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煤礦安全風(fēng)險預控管理體系的探討論文
摘要：
風(fēng)險預控管理體系是借鑒發(fā)達國家的先進(jìn)安全管理理念和經(jīng)驗，結合我國煤礦行業(yè)特點(diǎn)而形成的科學(xué)安全管理體系。本文將針對風(fēng)險預控管理體系對我國煤礦安全管理工作的重要意義和積極作用進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：
風(fēng)險預控管理體系；煤礦安全；作用
2***年，我國正式確立了煤礦行業(yè)的首個(gè)安全管理體系標準，即風(fēng)險預控管理體系，體現了國家對煤礦安全的重視和關(guān)注。風(fēng)險預控管理體系適用于我國煤礦行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現狀，在預防安全事故發(fā)生、降低安全事故發(fā)生率等方面發(fā)揮了重要的作用。
1.構建風(fēng)險預控管理體系的重要意義
煤礦安全是我國煤炭行業(yè)發(fā)展的重要課題，煤礦安全生產(chǎn)一直受到國家相關(guān)部門(mén)和社會(huì )的重視和關(guān)注。據統計，2013年，我國煤礦安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人數也有所下降。但是，煤礦行業(yè)仍然是安全事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)，構建有效的風(fēng)險預控管理體系，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作內容。風(fēng)險預控管理體系是在借鑒國際先進(jìn)安全管理理念和模式，結合我國煤礦產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)展而成的適用于煤礦安全管理的科學(xué)的管理體系。其重點(diǎn)在于提前預防以及事中控制，通過(guò)進(jìn)行危險源的識別、監測預警、風(fēng)險評估等技術(shù)手段，對存在安全隱患和風(fēng)險的行為進(jìn)行管理和控制。通過(guò)運用先進(jìn)的隱患排查和管理方法，對危險源進(jìn)行消除或者隔離，將安全風(fēng)險控制在一定的范圍內，把安全生產(chǎn)擺在首位，促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。
2.風(fēng)險預控管理體系的構建
2.1危險源識別和風(fēng)險評估
危險源是煤礦發(fā)生安全事故的起因，識別危險源是風(fēng)險預控管理體系的首要工作。危險源可能存在于煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設和改造中的任一環(huán)節，具有不同的特點(diǎn)。通過(guò)運用機械設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，對潛在安全隱患和可能威脅到安全生產(chǎn)因素進(jìn)行識別和檢測，包括人的不安全因素，如：可能導致人的傷亡或職業(yè)病的因素；機器設備的不安全狀態(tài)，可能造成人員工傷或財產(chǎn)損失；環(huán)境的不安全因素，如：工作環(huán)境被破壞等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。對危險源進(jìn)行有效識別后，應對危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。例如，較為常見(jiàn)的事故樹(shù)分析法和預先危險性分析法等，確定其風(fēng)險等級。制作單位風(fēng)險管理表，并在不斷的溝通和補充后，下發(fā)到原上報區隊，形成科學(xué)的檢測、評估、管控的管理體系。
2.2管理標準和管理措施
在進(jìn)行危險源的識別和風(fēng)險評估后，應結合企業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和管理水平，制定合理的風(fēng)險管理標準。通常按照人、機、環(huán)、管四種類(lèi)型對風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)，制定有針對性的管理標準和管理措施，推動(dòng)煤礦安全管理的規范化和系統化進(jìn)程。在制定標準時(shí)，應充分考慮國家政策、行業(yè)規范和企業(yè)自身的標準，及時(shí)消除危險源。在制定管理措施時(shí)，應根據實(shí)際情況，采取有針對性的措施指導安全生產(chǎn)工作，有效避免煤礦安全事故的發(fā)生。
2.3風(fēng)險監測與預警
煤礦管理應采用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統對危險源進(jìn)行監測，時(shí)刻掌握危險源的變化，確認其是否處于可控狀態(tài)。包括對已識別的危險源監測、已采取管控措施的危險源監測以及可能出現的新的危險源的監測。在危險源超出可控狀態(tài)，或者即將達到事故臨界狀態(tài)時(shí)，進(jìn)行預警，減避免事故的發(fā)生。同時(shí)建立完善的事故預警應急預案，在發(fā)生預警后，能夠立刻判斷預警的危險程度，根據風(fēng)險程度和具體情況及時(shí)采取措施消除危險，確保人員和財產(chǎn)的安全。
3.風(fēng)險預控管理體系的有效運行
建立有效的風(fēng)險預控管理體系規范應包括總體要求、風(fēng)險預控管理、生產(chǎn)系統安全要素管理、人員的不安全行為管理、綜合管理、檢查審核和保障管理等方面。嚴格按照規范執行，確保風(fēng)險預控管理體系的有效運行。首先，應加強對風(fēng)險預控管理的宣傳和教育，通過(guò)多種渠道、多種形式的教育和培訓，使煤礦企業(yè)真正認識到建立風(fēng)險預控管理體系對安全生產(chǎn)的重要意義。營(yíng)造安全管理的企業(yè)文化氛圍，使員工積極投入到安全管理的學(xué)習中，提高員工的安全意識，規范員工的行為，減少安全事故的發(fā)生。同時(shí)，煤礦企業(yè)應盡快完善企業(yè)安全管理的相關(guān)制度和機制，根據國家法規和行業(yè)的標準，結合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，制定風(fēng)險預控管理體系，加強對人、機、環(huán)、管等層面的危險源管控。其次，應建立風(fēng)險預控管理的問(wèn)責和考核機制。在日常風(fēng)險預控管理中，將責任明確到各個(gè)區隊、各個(gè)崗位，認真落實(shí)風(fēng)險預控管理工作。對落實(shí)情況較差的區隊和崗位進(jìn)行問(wèn)責和懲罰，進(jìn)一步規范員工的工作行為。定期對員工進(jìn)行安全管理制度和工作情況的考核，通過(guò)給予物質(zhì)和精神獎勵等形式，發(fā)揮優(yōu)秀員工的帶頭示范作用，強化員工的風(fēng)險意識。最后，還應該建立風(fēng)險預控管理信息平臺，用過(guò)信息的共享和交流，使管理者及時(shí)了解安全狀態(tài)，使煤礦安全管理工作更加系統化、信息化。
4.結束語(yǔ)
相對于傳統的安全管理理念和模式，現代安全管理理念更加關(guān)注人的安全。風(fēng)險預控管理體系通過(guò)對危險源的識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、風(fēng)險監測和預警，能夠有效的減少煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人員和財產(chǎn)安全。因此，應加強對風(fēng)險預控管理的宣傳和教育，完善企業(yè)安全管理的相關(guān)制度和機制，建立風(fēng)險預控管理的問(wèn)責、考核機制以及信息化平臺，確保風(fēng)險預控管理體系的有效運行。
作者:尤志偉 單位:安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團）紅嶺煤業(yè)有限責任公司
參考文獻：
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