小型水利工程與農田水利論文
1、完善地方區域性小型農田水利建設機制的措施
1.1強化農田水利建設中政府的主導作用
小型農田水利建設一直以來(lái)受到不同程度的影響，在管理上有些還是傳統的管理方式，因此，要在加強政府積極管理的基礎上，形成規范化的管理機制，明確政府在綜合管理中的效能，各級政府要建立相應的管理機制，加大對小型農田整修的資金投入，將縣級人民政府作為建設的責任主體，形成縣級農田水利建設的整體規劃，包括對整個(gè)編制情況的整體規劃等，形成規范化的`的管理機制，將小型農田水利建設納入到整體建設之中，根據地方財政的具體情況，分撥給小型農田水利建設和管理的資金，然后安排相關(guān)人員進(jìn)行驗收基建項目或財政重點(diǎn)建設項目，并根據當地的農田水利建設進(jìn)行綜合考評。
1.2多個(gè)部門(mén)協(xié)調配合，共同建設水利工程
根據當地的水利建設情況，相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮其主導地位和財政投入的主體功能，從實(shí)踐中加大不同部門(mén)之間的協(xié)作，構建公共財政投入的穩定機制；合理劃分中央、省、市以及縣在農田水利建設的職權，實(shí)現資金投入的多層次性；其次，創(chuàng )新小型農田水利建設的投融資方式，通過(guò)財政以獎代補、獎補結合以及優(yōu)惠貸款、財政貼息等方式，引導、帶動(dòng)社會(huì )資金加大對小型農田水利的投入，實(shí)現資金來(lái)源的多渠道；在原來(lái)面上分散開(kāi)展小型農田水利建設的基礎上，加大投入，集中連片配套，以縣為單位開(kāi)展小型農田水利建設，實(shí)現小型農田水利工程由分散投入向集中投入轉變。相關(guān)部門(mén)還要針對不同地區、環(huán)境實(shí)施不同的施工技術(shù)方案和要求，對水利工程建設中施工質(zhì)量進(jìn)行嚴格把關(guān)和控制，對施工過(guò)程中，不按照材料要求操作的、偷工減料的或者安全系數不符合要求的，應立即制止甚至責令停工、返工，情節嚴重的給予一定的處罰等，只有對安全管理做好不同的控制舉措，合理控制原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等，小型農田水利的建設才能發(fā)展的更好，農民的生活才能更加的安居樂(lè )業(yè)。
1.3加大投入安全專(zhuān)項資金的運作
工程施工過(guò)程中，安全的問(wèn)題的關(guān)鍵，對于需要全方面、多角度考慮的水利工程建設而言，安全的投入可以說(shuō)是企業(yè)跟職工的“救命錢(qián)”，國家應該根據區域的差異和經(jīng)濟水平，加大投入水利建設的安全專(zhuān)項資金項目，投入大量的安全技術(shù)設備以及防護措施，根據當地老百姓的意識和理解能力進(jìn)行疏導和教育，強化安全的重要性。這樣，一方面可以保證企業(yè)在安全施工期間，根據標準和技術(shù)要求進(jìn)行合理有效的施工，明確劃分安全措施費、文明施工費、臨時(shí)設施費等，其他部門(mén)不能隨意挪用或者儉省安全開(kāi)支；另一方面，在工程項目施工期間，如果出現安全措施不當或者存在一定的安全隱患，可以在責令項目部限期整改未果的情形下，利用項目資金進(jìn)行安全維護和操作，保證工程項目的順利進(jìn)行和開(kāi)展。
2、結語(yǔ)
針對當前小型農田水利工程的實(shí)際特點(diǎn)，在結合整體模式的基礎上，形成綜合管理的效能，發(fā)揮政府在管理機制的領(lǐng)導、服務(wù)職能，為構建新農村建設以及現代化的農田建設提供全方位的服務(wù)，從機制創(chuàng )新、制度構建、質(zhì)量管理等多方面形成整體的優(yōu)化，更加有助于為小型農田建設提供制度化、全面化的綜合管理，將有很大的現實(shí)意義。
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