商務(wù)誠信論文

　　“早起，買(mǎi)兩根地溝油油條，切個(gè)蘇丹紅咸蛋，沖杯三聚氰胺奶，吃完，開(kāi)著(zhù)錦湖輪胎的車(chē)去上班。中午，瘦肉精豬肉炒農藥韭菜，再來(lái)一份人造雞蛋鹵注膠牛肉，加一碗石蠟翻新陳米飯，泡壺香精茶葉。下班，買(mǎi)條避孕藥魚(yú)、尿素豆芽、膨大西紅柿、石膏豆腐，回到豆腐工程天價(jià)房，開(kāi)瓶甲醇勾兌酒，吃個(gè)增白劑加吊白塊和硫磺饅頭。飯后，抽根高汞煙，去地攤買(mǎi)本盜版小說(shuō)，回去上一會(huì )兒盜版操作系統的XP，晚上鉆進(jìn)黑心棉被窩……”這番調侃折射出中國百姓對食品安全等問(wèn)題的辛酸與無(wú)奈，但這僅僅是中國商務(wù)誠信缺失的一個(gè)方面�！叭�、義、禮、智、信”是中華民族的傳統美德，先賢們也曾經(jīng)實(shí)踐過(guò)“貨真價(jià)實(shí)、童叟無(wú)欺”的至誠理想，但在今天，中國社會(huì )商業(yè)欺詐現象頻現，商務(wù)誠信問(wèn)題層出不窮。據商務(wù)部的統計，我國企業(yè)每年因信用缺失導致的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元。數據顯示，目前我國企業(yè)壞賬率高達1%至2%，且呈逐年上升態(tài)勢。相比之下，成熟市場(chǎng)經(jīng)濟國家企業(yè)壞賬率通常為0.25%至0.5%；我國每年簽訂的約40億份合同中，履約率只有50010。

　　黨的十七屆六中全會(huì )提出，“把誠信建設擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì )的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會(huì )廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍�！薄渡虅�(wù)部關(guān)于“十二五”期間加強商務(wù)領(lǐng)域信用建設的指導意見(jiàn)》中也明確指出：“商務(wù)領(lǐng)域信用建設是社會(huì )信用體系建設的重要組成部分，既是建立統一開(kāi)放、競爭有序市場(chǎng)體系的基礎T程，也是規范市場(chǎng)秩序的治本之策�！碑斍�，我國正處在市場(chǎng)化深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，更需要在傘社會(huì )弘揚誠信美德，大力培育誠實(shí)守信的商務(wù)環(huán)境。審視我國當前商務(wù)誠信缺失的主要原因，將有助于我們對癥下藥，提出有針對性的改進(jìn)措施。

　　一、商務(wù)誠信缺失產(chǎn)生的原因

　　（一）傳統誠信文化存在弱點(diǎn)

　　中國傳統誠信觀(guān)念建立在德性誠信的基礎之上，是一種情感誠信。傳統誠信的實(shí)現依靠的是行為者的自律，而非物質(zhì)利益或法律約束；傳統誠信觀(guān)以身份關(guān)系為主要表征，是建立在親緣基礎上的封閉式誠信，這種誠信“內外有別、親疏有別”，是一種有限誠信；傳統誠信觀(guān)以個(gè)人心性為依托，(范文網(wǎng) )體現的是個(gè)人自身的品行、品德、修養和情操；傳統誠信觀(guān)誠信的目的是一種道義追求，是誠信主體自身所追求的一種道德境界，它更多的是一種崇高的道德理想和更高層次的倫理規范。與之相對的西方誠信觀(guān)，則建立在契約誠信的基礎之上，以平等關(guān)系為主要表征，以外部制約為依托，其實(shí)現更依賴(lài)于他律，表現為個(gè)人為追逐利益而兌現承諾的可靠程度。傳統誠信觀(guān)歷經(jīng)千百年流傳至今，同然顯示了強大的生命力，然而歷史發(fā)展到今天，市場(chǎng)經(jīng)濟建立所導致的社會(huì )轉型，改變了整個(gè)道德生活的外部條件，使得傳統誠信觀(guān)的現代轉換成為必然。傳統誠信文化的弱點(diǎn)不可避免地成為導致商務(wù)誠信缺乏的歷史原因。隨著(zhù)傳統自然經(jīng)濟向現代市場(chǎng)經(jīng)濟的轉換，社會(huì )生活也就由“身份社會(huì )”發(fā)展到“契約社會(huì )”，傳統的德性誠信也必須轉向契約誠信，過(guò)去由主觀(guān)自律和道德教育支撐的誠信，也就必然過(guò)渡到由法律法規、信用管理等一系列客觀(guān)制度保障的誠信體系。

　　（二）市場(chǎng)經(jīng)濟機制不夠完善

　　市場(chǎng)經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，市場(chǎng)主體通過(guò)契約來(lái)限定風(fēng)險，以便減少信任關(guān)系建立的不確定性及非理性。契約就是商務(wù)誡信實(shí)現的客觀(guān)保障，商務(wù)誠信也因此獲得了普遍的基礎和客觀(guān)的標準，約束著(zhù)所有進(jìn)入市場(chǎng)的主體。然而，我國目前尚處于社會(huì )主義初級階段，市場(chǎng)經(jīng)濟機制仍有不完善之處，這對于商務(wù)誠信體系的形成，產(chǎn)生了一定的消極影響。

　　1．產(chǎn)權制度不明晰�，F代產(chǎn)權制度的基本特征是歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢，它是一種權責利高度統一的制度，其建立的基礎就是產(chǎn)權主體歸屬明確和產(chǎn)權收益歸屬明確。因為只有產(chǎn)權所有者和收益者明確，即其既是市場(chǎng)交易信譽(yù)價(jià)值的受益者，又是市場(chǎng)失信行為的相應職責的承擔者，才能使經(jīng)濟主體的市場(chǎng)經(jīng)濟行為別無(wú)選擇地堅持誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。但是，目前現有的產(chǎn)權制度仍然缺乏對經(jīng)濟活動(dòng)主體的足夠約束力。尤其是在國有資產(chǎn)管理、運營(yíng)體制中，仍然存在較為嚴重的權責不明現象。國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者或領(lǐng)導者還僅僅是所有者的代表，他無(wú)須對自己的行為承擔財產(chǎn)責任或經(jīng)濟效益，這種不明晰的產(chǎn)權制度就造成了國有資產(chǎn)所有權虛置、所有者缺位的現象，致使國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者因無(wú)法確定企業(yè)的`未來(lái)收益將由誰(shuí)來(lái)享受，從而忽視誠信經(jīng)營(yíng)，一切以眼前利益為出發(fā)點(diǎn)。另外，我國非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)中，由于私有財產(chǎn)在法律上沒(méi)有得到應有的保護，無(wú)法激起其建立長(cháng)遠的經(jīng)營(yíng)戰略和目標的動(dòng)力，大量私營(yíng)業(yè)主也是只顧眼前利益，無(wú)心規劃長(cháng)期的誠信經(jīng)營(yíng)。

　　2．市場(chǎng)競爭機制不健全。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，競爭異常激烈，我國市場(chǎng)經(jīng)濟又處于不成熟階段，沒(méi)有形成健全有效的市場(chǎng)競爭機制。這就促使企業(yè)家把追求財富的累積這一特質(zhì)，表現得淋漓盡致，甚至肆無(wú)忌憚。在市場(chǎng)競爭機制不完善的情況下，企業(yè)以獲取利潤為目標，常常通過(guò)諸如惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃稅偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等手段來(lái)獲取財富。

　　3．交易信息不對稱(chēng)。信息是一種重要的資源和資產(chǎn)，但市場(chǎng)上的任何個(gè)體或組織都不可能掌握百分之百的信息，信息不對稱(chēng)也就成為現代經(jīng)濟生活的一種常態(tài)。在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動(dòng)主要通過(guò)各經(jīng)濟主體之間的相互交易來(lái)進(jìn)行。南于我國目前尚未形成一套有效的機制來(lái)確保信息的公正、公開(kāi)和公平的傳遞，信息也主要是在各個(gè)交易主體之間橫向傳遞，向公眾公開(kāi)或擴散的可能性很小。在交易信息不對稱(chēng)的情況下，交易當事人可以利用自己的信息優(yōu)勢，通過(guò)隱瞞真實(shí)信息甚至制造虛假信息來(lái)操縱交易行為，實(shí)施商業(yè)欺詐，為自身牟取不正當利益。

　　4．法律保障不足。我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制正處于完善之中，相應的商務(wù)誠信法律體系尚不完善，對社會(huì )與經(jīng)濟活動(dòng)巾的誠信行為缺乏強有力的保障措施。目前，我國還沒(méi)有形成一套完整的、系統的和規范的商務(wù)誠信法律，現行個(gè)別法律法規中雖也涉及對商業(yè)欺詐、不正當競爭等行為的處理辦法，但對其懲治辦法的規定卻明顯不妥。因此，就造成了在對商務(wù)失信行為的執法過(guò)程存在判決不當、執行不力、處罰不夠等現象。由此可見(jiàn)，在商務(wù)誠信法律保障不足的情況下，失信者不能受到應有的制裁，守信人得不到有效的保護，失信成本遠遠低于守信成本，這就大大助長(cháng)了市場(chǎng)上不講商務(wù)誠信的風(fēng)氣。

　　（三）政府職能作用發(fā)揮不夠

　　商務(wù)誠信不是孤立存在的，其與社會(huì )誠信水平，特別是政務(wù)誠信和司法公信有著(zhù)密不可分的聯(lián)系。從已經(jīng)發(fā)生的案例來(lái)看，一些企業(yè)為了追求自身的利潤最大化，不惜突破行業(yè)底線(xiàn)和道德底線(xiàn)，甚至是法律底線(xiàn)。而個(gè)別政府部門(mén)和司法部門(mén)出于對地方經(jīng)濟的保護，對于當地的假冒偽劣、非法經(jīng)營(yíng)的違法行為不是予以制止，而是采取默許甚至縱容的態(tài)度，使得這些企業(yè)更加肆意妄為。同時(shí)，由于相關(guān)法規、制度建設尚不完善，政府在監管方面缺乏依據、無(wú)法可依，加之有些政府在監督執法方面缺少經(jīng)驗或是對監管企業(yè)發(fā)展方面根本不加重視，造成了執法不嚴的局面。社會(huì )上的失信違法行為不能得到應有的懲處；相反，失信者卻能得到巨額的利潤。這種現象無(wú)疑會(huì )助長(cháng)失信、違法之風(fēng)，最終造成整個(gè)商務(wù)誠信環(huán)境的破壞。此外，商務(wù)誠信的建立需要政府的主導，但是政府在這方面的職能并沒(méi)有得到很好的履行，在經(jīng)濟建設過(guò)程中，對誠信美德的教育、宣傳力度不夠，沒(méi)有出臺關(guān)于誠信的專(zhuān)門(mén)法律、法規和政策等。

　　（四）誠信意識淡漠

　　一方面，由于企業(yè)誠信意識的淡漠和社會(huì )誠信體系建設的滯后，使得企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的所有行事方針都是以利益為導向。在利益的驅動(dòng)下，企業(yè)會(huì )放棄道德的經(jīng)營(yíng)原則，轉向非道德的經(jīng)營(yíng)，從而導致失信行為的產(chǎn)生。同時(shí)，我們的企業(yè)過(guò)分地關(guān)注自身的經(jīng)濟效益，對企業(yè)發(fā)展的評價(jià)也僅僅關(guān)注在一些數字指標上，而忽視了企業(yè)文化的建設，也忽視了對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工自身素質(zhì)的培養與提升，尤其對于誠信素質(zhì)的培養更是少之又少，績(jì)效成為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞與考核員工的唯一標準，沒(méi)有使經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展相同步，這是企業(yè)運行不暢的又一內因所在；另一個(gè)方面，消費者法律意識淡漠，維權意識不強，對消費過(guò)程中的上當受騙，一般只是聽(tīng)之任之。消費者缺乏自身權益保護意識，也助長(cháng)了企業(yè)不誠信的囂張氣焰。

　　二、商務(wù)誠信建設的路徑選擇

　　（一）在商務(wù)誠信建設過(guò)程中，加強制度性保障

　　1．完善產(chǎn)權制度。深入推進(jìn)國企改革，做到權責主體明確，企業(yè)有獨立自主的經(jīng)營(yíng)權、財產(chǎn)所有權、支配權以及償債能力。這樣，國企才能提高經(jīng)營(yíng)中重復博弈的積極性，在追求長(cháng)遠利益中重視誠信

　　投資。對非國企來(lái)說(shuō)，應不斷完善物權法、債權法之類(lèi)的財產(chǎn)保護制度，確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中財產(chǎn)流轉的穩定預期，為企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)放棄短期機會(huì )主義提供法制基礎。

　　2．完善企業(yè)征信及信用信息披露制度。加快信用網(wǎng)絡(luò )建設，充分利用工商、財政、銀行、質(zhì)檢、審計、司法等部門(mén)的現有資料和已有系統，出臺數據收集政策，加快建立企業(yè)和個(gè)人公共信息數據庫，制定市場(chǎng)準入機制、失信約束機制和處罰機制，以及信用評估準則、評估辦法和管理辦法，數據信息的采集和使用辦法等符合市場(chǎng)規律的信用體系，建立明確的信用信息征集和披露法律制度，擴大社會(huì )相關(guān)的信用信息的征集和披露范圍與頻度。在此基礎上，建立一個(gè)覆蓋全社會(huì )的信用信息查詢(xún)系統，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等，在全國范圍內形成有效的信用信息溝通傳播渠道。

　　3．建立健全失信懲戒制度。實(shí)行企業(yè)信用預警制度，對違法或失信行為輕微的企業(yè)進(jìn)行預先警示，或預先約見(jiàn)，或口頭提示，或在日常檢查中予以提示；實(shí)行企業(yè)失信懲戒制度，對失信企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監控，強化日常檢查，注重事后回訪(fǎng)，由政府的監管部門(mén)和權威的征信機構將企業(yè)的失信記錄列入相關(guān)信用信息查詢(xún)系統，向全社會(huì )公示失信企業(yè)懲罰名單，由市場(chǎng)和全社會(huì )對失信企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟性、道德性懲罰；實(shí)行企業(yè)守信激勵制度，對守信企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，從積極方面鼓勵其他企業(yè)重視信用、保護信用、提倡信用；實(shí)行嚴重失信淘汰制度，對嚴重失信企業(yè)，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照并加強后期監管力度；實(shí)行企業(yè)信用修復制度，對主動(dòng)整改、糾正違法失信行為的失信企業(yè)，給予恢復信用的機會(huì )；對企業(yè)失信行為進(jìn)行法律責任追究。企業(yè)失信的法律責任是失信懲罰機制的制度保障和延伸措施，因此，這種法律責任追究不能局限于采取單一制裁的方法，而必須采取民事責任、行政責任、刑事責任內容兼而有之的方法。

　　（二）在優(yōu)化商務(wù)誠信環(huán)境過(guò)程中，充分發(fā)揮政府職能

　　政府在商務(wù)信用活動(dòng)中，具有雙重作用。一方面，政府應帶頭誠實(shí)守信，起到表率作用，提高政府公信力，樹(shù)立高效、廉潔的政府形象。增加政府工作的透明度，擴大政務(wù)公開(kāi)的渠道，接受人民群眾的監督；另一方面，政府應該充分發(fā)揮其對市場(chǎng)的監管作用，以規范市場(chǎng)秩序。遇到違法亂紀行為，要及時(shí)進(jìn)行懲處，并向社會(huì )公布。政府應針對目前各種分散的監督機構進(jìn)行規范、引導，使其制度化、系統化，以在全社會(huì )形成健全的市場(chǎng)監管機制，為建設完備的商務(wù)誠信體系做好鋪墊。

　　（三）健全法制，加大執法力度，為商務(wù)誠信營(yíng)造良好的法律環(huán)境

　　首先，加快立法步伐，創(chuàng )造良好的法律環(huán)境。我國目前有關(guān)商務(wù)誠信方面的法律法規還不完善，對法制體系的建設尚處在起步階段，法律法規中存在的漏洞給了不法分子以可乘之機。因此，加強商務(wù)誠信的立法工作，已經(jīng)成為當務(wù)之急。國家應盡快制定《企業(yè)信用法》，并對《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》等相關(guān)法律法規進(jìn)行補充修改，對于失信違約的企業(yè)和個(gè)人應加大懲處力度，使之付出經(jīng)濟與信譽(yù)雙方面的慘痛代價(jià)。這樣，才能從根本上杜絕商業(yè)欺詐行為的發(fā)生參照發(fā)達國家的《公正信用報告法》，制定相關(guān)的法規，嚴格規范涉及信用記錄、使用及評估活動(dòng)的機構和組織的行為。依照《破產(chǎn)法》等法律法規強制企業(yè)退出，對違法企業(yè)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)牌照，勒令其退出市場(chǎng)，不僅追究其經(jīng)濟責任，還要追究其刑事責任。

　　其次，加大執法力度，切實(shí)做好法律責任的貫徹落實(shí)。我國正處于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制建立和完善的重要時(shí)期，政府的行政機關(guān)加強對市場(chǎng)的監管，執法部門(mén)從嚴執法，這是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟健康有序發(fā)展的前提條件。維護法律的權威，必須讓違法亂紀的人受到法律的制裁，而遵紀守法的個(gè)人和企業(yè)應該受到保護和鼓勵，以增強他們誠實(shí)守信的信心。同時(shí)，應該加強執法隊伍的建設，提高執法隊伍的素質(zhì)，給執法隊伍提供必要的物質(zhì)保障和技術(shù)支持，確保其嚴格執法、公正執法。

　　（四）加強道德教育，推進(jìn)企業(yè)誠信文化建設

　　首先，加強個(gè)人道德教育。商務(wù)活動(dòng)是否誠信，主要還在于商業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的道德水平和誠信意識。因此，應該將強化全民誠信意識作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟倫理建設的重要內容，作為社會(huì )主義精神文明建設的一項基本工程來(lái)抓。在經(jīng)濟生活巾，廣泛開(kāi)展形式多樣的誠信規范活動(dòng)，比如“質(zhì)量萬(wàn)里行”、“全城商品無(wú)假貨”等。還可以通過(guò)報紙、雜志、廣播、電視等各種媒體進(jìn)行宣傳教育，使人們清楚地認識到守信光榮、失信可恥。同時(shí)，媒體也應起到監督的作用。對于誠實(shí)守信的個(gè)人和企業(yè)耍廣泛宣傳、大力頌揚，而對于失信的個(gè)人和企業(yè)要進(jìn)行批評、譴責。

　　其次，加強企業(yè)誠信文化建設。通過(guò)制定企業(yè)誠信準則，開(kāi)展企業(yè)誠信培訓，逐步樹(shù)立企業(yè)誠信文化理念，并不斷提高企業(yè)員工尤其是管理者的誠信文化素質(zhì)，建立激勵誠信行為的制度規范，使誠信文化觀(guān)念滲透到整個(gè)管理過(guò)程中，變成人們的自覺(jué)意識和行動(dòng)。

　　（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和信用中介服務(wù)機構的作用，加強商務(wù)誠信管理

　　一方面，對于商務(wù)誠信管理，行業(yè)協(xié)會(huì )也起著(zhù)非常重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì )的監管，既可以為本行業(yè)的會(huì )員提供各種經(jīng)驗交流、政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓、權益維護乃至頒發(fā)行業(yè)從業(yè)執照等服務(wù)，又肩負著(zhù)維序的社會(huì )功能，需對其行業(yè)的各個(gè)機構進(jìn)行監督和評價(jià)。因此，要強化行業(yè)自律，建立信用檔案，健全管理機制，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用；另一方面，要引導企業(yè)運用信用產(chǎn)品和服務(wù)，培育信用服務(wù)企業(yè)，大力開(kāi)展信用產(chǎn)品和服務(wù)應用，從而加快決策速度，提高交易活動(dòng)效率，擴大信用交易規模。

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