道安全暢通運行。
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1.堅持統一領(lǐng)導、統籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導，在市委、市人民政府的統一領(lǐng)導下，由市水利局牽頭，整合多部門(mén)資金和力量，按照系統思維、統籌理念推進(jìn)綜合治理，著(zhù)力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅決杜絕多部門(mén)各自為政、分頭治理，將各部門(mén)十大孔兌范圍的工程項目真正統籌起來(lái)。
2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準確把握保護和發(fā)展的關(guān)系，堅決落實(shí)四水四定、節水優(yōu)先，把水資源作為最大的剛性約束，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持科學(xué)施策、協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)化流域治理空間布局，以小流域為治理單元，推進(jìn)上游丘陵溝壑區、中游風(fēng)沙區和下游平原區“三區”分類(lèi)分區協(xié)同治理，強化科技創(chuàng )新支撐，建立統籌協(xié)調機制，構建“上中下游聯(lián)動(dòng)、左右岸一體、干支流統籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農牧民生產(chǎn)生活、鄉村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結合，統籌落實(shí)惠農惠牧政策，認真實(shí)施生態(tài)惠民行動(dòng)，促進(jìn)農牧民富裕富足。
三、主要行動(dòng)和重點(diǎn)工程
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1.淤地壩體系提升工程。推進(jìn)淤地壩建設，實(shí)施除險加固工程，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標準，有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座，除險加固19座。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市水利局）
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結合，推進(jìn)庫布其沙漠鎖邊林帶建設，完善綠色防風(fēng)固沙體系，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴展。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復項目，建設庫布其沙漠重要節點(diǎn)鎖邊固沙工程，完成林業(yè)生態(tài)建設4萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
3.小流域綜合治理工程。推進(jìn)生態(tài)恢復區封禁治理，加強綜合治理區治理，有效提高區域林草植被覆蓋度。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里，晉陜蒙砒砂巖區十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實(shí)施自治區和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市水利局）
4.攔沙換水試點(diǎn)工程。加快推進(jìn)攔沙換水試點(diǎn)工程，有效緩解水資源短缺現狀。相關(guān)旗區人民政府加快推進(jìn)征地工作，建設單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后，通過(guò)攔減入黃泥沙，置換黃河水指標2800萬(wàn)立方米。（責任單位：市水務(wù)投資控股集團有限公司、東勝區人民政府、達拉特旗人民政府）
5.入黃口改造提升工程。推進(jìn)堤防工程建設，實(shí)施河道疏浚，提升兩岸防洪標準，控制主槽擺動(dòng)范圍，對4條孔兌入黃口實(shí)施提升改造，清理入河口淤積泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水側干砌石護坡3.5公里，種植護堤林4.35萬(wàn)株。（責任單位：達拉特旗人民政府，監督單位：市水利局）
6.灘區居民遷建工程。持續推進(jìn)黃河河道有關(guān)問(wèn)題整治，加快灘區居民遷建進(jìn)度，啟動(dòng)達拉特旗王愛(ài)召鎮德勝泰村田家圪旦社674戶(hù)1561人居民遷建項目。（責任單位：達拉特旗人民政府，監督單位：市水利局）
7.沿黃生態(tài)屏障建設工程。以沿黃高速兩側為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施人工造林種草、飛播造林，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復項目，完成林業(yè)生態(tài)建設6.55萬(wàn)畝，其中新造林5.25萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬(wàn)畝，爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
�。ǘ八乃亩ā焙凸澦七M(jìn)行動(dòng)
1.地下水超采區治理工程。加強達拉特旗超采區管理，建立長(cháng)效機制，持續鞏固提升治理成效。推進(jìn)達拉特旗3個(gè)地下水超采區25萬(wàn)畝高效節水灌溉工程，減少地下水開(kāi)采2500萬(wàn)立方米。加強超采區周邊違規開(kāi)墾草原、林地行為治理，壓減違規灌溉面積5萬(wàn)畝，減少地下水開(kāi)采1500萬(wàn)立方米。（責任單位：達拉特旗人民政府，監督單位:市水利局）
2.高標準農田建設工程。按照“應建盡建”“缺什么、補什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設范圍。實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內新建高標準農田項目5.8萬(wàn)畝。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府，監督單位：市農牧局）
3.節水社會(huì )建設工程。按照“節水優(yōu)先、量水而行”的原則，重點(diǎn)以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進(jìn)節水灌溉、優(yōu)化調整作物種植結構、積極推廣畜牧漁林業(yè)節水方式，實(shí)現農業(yè)用水量減少。20xx年實(shí)施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續推進(jìn)縣域節水型社會(huì )達標建設，力爭到20xx年，節水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，非常規水利用占比進(jìn)一步增大，用水效率和效益顯著(zhù)提高。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市農牧局、市水利局）
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1.重點(diǎn)區域綠化工程。緊緊圍繞鄉村振興戰略實(shí)施、農村牧區人居環(huán)境整治和鄉村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)黃河流域、城鎮村莊周邊和重要交通干線(xiàn)兩側、重點(diǎn)工業(yè)園區等重點(diǎn)區域造林綠化，重點(diǎn)在罕臺川流域、樹(shù)林召鎮、展旦召蘇木等城鎮周邊、重要交通干線(xiàn)開(kāi)展區域綠化2300畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區治理、整體推進(jìn)”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續推進(jìn)庫布其沙漠治理。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復項目，開(kāi)展林草生態(tài)建設31.8萬(wàn)畝，其中新造林20萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造5萬(wàn)畝、森林撫育6萬(wàn)畝、退化沙化草原生態(tài)修復0.8萬(wàn)畝，爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬(wàn)畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續治理項目18萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學(xué)謀劃和實(shí)施礦山修復工程，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復規劃，提前編制治理方案，積極爭取治理資金。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府，監督單位：市自然資源局）
�。ㄋ模┪廴痉乐魏铜h(huán)境整治行動(dòng)
1.綠色礦山建設工程。持續推進(jìn)生態(tài)修復制度體系建設，編制國土空間生態(tài)修復規劃，規范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金計提使用監督管理，開(kāi)展綠色礦山建設和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機一公開(kāi)”檢查。指導達拉特旗3家礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設。（責任單位：達拉特旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市自然資源局）
2.流域排污口整治工程。推進(jìn)十大孔兌入河排污口現場(chǎng)排查、監測溯源和治理整治工作，年內完成現場(chǎng)排查和監測溯源工作，推進(jìn)哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標改造和及回用工程，實(shí)現水資源高效節約利用。（責任單位：達拉特旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市生態(tài)環(huán)境局）
3.農業(yè)面源污染防治工程。加快推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，控制農業(yè)面源污染，開(kāi)展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實(shí)施達拉特旗農膜回收區域補償制度試點(diǎn)項目。推廣全生物降解膜2.1萬(wàn)畝，完成殘膜再利用2100噸。實(shí)施秸稈綜合利用示范推廣5萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市農牧局、市生態(tài)環(huán)境局）
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉村發(fā)展規律，尊重農牧民意愿，堅持為民而建、數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效的原則，推進(jìn)農村牧區人居環(huán)境整治。妥善推進(jìn)農村牧區廁所革命，梯次推進(jìn)農村牧區生活污水治理，持續健全完善生活垃圾收運處置體系建設，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，整治提升村容村貌。計劃新建衛生戶(hù)廁300個(gè)，公廁60個(gè)，支持配套5立方垃圾收儲箱3000個(gè)，5立方清運車(chē)18輛，垃圾機掃車(chē)9輛，對達拉特旗白泥井鎮、中和西鎮2處生活污水處理設施提標改造，實(shí)施農村環(huán)境整治嘎查村15個(gè)。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市農牧局、市鄉村振興局、市住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局）
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1.自然生態(tài)修復工程。全面加強生態(tài)保護修復，采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復壯、退化草原生態(tài)修復治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施，實(shí)施退化林分修復和草原生態(tài)修復治理項目，在十大孔兌流域開(kāi)展林草生態(tài)修復12.2萬(wàn)畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在十大孔兌流域建設沙棘、紅棗、蘋(píng)果等林沙特色經(jīng)濟林基地，發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推廣沙柳種苗基地，支持發(fā)展林下經(jīng)濟。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則，推動(dòng)達拉特旗農牧業(yè)綠色化、規�；�、集約化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)扶持建設現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟組織、農牧民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農牧場(chǎng)等方面加大對達拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng )建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮1個(gè)，實(shí)施奶牛飼草料收儲補貼項目，扶持建設市級現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)項目。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市農牧局）
4.文旅融合發(fā)展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現實(shí)題材，推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度，完善非遺傳承體系建設。促進(jìn)鄉村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展，提升十大孔兌區域景區品質(zhì)，打造沿黃沙漠旅游精品線(xiàn)路。推進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區內蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎設施建設項目。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，恩格貝生態(tài)示范區管理委員會(huì )，監督單位：市文化和旅游局）
5.光伏治沙修復工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養殖、光伏組件清洗與電站相結合”的模式，推進(jìn)光伏治沙，通過(guò)實(shí)施國家大型基地項目、自治區保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式，爭取更多光伏治沙項目。年內重點(diǎn)實(shí)施光伏治沙項目5個(gè)，總裝機規模310萬(wàn)千瓦。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市能源局）
6.林草生態(tài)惠民工程。認真落實(shí)草原生態(tài)保護補助獎勵政策，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區，實(shí)行全年禁牧，持續改善草原生態(tài)，增強農牧民草原保護意識，提升草原自我更新修復能力，穩步增強畜產(chǎn)品供給能力。年內爭取落實(shí)中央財政禁牧補助資金1.36億元，協(xié)調納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬(wàn)畝，爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業(yè)和草原局）
�。┛萍紕�(chuàng )新和監管能力提升行動(dòng)
1.入黃泥沙監測工程。按照全市入黃泥（風(fēng)）沙規劃設計，規劃在十大孔兌每個(gè)入黃口建設1處泥沙監測站，沿黃建設11處入黃風(fēng)沙監測站。聘請水利部泥沙研究培訓中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規律。（責任單位：市水利局）
2.科技創(chuàng )新支撐工程。以創(chuàng )建國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區為抓手，圍繞水資源高效集約利用、現代農牧業(yè)發(fā)展，開(kāi)展科技攻關(guān)和創(chuàng )新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉村振興研究院”（暫定名），持續推動(dòng)已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范，現代農業(yè)節水和水肥精準調控利用技術(shù)研究與示范，黃河南岸灌區高標準農田灌排協(xié)同調控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強化同科研院所開(kāi)展合作，推進(jìn)十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創(chuàng )新支撐水平。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市科學(xué)技術(shù)局）
四、工程投資
20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，全力落實(shí)“六大行動(dòng)”，計劃實(shí)施重點(diǎn)項目25項，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統計），按資金來(lái)源劃分：中央5.78億元、自治區2.26億元、市本級4.92億元、旗區1.17億元、社會(huì )投資3.57億元。按部門(mén)劃分：水利8.91億元、林草5.22億元、農牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實(shí)情況劃分：已落實(shí)資金17億元，缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點(diǎn)工程總投資6.43億元，其中通過(guò)水指標交易籌措4.2億元，市財政配套解決2.23億元，市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元，20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設，需市財政另外安排解決0.7億元。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20xx年2月至20xx年4月）。完成實(shí)施方案編制、立項審批、初步設計等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）規定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（統稱(chēng)政府投資項目），項目單位應當編制項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計，按照政府投資管理權限和規定的程序，報投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批。同時(shí)，需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會(huì )穩定性分析等相關(guān)手續。為加快推進(jìn)項目建設，依法依規簡(jiǎn)化地方投資項目相關(guān)程序，參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )和自治區水利廳、自治區發(fā)展和改革委員會(huì )實(shí)施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項目實(shí)施方案，由市發(fā)展和改革委員會(huì )、市水利局聯(lián)合印發(fā)，各旗區按照實(shí)施方案確定的實(shí)施范圍、建設規模、建設內容、投資標準等編制初步設計，由市水利局組織審查初步設計，報市發(fā)展和改革委員會(huì )批復。積極爭取項目支持，多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專(zhuān)班，以旗區為單位成立現場(chǎng)指揮部。召開(kāi)十大孔兌綜合治理工作動(dòng)員會(huì )議，舉行十大孔兌綜合治理集中開(kāi)工儀式。
�。ǘ┚C合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。廣泛動(dòng)員，聚焦重點(diǎn)，集中精力，全面啟動(dòng)十大孔兌綜合治理項目。加強日常調度，不定期舉辦綜合治理現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，統籌研究解決治理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。
�。ㄈ┛偨Y驗收階段（20xx年12月）。認真總結綜合治理情況，形成年度工作報告。同步推進(jìn)項目階段性審計驗收，總結治理經(jīng)驗，積極推廣治理模式。根據十大孔兌綜合治理規劃，科學(xué)制定下一年度工作實(shí)施計劃和方案。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導，成立以市長(cháng)任組長(cháng)、各相關(guān)市級孔兌長(cháng)為副組長(cháng)、有關(guān)部門(mén)負責人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導小組，明確部門(mén)職責分工，統籌協(xié)調推進(jìn)綜合治理工作。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�(shí)。細化工作措施，壓緊壓實(shí)責任，各有關(guān)旗區要成立相應組織機構，認真編制治理方案和實(shí)施計劃，健全完善相關(guān)配套措施，全面加強要素保障。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能職責，同心協(xié)力、密切配合，合力推動(dòng)各項任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí)。
�。ㄈ┩貙捹Y金渠道。堅持政府主導、多元投入，進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源。強化項目包裝儲備，統籌整合涉農涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金、水土保持補償費、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專(zhuān)項資金，積極爭取信貸支持，全面保障資金需求，形成資金綜合效益。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新工作機制。建立領(lǐng)導干部包聯(lián)項目制度，組建專(zhuān)班集中辦公推進(jìn)綜合治理工作，進(jìn)一步建立健全日常調度、部門(mén)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛星中心、信息監管平臺等，努力提升監管監測能力和水平。
�。ㄎ澹⿵娀己藛�(wèn)效。堅持問(wèn)題導向、效果導向、目標導向，結合實(shí)際情況明確考核目標，細化工作任務(wù)，將此項工作納入各地、各有關(guān)部門(mén)“五位一體”實(shí)績(jì)考核內容，細化考核指標，壓實(shí)具體責任，定期公布重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況。
�。⿵V泛宣傳動(dòng)員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區禁限種植等相關(guān)政策措施，充分調動(dòng)群眾參與綜合治理工作的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì )支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
綜合治理工作實(shí)施方案4
20xx年我院社會(huì )治安綜合治理工作，要以“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大精神為指導，按照上級院綜治工作安排，結合我旗綜合治理工作實(shí)際，進(jìn)一步充分發(fā)揮檢察職能，落實(shí)檢察環(huán)節社會(huì )治安綜合治理的各項措施，努力為我旗改革、發(fā)展穩定大局服務(wù)�，F將我院20xx年社會(huì )治安綜合治理工作提出如下安排意見(jiàn)。
一、加強對綜治工作的組織領(lǐng)導
建立健全檢察機關(guān)綜治工作領(lǐng)導機構，建立由檢察長(cháng)負總責的綜合治理工作領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下與全院各科室局訂責任狀，做好責任區內各項綜治工作做到層層落實(shí)，對檢察機關(guān)分片包聯(lián)的蘇木鄉鎮的綜合治理工作每季度進(jìn)行一次檢查，并按“責任狀”的內容進(jìn)行指導，力爭所包聯(lián)單位沒(méi)有一票否決的情況。并加強內部隊伍建設，建立完善各項規章制度和綜治措施。
二、明確任務(wù)，提高認識，全面履行檢察職能
在市院和當地黨委的正確領(lǐng)導下，我們要認真學(xué)習貫徹黨的十六大精神，將“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。首先我們明確任務(wù)，要明確綜合治理最根本的任務(wù)是為經(jīng)濟建設服務(wù)，因此我們要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，加強防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟序，來(lái)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護最廣大人民群眾的利益。在提高認識的基礎上，我們必須要踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，認真履行法律負于我們的監督職能，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，注重監督實(shí)效。作為社會(huì )治安綜合治理工作的成員單位，要結合檢察業(yè)務(wù)，認識到預防工作本身就需社會(huì )各個(gè)方面的共同努力，困此我們要立足檢察職能，提高預防職務(wù)犯罪的水平，研究發(fā)案的新情況、新特點(diǎn)，提出預防建議，在偵查監督方面要針對該立案不立案，有罪不究，以罰代刑的案件進(jìn)行監督。加強控申檢察工作的監督職能，要進(jìn)一步落實(shí)首辦責任制，力爭把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節，切實(shí)解決群眾告狀難的問(wèn)題，堅持接待日制度，重點(diǎn)抓好檢察長(cháng)批辦案件的催辦和督辦，加大各級領(lǐng)導批辦、交辦案的辦案力度，充分發(fā)揮檢察機關(guān)社會(huì )治安綜合治理的監督職能作用。
三、保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步深入持久地開(kāi)展“嚴打”整治斗爭
嚴打整治斗爭是社會(huì )治安綜合治理工作的首要環(huán)節，還要深入持久的開(kāi)展下去，要突出重點(diǎn)，加大力度，繼續嚴厲打擊黑惡勢利，要嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪、詐騙等嚴重影響人民群眾財產(chǎn)安全的多發(fā)性的侵財犯罪，深入開(kāi)展破大案，打現場(chǎng)，挖團伙、追逃犯、治暴緝槍等專(zhuān)項斗爭，把整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的專(zhuān)項斗爭與嚴打整治斗爭結合起來(lái)，嚴厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟犯罪活動(dòng)，鏟除“黃賭毒”等社會(huì )丑惡現象，加強面向青少年的法制宣傳教育，幫助其健康向上成長(cháng)，參與對未成年人犯罪的教育管理和安全文明小區創(chuàng )建活動(dòng)，做好矛盾排查調解處理工作。
四、發(fā)揮理論指導作用，加強社會(huì )治安綜合治理的宣傳作用
今年3月份是綜合治理宣傳月，我院認真組織開(kāi)展好這次宣傳活動(dòng)，大力宣傳中共中央國務(wù)院和全國人大常委會(huì )兩個(gè)《決定》和中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )治安綜合治理的意見(jiàn)》，大力宣傳綜治工作及嚴打整治斗爭中的先進(jìn)人物和先進(jìn)典型事跡，指導和動(dòng)員廣大人民群眾積極參與社會(huì )治安綜合治理，大力宣傳檢察機關(guān)在綜合治理工作中的職能和作用，加強社會(huì )治安綜合治理工作的理論研究工作，積極撰寫(xiě)理論調研文章，努力探索新形勢下社會(huì )治安的新規律，掌握新特點(diǎn)，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，改進(jìn)和指導工作，不斷探索和創(chuàng )新提供有力的理論法律依據，積極調動(dòng)廣大人民群眾同違法犯罪行為作斗爭的積極性，形成維護社會(huì )治安人人有責的輿論氛圍，使社會(huì )治安綜合治理工作真正落到實(shí)處。
綜合治理工作實(shí)施方案5
為維護我市教育系統安全穩定的良好形勢，保障全市廣大師生的生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步落實(shí)省市有關(guān)會(huì )議文件要求，加強我市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
深入貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學(xué)校安全條例》；增強安全意識，提高學(xué)校的安全防范水平和廣大師生應對突發(fā)事件的能力；依法建立學(xué)校安全管理長(cháng)效機制，全面提高學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作水平，實(shí)現構建平安校園的總體目標。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┏闪W(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導機構。各級教育行政部門(mén)和全市各級各類(lèi)學(xué)校要成立領(lǐng)導小組，統一安排，積極部署，確保綜合治理工作取得實(shí)效。
�。ǘ┘皶r(shí)發(fā)現反映侵害學(xué)校的違法犯罪行為，營(yíng)造安全、穩定的學(xué)校周邊環(huán)境，確保廣大師生的人身安全。
�。ㄈ┣謇韺W(xué)校周邊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、娛樂(lè )場(chǎng)所、音像攤點(diǎn)、圖書(shū)報刊攤點(diǎn)和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所設施，大力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)聯(lián)系公安、交警等有關(guān)部門(mén)增設交通標志、減速帶和人行橫道，大力加強對師生交通安全的教育與管理，確保師生的交通安全。
�。ㄎ澹┘訌姼咝７�定工作。結合2010北京奧運會(huì )實(shí)際，加強高校師生政治思想教育工作，正確引導廣大師生愛(ài)國熱情，防止境內外敵對勢力、宗教勢力、邪教組織滲透破壞活動(dòng)，維護校園網(wǎng)絡(luò )安全，杜絕不良信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在高校內傳播，確保高校穩定形勢。
�。┘哟髮W(xué)校內部管理力度，進(jìn)一步強化學(xué)校內部的安全保衛工作，落實(shí)學(xué)校安全工作責任制，努力完善各項安全保衛制度和衛生管理制度，建立學(xué)校治安保衛組織及隊伍，排查整改學(xué)校內部的安全隱患，確保學(xué)校安全工作的萬(wàn)無(wú)一失。
�。ㄆ撸┘訌姺ㄖ平逃桶踩逃�，通過(guò)各種形式，宣傳法律、法規，進(jìn)行師生自我防護知識培訓，提高師生的法律意識、法制觀(guān)念和自我保護能力。
三、工作措施
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長(cháng)的作用，不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
�。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)維護學(xué)校穩定工作的領(lǐng)導責任制和責任追究制，及時(shí)研究解決維穩工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)準確向上級部門(mén)報告有關(guān)創(chuàng )安維穩的有關(guān)信息，做到不瞞報、漏報，對發(fā)生事故將從嚴查處。
�。ㄈ┘皶r(shí)妥然處理教師群體中的各類(lèi)矛盾和學(xué)生家長(cháng)對教育問(wèn)題的反映，認真落實(shí)師德創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)中的各項措施。堅決杜絕群體性的事件和突發(fā)事件的發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀瘜W(xué)校治安防范工作積極開(kāi)展文明校園創(chuàng )建活動(dòng)。加強學(xué)校內部管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進(jìn)一步健全門(mén)衛制度，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校，落實(shí)來(lái)人來(lái)訪(fǎng)登記制度。認真檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場(chǎng)所的消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結合，保證設備的正常使用。做好學(xué)校防抗災救災工作，維護學(xué)校師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全。
�。ㄎ澹┓e極協(xié)調公安、交通、衛生、工商、質(zhì)量監督等部門(mén)，認真開(kāi)展好學(xué)校及校園周邊環(huán)境安全隱患排查整改活動(dòng)，發(fā)現安全隱患要及時(shí)整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。局長(cháng)、校（園）長(cháng)是第一責任人，對開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作負總責，做到思想上重視，行動(dòng)上積極，工作中務(wù)實(shí)，使整治工作有規劃部署，有具體方案，有人員具體負責，有檢查督促落實(shí)，建立學(xué)校領(lǐng)導直接抓，各部門(mén)緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。各縣區、市直各校要結合實(shí)際
情況，制定詳細具體的工作計劃、實(shí)施方案。
�。ǘ┘訌娦麄�，廣泛發(fā)動(dòng)。校園周邊環(huán)境整治工作是造福師生的一項重要舉措，需要廣大師生齊心協(xié)力，共同參與。各地各校要把校園周邊環(huán)境整治工作作為一項長(cháng)期的重要任務(wù)，按照“以人為本、關(guān)愛(ài)學(xué)生”的總體要求，及時(shí)召開(kāi)校園周邊環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)會(huì )議，認真研究部署校園周邊環(huán)境整治工作，最大限度地調動(dòng)廣大師生參與維護校園周邊環(huán)境安全的積極性和創(chuàng )造性，圓滿(mǎn)完成整治工作。
(三)加強督查，嚴格獎懲。各地各校要對學(xué)校安全工作進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查，針對排查中發(fā)現的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施，抓緊進(jìn)行整改。對因經(jīng)費等原因一時(shí)不能整改的，要上報主管部門(mén)，及時(shí)協(xié)調處理，盡快消除安全隱患。市教育局將在適當時(shí)候組成聯(lián)合檢查組，對縣區和學(xué)校的安全工作進(jìn)行抽查，并將檢查結果作為年度考核的一項內容，實(shí)行“一票否決”制。對工作扎實(shí)、成效明顯的縣區和學(xué)校進(jìn)行表彰獎勵。對工作不扎實(shí)、責任不落實(shí)，忽視和諧校園創(chuàng )建的單位及主要負責同志予以通報批評。對因工作失職、瀆職造成重特大事故和群體性的事件，嚴重損害教育形象，影響社會(huì )穩定的單位和負責人，要嚴肅追究責任。
各級教育行政部門(mén)，各級各類(lèi)學(xué)校要從維護穩定、促進(jìn)發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意教育的高度出發(fā)，把校園周邊環(huán)境整治工作擺到更加重要的位置，深化認識，精心安排，突出重點(diǎn)，強化措施，做到宣傳動(dòng)員到位、安排部署到位，責任落實(shí)到位，檢查整改到位，著(zhù)力解決直接影響師生生命安全的突出問(wèn)題，把校園周邊環(huán)境整治工作的各項任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。
綜合治理工作實(shí)施方案6
加強社會(huì )治安綜合治理，是解決我國社會(huì )治安問(wèn)題的基本方針，人民法院參與綜合治理責無(wú)旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的意見(jiàn)中明確指出：“做好各項審判工作，是搞好社會(huì )治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用�！睘榇�，特制定本實(shí)施意見(jiàn)，請各部門(mén)在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門(mén)重要議事日程，并立足全局和長(cháng)遠，做到思想不松懈，組織上有落實(shí)，將社會(huì )治安綜合治理工作一抓到底。
一、結合履行審判職能，切實(shí)做好社會(huì )治安綜合治理工作
進(jìn)一步提高法官干警對社會(huì )治安綜合治理工作的認識，增強法官干警參與社會(huì )治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續加強對社會(huì )治安綜合治理工作的領(lǐng)導，研究完善監督檢查措施，結合法院內部改革的深化，把參與社會(huì )治安綜合治理工作進(jìn)一步細化，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標”，納入部門(mén)、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的有效途徑，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會(huì )治安綜合治理工作中的重要作用。
�。ㄒ唬�、做好對當事人的訴訟指導
繼續在立案庭窗口和信訪(fǎng)處提供空白訴狀，執行申請書(shū)，提供訴訟指南，訴訟權利義務(wù)告知，舉證須知、訴訟風(fēng)險提示，立案條件等指導訴訟的文書(shū)，向來(lái)訪(fǎng)者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導社會(huì )公眾形成良性的訴訟意識，觀(guān)念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪(fǎng)，使當事人不再多頭上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)。
�。ǘ�、加大訴訟調解力度
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時(shí)處理，努力提高調解率。重視調解，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì )安定繁榮。在辦案過(guò)程中，分清是非責任同時(shí)，以高度的責任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
�。ㄈ�、做好審判效果延伸
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區、鄉村；要在部分企業(yè)設立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法；繼續做好所擔任學(xué)校法制副校長(cháng)的工作；認真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結合，擴大辦案的社會(huì )效果；運用廣播、電視宣傳法律、法規，教育廣大公民遵紀守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪(fǎng)，進(jìn)一步穩定社會(huì )治安；開(kāi)展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開(kāi)展各項審判工作時(shí)，必須注意到：要處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，要熱情接待，講清道理，使當事人投訴有門(mén)，防止越級上訪(fǎng)或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實(shí)清楚、證據確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟案件中，要在保護雙方當事人合法權益的前提下，力求做到了結案件，促進(jìn)雙方經(jīng)濟發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機關(guān)依法行政，又要使對方當事人合法權益受到保護。
二、搞好法官干警的自身防范
根據“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”的責任要求，我院既要積極參加轄區的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛工作結合起來(lái)。根據誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，院長(cháng)向同級黨委負責，法院內設機構負責人向院長(cháng)負責。層層抓緊，嚴格防范。
各部門(mén)要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務(wù)、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經(jīng)常性地對法官干警進(jìn)行遵紀守法，廉潔自律，安全意識教育；制定值班制度，每逢節假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導、庭領(lǐng)導帶頭值班等等，以增強廣大法官干警參與社會(huì )治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會(huì )治安問(wèn)題。
三、指導并監督好人民調解委員會(huì )的工作
要加強對人民調解工作的指導，在去年制定的《xx市人民法院指導人民調解工作實(shí)施方案》基礎上，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調解委員會(huì )的聯(lián)絡(luò )員工作。加強對農村村級調解員、社區調解員、有關(guān)企業(yè)調解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓，組織調解員旁聽(tīng)相關(guān)案件的開(kāi)庭審理，到有關(guān)單位走訪(fǎng)、座談、宣傳人民調解工作，進(jìn)一步做好對大莊、馬者哨鄉綜合治理示范點(diǎn)的工作指導。
四、做好法制宣傳
在辦案中運用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應；強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的.幅射效應。堅持以案講法，擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識，促使其自覺(jué)用法律規范自己的行為，有效地預防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
�。ㄒ唬┎扇〈胧�，強化以案講法的社會(huì )功能。
以案講法，是人民法院開(kāi)展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會(huì )功能，要采取以下措施，一是改變過(guò)去僅在審判庭前張貼公告的作法，增加公告張貼點(diǎn)，即在案發(fā)地、鬧市區、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫(xiě)好宣傳稿，結合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語(yǔ)言精練，有針對性和說(shuō)服力。
�。ǘ┰诎讣䦟徟羞^(guò)程中采取兩個(gè)結合
一是公開(kāi)審理講法與公開(kāi)宣判時(shí)講法相結合。在公開(kāi)審理階段，主要是就案件事實(shí)，結合法律規定，宣講應該怎樣做才合法；在公開(kāi)宣告處理結果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據，并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結合。通過(guò)以案講法，讓旁聽(tīng)公民了解案件事實(shí)真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
�。ㄈ┌盐铡叭浴痹瓌t，講求社會(huì )效果。
在以案講法活動(dòng)中，要始終把握三性原則。
一是加強選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開(kāi)展以案講法。特別是注意選擇新類(lèi)型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。
二是加強針對性，即對案件中暴露出的問(wèn)題，群眾的不同輿論，有針對性地開(kāi)展法制宣傳。要根據不同的案件事實(shí)，不同的爭執焦點(diǎn)，不同的錯誤傾向，有針對性地進(jìn)行宣傳，達到消除誤解和偏見(jiàn)的目的。
三是加強系統性。就是從預防糾紛，減少訴訟，穩定社會(huì )的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過(guò)程、結果，系統地講清預防糾紛的道理和辦法。
同時(shí)注意做到三講清，即：
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解，要在維護團結的前提下妥善解決問(wèn)題。
2、注重講清對發(fā)生的糾紛，應按正當途徑，依靠組織調處，不能憑個(gè)人感情為所欲為。
3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應吸取的教訓，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì )穩定大局，認真落實(shí)《xx市社會(huì )治安綜合治理目標管理責任書(shū)》確定的職責，充分運用人民法院在社會(huì )治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能，為爭創(chuàng )“平安xx”發(fā)揮積極作用。
xx市人民法院
20xx年1月8日
綜合治理工作實(shí)施方案7
為進(jìn)一步加快“電動(dòng)寧德”建設，培育兩輪新國標電動(dòng)自行車(chē)換電新業(yè)態(tài)，加強電動(dòng)自行車(chē)管理，引導文明出行，預防和減少交通事故、火災事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現就加強電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作，制定工作方案如下：
一、工作目標
解決不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、拼改裝、上路行駛和合標電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌上路行駛、不按規定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問(wèn)題，推廣兩輪新國標換電自行車(chē)，預防和減少電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售管理。市場(chǎng)監管部門(mén)加大對電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監督檢查力度，嚴厲查處違法銷(xiāo)售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)。嚴格查處違反法律法規規定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠(chǎng)配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車(chē)輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷(xiāo)售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)的，執法部門(mén)應依法處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場(chǎng)監管申訴舉報平臺作用，及時(shí)受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，嚴厲打擊不明碼標價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等侵害消費者利益的行為，維護銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序，保障群眾合法權益。
責任單位：市場(chǎng)監督管理局、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ǘ┩苿�(dòng)換電自行車(chē)新業(yè)態(tài)。在符合城市規劃的前提下，科學(xué)合理布局新國標換電自行車(chē)換電柜，結合換電業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，適當在全市范圍增加自行車(chē)換電柜數量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門(mén)要簡(jiǎn)化新國標換電自行車(chē)換電柜報建手續；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車(chē)換電新業(yè)態(tài)。通過(guò)購車(chē)獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車(chē)。
責任單位：發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、財政局、自然資源局、住建局、城市管理局、國網(wǎng)寧德供電公司、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ㄈ┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)登記管理。公安部門(mén)要嚴格按照新國標認真查驗電動(dòng)自行車(chē)的腳踏功能、外形尺寸、整車(chē)質(zhì)量以及CCC認證證書(shū)、銷(xiāo)售發(fā)票等信息，嚴禁為未獲CCC認證車(chē)輛登記上牌。對不符合新國標要求的，一律不得注冊登記，并將違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場(chǎng)監管部門(mén)。通過(guò)簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務(wù)。
責任單位：公安局、工信局、市場(chǎng)監管局、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ㄋ模┳ズ秒妱�(dòng)自行車(chē)通行管理。大力保障非機動(dòng)車(chē)通行路權，提升非機動(dòng)車(chē)道建設改造標準，明確城市新改建道路非機動(dòng)車(chē)道寬度，確保非機動(dòng)車(chē)道的平整性和延續性。加強道路交叉口交通渠化設計，完善電動(dòng)自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)過(guò)街設施，設置足夠面積的非機動(dòng)車(chē)過(guò)街囤積區，保障和引導非機動(dòng)車(chē)路口規范通行。公安部門(mén)要集中整治非機動(dòng)車(chē)逆行、走機動(dòng)車(chē)道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區不符合新國標、未獲得CCC認證的電動(dòng)自行車(chē)上路行駛、電動(dòng)三輪車(chē)違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動(dòng)自行車(chē)假牌套牌和非法改拼裝電動(dòng)自行車(chē)違法犯罪行為。城市管理部門(mén)要加大對非機動(dòng)車(chē)道上占道經(jīng)營(yíng)等違法行為整治力度，保障行人和非機動(dòng)車(chē)的出行效率。
責任單位：住建局、公安局、自然資源局、交通運輸局、城市管理局、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。ㄎ澹┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構負責督促村（局）民委員會(huì )、建設管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責任，及時(shí)發(fā)現和制止電動(dòng)自行車(chē)在公共區域違規停放、充電等行為；住房和城鄉建設部門(mén)要推動(dòng)建設電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施，指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作；要發(fā)動(dòng)鄉鎮、街道和村（居）民委員會(huì )、住宅小區管理單位等基層力量，加強防火檢查巡查，對發(fā)現電動(dòng)自行車(chē)違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)火災事故的，依法追究事故責任單位和人員責任，并嚴格倒查生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節的責任。
責任單位：住建局、應急管理局、公安局、消防救援機構、各縣（市、區）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
�。┘訌婋妱�(dòng)自行車(chē)安全宣傳。要通過(guò)媒體、微博、微信、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、戶(hù)外LED、手機APP等媒介，曝光電動(dòng)車(chē)典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動(dòng)自行車(chē)安全停放、充電知識。要針對電動(dòng)自行車(chē)火災多發(fā)的城中村、城鄉結合部、居民住宅區、出租屋集中區域等場(chǎng)所和快遞、外賣(mài)企業(yè)及其配送人員，大力開(kāi)展警示性宣傳，曝光典型火災案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標語(yǔ)圖冊，引導群眾和快遞、外賣(mài)企業(yè)購買(mǎi)并安全使用符合強制性國家標準、通過(guò)強制性產(chǎn)品認證的電動(dòng)自行車(chē)。
責任單位：市委宣傳部、市委文明辦、公安局、文旅局、教育局、應急管理局、消防救援機構、各縣（市、區）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
三、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鳒蕚潆A段（即日起至9月30日）。
各責任單位依據各自職責分工，制定具體實(shí)施方案，穩步推進(jìn)，確保各項準備工作落實(shí)到位。同時(shí)加大宣傳力度，通過(guò)正面引導、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。
�。ǘ┤嬲坞A段（10月1日至12月31日）。
按照綜合治理實(shí)施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，集中排查電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問(wèn)題，依法督促整改。
�。ㄈ┮幏豆芾黼A段（20xx年1月1日—長(cháng)期）。
各相關(guān)職能部門(mén)要加強日常管控，對綜合治理中發(fā)現的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，認真進(jìn)行總結，進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、通行、停放、充電等環(huán)節的管理制度，鞏固工作成果，建立電動(dòng)自行車(chē)規范管理長(cháng)效機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市、區）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要把加強電動(dòng)自行車(chē)綜合治理作為一項重要工作來(lái)抓，加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃，推動(dòng)綜合治理工作持續深入開(kāi)展。各責任單位要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃，要制定操作性強的具體實(shí)施方案，細化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)協(xié)作。各縣（市、區）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委要明確有關(guān)負有電動(dòng)自行車(chē)安全監管職責部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)協(xié)調，落實(shí)有關(guān)部門(mén)責任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動(dòng)形成監管合力。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機制，形成對電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節的全過(guò)程監管。建立健全電動(dòng)自行車(chē)安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，擰緊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、使用環(huán)節監管鏈條，有效提升通行安全和應急管理能力。
綜合治理工作實(shí)施方案8
為了進(jìn)一步健全和完善計劃生育綜合治理工作，切實(shí)落實(shí)計劃生育工作部門(mén)職責，協(xié)調各部門(mén)單位計劃生育工作關(guān)系，凈化我鎮計劃生育工作環(huán)境，根據《人口和計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》有關(guān)規定，經(jīng)鎮黨委、政府研究，特制定計劃生育工作綜合治理實(shí)施方案。
一、指導思想
根據我國人口與計劃生育法律、法規要求，不斷強化部門(mén)單位計劃生育工作職責，促使各部門(mén)單位自覺(jué)實(shí)行計劃生育，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮人口和計劃生育工作環(huán)境，確保我鎮人口計劃目標順利完成。
二、組織機構
鎮成立計劃生育綜合治理工作領(lǐng)導小組，負責落實(shí)計劃生育綜合治理工作。由鎮長(cháng)任組長(cháng)，任副組長(cháng)，派出所、財政所、民政辦、衛生院、廣播站、教育聯(lián)校、計生辦負責同志為領(lǐng)導小組成員，下設辦公室，由任辦公室主任。
三、部門(mén)職責
1、民政部門(mén)負責查驗《流動(dòng)人口婚育證明》，對未到法定年齡對象不予辦理結婚證。
2、衛生部門(mén)在對住院分娩、產(chǎn)前檢查時(shí)查驗結婚證、身份證、生育證的同時(shí)并登記生育證號碼，及時(shí)錄入“實(shí)時(shí)通”，嚴禁“兩非”手術(shù)。
3、計生辦負責制訂全鎮人口計劃，搞好出生上報工作，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，審核上報及辦理生育證。
4、派出所在辦理上戶(hù)時(shí)必須查驗相關(guān)計劃生育證明。屬違法生育人員的必須提供處罰單方可登記上戶(hù)。并將上戶(hù)名單每月底通報計生辦。
四、實(shí)施辦法
1、明確部門(mén)職責，簽訂部門(mén)單位計劃生育工作責任狀。
2、制訂部門(mén)規章，確立計劃生育工作單位“一把手”負責制。
3、定期工作檢查，建立計劃生育工作“一票否決制”。
4、定期對衛生院及個(gè)體診所進(jìn)行檢查，落實(shí)“B”超專(zhuān)人專(zhuān)管責任，防止進(jìn)行“兩非”手術(shù)。
5、定期對全鎮流動(dòng)人口管理進(jìn)行排查，徹底摸清流動(dòng)人口生育情況，簽訂流動(dòng)人口管理責任狀，確保流動(dòng)人口管理到位。
五、考核辦法
1、實(shí)行計劃生育工作部門(mén)單位定期例會(huì )制，要求各部門(mén)單位每月三號到鎮計生育辦出席計劃生育工作會(huì )議，上報工作情況。
2、實(shí)行計劃生育工作部門(mén)單位定期檢查制，由鎮計生辦派專(zhuān)人對部門(mén)單位工作進(jìn)行定期檢查，督促各部門(mén)單位完成工作任務(wù)。
3、實(shí)行計劃生育工作部門(mén)單位定期通報制，在規定時(shí)間對當月檢查情況進(jìn)行通報，并要求限期整改。
六、獎罰措施
對在全年檢查考核過(guò)程中沒(méi)有出現問(wèn)題的單位在全鎮進(jìn)行通報表?yè)P，并予以現金獎勵。出現問(wèn)題的單位視情節輕重給予處理，直至“一票否決”。
綜合治理工作實(shí)施方案9
為切實(shí)加強電氣火災防范工作，根據市消防安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)全市電氣火災防范專(zhuān)項整治方案的通知》(滁防〔20xx〕16號)精神，市局決定從即日起至20xx年12月31日，利用二年的時(shí)間開(kāi)展電氣火災防范專(zhuān)項整治。具體方案如下：
一、指導思想
認真貫徹實(shí)施國家有關(guān)法律法規和電氣安全技術(shù)規范、規定、標準，按照市消防安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)全市電氣火災防范專(zhuān)項整治方案的通知》的要求，堅持源頭控制、技術(shù)防范、綜合整治、長(cháng)效管理，深入排查整治違法違規，加大對電氣、消防商品經(jīng)營(yíng)者的檢查力度，從嚴整治電氣火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治范圍
滁城流通領(lǐng)域中的各類(lèi)電氣、消防商品及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;建材市場(chǎng)、燈具店、家居城、電器城、商場(chǎng)超市、五金電器商店、商業(yè)集中網(wǎng)點(diǎn);經(jīng)銷(xiāo)各類(lèi)消防栓、消防泵、滅火器、耐火材料等消防器材、消防設備的經(jīng)營(yíng)商店、批發(fā)戶(hù)等場(chǎng)所。
三、主要職責任務(wù)
根據市消防安全委員會(huì )《通知》(滁防〔20xx〕16號)內容，工商部門(mén)負責打擊和查處流通領(lǐng)域建筑假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊商標、商品名稱(chēng)、包裝、裝潢，擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng)，偽造產(chǎn)地，以及利用廣告或者其他方法對電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)電氣產(chǎn)品活動(dòng)。
四、任務(wù)分工
企業(yè)個(gè)體監管科：1、負責牽頭落實(shí)電氣防范專(zhuān)項整治工作;2、制定《滁州市工商局關(guān)于電氣火災防范專(zhuān)項整治實(shí)施方案》;3、組織市局經(jīng)濟執法局、消保、商標科等科室局開(kāi)展電氣、消防商品執法檢查;4、組織查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執法活動(dòng);5、組織落實(shí)市消防安全委員會(huì )安排布置的專(zhuān)項檢查、工作總結及報表等各項任務(wù)。
消�？疲�1、組織電氣、消防商品抽檢監測，制定抽檢計劃并組織實(shí)施。2、加強對電氣、消防商品整治工作的宣傳。
經(jīng)濟執法局：1、開(kāi)展電氣、消防商品專(zhuān)項檢查，對抽檢監測不合的加大查處力度;2、打擊各類(lèi)違法違規行為，查處各類(lèi)制售假冒偽劣、虛假宣傳、以次充好、“三無(wú)”等商品。
商標科：參加電氣、消防商品專(zhuān)項檢查，查處流通領(lǐng)域建筑假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊商標、商品名稱(chēng)、包裝、裝潢，擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng)，偽造產(chǎn)地等行為。
廣告科：查處虛假宣傳，打擊利用廣告或者其他方法對電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為。
辦公室：定期檢查辦公大樓電氣、消防設備安全情況，及時(shí)排除不安全隱患，填寫(xiě)《單位電氣火災防范自查表》(附件1)
五、工作步驟及措施
電氣火災防范專(zhuān)項整治工作共2年時(shí)間分3個(gè)階段。
第一階段：即日起至20xx年12月31日為集中整治階段。主要結合冬春季防火工作，20xx年12月底前制定《滁州市工商局關(guān)于電氣火災防范專(zhuān)項整治實(shí)施方案》。
20xx年第一季度，1、組織市局經(jīng)濟執法局、消保、商標科等科室局開(kāi)展電氣、消防商品執法檢查，開(kāi)展查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執法檢查;2、開(kāi)展電氣、消防商品抽檢監測，制定抽檢計劃并組織實(shí)施;3、檢查市局辦公大樓電氣、消防設備安全情況，填寫(xiě)《單位電氣火災防范自查表》。4、利用315國際消費者日活動(dòng)加強對專(zhuān)項整治活動(dòng)的宣傳。
20xx年第二至第四季度，1、組織查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執法檢查，不少于三次;2、對本單位辦公大樓檢查，不少于三次，及時(shí)填寫(xiě)《單位電氣火災防范自查表》;3、繼續開(kāi)展電氣、消防商品執法檢查，及時(shí)查處流通領(lǐng)域假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊商標、商品名稱(chēng)、虛假宣傳等違法行為。
第二階段：20xx年1月1日至6月30日為建章立制階段。建立健全市工商局關(guān)于加強電氣、消防商品監管相關(guān)制度，強化監管力度，規范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
第三階段：20xx年7月1日至12月31日為鞏固提升階段。建立電氣、消防商品長(cháng)效管理機制，從源頭上提升電氣火災防范水平。
六、工作要求
(一)提高思想認識，確保取得實(shí)效。開(kāi)展電氣消防安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，是貫徹實(shí)施消防法律法規、嚴格執法的客觀(guān)要求，是貫徹落實(shí)市消防安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)全市電氣防范專(zhuān)項整治方案的通知》的具體體現，市局相關(guān)科室局要提高對開(kāi)展電氣消防安全專(zhuān)項整治活動(dòng)重要性、的認識，切實(shí)抓好電氣消防安全專(zhuān)項整治工作，確保取得實(shí)效。
(二)落實(shí)監管責任，強化部門(mén)協(xié)作。各科室局要明確職責分工，履行監管任務(wù)，加強監督檢查，要加強溝通協(xié)調，推動(dòng)職責落實(shí)，切實(shí)形成部門(mén)聯(lián)合整治的工作合力。
(三)強化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。充分315國際消費者日活動(dòng)，發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，廣泛宣傳電氣、消防防范專(zhuān)項整治的意義，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
(四)及時(shí)總結經(jīng)驗，建立長(cháng)效機制。市局企業(yè)監管科及相關(guān)科室局要及時(shí)總結電氣、消防商品專(zhuān)項整治中的經(jīng)驗做法，鞏固整治成果，固化形成長(cháng)效機制。同時(shí)，及時(shí)完成市消防安全委員會(huì )安排布置各項工作任務(wù)，及時(shí)上報各類(lèi)報表、工作總結。
綜合治理工作實(shí)施方案10
為維護我市教育系統安全穩定的良好形勢，保障全市廣大師生的生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步落實(shí)省市有關(guān)會(huì )議文件要求，加強我市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
深入貫徹、；增強安全意識，提高學(xué)校的安全防范水平和廣大師生應對突發(fā)事件的能力；依法建立學(xué)校安全管理長(cháng)效機制，全面提高學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作水平，實(shí)現構建平安校園的總體目標。
二、工作重點(diǎn)
成立學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導機構。各級教育行政部門(mén)和全市各級各類(lèi)學(xué)校要成立領(lǐng)導小組，統一安排，積極部署，確保綜合治理工作取得實(shí)效。
及時(shí)發(fā)現反映侵害學(xué)校的違法犯罪行為，營(yíng)造安全、穩定的學(xué)校周邊環(huán)境，確保廣大師生的人身安全。
清理學(xué)校周邊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、娛樂(lè )場(chǎng)所、音像攤點(diǎn)、圖書(shū)報刊攤點(diǎn)和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所設施，大力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。
主動(dòng)聯(lián)系公安、交警等有關(guān)部門(mén)增設交通標志、減速帶和人行橫道，大力加強對師生交通安全的教育與管理，確保師生的交通安全。
加強高校穩定工作。結合2010北京奧運會(huì )實(shí)際，加強高校師生政治思想教育工作，正確引導廣大師生愛(ài)國熱情，防止境內外敵對勢力、宗教勢力、邪教組織滲透破壞活動(dòng)，維護校園網(wǎng)絡(luò )安全，杜絕不良信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在高校內傳播，確保高校穩定形勢。
加大學(xué)校內部管理力度，進(jìn)一步強化學(xué)校內部的安全保衛工作，落實(shí)學(xué)校安全工作責任制，努力完善各項安全保衛制度和衛生管理制度，建立學(xué)校治安保衛組織及隊伍，排查整改學(xué)校內部的安全隱患，確保學(xué)校安全工作的萬(wàn)無(wú)一失。
加強法制教育和安全教育，通過(guò)各種形式，宣傳法律、法規，進(jìn)行師生自我防護知識培訓，提高師生的法律意識、法制觀(guān)念和自我保護能力。
三、工作措施
扎實(shí)開(kāi)展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長(cháng)的作用，不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
進(jìn)一步落實(shí)維護學(xué)校穩定工作的領(lǐng)導責任制和責任追究制，及時(shí)研究解決維穩工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)準確向上級部門(mén)報告有關(guān)創(chuàng )安維穩的有關(guān)信息，做到不瞞報、漏報，對發(fā)生事故將從嚴查處。
及時(shí)妥然處理教師中的各類(lèi)矛盾和學(xué)生家長(cháng)對教育問(wèn)題的反映，認真落實(shí)師德創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)中的各項措施。堅決杜絕件和突發(fā)事件的發(fā)生。
強化學(xué)校治安防范工作積極開(kāi)展文明校園創(chuàng )建活動(dòng)。加強學(xué)校內部管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進(jìn)一步健全門(mén)衛制度，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校，落實(shí)來(lái)人來(lái)訪(fǎng)登記制度。認真檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場(chǎng)所的消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結合，保證設備的正常使用。做好學(xué)校防抗災救災工作，維護學(xué)校師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全。
積極協(xié)調公安、交通、衛生、工商、質(zhì)量監督等部門(mén)，認真開(kāi)展好學(xué)校及校園周邊環(huán)境安全隱患排查整改活動(dòng)，發(fā)現安全隱患要及時(shí)整改。
四、工作要求
加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。局長(cháng)、校長(cháng)是第一責任人，對開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作負總責，做到思想上重視，行動(dòng)上積極，工作中務(wù)實(shí)，使整治工作有規劃部署，有具體方案，有人員具體負責，有檢查督促落實(shí)，建立學(xué)校領(lǐng)導直接抓，各部門(mén)緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。各縣區、市直各校要結合實(shí)際
情況，制定詳細具體的工作計劃、實(shí)施方案。
加強宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。校園周邊環(huán)境整治工作是造福師生的一項重要舉措，需要廣大師生齊心協(xié)力，共同參與。各地各校要把校園周邊環(huán)境整治工作作為一項長(cháng)期的重要任務(wù)，按照“以人為本、關(guān)愛(ài)學(xué)生”的總體要求，及時(shí)召開(kāi)校園周邊環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)會(huì )議，認真研究部署校園周邊環(huán)境整治工作，最大限度地調動(dòng)廣大師
生參與維護校園周邊環(huán)境安全的積極性和創(chuàng )造性，圓滿(mǎn)完成整治工作。
加強督查，嚴格獎懲。各地各校要對學(xué)校安全工作進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查，針對排查中發(fā)現的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施，抓緊進(jìn)行整改。對因經(jīng)費等原因一時(shí)不能整改的，要上報主管部門(mén)，及時(shí)協(xié)調處理，盡快消除安全隱患。市教育局將在適當時(shí)候組成聯(lián)合檢查組，對縣區和學(xué)校的安全工作進(jìn)行抽查，并將檢查結果作為年度考核的一項內容，實(shí)行“一票否決”制。對工作扎實(shí)、成效明顯的縣區和學(xué)校進(jìn)行表彰獎勵。對工作不扎實(shí)、責任不落實(shí)，忽視和諧校園創(chuàng )建的單位及主要負責同志予以通報批評。對因工作失職、瀆職造成重特大事故和性事件，嚴重損害教育形象，影響社會(huì )穩定的單位和負責人，要嚴肅追究責任。
各級教育行政部門(mén)，各級各類(lèi)學(xué)校要從維護穩定、促進(jìn)發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意教育的高度出發(fā)，把校園周邊環(huán)境整治工作擺到更加重要的位置，深化認識，精心安排，突出重點(diǎn)，強化措施，做到宣傳動(dòng)員到位、安排部署到位，責任落實(shí)到位，檢查整改到位，著(zhù)力解決直接影響師生生命安全的突出問(wèn)題，把校園周邊環(huán)境整治工作的各項任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。
綜合治理工作實(shí)施方案11
為扎實(shí)推進(jìn)東區環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛生，改善人居環(huán)境，提升城市建設品質(zhì)，助力我縣省級文明縣城創(chuàng )建工作，根據縣委、縣政府關(guān)于東區治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng )新治理舉措，通過(guò)規范市容市貌，維護市政設施安全，改善環(huán)境衛生等專(zhuān)項綜合治理措施，以解決東區臟、亂、差人居環(huán)境問(wèn)題為目標，著(zhù)力提高東區精細化管理水平�，F結合東區治理現狀，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導思想
協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現“五位一體”總體布局，抓住現階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，助力推進(jìn)城市管理精細化、現代化建設進(jìn)程，突出重點(diǎn)、補齊短板、綜合提升，以標準化、規范化、智慧化為著(zhù)力點(diǎn)，立足實(shí)際，聚焦重點(diǎn)、聚焦民生，以網(wǎng)格化管理、社會(huì )化服務(wù)為主要方向，深入實(shí)施城市精細化管理，積極創(chuàng )新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
二、目標任務(wù)
組織實(shí)施“市容環(huán)境整治、市政設施維護、環(huán)衛設施更新”等三個(gè)行動(dòng)計劃。根據縣委、縣政府部署要求，強化東區綜合治理專(zhuān)項整治，以市容市貌、市政設施、環(huán)衛設施、園林綠地、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告等工作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從細微入手，全面推進(jìn)城市精細化管理，確保東區市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區整治目標，明確工作職責，規范工作流程，夯實(shí)工作責任，以“三個(gè)”提升行動(dòng)為主要任務(wù)，充分利用3個(gè)月時(shí)間，構建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執法嚴格高效的城市管理新體系，全面提高精細化管理水平，努力營(yíng)造城市良好環(huán)境。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)謀劃，重點(diǎn)整治（20xx年7月底）。制度科學(xué)合理有較強針對性的實(shí)施方案，明確整治目標，細化任務(wù)分工，健全工作機制，落實(shí)工作責任，以前期摸排數據為重要抓手，深入開(kāi)展“五化”提升工程，以“三個(gè)”專(zhuān)項行動(dòng)為重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛設施更新等城市管理領(lǐng)域突出現象，補齊治理短板，全面提升東區主次干路管理水平，打造東區精細化管理示范街區，提升城市環(huán)境形象。
�。ǘ╈柟烫嵘�，閉環(huán)銷(xiāo)號（20xx年8月底）。根據“三個(gè)”專(zhuān)項行動(dòng)成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進(jìn)精細化管理擴面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷、居民小區延伸，從道路綠化像公園廣場(chǎng)延伸，以重點(diǎn)整治問(wèn)題清單為基礎，徹底解決存在問(wèn)題，實(shí)行逐項消除，閉環(huán)管理，著(zhù)力打造東區環(huán)境精品亮點(diǎn)，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階。
�。ㄈ┛偨Y經(jīng)驗，長(cháng)效管理（20xx年9月底）。根據前期治理成效，總結經(jīng)驗、推廣做法，完善長(cháng)效管理機制，實(shí)現精細化、規范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區為試點(diǎn)向老城區縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動(dòng)城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進(jìn)城市運行高效有序，實(shí)現城市讓生活更美好。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展“序化”行動(dòng)，促進(jìn)交通運行暢通有序
1.市容環(huán)境整治。對東區主要道路沿街店鋪進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品等違法行為進(jìn)行治理，督促店戶(hù)落實(shí)門(mén)前衛生責任區管理。根據《壽寧縣臨時(shí)“攤規點(diǎn)”實(shí)施方案》劃定攤販嚴管核心區，嚴禁沿街叫賣(mài)、占道擺攤，在鞏固現有治理基礎上，擴大嚴管核心區域。疏導區要規范管理，對各類(lèi)疏導點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)和馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整治，按標準規范管理，明確業(yè)主單位，落實(shí)專(zhuān)項值班人員駐點(diǎn)嚴格管理，對不符合疏導點(diǎn)設置條件的馬路市場(chǎng)堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理，要積極與國投公司對接，形成聯(lián)動(dòng)機制，根據《城鎮道路養護技術(shù)規范》組織人員對東區范圍內的道路設施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現路面病害，進(jìn)行快速處置。積極開(kāi)展精細化管理道路創(chuàng )建，建立長(cháng)效的養護管理機制，鞏固道路整治成效，提高市政設施養護質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好，確保各類(lèi)窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規范統一路面材質(zhì)。同時(shí)提高應急快速維修處置能力，強化定期監管力度，及時(shí)消除市政道路安全隱患；二是加強道路挖掘審批管理，嚴格落實(shí)《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開(kāi)挖、文明施工，避免重復開(kāi)挖、野蠻施工，有效維護道路的完好、有序。加強批后監督管理，對現場(chǎng)文明施工措施落實(shí)不到位，造成揚塵污染、視覺(jué)污染的，超范圍、超時(shí)間的占道、開(kāi)挖等行為及時(shí)制止并進(jìn)行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執法，發(fā)現一起查處一起。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展“潔化”行動(dòng)，促進(jìn)市容環(huán)境整潔清新
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據《城市道路清掃保潔質(zhì)量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實(shí)施細則》等規定，城市管理服務(wù)中心要建立健全長(cháng)效管理機制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標準，督導第三方服務(wù)公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛設施配套。根據東區現有環(huán)衛設施配置情況，對不符合《環(huán)境衛生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛設施及時(shí)進(jìn)行更新調整，確保滿(mǎn)足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴禁出現垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時(shí)，要規范環(huán)衛作業(yè)標準，優(yōu)化垃圾運輸路線(xiàn)，提升垃圾運輸效能，保障生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。做好東區垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)建設，規范垃圾分類(lèi)容器外觀(guān)顏色、標識，根據《壽寧縣生活垃圾減量分類(lèi)專(zhuān)項治理三年行動(dòng)方案》文件要求，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，對東區垃圾分類(lèi)亭進(jìn)行科學(xué)謀劃，合理布局設置地點(diǎn)，增設相關(guān)配套設施，同時(shí)做好陽(yáng)光水岸小區垃圾分類(lèi)試點(diǎn)監管指導工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統一分級管理，落實(shí)免費開(kāi)放和專(zhuān)人保潔制度，規范公廁標識標志設置，公廁設施及環(huán)衛潔具各項衛生指標符合要求，完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統，提升整體樣式，努力打造一批設施先進(jìn)、示范性強、可復制的亮點(diǎn)公廁。
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展“美化”行動(dòng)，促進(jìn)城市形象優(yōu)美靚麗
1.規范戶(hù)外廣告。堅持“政府主導、統一規劃、依法設置、規范管理”的原則，建立健全長(cháng)效機制。根據《壽寧縣城市戶(hù)外廣告設施設置技術(shù)規范》，促進(jìn)戶(hù)外廣告健康有序發(fā)展。規范道旗（燈桿）廣告管理，統籌東區道路綜合整治實(shí)際，按照道路區域、等級實(shí)施東區道路分類(lèi)設置管理，嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時(shí)加強日常執法管理，根據《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶(hù)外廣告和招牌設施專(zhuān)項整治工作方案》深入開(kāi)展戶(hù)外廣告設施整治，及時(shí)查處各類(lèi)違法設置行為，督促整改殘缺污損的戶(hù)外廣告設施，及時(shí)消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據《寧德市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》規定，結合此次東區專(zhuān)項整治行動(dòng)，及時(shí)清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問(wèn)題，加強日常執法管理和監督考核，督促主要街道和重點(diǎn)區域建（構）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對建（構）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾。
�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展“亮化”行動(dòng)，保障城市景觀(guān)安全靚麗
1.加強路燈管理。規范東區各類(lèi)燈桿管理，對破損桿線(xiàn)、路燈及時(shí)進(jìn)行修復，維護市政路段設施安全，對東區LED路燈節能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進(jìn)實(shí)施，并對改造后路燈運行的穩定性、可行性進(jìn)行綜合評估。對東區路燈設施存在安全接地不規范問(wèn)題，實(shí)施TN-S安全接地系統改造，確保路燈安全運行；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹(shù)影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹(shù)樹(shù)枝修剪或挑燈加長(cháng)、燈桿改造等方式來(lái)提升路燈亮化效果。
2.實(shí)施亮化工程。嚴格執行《城市照明管理辦法》規定，強化屬地職能，城市功能照明設施的管理維護，按照歸口管理與屬地管理相結合的原則，消除或增亮城區街巷暗區，由相應城市照明專(zhuān)業(yè)管理機構組織實(shí)施；開(kāi)展亮化示范區塊建設，城市景觀(guān)照明設施的管理維護，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施。對東區主要建筑物、構筑物、蟾溪河段，進(jìn)行夜景亮化和照明節能改造，并建立景觀(guān)照明設施日常養護監督檢查制度，督促落實(shí)亮化長(cháng)效管理。
�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展“綠化”行動(dòng)，促進(jìn)城市生態(tài)生機盎然
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標，通過(guò)實(shí)施精細化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區濱水區域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹(shù)名木、山體植被等具有獨特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)東區魅力空間建設。充分利用河道沿岸現有公園、步道等設施，建設濱河親水步道、運動(dòng)慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區主次干道景觀(guān)進(jìn)行層次梳理，適當疏減行道綠樹(shù)和彩化補植，營(yíng)造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區建設發(fā)展為著(zhù)手，合理布局東區周邊公園綠地、水系林地等重點(diǎn)區域園林建設，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營(yíng)造“四季有景、三季有花”的道路景觀(guān)，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。
四、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任主體。局各負責股室、城市管理服務(wù)中心，要切實(shí)履行職責，綜合統籌、協(xié)調安排東區綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)工作，按照城市管理工作規范規程，落實(shí)標準化管理，督促解決有關(guān)問(wèn)題，逐項推進(jìn)行動(dòng)部署，并推行城市管理網(wǎng)格責任制，建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)高效”的城市管理工作體系。
�。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點(diǎn)內容，分門(mén)別類(lèi)、分區分級逐項制定管理標準，切實(shí)做到“可衡量、可操作、可監督”的東區綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)方案，要完善城市精細化管理各項工作規范規程，從行業(yè)角度實(shí)施標準化管理。并建立主體規范、責任明確、考核嚴格、監督到位、責權統一的管理機制，從制度層面保障東區精細化管理工作深入開(kāi)展。
�。ㄈ┩晟瓶己藱C制。把東區綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)工作列入領(lǐng)域內環(huán)衛保潔、園林管護等服務(wù)行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領(lǐng)域監管考核數據為基礎，規范考核辦法和獎懲機制，細化考核項目，提高考核標準，嚴格日�？己�，強化約談制度，注重整改時(shí)效，推動(dòng)城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導向激勵作用。
�。ㄋ模┳⒅匦麄靼l(fā)動(dòng)。采取各種有效形式，深入開(kāi)展東區綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)工作成效的宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳引導提高市民群眾文明素質(zhì)，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監督和導向作用，弘揚社會(huì )公德意識，為城市管理提供強大輿論支持。積極通過(guò)12345便民服務(wù)平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話(huà)等渠道，引導公眾主動(dòng)參與管理，努力營(yíng)造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
綜合治理工作實(shí)施方案12
為進(jìn)一步鞏固提升全鎮“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)成效，繼續控新拆舊，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問(wèn)題，維護國土空間管控和城鄉建設秩序，根據省、市、區“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)要求，結合實(shí)際，特制定我鎮20xx－20xx年“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，圍繞省委十屆十一次全會(huì )部署和全省城市和農村建設會(huì )議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》以及建設高顏值廈門(mén)行動(dòng)的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)兩年時(shí)間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問(wèn)題，維護國土空間管控和城鄉建設秩序，力爭實(shí)現新增兩違“零增長(cháng)”、歷史違建“負增長(cháng)”，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。
二、總體目標
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過(guò)兩年時(shí)間整治攻堅，堅決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執法”三大治違體系，完善綜合治理長(cháng)效機制，強化源頭治理、系統治理，推進(jìn)農村房屋建設管理，積極穩妥化解歷史存量違建，進(jìn)一步鞏固提升我鎮“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)成效。
到20xx年底，依托科技手段，確�！皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行，實(shí)現“發(fā)現、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰取得明顯成效。國土空間規劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮統一農村個(gè)人住宅數據庫，農村宅基地、農村住宅建設審批和監管體系基本建立。
到20xx年底，農村亂占耕地建房問(wèn)題整治，以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰取得明顯成效，存量“兩違”分類(lèi)處置辦法進(jìn)一步完善，“兩違”綜合治理長(cháng)效機制進(jìn)一步健全。
三、重點(diǎn)整治任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治攻堅戰。根據中央、省、市、區相關(guān)工作部署，嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”規定，構建早發(fā)現、早制止、嚴查處的監管機制，堅決遏制新增違法占地和違法建設，對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查，形成住宅類(lèi)、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。依據土地管理法、城鄉規劃法等法律法規，以及國家層面制定的存量問(wèn)題分類(lèi)處置政策，結合我鎮實(shí)際，分步分類(lèi)妥善處置存量問(wèn)題。
責任部門(mén)：農口牽頭，各村（居）、村居建設辦、綜合執法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
�。ǘ╅_(kāi)展自然保護地“兩違”整治攻堅戰。結合自然保護地整合優(yōu)化工作，對轄區國家級、省級自然保護地（包括國家公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內的“兩違”問(wèn)題進(jìn)行全面排查。對排查出的“兩違”問(wèn)題，依據環(huán)境保護法、森林法、自然保護區條例、風(fēng)景名勝區條例等法律法規，集中推進(jìn)整治。對已完成整治的，健全長(cháng)效機制，加強后續監管，嚴防問(wèn)題反彈。
責任部門(mén)：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。ㄈ╅_(kāi)展集中式飲用水水源保護區“兩違”整治攻堅戰。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區范圍內的建（構）筑物進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)是否存在“兩違”問(wèn)題。對排查出的“兩違”問(wèn)題，依據土地管理法、城鄉規劃法等法律法規，全面推進(jìn)整治。同時(shí)，對屬于在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目，以及在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，依據水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監管制度，嚴防問(wèn)題死灰復燃，切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平。
責任部門(mén)：環(huán)保站牽頭，村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。ㄋ模╅_(kāi)展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰。在鞏固河湖清“四亂”專(zhuān)項行動(dòng)成效的基礎上，加強河湖巡查，對發(fā)現的“兩違”問(wèn)題，依據土地管理法、城鄉規劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規，結合我鎮實(shí)際，分步分類(lèi)妥善處置。
責任部門(mén)：河（湖）長(cháng)辦牽頭，環(huán)保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展新增兩違整治攻堅戰。持續治違控違“嚴”的主基調，結合開(kāi)展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰，充分運用科技控違、責任監督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強有力措施，加大日常巡查力度，嚴防、嚴控新增違法建設，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機制，力爭實(shí)現新增兩違“零增長(cháng)”的目標。
責任部門(mén)：綜合執法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。╅_(kāi)展農村建房整治攻堅戰。加強村莊規劃管控，科學(xué)規劃實(shí)施村莊建設，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴控現狀、疏堵結合，實(shí)現科學(xué)規劃、有序建設。加強農房的審批建設管理，切實(shí)規范宅基地審批和鄉村建設規劃許可，加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記，抓好用地供應、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶(hù)一宅、違法查處。加強存量農房管理，消除房屋安全隱患，開(kāi)展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農村老舊、閑置房屋使用權流轉辦法，分類(lèi)分步、分期分片，積極穩妥處理好農村歷史違建，持續改善農村人居環(huán)境。
責任單位：村居建設辦和農口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
�。ㄆ撸╅_(kāi)展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰。強化信息化建設，充分運用“衛星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數據管理平臺，建立全覆蓋的線(xiàn)索發(fā)現機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實(shí)時(shí)督辦”的監督管理機制，提升“兩違”綜合治理精細化、科學(xué)化水平。
責任單位：綜合執法辦牽頭，集美第一自然資源所、農口、村居建設辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
四、工作安排
�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年3月中旬）。根據區“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于開(kāi)展“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結合我鎮實(shí)際，印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門(mén)實(shí)施。主動(dòng)對接、上下結合，確保整治工作按時(shí)有序開(kāi)展。
�。ǘ┱喂裕�20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責任部門(mén)自3月起全面啟動(dòng)開(kāi)展各項整治攻堅戰，按照省、市、區相關(guān)工作部署，健全完善各項工作機制，遏增量、化存量、防變量，形成部門(mén)牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動(dòng)執法的治理格局，全面落實(shí)各項重點(diǎn)整治任務(wù)。
�。ㄈ┛偨Y評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續跟蹤相關(guān)部門(mén)的治理工作進(jìn)展，收集、推廣好的經(jīng)驗做法，形成書(shū)面材料，做好迎接區治違辦、市治違辦、省治違辦組織開(kāi)展的各項評估考核工作，強化追責問(wèn)效力度，建立健全長(cháng)效監管機制，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體，要完善工作機制，強化巡查責任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。
�。ǘ┙∪揽貦C制，強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現。各責任單位、各村（居）要根據相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區化、責任化無(wú)縫對接的“兩違”巡查機制，結合航拍、衛星遙感影像、無(wú)人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查，加大主動(dòng)發(fā)現力度，及時(shí)組織實(shí)地核查。
�。ㄈ⿲�(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，強化部門(mén)合力。各責任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實(shí)現部門(mén)協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴格執行《福建省違法建設處置若干規定》，與資源規劃、消防、市場(chǎng)監督、供水、供電等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規開(kāi)展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監理、供水、供電、建材等全過(guò)程監管，實(shí)施參與主體倒查追責。加強行政執法與刑事司法銜接，建立行政執法與司法審判良性互動(dòng)機制，營(yíng)造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動(dòng)正常開(kāi)展。對妨礙執法人員依法執行公務(wù)的，公安機關(guān)應當依照職責，及時(shí)出警處置，依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究當事人刑事責任。
�。ㄋ模﹫猿质瓒陆Y合，強化批后監管。嚴格落實(shí)批后監管職責，把好新建農房的審批關(guān)、設計關(guān)、監管關(guān)。建立統一的農村住宅信息數據庫、農村宅基地和農村住宅建設網(wǎng)上審批管理平臺。加強服務(wù)延伸，在合理審批的基礎上落實(shí)“四到場(chǎng)”、掛牌公示、明確責任人等監管措施，對在建項目按照規定逐一核對、逐一排查、及時(shí)跟蹤，強化事中過(guò)程監督。加強對村民建房質(zhì)量安全的監督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進(jìn)行施工，由建設主管部門(mén)或屬地政府監督指導，對發(fā)現的違法建設行為應及時(shí)予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀(guān)。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�，加強信息公開(kāi)。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規和政策規定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴格落實(shí)《廈門(mén)市“兩違”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》，加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動(dòng)形成違建可恥、違法必究、公開(kāi)公平公正的社會(huì )輿論氛圍。
�。⿵娀己硕睫k，完善獎懲機制。強化追責問(wèn)效力度，上級將組織復核我鎮對“兩違”問(wèn)題線(xiàn)索的核查、處置工作，對復核發(fā)現錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問(wèn)題，依照相關(guān)規定嚴肅處理；嚴格落實(shí)《廈門(mén)市治理新增兩違責任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行相對應的追責。
綜合治理工作實(shí)施方案13
為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續鞏固和擴大礦山綜合治理攻堅行動(dòng)成果，堅定不移走好轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據國家、省、邯鄲市生態(tài)保護有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅決貫徹落實(shí)國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規規定，通過(guò)關(guān)閉整合重組，推動(dòng)全市礦山規范有序開(kāi)采、集約化程度大幅度提升。始終堅持“零容忍、全覆蓋、嚴查處”的高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類(lèi)非法采礦行為。堅持“政府主導、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規”原則，集中力量、集中時(shí)間扎實(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)修復全域綜合治理，持續鞏固治理成果，不斷提升和擴大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續改善礦區生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實(shí)施礦山生態(tài)修復治理區（點(diǎn)）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設天藍地綠山清水秀的美麗武安。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┤骒柟讨卫沓晒�。對已完成的138處責任主體滅失治理點(diǎn)再次開(kāi)展“回頭看”，逐一現場(chǎng)核查現狀，發(fā)現問(wèn)題、立行立改，堅決防止“前腳治理、后腳破壞”問(wèn)題發(fā)生。落實(shí)好監管責任，采取更加有效的措施，對治理點(diǎn)土地保護好、維護好，全面做好治理點(diǎn)的鞏固和提升。對35家超期、有責任主體的治理點(diǎn)，繼續加大治理力度，提升治理標準，盡快治理到位。
具體按分類(lèi)實(shí)施：一是對管護期內的礦山治理點(diǎn)，嚴格落實(shí)治理項目合同約定，由施工單位做好養護和維護；二是對已移交屬地鄉鎮的治理點(diǎn)，由鄉鎮明確監管責任，監管維護到位。三是對所有已治理點(diǎn)，建立健全礦山生態(tài)修復后期管護長(cháng)效機制，實(shí)現治理點(diǎn)科學(xué)規范化管理。
�。ǘ┓e極推進(jìn)全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專(zhuān)項技術(shù)方案，分年度列入，逐步實(shí)施礦山綜合治理，切實(shí)達到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復目標。
具體分年度實(shí)施：20xx年計劃實(shí)施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；20xx年治理實(shí)施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復55處、白茬山治理23處；20xx年治理實(shí)施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。
�。ㄈ┐蛟旒羞B片樣板。將淑村鎮、礦山鎮、西寺莊鄉等廢棄礦山數量比較多的鄉鎮作為礦山生態(tài)修復全域治理的試點(diǎn)，組織專(zhuān)家進(jìn)行礦山生態(tài)修復治理整體規劃設計，統籌考慮治理點(diǎn)道路、景觀(guān)、周邊環(huán)境等因素，高標準打造集中連片礦山生態(tài)修復治理示范區。
具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行現場(chǎng)勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎數據資料；第二階段規劃設計（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測繪等專(zhuān)家進(jìn)行論證評審，制定礦山生態(tài)修復治理專(zhuān)項規劃設計方案。第三階段組織實(shí)施（20xx年9月至20xx年12月），按照礦山生態(tài)修復治理專(zhuān)項規劃設計方案，由鄉鎮牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施區域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新治理模式。138處責任主體滅失礦山治理項目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開(kāi)發(fā)。探索構建“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運作”礦山治理新機制，合規引入社會(huì )資本，將礦山修復治理與土地開(kāi)發(fā)、旅游養老、特色農業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，一礦一策精準制定方案，加快礦山生態(tài)修復治理。同時(shí)，由自然資源和規劃部門(mén)牽頭，生態(tài)環(huán)境部門(mén)配合，積極爭取省、邯鄲市治理試點(diǎn)和EOD項目庫，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。
具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段實(shí)地勘測（20xx年1月至20xx年4月），聘請資質(zhì)單位對已完成的生態(tài)修復治理項目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實(shí)地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專(zhuān)家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實(shí)施（20xx年7月至20xx年12月），各相關(guān)部門(mén)對確定后綜合利用的項目開(kāi)展實(shí)施。
�。ㄎ澹┨岣呖茖W(xué)規模辦礦。通過(guò)資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數量控制在32家以?xún)�，并加強監督管理，在礦山企業(yè)開(kāi)采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開(kāi)采、邊治理，嚴格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理主體責任。實(shí)現設計開(kāi)采、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)統一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設。
具體按年度各時(shí)間段實(shí)施。每月，由各鄉鎮牽頭，自然資源和規劃、應急管理等部門(mén)配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開(kāi)采，落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復”要求是否到位，對發(fā)現的問(wèn)題督促礦山企業(yè)立即整改；實(shí)行每半年一復核，年底一考核制度，對復核、考核不通過(guò)的礦山企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整改。
�。﹪绤柎驌魺o(wú)證盜采行為。對全市區域內所有涉礦點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，壓實(shí)監管責任，運用“人防十技防”手段，持續保持“零容忍”高壓嚴打態(tài)勢，堅決杜絕反彈。對“修建道路、防火隔離通道、建設農業(yè)設施項目、平整土地（場(chǎng)地）、小流域治理”等各類(lèi)工程建設加強監管，依法打擊假借其他名義違法違規開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；加強巡查監管，依法打擊利用合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)房等場(chǎng)所作為掩護，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機械設備、運輸工具、民用爆炸物品、堆放場(chǎng)所等條件的行為；依法打擊收購、存放、運輸、加工、銷(xiāo)售來(lái)源不明的礦產(chǎn)品行為，斬斷違法收購、銷(xiāo)售盜采礦產(chǎn)品的渠道。
三、標準要求
嚴格按照國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項標準和要求，緊密結合我市礦山綜合治理工作實(shí)際，嚴格執行和落實(shí)。
�。ㄒ唬﹪栏駡绦小八幕焙汀八膫�(gè)一批”�！八幕奔矗旱V山數量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規范化�！八膫�(gè)一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復治理一批，規范管控一批。
�。ǘ﹪栏駡猿值V山治理工作原則。堅持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則，壓實(shí)壓緊礦山企業(yè)主體責任，加大主體追溯力度，嚴格按照既定標準和要求，扎實(shí)推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規劃部門(mén)及屬地鄉鎮要加強監督，督促礦山企業(yè)履行主體責任和義務(wù)，嚴格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾、水土保持等三個(gè)方案要求，邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復。
�。ㄈ﹪栏駡绦械V山生態(tài)修復治理標準。一是修復綠化標準：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災害隱患。2.針對待治理區地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現狀，統籌規劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達到改善環(huán)境的目的。3.對破壞的山體形態(tài)實(shí)施工程整理，為植被生長(cháng)創(chuàng )造條件；對適宜的場(chǎng)地進(jìn)行覆土綠化。4.修復效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺階式修復、平臺式治理、微地型改造、文化景觀(guān)利用等治理模式。二是轉型利用標準：1.礦山跡地內已無(wú)地質(zhì)災害隱患。2.礦山跡地已進(jìn)行建設利用，或已列入項目規劃。3.按照轉型利用項目規劃要求，對礦山跡地范圍內適宜復綠的區域實(shí)施綠化。三是自然恢復標準：1.礦山跡地內已無(wú)地質(zhì)災害隱患。2.礦山跡地范圍內（直陡白茬山除外）已基本自然復綠，或實(shí)施簡(jiǎn)易水土保持措施，播撒草籽、樹(shù)籽后，生態(tài)得到初步恢復。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調。
�。ㄋ模⿲�(shí)行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉鎮（工業(yè)園區）要嚴格落實(shí)屬地監管責任，對轄區開(kāi)展無(wú)縫隙、無(wú)遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監管。自然資源和規劃、綜合行政執法、水利、林業(yè)、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)要對市域、鄉域交界、插花地帶和易反彈區域開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要充分利用“人防+技防”手段開(kāi)展巡查，構建“全方位、立體化”執法監管體系。同時(shí)，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，由自然資源和規劃部門(mén)牽頭，結合公安、綜合行政執法、水利、交運、農業(yè)農村、林業(yè)等部門(mén)和相關(guān)鄉鎮每季度開(kāi)展一次聯(lián)合執法行動(dòng)，有效形成打擊整治合力。
�。ㄎ澹⿵娀こ添椖渴┕ぜs束管控。由市自然資源和規劃部門(mén)牽頭負責，建立“道路工程、養殖場(chǎng)、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目備案制度。項目負責人要逐級向所在地村委會(huì )、屬地鄉鎮、行業(yè)主管部門(mén)、自然資源和規劃部門(mén)提出申請，經(jīng)批復后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實(shí)施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規格、規劃設計方案、涉及動(dòng)用土石方測算量、運輸公司及其車(chē)輛（凡是備案范圍以外車(chē)輛拉運項目土石方的，一律視為盜采）。對批準實(shí)施的工程項目，屬地鄉鎮、行業(yè)監管部門(mén)要切實(shí)承擔監管職責，確保項目嚴格按照規劃設計方案實(shí)施。
四、職責分工
�。ㄒ唬└鬣l鎮、工業(yè)園區。按照屬地管理原則，負責組織實(shí)施本轄區的攻堅行動(dòng)，進(jìn)一步加大私挖亂采監管力度，加密巡查頻次，對轄區內發(fā)現的露天礦山越層越界開(kāi)采、無(wú)證盜采行為，立即通知自然資源和規劃局依法查處和取締。對有修復責任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復；對礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項目區周邊、道路沿線(xiàn)環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調解決矛盾糾紛，維護信訪(fǎng)穩定。
�。ǘ┦凶匀毁Y源局和規劃局。負責全市攻堅行動(dòng)的總體協(xié)調安排；對鄉鎮報告、部門(mén)函告、群眾舉報、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開(kāi)采設備，立案查處。盜采金額超10萬(wàn)元的，移送司法機關(guān)追究刑事責任；對責任主體滅失礦山跡地組織隊伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復治理；對超期礦督導落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。
�。ㄈ┦猩鷳B(tài)環(huán)境分局。負責對礦山跡地提供生態(tài)修復治理具體標準和措施，全面推進(jìn)攻堅行動(dòng)順利開(kāi)展。加強巡查監管，發(fā)現破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴格執法到位；發(fā)現“小散亂污”攤點(diǎn)中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規劃局。
�。ㄋ模┦邪l(fā)展和改革局。負責礦山綜合治理項目產(chǎn)業(yè)導入，比如光伏發(fā)電項目等。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，對非法盜采礦產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行認定。
�。ㄎ澹┦行姓䦟徟�。負責對涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機制砂、鐵礦選礦廠(chǎng)等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養殖（種植）公司依法依規注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證照。
�。┦泄簿�。負責打擊在礦山綜合治理工作中出現的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強火工品管控，對政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運輸礦產(chǎn)資源的來(lái)源；打擊未經(jīng)批準或者不按規定非法采礦違法犯罪行為；嚴厲打擊對阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。
�。ㄆ撸┦胸斦�。負責礦山綜合治理項目的資金保障和工作經(jīng)費的落實(shí)。
�。ò耍┦袘惫芾砭�。負責對石料加工廠(chǎng)、持證建材礦山的廠(chǎng)區廠(chǎng)容廠(chǎng)貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設備的拆除工作。
�。ň牛┦芯C合行政執法局。負責打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導交辦和其他部門(mén)移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。
�。ㄊ┦幸苯鸬V山管理局。負責對持證鐵礦的廠(chǎng)區廠(chǎng)容廠(chǎng)貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄊ唬┦锌萍己凸I(yè)信息化局。負責太行煤礦和白灰窯的廠(chǎng)區廠(chǎng)容廠(chǎng)貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄊ┦辛謽I(yè)局。負責鄉鎮、礦山企業(yè)植樹(shù)種草提供技術(shù)幫助，并結合關(guān)閉礦山和責任主體滅失礦山跡地項目，延伸產(chǎn)業(yè)導入、開(kāi)發(fā)利用碳匯林等碳中和項目等。對審批的防火隔離通道涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。
�。ㄊ┦修r業(yè)農村局。負責養殖場(chǎng)及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對審批的養殖場(chǎng)涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。
�。ㄊ模┦兴�。負責對審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。
�。ㄊ澹┦薪煌ㄟ\輸局。負責因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，做好道路沿線(xiàn)及兩側生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項目車(chē)輛通行。對審批的路工程涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。
�。ㄊ┦薪痪箨�。負責保障礦山綜合治理項目涉及運輸車(chē)輛順利通行。
�。ㄊ撸┦形幕瘡V電和旅游局。負責礦山綜合治理項目中符合條件的集中連片區域旅游產(chǎn)業(yè)的導入。
�。ㄊ耍┦行旁L(fǎng)局。負責化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪(fǎng)穩定。
�。ㄊ牛┦幸苯鸬V山公司。負責對下屬礦山企業(yè)廠(chǎng)區礦區環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設綠色礦山。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅行動(dòng)領(lǐng)導小組，由市長(cháng)任組長(cháng)，分管市領(lǐng)導任副組長(cháng)，22個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記、工業(yè)園區管委會(huì )副主任和相關(guān)市直部門(mén)主要負責同志為小組成員。領(lǐng)導小組負責組織推動(dòng)、督導協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮的礦山綜合治理攻堅行動(dòng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市自然資源和規劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負責全市礦山綜合治理攻堅行動(dòng)的日常協(xié)調工作。
�。ǘ┘訌妱�(dòng)態(tài)監管。加強對礦區、重點(diǎn)區域礦山生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對礦山企業(yè)及礦山治理點(diǎn)逐個(gè)建檔立卡，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，明確壓實(shí)監管責任，開(kāi)展不間斷的巡查檢查，確保監管到位，充分利用在線(xiàn)監控系統，加強在線(xiàn)監測，真正實(shí)現礦山監管無(wú)死角、全覆蓋。
�。ㄈ⿵娀�(lián)合執法。始終保持對非法開(kāi)采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)和鄉鎮加強聯(lián)合執法，形成合力，常態(tài)化嚴厲打擊無(wú)證采礦、越層越界開(kāi)采、破壞礦區生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對頂風(fēng)非法開(kāi)采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴、從重、從快依法追究當事人刑事責任。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。加大資金投入力度，統籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。一是鼓勵礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉鎮為單位，對責任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規劃、設計，投資生態(tài)修復。三是通過(guò)項目立項引入社會(huì )資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭取國家、省項目資金支持，對重點(diǎn)礦區進(jìn)行立項治理，恢復生態(tài)環(huán)境。
�。ㄎ澹┙㈨椖渴┕ず诿麊�。自然資源和規劃部門(mén)對礦山生態(tài)修復及其他涉及動(dòng)用礦山資源的項目，凡是發(fā)現越界動(dòng)工、開(kāi)采、外運石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價(jià)）部門(mén)對盜采資源價(jià)值進(jìn)行認定，盜采金額超10萬(wàn)元的，移交公安部門(mén)追究刑事責任，并函告行政審批部門(mén)將涉事施工單位列入招投標黑名單，3年內不得參與同類(lèi)項目招投標。
�。┳龊眯畔⒐疽肷鐣�(huì )監督。自然資源和規劃局要對正在開(kāi)展的礦山生態(tài)修復治理項目在現場(chǎng)設立詳細公示牌，明確項目名稱(chēng)、施工范圍、施工單位、監理單位、項目負責人、舉報電話(huà)，強化信息公示，接受社會(huì )輿論監督。水利、農業(yè)農村、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，也要監督做好分管行業(yè)動(dòng)用礦產(chǎn)資源項目的信息公示。
�。ㄆ撸﹪栏窨己藛�(wèn)責。將礦山綜合治理三年攻堅行動(dòng)列入對各鄉鎮、市直各相關(guān)部門(mén)年度考核內容，對進(jìn)展情況定期督導、定期調度、定期通報，對工作進(jìn)度快、效果好的給予獎勵，對推進(jìn)不力、沒(méi)有完成目標任務(wù)的實(shí)施約談或問(wèn)責。對專(zhuān)項行動(dòng)中不認真履行職責，濫用職權、失職瀆職的行為，嚴格實(shí)施問(wèn)責。
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