農業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題與建議論文
本文闡述了當前農業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題，結合實(shí)際提出加強農技推廣工作的建議與對策，對促進(jìn)農技推廣工作的開(kāi)展具有一定的借鑒意義。
我國是一個(gè)農業(yè)大國，在生產(chǎn)水平相對較低，對自然因素依賴(lài)較強的情況下，農業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技突破資源和環(huán)境約束，實(shí)現持續穩定的發(fā)展。近年來(lái)，農業(yè)生產(chǎn)連獲豐收，并不是連年風(fēng)調雨順，而是科學(xué)技術(shù)在這里起到了至關(guān)重要的作用。要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)確實(shí)應用于農業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)實(shí)際，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，僅依靠以科研教學(xué)為主的科研部門(mén)和農業(yè)院校的力量是遠遠不夠的。主要還是依靠與農民聯(lián)系密切、熟知生產(chǎn)實(shí)際，具有較強專(zhuān)業(yè)知識和吃苦耐勞精神的農業(yè)技術(shù)推廣工作者。農業(yè)技術(shù)推廣是農業(yè)科學(xué)技術(shù)轉化為農業(yè)現實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會(huì )卞義新農村建設、促進(jìn)農村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施。農業(yè)技術(shù)推廣工作為農業(yè)現代化的發(fā)展作出了巨大的貢獻，但也存在一些問(wèn)題，完善基層農業(yè)技術(shù)推廣工作，對于進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)和農村經(jīng)濟戰略性調整，增加農民收入，發(fā)展農村經(jīng)濟，實(shí)現農業(yè)現代化具有十分重要的現實(shí)意義。
1 農業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題
1.1推廣經(jīng)費嚴重不足
盡管我國政府非常重視農業(yè)推廣工作，但與發(fā)達國家相比，我國農技推廣投資強度(農業(yè)技術(shù)推廣投資占農業(yè)國內生產(chǎn)總值的比例)一直較低。部分地方對農業(yè)技術(shù)推廣的公益性認識不到位，加之經(jīng)濟條件限制，自收自支、差額撥款還占相當比例、人頭費尚不能保證，用于技術(shù)推廣的專(zhuān)項經(jīng)費就更少。
1.2農技推廣人員綜合素質(zhì)不高
農業(yè)科技轉化，人才是關(guān)鍵。但當前從事農業(yè)技術(shù)推廣的`人員少、素質(zhì)低，而且出現斷層問(wèn)題。據調查，有的地方在鄉鎮基層農技人員中，年齡在35—50歲的僅占18%，年齡結構的 “斷層”導致了知識結構的“斷層”。在鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣站中表現尤為突出：一是農技人員“在編不在崗，在崗不在位”的現象較為嚴重，到崗率低，在崗的農技人員也不能保證將時(shí)間全部用于本職工作中，一年中至少有1/3的時(shí)間從事鄉鎮分配的其它工作，技術(shù)人員改行情況非常突出。二是由于工作環(huán)境及待遇不高，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區的基層農業(yè)推廣部門(mén)很難吸引、留住高學(xué)歷、高層次人才，加上一些非專(zhuān)業(yè)人員的進(jìn)入，造成有些地方推廣隊伍素質(zhì)偏低。三是基層推廣部門(mén)缺乏知識更新和進(jìn)修深造的機會(huì )，面對農業(yè)結構調整的新特點(diǎn)，許多農技人員知識儲備不足，技術(shù)更新不快，對現代農業(yè)新技術(shù)的熟悉程度不夠和操作能力不強。
1.3科技成果與生產(chǎn)需求錯位影響推廣效果
我國每年產(chǎn)生的農業(yè)科技成果數量不少，很多研究成果與農業(yè)需求脫節。在市場(chǎng)經(jīng)濟新形勢下，農民以取得經(jīng)濟效益為根本取向，對技術(shù)要求呈現多樣化、高效化的趨勢，并隨著(zhù)市場(chǎng)需求的變化，對增加有效綜合技術(shù)和管理技術(shù)的需求更加強烈，而現行科技成果以及推廣機制偏重于單一技術(shù)，對配套集成技術(shù)，以及對技術(shù)的整體作用和區域效果重視不夠，影響了科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的實(shí)際效果。
1.4農民知識層次低導致推廣難
現代農業(yè)高新技術(shù)，要求采用者一般應具備一定的農業(yè)基礎知識、掌握基本原理和嚴格的操作技術(shù)，而現階段實(shí)際是僅有少量科技帶頭戶(hù)具備這種能力，多數農民尚不具備。二是創(chuàng )新技術(shù)的采用都需要一定的經(jīng)濟實(shí)力，在小規模經(jīng)營(yíng)和農業(yè)比效效益較低及其他負擔較多的多重壓力下，多數農民由于資金薄弱，僅能采用一些效益顯著(zhù)、見(jiàn)效快的物化類(lèi)技術(shù)成果，而對一些見(jiàn)效慢或投資大的高新技術(shù)，僅有采納的欲望，但缺乏購買(mǎi)使用能力。三是很多農民都有很強的自我保護意識，他們寧愿沿用效益低但比較保險的傳統技術(shù)，也不想冒險去接受新技術(shù)，導致推廣新技術(shù)更難。
2 做好農業(yè)技術(shù)推廣的建議
2.1建立多渠道融資投入機制
首先，要強化國家撥款的主渠道，通過(guò)立法手段，爭取保證國家財政每年投放到農技推廣的經(jīng)費與農業(yè)總產(chǎn)值的份額逐步達到0.5%以上。其次，要完善間接融資的體制，鼓勵民間、私人投資于農業(yè)技術(shù)推廣。同時(shí)，可以以技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式開(kāi)展有償服務(wù)。
2.2建立一支高素質(zhì)、穩定的農業(yè)技術(shù)推廣隊伍
農業(yè)推廣人員的必備素質(zhì)指的是推廣農技工作所必備的科學(xué)技術(shù)知識、職業(yè)道德、思想道德、組織教育能力等綜合能力，其水平的提高，帶動(dòng)了推廣工作業(yè)績(jì)的提高，提升了推廣事業(yè)的高度，將會(huì )帶動(dòng)農業(yè)推廣工作的全局。傳統農業(yè)生產(chǎn)在向現代化集約型轉變過(guò)程中出現了很多問(wèn)題，現代農業(yè)對農業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高�？偟膩�(lái)說(shuō)，一是有科學(xué)工作者的嚴肅的科學(xué)態(tài)度，有勇于吃苦，獻身農業(yè)的工作精神。二是有廣博的業(yè)務(wù)知識，有一定的社會(huì )經(jīng)驗;三是有較強的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，有組織群眾工作的經(jīng)驗和良好作風(fēng)�？傊�，農業(yè)科技推廣人員應是德才兼備、一專(zhuān)多能的綜合型人才。
2.3加強農民技術(shù)培訓提高農民科技素質(zhì)
農民是農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，也是農業(yè)技術(shù)的需求主體、市場(chǎng)主體。農業(yè)技術(shù)推廣離開(kāi)農民科技素質(zhì)的提高，就是“無(wú)源之水、無(wú)本之木”，因此應將全面提升農民科技素質(zhì)作為首要目標。一方面，加強技術(shù)培訓，使農民應用科技由外行變?yōu)閮刃�。另一方面，抓好科技示范，使農民“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”地了解農業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，打破農民對新技術(shù)的觀(guān)望態(tài)度。用活生生的事實(shí)引導農民改變傳統的經(jīng)營(yíng)方式，應用科技致富。
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