中國教育報     2003-01-20     華東師范大學(xué)教授　文新華 

　　教育投資應當有一個(gè)“適度區間”，即教育投資要適度，要有下限和上限。教育投資要適度，才能保證教育投資的經(jīng)濟效益。即教育投資不是越少，效益就越高；教育投資不是越多效益就越好。 

　　現在教育中有這樣的現象：學(xué)校占地面積越來(lái)越大，不同層次的學(xué)校要求有不同面積的運動(dòng)場(chǎng)。還出現了越來(lái)越多的所謂“豪華型學(xué)�！保簝仍O豪華的室內體育館、鋪張的塑膠跑道、游泳池以及天文館或天文觀(guān)測臺等。某市，一個(gè)區有4所示范性高中，因此就有4個(gè)標準的豪華運動(dòng)場(chǎng)，加上公共體育場(chǎng)，就是5個(gè)標準的運動(dòng)場(chǎng)！怎能想像這發(fā)生在那寸土寸金的城市。以至于香港的校長(cháng)們參觀(guān)后，都為他們自己學(xué)校的“簡(jiǎn)陋”感到慚愧，提出“希望工程”應惠及香港。連發(fā)達國家的校長(cháng)們看了以后都說(shuō)“中國不是發(fā)展中國家”。因為在他們那里，絕大多數學(xué)校都沒(méi)有如此好的條件，只能利用學(xué)校附近的公共場(chǎng)地和設施。 

　　中國的大多數學(xué)校設施仍然比較簡(jiǎn)陋，需要改善辦學(xué)條件。但改善條件要從中國目前的國情出發(fā)，“優(yōu)質(zhì)”并不是靠條件的鋪張所能獲取的。據調查，學(xué)校高標準的運動(dòng)場(chǎng)每周用的次數很少，因為擔心被損壞，學(xué)校的天文臺幾乎都是閑置的，因為中學(xué)生還暫不具備使用它的知識與能力。這就涉及到教育投資的經(jīng)濟效益問(wèn)題，投資應當有一個(gè)“適度區間”。 

　　首先，教育投資有一個(gè)下限。因為，教育經(jīng)濟效益=教育產(chǎn)出/教育投資。其中，教育產(chǎn)出包括數量和適當的、適度的和適用的質(zhì)量。那么，當數量和質(zhì)量已確定，就需要一定數量的教育投資。這個(gè)“一定數量”，就是教育投資的下限。這樣才能取得一定數量和質(zhì)量的教育產(chǎn)出。如果低于這個(gè)下限，那就只好減少數量或降低質(zhì)量。如果在質(zhì)量一定的情況下，要擴大數量，就需要適當地增加教育投資，那么教育投資的下限就會(huì )上移。如果在數量一定的情況下，要適當提高質(zhì)量標準，也需要適當地增加教育投資，那么教育投資的下限也會(huì )上移。 

　　其次，從經(jīng)濟效益的角度而言，教育投資不是越多越好，而是有一個(gè)上限。因為，教育投資增加并不必然帶來(lái)投資效益的增加。教育投資的上限由以下主要因素所決定：一是教育財政預算和家庭教育支出的上限；二是教育投資在各級各類(lèi)教育中的分配；三是絕大多數學(xué)生都有達到適當的、適度的和適用的教育質(zhì)量標準；四是學(xué)校的教學(xué)和科研設施、設備以及圖書(shū)、信息資料等能夠充分滿(mǎn)足該層次教育的教師授課、科研與學(xué)生學(xué)習、科研的需求(而不是超越學(xué)校所屬層次教育的目標要求)；五是教師的工資性收入在一定幅度上超過(guò)社會(huì )就業(yè)人員的人均工資性收入。 

　　如果教育投資在適度區間內，教育的經(jīng)濟效益就是適中的，社會(huì )效益也是比較高的。

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