借鑒國外經(jīng)驗發(fā)展具有中國特色的社區教育的論文
論文關(guān)鍵詞：國外經(jīng)驗 中國特色 學(xué)習型社區
論文摘要：20世紀以來(lái)社區教育在世界各國都得到了發(fā)展，取得了許多寶貴經(jīng)驗值得我們借鑒。學(xué)習國外經(jīng)驗，從我國實(shí)際出發(fā)，發(fā)展我國社區教育，創(chuàng )建具有中國特色的學(xué)習型社區，對于完成全面建設小康社會(huì )的目標，構建和諧社會(huì )具有非常重要的現實(shí)意義。
一、學(xué)習國外社區教育方面的有益經(jīng)驗
社區教育是一個(gè)國際概念，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段并達到一定水平的產(chǎn)物。19世紀中葉丹麥教育家格蘭德維格與其合作者柯?tīng)柕抡匠闪⒘说谝凰懊癖妼W(xué)�！�，開(kāi)啟了現代社區教育的先河。隨著(zhù)工業(yè)化和現代化的推進(jìn)，社區教育在美洲、歐洲、澳洲以及亞洲、非洲部分國家和地區普遍開(kāi)展起來(lái)。截．d：20世紀末，全球已有70多個(gè)發(fā)達國家和發(fā)展中國家通過(guò)社區教育促進(jìn)人的發(fā)展，當今社區教育是國際社會(huì )城市戰略發(fā)展的重要走向。發(fā)達國家的社區教育起步早，取得了許多寶貴經(jīng)驗值得我們借鑒。
1.美國的“社區教育”
在西方“社區教育”一詞最早源于20世紀初美國學(xué)者德威，他指出：“學(xué)校是社會(huì )的基礎”的思想。接著(zhù)，這一思想由曼雷和莫托在美國的密執安州進(jìn)行了實(shí)驗。他們實(shí)驗的內容包括：成立天才兒童教學(xué)班；對殘疾兒童實(shí)施特殊教育；為青年、成年人提供各種各樣的教育機會(huì )；實(shí)行職業(yè)合作教育；推進(jìn)社區輔導計劃；開(kāi)展社區保健活動(dòng)；推行社區福利活動(dòng)等等。這項實(shí)驗把學(xué)校和社區聯(lián)系起來(lái)，學(xué)校成為社區的一種資源為社區服務(wù)。社區教育的推行，把教育部門(mén)和社區內其他各部門(mén)和各方力量和資源加以統籌協(xié)調。社區教育的內容從社區居民的需要出發(fā)，體現當地民眾的需要和利益。隨后，社區教育的內涵被不斷地豐富和完善，越來(lái)越多地被世界各國所認識和接受，成為現代國際教育發(fā)展的一種趨勢。
根據居民不同需要組織安排“社區教育”。對不同年齡不同性別的人群進(jìn)行多種非全天性課程的教育，包括幫助新移民提高語(yǔ)言能力，開(kāi)設音樂(lè )、繪畫(huà)、保健、家政、家教知識等多種培訓課程，以及訓練某種職業(yè)技能和應聘能力。教學(xué)形式靈活多樣，有的通過(guò)電視、廣播等媒介進(jìn)行教育，有的在校外進(jìn)行活動(dòng)。居民選讀社區教育的各種課程并不是為了獲得某種學(xué)歷，而是為了學(xué)會(huì )某項活動(dòng)技能，如提高閱讀能力、提高家政能力、促進(jìn)個(gè)人文化素質(zhì)和人際交往的能力以及增加就業(yè)機會(huì )等。從20世紀80年代后美國社區教育的重心，一是轉向成年人的繼續教育職業(yè)教育以及發(fā)展教育；二是學(xué)校加強與社區有關(guān)團體的合作，尤其是與企業(yè)的合作；三是學(xué)校更加積極主動(dòng)地拓展為社區服務(wù)的各種項目，開(kāi)設為社區服務(wù)的課程，如老年人休閑的生活課程等�？梢钥闯�，美國的社區教育實(shí)際上可界定為向社區提供教育服務(wù)的非正規教育。
2．德國的“鄰里之家”
德國的社區教育主要由“鄰里之家”實(shí)施�！班徖镏摇笔菫樯鐓^居民解決衣、食、住、行等日常生活中的問(wèn)題和困難，豐富業(yè)余文化生活以及進(jìn)行社會(huì )福利和社會(huì )保障服務(wù)的社區服務(wù)中心。它的活動(dòng)內容有文化娛樂(lè )，包括兒童文藝、各類(lèi)講座、報告會(huì )。如各種報告會(huì )、出國訪(fǎng)問(wèn)、家庭倫理講座以及各種體育文化、生活等講座和交流會(huì )。工作人員精心組織各種活動(dòng)，歡迎居民參加各類(lèi)自己感興趣的活動(dòng)，將自己的技能、經(jīng)驗、知識、才能、興趣充分展現出來(lái)，以提高生活質(zhì)量，增強睦鄰友好關(guān)系。有些社區的“鄰里之家”還編印《學(xué)習活動(dòng)項目表》分類(lèi)發(fā)給居民，使他們了解“鄰里之家”的學(xué)習活動(dòng)計劃，以便隨時(shí)參加或選擇所需項目。由此可見(jiàn)，德國把社區教育界定為“民眾教育”。
3．日本的“公民館”
日本依托各種專(zhuān)門(mén)設施，開(kāi)展社區教育。專(zhuān)門(mén)設施有公民館、青年之家、少年自然之家、婦女會(huì )館、市民會(huì )館、文化館等。公民館則是最具代表性的社區教育綜合設施。公民館是社區學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)所，由政府從地區教育經(jīng)費中撥款建造。它是中小學(xué)生課余活動(dòng)在職成人業(yè)余學(xué)習和休閑活動(dòng)、家庭婦女、退休人員等學(xué)習、交往之地。
建立公民館的目的：一是構建行政地域內的終身學(xué)習支持體系，發(fā)現和組織志愿工作者，鼓勵和推進(jìn)學(xué)習化社會(huì )，擴大和發(fā)展社區教育推進(jìn)委員會(huì )。二是構建社區終身學(xué)習支持體系，為學(xué)習者提供信息咨詢(xún)，創(chuàng )造學(xué)習機會(huì )，交流、發(fā)表學(xué)習成果，為市民提供繼續教育機會(huì )。三是加強、完善、確保各層次居民的學(xué)習條件和機會(huì )。四是完善學(xué)習信息體系，如音樂(lè )、舞蹈等休閑學(xué)習和醫療保健、防震、防火等知識性學(xué)習等。五是培養和充分發(fā)揮終身學(xué)習指導者的作用。包括配制專(zhuān)人、提高隊伍素質(zhì)、創(chuàng )設指導者人才庫等。六是改變學(xué)歷社會(huì )的價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)學(xué)習的多樣化和多元化。公民館是公民業(yè)余學(xué)習、文化活動(dòng)的場(chǎng)所，政府禁止利用公民館開(kāi)展以營(yíng)利為目的`的活動(dòng)，禁止與黨派聯(lián)合和選擇有關(guān)的活動(dòng)，禁止宗教和教派活動(dòng)。
對于現代意義上的社區教育，不同國家和地區在不同的發(fā)展階段對其內涵有著(zhù)不同的理解，從而使不同國家的社區教育呈現出不同的模式。比如北歐各國的“民眾教育”；日本的“公民館”教育；德國的“鄰里之家”教育以及美國的“社區學(xué)院”等，盡管各國社區教育的類(lèi)型不同，模式不同，但其共同點(diǎn)都是把社區教育置于非常重要的位置。學(xué)校在當代已經(jīng)不是進(jìn)行教育的惟一場(chǎng)所，教育范圍已經(jīng)延伸到全社會(huì )，延伸到各社區。國外社區教育的發(fā)展經(jīng)歷啟示我們，社區教育無(wú)需過(guò)多的額外投入，它可以對現有教育資源進(jìn)行重組、改造與再分配，以實(shí)現社區教育的低成本擴張與發(fā)展，從而實(shí)現社區教育“自然階段”的歷史跨越，并最終實(shí)現教育個(gè)人發(fā)展、社區發(fā)展、國家發(fā)展的良性循環(huán)。因此，我們借鑒國外社區教育有益經(jīng)驗，對于發(fā)展我國社區教育，全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )都是具有重大的現實(shí)意義的。
二、發(fā)展社區教育創(chuàng )建具有中國特色的學(xué)習型社區
在創(chuàng )建中國特色的學(xué)習型社區時(shí)，我們既要體現一般社區教育服務(wù)功能、社區文化建設服務(wù)功能以及社區開(kāi)發(fā)咨詢(xún)服務(wù)等功能外，又要體現出中國學(xué)習型社區的特色。
1．充分發(fā)揮社區教育的資源優(yōu)勢，促進(jìn)人的全面發(fā)展
社區蘊藏著(zhù)巨大的教育資源優(yōu)勢，需切實(shí)加以開(kāi)發(fā)和利用。一是要發(fā)揮學(xué)校教育資源優(yōu)勢，優(yōu)化社區教育布局結構，構建各類(lèi)人才成長(cháng)的“立交橋”。二是要發(fā)揮高等院校的教育資源優(yōu)勢，通過(guò)政府協(xié)調，打開(kāi)資源共享通道，向社區開(kāi)放，共建社區教育基地，并參與社區管理，促進(jìn)教育資源發(fā)揮最大社會(huì )效益。三是要發(fā)揮社區退休老教師、老干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干的優(yōu)勢，積極參與社區的教學(xué)和管理工作。四是要發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)的物質(zhì)及信息資源優(yōu)勢，使部分閑置資產(chǎn)和信息資源參與社區教育。五是要發(fā)揮小區的設施優(yōu)勢，抓住房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的機遇，引導開(kāi)發(fā)商在小區建設的布局結構設計、綠化地帶和物業(yè)管理等環(huán)節上滲透人性化的教育內容，提高小區的文化品位。六是要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。城市人口呈現增長(cháng)勢頭，在給城市帶來(lái)壓力的同時(shí)，又積蓄了發(fā)展優(yōu)勢，通過(guò)社區教育和學(xué)校教育的雙向互動(dòng)，使人力資源得到擴張，轉化為先進(jìn)生產(chǎn)力，并給城市教育注入新的發(fā)展活力。各社區之間要建立橫向聯(lián)系，形成合力，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升教育質(zhì)量，實(shí)現社區教育的均衡化，使社區教育向以教育部門(mén)和社區為主體的雙向互動(dòng)的教育模式轉變。
2．充分發(fā)揮社區教育的教育優(yōu)勢，提升市民的人文素養
社區教育的內涵十分豐富，其本質(zhì)功能就是給社區內不同年齡、不同層次和不同職業(yè)的居民群體提供盡可能優(yōu)質(zhì)的教育資源和多樣化的教育服務(wù)，滿(mǎn)足他們的學(xué)習需求。隨著(zhù)社區教育的發(fā)展，居民的身份將會(huì )發(fā)生轉換，由過(guò)去的單位人、職業(yè)人轉變?yōu)樯鐓^人、社會(huì )人。人際關(guān)系將會(huì )出現新的組合，人與人之間的聯(lián)系紐帶呈現超越行政和經(jīng)濟關(guān)系的趨勢。社區教育是國民教育的補充和延伸，教育的體制和結構方式將會(huì )發(fā)生變化，舉辦教育的主體將由獨家經(jīng)營(yíng)型轉向社會(huì )廣泛參與型；教育內容將由文化基礎知識型轉變?yōu)榧夹g(shù)實(shí)踐型；受教育的對象將由學(xué)生轉向社會(huì )全體成員；接受教育的時(shí)間將由階段教育型轉向終身學(xué)習型。這些轉變將極大地改善社區居民的人際關(guān)系，建立新的學(xué)習秩序，提高整體素質(zhì)，實(shí)現人的相互協(xié)調和發(fā)展。
3．充分發(fā)揮社區教育的培訓優(yōu)勢，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)
社區教育必須開(kāi)展以“短平快”為主的培訓。一是要開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓，充分利用職校師資和設備的優(yōu)勢，注重發(fā)揮好城區職校與社區的互動(dòng)作用，大力舉辦在職培訓、轉崗和轉業(yè)培訓，組織接受行業(yè)委托的職業(yè)資格教育和再就業(yè)教育，為各項建設事業(yè)培養實(shí)用型人才。二是要利用遠程教育和電大、黨校、老年大學(xué)、農廣校、衛校和計算機專(zhuān)修學(xué)院等機構的資源，為社區居民開(kāi)展學(xué)電腦、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)科技知識等新“三學(xué)”活動(dòng)搭建學(xué)習平臺，特別要鼓勵社會(huì )力量舉辦社區教育培訓，建立社區教育體制。三是要開(kāi)展好黨政領(lǐng)導干部、國家公務(wù)員、企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員和殘疾人及老年人的繼續教育。四是要積極開(kāi)展職業(yè)資格教育和“綠色證書(shū)”教育。通過(guò)這些培訓，不斷增強市民的就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。
4．充分發(fā)揮社區教育的服務(wù)優(yōu)勢，提高城市的現代化水平
社區教育要與社區服務(wù)、社區建設、社區管理和社區發(fā)展緊密結合起來(lái)，發(fā)揮社區優(yōu)勢促進(jìn)教育發(fā)展。中國的社區服務(wù)只有具備中國特色，才能被廣大社區群眾所接受。中國社區服務(wù)的突出特色是：投資少，覆蓋面大，方便群眾，有親切感和歸屬感，密切政府與人民群眾的關(guān)系。在新時(shí)期，社區服務(wù)正成為黨和政府聯(lián)系群眾的一座新的橋梁和紐帶。
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