公私合作背景下行政法論文

　　一、公私合作背景下行政法發(fā)展面臨的挑戰

　　(一)國家理論的轉變

　　公私合作理論的出現，使得我國的國家理論發(fā)生轉變。行政法誕生在自由民主的發(fā)展國家當中，國家在實(shí)際的行使職權的過(guò)程中奉行自由放任的政策，國家對其只實(shí)施監管，這是傳統的行政法的表現形式。在現代的行政任務(wù)增多的情況之下，公私合作出現在行政法和政府的職能當中。公司合作的背景下，私人承擔政府的部分職能，并且有權利行使職能。行政方式同時(shí)也發(fā)生轉變，傳統的行政方式在行使過(guò)程中由最初的強制和命令到現在的溝通與合作，這是政府職能的轉變，同時(shí)行政機關(guān)與行政人員的對立局面也逐漸的走向合作化。公私合作的行政法在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中常用的法律形式是通過(guò)合同進(jìn)行簽署，那么實(shí)現公共只能就是依靠傳統現代法律當中邊緣化的合同方式，在合作國家的背景之下，行政法在實(shí)施當中的主體、活動(dòng)以及方式都發(fā)生了變化，沒(méi)有新形勢適應現代的理論發(fā)展，不能夠兼容現代的行政活動(dòng)實(shí)踐，我國的行政法的正確實(shí)施面臨困難。

　　(二)公共行政的變遷

　　行政法形式公私合作的方式，使得行政法在實(shí)施的過(guò)程中，公共行政方面發(fā)生重大變化。在法律完善的初期，人們在遵守著(zhù)國家法律的同時(shí)也不希望法律過(guò)分的擴張，使得個(gè)人的利益方面受到損害。同時(shí)在社會(huì )的發(fā)展和需求不斷的提升情況之下，行政手段開(kāi)始傾向社會(huì )的福利活動(dòng)方面發(fā)展，同時(shí)適應現代的發(fā)展狀況。公共行政的方式由最初的法治國家的秩序行政和給付行政向著(zhù)社會(huì )合作化的形式發(fā)展。由此可見(jiàn)，在公私行政的背景之下，主導行政的行政理論發(fā)生重大的變化，公共行政發(fā)生變遷，行政法在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中面臨嚴峻的考驗。傳統的行政方式不能適應現代的發(fā)展現狀，使得向著(zhù)合作化的形式發(fā)展，政府職能下放，是的行政權力出現問(wèn)題，導致行政法的約束能力相對下降。

　　二、公私合作背景下行政法發(fā)展動(dòng)向

　　(一)公私合作促進(jìn)行政法當中的公法和私法的結合

　　在現代的公司合作的行政法背景之下，使用傳統的管理強制性的單純手段進(jìn)行公司法的管理，已經(jīng)不能夠適應新時(shí)代新形式的行政法的發(fā)展，同時(shí)也不能夠滿(mǎn)足現代的行政任務(wù)上的需求。在行政任務(wù)的手段上發(fā)生變遷，逐漸的向著(zhù)私法的手段發(fā)展。在傳統的行政法當中與現代的私法進(jìn)行相應的結合，使得行政法當中的公法性質(zhì)發(fā)生轉變。在相關(guān)的行政領(lǐng)域，相關(guān)的案件可以通過(guò)公法和私法進(jìn)行定義，行政法在不斷的發(fā)展當中不僅僅規范相應的公權力同時(shí)也開(kāi)始對于私權利進(jìn)行規范，使得行政手段更加的健全。在現代化的今天，行政法采取公私合作的方式進(jìn)行行政業(yè)務(wù)的處理，看似相應的公共權力失衡。但是只要進(jìn)行相應權利的有效控制，才能使得公私合作的方式進(jìn)一步的發(fā)展。顯然在不斷的發(fā)展和完善的`進(jìn)程中，行政法已經(jīng)形成了一種獨特的形式和新的內涵，行政法可以被理解為新型意義的行政合作法。

　　(二)公私合作使得新型行政形式誕生

　　在新政政法在建立的初期，由于相應的業(yè)務(wù)量較少，使得傳統的行政手段在實(shí)施的過(guò)程中能夠有效的完成業(yè)務(wù)量的需求。但是其在實(shí)際的處理上的技術(shù)性并不高，不能夠適應現代社會(huì )的發(fā)展趨勢，同時(shí)也不能夠滿(mǎn)足現代的業(yè)務(wù)量水平。傳統的政府部門(mén)職能主要是維持社會(huì )的秩序穩定和諧發(fā)展。因此，對于傳統的行政業(yè)務(wù)量政府部門(mén)能夠很好的完成。在公私合作的背景之下，我國的行政業(yè)務(wù)逐漸的增多，政府自身的能力不能夠有效的控制，這就需要私人部門(mén)的資金和技術(shù)上的支持，從而滿(mǎn)足現代當中復雜的行政管理業(yè)務(wù)，傳統的行政方式轉變。公私部門(mén)形成合作的關(guān)系，雙方協(xié)作，互利共贏(yíng)。新型的行政形式在現代的社會(huì )當中被廣泛應用，使得社會(huì )上新的行政形式誕生，促進(jìn)社會(huì )行政能力的提升，促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展。

　　(三)公私合作加速了政法的誕生

　　隨著(zhù)現代化社會(huì )的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我們現代生存的時(shí)代是一個(gè)變遷的時(shí)代。同時(shí)，行政法新型概念的出現也能夠推動(dòng)社會(huì )的發(fā)展。目前，我國的行政體系還是將秩序行政作為現代行政手段的核心，其中的給付行政與合作行政沒(méi)有得到相當的重視，沒(méi)有考慮現代的發(fā)展情況。在行政法公私合作的背景下，行政法的正確發(fā)展應該重視現實(shí)發(fā)展現狀，將公法作為研究對象。在新型政法的推動(dòng)下，我國的行政手段在實(shí)施的過(guò)程中應該進(jìn)行重視，對于出現問(wèn)題和漏洞的部分進(jìn)行改進(jìn)，使得合作方式能夠適應時(shí)代的發(fā)展趨勢，促進(jìn)政法的誕生。使得我國能夠走上可持續發(fā)展的道路。

　　三、結論

　　綜上所述，公私合作的方式對于我國行政法的發(fā)展有著(zhù)重要的作用。對于其中出現的相應問(wèn)題，應該進(jìn)行有效的控制和解決，并且要不斷的完善行政法的內容，使得新形式的行政法出現在現代社會(huì )當中。在保證政府有效的職能行使的同時(shí)促進(jìn)我國的行政手段的健康發(fā)展。

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