“一人上學(xué)全家吃糠”。這句話(huà)聽(tīng)起來(lái)夸張,但確實(shí)是當今中國教育收費畸高發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。
根據四川省城調隊對全省13個(gè)縣市550戶(hù)居民進(jìn)行的調查,85%的受調查居民認為目前的教育收費“較高”或“太高”,并強烈反映高校收費尤其困擾家庭消費支出的合理分配。
調查顯示,如果有一個(gè)子女上大學(xué),其學(xué)雜費合生活費占家庭可支配收入的40%左右,在經(jīng)濟負擔上顯得不堪重負。
學(xué)費占收入四成
以成都為例,2003年,一個(gè)三口城市之家人均年可支配收入為8823元人民幣(下同,1846新元),如有一子女上大學(xué),每年需5000至6000元的學(xué)費(1045至1255新元),占家庭可支配收入的40%。
新華網(wǎng)發(fā)表文章,認為這種教育支出畸高現象,影響的已不僅僅是一個(gè)學(xué)生、一個(gè)家庭,它甚至已超越了教育領(lǐng)域,影響到社會(huì )消費。
不僅如此,每年7月中國高考成績(jì)公布之后,人們就經(jīng)常在報章上讀到考上北大或清華等名牌學(xué)校的農村子弟,由于家庭貧困付不起高額學(xué)費和生活費向社會(huì )求助;或者,進(jìn)入大學(xué)的貧困學(xué)生,為了省錢(qián),只吃主食,餓昏在課堂……。教育高收費以其實(shí)已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題,它影響的范圍越來(lái)越廣。
2004年,四川省城市社會(huì )經(jīng)濟調查隊在成都、自貢、瀘州、綿陽(yáng)等13個(gè)市縣,抽取550戶(hù)有子女上學(xué)的家庭進(jìn)行了一次調查,發(fā)現平均每個(gè)家庭為子女支付的教育費用占人均年可支配收入的比例高達19%,而且隨著(zhù)子女受教育程度的提高,所占比重也不斷上升,其中小學(xué)為12%,初中為20%,高中為26%,大學(xué)為38%。
由于教育消費在家庭收入中所占比重越來(lái)越高,大部分居民家庭感到負擔沉重。調查中,68%的家庭表示“勉強可以承受”,還有近20%的家庭表示“承受不了”。這些家庭為了供子女上學(xué),近半數的人不得不采取削減一些必要開(kāi)支的辦法填補,其他家庭或者選擇收費低廉的學(xué)校,或者采取貸款、兼職的辦法解決。
據統計,從1994年到2003年的十年間,四川省學(xué)生學(xué)雜費上漲了三倍多,年均增幅近16%,導致城鎮居民家庭人均教育支出也隨之增長(cháng)了近三倍、年均增幅近16%,比同期人均可支收入增幅高出近7個(gè)百分點(diǎn)。
四川省社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究員胡光偉教授認為,教育支出遠遠高于收入增長(cháng),是在教育收費快速增長(cháng)的情況下產(chǎn)生的,短期內看,是教育消費旺盛的好現象;從長(cháng)期看,則嚴重影響了居民消費心理安全,形成畸形消費結構,不利于進(jìn)一步擴大消費。
再加上中國從1999年大學(xué)擴大招生規模,到2002年,中國各類(lèi)高等教育共招生620萬(wàn)人,比1998年增加350萬(wàn)人;各類(lèi)高校在學(xué)學(xué)生已達1600萬(wàn)人,比1998年增加約820萬(wàn)人。擴招使得教育高收費的問(wèn)題更加凸現。
中國有句口號“發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)”。換句話(huà)說(shuō),就是教育必須要賺錢(qián)。在這個(gè)口號得指引下,從大學(xué)到小學(xué),各種名目的收費越來(lái)越多,有的多達幾十項,使得學(xué)生與家長(cháng)感到不負重荷。以前,農村學(xué)生考上大學(xué)是值得榮耀的事,現在反倒成為煩惱。因為家長(cháng)不知道如何才能湊齊學(xué)費和生活費。
究其根源,四川省城調隊調查員米國旭認為,教育投入不足仍然是主要原因之一。2001年到2003年,四川教育財政投入占國內生產(chǎn)總值的比重最高僅為2%,一些地方教育經(jīng)費嚴重不足,只有靠收費維持了。
而且,義務(wù)教育與非義務(wù)教育兩個(gè)階段本應執行相反的收費政策,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和居民收入提高,義務(wù)教育收費降低,非義務(wù)教育收費適當調高,但目前兩個(gè)階段收費卻在同步增長(cháng),甚至有時(shí)出現義務(wù)教育收費增幅還超過(guò)了非義務(wù)教育收費增幅的怪現象。
更有甚者,目前中國許多地方以收費代替政府對教育的投入,這也是造成教育亂收費問(wèn)題的癥結所在。中國教育部副部長(cháng)張保慶曾對媒體披露:“我調查的結果是,中小學(xué)亂收費主要是地方政府的亂收費。不是學(xué)校在亂收費,都是地方政府逼著(zhù)學(xué)校亂收費!
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