可持續發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng )新思路論文
可持續發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng )新能力的推動(dòng)，當前我國的林業(yè)科技創(chuàng )新能力較低，對我國林業(yè)的可持續發(fā)展造成了極大的制約。分析了林業(yè)科技創(chuàng )新的重要特征，并對可持續發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng )新能力建設進(jìn)行了研究。
1林業(yè)科技創(chuàng )新的重要特征
1.1科技創(chuàng )新動(dòng)力源較單一
所謂的科技創(chuàng )新動(dòng)力源指的是科技創(chuàng )新的主體，以及對科技創(chuàng )新的適合投入、科技創(chuàng )新的需求渠道等�？萍紕�(chuàng )新動(dòng)力源能夠推動(dòng)科技創(chuàng )新。林業(yè)發(fā)展的需要是林業(yè)科技創(chuàng )新服務(wù)的基礎，林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須向社會(huì )提供有形的產(chǎn)品、無(wú)形的產(chǎn)品以及環(huán)境產(chǎn)品。由于公益性林業(yè)主要是提供非經(jīng)濟性產(chǎn)品，因此經(jīng)營(yíng)者不能在社會(huì )交換中得到科技投入的補償，這就會(huì )導致經(jīng)營(yíng)者失去科技創(chuàng )新的動(dòng)力源。針對這種情況，國家一般會(huì )采取一些政府行為對非經(jīng)濟產(chǎn)品的科技創(chuàng )新進(jìn)行一定的補償。政府會(huì )在非經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)上加大投入，國家成為了科技創(chuàng )新成果的供給者和需求者。因此，這也就導致了林業(yè)具有比較單一的科技創(chuàng )新動(dòng)力源。
1.2林業(yè)科技創(chuàng )新成果的應用具有一定的限定性
在對林業(yè)科技的創(chuàng )新成果進(jìn)行應用時(shí)，往往具有一定的限定性，這是由于受到氣候因素、地貌因素和地勢因素的影響，森林分布的垂直帶譜在不同的經(jīng)度和緯度上也是不同的[1]。由于森林地域的分布規律導致了我國林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的地域性特點(diǎn)，一定程度上限制了林業(yè)科技創(chuàng )新成果的應用。預約工業(yè)技術(shù)和通用技術(shù)的科技創(chuàng )新成果相比，在市場(chǎng)需求上對林業(yè)科技成果進(jìn)行了一定范圍的限定。
1.3應用林業(yè)科技創(chuàng )新成果具有特殊性
林業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)購買(mǎi)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)的方式來(lái)研發(fā)新產(chǎn)品、培育森林資源，將森林資源轉化為經(jīng)濟效益，從而對科技方面的投入進(jìn)行補償。然而在實(shí)際情況中林業(yè)經(jīng)營(yíng)者不具有較高的科技創(chuàng )新投入積極性，這是由于其不能從市場(chǎng)上對科技方面的投入得到完全的補償，因此必須依賴(lài)于相應的扶持。經(jīng)營(yíng)者對扶持的預期也會(huì )對其應用林業(yè)科技創(chuàng )新成果的行為造成影響。此外，對林業(yè)科技成果的應用還會(huì )受到森林采伐制度問(wèn)題、資源管理體制問(wèn)題、林權問(wèn)題等問(wèn)題的影響。
2影響我國林業(yè)科技創(chuàng )新能力的因素
我國的林業(yè)科技進(jìn)步貢獻率遠低于農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率，對我國的林業(yè)可持續發(fā)展造成了一定的影響。對我國林業(yè)科技創(chuàng )新能力的建設造成影響的因素主要有以下幾點(diǎn)。
2.1沒(méi)有充分重視林業(yè)科技創(chuàng )新的重要性
無(wú)論是林業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是管理者和決策者都沒(méi)有對林業(yè)科技創(chuàng )新的重要性予以充分的重視，認為林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵并不在于科技的創(chuàng )新，而是“靠天吃飯”。因此對林業(yè)科技投入、應用和研究開(kāi)發(fā)未予以足夠的投入，造成了我國的林業(yè)科技創(chuàng )新能力較低[2]。
2.2我國對林業(yè)科技創(chuàng )新的整體投入偏低
與西方發(fā)達國家相比我國的整體科技投入水平較低，而其中林業(yè)在整體科技投入中所占的比例又較低，而林業(yè)的科技創(chuàng )新具有比較單一的科技創(chuàng )新動(dòng)力源，對政府扶持行為的依賴(lài)程度較高，由于缺少足夠的資金投入，造成我國的科技創(chuàng )新能力整體偏低。
2.3不合理的科技經(jīng)費結構制約了林業(yè)科技創(chuàng )新能力的提高
我國的林業(yè)科研體制的主體主要是高等院校和科研機構，而不是企業(yè)，這就很容易導致企業(yè)生產(chǎn)和科研活動(dòng)出現脫節的情況，導致林業(yè)科技創(chuàng )新出現供求錯位。不合理的.科技經(jīng)費結構決定了國家是科技經(jīng)費的主要投入者，而企業(yè)很少對科技創(chuàng )新進(jìn)行投入。這種傳統的體制也造成了林業(yè)科技創(chuàng )新成果轉化率低、科研成果數量少的問(wèn)題，嚴重制約了我國林業(yè)科技創(chuàng )新能力的提高。當前我國迫切需要對現有的科技體制進(jìn)行改革，然而在改革的過(guò)程中也面臨著(zhù)科技資源擴散不暢、儲備不足、創(chuàng )新能力不足等問(wèn)題。在林業(yè)方面表現為林業(yè)的科技創(chuàng )新能力水平仍然較低，國家強制性的弱化科研體制并減少投入則可能會(huì )迎來(lái)新的問(wèn)題。
3可持續發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng )新能力建設對策
3.1轉變思想，提高認識
我國具有比較有限的林地資源，而我國當前的林地和林木浪費現象比較嚴重，為了促進(jìn)我國林業(yè)的可持續發(fā)展，滿(mǎn)足人類(lèi)對林產(chǎn)品的需要，對我國的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，必須重視林業(yè)科技水平的不斷提高[3]。無(wú)論是林業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，還是林業(yè)的管理者和決策者都必須改變傳統的“靠天吃飯”的錯誤觀(guān)念，認識到科技創(chuàng )新能力對于林業(yè)可持續發(fā)展的重要作用。只有先從思想層面上重視林業(yè)科技創(chuàng )新能力的建設，才能夠扭轉我國林業(yè)科技成果轉化率低，林業(yè)科技人員素質(zhì)低、質(zhì)量少的情況，加大對林業(yè)科技的投入，以長(cháng)遠目光來(lái)看待我國的林業(yè)發(fā)展。
3.2加大科技投入，建立公益性的基礎和應用研究基地
國家應建立起公益性的應用研究和基礎研究基地，不斷加大對林業(yè)的科技投入，將高等院校和公益性科研機構作為推動(dòng)林業(yè)科技創(chuàng )新能力建設的主體。公益性科研機構和高等院校比較適合進(jìn)行林業(yè)基礎性研究以及林業(yè)科技創(chuàng )新成果的應用研究，這2類(lèi)研究機構的研究經(jīng)費主要是來(lái)自于國際組織援助的合作研究項目以及政府的公共財政科研專(zhuān)項經(jīng)費撥款。鑒于當前我國對于林業(yè)科技創(chuàng )新開(kāi)發(fā)投入的不足，必須在提高科技投入總量的基礎上調整不合理的科技投入結構，提高林業(yè)科技投入的比例。
3.3改革創(chuàng )新，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和科技開(kāi)發(fā)型企業(yè)的研究
要推動(dòng)我國可持續發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng )新能力的建設，就必須從體制層面進(jìn)行改革和創(chuàng )新，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和科技開(kāi)發(fā)型企業(yè)的研究。要將實(shí)際經(jīng)驗、應用研究和基礎研究的成果結合起來(lái)，應用到林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)中去，建立起新的服務(wù)、系統和工藝[4]。對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新造成阻礙的因素主要有體制不順、信息缺乏、人才缺乏和資金缺乏4個(gè)方面，而要排除這些障礙，激發(fā)我國林業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng )新動(dòng)力就必須從體制層面上進(jìn)行改革，破除體制約束，建立起企業(yè)主動(dòng)創(chuàng )新的機制，改變企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的被動(dòng)局面。國有林區應該建立起現代企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)管理體制。
3.4培養、吸引和留住林業(yè)科技創(chuàng )新人才
國有林區在進(jìn)行科技創(chuàng )新能力建設的過(guò)程中面臨著(zhù)人才匱乏的困境，對此應該建立完善的分配機制和激勵機制，在激勵、利益分配、創(chuàng )新環(huán)境和社會(huì )環(huán)境等方面制定相應的傾斜政策，以更好地培養人才、吸引人才和留住人才，為人才提供更好的科技創(chuàng )新動(dòng)力和良好的科技創(chuàng )新環(huán)境[5-7]。
4結語(yǔ)
要實(shí)現我國林業(yè)的可持續發(fā)展就必須推動(dòng)林業(yè)科技的自主創(chuàng )新，不斷提高我國林業(yè)的科技創(chuàng )新能力，建立起完善的林業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展體系，認真研究當前對林業(yè)科技創(chuàng )新能力造成制約的因素，并以林業(yè)科技創(chuàng )新的重要特征為依據，不斷提高林業(yè)科技創(chuàng )新能力，并采取有效的措施提高林業(yè)科技創(chuàng )新成果的轉化率，真正將林業(yè)科技創(chuàng )新的成果落到實(shí)處，直接轉化為經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，為我國的林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護做出應有的貢獻，走出一條林業(yè)的可持續發(fā)展道路。
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