關(guān)于水資源的論文

　　1、水資源及其開(kāi)發(fā)利用

　　1.1水資源概況皋蘭縣水資源十分貧乏，本縣地表水、地下水極少。全縣工農業(yè)生產(chǎn)及居民生活用水主要靠提取過(guò)境的黃河水和跨流域引取的大通河水。黃河流經(jīng)縣境東南部，在縣內長(cháng)34km，據蘭州水文資料觀(guān)測，多年平均流量991m3/s,多年平均徑流312.6０億m3。黃河是皋蘭縣工農業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展的主要過(guò)境水資源。全縣地表水資源總量為639萬(wàn)m3,蔡家河是縣內最大的河溝，流域面積1356km2，另外還有李麻沙溝、水源等河溝。全縣地下水埋藏深，儲量小。經(jīng)計算地下水資源量為962萬(wàn)m3。

　　經(jīng)綜合計算，全縣本地水資源總量為1601萬(wàn)m3，人均水資源量93m3，僅占全國人均2230m3的4.17%，耕地畝均水資源量38m3，占全國平均水平1476m3的2.57%。

　　1.2水利工程現狀皋蘭縣的水利設施，主要是修建電力提灌工程提取黃河水，改變皋蘭的生態(tài)環(huán)境。全縣先后建成從黃河提水的獨立電灌工程14處，其中萬(wàn)畝灌區有西電、大砂溝、什川3處，千畝灌區5處。共建成泵站197座，安裝機組374臺套，裝機容量8.16萬(wàn)kw；共建成干支渠156條，長(cháng)592.80km，斗農渠2118條，長(cháng)1718.1０km。另外還建成引大甘分干、黑武分干渠2條，長(cháng)146.09km，斗農渠344條，長(cháng)532km，皋蘭轄區引水流量3.15m3/s，年引水量3200萬(wàn)m3，灌溉面積萬(wàn)畝。建成山字墩水庫1座，蓄水能力120萬(wàn)m3。

　　2、水資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

　　2.1水資源供需矛盾比較突出皋蘭縣是甘肅二十個(gè)干旱缺水縣之一，其突出表現為資源性、工程性、水質(zhì)性缺水現象并存。全縣目前農村供水不安全人數達104655人，農業(yè)、工業(yè)、人飲用水供需矛盾比較突出。

　　2.2水資源優(yōu)化配置格局和工程體系尚未形成全縣尚未形成與水源優(yōu)化配置相適應的科學(xué)、合理、完整的水利工程體系，致使工農業(yè)生產(chǎn)和人飲安全用水對水資源的需求矛盾日益加劇。水資源配置能力不適應經(jīng)濟結構調整的需求，制約著(zhù)特色經(jīng)濟、重大工業(yè)項目等經(jīng)濟發(fā)展戰略實(shí)施的步伐。

　　2．3水利工程老化問(wèn)題突出，功能衰減，水資源浪費現象比較嚴重盡管全縣近幾年在灌區續建配套與節水改造方面取得了一定成效，但由于歷史賬較多，灌區工程改造的任務(wù)還很艱巨，中小型灌區因缺乏投資，長(cháng)期無(wú)法配套完善，經(jīng)濟社會(huì )效益得不到充分發(fā)揮，制約著(zhù)當地農民的增收致富�；�本農田水利化程度低，全縣灌區老化失修的工程約占總數的38％，破損率達42％。有一半以上渠系建筑物帶病運行，農田灌溉水利用系數僅為0.54。工程老化失修，水資源利用率低，一方面造成工程實(shí)際供水能力達不到設計標準，效益不能充分發(fā)揮，同時(shí)也加劇了水資源的供需矛盾，制約著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展；另一方面全縣農業(yè)灌溉技術(shù)比較落后，平均毛灌溉定額489m3/667m2，節約用水的觀(guān)念不強，用水浪費現象仍然存在。

　　2.4管理體制和機制不夠健全，水利規范化管理有待加強

　　在規范水事行為方面，水利管理體制和政策法規還不健全，依法治水、管水的力度不大。機制不健全，缺乏有力的協(xié)調管理能力。交叉灌區管理主體范圍不清，矛盾突出。水價(jià)執行和形成機制方面，由于利益關(guān)系不同，水價(jià)調整缺乏聯(lián)動(dòng)機制，執行的平均水價(jià)標準遠低于供水成本，難以發(fā)揮經(jīng)濟杠桿對水資源的調控作用�，F狀涉水事務(wù)的多頭管理，難以形成合力。政府對涉水事務(wù)社會(huì )管理的規劃、政策、制度等措施仍需進(jìn)一步加強。

　　3、建設節水型社會(huì )的必要性

　　3.1建設節水型社會(huì )是合理保護節約水資源，實(shí)現水資源可持續利用的必然要求實(shí)現人與自然的和諧共處，要求在水資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，更加重視水資源的`節約與保護。我縣水資源短缺，時(shí)空分布不均，在水資源開(kāi)發(fā)利用中，只有協(xié)調處理好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，處理好整體與局部、近期與長(cháng)遠等各種關(guān)系，才能保證實(shí)現水資源的可持續利用。

　　3.2建設節水型社會(huì )是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強農業(yè)發(fā)展后勁的有效途徑近年來(lái)，為了滿(mǎn)足城市“菜籃子”工程，增加農民收入，部分灌區引進(jìn)高新農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展日光溫室、塑料大棚等設施農業(yè)，種植反季節蔬菜，農業(yè)出現了現代化、設施化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好趨勢。但由于傳統的季節性供水模式，使農業(yè)發(fā)展受到嚴重制約和影響。大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟作物，確保糧食生產(chǎn)安全，為農業(yè)發(fā)展提供強力支持，提供高效的灌溉用水保障，已成為水利建設的緊迫任務(wù)。

　　3.3建設節水型社會(huì )對完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制，深化水利體制改革具有很好的引導作用社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，要求不斷提高政府在水利領(lǐng)域的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步強化完善水利投資、價(jià)格、管理、責任、激勵等方面的政策，通過(guò)采取有效的水利社會(huì )化管理手段，推進(jìn)體制和機制方面的改革，規范水管行為，逐步建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的水利管理服務(wù)體系，而要推進(jìn)體制改革，必須解決好供水節水這個(gè)基礎問(wèn)題。

　　4、建議及措施

　　4.1深化體制改革，實(shí)現統一管理一是全面推行水務(wù)管理體制改革。積極籌建成立皋蘭縣水務(wù)局，將全縣水管理職能劃歸水務(wù)局，建立供水與排水、用水與節水、開(kāi)發(fā)與保護等涉水事務(wù)的統籌管理體制，統一規劃管理水資源的開(kāi)發(fā)、配置、利用、節約與保護，最終實(shí)現水資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理配置、高效利用和有效保護;二是深化農業(yè)供水管理體制改革。建立和完善以農民用水者協(xié)會(huì )為主要形式的農業(yè)供水管理體制，成立農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )，形成農民自主管水、鄉村兩級監督協(xié)調、水管單位延伸服務(wù)的新型管水模式，進(jìn)一步完善農業(yè)水費收取體制，加強末級渠系管理，完善配水量水設施，不斷提高農業(yè)用水效率；三是健全用水節水管理網(wǎng)絡(luò )。成立節水辦公室，農業(yè)用水建立以縣節水辦公室-水管單位-用水者協(xié)會(huì )為縱向的節水管理體系；工業(yè)節水構建以縣節約用水辦公室為中心，行業(yè)系統為干線(xiàn)，用水單位為節點(diǎn)的節約用水管理網(wǎng)絡(luò )；城鎮生活用水構建以縣節約用水辦公室，社區、小區和用戶(hù)為主線(xiàn)的管理網(wǎng)絡(luò )，全面系統地推動(dòng)節約型社會(huì )建設工作。

　　4.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高效經(jīng)濟一要調整農業(yè)種植結構。大力發(fā)展以日光溫室和高架大棚為主的設施農業(yè)，擴大蔬菜基地建設規模，推進(jìn)無(wú)公害、標準化生產(chǎn)，在發(fā)展中節水，在節水中發(fā)展，形成圍繞城市、服務(wù)城市的農業(yè)新格局;二要調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。加快實(shí)施“工業(yè)強縣”戰略，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強工業(yè)經(jīng)濟的支撐帶動(dòng)能力。對新建、擴建、改建項目實(shí)行水資源論證制度，按照水資源條件調整現有經(jīng)濟結構，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設備，鼓勵采用高新技術(shù)，減少資源消耗，優(yōu)化配置水資源。

　　4.3建設示范基地，完善工程體系一要更新灌溉觀(guān)念，抓好農業(yè)節水示范村建設。把農業(yè)節水灌溉作為主要任務(wù)，在普及改畦、整平等田間節水技術(shù)的基礎上，重點(diǎn)抓好新農村節水示范村建設，積極推進(jìn)設施農業(yè)，發(fā)展大棚種植，節水方式以管灌、噴灌、滴灌為主，同時(shí)引入適宜縣情的高新技術(shù)，把發(fā)展節水工程改造和農業(yè)高效設施節水工程結合起來(lái)，引導農民群眾積極參與推廣，通過(guò)示范村的節水經(jīng)驗，帶動(dòng)全縣的農業(yè)節水;二要加快生活節水器具改造。要在全縣范圍內淘汰螺旋升降式水龍頭和非節水淋浴噴頭，新建小區全部使用節水器具，包括便器、淋浴噴頭和水龍頭，老住宅逐年更換非節水型便器水箱。同時(shí)開(kāi)展節水型小區示范基地創(chuàng )建活動(dòng)，在新住宅區推行預付費方式水表；三要推進(jìn)城鎮供水和排污管網(wǎng)改造。要加快縣城舊損自來(lái)水管道的改造更新，擴大自來(lái)水管網(wǎng)的供水區域，建成縣城環(huán)狀供水管網(wǎng)。

　　4.4改善基礎設施，增強管理能力一要建立用水計量設施體系。農業(yè)供水方面，進(jìn)一步強化末級渠系基礎設施建設，在試點(diǎn)期間要求各灌區在完善干、支量水設施建設的同時(shí)，重點(diǎn)加大末級渠系的配套，修建量水堰，做到干、支兩級引水渠口安裝自動(dòng)測水儀，末級渠系有量水設施。城鎮供水方面，由自來(lái)水公司負責安裝和更換城鎮生活用水水表，盡量做到“一戶(hù)一表”；二要建立基礎管理信息平臺。建立“皋蘭縣節水型社會(huì )建設管理信息平臺”，將歷史和實(shí)時(shí)的供水、用水、節水和水資源相關(guān)信息進(jìn)行綜合，形成專(zhuān)業(yè)數據庫，在統一的GIS平臺進(jìn)行管理，實(shí)現對縣節水型社會(huì )的多方有效信息的集成、分析和管理；三要加強隊伍建設。通過(guò)培訓、學(xué)習和交流等途徑，全面增強水管人員的認識水平和管理能力，同時(shí)通過(guò)普及辦公自動(dòng)化等措施，建設縣節水網(wǎng)站，提高管理水平。

　　4.5健全規劃體系，完善科技支撐建立完善科學(xué)規劃體系。建立健全水資源及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃體系，要加強基礎研究，實(shí)現科學(xué)管理。一是水資源合理配置方案的研究與制定，二是合理的水資源開(kāi)發(fā)利用格局研究，三是提高水質(zhì)標準的治本方法優(yōu)化研究。

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