冬季供暖工作管理實(shí)施方案
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？下面是小編精心整理的冬季供暖工作管理實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
冬季供暖工作管理實(shí)施方案1
為打好打贏(yíng)藍天保衛戰，促進(jìn)全縣空氣質(zhì)量持續改善，確保廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬，根據《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（運政發(fā)[20xx]24號）精神、運城市清潔取暖辦20xx年工作安排部署，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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貫徹落實(shí)《運城市打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》和《運城市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案（20xx-20xx）》要求，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標，堅持“兩爭一站”工作總要求，持續推進(jìn)“煤改電”、“煤改氣”，加快提高清潔供暖比重，不斷減少取暖用散燒煤，推動(dòng)能源消費革命，構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系，持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量，打造山清水秀，宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
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1.堅持統籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。按照“中心城區外延10公里—縣城建成區和城鄉結合部—高鐵高速交通沿線(xiàn)—美麗鄉村示范片”的路徑，結合“禁煤區”劃定工作，重點(diǎn)抓好大氣污染防治重點(diǎn)區域，實(shí)施整村推進(jìn)。
2.堅持因地制宜，政策推動(dòng)。立足本地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式，同時(shí)加大政策扶持和財政支持力度，構建科學(xué)高效的責任體系。
二、工作任務(wù)
20xx年10月31日前，全縣完成清潔取暖改造任務(wù)7000戶(hù)（總戶(hù)數確保完成，“煤改氣”、“煤改電”之間可以調整），其中：“煤改氣”1000戶(hù)、“煤改電”6000戶(hù)。
本項目估算總投資4634.53萬(wàn)元。政府政策性補助資金3390萬(wàn)元。其中：煤改電6000戶(hù)補助2760萬(wàn)元，（中央資金1260萬(wàn)元，縣級配套資金1500萬(wàn)元）、煤改氣1000戶(hù)補助630萬(wàn)元（中央資金280萬(wàn)元，縣級配套資金350萬(wàn)元），群眾自籌1244.53萬(wàn)元。
三、重點(diǎn)工作
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結合“禁煤區”劃定工作，加快重點(diǎn)區域清潔取暖改造，實(shí)施整村推進(jìn)，確保中心城區“禁煤區”外延10公里的廟前鎮、裴介鎮、禹王鎮、瑤峰鎮，高鐵高速交通沿線(xiàn)的水頭鎮和美麗鄉村建設示范片等重點(diǎn)區域清潔取暖改造全面覆蓋，實(shí)現“禁煤區”散煤清零，力爭全縣平原農村清潔取暖覆蓋率達到70%以上，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
�。ǘ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程
選擇適宜的“煤改電”取暖路線(xiàn)，積極推廣空氣能、熱風(fēng)機等能效比高的清潔取暖設備，禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設備取暖。加快配套電網(wǎng)建設改造，做好“煤改電”工作任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，建立集中連片整村推進(jìn)工作機制，打造農村清潔取暖示范標桿，形成可復制可推廣的改造模式。
�。ㄈ┓�妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程
合理安排新增“煤改氣”規模，按照“以氣定改、先立后破”的原則推進(jìn)“煤改氣”工程，要切實(shí)做到“先規劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮、廟前鎮、裴介鎮、水頭鎮等重點(diǎn)區域的配套燃氣管網(wǎng)建設和儲氣設施建設，做好“煤改氣”計劃和燃氣管網(wǎng)建設的銜接，確保燃氣充足留有余量，穩妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
�。ㄋ模┓e極推廣其它清潔能源替代
加快太陽(yáng)能、風(fēng)能等多種可再生能源清潔取暖試點(diǎn)工作和推廣。充分利用我縣豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢，在發(fā)展全域戶(hù)用光伏電站的基礎上，做好可再生能源清潔取暖的試點(diǎn)，加快可再生能源的廣泛應用。
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一是提高建筑用能效率。鼓勵農房按照節能標準建設和改造，提升圍護結構保溫性能。二是推廣按熱計量收費方式。新建住宅在配套建設供熱設施時(shí)，必須全部安裝供熱分戶(hù)計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶(hù)計量改造。
四、清潔取暖補助政策
我縣清潔取暖補貼嚴格按照“改造政府補貼、不足用戶(hù)補齊”和“一戶(hù)一宅一補貼”的原則進(jìn)行，即每戶(hù)居民在夏縣只能享受一次補貼。
1.平原農村“煤改電”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶(hù)一次性補貼標準為4600元。
2.縣城“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶(hù)一次性補貼標準為5500元。
3.平原農村“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶(hù)一次性補貼標準為6300元。
五、職責分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)單位職責
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組統籌安排、協(xié)調管理全縣冬季清潔取暖工作，牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案，負責任務(wù)分配和資金使用計劃安排，并協(xié)調冬季清潔取暖相關(guān)工作落實(shí)，定期向市清潔取暖辦匯報項目進(jìn)展�？h直各有關(guān)單位及鄉（鎮）人民政府要全力配合做好績(jì)效評價(jià)工作，確保各項目標任務(wù)按期完成。
1.縣能源局負責全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實(shí)施方案，督促各鄉（鎮）、國網(wǎng)夏縣供電公司按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”改造及用電安全工作，保障電力供給，確保完成全縣“煤改電”目標任務(wù)；負責“煤改電”招投標工作；負責全縣冬季清潔取暖績(jì)效自評工作。
2.縣住房和城鄉建設管理局負責全縣“煤改氣”工程建設、質(zhì)量監督并制定全縣“煤改氣”實(shí)施方案；確保完成“煤改氣”目標任務(wù)，并負責工程質(zhì)量監督檢驗工作。
3.縣財政局按照《夏縣20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》要求，負責籌措縣本級補貼資金，積極落實(shí)中央資金按時(shí)到位，爭取更多省級、市級資金支持，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時(shí)撥付到位，監督資金使用，做好資金清算工作。
4.縣發(fā)改局負責協(xié)調“煤改氣”運行和氣源保障工作，完善清潔能源取暖用電用氣價(jià)格政策。
5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負責“禁煤區”范圍劃定和縣城天燃氣鍋爐低氮改造工作。
6.國網(wǎng)夏縣供電公司負責電網(wǎng)改造工作，要按照全縣清潔取暖工作要求，及時(shí)了解確定的電網(wǎng)改造需求情況，盡早制定今年電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�、穩定供應。
7.各鄉（鎮）人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實(shí)施主體，負責本轄區內的確村確戶(hù)和改造任務(wù)的具體實(shí)施，確保整村改造實(shí)現全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組，并設立辦公室，負責屬地安全質(zhì)量監管，建立工作臺賬，做好每月進(jìn)展情況的上報工作；負責“煤改電”、“煤改氣”改造戶(hù)的初步核查驗收工作；負責督促已改造的農戶(hù)，把燃煤采暖設施徹底拆除，存煤徹底清空，杜絕原煤散燒，確保改造效果達到國家四部委驗收標準。
其它有關(guān)單位根據部門(mén)職能及工作分工抓好落實(shí)。
�。ǘ┫嚓P(guān)企業(yè)職責
各相關(guān)企業(yè)負責全縣冬季清潔取暖工程建設運營(yíng)，承擔安裝施工及運行過(guò)程中的安全責任，要創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，為用戶(hù)提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度，推動(dòng)成熟、完善、可持續的清潔供暖市場(chǎng)的建立。天然氣等相關(guān)企業(yè)，要及時(shí)將明確的目標任務(wù)分解落實(shí)，并按照要求統一規劃，編制企業(yè)清潔供暖工作方案，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)將供氣管線(xiàn)網(wǎng)或設備提前鋪設到戶(hù)。
六、保障措施
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調整完善夏縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責全縣冬季清潔取暖總監督和總管理。各成員單位要提高政治站位，強化責任意識，在縣清潔取暖辦的領(lǐng)導下，形成簡(jiǎn)潔高效的工作機制，確保各項改造任務(wù)按時(shí)順利完成。
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冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標責任考核。各鄉（鎮）、縣直各相關(guān)單位要按照實(shí)施方案，建立月報制度，指定專(zhuān)人負責，每月月底前將當月工作推進(jìn)情況、目標任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶(hù)要在改造前和工程驗收后分別在媒體進(jìn)行公示，防止出現套取補貼資金重復享受補貼等情況，確保資金安全和政策實(shí)效�？h清潔取暖辦要不定期組織有關(guān)人員，深入改造一線(xiàn)，協(xié)調解決施工中存在的問(wèn)題。對措施不力、進(jìn)展緩慢造成嚴重后果的單位和個(gè)人要嚴肅追責。
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一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應急保供工作，保障天然氣穩定供應。加快儲氣調峰設施建設，建立健全燃氣應急儲備制度。二是做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時(shí)搶修故障。三是加強清潔煤供應能力建設，做好清潔煤的供應保障工作。
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要充分利用縣電視臺、《夏縣人報》、夏縣人民網(wǎng)站等各類(lèi)媒體和板報、微信圈等途徑，廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點(diǎn)工程，組織現場(chǎng)觀(guān)摩，開(kāi)展專(zhuān)題報道，形成顯著(zhù)示范效應和良好的輿論導向，切實(shí)提高群眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，積極營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。
冬季供暖工作管理實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，按照煙臺市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃，結合實(shí)際制定本方案。
一、任務(wù)目標
20xx年，全市農村清潔取暖改造16.32萬(wàn)戶(hù)，城區（縣城）的城中村、城邊村、棚戶(hù)區等清潔取暖改造2.1萬(wàn)戶(hù)；農村建筑節能改造1.4萬(wàn)戶(hù)，城區（縣城）建筑節能改造125萬(wàn)平方米；超低能耗建筑立項6萬(wàn)平方米。管網(wǎng)改造、氣電保障等建設改造任務(wù)及有關(guān)能力建設完成三年總任務(wù)的30%。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我市屬丘陵地帶，燃氣管網(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實(shí)際情況，實(shí)施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易于熱網(wǎng)敷設的區域，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造；其他區域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設備；優(yōu)先將高污染燃料禁燃區內及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶(hù)納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，探索核能等新能源供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵�(shí)氣電供應保障。各級政府要加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力。堅持以氣定改，燃氣供應企業(yè)應與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣；與各區市政府（管委）簽訂保供合同，保障采暖期天然氣平穩安全供應。供電部門(mén)要加強城鄉配套電網(wǎng)建設，根據電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶(hù)需求足額安全供電；制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶(hù)用電安全隱患排查治理；完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發(fā)情況下應急供電保障。
�。ㄈ⿲�(shí)施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長(cháng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉居住建筑進(jìn)行節能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實(shí)現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區（縣城）既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關(guān)工程結合開(kāi)展，統籌規劃，統一推進(jìn)；農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀(guān)風(fēng)貌。為加快推進(jìn)超低能耗示范項目建設，推動(dòng)相關(guān)項目勘察設計工作，保證按時(shí)完成任務(wù)，將20xx年任務(wù)列入20xx年工作計劃，20xx年底前完成項目備案，20xx年4月底前交付歸檔。
�。ㄋ模┩晟票O管與長(cháng)效機制。清潔取暖項目涉及面廣、執行周期長(cháng)、過(guò)程復雜，要借鑒20xx年工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善長(cháng)效機制建設，確保工作取得實(shí)效。要開(kāi)展清潔取暖第三方抽檢督查，推進(jìn)市冬季清潔取暖智慧信息管理系統建設，落實(shí)好計劃執行、數據上報、任務(wù)督查等工作任務(wù)。對即將開(kāi)展建筑節能改造的建筑進(jìn)行節能審查，校核設計圖紙，檢測改造效果。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�(dòng)。7月10日前，各區市制定區市級20xx年清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購工作，將實(shí)施方案、招投標、合同等文件報市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室備案。各區市要招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的企業(yè)入圍建設改造項目，確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵本市優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務(wù)。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施。清潔取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各區市政府（管委）負總責，統籌推進(jìn)工程建設，依據實(shí)施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工；加大工程質(zhì)量和安全監管力度，通過(guò)第三方監理確保工程質(zhì)量和安全；建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇�。各區市政府（管委）要按照相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件；建筑節能改造于12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策；進(jìn)行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。
四、補貼政策
各區市政府（管委）要統籌財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實(shí)施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶(hù)或其他途徑合理承擔。市級以上資金采取先預撥后清算的方式撥付。同時(shí)，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多金融和社會(huì )資本參與清潔取暖項目。
�。ㄒ唬獯汗こ�。
1.氣代煤工程補貼政策。
�。�1）基礎燃氣管網(wǎng)建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為20xx元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
�。�2）對氣代煤用戶(hù)按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。
�。�3）對三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
2.氣代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極組織管道燃氣建設單位進(jìn)行招投標，并與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督管道燃氣企業(yè)完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務(wù)，并做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶(hù)內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，各區市政府（管委）要按有關(guān)法規明確后期管護主管部門(mén)，建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿(mǎn)足農村清潔取暖氣代煤用戶(hù)用氣需求。各鄉鎮、街道要落實(shí)屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領(lǐng)導，統籌做好燃氣安全監管工作。
�。ǘ╇姶汗こ�。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類(lèi)采暖方式的電代煤居民用戶(hù)按照本方案予以補貼。
1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為20xx元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
2.分戶(hù)式電代煤工程補貼政策。分戶(hù)式電代煤設備供應及安裝（含表后線(xiàn)路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已通電使用的分戶(hù)式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
3.電代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極開(kāi)展招投標工作，并與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督中標企業(yè)完成電代煤工程建設安裝任務(wù)，并做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鄉鎮、街道要落實(shí)屬地管理責任，做好入戶(hù)走訪(fǎng)、安全防范、問(wèn)題調處等工作。中標單位要設立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專(zhuān)業(yè)維保隊伍，滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。
4.電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶(hù)自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調整�！耙粦�(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖期（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行。年度周期內，非采暖期繼續執行居民階梯電價(jià)政策。對電代煤用戶(hù)按照采暖期用電0.4元每千瓦時(shí)的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時(shí)）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
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1.集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的.標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
2.生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)3000元的標準補貼，其中，市級資金為1000元，縣級資金為20xx元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)水暖爐不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
3.生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對集中式生物質(zhì)工程和生物質(zhì)水暖爐用戶(hù)采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶(hù)每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中，市級資金為200元，縣級資金為800元，補貼時(shí)間為3年。補貼認證方式以發(fā)票為準。20xx年生物質(zhì)改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄋ模┢渌稍偕茉垂┡こ�。對于清潔取暖三年實(shí)施周期內新增污水源等清潔能源集中供熱重點(diǎn)項目的補助，根據市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組清潔取暖建設推進(jìn)辦公室及專(zhuān)家評審意見(jiàn)，結合當年資金籌集規模和項目實(shí)施情況等綜合確定項目補貼金額。
�。ㄎ澹┙ㄖ澞芨脑旃こ�。對清潔取暖項目三年實(shí)施周期內開(kāi)展的城區（縣城）建筑節能改造項目，按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，縣級資金為50元。對清潔取暖項目三年實(shí)施周期內開(kāi)展的農村建筑節能改造項目，中央和地方財政資金給予每戶(hù)5000元的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，縣級資金為2727元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由改造戶(hù)等自行承擔。
�。┏湍芎慕ㄖㄔO工程。對清潔取暖項目三年實(shí)施周期內開(kāi)展的超低能耗建筑建設項目，中央和地方財政資金給予500元每平方米的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:0.85的比例分擔，其中，中央資金為165元，市級資金為105元，縣級資金為230元。
�。ㄆ撸┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ�。清潔取暖改造推進(jìn)過(guò)程中其他方式的補貼政策，由市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)提報市政府研究決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組全面負責我市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調工作。清潔取暖建設推進(jìn)辦公室負責我市冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，指導做好方案制定、招投標管理、項目過(guò)程管理、考核驗收等工作。各區市政府（管委）要參照市里模式，調整或成立相應組織機構，抓好工作落實(shí)，確保改一戶(hù)成一戶(hù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。各區市政府（管委）是清潔取暖項目的責任主體與實(shí)施主體，統籌推進(jìn)農村和城區（縣城）清潔取暖改造、建筑節能改造，負責開(kāi)展調查摸底、制定工作實(shí)施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實(shí)施單位開(kāi)展工程建設，協(xié)調解決手續辦理、遷占補償等問(wèn)題；結合實(shí)際制定轄內氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統一改造，督導監理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作；建立長(cháng)效機制，做好清潔取暖運營(yíng)維護，及時(shí)調處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿(mǎn)意。管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設的實(shí)施主體，對所建設管理經(jīng)營(yíng)的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經(jīng)營(yíng)期間，應制定燃氣設施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。煙臺供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設、熱力管網(wǎng)建設的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責分工，合力推進(jìn)工程建設，確保按期保質(zhì)保量完成。
�。ㄈ┮幏顿Y金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實(shí)補貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。各區市政府（管委）要健全完善清潔取暖相關(guān)設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質(zhì)量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實(shí)農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著(zhù)力發(fā)現和整治問(wèn)題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開(kāi)展演練，提高應急能力。
�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。各區市政府（管委）要摸清底數，逐戶(hù)建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市通報、約談、問(wèn)責，確保各項目標任務(wù)順利完成。
�。┳⒅匦麄饕龑�。加強正面宣傳引導，繼續開(kāi)展“百萬(wàn)農戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，做到事事有回應、件件有著(zhù)落。加強輿論引導，防止網(wǎng)絡(luò )不當不實(shí)炒作，形成正確輿論導向。
冬季供暖工作管理實(shí)施方案3
根據《內蒙古自治區2022—2023年度城鎮供熱保障實(shí)施方案》（內政發(fā)〔2022〕22號）、《內蒙古自治區能源保障工作領(lǐng)導小組關(guān)于認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》（內能煤運函〔2022〕1061號）要求及《貫徹落實(shí)孫紹騁書(shū)記關(guān)于保障群眾安全溫暖過(guò)冬有關(guān)指示批示的實(shí)地抽查報告》精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)中央、自治區和市委關(guān)于保障農牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障，確保廣大農牧民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起，讓人民群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿置裆鷥�(yōu)先。各旗區、部門(mén)要堅持民生優(yōu)先的原則，適當調整化工、冶金企業(yè)煤炭供應計劃，兼顧集中供暖和分散型農牧民采暖需求，完善政策措施，確保供暖季煤炭供應充足。
�。ǘ﹫猿忠虻刂埔�。各旗區要認真研究轄區內供暖設施設備，因地制宜、科學(xué)規劃，綜合考量區域條件，積極推動(dòng)電代煤、氣代煤等清潔能源替代，確需煤炭兜底的，要認真統計需求，不可額外占用保供指標。
�。ㄈ﹫猿謪f(xié)調聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮政府部門(mén)的統籌協(xié)調作用，及時(shí)協(xié)調解決煤炭保供、穩定煤價(jià)等工作中存在的新情況、新問(wèn)題，有效維護市場(chǎng)穩定。
三、組織機構及相關(guān)職責
此項工作在鄂爾多斯市保障農牧民取暖用煤工作領(lǐng)導小組（下稱(chēng)市領(lǐng)導小組）領(lǐng)導下開(kāi)展，主要職責是領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協(xié)調保障機制，抓嚴抓實(shí)疫情防控的各項舉措，及時(shí)確定煤炭銷(xiāo)售對象，切實(shí)維護煤炭市場(chǎng)平穩運行，堅決做到精準、高效的滿(mǎn)足人民群眾冬季取暖用煤需求。
領(lǐng)導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長(cháng)霍勵平兼任。主要負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)，負責協(xié)調溝通各旗區、各有關(guān)部門(mén)按職責做好各項工作，負責動(dòng)態(tài)掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開(kāi)展進(jìn)度，統籌推進(jìn)各項工作順利開(kāi)展。各旗區也要成立相應的組織機構，全力抓好屬地煤炭供應工作。
四、具體措施
�。ㄒ唬┟宓讛�。由各旗區人民政府牽頭，認真摸底分析2022年—2023年供暖季轄區內集中供熱企業(yè)和農牧民取暖用煤缺口，制定保供目標清單。對轄區內集中供熱企業(yè)及用煤量做到精準統計，科學(xué)預測用煤缺口，細致摸排農牧民散燒用煤量，并精準統計。因熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)年初簽訂了年度中長(cháng)期供煤合同，各旗區暫不考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。
�。ǘ┲贫ǚ桨�。各旗區人民政府在接到通知后要盡快制定對應方案并于9月15日前上報市領(lǐng)導小組備案。要本著(zhù)節約、實(shí)惠、適用的原則，及時(shí)摸清底數、確定煤礦、制定臺賬、明確目標，綜合考慮煤源煤質(zhì)、運輸條件等因素，“點(diǎn)對點(diǎn)”分配保供煤源，引導供需雙方簽訂供暖用煤中長(cháng)期合同，承擔供暖煤任務(wù)的煤礦要明確2023年上半年取暖用煤保供量，納入2023年中長(cháng)期合同總量，并接受履約監管。原則上產(chǎn)煤旗區要自行研究解決轄區內取暖用煤保障工作，確因特殊情況無(wú)法保障的，要報市領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調解決；無(wú)煤旗區由市級統籌研究解決，杭錦旗由達拉特旗負責解決，康巴什區由東勝區負責解決。
�。ㄈ┮幏秲r(jià)格。要充分貫徹《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號）精神、嚴格執行煤炭限價(jià)的前提下，各旗區要根據自身實(shí)際，切實(shí)減輕供暖企業(yè)和農牧民用煤成本，堅決避免出現供暖企業(yè)因煤價(jià)原因出現供暖質(zhì)量下降等問(wèn)題。
�。ㄋ模⿻惩ㄟ\輸。鼓勵供需雙方直接協(xié)商解決煤炭運輸，減少流通環(huán)節或第三方損耗，避免出現“哄抬物價(jià)”“倒買(mǎi)倒賣(mài)”的違法違規行為，確保實(shí)現“點(diǎn)對點(diǎn)”供應。
五、相關(guān)工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強工作領(lǐng)導。要切實(shí)提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，加強工作調度。從保障能源安全、民生福祉、社會(huì )穩定的高度看待人民群眾供暖保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，督促企業(yè)在認真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎上，扎實(shí)推進(jìn)此次供暖煤保障各項工作，不折不扣完成保供任務(wù)。
�。ǘ┮獜娀ぷ鞔胧�，嚴格責任落實(shí)。要圍繞各自職能職責，進(jìn)一步細化工作措施，全面壓實(shí)主體責任，統籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和增產(chǎn)保供的各項工作。要抽調專(zhuān)人，成立工作服務(wù)機構，主動(dòng)聯(lián)系對應保供對象，及時(shí)協(xié)調解決工作中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)供需雙方結對子落實(shí)具體事項。
�。ㄈ┮ズ冒踩a(chǎn)，完善應急預案。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任，在確保安全的基礎上保供。進(jìn)一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續穩定。
�。ㄋ模┮y籌疫情防控，優(yōu)化檢測程序。要強化科學(xué)精準的防控措施，同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化檢測程序、增加國省干道卡口、煤礦出入口的流動(dòng)核酸檢測服務(wù)站點(diǎn)，主動(dòng)提供必要服務(wù)，保障交通道路暢通、運輸車(chē)輛有序。
�。ㄎ澹┮訌姸讲槎綄�，全面壓實(shí)責任。各級各有關(guān)部門(mén)要把群眾取暖用煤保障工作納入督查計劃，加強對冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專(zhuān)項督導。各保供企業(yè)要壓緊壓實(shí)保供主體責任，各旗區人民政府要切實(shí)履行屬地責任。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔負起監督指導責任，全面壓實(shí)各方責任，堅決打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，確保保供工作有序推進(jìn)。
冬季供暖工作管理實(shí)施方案4
冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季供暖工作管理實(shí)施方案如下：
一、成立組織機構，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各班班主任
學(xué)校領(lǐng)導小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
2、學(xué)校校長(cháng)任組長(cháng)的工作小組，安排專(zhuān)人負責，認真抓好學(xué)校冬季取暖應急工作。
二、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、取暖方式：
�。�1）幼兒園采用空調取暖。
開(kāi)機時(shí)間：每天上午7：30—11：00下午2：30—4：00
�。�2）小學(xué)采用煤爐取暖，安裝煙囪、加蓋。
2、小學(xué)根據本校情況，提前做好冬季用煤的。計劃，并準備好充足的蜂窩煤。
3、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備，11月7日開(kāi)始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
4、明確責任，安排專(zhuān)人負責冬季取暖和預防煤氣中毒工作，加強對這兩項工作的檢查，采用沒(méi)錄供暖的班級，要嚴格按照技術(shù)監察部門(mén)的各項規定，做好沒(méi)爐煙囪爐蓋的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
5、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。
6、禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
7、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。
8、各班級，要通過(guò)校務(wù)會(huì )、校會(huì )、班會(huì )對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
9、當煤炭?jì)α坎蛔銜r(shí)，急時(shí)補充足夠的煤炭，以保證正常供暖。
10、當煤爐出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施，及時(shí)修復，以保證正常供暖。
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