行政法熱點(diǎn)問(wèn)題小論文
行政法治，就是近現代國家憲法法治原則在行政管理領(lǐng)域的具體體現，就是用法律來(lái)調整整個(gè)行政管理活動(dòng)。下面小編整理的行政法熱點(diǎn)問(wèn)題小論文，歡迎來(lái)參考！
在憲政制度下，法律要保障公民權利與自由的實(shí)現，此乃法治的目的。為此，法治的根本要求就是要對人民授予的權力，特別就是行政權力合法有效行使。簡(jiǎn)言之就就是依法行政。
依法行政就是依法治國的核心和關(guān)鍵。法制國家的最基本特征就是實(shí)現行政法治。只有實(shí)行依法行政，實(shí)現行政法治，才能使我國真正成為社會(huì )主義法制國家。而實(shí)現行政法治，關(guān)鍵就是要發(fā)揮法律調控行政權的規范作用：一為法對行政權行使的保障；一為法對行政權行使的監督。
一、對行政權行使的法律保障就是依法行政的前提和基礎
國家管理就是權力管理。行政活動(dòng)以行政權力為后盾，就是國家行政機關(guān)履行職能所必需的。對行政權力的法律保障與法律監督就是加強行政法治促進(jìn)行政權合法行使的兩個(gè)方面。行政權力的法律保障就是依法行政的前提和基礎。
國家存在的目的在于對公共事務(wù)的組織和管理，歸根到底在于謀求公共利益、維護公共秩序，謀求公共福利。它就是基于行政權力的行使而展開(kāi)的。行政權力就是一種可以支配的人的力量，就是一種可以強制他人服從的力量，即要求或禁止從事某種活動(dòng)，社會(huì )成員必須服從，否則就采取制裁或強制的措施迫使違反者服從。所以，它能為實(shí)現公共行政的目的服務(wù)，而被譽(yù)為公共權力。行政權力重要性就在于此。憲政制底下的行政權力說(shuō)到底來(lái)源于人民。人民不會(huì )把那種害人亂世的權力授予行政機關(guān)行使。正因為權力具有公益性，才成為國家和公共事務(wù)管理這一基本事實(shí)的需要，才成為源于人民而授予行政機關(guān)推動(dòng)國家機器運轉的動(dòng)力，隨著(zhù)現代社會(huì )的發(fā)展，行政不斷膨脹，并得到憲政制度的確認。至于權力異化偏離公眾所期望的方向，與其說(shuō)就是其本性，不如說(shuō)就是掌權者的錯誤行使更為恰當。正如英國理論家J洛克所指出的，就是“由于人性具有貪權的弱點(diǎn)，一個(gè)人同時(shí)具有制定法律和執行法律的權力就是很危險的”。
在我國社會(huì )主義制度下，國家與各團體、組織和個(gè)人并沒(méi)有根本的利害沖突。但并不就是說(shuō)國家、集體和個(gè)人利益在任何時(shí)候、任何方面都能經(jīng)常保持一致。當公共利益與公民、社會(huì )組織的利益發(fā)生沖突時(shí)，行政權力往往會(huì )受到挑戰�；蚓褪欠煞ㄒ幰幎ㄒ话愎窈蜕鐣�(huì )組織的義務(wù)遭到拒絕履行；或就是行政機關(guān)的命令、決定受阻不能執行；甚至少數公民或者組織置法律、法規于不顧，違反行政法上的義務(wù)，破壞行政管理秩序，嚴重威脅、損害公民的人權、權利與自由和公共利益。因此，此時(shí)為了有效地實(shí)施行政管理，保障法律、法規貫徹執行，國家通過(guò)憲法和法律為行政機關(guān)設定相對于公民、法人和其他組織的行政管理權，如采取行政強制權和行政處罰權、行政裁決權等，對行政權的支配力、強制力加以認可，并賦予行政權以?xún)?yōu)益性的法律保障，使行政機關(guān)用以控制行政相對人的意志，排除其抵抗和妨礙，以適應現實(shí)的迫切需要：或確保行政調查和執行的進(jìn)行；或迫使相對人履行義務(wù)；或追究既往，予以懲戒，制止將來(lái)重新違法；或參與解決與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事?tīng)幾h；實(shí)現維系行政管理的必要狀態(tài)，達到行政管理預期的決策和目標�，F代行政管理異常復雜，范圍廣泛，隨著(zhù)社會(huì )不斷進(jìn)步，新情況、新問(wèn)題不斷出現，國家也要通過(guò)立法保障行政權力的實(shí)現。
二、對行政權行使的法律監督就是依法行政的保證。
保障行政權力的順利形勢固然重要，但我們也應該看到事物的另一方面，即對行政權力缺乏有效的監督會(huì )導致行政權力的失控。權力不受制約，必然會(huì )被濫用。濫用行政權力，必然導致政府的腐敗�，F代社會(huì )由于社會(huì )管理的復雜化，行政權力日益膨脹，在某些地方、某些部門(mén)行政權力被濫用甚至成為一種見(jiàn)怪不怪的普遍現象。因此沒(méi)有對行政權力有效的監督機制，就會(huì )發(fā)生以權謀私和腐敗。
從立憲主義的角度來(lái)看，行敗就是一種濫用行政權力、以權謀私的任意行為，此時(shí)它直接影響著(zhù)憲法和法律的權威，破壞著(zhù)法律的尊嚴，在一定程度上造成公共權力和公民權利之間的人為緊張與對抗關(guān)系，嚴重者甚至危害到整個(gè)國家的政權基礎。
現實(shí)就是不容忽視或回避的，在我國的各級行政機關(guān)的執法工作中，有法不依、執法不嚴、濫用職權、錢(qián)權交易等腐敗現象時(shí)有發(fā)生，嚴重地破壞了我們的社會(huì )風(fēng)氣，損害了黨的形象，踐踏了國家的法律。對行政權利進(jìn)行合法、有效的監督，早已成為黨和人民群眾的共同心聲，也就是現代民主政論制度發(fā)展的必然要求。
加強對行政權利的監督，必須有策略上的講究和應遵循的原則。要依法行政，消除腐敗，防止行政權利的濫用，實(shí)行對行政權利有效的監督，在策略上應當從如下方面入手：
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對行政權利的有效制衡，首先就是建立在行政權利的合理配置基礎上的，這就是加強行政權力控制的前提。
�。ǘ┘訌妼π姓䴔嗬闹萍s，以權力制約權力，此時(shí)即通過(guò)行政法制的監督，此時(shí)加強對行政權行使的控制。
行政法制監督就是控制、制裁行政違法和行政不當的特殊手段。通過(guò)檢查，監督，審查，對于違法和不適當行政行為和實(shí)施行政管理，予以糾正并追究其法律責任。法制社會(huì )，就就是責任社會(huì )，任何人都必須對自己的行為負責，行政機關(guān)也不例外。有權力就必須有責任，行使權力就必須承擔相應責任。其次，必須運用國家不同的行政權利來(lái)進(jìn)行互相的監控，如加強審計監督，行政檢查等等。再次，應當加強在同一機關(guān)內部不同工作職權間的互相監控和制約。
�。ㄈ┘訌姼骷壢嗣翊泶髸�(huì )對行政權力和行政機關(guān)的監督。
我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權利屬于人民。人民行使權利的機關(guān)就是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )�！比嗣癞敿易髦骶褪巧鐣�(huì )主義民主政論的精義所在。此時(shí)我國“依法治國”，“行政法治”的實(shí)質(zhì)就是人民依靠法律治理國家機關(guān)，管理國家和公共事務(wù)。人民通過(guò)自己的代表機關(guān)行使立法權，制定憲法和法律，設定和規范國家行政機關(guān)，審判機關(guān)和檢察機關(guān)，分別獨立行使行政權，審判權和檢察權。由此可見(jiàn)，行政權利的所有者只能就是人民，各級政府及其工作人員，都只能就是行政權利的行使者，這正就是我國行政權力的來(lái)源。因此各級人民代表大會(huì )必須加強對行政機關(guān)的監督，包括定期對行政機關(guān)的業(yè)績(jì)進(jìn)行考核，對重要的具有較大社會(huì )影響的行政執法進(jìn)行全程監督，及時(shí)發(fā)現糾正行政不當和違法行政。
�。ㄋ模┬姓䦂谭ㄕ邔嗔σ庾R的正確認識，就是加強行政權力控制的內在動(dòng)力。
當前，在提高行政執法人員法律意識的過(guò)程中，首先必須從法學(xué)基本理論的角度，使他們通過(guò)學(xué)習，真正弄清權力和職責，權利和義務(wù)的基本內涵，特別應當弄清權力和權利的區別。此時(shí)在干部職責的法制觀(guān)念方面，至今仍然在工作作風(fēng)上還保留著(zhù)濃厚的“衙門(mén)”味道，門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦，就就是這一作風(fēng)的真實(shí)寫(xiě)照。遇到應該處理的問(wèn)題，有些干部往往聽(tīng)下級匯報的多，真正下去深入了解調查情況的`少；采取簡(jiǎn)單命令者多，征求群眾意見(jiàn)的少；一錘定音者多，采取民主措施的少。動(dòng)輒從干部自身權力“管”、“治”的角度去考慮問(wèn)題，而不注意履行干部職責或管理義務(wù)。鑒于此，行政機關(guān)及其工作人員要增強對自己的行為承擔責任的法制觀(guān)念，行政機關(guān)從事行政管理活動(dòng)要合法行使權力，履行職責，超越法律的界限就要承擔相應的法律后果。在我國的許多行政法律和法規中，都規定有對行政機關(guān)及其工作人員違反法律的責任條款。我國行政責任法律制度正趨向完備和明確，對促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，防止濫用職權，維護被管理者的合法權益將起著(zhù)積極的作用。
�。ㄎ澹⿲π姓䴔C關(guān)加強輿論監督。
輿論在任何時(shí)候都就是一塊重要的陣地。對行政權力和行政機關(guān)的監督，我們也離不開(kāi)這塊陣地。畢竟對各種社會(huì )關(guān)系的調整應該就是循序漸進(jìn)的。道德調整不了，我們才借助法律。
綜上所述，行政權依照法律規定的要求去行使。簡(jiǎn)言之，即依法行使就是職權和職責統一的必然規定。行政機關(guān)行使職權既要遵守行政實(shí)體規范，也要遵守行政程序規范。此時(shí)不履行或延遲履行法定職責，要承擔相應的法律責任。當然應著(zhù)重監督控制，否則職權的合法行使也沒(méi)有保障。行政權行使既有權限，范圍的法律規定，也有職責，程序的法律規定；既就是行政行使的法律保障的依據，也就是行政權行使的法律控制的依據，都就是行政法要件解決的核心問(wèn)題。就行政法合法行使的前提和基礎而言，應肯定行政法律規范的保障功能；就確保行政權合法行使而言，應強調行政法律規范的控制功能。兩者并不矛盾。保障和監督就是法律規范兩個(gè)相互依存，不可分割的功能�！氨Ｕ稀本褪恰氨O督”的要求和基礎，沒(méi)有“保障”，“監督”就沒(méi)有標準；“監督”就是“保障”的實(shí)現和保證，沒(méi)有“監督”，“保障”就會(huì )落空。作為規范行政權的行政法，此時(shí)體現著(zhù)法律的保障和控制功能。對行政權行使的法律保障和法律控制就是實(shí)現行政法制不可缺少的。
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