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“名校辦民�！钡默F象在全國普遍存在，它的背后實(shí)質(zhì)上就是高收費。如果任其蔓延，義務(wù)教育將失去普及初等教育的初衷，損害公眾利益--
又到一年招生時(shí)節，當各個(gè)學(xué)校正使出渾身解數為生源一搏的時(shí)候，教育部日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求遏制城鄉之間、地區之間和校際之間教育差距擴大的勢頭，逐步實(shí)現義務(wù)教育的均衡發(fā)展。教育界人士認為，這是國家第
一次將教育公平用如此鄭重的方式提出來(lái)，意義十分重大。
然而，記者連日來(lái)在重慶的采訪(fǎng)中發(fā)現，教育公平知易行難。窮國辦大教育，注定教育投資不足。學(xué)校要發(fā)展壯大，又需要巨大投入。在這對目前尚難調和的矛盾之中，“校中�！睉\而生，并且顯示出了極強的“生命力”。多拿錢(qián)也要讓孩子讀“實(shí)驗班”
一項抽樣調查顯示，由于升學(xué)和就業(yè)的社會(huì )壓力，七成學(xué)生家長(cháng)寧愿交高額的費用，將孩子送往“實(shí)驗班”，只有三成不到的學(xué)生家長(cháng)認為孩子讀“實(shí)驗班”意義不大，還有九成家長(cháng)承認供孩子讀“實(shí)驗班”有壓力。
從上世紀80年代末、90年代初期，作為“校中�！背跫壭问降摹皩�(shí)驗班”就在一些重點(diǎn)中學(xué)出現了，當初的“實(shí)驗班”是把一些學(xué)習成績(jì)較好或者單科成績(jì)突出的學(xué)生單獨組班，目的是培養學(xué)生的綜合能力，促進(jìn)課程改革。
由于“實(shí)驗班”學(xué)生成績(jì)突出，很快，一些中小學(xué)開(kāi)始效仿，紛紛設立實(shí)驗班來(lái)提高教育教學(xué)水平，“實(shí)驗班”為教學(xué)發(fā)展起到了促進(jìn)性作用。
然而，近年來(lái)“實(shí)驗班”卻逐漸變味，成為一些學(xué)校收取高額費用的托辭。
部分家長(cháng)稱(chēng)，不是他們愿意將孩子送“實(shí)驗班”，而是普通班人數太多，老師根本無(wú)法面面俱到，同時(shí)硬件設施也不盡如人意，這必然會(huì )影響教學(xué)效果。
據了解，盡管相關(guān)部門(mén)對“擇校費”作了硬性規定，每學(xué)期不得超過(guò)750元，但各小學(xué)收“實(shí)驗班”新生的費用差別甚遠。孩子讀“實(shí)驗班”的“自愿捐助費”普遍在1萬(wàn)元左右，有些學(xué)校已經(jīng)漲到4萬(wàn)元以上。
重慶市教育學(xué)院原副院長(cháng)劉麗利教授指出，“實(shí)驗班”演變成“貴族班”是多種錯綜復雜的原因造成的，但最根本的原因是國家和各地財政投入不足、教育發(fā)展不平衡�！懊＾k民�！憋L(fēng)起云涌
近年來(lái)，由于擇校生不斷增多，擇校生很快變成了擇校班，當擇校班還無(wú)法容納更多學(xué)生的時(shí)候，“校中�！本蛻\而生。
于是，在一些地方出現了一個(gè)新的現象，原有的公辦學(xué)校里邊又辦起了民辦學(xué)校，而且集中在一些名牌學(xué)校里面。在短短幾年內，這種所謂民辦�！翱祚R加鞭”，呈現你追我趕的局面。
以重慶市為例，重慶一中辦了一所“一中寄宿制學(xué)�！�；巴蜀中學(xué)辦了一所巴蜀龍湖實(shí)驗學(xué)校；重慶八中則在白市驛地區辦了一所分�！梢哉f(shuō)絕大多數在當地頗有影響的學(xué)校，都辦起了分校。只不過(guò)有的分校就在原來(lái)的校園里，而有的分校則是建在校外，據說(shuō)只有這樣做才有高收費的吸引力，教育界把這種情況叫做“名校辦民�！�，而老百姓把這種學(xué)校稱(chēng)作“校中�！�。調查中我們了解到，這些所謂的民辦學(xué)校在辦學(xué)的時(shí)候，除了離不開(kāi)公辦校的硬件設施之外，也離不開(kāi)公辦學(xué)校的品牌和聲譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。
記者在重慶市萬(wàn)州區了解到，這里最好的初中都辦了所謂民辦“校中�！�。這些掛著(zhù)民辦牌子的校中校的實(shí)質(zhì)是公辦，之所以?huà)焐狭嗣褶k學(xué)校的牌子，就是想使義務(wù)教育階段的收費合法化。對于這一點(diǎn)，一些校長(cháng)和教育主管部門(mén)都沒(méi)有否認。
國家出資、出人、出校舍、出牌子的學(xué)校被改成了民辦，這民辦校的產(chǎn)權算誰(shuí)的呢？基于這種情況，教育部在教基(2002)一號文件第三條明確規定，這類(lèi)學(xué)校必須具有獨立法人。記者在采訪(fǎng)中，沒(méi)有見(jiàn)過(guò)一個(gè)學(xué)校有獨立的法人資格。
其次，是公共教育資源的流失。在教基(2002)一號文件第二條指出，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量較高，社會(huì )聲譽(yù)較好的公辦中小學(xué)和幼兒園是長(cháng)期積累形成的公共教育資源，不得改為民辦或以改制為名實(shí)行高收費。這是貫徹《義務(wù)教育法》的基本保證。
記者在調查中了解到，這種“名校辦民�！钡默F象在全國普遍存在�！靶Ｖ行！钡谋澈笫抢骝寗�(dòng)，實(shí)際上就是高收費，它破壞了教育的公平，損害了公眾的利益。
由國家財政投資興建的公辦學(xué)校，肩負著(zhù)為適齡兒童提供義務(wù)教育的法律職責，寄托著(zhù)每一個(gè)孩子都能享受到平等教育的夢(mèng)想，而公辦學(xué)校以“校中�！钡男问较蛄x務(wù)教育的對象收取高額費用，則無(wú)疑與《義務(wù)教育法》的出發(fā)點(diǎn)以及教育改革的方向背道而馳。如果任其蔓延，義務(wù)教育將失去其普及初等教育的初衷。如何確保教育的公平？
義務(wù)教育是教育的起點(diǎn)，教育公平是社會(huì )公平的起點(diǎn)，文明國家以政府的力量興辦義務(wù)教育，就是要通過(guò)義務(wù)教育實(shí)現起點(diǎn)上的教育公平，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì )公平。
日前，重慶市教委發(fā)出通報稱(chēng)，對“校中�！苯共涣�、負有領(lǐng)導責任的萬(wàn)州區教委主任李雪野予以撤職，對其他一些學(xué)校的校長(cháng)正進(jìn)行調查處理。
重慶市教委一負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)明確表態(tài)，正在嚴查全市義務(wù)教育階段的部分學(xué)校以“實(shí)驗班”等名義收取高額擇校費行為，一旦查實(shí)將追究學(xué)校當事人責任。
這位負責人稱(chēng)，辦“校中�！�、以“實(shí)驗班”等名義收取高額擇校費等，都是教育部、市教委以及各區縣教委早就明文禁止的，但部分學(xué)校暗箱操作，變換方式收取高額費用，這是違法的。他表示，市教委正在根據群眾反映，核實(shí)情況，進(jìn)行清查。一旦屬實(shí)，將勒令學(xué)校將收取的高額擇校費進(jìn)行清退，并追究學(xué)校負責人和直接當事人的責任，并由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰。
此間一些教育界人士指出，“校中�！爆F象帶來(lái)的最大弊端就是不公平教育。
他們表示，從目前來(lái)看，國家教育部門(mén)應加大懲處力度，不能因媒體壓力，不痛不癢地查處了事，應實(shí)行問(wèn)責制度，學(xué)校出現了“實(shí)驗班”等收取高額費用的問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導應引咎辭職；從根本上解決“校中�！爆F象，各級教育部門(mén)要通過(guò)政策和法律、法規的形式實(shí)現教育資源的均衡分配，提高義務(wù)教育的整體質(zhì)量。努力做到各學(xué)校間基礎設施無(wú)差別、資金投入無(wú)差別、師資力量無(wú)差別、教學(xué)質(zhì)量無(wú)差別。最終實(shí)現“無(wú)差別教育”，實(shí)現義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
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