固定資產(chǎn)內部審計論文
固定資產(chǎn)內部審計論文1
1、開(kāi)展固定資產(chǎn)內部控制審計的必要性
1.1、固定資產(chǎn)內部控制審計是建設國際一流企業(yè)的必然要求
固定資產(chǎn)內部控制審計既是企業(yè)內部控制機制和風(fēng)險管理的重要組成部分，又是監督與評價(jià)內部控制與風(fēng)險管理的主要手段，作為電網(wǎng)企業(yè)，一方面要積極學(xué)習借鑒國際先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗和審計方法，逐步實(shí)現與國際內部審計接軌。另一方面，要認真吸取美國安然、世通公司財務(wù)丑聞的教訓，強化內部審計監督，建立防范和化解風(fēng)險的機制，實(shí)施有效的風(fēng)險管理和控制。
1.2、固定資產(chǎn)內部控制審計是轉變電網(wǎng)發(fā)展方式的必然要求
電網(wǎng)企業(yè)在加強電網(wǎng)規劃和項目前期工作的同時(shí)，克服困難，千方百計籌措資金，加大電網(wǎng)建設和技術(shù)改造投入，協(xié)調推進(jìn)各級電網(wǎng)發(fā)展。要提高資金使用效率和電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，確保電網(wǎng)發(fā)展規劃落實(shí)，客觀(guān)上要求加強對電網(wǎng)投資決策、資金使用、建設管理和造價(jià)控制等方面進(jìn)行審計監督，降低發(fā)展成本和投資效益，提高投資效益。
1.3、固定資產(chǎn)內部控制審計是轉變企業(yè)發(fā)展方式的必然要求
審計工作，一方面要通過(guò)監督檢查，確保重大決策部署的貫徹落實(shí)。另一方面，隨著(zhù)發(fā)展方式的不斷推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)內部管理體制、不同層級的管理內容必將不斷優(yōu)化調整，從而要求審計工作的內容、范圍進(jìn)行相應調整。隨著(zhù)規章制度的日趨完善，固定資產(chǎn)基礎管理更加規范，違規行為得到有效遏制，客觀(guān)上要求將注意力更多轉向效益和風(fēng)險防范。
2、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
2.1、帳實(shí)不一致
一是電網(wǎng)企業(yè)因行業(yè)特殊性，固定資產(chǎn)結構也很特殊，在固定資產(chǎn)總額中輸配電線(xiàn)路和設備占相當大的比例。由于規劃擴容、線(xiàn)路老化、區域負荷增大和自然災害毀損等原因，電網(wǎng)設備會(huì )經(jīng)常發(fā)生新建、更換或改擴建，特別是對于農村低壓配網(wǎng)的線(xiàn)路資產(chǎn)或用戶(hù)計量表等，更換更加頻繁。新建一座變電站，配套要新建很多條輸電線(xiàn)路與周?chē)鞠噙B，這其中要涉及很多條原由線(xiàn)路的切改。若生技部門(mén)和財務(wù)部門(mén)之間沒(méi)有必要的溝通，財務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)帳與實(shí)物將出現嚴重的背離，而且還會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的推移越來(lái)越嚴重。同時(shí)，由于資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理分屬不同的部門(mén)，兩者容易相脫節，固定資產(chǎn)不進(jìn)行及時(shí)核對就會(huì )造成資產(chǎn)入帳不及時(shí)，或清理報廢資產(chǎn)未及時(shí)核減，造成固定資產(chǎn)價(jià)值不真實(shí)。二是固定資產(chǎn)清查成果總在動(dòng)態(tài)變化。財務(wù)人員不參與設備的生產(chǎn)運維過(guò)程，如果設備信息變動(dòng)后不能及時(shí)、準確反饋到財務(wù)部門(mén)，會(huì )導致固定資產(chǎn)卡片上記錄信息與實(shí)際情況不一致，資產(chǎn)“有帳無(wú)物”。三是由于工程結算不及時(shí)等原因，部分工程項目在達到預計可使用狀態(tài)后沒(méi)有盡快辦理竣工結算手續，沒(méi)有及時(shí)轉入固定資產(chǎn)，仍以在建工程列示，造成賬實(shí)不符。
2.2、部分資產(chǎn)產(chǎn)權不清
農村電網(wǎng)改造以來(lái)，部分線(xiàn)路類(lèi)資產(chǎn)產(chǎn)權復雜，一條線(xiàn)路既有地方所屬，又有農網(wǎng)改造投入，還有用戶(hù)投資形成。用戶(hù)資產(chǎn)不屬于電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)范圍，卻往往由電網(wǎng)企業(yè)承擔著(zhù)檢修維護的責任，管理起來(lái)相當麻煩。用戶(hù)投資工程雖然要經(jīng)過(guò)嚴格審批才能興建，但這些用戶(hù)資產(chǎn)由于安全責任、產(chǎn)權等原因，不能及時(shí)辦理無(wú)償移交手續，財務(wù)部門(mén)不能及時(shí)進(jìn)行財務(wù)核算，帶來(lái)管理和維護以及安全責任方面的隱患。
3、如何開(kāi)展固定資產(chǎn)內部控制審計
3.1、完善內控制度健全性審計
獲取有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度，審查固定資產(chǎn)管理是否建立投資決策、投資預算、不相容崗位相互分離、授權審批、日常維護保養、卡片管理、資產(chǎn)處置等相關(guān)的制度，了解其健全性和完整性。
3.2、加強固定資產(chǎn)管理過(guò)程審計
對固定資取得到退出期間的審計，包括固定資產(chǎn)分類(lèi)、增加、存續、折舊、減少、清查、信息化管理等審計，審查資產(chǎn)管理和監督責任履行情況，防止由于管理原因造成資產(chǎn)效率低下和損失浪費現象。
3.3、加強對特別關(guān)注事項的審計
一是帳實(shí)相符審計。查閱工程項目完工進(jìn)度表，檢查在往來(lái)帳或在建工程核算的固定資產(chǎn)，是否存在已經(jīng)投入使用但未及時(shí)結算，或未及時(shí)結轉賬目，導致資產(chǎn)帳實(shí)不符的現象;查閱低值易耗品科目，對使用時(shí)間在一年以上，價(jià)值超過(guò)的固定資產(chǎn)是否存在計入低值易耗品，而未作為作為固定資產(chǎn)核算的情況。
二是資產(chǎn)管理有效性審計。審查對一般閑置下來(lái)的固定資產(chǎn)是否采用租賃等形式提高閑置資產(chǎn)的利用效果;審查對投入少量資金進(jìn)行改造可以恢復所有功能甚至增加新功能的固定資產(chǎn)，是否經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調研和經(jīng)濟技術(shù)論證后進(jìn)行改造，達到以少量的增量來(lái)激活大量存量的目的。閑置的固定資產(chǎn)在企業(yè)內部是否調劑使用;建立并計算資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)差異率、資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率、資產(chǎn)報廢凈值率、閑置資產(chǎn)再利用率、資產(chǎn)凈值回收率、固定資產(chǎn)利用(周轉)率等相關(guān)指標，審查所管理(使用)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、資產(chǎn)安全度、資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的協(xié)調一致性，并審查固定資產(chǎn)投資是否帶來(lái)預期的效益。
3.4、積極開(kāi)展固定資產(chǎn)審計成果運用評價(jià)
探討建立一套審計成果運用評價(jià)指標體系，用以評價(jià)成果運用的效果。采取定量考核與定性評價(jià)相結合的方法，既設置量化考核指標，又開(kāi)展定性評價(jià)，從審計成果、運用結果、運用質(zhì)量、管理提升和運用創(chuàng )新等五個(gè)方面設置評價(jià)指標和評價(jià)內容，權重分別為10%、40%、10%、20%、20%，滿(mǎn)分100分。
4、結論
總之，開(kāi)展固定資產(chǎn)內部控制對加強固定資產(chǎn)管理、提高固定資產(chǎn)使用效益、防范資產(chǎn)流失風(fēng)險發(fā)揮重要作用。內部審計人員應從內部控制健全性入手，以固定資產(chǎn)日常管理的真實(shí)合規性為基礎、加強對重要風(fēng)險點(diǎn)的檢查，并開(kāi)展后續審計和審計成果運用評價(jià)，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提高。
固定資產(chǎn)內部審計論文2
隨著(zhù)企業(yè)內部審計事業(yè)的縱深發(fā)展，企業(yè)固定資產(chǎn)審計已不僅僅局限于對企業(yè)所擁有和控制的日常固定資產(chǎn)的審計，而將其觸角深入到固定資產(chǎn)投資控制的全過(guò)程。它與固定資產(chǎn)投資形成的各環(huán)節專(zhuān)業(yè)管理日益緊密，使全方位的固定資產(chǎn)投資控制力度更大，效果更佳。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)投資內部審計的具體內容
事前審計內容主要包括投資項目建議書(shū)及可行性研究階段、編制設計任務(wù)書(shū)階段、選擇建設地點(diǎn)階段和編制設計文件階段。在事前審計工作中，審計人員主要通過(guò)對國家有關(guān)政策的掌握對擬建項目進(jìn)行實(shí)施前的效益審核、法規執行情況的真實(shí)性、各種報批手續的可靠性及設計文件的完整可用性實(shí)施審計。例如，在可行性研究工作中審計人員突破傳統思想的束縛，獨立、系統、科學(xué)地對項目的可行性進(jìn)行調查研究，以避免以往經(jīng)常出現的下屬單位“為爭投資而立項，為項目可行而可行”的不正�，F象。
事中審計主要包括投資項目建設前期的準備階段、編制基建計劃和年度計劃以及建設實(shí)施階段。由于建設前期的具體實(shí)施絕大多數是由工程外圍而實(shí)現的，故我們將投資項目建設前期準備工作階段也納入了事中審計的范圍，原因是這一階段包括了征地拆遷及三通一平工作和設備、材料訂貨和施工招標投標工作。審計人員在這一階段工作中，應根據投資的多少和規模的大小，審查全部計劃和年度計劃的可行性。其中包括資金到位率、主要設備訂貨到貨保證和招標投標工作中對標底的審查及是否有作弊行為。
最后一個(gè)步驟即為事后審計，這是目前在全國已經(jīng)普遍采用并實(shí)施的重要工作，也是投資控制領(lǐng)域匯總一項最為關(guān)鍵性的工作。在這一工作中，審計部門(mén)主要是參與項目的竣工驗收，主要對固定資產(chǎn)的形成、概算的執行情況、基建投資的結算進(jìn)行審計。重點(diǎn)是對投資項目結算進(jìn)行審計。
二、結算審計是固定投資內部審計的關(guān)鍵環(huán)節
投資項目結算審計具有專(zhuān)業(yè)性強、內容多、難度大等特點(diǎn)，同其他審計在內容和方法上都有所不同，掌握恰當的審計方法是搞好投資項目結算審計的重要一環(huán)。
1.分析施工圖紙，領(lǐng)會(huì )設計意圖
投資項目審計首先要熟悉圖紙，確定施工圖設計是否合理，標注的工程量是否準確，是否按圖紙施工，工程內容是否完成等。有些工程因施工條件發(fā)生變化或更換材料的，應從實(shí)際出發(fā)，按實(shí)際施工內容結算。其次，要對圖紙認真審核，確認是否為竣工圖。第三，要審查施工洽商變更與圖紙是否相對應，有無(wú)矛盾之處。第四，要深入現場(chǎng)，準確掌握設計修改、施工變更洽商要點(diǎn)，加深對設計意圖的認識、掌握工程施工的實(shí)際情況。
2.深入實(shí)際，核實(shí)核準工程量
工程量是計算工程造價(jià)的主要依據。因此，核實(shí)核準工程量是工程結算審計的一個(gè)重要環(huán)節。核實(shí)工程量一是要深入施工現場(chǎng)，了解實(shí)際情況;二是要審查實(shí)際工程量與結算書(shū)工程量是否相符，要注意施工單位有無(wú)不顧實(shí)際，故意夸大施工難度，加大工程量，增加結算費用的情況;三是要審查有無(wú)重復計算工程量的問(wèn)題;四是要審查是否有借他人完成的工程報結算的情況。
3.審查使用定額與文件匯編是否恰當
在確定工程量的基礎上，要認真核對定額套用是否合理。要把好這一關(guān)，就必須研究吃透有關(guān)定額說(shuō)明，掌握各單項工程所適用的定額子目和定額直接費。審計時(shí)應把握以下幾點(diǎn)：一是審查有無(wú)亂套定額，混用新建與修繕定額的情況;二是審查有無(wú)穿插使用定額及高套定額子目，有無(wú)將土建施工放在安裝施工中，特別是將人工項目套用安裝定額等問(wèn)題;三是審查使用文件匯編是否符合規定，要特別主義是否使用了已作廢的文件或混淆結構類(lèi)型、濫用調價(jià)系數增加結算費用的問(wèn)題;四是審查工程內容是否名副其實(shí)，有無(wú)定額子目與單價(jià)正確，而與完成的工程內容不符;有無(wú)定額子目與工程名稱(chēng)、工程內容相符，而定額單價(jià)不符;有無(wú)低工程量套高工程量，低面層材料套高面層材料定額子目，現澆鋼筋砼構件套成品構件，一般材料套高級材料等情況。
4.審查材料價(jià)格、用量，按實(shí)計算價(jià)差
建筑材料是直接影響工程造價(jià)的重要因素，有些施工企業(yè)為了多計工程價(jià)款，往往在建筑材料上做文章。因此，在審計時(shí)應注意以下幾點(diǎn)：一是審查材料價(jià)格。有的施工單位虛報材料價(jià)格;有的以次充好，三級品按一級品計價(jià);有的在當地采購材料，卻出具外地采購發(fā)票，多計價(jià)差和采保費。二是審查是否存在施工單位將建設單位委托購買(mǎi)的材料列入工程成本，并計取各項費用。三是審查是否按規定計算材料價(jià)差。四是要對主要材料用量進(jìn)行計算核實(shí)，按實(shí)計算價(jià)差。
5.嚴格審核施工合同，正確處理糾紛
施工合同是確定建設單位與施工單位權利義務(wù)的規范性文件，也是工程結算的法律依據。在審計時(shí)要對合同條款，嚴格審查各項施工內容。一是核準工程結算范圍。在實(shí)際工作中要正確把握總包和分包的工程范圍，嚴格區分總體工程與單個(gè)工程的施工范圍，并分清各階段的工程項目，才能順利地進(jìn)行工程結算審計。二是確定施工工期、正確進(jìn)行索賠。要嚴格審核開(kāi)竣工日期，區分合同工期、定額工期、實(shí)際工期的界限，以及工期在決算調價(jià)中的應用，對延誤竣工工期的，要按合同條款向對方提出索賠要求，以維護自己的正當權利。三是確定施工承包方式。承包方式是多種多樣的，有的實(shí)行一次性承包方式，包死工程造價(jià)，不另算材料調價(jià)，風(fēng)險一次打入結算;有的是輕包工，只包工不包料，僅取勞務(wù)費;有的則采用當地定期公布的材料調價(jià)系數方式承包，結算隨調價(jià)系數的變化而變化。四是審查合同其他條款的落實(shí)情況。如有的工程規定了質(zhì)量標準及不達標的罰款數額，審計時(shí)遇到不達標的，應按合同規定扣下質(zhì)量罰款。
目前，企業(yè)內部審計已滲透到固定資產(chǎn)投資的一切領(lǐng)域。它對外保護企業(yè)合法權益不受傷害，對內抑制各種違法行為，有效地保證了企業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值。
參考文獻
[1]《在內部審計中開(kāi)展固定資產(chǎn)審計的探討》，唐貽興，徐兵
固定資產(chǎn)內部審計論文3
醫院固定資產(chǎn)的審計是對醫院內部審計的主要內容之一，為規范醫院固定資產(chǎn)的管理，保證固定資產(chǎn)在使用中的真實(shí)性、安全性和完整性，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現國有資產(chǎn)保值與增值。
醫院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上(其中，專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元及以上)，使用年限在1年以上(不含1年)，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖然為達到規定標準，但耐用時(shí)間在1年以上(不含1年)的大批同類(lèi)物質(zhì)，應作為固定資產(chǎn)管理。醫院固定資產(chǎn)分為四類(lèi)：房屋及建筑物、專(zhuān)用設備、一般設備、其他固定資產(chǎn)。
一、醫院固定資產(chǎn)存在主要問(wèn)題
第一，固定資產(chǎn)管理意識淡薄，制度落實(shí)不到位。醫院固定資產(chǎn)管理屬于多頭管理，醫院財務(wù)科管總賬，行政科管明細賬、車(chē)輛、房屋及辦公家具等，器械科管醫療設備明細賬，醫療設備購進(jìn)在器械科，計算機、服務(wù)器、交換機購進(jìn)及管理在信息科，但信息科未設置明細賬，由于資產(chǎn)管理部門(mén)與使用部門(mén)相互脫節，各部門(mén)之間缺乏有效溝通與協(xié)調，導致固定資產(chǎn)信息失真，造成“有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、賬實(shí)不符”等普遍想象，各領(lǐng)用部門(mén)無(wú)責任人管理資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)管理上，醫院普遍存在對盤(pán)點(diǎn)清查管理重視程度不夠喝盤(pán)點(diǎn)清查管理流于形式等問(wèn)題。
第二，不嚴格執行制度，不重視固定資產(chǎn)使用。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中也存在許多問(wèn)題，驗收不夠嚴謹，倉庫保管員在入庫時(shí)往往按照隨貨清單入庫，未看見(jiàn)實(shí)際實(shí)物進(jìn)行入賬，造成實(shí)物與固定資產(chǎn)明細賬不相符，無(wú)法追溯責任，登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難，又不及時(shí)定期盤(pán)點(diǎn)，造成賬實(shí)不符，使用部門(mén)在固定資產(chǎn)調整或資產(chǎn)管理人員變更時(shí)，移交、監交制度不能?chē)栏駡绦�，造成部分資產(chǎn)流失無(wú)法追究責任。
第三，固定資產(chǎn)處置隨意，報廢的固定資產(chǎn)反映不真實(shí)。目前，醫療衛生單位固定資產(chǎn)購置時(shí)都能按照相關(guān)財務(wù)制度的規定辦理驗收入庫手續，使各項固定資產(chǎn)從一開(kāi)始都能納入醫療衛生單位的資產(chǎn)管理范圍。但由于醫院固定資產(chǎn)品種多、數量大、使用分散，單位財務(wù)或固定資產(chǎn)管理辦公室很難深入到各使用部門(mén)加以認真清查盤(pán)點(diǎn)，從而造成固定資產(chǎn)在清查、報廢、毀損處理上監督的欠缺，而使用部門(mén)的管理人員又不熟悉固定資產(chǎn)處理過(guò)程中的具體操作規程，使得早已沉淀、報廢，沒(méi)有得到及時(shí)的賬務(wù)處理，造成了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的嚴重背離。有的固定資產(chǎn)盤(pán)虧是由于使用固定資產(chǎn)的科室無(wú)專(zhuān)人保管財物，使財產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤(pán)盈固定資產(chǎn)不入賬，而將盤(pán)虧的固定資產(chǎn)入賬。醫院每年均有資產(chǎn)報廢情況，但未對這些已報廢資產(chǎn)建立賬銷(xiāo)案存管理制度，已報廢資產(chǎn)形成賬外資產(chǎn)且缺乏監管。
二、加強醫院固定資產(chǎn)管理的措施
第一，為加強醫院固定資產(chǎn)管理，規范和加強各科室、職能部門(mén)固定資產(chǎn)管理行為，科室合理購置、分配、使用醫院固定資產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)醫院固定資產(chǎn)使用效能的`發(fā)揮，根據《醫院財務(wù)制度》和《醫院會(huì )計制度》要求，結合醫院實(shí)際情況，制定《固定資產(chǎn)管理制度》。
第二，固定資產(chǎn)管理制度往往重視大的原則性?xún)热�，忽視了一些細節和工作流程，固定資產(chǎn)管理部門(mén)目前在根據工作實(shí)際，完善管理流程。完善制度，加強制度可操作性。例如，科室發(fā)生變動(dòng)，需要調整的固定資產(chǎn)的管理如何進(jìn)行，管理部門(mén)及科室權限如何規定等都要給出細化的管理制度。
第三，制定、完善固定資產(chǎn)管理，醫院固定資產(chǎn)實(shí)行三賬一卡管理，即財務(wù)部門(mén)負責總賬和一級明細分類(lèi)賬，固定資產(chǎn)管理部門(mén)負責二級明細分類(lèi)賬，使用部門(mén)負責建卡(臺賬)。
三、醫院固定資產(chǎn)內部審計的探討
第一，加強審計監督，完善內部控制制度。醫院定期對醫院的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計，審計固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無(wú)流失現象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)保管善、賬實(shí)不符、閑置浪費及被非法侵占的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，建立健全固定資產(chǎn)管理的內控制度，固定資產(chǎn)的采購和出入庫應有不同的人來(lái)?yè)�。要組織專(zhuān)門(mén)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查，要依據清查中出現的問(wèn)題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項內控制度。
第二，加強固定資產(chǎn)購置的可行性論證與經(jīng)營(yíng)效益分析。醫療設備是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，在購置醫療設備時(shí)，從應用和性能等全方位來(lái)論證購買(mǎi)醫療設備的可行性、必要性、科學(xué)性和實(shí)用性，再由采購部門(mén)進(jìn)行深入的調查，收集各方面的相關(guān)資料與信息，分析經(jīng)濟效益及社會(huì )效益，同時(shí)考慮人員技術(shù)力量支持情況，有無(wú)維修能力及維修站等，在做好充分準備后，由醫院領(lǐng)導以及各相關(guān)部門(mén)組成采購小組，找到性?xún)r(jià)比最優(yōu)的供應商，保證采購的過(guò)程公開(kāi)，透明，所購的物品價(jià)廉物優(yōu)，在資產(chǎn)使用過(guò)程中時(shí)時(shí)要用科學(xué)的分析方法對資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)效益的分析、預測，為領(lǐng)導決策提供科學(xué)的依據。
第三，開(kāi)展固定資產(chǎn)專(zhuān)項審計。醫院內部審計部門(mén)根據年初審計計劃，開(kāi)展固定資產(chǎn)專(zhuān)項審計，如固定資產(chǎn)清查審計、固定資產(chǎn)處置與報廢審計等。固定資產(chǎn)專(zhuān)項審計，不僅針對性強、涵蓋面廣，對固定資產(chǎn)管理制度情況、崗位設置情況、固定資產(chǎn)的購入、驗收、盤(pán)點(diǎn)、報廢等環(huán)節進(jìn)行全面審計。提出審計建議，促進(jìn)醫院固定資產(chǎn)管理。
參考文獻
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固定資產(chǎn)內部審計論文4
一、固定資產(chǎn)投資審計的本質(zhì)特征及其審計的作用和意義
固定資產(chǎn)投資是和固定資產(chǎn)再生產(chǎn)聯(lián)系在一起的，其本質(zhì)就是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)。它的范圍包括基本建設、技術(shù)改造、車(chē)船飛機購置和其它固定資產(chǎn)投資，也就是通過(guò)新建、擴建、改建、恢復和更新改造等形式來(lái)實(shí)現的一切固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資是擠照自己的活動(dòng)規律來(lái)實(shí)現其固定資產(chǎn)增殖的，與工農業(yè)生產(chǎn)比較，它有許多特殊性。
1.固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的質(zhì)和量是生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代特征，它是實(shí)現社會(huì )再生產(chǎn)的重要手段，很大程度上決定著(zhù)社會(huì )再生產(chǎn)的規模和水平。正因為如此，固定資產(chǎn)投資活動(dòng)在國民經(jīng)濟中占有重要位置，它的一舉一動(dòng)不僅會(huì )涉及到國計民生，同時(shí)對未來(lái)社會(huì )的發(fā)展也會(huì )產(chǎn)生一定的影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，每項固定資產(chǎn)投資活動(dòng)都是生產(chǎn)力發(fā)展的具體體現，并且與宏觀(guān)經(jīng)濟直接相聯(lián)系，其投入產(chǎn)出直接影響宏觀(guān)經(jīng)濟效益。
2.固定資產(chǎn)投資是一種周期長(cháng)、消耗大、并且有很強綜合性的經(jīng)濟活動(dòng)。固定資產(chǎn)役資項目一般說(shuō)來(lái)構造都比較復雜，形體也校為龐大，建設周期少則二、三年，多則七、八年，一些特大型項目需要的建設時(shí)間則更長(cháng)。項目在實(shí)施過(guò)程中需要投入大量的人力物力和財力，通常需要由國民經(jīng)濟許多部門(mén)提供產(chǎn)品和服務(wù)才能最后完成。有的項目在建成以后還需要大量的配套基礎設施和輔助項目才能充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。因此、進(jìn)行固定資產(chǎn)投資要有計劃有秩序地連續加以綜合組織，任何形式的混亂和中斷都會(huì )造成很大的損失和浪費。
二、總體審計策略和具體審計計劃
審計計劃分為總體審計策略和具體審計計劃兩個(gè)層次
1.總體審計策略
總體審計策略是用來(lái)確定審計范圍、審計時(shí)間和審計方向，并指導制定具體審計計劃的。
審計范圍。審計人員應當確定審計業(yè)務(wù)的特征，包括采用的會(huì )計準則和相關(guān)會(huì )計制度、特定行業(yè)的報告要求以及被審計單位組成部分的分布等，以確定審計范圍報告目標、時(shí)間安排及所需溝通。為了計劃審計業(yè)務(wù)的報告目標、審計的時(shí)間安排和所需溝通的性質(zhì)，審計人員需要考慮被審計單位的財務(wù)報告時(shí)間表、于管理層和治理層就審計工作的性質(zhì)、范圍和時(shí)間所舉行的會(huì )議和組織工作、討論預期簽發(fā)報告和其他溝通文件的類(lèi)型及提交時(shí)間、通過(guò)審計工作進(jìn)展及審計結果的方式、項目組成員之間預期溝通的性質(zhì)和時(shí)間安排、是否需要跟第三方溝通等事項。
2.具體審計計劃內容
總體審計策略與具體審計計劃的制定過(guò)程緊密聯(lián)系，總體審計策略是制定具體審計計劃的指導，而制定具體審計計劃反過(guò)來(lái)又會(huì )影響總體審計策略。具體審計計劃比總體審計策略更加詳細，其內容主要是為獲取、適當的審計證據以將審計風(fēng)險降至可以接受的低水平，項目組成員擬實(shí)施的審計程序、時(shí)間和氛圍。具體包括風(fēng)險評估程序、計劃實(shí)施的進(jìn)一步審計程序和其他審計程序。
三、建設項目投資決策審計的內容：
1.審計前期決策程序的合規性(完整，前后呼應，符合建設要求，與建設程序一致)
2.審計可行性研究報告的編制與審批單位的資質(zhì)和級別的合規性(審批合法營(yíng)業(yè)執照和資格證書(shū)，甲級：全國范圍內大中型，乙級：地方或行業(yè)范圍內中小型)
3.審計可行性研究報告內容的完整性和編制深度的到位程度(技術(shù)、經(jīng)濟、生產(chǎn)布局可行)
4.審計投資決策文件本身的科學(xué)性和合理性，財務(wù)評價(jià)是否可行(財務(wù)贏(yíng)利能力，清償能力，財務(wù)外匯平衡能力)
四、建設項目質(zhì)量管理審計要點(diǎn)：
1.審查施工單位工程活動(dòng)是否嚴格執行基本建設程序，應堅持先勘察、后設計、再施工的原則
2.審查施工單位是否將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位，是否將建設工程肢解發(fā)包
3.審查施工單位是否依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購進(jìn)行招標
4.審查施工單位工程項目是否是按規定實(shí)行建立的建設工程，建設單位是否委托具有相應資質(zhì)等級的工程監理單位進(jìn)行監理
5.審查施工單位在領(lǐng)取施工許可證或開(kāi)工報告前，是否按照國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續
6.審查施工單位采購的建筑材料、建筑構配件和設備，是否符合合同約定，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求
7.審查施工單位在涉及建筑主主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程施工前，是否委托原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案;沒(méi)有設計方案的，不得施工
8.審查施工單位收到建設工程竣工報告后，是否組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。
五、完成審計工作
審計人員在完成各財務(wù)報表項目的審計測試和一些特殊項目的審計工作后，應進(jìn)行更具綜合性的審計工作，包括：編制審計差異調整表和試算平衡表，執行分析程序，撰寫(xiě)審計總結以及完成審計工作底稿的復核等。在此基礎上，應評價(jià)審計結果，在與被審計單位雙方溝通以后，確定應出具審計報告的意見(jiàn)類(lèi)型和措辭，進(jìn)而編制并致送審計報告，終結審計工作。
參考文獻：
[1]廖洪：固定資產(chǎn)投資審計的現狀和對策.審計與經(jīng)濟研究.2005.
[2]楊爭媛：企業(yè)審計案例與分析，中國市場(chǎng)出版社，2008年.
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