民族國家的主權權利與知識產(chǎn)權的跨國保護論文
經(jīng)濟全球化給人類(lèi)生活帶來(lái)了積極的變化，使得原本在民族藩籬隔閡下的主權國家緊密聯(lián)系，使散居各地的人們建立起彼此互通有無(wú)的“地球村”。全球化引起了人們思維方式的變革，信息的瞬時(shí)傳播便利創(chuàng )新思想的相互借鑒，同時(shí)不可避免地帶來(lái)了“仿制”、“貼牌”、“冒牌”甚至“抄襲”現象的泛濫。在經(jīng)濟全球化背景下，國際社會(huì )若要合作保護知識產(chǎn)權必然遭遇前所未有的困難。
經(jīng)濟全球化給知識產(chǎn)權帶來(lái)的巨大變化隨處可見(jiàn)。作為上層建筑的重要組成部分，知識產(chǎn)權法伴隨經(jīng)濟基礎的變化而呈現嬗變之勢。國際社會(huì )雖然缺乏國內那樣有組織的政府，缺乏對所有民族國家行使權威的超國家組織，但是，一個(gè)不爭的事實(shí)是，國際社會(huì )是有法律秩序的存在。在很大程度上國際法律體系是一個(gè)松散的、碎片化的規則集合體，不過(guò)，隨著(zhù)全球化的深入拓展，知識產(chǎn)權國際統一法運動(dòng)不斷升級、政府間國際組織的相關(guān)立法運動(dòng)正深入到國內立法活動(dòng)的傳統領(lǐng)域。從知識產(chǎn)權的產(chǎn)生、效力到權利的期限，從知識產(chǎn)權的地域性到超地域性、從知識產(chǎn)權的私權性、壟斷性到公益性、社會(huì )化，從純粹的私有財產(chǎn)權到與人類(lèi)生命健康權的關(guān)聯(lián)關(guān)系，等等法學(xué)論文，凡是與人類(lèi)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域都存在知識產(chǎn)權國際統一立法的痕跡。國際知識產(chǎn)權法軟性約束的形象正在被改觀(guān)。
需要指出的是，傳統知識產(chǎn)權立法無(wú)法化解的三對矛盾：知識產(chǎn)權的地域性與普遍保護的需要、各民族國家知識產(chǎn)權立法的歧異與知識產(chǎn)權的有效性、屬地管轄權與屬人管轄權形成的主權沖突，均仍困擾著(zhù)經(jīng)濟全球化形勢下的知識產(chǎn)權國際合作保護事業(yè)，其中以主權為最大桎梏。
一、屬地管轄權與知識產(chǎn)權保護
知識產(chǎn)權具有嚴格的地域性。根據一國法律創(chuàng )設的專(zhuān)利權、商標權與著(zhù)作權并不當然在其他主權者領(lǐng)土上被承認為權利。這是主權在知識產(chǎn)權領(lǐng)域最常見(jiàn)的注解。主權原本是一個(gè)國家政治學(xué)概念。盧梭在《社會(huì )契約論》一書(shū)中對主權的來(lái)源――公意――進(jìn)行解說(shuō)后，寫(xiě)道：“主權既然不外是公意的運用，所以就永遠不能轉讓?zhuān)徊⑶抑鳈嗾呒热徊贿^(guò)是一個(gè)集體的生命，所以就只能由他自己來(lái)代表自己；權力可以轉移，但是意志卻不可以轉移”。由此，我們將主權的特性之一概括為“主權不可轉讓”。在盧梭的著(zhù)作里主權是對政府與人民關(guān)系的詮釋?zhuān)且粋�(gè)相對的概念。在國際法上，主權是一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)，是對并列存在的國家人格的高度抽象小論文。所以，在國際法學(xué)者眼里主權對內是最高的、對外則是獨立的。在一國之內，主權所及之處，沒(méi)有較之更高的權威。主權對內、對外的兩個(gè)方面中，以對內的向度為我們考察的基礎。對于他國的知識產(chǎn)權在內國是否應當給予保護，需要求助于屬地管轄權。
就此而論，主權不對知識產(chǎn)權的設權行為發(fā)生直接的調整與約束作用，是需要借助知識產(chǎn)權保護權為中介手段的，沿著(zhù)“主權――管理權――知識產(chǎn)權”而起作用。傳統國際法對主權進(jìn)行二分結構的劃分，分割為“屬地管轄權”和“屬人管轄權”。需要申明的是，此處的劃分是人為的，是純粹基于理論探索的方便。因為實(shí)質(zhì)上主權是不可以分割的，是一個(gè)統一的整體。國家對知識產(chǎn)權的保護，基于屬地管轄權的措施主要表現為知識產(chǎn)權認可制度，比如，對外國人、無(wú)國籍人的作品、發(fā)明、商標是否予以承認、外國專(zhuān)利許可使用的地域范圍、中國人向外國申請專(zhuān)利的客體限制及審批，等等。屬地管轄權的行使在不違反該管理者所屬?lài)喗Y或參加的國際知識產(chǎn)權條約與公約義務(wù)的時(shí)候，其效力是不容置疑的。
二、屬人管轄權與知識產(chǎn)權保護
當論及屬人管轄權的時(shí)候，在知識產(chǎn)權國際保護問(wèn)題上，我們必須思考的問(wèn)題是：主權者對位于主權者領(lǐng)土之內的和旅居非本國領(lǐng)土的“人”（包括自然人和法人）依憑何種根據確立其隨人所至的管轄權力？盧梭在論述主權權力的界限時(shí)寫(xiě)道：“如果國家，或者說(shuō)城邦，只不外是一個(gè)道德人格，其生命全在于它的成員的結合法學(xué)論文，并且如果它最主要的關(guān)懷就是要保存它自身；那末它就必須有一種普遍的強制性的力量，以便按照最有利于全體的方式來(lái)推動(dòng)并安排各個(gè)部分。正如自然賦予了每個(gè)人以支配自己各部分肢體的絕對權力一樣，社會(huì )公約也賦予了政治體以支配它的各個(gè)成員的絕對權力。正是這種權力，當其受到公意指導時(shí)，就獲得了主權這個(gè)名稱(chēng)”；“凡是一個(gè)公民能為國家所做的任何服務(wù)，一經(jīng)主權者要求，就應該立即去做”。按照盧梭的理解，國家的各個(gè)成員有服從主權者管轄的義務(wù)，這是主權者對其公民行使屬人管轄權的正當理由。在現代國際法的視野里，屬人管轄權是國家主權對人管轄權力的自然衍生。也就是說(shuō)，既然一國公民通過(guò)國籍的紐帶與其母國發(fā)生政治的和法律的聯(lián)系，那么，當位于本土之時(shí)，母國對之行使管轄，順理成章。即使居于海外，也不得因地理距離的阻隔，而誤認為主權權力因空間范圍的阻滯而失去效力。對于法人，情形與自然人類(lèi)似。當一國公司在海外設立子公司或分支機構，屬人管轄權也對之當然發(fā)生控制、約束及保護作用。
具體到知識產(chǎn)權國際保護而言，當一國自然人到海外發(fā)表著(zhù)作，或一國的公司在境外設立子公司或分支機構并使用在母國登記注冊的商標或專(zhuān)利，比如，中國溫州某打火機公司在歐盟境內設立分廠(chǎng)，其使用在中國注冊的商標的行為仍然要受到中國知識產(chǎn)權法律的管轄，也即屬人管轄。至少，歐盟在考慮是否賦予其商標權效力時(shí)，必然要考慮到根據中國商標法創(chuàng )設的“既得權”問(wèn)題。這也是為國際知識產(chǎn)權條約法規范與國際慣例所肯認的。其理由就在于此等知識產(chǎn)權主體與母國之間的“人身性質(zhì)的”法律聯(lián)系。
三、知識產(chǎn)權保護管轄權的沖突與協(xié)調
在分析知識產(chǎn)權保護活動(dòng)的屬地性和屬人性的時(shí)候，我們是以主權可分為假設前提的。事實(shí)上，對主權作屬地管轄權與屬人管轄權的劃分，是基于邏輯的需要，并非現實(shí)存在的可量化、可切割的權力的。再者，當我們分析知識產(chǎn)權保護管轄權的屬性時(shí)，我們還隱含了一個(gè)推論：一國的屬地管轄權與另一國的屬人管轄權是平行的、不沖突的。這個(gè)推論是一種理想的狀態(tài)。真實(shí)的情況是，當一個(gè)國家在其本土主張屬地管轄時(shí)法學(xué)論文，其主權權力所及的對象同時(shí)包括了本國的和外國的知識產(chǎn)權持有者。換言之，一國的屬地管轄權必然觸碰另一國的屬人管轄權，甚至有不可調和的危險。比如，對專(zhuān)利權人許可他人使用其專(zhuān)利所得報酬的稅收征納關(guān)系的調整，就會(huì )發(fā)生屬地管轄與屬人管轄的激烈碰撞。外國知識產(chǎn)權持有者根據稅收來(lái)源地原則要向東道國承擔所得稅的繳納義務(wù)，與之同時(shí)，它還是其母國的納稅人，要向其母國就同一所得承擔納稅義務(wù)。在兩個(gè)主權者沒(méi)有達成意志的妥協(xié)與安排之前，這種管轄權的沖突是不可調和的。
如何協(xié)調知識產(chǎn)權跨國保護領(lǐng)域的管轄權沖突呢？這是現代國際知識產(chǎn)權法的謎題。就單個(gè)國家的主權而言，它是在其領(lǐng)域范圍之內的最高意志，是全體人民意志的聯(lián)合；對外，主權則是主權者身份的表征，是此法律人格者區別于彼法律人格者的符號。由于“平等者之間無(wú)管轄”，主權者的意志都具有最高的地位。因此，作為主權者意志的外化形式，屬地管轄權與屬人管轄權若發(fā)生沖突，唯一可行的方案是主權者意志的相互妥協(xié)、協(xié)調一致。鑒于此，國家之間的知識產(chǎn)權協(xié)議成為了最好的工具小論文。雙邊的、區域性的或者全球性的知識產(chǎn)權條約在特定主權者之間將產(chǎn)生法律的.約束力。若缺乏此類(lèi)條約，在具體事項的管轄下不可避免地發(fā)生抵觸與沖突。
四、結論
知識產(chǎn)權的國際保護是主權者意志在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的自然延伸，是主權權力效力運行的自在空間。那么，保護知識產(chǎn)權的管轄權是否可以脫離孕育其效力的主權者而讓渡給其他主權者或主權者之集體，統一加以行使呢？我們認為，此類(lèi)權利是可以讓渡的。因為代表公意的主權意志可以轉換其表達形式�；谝庵颈磉_方式的可轉化性，此類(lèi)權利的可讓渡性也就不難證立了。事實(shí)上，截至目前國際社會(huì )已經(jīng)有了讓渡保護知識產(chǎn)權的若干先例。比如，歐盟成員國通過(guò)區域性條約的形式從組織成員手中受讓了知識產(chǎn)權保護政策的制定權。盡管歐盟獲得的管轄權并非徹底的、全面的權力，但是它的成功運作至少表明了主權者意志是可以轉化表達形式而讓渡的。世界貿易組織成功推動(dòng)并締結了《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》同樣驗證了一個(gè)命題：保護知識產(chǎn)權的權利完全可以經(jīng)主權者意志的協(xié)調一致而向主權者集體讓渡的。
需要強調的是，我們說(shuō)“保護知識產(chǎn)權之權利可讓渡”，并非是指知識產(chǎn)權的保護權一定要經(jīng)讓渡才可產(chǎn)生其實(shí)效；再者，此類(lèi)權利的讓渡是有期限的、附條件的讓渡，這種讓渡是暫時(shí)的，并非永久的、不可回復的讓渡。因為一個(gè)國際組織的成員國可以選擇退出該組織而收回其管轄權。比如，退出世界貿易組織而中斷《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》對原成員國的約束力，或者自愿取消世界知識產(chǎn)權組織的會(huì )員資格而不再承受其約束法學(xué)論文，等等。
要破解主權對國際合作保護知識產(chǎn)權的桎梏，還有一條可行的途徑――協(xié)調主權者意志。在民族國家林立的國家間社會(huì )倡導主權的協(xié)調有“弱肉強食”的危險。但是我們主張的不是主權的協(xié)調，而是主權運作方式、主權者意志表達方式的轉換，也即由單獨表達主權意志轉化為由主權者集體表達。國際社會(huì )在知識產(chǎn)權保護的政策制定、知識產(chǎn)權的行使、濫用權利的監督與懲治等領(lǐng)域，已經(jīng)樹(shù)立了協(xié)調主權者意志的范例。
我們認為，主權者一秉誠意地協(xié)商、談判，達成合作保護知識產(chǎn)權的國際公約，協(xié)調彼此對知識產(chǎn)權保護活動(dòng)的管理方式、權限、互通情報，等等，完全可以實(shí)現資源的優(yōu)化組合，在無(wú)損國家主權的條件下完成對知識產(chǎn)權侵權的防范與消除。經(jīng)濟全球化的國際背景不僅使國際合作成為民族國家的基本義務(wù)，而且改變了國際合作的含義，突出了知識產(chǎn)權保護制度中屬地因素和屬人因素的雙重作用�？梢�(jiàn)，一方面，知識產(chǎn)權的國際合作保護是大勢所趨，已經(jīng)成為國際共識；另一方面，此類(lèi)國際合作必然要求主權者意志的協(xié)調，而且在經(jīng)濟全球化的條件下主權者意志的協(xié)調是客觀(guān)可行的。
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