關(guān)于加快提升現代服務(wù)業(yè)實(shí)力的路徑與模式的研究論文
加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要途徑。而且越來(lái)越成為新常態(tài)卜拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是構筑現代產(chǎn)業(yè)體系，增強區域和城市競爭力的必由之途。提升現代服務(wù)業(yè)實(shí)力，做大服務(wù)業(yè)總量，提升服務(wù)業(yè)層次，擴大現代服務(wù)業(yè)向周邊地區輸出和輻射，需要從加快提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、培育壯大新型服務(wù)業(yè)、推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區建設等方面著(zhù)力。
一、加快提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)力
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高效率的重要動(dòng)力，其依附于制造業(yè)而存在，貫穿生產(chǎn)的上游、中游和卜游諸環(huán)節，是一二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵領(lǐng)域。當前我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體規模較小，水平較低，不能滿(mǎn)足現代農業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展需求。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有利于做大服務(wù)業(yè)規模，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升自主創(chuàng )新能力從而提高其在價(jià)值鏈上的地位，有利于加快新型工業(yè)化和城鎮化建設進(jìn)程。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心目標是，加快擴大總量規模，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力，打造以現代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、會(huì )展業(yè)和農業(yè)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的廣譜系、多業(yè)態(tài)、競爭力強的`生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。
1.現代物流業(yè)。圍繞建設區域性物流樞紐要求，構筑發(fā)達的“鐵、公、空、水”四位一體物流網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)建立豫鄂陜交匯區域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制，爭創(chuàng )中原經(jīng)濟區“現代化多式聯(lián)運和貨運無(wú)縫化銜接示范基地”。立足本地特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鮮活農產(chǎn)品冷鏈物流、糧棉畜等大宗農產(chǎn)品物流、藥材和藥品物流、輕紡工業(yè)品物流、建材物流、家電物流。推進(jìn)樞紐型物流集聚區、產(chǎn)業(yè)集聚型物流集聚區、商貿流通型物流集聚區和空港物流基地建設。重點(diǎn)發(fā)展第三方物流，探索第四方物流模式，培育物流龍頭企業(yè)和知名品牌。創(chuàng )新物流服務(wù)模式，構筑區域物流信息平臺，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟。
2.金融服務(wù)業(yè)。加快金融機構和金融服務(wù)在城市新區集聚，培育和打造新區金融商務(wù)區。支持地方銀行逐步成為全國重點(diǎn)的區域性商業(yè)銀行，大力扶持村鎮銀行、農村信用社良好發(fā)展。加快培育資本市場(chǎng)體系，積極引導創(chuàng )業(yè)投資基金的設立與發(fā)展，加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，積極擴大公司債券和企業(yè)債券融資規模。以產(chǎn)權交易中心為主體，積極拓展交易品種和豐富交易方式。加快保險市場(chǎng)發(fā)展，充分利用人口資源豐富、農業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘人壽險、農業(yè)保險市場(chǎng)潛力。
3.商務(wù)服務(wù)業(yè)。以建立城市商務(wù)中心區和縣(市)商務(wù)中心區為抓手，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，營(yíng)造宜商環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展本地企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)急需的知識產(chǎn)權服務(wù)，開(kāi)展對專(zhuān)利、商標、軟件等的代理、轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢(xún)、檢索等服務(wù)。
4.科技服務(wù)業(yè)。積極支持專(zhuān)利服務(wù)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)、碳排放交易、風(fēng)險投資等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構建城市自主創(chuàng )新公共服務(wù)平臺。鼓勵大型龍頭企業(yè)、各類(lèi)基地和園區以及專(zhuān)業(yè)科技教育機構開(kāi)展研發(fā)設計，重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢行業(yè)的工業(yè)設計，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育核心競爭力。
5.信息服務(wù)業(yè)。以基礎網(wǎng)絡(luò )設施建設和信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)，完善服務(wù)內容、拓展服務(wù)空問(wèn)，充分發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)在現代產(chǎn)業(yè)體系中的強力支撐作用。
二、積極培育壯大新興服務(wù)業(yè)
新興服務(wù)業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的新生力量，與信息技術(shù)革命、知識經(jīng)濟興起、社會(huì )分工細化和消費結構升級相伴而生。隨著(zhù)工業(yè)經(jīng)濟轉型和居民生活水平的提高，新興服務(wù)業(yè)將面臨巨大市場(chǎng)需求。利用本地生態(tài)資源、文化資源和人力資源優(yōu)勢，積極培育新興服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，出臺定向性、專(zhuān)項性扶植政策，鼓勵和支持企業(yè)拓展新項目、采取新模式、研發(fā)新技術(shù)}一分必要。加快培育形成新的服務(wù)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，有效吸納城鎮化帶來(lái)的大量農村轉移勞動(dòng)力和大學(xué)生等群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，重點(diǎn)打造以節能環(huán)保、文化創(chuàng )意、健康養生、養老服務(wù)、體育健身、人力資源培訓等為主的新興服務(wù)業(yè)體系。
1.節能環(huán)保服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，加強政策扶持和引導，完善節能環(huán)保服務(wù)體系建設。積極開(kāi)發(fā)和推廣節能技術(shù)、工藝和設備，加強節能領(lǐng)域和環(huán)節的技能、服務(wù)和人才培訓，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)針對高耗能工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)的節能服務(wù)。大力推行合同能源管理，鼓勵采用合同能源管理模式進(jìn)行節能改造，培育和發(fā)展一批有特色、高水平的節能專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。
2.文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。全面和深度挖掘博大精深的歷史文化，統籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展，運用現代信息技術(shù)手段和創(chuàng )意理念合理開(kāi)發(fā)、適度保護，豐富文化主題，創(chuàng )新文化傳承與經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化集聚區工程，打造商旅文融合景觀(guān)，實(shí)施文化“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”戰略。
三、基礎設施建設與互聯(lián)互通的國家合作建議
1.創(chuàng )新融資方式，構建完善的金融支持體系。在基礎設施的建設和互聯(lián)互通中應該創(chuàng )新融資方式，實(shí)現多樣化直接投資，同時(shí)提高投資效率和效益，強化風(fēng)險預警，規范投資行為。
2.倡導建立“互聯(lián)互通專(zhuān)家委員會(huì )”，形成長(cháng)期高效的合作機制。在絲綢之路經(jīng)濟帶基礎設施建設與互聯(lián)互通過(guò)程中，中國和哈薩克斯坦應該發(fā)揮帶頭作用，通過(guò)倡導建立“互聯(lián)互通專(zhuān)家委員會(huì )”，在政府問(wèn)形成一個(gè)總體協(xié)調部門(mén)，以解決建設中存在的各種問(wèn)題。
加大政策支持力度，積極引導和鼓勵服務(wù)業(yè)集聚區發(fā)展。研究編制城市服務(wù)業(yè)集聚區總體布局規劃，選擇一批已有一定基礎、符合區域定位、發(fā)展前景看好的現代服務(wù)業(yè)集聚區，重點(diǎn)培育。盤(pán)活城市存量土地資源，鼓勵閑置舊廠(chǎng)房、老民居改造再利用。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集聚區目標定位的，同等條件卜給予優(yōu)先安排用地計劃，并在政策允許的條件卜，在土地出讓方式、土地出讓價(jià)格等方而給予相應支持廠(chǎng)在國家稅法規定的框架內，用足用好各項稅收優(yōu)惠政策。房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利建設基金、教育附加等地方稅，給集聚區內企業(yè)更多的優(yōu)惠。進(jìn)一步加大財政資金對服務(wù)業(yè)的扶持力度，服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金在安排上適度向服務(wù)業(yè)集聚區傾斜，用于集聚區的規劃編制、公共服務(wù)平臺建設和重點(diǎn)項目補助。抓住國際國內服務(wù)業(yè)轉移的有利時(shí)機，加大招商力度，變過(guò)去的單個(gè)項目招商為集聚區招商，變過(guò)去的在家門(mén)口招商為走出去招商，重點(diǎn)吸引國內外知名服務(wù)企業(yè)設立地區總部、分支機構等。著(zhù)力改善發(fā)展條件，創(chuàng )造集聚區內留人才、留企業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。
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