關(guān)于境外承包工程國際收支統計方法研究論文
近年來(lái)，我省境外承包工程行業(yè)發(fā)展迅速，目前業(yè)務(wù)范圍涉及亞洲、非洲、美洲、歐洲等70多個(gè)國家和地區，尤其在非洲取得突破性進(jìn)展，詳細內容請看下文境外承包工程國際收支統計方法研究。
中國甘肅國際經(jīng)濟技術(shù)合作總公司、甘肅海外工程總公司是我省規模較大的境外承包工程企業(yè)，為提升國際市場(chǎng)競爭能力，企業(yè)積極轉變思路，探索多元化經(jīng)營(yíng)模式，先后在新加坡、加納、匈牙利、巴布亞新幾內亞等20多個(gè)國家和地區開(kāi)展經(jīng)援、境外工程承包、技術(shù)和勞務(wù)合作、勞務(wù)輸出等業(yè)務(wù)，建成多項在國際上具有較大影響力的援外工程和境外承包工程。中甘國際在加納、沙特、新加坡等8個(gè)國家設有7個(gè)全資子公司和1個(gè)參股公司，在阿爾及利亞、印度、埃塞俄比亞等十多個(gè)國家和地區設立了駐外項目技術(shù)組和項目部，實(shí)現了區域多元化發(fā)展。
經(jīng)過(guò)多年努力，我省境外承包工程規模不斷提升，大項目持續增加，工程營(yíng)業(yè)額收入取得顯著(zhù)成績(jì)。十年來(lái)，累計簽訂合同300余項，完成營(yíng)業(yè)額超過(guò)8億美元，竣工面積160多萬(wàn)平方米，派出人員近1萬(wàn)余人次，境外承包工程企業(yè)綜合實(shí)力大幅提升。我省甘肅建投集團成功跨入百億元企業(yè)行列，并連續躋身中國建筑承包商60強，2012年進(jìn)入中國企業(yè)500強，樹(shù)立了我省企業(yè)良好的國際信譽(yù)。十年前，甘肅省境外承包工程項目執行合同僅有6485萬(wàn)美元，2011年，甘肅省境外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額已達到2.97億美元，同比增長(cháng)56%，新簽工程項目39項，同比增長(cháng)56%，其中合同額達1000萬(wàn)美元以上新簽項目7個(gè)。2012年1-4月，我省境外承包工程新簽合同額達到1.15億美元，同比增長(cháng)10%，完成營(yíng)業(yè)額7901萬(wàn)美元，同比增長(cháng)63%，境外承包工程各業(yè)務(wù)指標均取得新的突破。
隨著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的擴大，我省境外承包工程開(kāi)始從傳統勞動(dòng)密集型的房屋建筑工程承包向技術(shù)密集型承包工程領(lǐng)域拓展，工程項目涉及電力行業(yè)、文化教育工程、公益設施建設、政府工程項目等，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式也由以往單一的工程項目建造安裝發(fā)展為伴隨著(zhù)貨物、技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)出口、集設計和采購、生產(chǎn)和加工、建筑和安裝一體化的多樣化的商業(yè)運作模式，逐步實(shí)現了國際工程承包、進(jìn)出口貿易、技術(shù)與勞務(wù)合作、設備租賃、建材加工制作等業(yè)務(wù)共同發(fā)展的多元化的組織管理體系，并依托境外承包工程帶動(dòng)了我省境外投資業(yè)務(wù)的發(fā)展和外向型經(jīng)濟的轉型跨越。
境外承包工程外匯管理及統計申報中存在的問(wèn)題
1.外匯管理政策分散，業(yè)務(wù)人員難以直觀(guān)了解。我國關(guān)于境外承包工程的法規條例是2008年9月1日起施行的《對外承包工程管理條例》(國務(wù)院令第527號)，該條例對境外承包工程的資格申請、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及法律責任等進(jìn)行了明確的規定，但關(guān)于境外承包工程企業(yè)外匯賬戶(hù)的'開(kāi)立與審核、外匯資金劃轉、出口收匯核銷(xiāo)、跨境資金申報等涉及外匯業(yè)務(wù)的規定則分布在《結匯、售匯及付匯管理規定》、《境內外外匯賬戶(hù)管理規定》、《境外外匯賬戶(hù)管理規定》以及國際收支統計申報批復文件和其他相關(guān)的外匯業(yè)務(wù)操作規程中，目前仍缺乏一個(gè)系統完整的指導性文件，對于銀行和企業(yè)業(yè)務(wù)人員來(lái)說(shuō)難以直觀(guān)的了解境外承包工程的各項規定和業(yè)務(wù)辦理流程。
2.相關(guān)條款規定籠統，不便于實(shí)際業(yè)務(wù)操作。境外承包工程是一項綜合性很強的業(yè)務(wù)，且業(yè)務(wù)內容越來(lái)越多樣化和復雜化，從工程招投標、簽訂合同、設備及物資材料采購、設計施工、工程驗收及竣工結算，很多環(huán)節都涉及到外匯資金的跨境流動(dòng)和管理。而現行的外匯管理政策對于境外承包工程的規定很少，對于某些具體業(yè)務(wù)應當如何審核辦理規定較籠統。如在境內、境外外匯賬戶(hù)管理規定及《結匯、售匯及付匯管理規定》中只是對企業(yè)外匯賬戶(hù)的開(kāi)立和投標保證金支付應當審核的單據進(jìn)行了規定，在實(shí)際操作中涉及到的資金性質(zhì)不止如此，但無(wú)相應的規定可查，導致業(yè)務(wù)人員無(wú)法準確進(jìn)行判斷或者是審核流于形式。
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