項目績(jì)效評價(jià)報告集錦15篇

　　在現實(shí)生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編精心整理的項目績(jì)效評價(jià)報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

項目績(jì)效評價(jià)報告1

　　根據《關(guān)于做好20xx年度財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（永財績(jì)函〔20xx〕8號）文件精神，我單位對20xx年度污水處理廠(chǎng)運營(yíng)費專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效自評，自評得分98分。

　　一、專(zhuān)項資金基本情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項資金概況

　　永興縣城污水處理廠(chǎng)于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理，廠(chǎng)址位于永興縣銅角灣村彭家組，一期設計規模為2.5萬(wàn)噸/天，采用二級生化處理工藝，出水執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB 18918-20xx）中一級B標準。20xx年11月,縣城管執法局與湖南永興國水公司簽訂延續原TOT特許經(jīng)營(yíng)的補充協(xié)議，按ROT模式投資、改造和運營(yíng)縣城污水處理廠(chǎng)。主要建設內容是擴建二期1.5萬(wàn)噸/日，改造一期2.5萬(wàn)噸/日（即污水處理量達到4萬(wàn)噸/日），將污水處理出水標準由一級B標提質(zhì)為一級A標，將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下，縣城污水處理廠(chǎng)已于20xx年1月1日進(jìn)入一級A標試運行，20xx年運營(yíng)費全額財政撥款602萬(wàn)元。

　�。ǘ�）專(zhuān)項資金預期目標完成程度:全年處理污水量1063萬(wàn)噸，完成率百分之百。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項資金使用管理情況:

　　資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產(chǎn)用電、員工工資、設備材料損耗更新以及廠(chǎng)區日常運行管理費。

　　本項目資金污水處理運營(yíng)費，由湖南永興國水水處理有限公司申請，縣城管行政執法局審核，縣財政局國資股核實(shí)，縣財政局審核，縣政府審批，完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營(yíng)單位。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。評價(jià)該項目存在必要性、項目管理是否規范、項目績(jì)效是否突出，從而為項目提供依據，進(jìn)一步規范項目管理，提高資金使用績(jì)效。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

　　1.績(jì)效評價(jià)原則：定量與定性分析相結合原則；真實(shí)、科學(xué)、規范性原則。

　　2.項目評價(jià)方法：目標效益分析法和公眾評判法。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.前期準備�？h城管行政執法局項目績(jì)效目標管理工作領(lǐng)導小組牽頭，組織工作人員研究永興縣城污水處理廠(chǎng)運營(yíng)項目資金績(jì)效評價(jià)具體事項；明確了永興縣城污水處理廠(chǎng)運營(yíng)資金績(jì)效目標和績(jì)效評價(jià)指標。

　　2.組織實(shí)施�？h城管行政執法局成立專(zhuān)門(mén)的組織機構---永興縣行政執法局公共事業(yè)管理股，依法履行監督考核職能。

　　3.分析評價(jià)。通過(guò)政策文件、基礎數據、污水處理效果和環(huán)保部門(mén)檢測報告等多種信息進(jìn)行分析評價(jià)。

　　三、專(zhuān)項資金主要績(jì)效（附專(zhuān)項資金績(jì)效目標自評表）

　　1、改建與擴建永興縣城污水處理廠(chǎng)，使城區污水全部收集處理率不低于98%，使便江水環(huán)境污染得到有效治理；

　　2、滿(mǎn)足““十三五”規劃”及節能減排的需要，每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸，持續改善周邊水質(zhì)，保護便江生態(tài)環(huán)境，保障居民飲用水安全等。

　　3、為本地創(chuàng )造就業(yè)提供7個(gè)崗位，

　　四、存在的問(wèn)題

　　因縣財政困難，雖然盡力確保污水處理運營(yíng)費資金撥付，但難以按月予以撥付，污水處理廠(chǎng)運行較為艱難。

　　五、有關(guān)建議

　　在項目正常運行的基礎上，以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)，按進(jìn)度撥付，讓污水處理廠(chǎng)更好地發(fā)揮應有作用，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾需求，提升服務(wù)質(zhì)量，如果上級財政能夠安排專(zhuān)項轉移支付則更好。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

項目績(jì)效評價(jià)報告2

　　經(jīng)我縣認真自評，20xx年伊川縣優(yōu)勢特色項目重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)得分100分，加分項13分，共計113分，具體如下：

　　一、項目概述

　　伊川富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展以鄉村振興戰略為引領(lǐng)，以政府引導、市場(chǎng)主導為原則，以典型引路、示范帶動(dòng)為抓手，因地制宜、分步實(shí)施、穩步推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推農民增收、經(jīng)濟發(fā)展。

　　1.實(shí)施背景。伊川縣地處豫西丘陵地區，在鴉嶺、平等、鳴皋、葛寨一帶分布著(zhù)6條富硒土壤富集帶，加上江左、呂店、半坡、白沙等富硒土地，總面積50萬(wàn)畝位居河南省第一，土壤貧瘠、干旱少雨的自然環(huán)境和獨特的地質(zhì)條件非常適宜谷子和紅薯種植。伊川縣以富硒為主要發(fā)展方向，以紅薯、谷子為主導產(chǎn)業(yè)，符合國家糧食安全戰略規劃，符合國家產(chǎn)業(yè)結構調整規劃，符合黃河流域農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃，具有廣闊、安全的發(fā)展空間。富硒農產(chǎn)品特有的抗氧化、提高免疫力和排毒解毒等保健功能，符合群眾消費需求，市場(chǎng)前景廣闊。近年來(lái)，伊川縣委、縣政府依托富硒資源稟賦和種植基礎，明確了谷子、紅薯、果蔬種植三大主導產(chǎn)業(yè)。

　　2.實(shí)施的目的和意義。以富硒谷子和富硒紅薯為核心和重點(diǎn)，建設“2+N”主導產(chǎn)業(yè)體系，加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將伊川縣打造為河南省有機富硒農業(yè)的核心發(fā)展區；以農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為模式，以科技引領(lǐng)、加工增值、文化休閑為方向，推進(jìn)富硒系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、運營(yíng)和銷(xiāo)售，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現一二三產(chǎn)深度融合，創(chuàng )建河南省乃至中原區域具有引領(lǐng)示范作用的富硒農業(yè)示范縣。

　　3.主要實(shí)施內容。20xx年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接資金11933.97萬(wàn)元，其中優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)銜接資金6489.56萬(wàn)元。重點(diǎn)支持谷子、紅薯、果蔬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設“2+N”產(chǎn)業(yè)體系，２即谷子和紅薯兩大富硒產(chǎn)業(yè)，采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯（鮮食性紅薯和葉菜紅薯）”產(chǎn)業(yè)輪作模式，鞏固兩大特色的主導地位。同時(shí)，依托我縣白元、酒后蔬菜基地等發(fā)展“富硒果蔬”，建設了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地，主要建設內容為：“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營(yíng)中心及配套設施建設、“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設施等項目。

　　4.項目組織管理。20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目在縣鞏固脫貧攻堅成果領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，由主管單位縣農業(yè)農村局負責制定年度實(shí)施方案，鄉鎮組織實(shí)施，目前已全部完工。

　　5.績(jì)效目標情況。通過(guò)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目的實(shí)施，建設了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地，舉辦了全國谷子產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )、中國（伊川）紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，組織龍頭企業(yè)參加了中國農洽會(huì )、洛陽(yáng)豐收節、龍鳳山奇妙游等農產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，嶺上硒薯、伊川小米特色產(chǎn)業(yè)品牌知名度不斷提升，農民種植收益不斷提高。統籌一二三產(chǎn)布局，以紅薯谷子為主導產(chǎn)業(yè)做大一產(chǎn)，以伊川小米、嶺上硒薯初加工為內容做強二產(chǎn)，以農技、農機、農資、訂單銷(xiāo)售、旅游研學(xué)、倉儲租賃、金融支持等服務(wù)為突破口做好三產(chǎn)，初步搭建起了三產(chǎn)助二產(chǎn)、二產(chǎn)帶一產(chǎn)的良性循環(huán)。全縣紅薯、小米、果蔬常年供不應求，銷(xiāo)售價(jià)格逐年攀升，農戶(hù)種植收益日益增高，行業(yè)從業(yè)人員逐漸增多，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸加長(cháng)，社會(huì )資本關(guān)注度不斷提升。20xx年全縣紅薯地頭批發(fā)價(jià)1.5元/斤，優(yōu)質(zhì)紅薯零售價(jià)價(jià)達到6-7元，平均畝純收益超過(guò)3000元，全縣紅薯種植面積達到10萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)谷子收購價(jià)2.9-3.2元/斤，畝純收益900元，全縣谷子種植面積達到20萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)值0.7億元，種植農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目建設成效顯著(zhù)。

　　二、績(jì)效評價(jià)（110分）

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規劃（10分）

　　1.產(chǎn)業(yè)規劃制定（5分）

　　我縣制定了《伊川縣特色產(chǎn)業(yè)規劃（20xx-20xx）》，以建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現代農業(yè)生產(chǎn)體系、現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為抓手，建設“2+N”產(chǎn)業(yè)體系，２即谷子和紅薯兩大富硒產(chǎn)業(yè)，采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯（鮮食性紅薯和葉菜紅薯）”產(chǎn)業(yè)輪作模式，鞏固兩大特色的主導地位。同時(shí)，依托我縣西梅、樹(shù)莓、紅不軟桃、核桃等發(fā)展“富硒雜果”，依托蛋雞、肉牛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“富硒畜產(chǎn)品”，依托酒后蔬菜基地、白沙蔬菜基地、白沙食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“富硒蔬菜”，加上米醋、花生、花椒、西瓜等特色農產(chǎn)品延伸N個(gè)富硒產(chǎn)業(yè)。規劃投向相對集中、結合當地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，得5分。

　　2.年度實(shí)施方案制定（5分）

　　我縣制定了《20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，嚴格落實(shí)5年銜接過(guò)渡期，過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類(lèi)優(yōu)化調整，詳細明確了年度任務(wù)、推動(dòng)措施、責任分工、過(guò)程管理、考核驗收等內容，謀劃實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植補貼項目、冷鏈倉儲、分揀中心、產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營(yíng)中心及配套設施等項目，20xx年投資2955萬(wàn)元實(shí)施了“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營(yíng)中心及配套設施建設，新建20座育苗溫棚（含室內噴淋灌溉系統），種薯儲藏中心1750平方米，分揀中心300平方米、儲藏及分揀中心面積5370平方米，建設1663.6平方產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營(yíng)中心一座；投資1753.21萬(wàn)元實(shí)施了“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設施項目，建設冷鏈倉儲產(chǎn)業(yè)用房1890㎡，分揀產(chǎn)業(yè)用房1200㎡，保鮮庫3間（每間長(cháng)度22.57米，寬度11.9米，高度4.5米），低溫冷藏庫3間（每間長(cháng)度22.67米，寬度11.9米，高度4.5米）等；投資2208.2萬(wàn)元，圍繞“富硒小米”，建設4座提灌站和4眼機井，建設2200平方鋼結構倉儲一座，硬化產(chǎn)業(yè)道路5.4人公里，發(fā)放特色種植補貼703萬(wàn)余元。以上項目的實(shí)施，可帶動(dòng)2706戶(hù)9850人戶(hù)均增收1500余元。得5分。

　�。ǘ�）項目庫建設（15分）

　　1.當年項目庫建設（10分）

　　我縣當年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規劃對應）資金規模為17706萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目資金規模為22722萬(wàn)元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規劃對應）資金占產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目比例為77.92%，得10分。

　　2.下年度項目謀劃（5分）

　　我縣20xx年項目庫優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目銜接謀劃資金儲備規模為18000萬(wàn)元，20xx年度資金規模為17706萬(wàn)元，20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模，得5分。

　�。ㄈ�）資金投入（15分）

　　1.銜接資金投入

　　我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資金總量（含水電路網(wǎng)等配套設施）為6489.56萬(wàn)元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為11933.97萬(wàn)元，所占比例為54.38%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致，得10分。

　　2.撬動(dòng)社會(huì )和金融資金

　　我縣撬動(dòng)社會(huì )、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規模為3.97億元（洛陽(yáng)源耕投資1200萬(wàn)元完成紅薯深加工生產(chǎn)線(xiàn)，嶺上農業(yè)投資750萬(wàn)元完成1500畝紅薯示范基地建設，三康、伊河橋、金粟米業(yè)、紅谷源等投資4100萬(wàn)元谷子規�；�種植6萬(wàn)畝，家庭農場(chǎng)、合作社、群眾參與谷子種植14萬(wàn)畝，完成投資7600萬(wàn)元，參與紅薯種植9萬(wàn)畝，完成投資15000萬(wàn)元，酒后、白元、平等蔬菜基地完成社會(huì )投資8000萬(wàn)元，種植果蔬1萬(wàn)畝，間接帶動(dòng)了電商、快遞、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美團協(xié)同倉項目、新農利合物流項目先后落戶(hù)我縣，已完成投資3000萬(wàn)元），優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入的銜接資金規模為6489.56萬(wàn)元，所占比例為611.75%，得5分。

　�。ㄋ模╉椖拷M織實(shí)施（20分）

　　1.利益聯(lián)結機制

　　我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目同脫貧戶(hù)建立明確的利益聯(lián)結機制，一是財政支持項目形成的固定資產(chǎn)移交給村集體經(jīng)濟合作社或鄉鎮合作聯(lián)社，做為集體資產(chǎn)，租賃給專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)有償使用，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟，顯著(zhù)改善了村域人居環(huán)境，為鄉村振興提供了有效抓手。二是通過(guò)支持水、電、路、基礎設施配套，有效改善了營(yíng)商環(huán)境，減少了企業(yè)流動(dòng)資金的壓力，促進(jìn)了農業(yè)企業(yè)、家庭農場(chǎng)、合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng )業(yè)的積極性逐漸高漲，種植規模連年擴張，提供了更多就業(yè)崗位，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸拉長(cháng)，把輸血變成了造血。三是通過(guò)土地集中流轉、規模經(jīng)營(yíng)，解放了部分生產(chǎn)力，農民取得了土地流轉和務(wù)工兩項收入，解決了外出務(wù)工與照顧家庭的矛盾，促進(jìn)了社會(huì )穩定。四是龍頭企業(yè)做帶動(dòng)，政府引導做助力，科技體系做支撐，通過(guò)推廣統一供種、統一耕種、統一技術(shù)服務(wù)、統一收貯、統一品牌管理的五統一模式，院�？蒲谐晒�和成果轉化有了基地，農民低成本種地、高收益，解放了生產(chǎn)力，企業(yè)減少地租支出、取得部分種植收益、獲得優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，集體取得了土地量?jì)r(jià)與價(jià)差、增加了集體收入，各取所需，合作共贏(yíng)。同時(shí)，我們協(xié)調國志信、金融機構、企業(yè)組成發(fā)展聯(lián)盟，國志信向銀行提供擔保，銀行貸款給企業(yè)，企業(yè)收貯給小米質(zhì)押到國志信倉庫進(jìn)行反擔保，解決了企業(yè)貸款難、糧庫利用率低、銀行安全貸款、群眾無(wú)倉儲、優(yōu)質(zhì)谷子外流等五大難題。得5分。

　　2.項目實(shí)施進(jìn)度

　　我縣20xx年銜接資金（含統籌整合資金）投資建設項目預算安排資金23854.3萬(wàn)元，實(shí)際支出資金21080.33萬(wàn)元，項目實(shí)施進(jìn)度達到100%，得5分。

　　3.組織化規�；�發(fā)展

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等）進(jìn)行加工、銷(xiāo)售以及統一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為8.9億元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為10.7億元，所占比例為83%，得5分。

　　4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規劃根據群眾種植習慣，以伊河為界，河東呂店、江左、白沙、白元、葛寨等鄉鎮重點(diǎn)布局發(fā)展了谷子產(chǎn)業(yè)；河西鴉嶺、高山、平等、鳴皋等鄉鎮重點(diǎn)布局發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)；伊河沿岸的白元、酒后等鄉鎮重點(diǎn)布局發(fā)展了果蔬產(chǎn)業(yè)；這三大類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)的集中連片發(fā)展，發(fā)展總規模為85000萬(wàn)元，連片發(fā)展規模占該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規模比例為85%，得5分。

　�。ㄎ澹┬б嫘Ч�（40分）

　　1.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數量

　　我縣20xx年、20xx年投資建設的谷子、紅薯、果蔬總種植面積為22萬(wàn)畝、30.7萬(wàn)畝，增長(cháng)比例為139%，增長(cháng)39個(gè)百分點(diǎn)，得10分。

　　2.參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長(cháng)比例

　　我縣20xx年、20xx年參與谷子、紅薯、果蔬的行政村數量為220個(gè)、231個(gè)，增長(cháng)比例為105%，增長(cháng)5個(gè)百分點(diǎn)，得5分。

　　3.參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)增長(cháng)比例

　　我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)數量分別為36500人、38350人，增長(cháng)比例為105%，增長(cháng)5個(gè)百分點(diǎn)；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)（含監測對象）人數為7769人，占總農戶(hù)比例為35%，得5分。

　　4.農戶(hù)收入增加總值

　　我縣20xx年通過(guò)土地流轉收入、就業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入、分紅收入等方式增加農戶(hù)收入總值為28000萬(wàn)元（5萬(wàn)畝谷子*20xx元+3萬(wàn)畝紅薯*6000元），銜接資金總額為17742萬(wàn)元，收入總值占銜接資金總額比例為158%，得10分。

　　5.群眾滿(mǎn)意度

　　我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)或問(wèn)卷調查，共200份，滿(mǎn)意度為100%，得10分。

　�。�六）加減分指標（10分）

　　1.加分項（10分）

　�。�1）20xx年伊川縣成功承辦了全國谷子產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )，加2分。

　�。�2）伊川縣被全國谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系授予全國谷子新品種展示基地榮譽(yù)稱(chēng)號，加1分。

　�。�3）在20xx第六屆中國商超采購大會(huì )暨春節選品對接會(huì )上，“伊川小米”獲得“中國農產(chǎn)品區域公用品牌市場(chǎng)競爭力品牌”，加1分。

　�。�4）伊川紅薯、伊川花椒于20xx年4月被農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心列入20xx年第一批全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄，加1分。

　�。�5）20xx年伊川縣成功承辦了中國（伊川）甘薯產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展大會(huì )，與全國甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系達成合作協(xié)議，來(lái)自全國各地100余位紅薯專(zhuān)家共聚伊川話(huà)紅薯，與100余位媒體記者一起，共同見(jiàn)證“嶺上西薯”品牌發(fā)布，掀起了伊川紅薯的輿論熱潮，加2分。

　�。�6）伊川縣被授予全國甘薯新技術(shù)成果轉移轉化中心榮譽(yù)稱(chēng)號，加1分。

　�。�7）20xx年，伊川縣獲得“省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”榮譽(yù)稱(chēng)號，加1分。

　�。�8）20xx年，河南省富硒農產(chǎn)品質(zhì)量檢測監督中心在伊川建成投產(chǎn)，加1分。共計加10分。

　�。�9）伊川小米入選20xx中國農產(chǎn)品區域公用品牌·市場(chǎng)競爭力品牌前25強，20xx年12月15日上午，由華糖云商、品牌農業(yè)與市場(chǎng)雜志社共同主辦的“20xx中國農產(chǎn)品區域公用品牌市場(chǎng)競爭力品牌”頒獎儀式在鄭州國際會(huì )展中心隆重舉辦。寧夏枸杞、伊川小米等入選20xx中國農產(chǎn)品區域公用品牌·市場(chǎng)競爭力品牌前25強。

　�。�10）20xx年12月24日伊川縣成功承辦了全國谷子新品種新技術(shù)展示總結暨小米品鑒大會(huì )。20xx年12月24日，全國谷子新品種新技術(shù)展示總結暨小米品鑒大會(huì )在伊川縣召開(kāi)。54個(gè)谷子優(yōu)良品種把國家谷子高粱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家刁現民等來(lái)自國家、省、市谷子產(chǎn)業(yè)體系的專(zhuān)家教授齊聚伊川，共鑒小米品質(zhì)，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.減分項

　　無(wú)。

　　三、存在的主要問(wèn)題及原因

　　綜合上述對我縣優(yōu)勢特色項目產(chǎn)業(yè)規劃、項目庫建設、資金投入、項目組織實(shí)施及效益效果方面的分析，該項目在實(shí)施及管理過(guò)程存在的主要問(wèn)題及原因分析如下：

　　1、特色產(chǎn)業(yè)缺乏大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)。農業(yè)是近幾年新興的產(chǎn)業(yè)，前期基礎設施比較薄弱，投資大、利潤低、風(fēng)險高，本土成長(cháng)起來(lái)的谷子、紅薯龍頭企業(yè)受眼界、水平、實(shí)力影響，帶動(dòng)能力還不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，企業(yè)管理還不夠規范。

　　2、農產(chǎn)品品牌管理還不夠規范。近幾年，我縣加大了伊川小米、嶺上西薯品牌的宣傳，但力度不夠，影響力弱，在品牌授權使用、規范管理方面還存在短板弱項。

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施薄弱。伊川地處豫西淺山丘陵地區，十年九旱，大部分地區無(wú)灌溉條件，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選育的主導產(chǎn)業(yè)谷子、紅薯均是以耐旱、耐貧瘠為主，雖然通過(guò)近幾年高標準農田項目的實(shí)施和銜接資金的支持，解決了一部分水源問(wèn)題，但缺口依然很大。

　　四、整改措施及建議

　　針對我縣紅薯、谷子優(yōu)勢特色項目在實(shí)施及管理過(guò)程存在的主要問(wèn)題，整改措施及建議如下：

　　1、繼續完善特色產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。以水、電、路、基礎設施等產(chǎn)業(yè)配套設施的建設，吸引企業(yè)、家庭農場(chǎng)、合作社參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、繼續加大品牌宣傳管理力度。持續加大伊川小米、嶺上西薯、酒后蔬菜、鴉嶺花椒、酒后蔬菜等特色農產(chǎn)品品牌的宣傳，規范品牌管理，保證特色產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，促進(jìn)群眾持續穩定增收。

　　3、繼續加大資金支持力度。多方籌集資金，充分利用財政項目、專(zhuān)項債券、社會(huì )資本、小額貸款等，使銜接資金等更多的資金投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，把特色產(chǎn)業(yè)做強做大，做出特色，帶動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，助力鄉村振興。

項目績(jì)效評價(jià)報告3

　　根據xx省水利廳《關(guān)于做好省級預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號)，xx市水務(wù)局作為示范河湖創(chuàng )建的實(shí)施部門(mén)，現將自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展示范河湖建設的通知》(皖水河長(cháng)函〔20xx〕904號)，xx省全面啟動(dòng)市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方，起點(diǎn)為西河干流土山圩站，終點(diǎn)為西河與永安河交叉點(diǎn)永安河口，河流長(cháng)度13km，流經(jīng)xx、xx、xx3個(gè)鎮、8個(gè)村，兩岸主要支流2條，左岸為十里長(cháng)河，右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原，沿河兩岸多為圩區，圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。

　　根據《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求，xx市水資源規劃管理及節約保護經(jīng)費為90萬(wàn)元，該經(jīng)費為省級示范河湖建設項目補助經(jīng)費，其實(shí)xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬(wàn)元。

　　(二)項目績(jì)效目標。通過(guò)實(shí)施系統整治和綜合治理，將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流，實(shí)現“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標，成為讓人民群眾滿(mǎn)意的“幸福河”。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　　(一)績(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。

　　通過(guò)對資金績(jì)效評價(jià)，嚴格落實(shí)工作責任制，嚴格將資金用于西河省級示范河湖創(chuàng )建工作，績(jì)效評價(jià)對象為20xx年省級水利資金22.5萬(wàn)元。

　　(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。

　　省級水利資金22.5萬(wàn)元，由xx市河長(cháng)辦組織自評，按照《xx省省級部門(mén)預算績(jì)效目標管理暫行辦法》(財績(jì)〔20xx〕389號)有關(guān)規定，確保資金用于示范河湖建設工作。

　　(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　本次績(jì)效評價(jià)采取自評自查的方式，按照項目報送績(jì)效自評表和績(jì)效自評報告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　通過(guò)自評，產(chǎn)出指標得分50分，效益指標得分30分，滿(mǎn)意度指標得分10分，預算資金執行率得分10分，總分得分100分，達到預期指標。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　　(一)項目決策情況分析。

　　根據xx省財政廳下發(fā)《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)及蕪湖市河長(cháng)辦《關(guān)于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規劃管理及節約保護資金使用說(shuō)明的通知》，明確該項資金作為示范河湖創(chuàng )建資金，不得挪為他用。

　　(二)項目過(guò)程情況分析。

　　參照xx省示范河湖建設評分標準，從責任體系完善、制度體系健全、基礎工作扎實(shí)、管理保護規范、水域岸線(xiàn)空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個(gè)方面建設西河示范段。

　　(三)項目產(chǎn)出情況分析。

　　截止20xx年12月底，資金執行情況良好。

　　(四)項目效益情況分析。

　　示范段河道干凈整潔，河勢穩定，防洪標準復核防洪規劃及有關(guān)規定要求。入河排污口整治規范，農業(yè)面源污染得到控制，水體感官良好，水量充沛，水質(zhì)長(cháng)期保持Ⅲ類(lèi)以上標準，水功能區水質(zhì)達標率100%。沿河岸線(xiàn)生態(tài)岸綠，景觀(guān)優(yōu)美，親水便民配套設施布置合理，實(shí)現人水和諧，群眾滿(mǎn)意度100%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　嚴格執行財務(wù)制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪用。按蕪湖市水務(wù)局安排部署，科學(xué)使用專(zhuān)項經(jīng)費，較好地服務(wù)于項目推進(jìn)及各項效益。

　　六、下一步改進(jìn)建議

　　通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)，充分發(fā)揮資金使用效果，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。我們將加強管理，進(jìn)一步完善各項規章制度。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

項目績(jì)效評價(jià)報告4

　　一、項目概述

　　為培育壯大脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持以市場(chǎng)為導向、區域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)支持民權縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設，并組織各鄉鎮實(shí)施，增加了脫貧戶(hù)和項目區內農戶(hù)，及村集體收入。

　　二、績(jì)效評價(jià)

　　通過(guò)對民權縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設項目的全面自評核查，民權縣共得102分。具體分項得分情況如下：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規劃（10分）

　　1、產(chǎn)業(yè)規劃制定

　　我縣結合本縣實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規劃，《民權縣20xx-2025年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，自評得5分。

　　特色產(chǎn)業(yè)規劃經(jīng)多方科學(xué)論證，結合各鄉鎮資源優(yōu)勢和種植習慣，重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬(wàn)畝。二是以河南長(cháng)領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭，帶動(dòng)花生種植面積40萬(wàn)畝。三是根據“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮、北關(guān)鎮背河洼地開(kāi)發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)。

　　2、年度實(shí)施方案制定

　　我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，自評得5分。

　　一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬(wàn)元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬(wàn)畝，投次9027萬(wàn)元。

　　二是完善推動(dòng)措施。根據農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強化組織領(lǐng)導方面，我縣成立農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，由縣主管農業(yè)副縣長(cháng)任組長(cháng)，農業(yè)農村局、鄉鎮振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農部門(mén)為成員單位，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見(jiàn)效。在強化技術(shù)服務(wù)方面，我縣成立了民權縣農作物專(zhuān)家指導組，組建了民權縣農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家隊伍�？h農業(yè)農村局派出了92名技術(shù)人員，按照“一戶(hù)一策、因地制宜”的要求，大力開(kāi)展入戶(hù)培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強化示范引導方面，我縣積極開(kāi)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表?yè)P等活動(dòng)，總結推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范引導作用，營(yíng)造發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。

　　三是落實(shí)責任分工。按照“分工負責抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)責任，明確分工，各負其責，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目�？h發(fā)改委負責特色產(chǎn)業(yè)項目規劃立項、初審認定工作；縣農業(yè)農村局負責特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實(shí)施工作；縣鄉村振興局負責特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉村振興工作銜接與指導；縣財政局負責特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作；各鄉鎮負責具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實(shí)施工作。

　　四是加強過(guò)程管理。嚴格項目管理，加強過(guò)程監管，確保項目發(fā)揮良好效益，資金安全運行。在評審論證階段，按照有關(guān)要求，及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家對上報的項目進(jìn)行科學(xué)論證評審，對于實(shí)施項目條件較好、群眾滿(mǎn)意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段，嚴格認真進(jìn)行績(jì)效審核，績(jì)效明顯且達到85分以上，予以準入項目庫。在項目實(shí)施階段，定期不定期召開(kāi)項目建設協(xié)調會(huì )議，加大督查力度，加強項目信息通報。在竣工驗收階段，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行項目驗收、質(zhì)檢，編寫(xiě)驗收報告；在資金撥付階段，嚴格執行項目資金專(zhuān)人專(zhuān)賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。

　　五是嚴格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績(jì)效考核辦法，定期到各鄉鎮抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況，項目完工后，采用第三方評估對項目進(jìn)行驗收，并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。

　�。ǘ�）項目庫建設（15分）

　　1、當年項目庫建設

　　我縣當年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規劃對應）資金規模為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設項目9027萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目資金規模為21527萬(wàn)元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規劃對應）資金占產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目比例為52.9%，自評得10分。

　　2、下年度項目謀劃

　　我縣20xx年項目庫優(yōu)質(zhì)糧食項目9232萬(wàn)元。20xx年度資金規模為9027萬(wàn)元，20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模，自評得5分。

　�。ㄈ�）資金投入（15分）

　　1、銜接資金投入

　　我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項目為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬(wàn)元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬(wàn)元，所占比例為52.9%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致，不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況，自評得10分。

　　2、撬動(dòng)社會(huì )和金融資金

　　通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬(wàn)元；撬動(dòng)社會(huì )、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規模為69500萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目54500萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì )、行業(yè)和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。

　�。ㄋ模╉椖拷M織實(shí)施（20分）

　　1、利益聯(lián)結機制

　　在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項目發(fā)展過(guò)程中，龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶(hù)建立了3種以上明確的利益聯(lián)結機制。自評得5分。

　　一是帶動(dòng)務(wù)工。項目區建設共需農民工53000余人次，農戶(hù)務(wù)工平均每人每天150元，年務(wù)工收入800萬(wàn)元；二是技術(shù)培訓。在項目區舉辦培訓30余次，4000余人；三是項目區優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷(xiāo)售。

　　2、項目實(shí)施進(jìn)度

　　我縣20xx年銜接資金（含統籌整合資金）投資建設項目預算安排資金9027萬(wàn)元，截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬(wàn)元，項目實(shí)施進(jìn)度達到100%，自評得5分。

　　3、組織化規�；�發(fā)展

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等）進(jìn)行加工、銷(xiāo)售以及統一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬(wàn)元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬(wàn)元，所占比例為81.66%，自評得5分。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區域包括6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設分布在全縣7個(gè)鄉鎮。其中北關(guān)鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營(yíng)村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶(hù)莊村，連片發(fā)展規模為4.4萬(wàn)畝（投入資金6620萬(wàn)元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規模為6萬(wàn)畝（投入資金9027萬(wàn)元），連片發(fā)展規模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規模比例為73.3%，自評得5分。

　�。ㄎ澹┬б嫘Ч�（40分）

　　1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數量

　　我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬(wàn)畝、6萬(wàn)畝，增長(cháng)比例為11.1%，增長(cháng)11.1個(gè)百分點(diǎn)，自評得10分。

　　2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長(cháng)比例

　　我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數量分別為37個(gè)、41個(gè)，增長(cháng)比例為10.8%，增長(cháng)10.8個(gè)百分點(diǎn)，自評得5分。

　　3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)增長(cháng)比例

　　我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)數量分別為7900戶(hù)、8810戶(hù)，增長(cháng)比例為11.5%，增長(cháng)11.5個(gè)百分點(diǎn)；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)（含監測對象）人數為4326戶(hù)，占總農戶(hù)比例為49.1%，自評得5分。

　　4、農戶(hù)收入增加總值

　　我縣20xx年農戶(hù)通過(guò)在項目區務(wù)工增加收入800萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)小麥銷(xiāo)售每公斤多0.06元，3100萬(wàn)公斤小麥多銷(xiāo)售186萬(wàn)元。收入等方式增加農戶(hù)收入總值為986萬(wàn)元，銜接資金總額為9027萬(wàn)元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。

　　5、群眾滿(mǎn)意度

　　我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)或問(wèn)卷調查，共260份，滿(mǎn)意度為91.5%，自評得10分。

　�。�六）加分指標（4分）

　　我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力創(chuàng )新。20xx年6月，向中國農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設經(jīng)驗；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環(huán)境整治暨高標準農田建設工作觀(guān)摩組蒞民觀(guān)摩，共計加3分。

　　三、工作建議

　　一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點(diǎn)，并加大了考評力度，今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強與全國蔬菜流通協(xié)會(huì )、大一農業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設進(jìn)度；培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設優(yōu)質(zhì)原料基地、擴大生產(chǎn)規模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng )造條件。

　　二是建議對重點(diǎn)支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個(gè)，但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相對集中，但我省平原地區大都是全國的糧食主產(chǎn)區和核心區，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項目?jì)H局限于3個(gè)，會(huì )影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。

項目績(jì)效評價(jià)報告5

　　為加強財政支出管理，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號）文件精神，根據財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）和《永州市財政局關(guān)于2019年開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)的通知》（永財績(jì)〔2019〕1號）等文件精神，湖南友誼聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）受永州市財政局（以下檢查“市財政局”）委托，成立績(jì)效評價(jià)小組，本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”）主管的2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項資金與污水提升泵站運行經(jīng)費投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財政支出績(jì)效評價(jià)。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權益，建設生態(tài)文明示范市，永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案(2016-20xx年)》（永政發(fā)〔2016〕15號），提出水污染治理目標，并制定具體工作任務(wù)和措施。

　　1、公共污水處理

　　永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)由北控水務(wù)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北控集團”）以B0T方式中標建設，2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)BOT項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期擴建及馬坪片泵站BOT項目特許經(jīng)營(yíng)合同》。北控集團組織成立了永州市北控污水凈化有限公司（下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期）和永州市北控創(chuàng )新投資有限公司（下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期），分別負責一期和二期10萬(wàn)噸/日的城市生活污水設施建設和后期處理運營(yíng)項目。下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)設計處理規模為20萬(wàn)m/d，下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)服務(wù)區域為永州市冷水灘城區，采用改良型A2/0工藝，出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準，20xx年4月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質(zhì)執行一級A標準。

　　永州市向家亭污水處理廠(chǎng)由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“向家亭公司”）負責運營(yíng)、維護和更新在向家亭污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)區域范圍內和污水管網(wǎng)運營(yíng)維護服務(wù)，向家亭污水處理廠(chǎng)原設計規模為10萬(wàn)m/d，采用高負荷生物濾池固體接觸法工藝，出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準，2018年12月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質(zhì)執行一級A標準。

　　2、污水提升泵站運行

　　污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠(chǎng)的污水提升輸送，主要作用就是將上游來(lái)的污水提升至后續處理單元所要求的高度，使其實(shí)現重力流輸送至污水處理廠(chǎng)。永州市下河線(xiàn)污水處理有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下河線(xiàn)公司”）負責冷水灘城區排污管道的建設、維護和管理、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸排污口截污干管，9處無(wú)人值守小型截污泵站，2個(gè)中大型提升泵站：德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負責零陵城區排污管道、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸截污干管，2個(gè)中大型提升泵站：曬陽(yáng)巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站，經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠(chǎng)。

　�。ǘ�）項目資金情況

　　本次評價(jià)項目資金總額9,946.15萬(wàn)元，其中公共污水處理專(zhuān)項資金8,600.15萬(wàn)元，污水提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬(wàn)元，均為區級財政安排資金。

　　2018年度，永州市公共污水處理量8,654.85萬(wàn)噸，根據污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費計費標準，永州市財政局撥付2018年公共污水處理費用8,600.15萬(wàn)元，其中永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期結算污水處理量3,823.59萬(wàn)噸，結算費用3,668.55萬(wàn)元；永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期結算污水處理量2,224.57萬(wàn)噸，結算費用2,411.47萬(wàn)元；向家亭污水處理廠(chǎng)結算污水處理量2,606.89萬(wàn)噸，結算費用2,548.25萬(wàn)元。

　　2018年度，市財政安排提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬(wàn)元，其中冷水灘區提升泵站運行經(jīng)費896.00萬(wàn)元，零陵區提升泵站運行經(jīng)費450.00萬(wàn)元，分別撥付至下河線(xiàn)公司和向家亭公司。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況

　　市城管局作為項目主管單位，協(xié)同永州市下河線(xiàn)污水處理有限責任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠(chǎng)每月污水處理量核定工作，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議標準確定每月污水處理量結算費用，審核后報市財政局支付。

　　項目實(shí)施單位均建立健全了內部控制制度、財務(wù)管理制度和資金管理制度，明確了單位支出審批權限與審批流程，規范了報賬程序。各項目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項目支出管理工作，資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度的規定，符合項目預算批復或合同規定的用途，未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┙M織評價(jià)小組

　　在市財政局統一組織下成立了績(jì)效評價(jià)工作組，指定評價(jià)項目的分管領(lǐng)導及具體負責人，市財政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò )人員為績(jì)效評價(jià)組工作成員，負責組織、協(xié)調績(jì)效項目的評價(jià)工作，湖南友誼聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）負責項目具體評價(jià)工作，主要包括：擬定項目實(shí)施方案、組織開(kāi)展專(zhuān)項培訓、選用合適的績(jì)效評價(jià)方式、根據單位實(shí)際情況設立績(jì)效評價(jià)指標體系、組織現場(chǎng)評價(jià)工作、出具績(jì)效評價(jià)工作報告等。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)過(guò)程

　　20xx年5月，績(jì)效評價(jià)工作組對永州市2018年公共污水處理項目與提升泵站運行經(jīng)費支出進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)，本次績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系由績(jì)效評價(jià)工作組制定，在評價(jià)過(guò)程中，評價(jià)技術(shù)方法采用比較法和公眾評判法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。工作組采取座談的方式聽(tīng)取情況匯報，查閱收集相關(guān)資料，審查賬簿憑證，現場(chǎng)查看項目具體實(shí)施情況，對服務(wù)對象發(fā)放調查問(wèn)卷，了解項目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題，評價(jià)人員對向家亭公司、北控集團、下河線(xiàn)公司開(kāi)展了現場(chǎng)評價(jià)，檢查項目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結合的方法，對相關(guān)評價(jià)指標進(jìn)行匯總分析，對照評價(jià)指標和標準進(jìn)行評議與打分，形成項目資金績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、項目管理制度的建立和組織實(shí)施情況

　　1、公共污水處理

　　2018年永州市城區污水由下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)和向家亭污水處理廠(chǎng)處理，分別負責冷水灘城區和零陵城區的污水收集處理，北控集團負責下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期和下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期污水處理及運營(yíng)維護工作，向家亭公司負責向家亭污水處理廠(chǎng)的污水處理和運營(yíng)維護工作。針對污水處理工作，兩個(gè)公司均制定了一系列的運行管理制度，包括生產(chǎn)運行管理制度、實(shí)驗室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測管理制度、污泥外運處置管理制度、生產(chǎn)運行應急預案等制度，并在日常工作中有效執行，出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準，經(jīng)提標改造后執行一級A標準。

　　下河線(xiàn)公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負責對下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)、向家亭污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)情況進(jìn)行考核監督，每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠(chǎng)相關(guān)人員一道，共同確定本月污水處理出水表上的數量，核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠(chǎng)運行監管辦法》，包括運行管理、監督管理、績(jì)效評估相關(guān)要求，并定期或不定期對水質(zhì)、流量計進(jìn)行抽檢，并在年初對污水處理廠(chǎng)上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運行管理、臺賬管理、水質(zhì)與檢測、設備與儀表、安全管理、廠(chǎng)容廠(chǎng)貌、制度建設方面進(jìn)行評估。

　　2、污水提升泵站運行

　　針對污水提成泵站運行管理，下河線(xiàn)公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運行管理制度》，包括泵站生產(chǎn)運行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現場(chǎng)巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等，確保泵站工藝運行安全平穩；建立了設備安全操作規程，確保設備按要求進(jìn)行工作，保障設備完好；細化了泵站安全管理制度，包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負責人及職工安全工作職責、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度，確保安全生產(chǎn)，保障人身安全。下河線(xiàn)公司和向家亭公司基本按照制度要求，開(kāi)展提升泵站和納污管網(wǎng)及設施日常巡查工作、設備及管網(wǎng)的檢修維護工作、建立健全巡查問(wèn)題臺賬登記，并按照臺賬記錄制定下一步維修維護的計劃方案。

　　四、主要產(chǎn)出和績(jì)效

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)污水處理，保護湘江水環(huán)境

　　2018年下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)及向家亭污水處理廠(chǎng)進(jìn)行污水處理8,654.85萬(wàn)噸，出水水質(zhì)均達到一級B類(lèi)標準，全年污染物COD含量削減11,127.09噸，BOD含量削減3,378.08噸，氨氮含量削減704.05噸，懸浮物削減9,278.94噸，總氮削減564.27噸，總磷削減78.69千克；實(shí)施湘江污水口“全截流”工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，實(shí)現湘江城區段生活污水全截流。項目的有效推進(jìn)和運行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當地水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源，提升了當地人居生活品質(zhì)。

　�。ǘ�）污水治理取得成效，水環(huán)境質(zhì)量良好

　　根據永州市環(huán)境監測站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報》，永州市境內37個(gè)地表水斷面和2個(gè)境外考核永州市的地表水斷面水質(zhì)達標率均達到100%，中心城區飲用水水源地水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準，水質(zhì)達標率100%。根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》，永州市在一季度國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國15名，自2013年永州大力推進(jìn)湘江保護與治理“三年行動(dòng)計劃”以來(lái)，3個(gè)國家考核斷面水質(zhì)連續6年保持Ⅱ類(lèi)以上，出境水質(zhì)連續70個(gè)月穩定在Ⅱ類(lèi)以上，水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的穩步保持與公共污水處置息息相關(guān)，污水的截污截排處理后達標排放，有效保障了城區水環(huán)境質(zhì)量，提升了整體環(huán)境。

　�。ㄈ�）推進(jìn)提標工程改造，提升出水水質(zhì)標準

　　市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計劃》，主導推進(jìn)永州市污水處理廠(chǎng)提標工程改造。2018年永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)開(kāi)始實(shí)施出水水質(zhì)提標工程改造，先后完成了勘察、可研、環(huán)評、立項、擬制建設方案、編制招標方案等工作，至20xx年5月已正式完成驗收投入使用；向家亭污水處理廠(chǎng)提標工程基本完成投入試運行。提標工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執行一級B標準提升為一級A標準，大大提升了出水質(zhì)量，有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。

　�。ㄋ模┳グ踩�生產(chǎn)運行，保障污水處理工作

　　全年污水處理工作正常開(kāi)展，未出現安全事故，未出現重大設備故障，下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)以“預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠(chǎng)實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓、應急演練、危險源辨識及管控等安全生產(chǎn)工作計劃，并在實(shí)際工作中落實(shí)到位，開(kāi)展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動(dòng)，并取得成效。2008年至2010年，湖南省人民政府授予下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號。2013年，下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)被評為“全國城鎮污水處理廠(chǎng)節能減排先進(jìn)達標單位”。向家亭污水處理廠(chǎng)通過(guò)抓內部量化管理，嚴格按照6S現場(chǎng)管理制度，實(shí)行生產(chǎn)崗位目標責任考核制度，制定了安全生產(chǎn)工作計劃方案，并與各部門(mén)負責人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責任書(shū)；建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺賬、突發(fā)事件應急預案；2018年4月份開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展了反恐演練活動(dòng)和有限空間作業(yè)安全演練活動(dòng)等。通過(guò)規范化、科學(xué)化、標準化、制度化的安全管理，確保了全年安全生產(chǎn)零事故。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)排污口截流，保護湘江水環(huán)境

　　在2017年實(shí)施中心城區直排湘江污水口截流工程的基礎上，2018年先后完成了浮橋河東上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠(chǎng)原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區南門(mén)口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，真正意義上實(shí)現了湘江城區段生活污水口全截流，項目的有效推進(jìn)和運行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當地水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。

　�。�六）泵站擴容改造，提升污水收集能力

　　下河線(xiàn)公司在城區湘江污水口“全截流”工程的基礎上，以泵站擴容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設為抓手，進(jìn)一步提升了城區污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬(wàn)m/天，經(jīng)對老舊機組和電力設施更新改造，增設800米出水壓力管，擴容改造完成后提升至20萬(wàn)m/天，共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵；馬坪泵站于2018年12月正式投運，目前污水輸送量為2萬(wàn)m/天，近期規劃為3萬(wàn)m/天，遠期規劃為5萬(wàn)m/天，作用于高科園片區，減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴容改造項目的實(shí)施，提升了城區污水收集輸送能力，水收集后因輸水能力不足而導致污水溢流入河的問(wèn)題將成為歷史，有效保障了污水收集處理工作。

　�。ㄆ撸┳グ踩�生產(chǎn)，保障泵站良好運行

　　下河線(xiàn)公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運行管理制度》為指引，加強了提升泵站和納污管網(wǎng)及設施日常巡查工作、設備及管網(wǎng)的檢修維護工作，將發(fā)現的問(wèn)題及存在安全隱患進(jìn)行臺賬登記，并制定維修維護的計劃方案，及時(shí)對泵站設備運行中存在的故障進(jìn)行搶修排除；加強了對現場(chǎng)設備潤滑、防腐保養工作，對“跑、冒、滴、漏”現象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理，基本杜絕了設備因保養、潤滑不到位造成故障的現象，全年泵站未出現一起重大故障導致停運現象。污水提升泵站的運行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力，通過(guò)泵站提升污水，再進(jìn)入污水管道網(wǎng)，輸送到污水處理廠(chǎng)，解決了住宅區、風(fēng)景區等距離污水處理廠(chǎng)較遠地方的污水處理問(wèn)題，有效的改善了周?chē)�環(huán)境的污染。

　�。ò耍┲鸩綄�(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目

　　冷水灘區老城區管網(wǎng)建設時(shí)大部分未進(jìn)行雨污分離設計，區域人口密度大，雨污分離管道改造實(shí)施難度較大，針對該情況自2018年起，由市城管局主導，下河線(xiàn)公司實(shí)施摸底并提出方案，逐步實(shí)施城區污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目，包括河東片區雨污分流改造工程、湘江西路（瀟湘大橋至下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)段）截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區雨污分流及泄洪通道建設工程，啟動(dòng)合流制管網(wǎng)溢流污染控制設施建設、盤(pán)王北路污水管道建設，督促相關(guān)單位在道路建設時(shí)，同步配套建設污水管網(wǎng)，達到新道路雨污分離全覆蓋，老城區雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　績(jì)效評價(jià)工作組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取當地主管部門(mén)、項目單位對項目的介紹，了解項目組織實(shí)施情況；核查項目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況；實(shí)地察看項目進(jìn)展，檢查項目產(chǎn)出情況；發(fā)放調查問(wèn)卷，調查服務(wù)對象對項目的滿(mǎn)意度；對項目單位評價(jià)基礎數據資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)，對照評價(jià)指標和評分標準綜合評定，2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項資金與提升泵站運行經(jīng)費評價(jià)綜合得分87.00分，重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)等級為“良”。

　　六、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┴斦�預算支出績(jì)效管理需加強

　　公共污水處理專(zhuān)項資金與提升泵站運行經(jīng)費來(lái)源全部是財政資金，根據財政預算支出績(jì)效管理相關(guān)要求，資金預算申報應設定專(zhuān)項資金績(jì)效目標。項目實(shí)施單位雖建立了目標責任制，對項目實(shí)施設定了考核目標，但未嚴格按照《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的要求在資金預算時(shí)進(jìn)行績(jì)效目標申報，項目的績(jì)效目標申報管理工作仍需加強。

　�。ǘ�）全年污水處理量與供水總量比例偏高

　　經(jīng)統計，冷水灘與零陵區2018年全年結算污水處理量8,654.85萬(wàn)噸，根據湖南統計年鑒數據，永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬(wàn)噸，永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬(wàn)噸。按照綜合污水排放系數0.8測算，全年污水量為7,850.00萬(wàn)噸左右，全年實(shí)際污水處理量超出測算污水量804.45萬(wàn)噸，按平均結算單價(jià)1.01元計算，超出測算污水處理費817.86萬(wàn)元。該差異大部分來(lái)源于城市雨水，湖南統計年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米，城區管網(wǎng)建設相對滯后，尚未實(shí)現雨污分流，造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。

　�。ㄈ�）污水處理部分天數進(jìn)水水質(zhì)超標

　　評價(jià)小組現場(chǎng)評價(jià)抽取查看污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測報告，發(fā)現污水處理廠(chǎng)多個(gè)日期進(jìn)水相關(guān)參數超出標準，如下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日，7月13、24日COD含量超出標準限值；7月13日懸浮物含量達到498mg/l，遠超標準限值；7月9、12、13日總磷含量超出標準3.5mg/l限值；向家亭污水處理廠(chǎng)2018年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》的規定。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，該部分進(jìn)水水質(zhì)超標與當時(shí)個(gè)別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān)，2019年以來(lái)一直未出現此類(lèi)情況。

　�。ㄋ模┪勰嗵幹霉に嚶浜�，不能滿(mǎn)足日常需求

　　向家亭污水處理廠(chǎng)現有污泥處置系統采用最初設計的離心機污泥脫水處理工藝，工藝已較為落后，脫水效果差，經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達80%左右，尚未達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規定“垃圾填埋場(chǎng)覆蓋土時(shí)，其含水率應小于45%”的標準，需經(jīng)運送至下河線(xiàn)污泥處理中心進(jìn)行干化處理，方達到填埋標準�，F向家亭污水處理廠(chǎng)日產(chǎn)剩余污泥約50噸，現有污泥處置系統產(chǎn)能明顯不足，且受制于下河線(xiàn)污泥干化站的產(chǎn)能，每天只能正常排泥約27噸左右，嚴重影響生產(chǎn)正常運行。

　�。ㄎ澹┪鬯�處理流量計出現故障未及時(shí)修復啟用

　　向家亭污水處理廠(chǎng)2018年1月下半月污水處理流量計出現故障，1月下半月流量數據以上半月日平均處理量核定，2月、3月處理數據以2017年全年污水年扣除7月天數（7月遭受洪水未處理）確定日平均處理量核定，4月份修復該故障重新啟用流量計。項目單位反饋該流量計故障因污水處理廠(chǎng)在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工，待施工完成才進(jìn)行流量計故障修復。

　�。�六）污水處理廠(chǎng)提標改造進(jìn)度偏慢

　　下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)提標改造項目于2018年10月完成招標工作，計劃2018年12月完成全部建設任務(wù)，項目實(shí)際于20xx年4月投入試運行，20xx年5月完成驗收；向家亭污水處理廠(chǎng)提標改造項目于2015年7月正式開(kāi)工建設，計劃工期300日歷天，項目實(shí)際于2019年6月底完成環(huán)保驗收，截止20xx年5月尚未完成正式竣工結算。項目建設任務(wù)未如期完成，工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標，削弱了項目的綜合效益。

　�。ㄆ撸┪鬯�回收二次利用欠缺

　　目前，下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)和向家亭污水處理廠(chǎng)經(jīng)處理達標后的生活污水僅用于廠(chǎng)區綠化、生產(chǎn)用水，回用效果一般，市城管局未制定相關(guān)的區域中水回用規劃，污水二次利用有所欠缺。

　�。ò耍﹤�(gè)別泵站設備運行使用存在隱患

　　向家亭公司負責維護和管理的司馬塘泵站和曬陽(yáng)巖泵站由零陵區政府建設，后移交至項目單位進(jìn)行管理維護，曬陽(yáng)巖泵站參照司馬塘泵站參數進(jìn)行設計建設，揚程標準按照30M高度設計，未按實(shí)際揚程選型，同時(shí)兩座提升泵站格柵機選型不當，造成格柵縫隙較大，經(jīng)常導致大量垃圾堵塞，葉輪損壞度較高，增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。

　�。ň牛┕艿罊z查維護工作需加強

　　目前下河線(xiàn)公司和向家亭公司對陸面污水管道及設施均有進(jìn)行日常的檢查維護工作，但對過(guò)江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影，缺少專(zhuān)業(yè)的檢測維護，現冷水灘區污水過(guò)江管道與零陵區污水過(guò)江管道，修建已有一定年度，長(cháng)期運送污水，管道內壁可能出現侵蝕，加之江底土層結構的不穩定，管道本身也可能出現下沉而使管道出現損傷，長(cháng)期使用缺乏維護，管道破損失效的可能性也隨之增加，可能導致污水滲出影響湘江水質(zhì)。

　�。ㄊ�）泵站定期清淤欠完善

　　經(jīng)了解現行污水提升泵站清淤情況，現多集中于泵站進(jìn)行大型修理時(shí)同步進(jìn)行清淤，缺乏對泵站進(jìn)行定期清淤維護。污水集水池具有一定的沉淀作用，經(jīng)常會(huì )有垃圾和其他雜物堆積，如果不及時(shí)清理，將影響集水容量，嚴重時(shí)還可能堵塞泵站管道，定期清理已成常態(tài)，項目單位應建立定期檢查清淤機制，確保泵站長(cháng)期穩步運行。

　�。ㄊ�一）個(gè)別泵站國有資產(chǎn)管理欠規范

　　經(jīng)實(shí)地查看德源路泵站，發(fā)現站內閑置堆放2017年、2018年擴容更換的泵機設備未處置，截至現場(chǎng)評價(jià)時(shí)已存放兩年之久，目前仍未完成國有資產(chǎn)處置手續辦理。

　�。ㄊ�二）服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況和其他方面事項

　　經(jīng)過(guò)對永州市民開(kāi)展污水處理問(wèn)卷調查，發(fā)現永州市民對公共污水處理項目基本滿(mǎn)意，但仍存在個(gè)別不滿(mǎn)意的地方，主要表現在：

　　1、污水處理廠(chǎng)的處理設施工作時(shí)會(huì )發(fā)出較大的噪音，對附近居民的生活帶來(lái)了影響；

　　2、污水處理廠(chǎng)周邊居民反映污水處理廠(chǎng)偶爾會(huì )發(fā)出較為濃重的臭味，嚴重影響了居民的正常生活。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)環(huán)境污染防治整治工作的深入開(kāi)展，市政府、相關(guān)職能部門(mén)對環(huán)保工作的重視程度不斷加深，絕大多數企業(yè)的環(huán)保意識得到不斷提升，但仍有少數企業(yè)認識還不夠到位，環(huán)保意識薄弱，亂排、偷排、漏排污水現象仍有發(fā)生，對城區水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響，2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下：略

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┥罨�績(jì)效理念，設定績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效自評

　　主管單位和項目實(shí)施單位應根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》要求加強績(jì)效目標申報管理，組織開(kāi)展績(jì)效自評工作�？�(jì)效目標按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)編制目標”的原則，項目實(shí)施單位應圍繞中心、突出重點(diǎn)，認真梳理年度工作任務(wù)，針對目標任務(wù)，提出具體的量化指標；項目主管單位應針對各項目實(shí)施單位設定的績(jì)效目標，加強監督管理，制定年度管理目標，并在項目年度結束后組織開(kāi)展績(jì)效自評工作，對項目總體績(jì)效目標、各項績(jì)效指標完成情況以及預算執行情況進(jìn)行自評，對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大的項目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因，提出改進(jìn)措施。

　�。ǘ�）加強監督力度，控制污水排放

　　項目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應加強做好污水處理工作協(xié)調，對污水超標排放大戶(hù)加大監督力度，要求對超標污水進(jìn)行初級處理，確保經(jīng)檢測后到達城鎮污水納管標準后方可進(jìn)行排放。

　�。ㄈ�）完善污水處理配套管網(wǎng)建設

　　主管單位協(xié)同項目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制，實(shí)現統一建設標準、統一運行管理、多級監督管理有機結合，進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區域聯(lián)網(wǎng)，提高污水處理設施綜合運行效益；同時(shí)對現有的排水管線(xiàn)進(jìn)行系統、全面排查，對城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區域，有計劃地實(shí)施分流制改造，對新建道路的管網(wǎng)建設將雨污分流納入設計規劃。

　�。ㄋ模└�新污水處理設備工藝，提高污水處理能力

　　項目實(shí)施單位應根據目前污水處理廠(chǎng)現狀，提出升級改造可行方案，針對性完成設備及工藝更新升級，完成污泥處置設備的提升工作，提升污泥處置系統產(chǎn)能，保障污水處理能力。

　�。ㄎ澹┲贫ㄖ兴�回用規劃，推行污水回收利用

　　市城管局應根據永州市污水處理整體情況，結合項目實(shí)施單位可行意見(jiàn)，根據各污水處理廠(chǎng)地理位置優(yōu)勢，制定相關(guān)中水回用規劃，指導推進(jìn)中水回用工作，將處理后的污水可用于區域內工業(yè)用水或農田灌溉用水進(jìn)行二次利用，特別是干旱季節對農田灌溉，合理、有效地利用水資源。

　�。�六）加強泵站設備的管理維護

　　項目單位應建立健全設備管理制度及完善設備管理體系。對泵站的主要設備，水泵、格柵機、配電柜、變壓器、閘門(mén)、閘閥等分類(lèi)建立詳細的設備臺賬，責任到人，負責設備的運行和維護，詳細記錄設備的使用、保養、維修情況；根據設備的特點(diǎn)和操作要求，結合設備的運行時(shí)間、維修周期、設備的使用情況，制定日常檢查、維護計劃表和年度大中修及專(zhuān)項維修改造計劃。組織由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成維修組，負責日常巡視、維修、養護任務(wù)，故障嚴重的設備，通過(guò)專(zhuān)業(yè)維修單位進(jìn)行維修；對出現故障、存在安全隱患影響正常使用的設備設施，項目單位可根據實(shí)際情況，針對性提出解決方案，上報主管單位，以保障泵站設備設施的正常運行。

　�。ㄆ撸┩晟婆涮坠芫W(wǎng)檢測維護

　　項目單位在執行管道檢查巡視制度，加強陸面管道的日常檢查維護工作的同時(shí)，應根據現永州市污水過(guò)江管道運行情況，參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗，如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率，根據電流衰減率的變化評估防腐層的整體質(zhì)量狀況，針對性制定過(guò)江管道檢查維護方案，并開(kāi)展檢查維護工作。

　�。ò耍┘訌姳谜径ㄆ谇逵俟芾�

　　項目單位應加強對泵站的定期檢查維護，嚴格落實(shí)管護職責，強化應急處置機制，制定定期維護清淤方案，采取機器吊泵、人工下池的作業(yè)方式，將集水池的過(guò)濾網(wǎng)取出清理，再對集水池底部進(jìn)行沖洗清淤，最后對泵站進(jìn)行檢修維護，確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。

　�。ň牛┘訌婇e置國有資產(chǎn)管理

　　下河線(xiàn)公司應按照《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強市屬改革企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強國有資產(chǎn)管理，對淘汰更換的泵機，及時(shí)按照規定程序申請，對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、報廢或者轉讓。

　�。ㄊ�）擴大宣傳，提高全民環(huán)保意識。

　　利用世界環(huán)境日開(kāi)展環(huán)保主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放《環(huán)保知識手冊》《環(huán)保倡議書(shū)》及各類(lèi)宣傳資料，增強全民參與意識、節約意識、生態(tài)環(huán)保意識。舉辦環(huán)保開(kāi)放日活動(dòng)，邀請廣大市民和學(xué)生參觀(guān)實(shí)驗室、污染源在線(xiàn)監控平臺、空氣自動(dòng)監測站、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等，提高廣大市民對環(huán)境保護的認知度；召集各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展座談，灌輸環(huán)保的新形勢、新措施和綠色發(fā)展概念，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，自覺(jué)節能減排，清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識的同時(shí)，加大環(huán)保執法力度，對危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應法律制裁。

項目績(jì)效評價(jià)報告6

　　一、基本情況

　　我市面積265.31萬(wàn)畝，其中：林地面積106.65萬(wàn)畝,森林覆蓋率達到40.2%。

　�。ㄒ唬┝謽I(yè)績(jì)效數量和補助資金總體概況

　　20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬(wàn)元。

　　1、20xx年收費成本性支出120萬(wàn)元。

　　2、20xx年國有林場(chǎng)補助支出321萬(wàn)元。

　�。ǘ�）績(jì)效目標

　　我市林業(yè)項目實(shí)施績(jì)效堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重原則，因地制宜、科學(xué)規劃，緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規劃》要求，進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度，著(zhù)力打造秀美山水邵東。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實(shí)施情況較好，各項目資金嚴格按照有關(guān)資金管理要求進(jìn)行使用，起到了較好的社會(huì )效益。

　　三、績(jì)效評價(jià)工作內容

　　(一)績(jì)效評價(jià)目的：通過(guò)對20xx年這2項林業(yè)項目資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，核實(shí)每個(gè)項目實(shí)施進(jìn)展、資金使用、制度建設及執行情況取得的成效，同時(shí)對每個(gè)項目實(shí)施情況進(jìn)行總結，保證了項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性，為指導一下步預算編制，申報績(jì)效目標，優(yōu)化財政支出結構，提高公共服務(wù)水平提供決策依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指導體系、評價(jià)方法

　　1.績(jì)效評價(jià)原則：

　�。�1）科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性相結合，嚴格執行規定程序。

　�。�2）公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)堅持客觀(guān)公正、標準統一、資料可靠、依法公開(kāi)、接受監督。

　�。�3）分級分類(lèi)原則�？�(jì)效評價(jià)由林業(yè)部門(mén)、財政部門(mén)根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。

　�。�4）績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。

　　2.績(jì)效評價(jià)指標體系：績(jì)效評價(jià)指標體系分三個(gè)級別，即一級指標、二級指標、三級指標。

　　3.績(jì)效評價(jià)方法：目標效益分析法和公眾評判法。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.前期準備：一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況；二是編制項目申報可行性報告。

　　2.組織實(shí)施：根據本級年度林業(yè)項目申報指南要求，組織項目實(shí)施，定額補助等政策。

　　3.分析評價(jià)：通過(guò)20xx年本級下達財政補助資金的實(shí)施，按照各項資金使用管理辦法，效果較好。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位情況分析

　　20xx年財政下達這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬(wàn)元。資金到位率100%。

　�。ǘ�）資金使用情況分析

　　1.20xx年收費成本性支出120萬(wàn)元。用于辦公支出30萬(wàn)元，印刷費支出30萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費支出60萬(wàn)元。

　　2.20xx年國有林場(chǎng)補助支出321萬(wàn)元，補助國有林場(chǎng)職工人數39人，其中：補助全額人員29人，每年補助9萬(wàn)元/人，補助差額10人，每年補助6萬(wàn)元/人。黃草坪油茶林場(chǎng)補助219萬(wàn)元，豬婆山林場(chǎng)補助支出102萬(wàn)元，全部用于支付林場(chǎng)職工工資及社保繳費等。

　　(三）資金管理情況分析

　　林業(yè)項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執行，確保了專(zhuān)項資金安全，并實(shí)行了專(zhuān)項核算，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，國有林場(chǎng)補助通過(guò)國庫集中支付直撥?chē)�有單位�?/p>

　　(四)組織情況分析

　　各項林業(yè)補助資金，均按照有關(guān)資金使用和操作程序進(jìn)行組織實(shí)施。

　　(五)績(jì)效情況分析

　　1.實(shí)施進(jìn)度分析：收費成本性支出、國有林場(chǎng)補助資金20xx年12月底全部支付到位。

　　2.完成質(zhì)量分析：收費成本性支出有國有林場(chǎng)補助支項目質(zhì)量較好，國有林場(chǎng)經(jīng)濟運行穩健。

　�。�六）預期目標完成度

　　各項林業(yè)補助資金基本達到了預期目標。

　　(七)對經(jīng)濟和社會(huì )等領(lǐng)域影響

　　我市自實(shí)施林業(yè)補助項目以來(lái)，對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，森林植被恢復效果明顯，通過(guò)造林綠化、封山育林等措施，使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。

　　綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┚C合評價(jià)情況

　　通過(guò)實(shí)施這2個(gè)林業(yè)專(zhuān)項補助資金項目合計441萬(wàn)元。從相關(guān)評價(jià)指標體系數據分析來(lái)看，各項補助資金管理、使用符合規定，林業(yè)補助資金發(fā)放規范，林業(yè)資金檔案材料齊全，資金撥付程序規范，無(wú)截留、擠占、挪用等現象。

　�。ǘ�）評價(jià)結論

　　項目管理規范，資金管理到位，社會(huì )效益比較顯著(zhù)，群眾滿(mǎn)意率達到100%。

　　經(jīng)自評，項目資金綜合評分均為98分，績(jì)效評價(jià)結論為“優(yōu)”。完成了預期的績(jì)效目標。

　　六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議

　　通過(guò)開(kāi)展林業(yè)補助資金績(jì)效評價(jià)，有利于項目申報實(shí)施單位增強社會(huì )效益和經(jīng)濟效益觀(guān)念，使有限財政資金發(fā)揮更好效益，就績(jì)效評價(jià)體系指標來(lái)看，建議中長(cháng)期指標評價(jià)采取分階段設計目標值。

　　七、主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　我市對林業(yè)補助資金項目高度重視，每個(gè)項目實(shí)施前必須公示，同時(shí)嚴格按照規定組織項目實(shí)施，實(shí)行項目跟蹤督促，并對項目實(shí)行初期、中期、后期監督，較好的發(fā)揮了項目實(shí)施的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　�。ǘ�）建議

　　1.深化改革，完善管理。提高國有林場(chǎng)補助標準。

　　2.加大對國有林場(chǎng)基礎設施投入，結合鄉村振興，推動(dòng)國有林場(chǎng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

項目績(jì)效評價(jià)報告7

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬┝㈨椙闆r

　　1.福安市質(zhì)量計量檢測所是依法設置的國家法定計量檢定機構，是福安市計量檢定、校準、測試和計量檢驗的權威機構。計量所現有干部職工10人，擁有計量檢測設備11臺套，固定資產(chǎn)350余萬(wàn)元，實(shí)驗室面積近300平方米，建立了14項社會(huì )公用計量標準，向社會(huì )提供衡器、天平砝碼、燃油加油機、壓力表、血壓計、游標卡尺、百分表、千分尺、環(huán)境設備溫濕度和定量包裝商品凈含量計量檢測等項目的檢測服務(wù)。

　　2.我所已具有以上的計量檢測能力，為了充分利用我所計量技術(shù)機構開(kāi)展民生計量，為民服務(wù)，順利完成（農）集貿市場(chǎng)、鄉鎮衛生院等民生計量檢定，維護消費者權益，保障人民群眾的衛生醫療設備的量值傳遞準確可靠。

　�。ǘ�）項目實(shí)施基本情況

　　1. 20xx年，安排專(zhuān)項資金5萬(wàn)元，資金到位率100%，主要用于部分計量器具血壓計及電子秤免費檢定。

　　2.按照統籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，嚴格依照有關(guān)法律法規，進(jìn)行會(huì )計核算，真實(shí)反應收支情況，嚴格核算各項采購開(kāi)展情況，統計相關(guān)費用。會(huì )計基礎工作較好，各項費用申報、審核、審批、劃撥手續完備。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效分析

　　該項目資金主要用于在計量器具檢定日常中的：交通費用、辦公費用、設備維護費及人員經(jīng)費等支出。按照年初預算，在20xx年年底前全部按計劃支出。

　　二、評價(jià)過(guò)程

　�。ㄒ唬┰u價(jià)主體與核查范圍

　　按年初預算，我單位將上述資金細化為辦公經(jīng)費、交通經(jīng)費，設備維護費及人員費用的四項支出。結合本單位的實(shí)際情況，制定了可執行、可量化、可考評的年度目標。我所高度重視設備購置專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作，由計劃財務(wù)科技處具體負責，組建自評小組，根據《中華人民共和國政府采購法》、福建省人民政府關(guān)于貫徹《中華人民共和國政府采購法》的實(shí)施意見(jiàn)的通知、福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級政府采購責任工作制度》的通知，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，考核資金的管理和使用成效�，F場(chǎng)勘驗、檢查、核實(shí)，并對績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行核查，對照評價(jià)指標和評分標準，結合現場(chǎng)核查情況進(jìn)行評議與打分，形成考評意見(jiàn)，確定考評等次。項目自評得分為98分，自評等級為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）指標體系設計

　　該項目評價(jià)方法主要采用比較法和公眾評判法�？�(jì)效評價(jià)指標體系是評價(jià)設備購置經(jīng)費的核心基礎和工作依據，將績(jì)效概念具體化為可以計量的一系列指標，比較客觀(guān)地體現了績(jì)效評價(jià)主體對績(jì)效的理解和追求。設備購置經(jīng)費績(jì)效評價(jià)指標體系是根據績(jì)效評價(jià)工作的要求，按照一定的原則，體現對設備購置經(jīng)費管理、反映設備購置經(jīng)費支出績(jì)效而形成的一系列指標的集合。指標的具體設置情況如下：

　�、佟巴度搿敝饕�體現時(shí)效情況、項目立項情況和資金落實(shí)情況。例如，考核每季度資金的撥付情況；考核績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性、績(jì)效指標完成率、項目立項規范性；成本控制率；考核資金到位率、到位及時(shí)率、資金使用率、財政投入乘數項目投入情況的指標。

　�、凇斑^(guò)程”主要體現業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和會(huì )計信息管理三個(gè)方面。業(yè)務(wù)管理方面，重點(diǎn)考核業(yè)務(wù)管理制度健全性、制度執行有效性、項目質(zhì)量可控性、固定資產(chǎn)專(zhuān)人管理情況。財務(wù)管理方面，主要考核項目財務(wù)管理制度健全性、資金使用合規性和項目資金安全性。會(huì )計信息管理方面，主要考核會(huì )計信息規范性和會(huì )計信息完整性。

　�、邸爱a(chǎn)出與效益”主要體現項目實(shí)施過(guò)程產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、經(jīng)濟效益、和服務(wù)對象滿(mǎn)意度。產(chǎn)出數量從設備數量完成目標率來(lái)考核；產(chǎn)出質(zhì)量從符合使用單位需求率來(lái)考核；服務(wù)對象滿(mǎn)意度以問(wèn)卷的形式對相關(guān)被檢測單位進(jìn)行調查。

　�。ㄈ�）評價(jià)方法

　　整個(gè)績(jì)效評價(jià)體系包括三個(gè)一級指標（投入、過(guò)程和產(chǎn)出與效益），10個(gè)二級指標，24個(gè)三級指標。每個(gè)一級指標分別設置若干個(gè)二級指標從不同方面來(lái)反映一級指標，這些二級指標有的是具體客觀(guān)指標，可以用一系列相關(guān)的指標數據測算得出，有的是綜合性主觀(guān)指標，需要細化為具體內容來(lái)體現；二級指標依照各自的屬性及特征，下設三級指標，并設置了得分權重和詳細的評分標準，對每一個(gè)三級指標進(jìn)行自評打分，然后對各級指標得分進(jìn)行加總，得到績(jì)效評價(jià)總分。

　�。ㄋ模┰u價(jià)結論

　　1.得分情況

　　20xx年度，我所充分發(fā)揮設備購置專(zhuān)項資金的作用，提高資金的使用效率，取得了顯著(zhù)成效。 20xx年我所以績(jì)效評價(jià)指標體系為基礎，根據已核實(shí)準確的資料計算各指標的實(shí)際值和得分，績(jì)效評價(jià)綜合得分為98分，達到優(yōu)秀級水平，各級指標得分情況見(jiàn)績(jì)效評價(jià)表所示。

　　“投入”總分30分，得分28分。資金到位及項目完成的時(shí)效情況總體良好；項目立項中，目標的合理性、績(jì)效指標的明確性、績(jì)效指標完成率情況良好，得滿(mǎn)分；未完善必要的專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估集體決策等制度，影響了總體指標的完成率與項目立項的規范性，所以分別扣1分。

　　“過(guò)程”總分30，得分30分。在業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、會(huì )計信息管理方面，我單位總體情況良好，所以此項得滿(mǎn)分。

　　“產(chǎn)出”總分40%，得分40分。在產(chǎn)出的數量、質(zhì)量、效益方面，我單位總體情況良好，所以此項得滿(mǎn)分。

　　2、總體情況

　　投入方面--時(shí)效目標完成情況：項目資金在第三季度到位，目標完成值100%，所以總體資金的使用進(jìn)度僅完成100%。

　　投入方面—成本目標完成情況：辦公經(jīng)費、交通費用、設備維修費及人員經(jīng)費等支出分別為0.5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、2萬(wàn)元，均100%完成。

　　產(chǎn)出方面—數量目標完成情況：檢定血壓計的目標值為1050臺/件，實(shí)際完成1100臺/件，完成比例100%；檢定電子秤的目標值為900臺/件，實(shí)際完成1000臺/件，完成比例100%。

　　產(chǎn)出方面—質(zhì)量目標完成情況：檢定合格率目標值為100%，實(shí)際完成100%，完成比例為100%；使用合格率目標值為100%，實(shí)際完成100%，完成比例為100%。

　　效益方面—社會(huì )效益目標完成情況：此次民生免費計量檢定為企業(yè)減少經(jīng)濟負擔13萬(wàn)元，完成比例為100%。效益方面—服務(wù)對象滿(mǎn)意度目標完成情況：服務(wù)對象滿(mǎn)意度的目標值為100%，實(shí)際完成100%，完成比例為100%。

　　三、績(jì)效指標分析

　　20xx年我所以績(jì)效評價(jià)指標體系為基礎，根據已核實(shí)準確的資料計算各指標的實(shí)際值和得分，并匯總得出20xx年專(zhuān)項資金支出績(jì)效評價(jià)綜合得分為98分，達到優(yōu)秀級水平，各級指標得分情況見(jiàn)績(jì)效評價(jià)表所示。

　　1.項目投入情況（權重為30%，滿(mǎn)分28分）

　　該一級指標項目立項情況下設置有三個(gè)二級指標，分別為①時(shí)效情況（權重3%）；②項目立項情況（權重15%）；③資金落實(shí)情況（權重12%）。二級指標下設三級指標主要考核計劃是否按規定時(shí)間下達全部資金；績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性、績(jì)效指標完成率、項目立項規范性；成本控制率、資金到位率、到位及時(shí)率、資金使用率、財政投入乘數等項目投入情況的指標�？�(jì)效測算如下：

　�、贂r(shí)效性，考察計劃資金是否在規定時(shí)間前下達。計劃20xx前資金全部到位，得3分。

　�、诳�(jì)效目標合理性，主要考察是否與項目年度任務(wù)數或計劃數相對應，是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。20xx年績(jì)效目標相對合理，與預算確定的項目投資額或資金量相匹配，得2分。

　�、劭�(jì)效指標明確性，主要考察是否將項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，是否通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。20xx年該專(zhuān)項資金績(jì)效指標體系擁有三級指標，且清晰可衡量，符合標準，得3分。

　�、芸�(jì)效指標完成率，主要考察目標完成情況。計劃在20xx年前經(jīng)費項目目標都完成，因此得5分。

　�、蓓椖苛㈨椧幏缎�，主要考察項目是否按照規定的程序申請立項，所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求，唯獨缺少相關(guān)專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、集體決策等。因此，該項目扣2分，得3分。

　�、蕹杀究刂坡�，考察項目年末累計支出數與當年預算數之間的比例，符合標準，得2分。

　�、哔Y金到位率，考察實(shí)際到位資金與計劃到位資金的百分比。20xx年，政府減免檢定補貼金額5萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為5萬(wàn)元，到位率為100%，因此得3分。

　�、嗟轿患皶r(shí)率，考察資金到位是否及時(shí)。20xx年，政府減免檢定補貼金額5萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為5萬(wàn)元，到位率為100%，因此得3分。

　�、豳Y金使用率，考察實(shí)際使用資金與實(shí)際到位資金之比。計劃20xx年經(jīng)費使用率為100%，符合標準，得4分。

　　以上綜合，項目投入情況得28分。

　　2.項目過(guò)程情況（權重為30%，滿(mǎn)分30分）

　　該一級指標項目立項情況下設置有三個(gè)二級指標，分別為①業(yè)務(wù)管理（權重9%）；②財務(wù)管理（權重16%）；③會(huì )計信息管理（權重5%）。二級指標下設三級指標主要考核業(yè)務(wù)管理制度健全性、制度執行有效性和項目質(zhì)量可控性；財務(wù)管理制度健全性、資金使用合規性、項目資金安全性、固定資產(chǎn)專(zhuān)人管理情況、固定資產(chǎn)利用率和項目資金安全性；信息規范性和信息完整性等項目過(guò)程情況的指標�？�(jì)效測算如下：

　�、俟芾碇贫冉∪�性，考察是否已制定或具有相應的設備購置業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度是否合法合規完整。經(jīng)考察，該部門(mén)制定了績(jì)效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等，符合標準，得2分。

　�、谥贫葓绦杏行�性，考察是否遵守相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)管理規定；項目合同書(shū)、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時(shí)歸檔；項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、信息支撐等是否落實(shí)到位，符合標準，得3分。

　�、垌椖抠|(zhì)量可控性，考察是否具有或制定了相應的檢測質(zhì)量要求或標準，是否采取了必需的控制措施或手段。經(jīng)考察，制定的檢測質(zhì)量要求或標準有待進(jìn)一步完善優(yōu)化，得4分。

　�、茇攧�(wù)管理制度健全性，考察是否建立健全單位財務(wù)管理制度，是否執行國家有關(guān)規定。20xx年，部門(mén)建立健全各項管理制度，包括現金管理制度、會(huì )計檔案管理制度、財務(wù)管理制度及支出審批暫行規定（修訂）等，符合標準，得2分。

　�、葙Y金使用合規性，考察是否符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，資金的撥付是否有完整的審批程序和手續，項目的重大開(kāi)支是否經(jīng)過(guò)評估認證。經(jīng)考察，部門(mén)從財務(wù)基礎規范到會(huì )計核算、日常管理等方面都較為規范，符合國家規定；建立各種賬簿，及時(shí)、全面地進(jìn)行會(huì )計核算，編制會(huì )計報表；各項費用核算、支付款手續比較完備、正確記錄和反映各項工作及其它活動(dòng)的情況，符合標準，得4分。

　�、薰潭ㄙY產(chǎn)專(zhuān)人管理情況，經(jīng)考察，有指定專(zhuān)人管理本單位固定資產(chǎn)，得2分。

　�、吖潭ㄙY產(chǎn)利用率，考核實(shí)際在用固定資產(chǎn)與所有固定資產(chǎn)之間的比，符合標準，得3分。

　�、囗椖抠Y金安全性，考察是否符合項目預算批復或合同規定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況。經(jīng)考察，該項目資金使用按產(chǎn)品種類(lèi)設置明細項目，并歸類(lèi)進(jìn)行核算，按期完成全年各項任務(wù)，資金安全性較好，符合標準，得5分。

　�、嵝畔⒁幏缎�，考察項目相關(guān)的會(huì )計核算是否規范。經(jīng)考察，20xx年該項目的會(huì )計基礎工作規范，符合標準，得2分。

　�、庑畔⑼暾�性，考察項目會(huì )計核算相關(guān)資料是否完整。經(jīng)考察，該項目會(huì )計核算手續完備，資料完整，符合要求，得3分。

　　以上綜合，項目過(guò)程情況得30分。

　　3.項目產(chǎn)出與效益（權重為40%，滿(mǎn)分40分）

　　該一級指標項目立項情況下設置有五個(gè)二級指標，分別為①產(chǎn)出數量（權重15%）；②產(chǎn)出質(zhì)量（權重15%）；③經(jīng)濟效益（權重5%）；⑤服務(wù)對象滿(mǎn)意度（權重5%）。二級指標下設三級指標主要考核產(chǎn)成品、目標完成質(zhì)量、社會(huì )貢獻;滿(mǎn)意度調查等項目產(chǎn)出與效益指標�？�(jì)效測算如下：

　�、佼a(chǎn)出數量，20xx年，該項目招標設備數量完成目標率達100%，符合要求，得15分。

　�、诋a(chǎn)出質(zhì)量，20xx年該項目符合使用單位需求率達100%，符合要求，得15分。

　�、劢�(jīng)濟效益，通過(guò)檢定農貿市場(chǎng)電子秤和鄉鎮衛生院的有關(guān)計量器具，為企業(yè)減輕經(jīng)濟負擔13萬(wàn)元所創(chuàng )造的經(jīng)濟效益�！�10萬(wàn)元為優(yōu)秀，符合要求，得5分。

　�、軡M(mǎn)意度調查，通過(guò)訪(fǎng)談問(wèn)卷等形式調查使用單位的滿(mǎn)意度，符合要求，得5分。

　　以上綜合，項目產(chǎn)出與效益得40分。

　　根據三個(gè)部分的考察結果，加總獲得此次自評總成績(jì)?yōu)?8分。

　�。ㄋ模╉椖看嬖诘膯�(wèn)題和改進(jìn)措施；

　　1.機關(guān)人員對采購工作的細節和注意點(diǎn)沒(méi)有那么專(zhuān)業(yè)，一定程度上可能導致采購的不公平。

　　2．充分利用我所計量技術(shù)機構開(kāi)展民生計量，為民服務(wù)，順利完成（農）集貿市場(chǎng)、鄉鎮衛生院等民生計量檢定，維護消費者權益，保障人民群眾的衛生醫療設備的量值傳遞準確可靠，所覆蓋的計量開(kāi)展面積還不夠完善。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍，更好的為電機產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，提高競爭力，和保障生產(chǎn)安全，維護消費者權益。

　　四、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議

　　1.行政人員應該積極鉆研政府采購法律和規范，結合工作實(shí)踐經(jīng)驗，保證采購的公開(kāi)公平公正。

　　2.包括項目管理改進(jìn)意見(jiàn)和績(jì)效管理工作改進(jìn)意見(jiàn)。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍，更好的為電機產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，提高競爭力，和保障生產(chǎn)安全，維護消費者權益。

項目績(jì)效評價(jià)報告8

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　項目背景：為加快完善城市基礎設施建設，實(shí)現主要污染物排放總量控制，確保污水處理率穩定達標。

　　主要內容：自膠州市污水處理廠(chǎng)一期、二期和三期擴建完成，進(jìn)入商業(yè)運行日起，按照協(xié)議規定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務(wù)費。

　　實(shí)施情況：中科成污水處理廠(chǎng)一期、二期及三期進(jìn)入商業(yè)運行期以來(lái)，各項設施運行穩定，污水處理率穩定達標。

　　資金投入和使用情況：預算6000萬(wàn)元，全年執行數：6000萬(wàn)元。

　　項目預算執行率：執行率100%

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　總體目標：加快完善城市基礎設施建設，確保污水處理率穩定達標，滿(mǎn)足服務(wù)范圍內居民單位對污水處理的需求，實(shí)現主要污染物排放總量控制，提升和改善膠州市人民居住和投資大環(huán)境。

　　階段性目標：中科成污水處理廠(chǎng)一期、二期及三期工程運行穩定。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　目的：評價(jià)中科成污水處理費項目是否達到績(jì)效指標。

　　對象：中科成污水處理費項目。

　　范圍：中科成污水處理廠(chǎng)一期、二期及三期工程。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等

　　評價(jià)原則：根據評價(jià)體系中的各項年度指標，看是否達標。

　　評價(jià)指標體系：項目決策情況10分，項目過(guò)程情況25分，項目產(chǎn)出情況25分，項目效益情況40分。

　　評價(jià)方法：污水處理情況實(shí)際完成值與年度指標相比較，根據達標量進(jìn)行評價(jià)。

　　評價(jià)標準：評價(jià)體系中的各項年度指標。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　按照績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)標準進(jìn)行評價(jià)。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）

　�。ㄒ唬┵Y金總體評價(jià)結論：

　　總體評價(jià)得分98.5分，評價(jià)等級優(yōu)，項目決策、項目過(guò)程情況、項目產(chǎn)出、項目效益均達標，項目決策10分、項目過(guò)程情況23.5分、項目產(chǎn)出25分、項目效益40分。

　　下年預算安排建議：建議增加預算指標5000萬(wàn)。

　�。ǘ�）項目預算執行情況：

　　年初批復預算6000萬(wàn)元，調整后預算6000萬(wàn)元，全年執行數：6000萬(wàn)元，預算執行率100%。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（10分）

　　項目立項（2分）立項依據充分，立項程序規范。

　　績(jì)效目標（4分）績(jì)效目標合理，績(jì)效指標明確。

　　資金投入（4分）預算編制科學(xué)，資金分配合理。

　　年初批復預算6000萬(wàn)元，調整后預算6000萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況（25分）

　　資金管理（8分）資金到位率100%，預算執行率100%，資金使用合規。

　　組織實(shí)施（17分）管理制度健全，績(jì)效管理有效，制度執行有效。

　　全年預算執行數：6000萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況（25分）

　　產(chǎn)出數量（10分）實(shí)際完成率達標。

　　數量指標：日均污水處理量13萬(wàn)噸/天，實(shí)際完成值：日均污水處理量14.18萬(wàn)噸/天。

　　產(chǎn)出質(zhì)量（5分）質(zhì)量達標率達標。

　　質(zhì)量指標：污水處理率≥95%，污水處理達標率100%，設備正常運轉率100%。實(shí)際完成值：污水處理率98.48%，污水處理達標率100%，設備正常運轉率100%。

　　產(chǎn)出時(shí)效（5分）完成及時(shí)率達標。

　　時(shí)效指標：污水處理廠(chǎng)運行時(shí)長(cháng)全年。實(shí)際完成值：污水處理廠(chǎng)運行時(shí)長(cháng)全年。

　　產(chǎn)出成本（5分）成本節約率達標。

　　成本指標：污水處理單價(jià)2.05元/噸。實(shí)際完成值：污水處理單價(jià)2.05元/噸。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（40分）

　　項目效益（25分）

　　經(jīng)濟效益指標：再生水循環(huán)利用率明顯提高。實(shí)際完成值：再生水循環(huán)利用率明顯提高。

　　社會(huì )效益指標：群眾對環(huán)境的滿(mǎn)意度持續提高，污水處理率顯著(zhù)提高，污水出水達標率達到準IV類(lèi)。實(shí)際完成值：群眾對環(huán)境的滿(mǎn)意度持續提高，污水處理率顯著(zhù)提高，污水出水達標率達到準IV類(lèi)。

　　生態(tài)效益指標：降低環(huán)境污染率明顯提高。實(shí)際完成值：降低環(huán)境污染率明顯提高。

　　可持續影響（7分）

　　可持續影響指標：實(shí)現長(cháng)期污水及時(shí)處理，保障出水長(cháng)期穩定達標，項目發(fā)展機制可持續。實(shí)際完成值：實(shí)現長(cháng)期污水及時(shí)處理，保障出水長(cháng)期穩定達標，項目發(fā)展機制可持續。

　　滿(mǎn)意度（8分）

　　服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：群眾滿(mǎn)意度≥95%，社會(huì )響應度持續提高。實(shí)際完成值：群眾滿(mǎn)意度≥98%，社會(huì )響應度持續提高。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　無(wú)

　　六、存在的問(wèn)題及有關(guān)建議

　　1.預算安排方面

　　無(wú)

　　2.政策調整方面

　　無(wú)

　　3.改善管理方面

　　無(wú)

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

項目績(jì)效評價(jià)報告9

　　為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金使用情況及取得的效果，進(jìn)一步規范和加強債務(wù)資金管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關(guān)于認真做好20xx年財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》（永財績(jì)〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績(jì)效評價(jià)通知書(shū)》（永財績(jì)效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢(xún)有限公司受永順縣財政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，現將具體情況報告如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景及目的

　　1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度，20xx年所有�。ㄊ�、區）通過(guò)了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉免費義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問(wèn)題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實(shí)基礎。但在區域之間、城鄉之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長(cháng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

　　《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕48號）中明確要求：要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務(wù)教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區及薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學(xué)建設標準和本�。ㄊ�、區）標準，為普通中小學(xué)配齊圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗儀器設備、音體美等器材，積極推進(jìn)節約型校園建設。要采取學(xué)校擴建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問(wèn)題。

　　據統計，20xx年春季永順縣城區小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著(zhù)城鎮化建設進(jìn)程的加快，每年有大量的農民工子女涌進(jìn)城內，再加上二胎生育政策的開(kāi)放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區小學(xué)僅有學(xué)位11000余個(gè)，存在7000余個(gè)小學(xué)學(xué)位缺口，城區小學(xué)“大班額”問(wèn)題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個(gè)。

　　20xx年省政府高度重視永順縣城區小學(xué)大班額問(wèn)題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項目建設投資3000萬(wàn)元，同時(shí)為發(fā)展少數民族教育，要求相關(guān)部門(mén)為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區小學(xué)入學(xué)壓力，解決大班額、大校額問(wèn)題，永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設項目。

　　2.資金安排情況

　　根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元，主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設。

　　3.項目資金使用情況

　�。�1）預算執行情況

　　根據第二批新增一般債務(wù)限額（芙蓉學(xué)校）項目支出（項目）績(jì)效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設資金700萬(wàn)，芙蓉鎮芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設資金300萬(wàn)元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目工程建設款700萬(wàn)元，包括農民工工資140萬(wàn)元，付學(xué)校項目體育館及附屬工程建設款560萬(wàn)元，其余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬(wàn)元，預算執行率100%。

　�。�2）資金撥付情況

　�、偈┕し教峤毁Y金申請至項目單位；

　�、陧椖繂挝粚徍送ㄟ^(guò)后填寫(xiě)《工程款支付報審表》；

　�、劭h教體局審核通過(guò)后將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。

　　4.項目實(shí)施情況

　�。�1）項目計劃實(shí)施情況

　　根據《湖南省住房和城鄉建設廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目初步設計的批復》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目建設場(chǎng)地位于永順縣靈溪鎮南山社區，東、南側為規劃道路、西北側為南山大道，北側為原始山體，場(chǎng)地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬(wàn)元。學(xué)�？煞譃槿齻�(gè)區，東北為運動(dòng)區、東南為教學(xué)區，西北為生活區。教學(xué)區包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書(shū)辦公樓(含門(mén)樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運動(dòng)區包括1棟體育館、1座400m田徑運動(dòng)場(chǎng)；生活區包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)配套設施用房。

　　本次評價(jià)地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元，主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂(lè )教室、公共衛生間等，三層為器樂(lè )教室、音樂(lè )器材室、公共衛生間等。

　　項目實(shí)際實(shí)施情況

　　截至20xx年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場(chǎng)、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛生間2間，二層包括音樂(lè )室2間、公共衛生間2間，三層包括音樂(lè )室2間、公共衛生間2間。

　　經(jīng)項目組調研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺等相關(guān)設施設備不齊全，未正式投入使用。

　�。ǘ�）資金與項目管理情況

　　1.項目組織結構

　�。�1）財政部門(mén)

　　湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復，對一般債券資金使用情況進(jìn)行監督檢查。按程序撥付資金，對預算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監督。

　�。�2）主管部門(mén)

　　項目的主管部門(mén)為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復，負責統籌協(xié)調項目實(shí)施和監督管理工作。

　�。�3）項目單位

　　項目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校，負責本項目的申報、確定項目實(shí)施單位、管理、驗收等工作。

　�。�4）實(shí)施單位

　　本項目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司，負責溪洲小學(xué)建設項目的勘察、設計、采購、施工等。

　　2.項目管理

　�。�1）項目建設管理

　　為加強項目建設管理和保證項目順利實(shí)施，縣教體局成立了項目建設管理領(lǐng)導小組，具體負責項目的組織領(lǐng)導和各項管理。

　�。�2）項目質(zhì)量管理

　　一是實(shí)行建設項目招投標制，組織有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行招投標；二是實(shí)行工程監理制，聘請州工程監理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監理單位，并安排監理工程師進(jìn)行施工跟蹤監理；三是實(shí)行設計、施工質(zhì)量終身負責制；四是實(shí)行項目合同管理制。

　�。�3）財務(wù)管理

　　一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實(shí)施，不擅自變更建設規模、標準和建設內容；二是項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按計劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門(mén)對資金的使用進(jìn)行定期檢查和監督，項目完成后由審計部門(mén)進(jìn)行項目審計，確保投資效益。

　　3.項目組織實(shí)施管理

　　本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問(wèn)為工程建設項目招標代理機構實(shí)施公開(kāi)招標。20xx年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務(wù)。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開(kāi)工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗收。

　　項目績(jì)效目標完成程度

　　1.績(jì)效目標

　　產(chǎn)出目標：工程建設計劃完成率達到100%，工程完成及時(shí)率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內。

　　效果目標：工程施工安全事故發(fā)生數為0，有效解決當地大校額、大班額問(wèn)題，提高項目區內學(xué)校教育整體水平，項目區內學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度達到95%。

　　2.完成情況

　　截至20xx年12月31日，實(shí)際已完成全部工程建設任務(wù)，已完工項目均已通過(guò)項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當地大校額、大班額問(wèn)題，項目區內學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度達到了96.12%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、評價(jià)對象與范圍

　　1.績(jì)效評價(jià)目的。通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)，總結永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目在決策、執行等方面的經(jīng)驗，查找其存在的不足，提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議，從而加強和規范永順縣財政部門(mén)預算管理工作，合理配置公共資源，促進(jìn)財政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目中的使用效益。

　　2.評價(jià)對象與范圍。本次績(jì)效評價(jià)對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目，評價(jià)范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目的體育館建設。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、指標體系及評價(jià)標準等

　　1.績(jì)效評價(jià)指標體系設計的原則

　　項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系設計遵循如下原則：系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性等綜合績(jì)效，將描述項目實(shí)施結果的常規靜態(tài)指標和反映實(shí)施動(dòng)態(tài)過(guò)程指標相結合。

　　實(shí)用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性，協(xié)調各種數據源，做到“來(lái)源可靠、度量一致”，避免評估主體實(shí)施評估時(shí)的主觀(guān)隨意性。此外合理控制指標體系的規模，兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟合理性。

　　有效性原則�？�(jì)效評價(jià)指標體系必須與被評價(jià)項目的內涵與結構相符合，能夠反映項目績(jì)效的主要特征，經(jīng)得起指標的效度檢驗。

　　動(dòng)態(tài)性原則�？�(jì)效評價(jià)指標體系要具有適當的可擴展性，能夠根據不同的評價(jià)對象、評價(jià)要求和評價(jià)階段靈活地增加或刪減指標。

　　2.評價(jià)指標體系和評價(jià)標準

　　根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件要求，結合項目特點(diǎn)，研究制定項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系。指標體系共設4個(gè)一級指標、12個(gè)二級指標和24個(gè)三級指標，總分值設定為100分。同時(shí)，本次績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，綜合績(jì)效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）評價(jià)組織實(shí)施與評價(jià)方法

　　1.評價(jià)組織實(shí)施。

　�。�1）前期準備。組建評價(jià)工作組，明確任務(wù)分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績(jì)效評價(jià)指標體系，明確評價(jià)思路、評價(jià)重點(diǎn)、調研安排、工作流程等內容。

　�。�2）組織實(shí)施。評價(jià)工作組按照評價(jià)工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目財務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規性，對其資金信息進(jìn)行復核及核實(shí)。向項目單位發(fā)放數據采集表，由相關(guān)人員進(jìn)行填寫(xiě)，并交由項目組收集匯總，并對填報數據進(jìn)行抽樣復核，確保數據準確性。

　�。�3）分析評價(jià)。評價(jià)工作組根據現場(chǎng)調研情況，結合數據資料分析和單位意見(jiàn)征詢(xún)等，對項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析，形成初步結論。根據反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　　2.評價(jià)方法。本次評價(jià)采取定性評價(jià)和定量評價(jià)、現場(chǎng)調研和非現場(chǎng)評價(jià)相結合的方式，通過(guò)政策研究、資料核查、比較分析、專(zhuān)家座談、問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)談等多種方法，獲取更加全面的數據和信息，對項目進(jìn)行客觀(guān)分析和評價(jià)。

　　三、項目主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　通過(guò)數據采集、問(wèn)卷調查及現場(chǎng)訪(fǎng)談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目建立了一套績(jì)效評價(jià)指標體系，對該項目進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，最終評價(jià)得分80.3分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)下表）。

　　總體來(lái)看，本次芙蓉學(xué)校建設項目決策類(lèi)指標得分等級屬于“良”，項目過(guò)程類(lèi)指標得分等級屬于較差，項目績(jì)效類(lèi)指標得分等級屬于良，該項目的設立、實(shí)施過(guò)程及管理均符合相關(guān)規定，取得了較好的產(chǎn)出效果。但個(gè)別指標存在扣分情況，如績(jì)效指標明確性、資金使用合規性，制度執行有效性等。主要原因是績(jì)效目標管理、項目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項目實(shí)施效果等有待加強。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　項目決策指標由3個(gè)二級指標，6個(gè)三級指標構成，權重分15分，實(shí)際得分12.3分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-1所示：

　　1.立項依據充分性權重分2分，得分2分

　　該指標主要考察項目立項程序和相關(guān)批復是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中小學(xué)校建設實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區中小學(xué)�！保ㄜ饺貙W(xué)校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復該項目，程序合規、手續齊全，且與預算單位職責密切相關(guān)，立項依據充分。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價(jià)得分計2分。

　　2.立項程序規范性權重分3分，得分2.8分

　　本項目依據相關(guān)規定實(shí)施，審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、集體決策，但未經(jīng)過(guò)績(jì)效評估程序。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為2.8分。

　　3.績(jì)效目標合理性權重分2分，得分1分

　　根據溪洲芙蓉學(xué)校建設項目績(jì)效目標自評表中的項目績(jì)效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進(jìn)一步細化績(jì)效目標，具體設有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿(mǎn)意度目標，產(chǎn)出目標所設置的“數量目標”、“質(zhì)量目標”、“時(shí)效目標”與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價(jià)得分為1分。

　　4.績(jì)效指標明確性權重分3分，得分2分

　　根據溪洲芙蓉學(xué)校建設項目績(jì)效目標自評表中的項目績(jì)效目標設定情況，項目將績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為2分。

　　5.預算編制科學(xué)性權重分2分，得分1.5分

　　本項目年初未編制預算，年中根據實(shí)際情況追加預算，預算內容與項目?jì)热菹嗥ヅ�，但預算確定投資項目金額與實(shí)際不符。計劃申請1000萬(wàn)元預算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設，實(shí)際700萬(wàn)用于芙蓉學(xué)校建設，300萬(wàn)用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目進(jìn)度款。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價(jià)得分為1.5分。

　　6.資金分配合理性權重分3分，得分3分

　　本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據充分，分配額度合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　項目過(guò)程指標由2個(gè)二級指標，5個(gè)三級指標構成，權重分30分，實(shí)際得分22.5分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-2所示：

　　1.資金到位率權重分3分，得分3分

　　本項目預算資金1000萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1000萬(wàn)元，資金到位率100%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　2.預算執行率權重分5分，得分3.5分

　　本項目預算資金1000萬(wàn)元，實(shí)際使用1000萬(wàn)元，預算執行率100%。但其中300萬(wàn)元用于其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分，依據評分細則，評價(jià)得分為3.5分。

　　3.資金使用合規性權重分10分，得分7分

　　資金使用、會(huì )計處理符合國家財經(jīng)法規、會(huì )計準則的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續；但資金實(shí)際使用情況與計劃使用情況不符，未經(jīng)過(guò)相關(guān)調整手續。計劃1000萬(wàn)元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設，實(shí)際700萬(wàn)元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設，剩余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目進(jìn)度款，未實(shí)現資金專(zhuān)款專(zhuān)用。該指標權重分為10分，依據評分細則，評價(jià)得分為7分。

　　4.管理制度健全性權重分4分，得分4分

　　為加強項目建設管理和保證項目順利實(shí)施，縣教體局成立了項目建設管理領(lǐng)導小組，具體負責項目的組織領(lǐng)導和各項管理。制定了相關(guān)建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責，以此來(lái)監管本項目。該指標判斷標準為4分，依據評分細則，評價(jià)得分為4分。

　　5.制度執行有效性權重分8分，得分5分

　　項目實(shí)施過(guò)程基本遵循管理制度的規定，但仍存在不同問(wèn)題。一是存在延期完工情況，本項目應于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標通知書(shū)規定，施工單位應在收到通知書(shū)30天內簽訂施工合同，實(shí)際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規范。項目工程開(kāi)工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　該指標權重分為8分，依據評分細則，評價(jià)得分為5分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出指標由4個(gè)二級指標，6個(gè)三級指標構成，權重分30分，實(shí)際得分21分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-3所示：

　　表4-3項目產(chǎn)出類(lèi)指標體系表

　　1.校園建設施工完工率權重分6分，得分6分

　　評價(jià)范圍內，校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設，實(shí)際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價(jià)得分為6分。

　　2.校園建設標準完成率權重分4分，得分4分

　　評價(jià)范圍內，永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標準為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂(lè )教室、音樂(lè )器材室、公共衛生間等，三層為器樂(lè )教室、音樂(lè )器材室、公共衛生間等。實(shí)際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權重分為4分，依據評分細則，評價(jià)得分為4分。

　　3.質(zhì)量檢驗完成率權重分4分，得分2分

　　本項目按月完成工程監理，定時(shí)完成質(zhì)量檢驗，已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質(zhì)量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價(jià)得分為2分。

　　4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分，得分6分

　　根據《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權重分為6分，依據評分細則，評價(jià)得分為6分。

　　5.校園建設施工完成及時(shí)率權重分6分，得分0分

　　本項目應于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時(shí)率為0%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價(jià)得分為0分。

　　6.成本控制情況權重分4分，得分3分

　　永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬(wàn)元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬(wàn)元，考慮由于現場(chǎng)地質(zhì)條件與初步設計不一致，相關(guān)工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　項目效益指標由3個(gè)二級指標，7個(gè)三級指標構成，權重分25分，實(shí)際得分24.5分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-4所示：

　　表4-4項目績(jì)效類(lèi)指標體系表

　　1.體育館整體投入使用率權重分3分，得分2.5分

　　永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為2.5分。

　　2.項目受學(xué)生家長(cháng)認可程度權重分3分，得分3分

　　評價(jià)小組經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調查發(fā)現，學(xué)生家長(cháng)對項目的認可程度較高，在受調查的206名學(xué)生家長(cháng)中，有79.64%的家長(cháng)認為項目的實(shí)施非常必要，有20.16%的家長(cháng)認為項目的實(shí)施還可以，是對孩子成長(cháng)有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　3.當地大班額、大校額問(wèn)題解決情況權重分3分，得分3分

　　通過(guò)本項目的實(shí)施，有效解決了永順縣大班額、大校額問(wèn)題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　4.當地貧困戶(hù)子女入學(xué)困難問(wèn)題解決情況權重分3分，得分3分

　　通過(guò)本項目的實(shí)施，有效解決了永順縣貧困戶(hù)子女入學(xué)困難問(wèn)題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　5.工程施工安全事故發(fā)生次數權重分3分，得分3分

　　評價(jià)組查看了施工單位的施工日志，并就此問(wèn)題訪(fǎng)談了相關(guān)工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數為0，結合溪洲芙蓉學(xué)校建設工程性質(zhì)，評價(jià)組認為結論合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制設置情況權重分5分，得分5分

　　湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強芙蓉學(xué)校建設的意見(jiàn)》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質(zhì)量建設芙蓉學(xué)校，確保實(shí)現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時(shí)交付使用、招收農村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規定并經(jīng)教育行政部門(mén)驗收合格的項目給予獎勵。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制健全，該指標權重分為5分，依據評分細則，評價(jià)得分為5分。

　　7.受益對象滿(mǎn)意度情況權重5分，得分5分

　　根據受益對象的滿(mǎn)意度問(wèn)卷回收結果分析，受益對象對項目的滿(mǎn)意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿(mǎn)意度為95.65%；對項目設施環(huán)境的滿(mǎn)意度為98.23%；對孩子學(xué)習的幫助效果的滿(mǎn)意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據評分標準，該指標實(shí)際得分為5分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調發(fā)展

　　本項目的建設實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規劃的重要舉措，項目的建設切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶(hù)、棚戶(hù)區改造戶(hù)子女讀書(shū)問(wèn)題，加快了少數民族義務(wù)教育步伐，提高了永順縣城區小學(xué)階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問(wèn)題，改善了教育基礎設施條件，提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率，有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調發(fā)展。

　　2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問(wèn)題

　　本項目地處湘西自治州永順縣，由于受經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響，項目區小學(xué)教育發(fā)展緩慢，教育設施條件落后，與人民群眾日益增長(cháng)的教育需求無(wú)法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區小學(xué)教育設施建設十分落后的現狀，為項目區易地扶貧搬遷戶(hù)、棚戶(hù)區改造戶(hù)子女及當地適齡少年兒童接受規范的小學(xué)教育創(chuàng )造了良好條件。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.績(jì)效目標管理有待加強

　　績(jì)效目標是績(jì)效管理的基礎和起點(diǎn)�？�(jì)效目標和指標設置不科學(xué)、不規范，指標值不合理等問(wèn)題，直接影響績(jì)效自評乃至整體績(jì)效管理工作的質(zhì)量和效果。根據溪洲芙蓉學(xué)校建設項目績(jì)效目標自評表中的項目績(jì)效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進(jìn)一步細化績(jì)效目標，具體設有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿(mǎn)意度目標，產(chǎn)出目標所設置的“數量目標”、“質(zhì)量目標”、“時(shí)效目標”與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。項目將績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。

　　2.項目資金使用不夠規范

　　一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬(wàn)元，用于溪洲芙蓉學(xué)校建設項目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程項目工程建設款700萬(wàn)元，其余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目工程進(jìn)度款，擴大了項目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪�。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，后有預算；先有預算，后有支出”，但本項目實(shí)際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關(guān)部門(mén)申請資金，資金下?lián)芰鞒痰怪�，存在資金使用風(fēng)險。

　　3.項目管理欠規范

　　一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學(xué)校建設項目計劃完工時(shí)間為20xx年9月2日，實(shí)際完工時(shí)間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時(shí)。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學(xué)校實(shí)際于20xx年9月，已招收學(xué)生并投入運行。三是政府采購制度執行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規范。項目工程開(kāi)工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　4.個(gè)別項目實(shí)施效果不明顯

　　經(jīng)項目組實(shí)地調研發(fā)現，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來(lái)水費較貴等原因導致游泳池未投入使用；二是乒乓球臺等相關(guān)設施設備不齊全，場(chǎng)地還余留建筑垃圾，導致乒乓球廳未投入使用。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌妴挝活A算績(jì)效管理工作

　　績(jì)效目標申報作為預算績(jì)效管理工作的起點(diǎn)，是預算績(jì)效管理的基礎，也是整個(gè)預算績(jì)效管理系統的前提，對于指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據項目實(shí)施內容、項目目標，依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個(gè)環(huán)節，進(jìn)一步完善績(jì)效目標申報表，全面、合理考察項目各個(gè)環(huán)節。特別是在產(chǎn)出類(lèi)績(jì)效指標中，需根據項目?jì)热萑�面考察項目數量、質(zhì)量及時(shí)效性情況；另一方面，在編報績(jì)效目標時(shí)，需明確投入管理類(lèi)指標、產(chǎn)出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績(jì)效目標，即編制的績(jì)效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關(guān)性及時(shí)限性。

　�。ǘ�）加強資金監管力度

　　一是將項目計劃與項目預算掛鉤，細化量化下一步工作計劃，為下一年度預算項目的實(shí)施做好相應規劃，盡量避免項目無(wú)手續自行調整情況發(fā)生。二是預算編制工作應結合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報，遵循經(jīng)濟高效、厲行節約兩大原則，分析各項目具體實(shí)施內容的構成，切實(shí)做到申報項目有依據，測算有標準，將測算過(guò)程精細化，取價(jià)標準合理化。三是主管部門(mén)和項目實(shí)施單位應針對專(zhuān)項資金制定相應的專(zhuān)項資金管理辦法，并嚴格按該辦法實(shí)行專(zhuān)賬核算。

　�。ㄈ�）加強施工管理

　　縣教育局應加強施工進(jìn)度管理，一是對必要的工程變更，應當簽訂補充協(xié)議，明確新的完工時(shí)間；二是建立評價(jià)機制，就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗、驗收、竣工結算等方面，設計一套科學(xué)合理的評價(jià)打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目的施工單位進(jìn)行評價(jià)打分，并實(shí)行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問(wèn)題，確保工程能夠按計劃及時(shí)完成，最大化發(fā)揮項目實(shí)施效益。四是及時(shí)組織竣工驗收。工程完工并通過(guò)質(zhì)量檢驗后，應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請；項目單位在收到申請后，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結論，完成工程竣工備案。四是有效落實(shí)政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中，嚴格按照制度要求執行，做好政府采購工作，規范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴格按照住建部門(mén)相關(guān)管理要求，規范項目工程施工流程，確保相關(guān)手續齊全完備。

　�。ㄋ模┙�立健全長(cháng)效管理機制

　　建議各職責部門(mén)建立項目的長(cháng)效監管機制，避免無(wú)效益現象出現。一是在今后申報項目前，做好項目前期調研及準備工作，摸底項目受益對象及社會(huì )效益，提前做好項目后續規劃，避免項目實(shí)施完成后由于不確定因素導致項目無(wú)效果，采取合理的實(shí)施方式，強化項目效果，能切實(shí)幫助轄區居民解決實(shí)際問(wèn)題。二是吸取周邊區域同類(lèi)項目經(jīng)驗。建議縣教育局在今后申報同類(lèi)項目時(shí)，可采取周邊市、區、縣同類(lèi)項目經(jīng)驗，對其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類(lèi)項目。

項目績(jì)效評價(jià)報告10

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬﹩挝换�本情況

　　郴州市第二人民醫院是一所綜合功能齊全，專(zhuān)科特色突出，集醫療、科研、教學(xué)為一體的二級綜合醫院。是全市肝病、結核、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感、麻疹等39種法定傳染病定點(diǎn)收治醫院�，F為郴州市傳染病專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主委單位、郴州市傳染病救治中心、中醫藥管理局第三批中醫藥防治傳染病臨床基地建設單位、首都醫科大學(xué)附屬北京佑安醫院技術(shù)協(xié)作醫院。醫院核定人員編制數204名，截止20xx年底在職職工378人(含7名臨聘人員)，內設肝病治療中心（2個(gè)病區：肝病一、二科）、結核病診療中心（4個(gè)病區：結核一、二、三、四科）、感染病診療中心（2個(gè)病區：感染一、二科）、城東分院、重癥監護室（ICU）、內科、外科、急診科、門(mén)診部等臨床科室以及檢驗、影像、心電、B超、內鏡（胃鏡、腸鏡、支纖鏡等）、肺功能檢查室等輔助業(yè)務(wù)科室。

　�。ǘ�）單位年度整體支出績(jì)效目標，市級專(zhuān)項資金績(jì)效目標、其他項目支出（除市級專(zhuān)項資金以外）績(jì)效目標

　　1、單位年度整體支出績(jì)效目標

　　20xx年我院整體支出預算申請11692.79萬(wàn)元，其中基本支出11222.79萬(wàn)元，項目支出470萬(wàn)元。設定整體績(jì)效目標：加大醫院提質(zhì)改造，力爭年內完成門(mén)急診醫技綜合樓項目基本建設；繼續抓好醫療質(zhì)量與安全，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升；強力推進(jìn)人才隊伍建設，培養、引進(jìn)多學(xué)科高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。

　　2、市級專(zhuān)項資金績(jì)效目標

　　20xx年我院有申請了市級專(zhuān)項資金兩個(gè)：業(yè)務(wù)工作經(jīng)費350萬(wàn)元，即門(mén)急診醫技綜合大樓建設經(jīng)費；運行維護經(jīng)費120萬(wàn)元，即傳染病防治經(jīng)費、艾滋病防控經(jīng)費、城東分院運行補助經(jīng)費。設定績(jì)效目標：運行維護經(jīng)費用于添置設備設施，培訓醫護技人員，提高救治水平，承擔特殊涉毒人員的救治任務(wù)；業(yè)務(wù)工作經(jīng)費用于完成門(mén)急診醫技大樓基礎建設及部分精裝修。

　　3、其他項目支出

　　20xx年我院年初未設定除市級專(zhuān)項資金以外的`其他項目支出績(jì)效目標。

　　二、一般公共預算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況

　　1、工資福利支出1945.09萬(wàn)元，主要用于在職人員基本工資、津貼補貼、社會(huì )保險費、住房公積金等。

　　2、對個(gè)人和家庭補助支出58.13萬(wàn)元，包括離退休費、撫恤金、生活補助等。

　　3、商品和服務(wù)支出219.57萬(wàn)元，包括辦公費、水電費、工會(huì )費、福利費等日常公用經(jīng)費。

　　4.“三公”經(jīng)費支出。20xx年實(shí)際發(fā)生“三公”經(jīng)費0.1萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費0.1萬(wàn)元，車(chē)輛購置及運行費用0萬(wàn)元（醫院已無(wú)公務(wù)用車(chē)），無(wú)公款出國（境）費用。醫院貫徹落實(shí)厲行節約、嚴控“三公”經(jīng)費，所有資金均按國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理規定管理和使用。

　�。ǘ�）項目支出情況

　　1、20xx年度市級專(zhuān)項資金分兩項：一是業(yè)務(wù)工作經(jīng)費350萬(wàn)元，全部支出用于醫院門(mén)（急）診醫技綜合大樓的項目建設；二是運行維護經(jīng)費120萬(wàn)元，全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城東分院運行補助。

　　2、20xx年除市級專(zhuān)項資金以外有兩個(gè)專(zhuān)項資金：一是公共衛生專(zhuān)項經(jīng)費234.98萬(wàn)元，全部支出用于提高公共衛生服務(wù)質(zhì)量和重大公共衛生事件防預體系建設，二是公立醫院改革專(zhuān)項經(jīng)費40萬(wàn)元，全部支出用于彌補醫院實(shí)行藥品零差價(jià)、調整醫療服務(wù)價(jià)格后基本支出的不足部分。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　我院無(wú)政府性基金預算支出

　　四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況

　　我院無(wú)國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出

　　五、社會(huì )保險基金預算支出情況

　　我院無(wú)社會(huì )保險基金預算支出

　　六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　我院20xx年整體支出較好的完成了年初預算設定的績(jì)效目標，主要表現在：

　　1、醫院購入肺功能儀、呼吸機、全自動(dòng)分歧桿菌檢測儀等多項專(zhuān)用設備，完成了門(mén)急診醫技綜合樓基礎工程建設及部分項目的二次精裝修；

　　2、醫療服務(wù)質(zhì)量總體提升，全年無(wú)重大醫療事故；

　　3、派出多名醫、護、技人員赴北京、廣州、長(cháng)沙等地進(jìn)修，引進(jìn)碩士研究生一名。

　　4、艾滋病門(mén)診20xx年在治管理病人975人，治療率90%以上，抗病毒抑制95%以上，病毒載量檢測率97%以上，隨訪(fǎng)率99%以上。

　　5、城東分院管治病人149人，體檢率100%，好轉率90%以上，每周三次送藥、送標本，接送醫技人員為收治病人進(jìn)行檢查、會(huì )診。

　　同時(shí)，醫院的診療人次、治愈好轉率都創(chuàng )下歷史新高，藥占比不斷下降，病人滿(mǎn)意度較高，獲得了全市平安醫院、文明單位的榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　七、存在的問(wèn)題及原因分析

　　20xx年績(jì)效評價(jià)發(fā)現存在的主要問(wèn)題還是基本支出經(jīng)費不足，財政按編制數核定人員補助，而醫院為滿(mǎn)足保障人民健康的需要，招聘了大量編外人員，這部分人員都需要醫院自行創(chuàng )收彌補。

　　八、下一步改進(jìn)措施

　　首先，要提高醫療服務(wù)水平，保證醫療服務(wù)質(zhì)量，既要加強硬件投入擴建病區、購買(mǎi)設備，又要提升人員素質(zhì)進(jìn)行學(xué)習培訓、引進(jìn)人才。

　　其次，要嚴控藥占比和衛生材料消耗，減少病人的經(jīng)濟負擔同時(shí)減低醫院的醫療成本。

　　九、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　本次績(jì)效自評結果為以后年度的預算編制提供了良好的數據支撐，將按照財政有關(guān)規定予以公開(kāi)。

項目績(jì)效評價(jià)報告11

　　根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件要求，湖南正德聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）受新田縣財政局委托，于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專(zhuān)項資金實(shí)施績(jì)效評價(jià)，現將該項目績(jì)效評價(jià)情況結果報告如下：

　　一、專(zhuān)項資金的基本情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項背景概況

　　20xx年3月25日湖南省農業(yè)農村廳《20xx年全省農村改廁目標任務(wù)安排方案》（湘農發(fā)〔20xx〕18號）闡述：新田縣計劃戶(hù)廁數2750個(gè)，計劃公廁數20座，工作力度不低于上年。

　　20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農村改廁獎補項目立項的批復》（新發(fā)改審批〔20xx〕103號）闡述：實(shí)施農村四格式無(wú)害化衛生廁所、農村公廁建設獎補項目7個(gè)，建設無(wú)害化衛生廁所1500座、農村公廁50座；實(shí)施無(wú)害化衛生廁所改造獎補項目7個(gè)，改造無(wú)害化衛生廁所1250座。

　　20xx年11月4日湖南省農業(yè)農村廳《關(guān)于調整20xx年全省農村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗收標準的通知》（湘農發(fā)〔20xx〕82號）闡述：將20xx年全省改新建100萬(wàn)個(gè)農村戶(hù)廁的建設任務(wù)調整為今明兩年完成。同時(shí)，今年指標任務(wù)及評估驗收標準“各市州、縣市區目標任務(wù)（改新建數量）完成率不低于總任務(wù)的100%，竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的完成數量據實(shí)驗收，竣工驗收合格率達到100%”。

　　20xx年農村改廁獎補項目7個(gè)中標供應商分別為湖南萬(wàn)博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司，中標金額分別為96.00萬(wàn)元、90.00萬(wàn)元、135.00萬(wàn)元、57.00萬(wàn)元、126.00萬(wàn)元、78.00萬(wàn)元、18.00萬(wàn)元。

　�。ǘ�）專(zhuān)項資金到位情況

　　20xx年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬(wàn)元，截止20xx年12月14日，到位資金561.82萬(wàn)元，資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下：

　　單位：萬(wàn)元

　�。ㄈ�）專(zhuān)項資金執行情況

　　根據現場(chǎng)評價(jià)及專(zhuān)項資金支出憑證等資料統計，合同總金額591.00萬(wàn)元，截止20xx年12月31日，20xx年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬(wàn)元，截止20xx年12月14日,共支出510.21萬(wàn)元，資金執行率90.81%。項目支出明細如下：

　　單位：萬(wàn)元

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　　受新田縣財政局委托，湖南正德聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）派出現場(chǎng)評價(jià)工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目進(jìn)行評價(jià)，項目資金為600.00萬(wàn)元。

　　三、綜合評價(jià)結論及指標分析

　　根據《新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)評分表》，我們通過(guò)定量和定性分析，20xx年農村改廁獎補項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)得分為87.46分，評價(jià)等級為“良”。其中項目決策總分16分，評價(jià)得分16分，無(wú)扣分項目；項目過(guò)程總分26分，評價(jià)得分15分，主要扣分原因為資金到位率84.80%，未達90%扣1分；資金執行率90.81%，未達100%扣2分；金陵鎮、驥村鎮農村改廁項目實(shí)際支付金額大于申請撥付金額，扣4分；資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分；改造戶(hù)廁部分已完工未驗收，無(wú)任何項目過(guò)程資料扣1分；大坪塘鎮、龍泉鎮農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開(kāi)工日期早于合同簽訂日期，扣1分。項目產(chǎn)出總分30分，評價(jià)得分28.66分，主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶(hù)廁新建部分除門(mén)下樓鄉村農村改廁獎補項目外實(shí)際工期均超90天，扣1分；項目效益總分28分，評價(jià)得分27.8分，主要扣分原因為社會(huì )效益及生態(tài)效益滿(mǎn)意度調查扣0.2分。

　　四、專(zhuān)項資金主要績(jì)效

　　通過(guò)20xx年農村改廁獎補項目實(shí)施，新田縣12個(gè)鄉鎮農戶(hù)戶(hù)廁新建1500戶(hù)，公廁新建25座（其中4蹲位24個(gè)、2蹲位1個(gè)）。

　�。ㄒ唬┗菁叭�縣所有鄉鎮

　　20xx年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮、枧頭鎮、新圩鎮、陶嶺鎮、三井鎮、石羊鎮、新隆鎮、大坪塘鎮、金盆鎮、金陵鎮、驥村鎮、門(mén)樓下鄉12個(gè)鄉鎮所有村。

　�。ǘ�）優(yōu)化基礎設施，改善生活環(huán)境

　　建設高標準無(wú)害化廁所，村內整體環(huán)境得到了改善，給村民的日常生活帶來(lái)了方便。

　　五、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┰�始憑證不完善

　　20xx年5月16號憑證內附件《20xx年新圩鄉鎮上禾塘村新（改）建無(wú)害化衛生廁所驗收表》，其中戶(hù)主胡美金未簽名按手印，驗收情況未填寫(xiě)。

　�。ǘ�）部分項目過(guò)程資料未歸檔留底

　　20xx年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶(hù)廁改造農戶(hù)107戶(hù)、500元/戶(hù)，合計5.35萬(wàn)元。經(jīng)了解，改造部分已完工未驗收，無(wú)任何項目過(guò)程資料。

　�。ㄈ�）戶(hù)廁新建200戶(hù)未驗收

　　12個(gè)鄉鎮戶(hù)廁新建農戶(hù)1500戶(hù)、公廁新建25座。12個(gè)鄉鎮《新建無(wú)害化衛生廁所驗收表》戶(hù)廁驗收結算1300戶(hù)，公廁驗收結算25座。戶(hù)廁新建200戶(hù)未驗收。

　　六、有關(guān)建議

　　1、加強財務(wù)管理，落實(shí)財務(wù)審核。加強對原始憑證審核，尤其是對其真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，對于原始單據不全、發(fā)票不合規的費用不予報銷(xiāo)。

　　2、加強項目后續跟蹤管理，建立、健全檔案管理制度，規范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求，對項目過(guò)程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。

　　3、嚴格執行付款審批程序，對原始憑證、項目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監督檢查。

　　4、督促建立行之有效的合同管理制度，明確單位內部合同管理機構及職責權限，加強對合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件，必要時(shí)可聘請外部法律顧問(wèn)參與相關(guān)工作，確保合同內容合法合規、明確具體。

　　5、項目完工后應及時(shí)組織驗收，確保工程進(jìn)度及時(shí)完成。

項目績(jì)效評價(jià)報告12

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況

　　本項目申報財政資金20萬(wàn)元，但由于20xx年是實(shí)施四川省“十一五”四川省畜禽育種攻關(guān)計劃課題的最后一年，為了確保課題如期完成各項研究任務(wù)，項目實(shí)施單位申請增加研究經(jīng)費10萬(wàn)元。因此，南江縣科技局、財政局批準批復20xx年度南江黃羊選育保種經(jīng)費30萬(wàn)元，財政資金嚴格按照項目《實(shí)施方案》預算支出科目進(jìn)行使用，符合科技資金管理辦法等相關(guān)規定。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　本項目是四川省科技廳下達的“十一五”畜禽育種攻關(guān)項目—《南江黃羊快長(cháng)品系選育研究》的重要內容，20xx年度重點(diǎn)開(kāi)展核心羊群種羊培育與配套研究專(zhuān)題內容，其具體績(jì)效目標及實(shí)施進(jìn)度計劃如下。

　　1、南江黃羊核心羊群建設

　　根據南江黃羊品系選育方案的要求，20xx年完成核心羊群新增種羊500只，其中培育高繁、快長(cháng)、大型、黑色等四個(gè)品系繼代選育優(yōu)秀系祖公羊150只（包括成年公羊30只、周歲公羊50只、六月齡公羊70只），培育當年提升年齡在六月至周歲段的優(yōu)秀系祖母羊350只。

　　2、配套研究專(zhuān)題

　�。�1）南江黃羊快速育肥技術(shù)研究。選擇南江黃羊羔羊120只，按照“放牧”和“放牧＋補飼”的飼養方式，分別在六月齡、八月齡、十月齡、周歲等4個(gè)階段進(jìn)行屠宰測定其產(chǎn)肉性能，并選擇老殘羊60只進(jìn)行短期育肥觀(guān)測增重效果，從而形成南江黃羊快速育肥技術(shù)。

　�。�2）南江黃羊疾病綜合防治新技術(shù)研究。通過(guò)對南江黃羊已發(fā)生的疾病調查，并結合國內外羊的疾病防治現狀，研究出傳染病的免疫程序，寄生蟲(chóng)病和普通病的防治方法。形成了“四季驅蟲(chóng)＋春、秋兩季預防注射＋科學(xué)飼養管理”的南江黃羊防疫保健技術(shù)。

　�。�3）南江黃羊在農牧交錯帶放牧飼養條件下的“草—畜”平衡技術(shù)研究。具體完成南江地區草地產(chǎn)草量的測定、優(yōu)良牧草品種的篩選、農作物秸稈利用技術(shù)、草地牧草營(yíng)養價(jià)值評定、草地載畜（南江黃羊）量測定等研究?jì)热荨?/p>

　　3、實(shí)施進(jìn)度計劃

　　項目實(shí)施進(jìn)度計劃為10個(gè)月，即20xx年3月至12月。

　�。ㄈ�）項目資金申報相符性

　　項目申報內容與具體實(shí)施內容相符，且申報目標合理可行。

　　二、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃及到位

　　本項目實(shí)際到位縣級財政資金30萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　2、資金使用

　　截止項目評價(jià)時(shí)實(shí)際支出情況31.57萬(wàn)元，項目資金嚴格按照實(shí)施方案預算科目計劃進(jìn)行支出，各預算科目資金略有小調整，調整幅度符合科技資金管理規定的范圍內。詳細支出如下:

　　材料費26.51萬(wàn)元,包括試驗所需飼草飼料10.57萬(wàn)元、藥品4.47萬(wàn)元、屠宰試驗羊3.31萬(wàn)元、上選種羊支出8.xx萬(wàn)元。比計劃超支1.91萬(wàn)元，原因是增加了南江黃羊種羊培育數量，增加支出培育種羊所飼草飼料成本，增加部分在自籌資金中支出1.51萬(wàn)元，在節余支出的勞務(wù)費中支出0.4萬(wàn)元。

　　差旅費支出2.15萬(wàn)元，比計劃超支0.95萬(wàn)元。

　　勞務(wù)費支出2.21萬(wàn)元。比計劃節余1.35萬(wàn)元，節余資金用于支出增加的差旅費、材料費。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)費支出0.7萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目財務(wù)管理情況

　　1、項目財務(wù)管理制度建設情況

　　項目承擔單位的四川北牧南江黃羊集團有限公司屬于四川省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，企業(yè)內部管理制度健全、管理規范，建立了《四川北牧南江黃羊集團有限公司財務(wù)管理制度》，并結合項目制訂了《南江黃羊選育保種科研經(jīng)費管理辦法》等制度。

　　2、機構設置

　　公司內部設置財務(wù)部，下設主辦會(huì )計1人、成本會(huì )計1人、出納1人。

　　3、會(huì )計核算及賬務(wù)處理情況

　　項目資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)項使用、專(zhuān)賬核算”，待項目結題驗收通過(guò)后合并入公司的統一會(huì )計賬務(wù)之中。項目經(jīng)費支出必須由經(jīng)辦人、技術(shù)人員、監督人、課題負責人、單位領(lǐng)導等逐級審核簽字的程序進(jìn)行審批后方可支付，各個(gè)環(huán)節缺一不可。對項目實(shí)施所需要的物資如種羊、飼料、獸藥、草種等，必須嚴格按單位物資采購要求程序進(jìn)行采購，采購前首先填寫(xiě)好“物資采購申請單”，經(jīng)項目領(lǐng)導小組審批同意后方可采購。采購時(shí)，至少有2名以上采購人員參與；對采購數量較多和金額較大的產(chǎn)品必須由供貨方、采購方、監督方等三方參與；對生產(chǎn)所用物資（如飼料、獸藥、草種等）必須根據物品的性能、數量等分類(lèi)保存，并由專(zhuān)人保管，防止霉變，盡量減少損耗。采購的物資驗收入庫，經(jīng)相關(guān)人員簽字審核后，方可結算。

　　因此，項目實(shí)施單位財務(wù)管理制度健全，財務(wù)處理及時(shí)，會(huì )計核算規范、準確。

　�。ㄈ�）項目組織實(shí)施情況

　　本項目在縣科技、財政、畜牧等部門(mén)的領(lǐng)導下，由四川北牧南江黃羊集團有限公司承擔實(shí)施，該公司成立南江黃羊選育保種科研實(shí)施小組，由廖哲任組長(cháng)，譚玉祥、陳瑜任副組長(cháng)，成員有馬國柱、岳興之、苗斌、何興隆、石金軍、楊長(cháng)欽。主要負責南江黃羊選育保種各研究?jì)热莸膶?shí)施與操作，同時(shí)聘請有關(guān)專(zhuān)家，組成專(zhuān)家顧問(wèn)組，以保證按照技術(shù)路線(xiàn)如期完成各項任務(wù)。

　　三、項目完成情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿扇蝿�(wù)量

　　1、南江黃羊核心羊群建設

　　根據南江黃羊品系選育方案的要求，20xx年完成培育種羊602只，完成計劃任務(wù)120.4%。全年共培育種公羊xx5只，其中成年公羊35只，全部達到南江黃羊品種一級標準，大型品系成年公羊7只平體重67.32㎏；周歲公羊50只，平均體重42.xx㎏；六月齡公羊80只，特一級率達到78.75%；培育種母羊437只。項目單位承擔實(shí)施的“十一五”四川省畜禽育種攻關(guān)項目通過(guò)驗收。

　　2、配套研究專(zhuān)題

　　本年度全面完成所開(kāi)展的3項研究專(zhuān)題，其研究?jì)热萑缦拢?/p>

　�。�1）南江黃羊快速育肥技術(shù)研究。通過(guò)研究探索出南江黃羊當年羔羊在“放牧”條件下10月齡羯羊體重達到32.65㎏為最佳出欄時(shí)間，在“放牧＋補飼”條件下，當年羯羊年齡在6—8月齡體重達到28.43㎏為最佳出欄時(shí)間；老殘羊在“放牧＋補飼”條件下，通過(guò)2個(gè)月時(shí)間的育肥增重效果最快，只平增重達到13.68㎏、日增重達到228克。形成南江黃羊快速育肥技術(shù)。

　�。�2）南江黃羊疾病綜合防治新技術(shù)研究。本專(zhuān)題研究形成了“四季驅蟲(chóng)＋春、秋兩季預防注射＋科學(xué)飼養管理”的南江黃羊防疫保健技術(shù)。

　�。�3）南江黃羊在農牧交錯帶放牧飼養條件下的“草—畜”平衡技術(shù)研究。本研究形成了“合理利用天然草地＋人工種草＋秸稈飼料”的山區養羊“草—畜”平衡技術(shù)，通過(guò)應用實(shí)現了生態(tài)養羊，促進(jìn)養羊業(yè)持續健康發(fā)展。

　�。ǘ�）項目完成質(zhì)量

　　通過(guò)本項目實(shí)施，使四川北牧南江黃羊集團有限公司核心羊群的數量增加、質(zhì)量得到提升，全年完成生產(chǎn)各類(lèi)種羊6787只，其中用于核心羊群擴群更新602只，對外推廣種羊6185只。公司年底存欄5368只，其中能繁母羊3047只、配種公羊109只，現有特、一級種羊2860只，羊群結構合理，品種質(zhì)量得到鞏固。

　�。ㄈ�）項目完成進(jìn)度

　　本項目按照《實(shí)施方案》要求進(jìn)度如期全面完成或超額完成各項研究任務(wù)。

　　四、項目效益情況

　　本著(zhù)“邊研究、邊應用、推廣”的原則，一邊將研究形成的南江黃羊各新品系向縣內推廣，全年向縣內養羊農戶(hù)推廣種羊364只（公羊102只、母羊262只），發(fā)展養羊戶(hù)67戶(hù)；一邊向縣外推廣應用，當年向貴州、重慶、湖南、安徽、陜西、甘肅、xx、湖北、廣西和四川等10個(gè)省的38個(gè)縣(區)，推廣種羊6185只。通過(guò)本項目實(shí)施，帶動(dòng)龍頭企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年四川北牧南江黃羊集團有限公司實(shí)現總收入6189萬(wàn)元。

　　五、問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　四川北牧南江黃羊集團有限公司下屬的四川南江黃羊原種場(chǎng)是南江黃羊核心育種基地，目前，尚存在交通、羊舍、設施設備等基礎設施較差的實(shí)際問(wèn)題。一是通往原種場(chǎng)的公路不通暢，特別是一遇暴雨山洪和冰雪天氣，造成公路時(shí)常斷道，給科研帶來(lái)不便和增加運輸成本；二是以羊舍、草場(chǎng)為主基礎設備極差，大多數量羊舍是在上世紀六十年代修建的土木結構房屋，年久失修、破爛不堪，草場(chǎng)過(guò)度利用需要改造，這些都給科研帶來(lái)極大影響；三是設施設備極差，原種場(chǎng)尚無(wú)實(shí)驗室及試驗設備。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　由于南江黃羊育種保種是一項長(cháng)期的、系統的、復雜的生物工程，必須長(cháng)期堅持不懈。針對上述存在的具體問(wèn)題建議：地方政府和相關(guān)部門(mén)應加大對南江黃羊核心育種區的投入，努力改善基礎設施條件，為南江黃羊育種保種創(chuàng )造有利條件。

項目績(jì)效評價(jià)報告13

　　為加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《青島市預算績(jì)效管理條例》有關(guān)規定，按照《關(guān)于組織對20xx年度部分專(zhuān)項資金及中央專(zhuān)款開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》（青財預評〔20xx〕4號）相關(guān)要求，我中心對20xx年度辦公場(chǎng)所設施維修費開(kāi)展了績(jì)效自評，績(jì)效評價(jià)報告如下：

　　一、項目概述

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘�

　　辦公場(chǎng)所設施和設備的日常維修養護是保證機關(guān)辦公、生活的必需工作，其專(zhuān)項維修資金歷年由市財政專(zhuān)項列支。

　�。ǘ�）項目預算和工作內容

　　辦公場(chǎng)所設施維修費專(zhuān)項資金預算為40.00萬(wàn)，包含兩大類(lèi)項目：1、工人管理費用30.00萬(wàn)，2、日常零星維修10.00萬(wàn)。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標

　　在時(shí)效指標方面，實(shí)現全年無(wú)休辦公，周末節假日安排專(zhuān)人值班，在社會(huì )效益方面及時(shí)組織維修，保障機關(guān)辦公正常進(jìn)行；在可持續影響方面提供高質(zhì)量服務(wù)；在服務(wù)對象滿(mǎn)意度方面，實(shí)現對象滿(mǎn)意度指標達到95%以上

　�。ㄋ模╉椖拷M織管理

　　1、零星維修項目的工作流程

　�。�1）房產(chǎn)管理科在接到報修電話(huà)后，第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地核查，并做好報修記錄，匯報維修方案。

　�。�2）安排維修人員維修。需要更換配件時(shí)，到房產(chǎn)科倉庫領(lǐng)用。倉庫沒(méi)有的配件，需向領(lǐng)導請示后方可進(jìn)行購買(mǎi)更換。

　�。�3）費用使用權限：500元以?xún)�，由科長(cháng)批準；500元以上由分管領(lǐng)導批準；1000元以上由主要領(lǐng)導批示。

　�。�4）遇有突發(fā)事故需要搶修的，及時(shí)進(jìn)行搶修，邊搶修邊匯報。

　　2、零星維修維修施工要求

　�。�1）房產(chǎn)科接到報修后要立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到現場(chǎng)維修或勘察，不得無(wú)故拖延時(shí)間。

　�。�2）維修響應時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)，對于自來(lái)水跑冒、道路塌陷等緊急情況，要在半小時(shí)內維修人員到位；

　�。�3）維修項目應在報修24小時(shí)內維修完畢，如因施工技術(shù)要求及施工難度等原因不能完工，要明確回復報修方或使用人；

　�。�4）維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過(guò)集中采購的施工材料，沒(méi)有集中采購的施工材料必需符合國家相關(guān)質(zhì)量標準要求。

　�。�5）對于因沒(méi)有按照規范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失，除立即返工外，對責任人處以維修或工程造價(jià)3-5倍罰款。

　　3、零星維修安全文明施工要求

　�。�1）維修過(guò)程中要做到節水節電，盡量避免影響正常上班，如有影響要提前告知；

　�。�2）維修過(guò)程中應減少噪音污染、不隨便亂排污水，施工垃圾按有關(guān)規定處理，不亂倒亂放。減少施工對環(huán)境的破壞；

　�。�3）科室定期進(jìn)行安全教育，培訓合格后方可進(jìn)行各類(lèi)維修施工；

　�。�4）維修過(guò)程動(dòng)土、占道、動(dòng)火、臨時(shí)用電、登高、進(jìn)入受限空間等的作業(yè)，必需采取嚴格的安全防護措施；

　�。�5）臨時(shí)雇用外來(lái)人員及施工公司時(shí)，需要簽訂安全責任書(shū)。

　　4、零星維修工程驗收和結算

　�。�1）對于造價(jià)超過(guò)20xx元的工程項目，要有現場(chǎng)勘測工程量、編制施工圖，專(zhuān)人負責現場(chǎng)技術(shù)指導、質(zhì)量監督和過(guò)程管理，提供工程預算書(shū)；

　�。�2）工程審結后，施工單位開(kāi)具稅票，由房產(chǎn)管理科匯總按程序結算。

　　二、績(jì)效評價(jià)情況

　�。ㄒ唬┰u價(jià)方法

　　平度市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織專(zhuān)人采用問(wèn)卷調查、實(shí)地調研及抽查分析等評價(jià)方法，對本項目所涉及指標進(jìn)行了綜合評價(jià)

　�。ǘ�）評價(jià)指標體系

　　根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預〔20xx〕285號）、《關(guān)于印發(fā)<預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架>的通知》（財預〔20xx〕53號）、等文件，設計了一級指標和二級指標及其權重，按照績(jì)效評價(jià)的基本原理、原則和項目特點(diǎn)，結合績(jì)效目標和《平度市機關(guān)事務(wù)管理局市級機關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號》等文件，相應設計了三級指標及其權重。

　　此次績(jì)效評價(jià)的指標體系，分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四類(lèi)一級指標。其中，投入類(lèi)指標按照一般績(jì)效評價(jià)指標體系中的共性指標進(jìn)行設置。過(guò)程類(lèi)指標結合項目特點(diǎn)進(jìn)行了部分細化新增。產(chǎn)出類(lèi)指標結合該項目特點(diǎn)從項目時(shí)限內開(kāi)展完成情況、質(zhì)量目標完成等方面進(jìn)行考察；效益類(lèi)則從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益等方面進(jìn)行考察。

　　三、評價(jià)結論及績(jì)效分析

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論

　　通過(guò)基礎數據填報、問(wèn)卷調查、現場(chǎng)核查等對辦公場(chǎng)所專(zhuān)項維修費專(zhuān)項資金進(jìn)行了獨立客觀(guān)的評價(jià)，最終評分結果為99.97分，績(jì)效評級為“優(yōu)”（成效顯著(zhù)）。各部分權重和得分情況見(jiàn)表1-1。

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　本次績(jì)效評價(jià)工作從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對本專(zhuān)項資金的績(jì)效情況進(jìn)行評分：

　　1.投入

　　項目立項規范，決策依據合理，程序正規；績(jì)效目標設置合理且明確；資金到位及時(shí)�？傮w得分為滿(mǎn)分。

　　2.過(guò)程

　　預算資金到位及使用率方面，預算資金全額到位，全年實(shí)際支出38.61，完成年初預算的96.53%。

　　在財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面，中心建立了財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等，各項制度較為健全；資金支出符合政府核算的支出方向，所抽查項目未發(fā)現挪用、擠占專(zhuān)項資金的情況；所抽查維修項目完成良好，未發(fā)現設備設施損毀的情況；抽查結果顯示各項制度執行情況良好，所提供的信息質(zhì)量準確；20xx年度未發(fā)生重大安全責任事故。

　　3.產(chǎn)出

　　在產(chǎn)出數量和質(zhì)量方面，20xx年度發(fā)放工人工資保險共計29.98萬(wàn)元，零星維修支出8.63萬(wàn)元。處理維修事件約60余次，完成科室考核目標。

　　4.效益

　　從社會(huì )效益來(lái)分析，完成了預期的目標，給市級機關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù)，但社會(huì )效益方面仍存在對新科技設備維修響應時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，所以有適當扣分。

　�。ㄈ�）項目主要成效

　　全面完成了政府的考核目標，制冷、制熱期間全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控，保障整個(gè)過(guò)程順利進(jìn)行；對辦公區建筑物內外設施、水暖管道、道路積水塌陷，門(mén)窗、五金件、門(mén)鎖、玻璃損壞，用電設備設施、線(xiàn)路維修更換和桌椅等各類(lèi)維修項目進(jìn)行維修。堅持“科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)運作、高效運行”的理念，對人事管理、財務(wù)管理、設備管理等，都有詳細的制度要求。同時(shí)，注重制度的落實(shí)執行，能夠嚴格按照制度落實(shí)財務(wù)報銷(xiāo)與審核，確保程序合規、手續齊全；按照計劃落實(shí)設施設備維護工作，確保設備的保值增值、高效運行等。

　　四、存在的問(wèn)題

　　由于辦公地點(diǎn)相對分散，響應時(shí)間有待縮短；人員年齡偏大，對于高科技設備的維修，力不從心。

　　五、意見(jiàn)建議

　　加強對維修人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，學(xué)習掌握新設備的養護維修技術(shù)，與物業(yè)公司相關(guān)人員加強溝通，以達到事半功倍的效果。

項目績(jì)效評價(jià)報告14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。

　　本單位屬大冶市教育局二級單位，根據中共大冶市委機構編制委員會(huì )，冶編辦【20xx】9號文件，核定電化教育館（教育技術(shù)裝備站）編制數12個(gè)，年初在職人員在編人員11個(gè)，退休人員10個(gè)，年末在職人員10個(gè)，退休人員11個(gè)，合計21人。

　�。ǘ�）項目資金預算（包括財政資金、其他資金）和績(jì)效目標情況。

　　大冶市電化教育館20xx年市級財政項目資金預算金額117萬(wàn)元，其中：信息化建設105萬(wàn)元，理化生考試12萬(wàn)元。是依據市政府《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費保障問(wèn)題的紀要》（【20xx】1號），黃石市教育局，黃教計財【20xx】25號文、黃石市高中階段學(xué)校招生工作辦公室關(guān)于調整我市初中學(xué)業(yè)考試費收費標準的通知、湖北省物價(jià)局、湖北省財政廳 鄂價(jià)費【20xx】215號文件精神預算。電教館主要負責全市教育技術(shù)裝備、電化教育、教育信息化的規劃、建設、管理、應用、培訓、考核與評估。

　　二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　電教館在績(jì)效自評工作中，成立了項目自評小組，對項目展開(kāi)了細致的自評工作，20xx年我館按照政策要求足額、及時(shí)完成各項目的實(shí)施工作，并采取得力措施對資金進(jìn)行監督管理，社會(huì )反響良好。項目自評等次為優(yōu)秀，項目資金沒(méi)有發(fā)現擠占、截留、挪用等違規行為。

　　三、綜合評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)原則和評價(jià)依據

　　1、評價(jià)原則

　　本項目評價(jià)中，主要按照以下原則進(jìn)行評價(jià)。

　�。�1）社會(huì )效益原則。

　　電教館經(jīng)費項目，屬非盈利性公共事業(yè)類(lèi)項目，該項目的實(shí)施，有利于切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件，擴大農村優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育的城鎮均衡發(fā)展和教育公平，減輕農民子女接受教育的經(jīng)濟負擔。這就要求我們在進(jìn)行學(xué)校信息化建設與推進(jìn)項目財政支出績(jì)效計價(jià)中，著(zhù)重看該資金的投入是否能實(shí)現信息化建設規劃，能否實(shí)現城鎮義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

　�。�2）合規性原則。

　　學(xué)校信息化建設項目建設資金必須按照規定的項目資金管理辦法使用，防止違規使用財政專(zhuān)項資金，我們在進(jìn)行績(jì)效評價(jià)時(shí)，著(zhù)重于財政資金使用的合法性和規范性，只有這樣才能保證專(zhuān)項資金投入到該投入的地方，發(fā)揮其應有的作用。

　　2、評價(jià)依據

　　《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預[20xx]285號）、《大冶市人民政府關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（冶政發(fā)[20xx]12號）、《湖北省財政廳關(guān)于做好財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系建設的通知》（鄂財績(jì)發(fā)[20xx]10號）、《黃石市教育局教育項目績(jì)效評價(jià)管理辦法》（黃教計財 [20xx]40號）、《關(guān)于加強義務(wù)教育經(jīng)費管理工作的通知》(冶教[20xx]19號）、《關(guān)于印發(fā)<大冶市教育系統政府采購管理辦法（試行）>的通知》（冶教計財[20xx]2號）等文件精神及項目建設批復、招投標報告、驗收報告和其他資料。

　�。ǘ�）評價(jià)方法

　　在評價(jià)過(guò)程中，根據具體的評價(jià)內容和不同環(huán)節，采用以下幾種工作方法：

　　1、聽(tīng)取介紹。聽(tīng)取項目負責人對專(zhuān)項資金使用情況、資金管理方式、項目管理方式介紹，初步了解項目的基本情況。

　　2、查看資料。通過(guò)查看項目資料，了解和掌握項目資金管理辦法、專(zhuān)項資金分布和撥付到位以及各項目，實(shí)施情況等。

　　3、實(shí)地察看。到達全市各校實(shí)地調研，項目實(shí)施的真實(shí)有效。

　　4、人員座談。同項目負責人進(jìn)行座談，了解項目實(shí)施中的基本情況、存在的問(wèn)題、實(shí)施情況等。

　�。ㄈ�）評價(jià)指標體系

　　1、指標設置原則

　�。�1）相關(guān)性原則

　　衡量指標與政府部門(mén)的目標及項目目標有直接聯(lián)系。

　�。�2）重要性原則

　　根據指標在整個(gè)指標體系的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評價(jià)要求的指標。

　�。�3）可比性原則

　　在相似目的項目之間有共同的指標，不同項目之間的衡量結果可以相互比較。

　�。�4）綜合性原則

　　將定性指標和定量指標相結合，定性分析是定量分析的基礎，定量分析是定性分析的深化，它將定性的內容的數量化，二者存在密切聯(lián)系。

　�。�5）經(jīng)濟性原則

　　指標的選取要考慮現實(shí)條件及可操作性，數據的獲得應符合成本效益原則，在合理成本的基礎上收集信息。

　　2、指標構成及權重

　　在對教育信息化經(jīng)費項目的實(shí)施進(jìn)行廣泛調查和深入了解的基礎上，建立了教育信息化經(jīng)費項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系。該體系由三級指標構成，其中：一級指標3個(gè)，二級指標7個(gè)，三級指標18個(gè)。三個(gè)一級指標分別為：項目管理、項目資金、項目績(jì)效。

　　在確定了評價(jià)指標體系后，根據指標體系權重確定的方法，確定了各指標的權重，項目管理占25%，項目資金占15%、項目績(jì)效占60%。

　　四、績(jì)效目標實(shí)現情況分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。

　　1、項目組織開(kāi)展情況

　　電化教育館信息化經(jīng)費項目申報計劃后，按要求辦理政府采購手續，按正規程序上報教育局計財科，為保證質(zhì)量，每個(gè)項目都安排專(zhuān)門(mén)人員監管、評價(jià)。經(jīng)過(guò)學(xué)校，專(zhuān)業(yè)機構，市級三級驗收，數量和質(zhì)量均達到要求后，再報教育局計財科存檔。采購流程過(guò)程在教育局計財科監管中完成。Q其中：光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬(wàn)元，各類(lèi)培訓項目計劃金額15萬(wàn)元,機房建設項目計劃金額25萬(wàn)元，電教設備運維計劃金額35萬(wàn)元，理化生考試項目計劃金額12萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況分析。

　　1、產(chǎn)出指標完成情況分析。

　　a、光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬(wàn)元，已完成。

　　b、各類(lèi)培訓項目計劃金額15萬(wàn)元,已完成。

　　d、機房建設項目計劃金額25萬(wàn)元，已完成。

　　e、電教設備運維計劃金額35萬(wàn)元，已完成。

　　f、理化生考試項目計劃金額12萬(wàn)元，已完成。

　　2、效益指標完成情況分析。

　　教育信息化滿(mǎn)足正常的教育教學(xué)需要，提高教師的各項素質(zhì)。培養了學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦能力。推進(jìn)了寬帶網(wǎng)絡(luò )“校校通”工程，實(shí)現全市中小學(xué)光纖全覆蓋。完善全市義務(wù)教育學(xué)校電教設備運行維護體系，確保已配的教學(xué)設備及時(shí)維護，正常使用，有效的督促學(xué)校教師的日常應用，最大程度提高教學(xué)設備的效益。

　　3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　為全市教育系統相關(guān)培訓和學(xué)習提供了有效保障。

　　五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┛�(jì)效目標未完成原因。

　　項目資金使用過(guò)程中嚴格按財政局、教育局計財科要求預算、撥付、使用資金，但實(shí)際操作中仍然存在一些問(wèn)題：

　　1、部分效益指標未達到預期，成本和質(zhì)量指標基本達到預期

　　2、由于不可預測的因素，有的項目經(jīng)費預算不太準確，產(chǎn)生的新計劃新預算，只能依據歷年情況進(jìn)行預估，所以導致預算經(jīng)費與實(shí)際支出經(jīng)費不符。只能從其他項目經(jīng)費調整，才能完成項目目標。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施。

　　存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。認真制定下一年工作計劃。

　　六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評結果擬應用情況。

　　結合上一年度的經(jīng)驗和不足制定比較完善的工作計劃。

　�。ǘ�）績(jì)效自評結果擬公開(kāi)情況。

　　應尊重公開(kāi)原則及時(shí)在相應的網(wǎng)站等地方公開(kāi)。

　　七、績(jì)效自b評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評工作的經(jīng)驗。

　　遵守相關(guān)原則，憑借相關(guān)依據。

　�。ǘ�）績(jì)效自評存在的問(wèn)題。

　　1、裝備配備不均衡。受項目資金所限，項目實(shí)施過(guò)程中不能完全滿(mǎn)足學(xué)校實(shí)際需求。

　　2、裝備的管理和應用還需要加強。在績(jì)效評價(jià)過(guò)程中發(fā)現，受多種因素限制，設備的管理和應用存在一定的問(wèn)題，特別是應用方面，部分教師有“不想用”“不會(huì )用”“不敢用”的情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）解決問(wèn)題的建議。

　　1、加強對建設項目的可行性研究，并在項目實(shí)施過(guò)程中嚴格按照項目批準的投資規模進(jìn)行建設。

　　2、加強師資隊伍建設，及時(shí)參加必要的信息化技術(shù)應用培訓。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

項目績(jì)效評價(jià)報告15

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。20xx年財政足額預算了基本公共衛生服務(wù)項目經(jīng)費，縣級配套經(jīng)費落實(shí)�；�本公共衛生服務(wù)經(jīng)費按照“上半年預撥50%，下半年考核結算”的方式撥付，保障了鄉鎮衛生院的項目工作的開(kāi)展和項目工作的日常正常運轉，同時(shí)調動(dòng)了鄉村醫生開(kāi)展公共衛生服務(wù)的積極性，確保了全縣基本公共衛生服務(wù)項目工作的順利推進(jìn)。各鄉鎮衛生院對鄉村醫生進(jìn)行嚴格的項目考核并根據考核結果及時(shí)、足額發(fā)放項目經(jīng)費。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。20xx年完成基本公共衛生服務(wù)項目工作目標，較好實(shí)施國家基本公共衛生服務(wù)項目，保障全縣人民身體健康。

　　二、項目單位績(jì)效報告情況

　　1.居民健康檔案建檔工作。全縣已建立居民規范化電子健康檔案673511份，規范化電子檔案建檔率93%。

　　2.健康教育工作。全縣共更新各類(lèi)健康教育宣傳欄3822次，發(fā)放健康教育宣傳資料3萬(wàn)余份，利用各種衛生日組織面向公眾開(kāi)展各類(lèi)健康教育咨詢(xún)活動(dòng)389次，舉辦健康教育知識講座2556次。播放健康教育音像資料10萬(wàn)余小時(shí)。

　　3.預防接種工作。全縣1-6歲兒童建卡率達100%，一類(lèi)疫苗各單苗基礎免疫報告接種率均在95％以上，加強免疫單苗報告接種率均在95％以上，乙肝疫苗及時(shí)接種率達99％。

　　4.傳染病報告和處理工作。全縣法定傳染病報告及時(shí)，報告及時(shí)率達100%，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò )直報率達100%。

　　5.兒童健康管理工作。全縣0-6歲兒童系統管理人數41548人，系統管理率95.31%，新生兒訪(fǎng)視4685人，訪(fǎng)視率達96.66%。

　　6.孕產(chǎn)婦健康管理工作。全縣孕產(chǎn)婦健康管理4782人，健康管理率達98.34%，產(chǎn)后訪(fǎng)視人數4628人，產(chǎn)后訪(fǎng)視率為95.48%。

　　7.老年人健康管理工作。全縣65歲以上老年人建立健康檔案78449份，老年人健康管理人數56078人，健康管理率為63.84%。通過(guò)對65歲以上老年人免費體檢，基本掌握了影響老年人身體健康的主要因素，并針對這些因素進(jìn)行干預和治療。

　　8.慢性病患者管理工作。全縣按照規范要求進(jìn)行高血壓患者健康管理的人數為34295人，高血壓患者規范管理率77.59%；全縣累計管理糖尿病患者13252人，規范管理的糖尿病人數為9877人，規范管理率74.53%。

　　9.重性精神病患者管理工作。全縣累計在冊患者人數3473人，規范管理的重性精神病患者為3281人，規范管理率為94.47%。

　　10.衛生監督協(xié)管。明確專(zhuān)職或兼職人員負責衛生監督協(xié)管工作，全縣共發(fā)現并報告監督協(xié)管信息5條，協(xié)助開(kāi)展食源性疾病、飲用水衛生安全、學(xué)校衛生、非法行醫和非法采供血、計劃生育實(shí)地巡查847次。

　　11.中醫藥健康管理服務(wù)。共為59023名65歲以上老年人提供了中醫體質(zhì)辨識服務(wù)，覆蓋率67.19%；為16663名0-36個(gè)月兒童提供了中醫調養服務(wù)，覆蓋率80%。

　　12.肺結核患者管理工作。共發(fā)現肺結核患者522例，管理522例，管理率100%，同期轄區內已完成治療的肺結核患者人數499例，按要求規則服藥499例，規則服藥率100%。

　　三、項目經(jīng)費預算及使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金預算。20xx年財政預算基層醫療衛生機構基本公共衛生服務(wù)項目經(jīng)費總額5036萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目資金到位。20xx年度基本公共衛生項目專(zhuān)項資金財政撥付中央和省專(zhuān)項資金4461.07萬(wàn)元，本級財政配套基層基本公共衛生服務(wù)項目經(jīng)費608.33萬(wàn)元，總計金額5069.4萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目資金使用。項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和項目支出范圍使用。制定和下發(fā)了基本公共衛生服務(wù)績(jì)效考核方案，項目單位制定了相關(guān)的制度、工作職責，保證項目的實(shí)施。落實(shí)專(zhuān)人負責具體工作、制定了詳細的實(shí)施方案。定期進(jìn)行工作考核，及時(shí)總結經(jīng)驗，發(fā)現工作中存在的問(wèn)題，以便進(jìn)一步改進(jìn)。資金實(shí)行財政預安排，項目實(shí)施單位按進(jìn)度用款，鄉村醫生經(jīng)費實(shí)行上半年預撥。項目經(jīng)費實(shí)行年度考核后結算。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金管理。主管部門(mén)制定了基本公共衛生服務(wù)補助經(jīng)費管理辦法，制定了專(zhuān)項資金管理制度，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并設立專(zhuān)賬核算，局會(huì )計核算中心加強項目資金使用監督與管理，基本公共衛生服務(wù)項目資金得到規范管理。20xx年公共衛生服務(wù)項目資金全部按資金使用范圍和要求用于到項目工作中。

　　四、項目績(jì)效評價(jià)

　　通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現項目申報審批、項目實(shí)施管理、項目資金管理等環(huán)節中的薄弱環(huán)節，總結和推廣好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步規范了項目管理、改進(jìn)了財政支出管理。同時(shí)，通過(guò)對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，衡量項目的投入、產(chǎn)出與績(jì)效，分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度項目安排及資金管理提供重要依據。

　　五、項目績(jì)效評價(jià)結論

　　基本公共衛生服務(wù)能力得到提升，基本公共衛生服務(wù)項目得到較好落實(shí)，老百姓獲得感不斷增強，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。人民群眾健康意識進(jìn)一步得到增強，使人人享受到基本公共衛生服務(wù)帶來(lái)的健康實(shí)惠。20xx年項目的開(kāi)展，資金支出的管理、使用、產(chǎn)出效益自評結論為：“優(yōu)秀”。

　　六、存在的問(wèn)題和建議

　　1.強化宣傳。進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大城鄉居民更全面了解項目的益處，提高群眾知曉率，鼓勵群眾積極參與，配合基本公共衛生服務(wù)工作的開(kāi)展。

　　2.強化培訓。切實(shí)加強縣、鄉、村三級基本公共衛生服務(wù)人員培訓，重點(diǎn)培訓《國家基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核指導方案》和《肺結核患者健康管理規范》，切實(shí)做到全員培訓、全員知曉。

　　3.強化督導。對照《規范》要求和國家、省考核標準，督促、指導縣市區針對各自的不足之處進(jìn)行整改，確�；�本公共衛生服務(wù)項目逐一過(guò)關(guān)、逐一達標，促進(jìn)我縣基本公共衛生工作再上新臺階。

　　4.強化考核。進(jìn)一步完善基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核標準和考核結果應用，實(shí)際購買(mǎi)服務(wù)模式，做到錢(qián)隨事走，工作數量、質(zhì)量牢牢與經(jīng)費補助掛鉤，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，獎罰兌現，建立基本公共衛生服務(wù)管理的長(cháng)效機制。

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