關(guān)于建設綠色林業(yè)科技的論文
1主要成效
2010年起，林業(yè)三新工程項目開(kāi)始支持技術(shù)培訓類(lèi)項目，圍繞基層林技員實(shí)用技術(shù)、美國白蛾等林業(yè)有害生物防控技術(shù)、造林關(guān)鍵技術(shù)、森林撫育技術(shù)等，共立培訓項目14個(gè)，省級補助資金460萬(wàn)元，組織培訓林農4萬(wàn)余人次，培養了一批具有創(chuàng )新意識與開(kāi)拓精神的科技帶頭人和林果竹科技示范戶(hù)，為農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
2存在問(wèn)題和不足
2．1科技支撐能力有待增強
林業(yè)三新工程項目實(shí)施的重點(diǎn)是林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的集成和推廣，通過(guò)示范和帶動(dòng)，為林業(yè)發(fā)展提供科技支撐，有力促進(jìn)綠色江蘇建設。從林業(yè)三新工程項目實(shí)施情況來(lái)看，項目的科技支撐能力還有待進(jìn)一步增強，如新品種引進(jìn)數量雖多，但精品少，推廣力度也不足，楊樹(shù)一統天下的局面還很難打破;困難立地造林的品種及技術(shù)未能取得突破性進(jìn)展，鹽堿地造林問(wèn)題仍很多;品種、技術(shù)和模式配套組合的集成力度還需加大，產(chǎn)、學(xué)、研、推相結合及加快技術(shù)成果轉化推廣工作有待進(jìn)一步加強。
2．2科技管理體系有待完善
受全省林業(yè)機構設置的影響，各級林業(yè)科技管理體系不健全或不完善，管理人員缺乏，業(yè)務(wù)水平有待提高。一是絕大多數市縣級林業(yè)行政管理部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事科技管理的職能處室，林業(yè)科技管理工作主要由林業(yè)處(造林處)等業(yè)務(wù)處室承擔，個(gè)別地市甚至由林業(yè)站負責科技管理工作，造成了林業(yè)站既是“裁判員”又是“運動(dòng)員”，既是林業(yè)科技管理部門(mén)、又是三新工程項目實(shí)施主體單位的尷尬局面。二是由于基層林業(yè)推廣服務(wù)體系建設極其薄弱，承擔項目的能力總體不足，只好求助于省市科研院校的支持，由此而造成了基層承擔單位的項目任務(wù)量與資金分配往往極不對等，很大程度上挫傷了基層單位的積極性。
2．3實(shí)施項目的重要性認識有待提高
項目單位重項目申報，輕項目實(shí)施現象存在;有的項目選題創(chuàng )新不強，有的項目貪大求全，品種、技術(shù)、模式簡(jiǎn)單拼湊;有的為申報項目將目標任務(wù)無(wú)限擴大，而在實(shí)施時(shí)卻大打折扣、無(wú)法完成;有的單位對驗收查定不重視;有的資金預算不科學(xué)、配套資金不到位，造成資金使用不規范，經(jīng)費支出不合理。47第5期王學(xué)東等:強化林業(yè)科技推廣深入推進(jìn)綠色江蘇建設
3建議措施
3．1提升林業(yè)科技支撐能力
圍繞林業(yè)建設重點(diǎn)和主導需求，繼續開(kāi)展林木引種、品種改良、良種選育等常規育種技術(shù)研究，加快轉基因、分子標記等生物技術(shù)在品種創(chuàng )新中的應用，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗品種，積極開(kāi)展良種繁育和配套栽培的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步加大困難立地造林及健康森林培育模式及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及推廣力度，在加強林業(yè)生態(tài)工程建設支撐上力求科技新突破。加大林業(yè)主導產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品的科技研發(fā)，加快良種選育、林產(chǎn)品精深加工等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的轉化推廣。積極搭建科技服務(wù)平臺，搞好技術(shù)咨詢(xún)等科技服務(wù)，為全省林業(yè)提質(zhì)增效提供有力的支撐。
3．2創(chuàng )新林業(yè)科技管理方式
建設林業(yè)科技綜合管理信息系統，將標準化和信息化的`理念模式引入到項目管理中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)現林業(yè)科技項目全程管理，并實(shí)現全省信息資源共享。充實(shí)完善林業(yè)科技項目管理制度，進(jìn)一步提高林業(yè)科技管理水平和工作效率。加大技術(shù)成熟度高、適合面上推廣的林業(yè)重大技術(shù)推廣項目比例，突出技術(shù)集成推廣，提高新品種、新技術(shù)、新模式推廣覆蓋與輻射帶動(dòng)作用，適當兼顧點(diǎn)上單項品種、技術(shù)、模式的創(chuàng )新示范與推廣。
3．3嚴格規范項目資金使用
項目管理與資金管理密不可分，要管好項目就要管好資金。要嚴格按照《江蘇省農業(yè)三新工程專(zhuān)項資金管理辦法》有關(guān)要求，合理編制資金使用計劃，按規定的使用范圍合理使用項目經(jīng)費。項目資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬核算，不得截留、擠占或挪用。
3．4明晰項目管理職責
林業(yè)三新工程項目管理是一項政策性強、涉及面廣的工作，省、市、縣林業(yè)主管部門(mén)在項目管理上必須上下協(xié)同、分工合作、各司其職、各負其責。項目歸口管理部門(mén)要依據項目合同，了解項目執行進(jìn)度和進(jìn)展情況，督促項目單位按照進(jìn)度要求完成各項建設內容，及時(shí)發(fā)現和幫助協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保項目順利實(shí)施。
3．5完善項目執行獎懲機制
強化項目申報的審核工作，真正使實(shí)施基礎好、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、管理規范的項目得以立項。探索建立項目實(shí)施的激勵機制，對各市和省級單位完成項目質(zhì)量情況進(jìn)行評估，其結果作為今后增加或減少立項數量的重要依據。對項目實(shí)施成效顯著(zhù)、代表性強、基礎條件好、示范帶動(dòng)面廣、作用明顯的項目，進(jìn)行滾動(dòng)支持，把項目基地作為長(cháng)期的示范基地。對未按合同規定執行，情節嚴重的項目單位和責任心差，服務(wù)意識弱，脫離項目實(shí)施的專(zhuān)家，進(jìn)行通報，并在3a內不得承擔和主持省林業(yè)三新工程項目。
3．6促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研企優(yōu)勢合作
在權力和義務(wù)對等的前提下，推進(jìn)林業(yè)科研院所、高等院校以及生產(chǎn)企業(yè)和科技推廣單位在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同合作，形成優(yōu)勢互補、利益共享、共同發(fā)展的聯(lián)合體。高等院校和科研院所為解決實(shí)際問(wèn)題而開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，林業(yè)科技推廣單位則是技術(shù)的實(shí)際需求方，通過(guò)項目實(shí)施為技術(shù)成果提供實(shí)戰舞臺，推動(dòng)林業(yè)科技成果走出實(shí)驗室及時(shí)向生產(chǎn)轉化，并將生產(chǎn)上的需求反饋到科研單位和高校進(jìn)行深層次的探索研究，進(jìn)一步改進(jìn)和完善，共同促進(jìn)全省林業(yè)科技水平的不斷提升。
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