淺談法官之公正論文

　　一、司法公正的含義

　　公正是司法的第一屬性。沒(méi)有公正，司法便失去存在的價(jià)值�，F代意義的公正有兩層含義：一是公平，二是正義。

　　公平，要求法院在司法活動(dòng)中不偏不倚，保持中立，保證訴訟各方平等地行使權利。正義，要求司法活動(dòng)追求科學(xué)和真理，摒除邪惡與反動(dòng)，實(shí)現文明。公正是人類(lèi)活動(dòng)的目標之一，是文明的要求與象征。法院之所以在社會(huì )上成為最受尊重的機關(guān)，就是因為它代表著(zhù)公正。法院作為社會(huì )終極裁判者,也是社會(huì )公平和正義的最終維護者,是處理案件、解決糾紛的最后一道“防線(xiàn)”。公眾需要公正、期待公正, 是法院審判工作的催動(dòng)力之一, 否則公民或法人的糾紛完全可以自行了結,無(wú)需耗費人財到法院訴訟。公正還是一種信念, 是當事者內心對公平、正義的感受和判斷, 要不為什么我們要公開(kāi)審判,就是要讓公眾消除對審判“暗箱操作”可能導致不公正的疑慮, 盡管最后的裁判不一定達到了實(shí)際上的公平�！斗ü俾殬I(yè)道德基本準則》就將“保障司法公正”擺在首要位置，可見(jiàn)司法公正的重要所在。

　　二、法官的自身素質(zhì)是司法公正的核心因素

　　筆者認為，就目前的情況，法院在某些方面離司法公正還有一定的距離。法院要追求司法公正的形象，就必須保持中立無(wú)偏，而裁判者的自身素質(zhì)是與司法的被動(dòng)性密切關(guān)連的。法官這一主體因素為核心來(lái)加以思考并進(jìn)行一些制度上的設計與調整。實(shí)際上，法官是實(shí)現司法改革的目的——司法公正這一過(guò)程中最活躍、最關(guān)鍵的因素。

　　（一）、為人民服務(wù)必須在審判中體現出來(lái)，法官必須樹(shù)立“審判就是服務(wù)”的理念。法官要注重觀(guān)念的轉變，樹(shù)立一種服務(wù)的觀(guān)念。這一提法可以說(shuō)是豐富了司法的民主與文明的內涵，把實(shí)現司法的民主與文明，從一種理論高度歸結到服務(wù)這種具體的模式上來(lái)。使司法的民主與文明由內在的、抽象的東西成為了一種機制的、具體的、可操作的事物，司法的民主與文明也就歸結、轉化為一種看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的行為，這就是司法機構公正、高效的服務(wù)。對于普通公眾來(lái)說(shuō)，法官的司法技能再高、法律水平再精、法律思想再深，他們或許無(wú)力評價(jià)。但是，他們最有資格以一個(gè)通達之人的心態(tài)評判法官的行為是否對人民、社會(huì )有好處，是否在更大程度上促進(jìn)了權利實(shí)現，是否做到了公正適用法律。這種評價(jià)是最權威的。當然，如果一些法院落實(shí)服務(wù)理念的結果，使司法不再是獨立、公平、權威的司法，或許“最滿(mǎn)意的服務(wù)”會(huì )成為最兇的“法治殺手”。中國人民吃盡了法治不彰、司法不獨立的苦頭，而前些年出現的所謂“主動(dòng)服務(wù)”、“保駕護航”、“法律咨詢(xún)”、“尋找案源”、“參與中心工作”、“下鄉收稅費”等，又著(zhù)實(shí)把法治的萌芽嚇了一跳。

　　當前，雖然上述問(wèn)題減少了，但當地政府仍然把法院當作其一個(gè)職能部門(mén)，法院在完成本職工作的同時(shí)，還要完成政府分派的任務(wù)，如招商引資、參加某些工作組等，我們期待著(zhù)盡快恢復法院的憲法地位，即一府兩院。在一些人的心目中，“服務(wù)”仍然被理解為法院不獨立、受制于人的代名詞。 澳大利亞前任首席大法官布倫南爵士曾指出，法院不是“人民的法院”，而是“為人民的法院”。這一精辟闡述既體現了獨立審判的工作方式，又揭示了法院工作的根本目的，也是對服務(wù)型法院理念的一個(gè)有力支持。 美國的“五好法院”都反映出了“法律為民眾服務(wù)”這樣的理念。

　　（二）、法官的綜合素質(zhì)是維護司法公正的先決條件。譬如甲法官談吐文明、舉止得體,而乙法官出言不遜、衣著(zhù)不整, 案件由甲法官辦理,當事人一般覺(jué)得比由乙法官辦理會(huì )更公正一些。筆者所在的法院院長(cháng)就再三強調：開(kāi)庭時(shí)，法官必須著(zhù)法官袍，書(shū)記員必須著(zhù)制服，佩帶徽章；上班期間必須著(zhù)法官服。這正體現出了法官作為法官角色這一特殊社會(huì )形象所具備的最基本素質(zhì)，表現出了法官的較高涵養和濃厚的法院文化，這就是法官素質(zhì)反映出來(lái)的表現公正。法官應是學(xué)識淵博、知識結構完整的,是精通法律的、有較高邏輯思維能力的,是有修養的、儒雅性的,是有強烈敬業(yè)精神的、有職業(yè)自豪感的`一個(gè)特殊的社會(huì )精英群體,應是具有足以讓不同場(chǎng)合的人肅然起敬的人格魅力的社會(huì )群體。但目前我國的法官隊伍素質(zhì)現狀由于多方面的原因,不同地區、不同審級法院的法官素質(zhì)都有差別,非正規法律院校畢業(yè)或沒(méi)有經(jīng)過(guò)比較系統、嚴格司法培訓的法官占整體法官隊伍的大多數。社會(huì )公眾沒(méi)有視法官為特殊群體,沒(méi)有視法官為公正的化身。這種狀況嚴重制約了法院許多方面改革的深入, 也成為法院許多改革難以取得實(shí)效的合理托辭。但是目前隨著(zhù)《法官法》的修改，晉升法官前必須通過(guò)國家司法考試這一職業(yè)準入的提高，上述現象已明顯改善。同時(shí)也說(shuō)明了法官的高素質(zhì)化對司法公正的重要影響所在。

　　三、提高法官的威望與人格魅力是實(shí)現司法公正的重要途徑，也是法官的定位所在。

　　一位學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“中國法官的個(gè)性猶如中國法院判決書(shū)的書(shū)寫(xiě)模式一樣----千篇一律，幾乎沒(méi)有什么特點(diǎn)可言�！币蚨�中國法官的威望與人格魅力的作用并未得到充分的重視與體現。值得注意的是，現在法院評“辦案能手”往往是看辦案的數量，嚴重忽視上訴率問(wèn)題。筆者認為，上訴率低的法官才是辦案能手。因此建議將上訴率和案件質(zhì)量作為衡量法官能力的重要判斷依據。一般而言，上訴率低，說(shuō)明當事人對法官的判詞認可，服從法官的理?yè)�，因而不行使上訴權。依照筆者的經(jīng)驗，當事人之所以提起上訴，主要原因是一審法官的判詞沒(méi)有正確表達，或說(shuō)理不透，或自相矛盾等等。而這一問(wèn)題直接影響著(zhù)法官的威望與人格魅力。衡量法官的學(xué)識和判決質(zhì)量水平是提高法官的威望與人格魅力的重要所在。法官的人格魅力是法官內在道德涵養的綜合體現，而法官的人格魅力對于公正審判的實(shí)現或某些制度的實(shí)施都具有十分重要的作用。日本學(xué)者谷口安平指出，由于“吸收了大陸傳統自成一個(gè)專(zhuān)業(yè)系統的日本司法官在社會(huì )上享有很高的權威和威信，一般人對法官的職業(yè)道德與公正性抱有很強的信賴(lài)感。法官能夠獨立地執行其職務(wù)，很少受律師以及其他方面的影響。美國聯(lián)邦系統的法官和德國的法官也是如此，這使他們有可能發(fā)揮‘管理型’的作用”。

　　此外，在我國馬錫武在訴訟制度史創(chuàng )造的“馬錫武審判方式”之所以能取得成功并廣為流傳，與其本人公正廉潔的人格魅力是分不開(kāi)的，當然那種審判方式是順應當時(shí)的歷史條件的。在今天，我們正在進(jìn)行著(zhù)更深層次的審判方式改革，并有著(zhù)較好的審判環(huán)境，作為法官必須廉潔自律、清心寡欲、增強學(xué)識，審判公正，以提高自己的威望與人格魅力，進(jìn)而提高法院裁判的公信力，以期達到法官心中的公正。

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