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殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)論文
關(guān)于殘疾人創(chuàng )業(yè)的話(huà)題近來(lái)一直被人們談起，這個(gè)弱勢群體在創(chuàng )業(yè)中開(kāi)始發(fā)揮自己的能力，使人們對殘疾人創(chuàng )業(yè)印象有所改觀(guān)。一起來(lái)欣殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)論文賞吧!
殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)現狀、問(wèn)題及建議
[摘要]隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)逐漸增多，本研究采用問(wèn)卷調查的方式，對全國19個(gè)省市殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)情況進(jìn)行調查，分析創(chuàng )業(yè)現狀、遇到的各種問(wèn)題，并從政策、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓等多個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以期提升殘疾人就業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。
[關(guān)鍵詞]殘疾人;網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè);創(chuàng )業(yè)培訓;服務(wù)需求
網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)及其他電子網(wǎng)絡(luò )通信設備為基礎，發(fā)現和捕捉新的市場(chǎng)機會(huì )，通過(guò)提供新的商品或服務(wù)以創(chuàng )造價(jià)值的過(guò)程，它具有虛擬性、創(chuàng )新性、網(wǎng)絡(luò )企業(yè)的快速成長(cháng)性以及其創(chuàng )業(yè)者的年輕化等特征。近些年來(lái)，電子商務(wù)的普及、創(chuàng )業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展、就業(yè)形勢的嚴峻以及政府政策的鼓勵，促使殘疾人群體網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的觀(guān)念日益增強，網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)人數急劇增加，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果日益明顯，成為殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展的新趨勢。
1殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)的基本狀況
2013年7月，中國殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導中心組織在全國殘聯(lián)系統殘疾人就業(yè)服務(wù)機構范圍內，開(kāi)展了殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)的問(wèn)卷調查，共收到19個(gè)省市有效問(wèn)卷335份，其中個(gè)人網(wǎng)店317份，企業(yè)網(wǎng)店18份，基本情況分析如下：
1.1殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的基本背景
被調查的殘疾人店主中，男性175人，占578%，女性128人，占422%，平均年齡為34歲;從殘疾類(lèi)型看，肢體殘疾有219人，占799%，聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾有31人，占104%(其中聽(tīng)力殘疾有27人，占99%，言語(yǔ)殘疾有4人，占15%)，視力殘疾有16人，占58%，智力殘疾有3人，占14%，多重殘疾有4人，占15%;從學(xué)歷狀況看，大專(zhuān)及以上學(xué)歷有122人，占387%，高中學(xué)歷有91人，占289%，初中學(xué)歷有80人，占254%，小學(xué)及以下有22人，占70%，絕大多數店主學(xué)歷層次偏低;從地域分布看，中東部發(fā)達地區所占比重較大，有301人，占952%，西部欠發(fā)達地區有16人，占48%。
1.2殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的運營(yíng)狀況
被調查的殘疾人網(wǎng)店的營(yíng)業(yè)額由于地理位置、經(jīng)營(yíng)范圍、成本的不同體現了較大的差異。被調查者中，有242人，即763%的店主在家中開(kāi)網(wǎng)店，有184人，即58%的店主有意擴大規模，有154人，即486%的店主用個(gè)人儲蓄作為網(wǎng)店的啟動(dòng)資金，平均投入資金為12341元，中位數為4000元。網(wǎng)店的平均營(yíng)業(yè)額為8877元，但是中位數為1500元。說(shuō)明店主的營(yíng)業(yè)收入差距很大，并且有15%的店主(46人)同時(shí)進(jìn)行實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)。有超過(guò)一半的店主(154人，519%)在開(kāi)網(wǎng)店的同時(shí)有其他收入來(lái)源，平均收入為2109元(中位數為1300元)。
1.3殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的社會(huì )保障狀況
被調查者中，有112名參加了各類(lèi)社會(huì )保險，其中參加職工養老保險的有102人，占322%，居民養老保險有29人，占91%，農村養老保險有38人，占120%，職工醫療保險有89人，占281%，居民醫療保險有41人，占129%，公費醫療有2人，占06%，農村合作醫療保險有43人，占136%，失業(yè)保險有43人，占136%，工傷保險有41人，占129%，生育保險有36人，占114%(見(jiàn)圖1)。
被調查者中，有205人未參加社會(huì )保險，不參加社會(huì )保險的主要原因有：①不了解有51人，占161%;②嫌參保費用太高有56人，占177%;③店主不知道如何參加社會(huì )保險的有15人，占47%;④店主不想參加社會(huì )保險的有9人，占28%;⑤店主認為手續太復雜的有8人，占25%;⑥有9人，即28%的店主由于社保不能連續轉移而不參加社保，此外有1人，即03%的店主由于其他原因不參加社保。此外，65%(206人)的店主不了解有關(guān)的殘疾人創(chuàng )業(yè)政策，543%(172人)的店主沒(méi)有享受任何優(yōu)惠政策。
1.4企業(yè)網(wǎng)店的基本情況
企業(yè)網(wǎng)店相比個(gè)人網(wǎng)店具有更多的交易量(平均786筆)和更高的月?tīng)I業(yè)額(平均55325元)以及更多地雇用員工(平均83人)，其中737%的企業(yè)網(wǎng)店雇用了殘疾人，說(shuō)明殘疾人企業(yè)網(wǎng)店對吸納殘疾人就業(yè)具有一定的積極作用。對于參加社會(huì )保險，企業(yè)負責人主要認為費用過(guò)高(556%)(見(jiàn)圖2)。
2殘疾人網(wǎng)絡(luò )就業(yè)創(chuàng )業(yè)面臨的問(wèn)題
2.1政府扶持不足，缺少殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)項扶持政策目前，各地殘聯(lián)出臺了一些扶持政策，如殘疾人個(gè)體開(kāi)業(yè)開(kāi)辦費補貼、殘疾人個(gè)體業(yè)主及其幫工社會(huì )保險費補貼等方面的優(yōu)惠政策，其扶持的主要對象是實(shí)體經(jīng)濟，網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)基本上還未被納入到創(chuàng )業(yè)扶持優(yōu)惠政策體系中。
在所調查的網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)人群中，只有112家網(wǎng)店享受到了“社會(huì )保險補貼”;有206名被訪(fǎng)者表示“不知道”有相應的扶持政策，因此難以得到相應的扶持幫助。此外，有些國家政策落實(shí)也不到位，比如中殘聯(lián)多次號召各地開(kāi)展殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓，但是培訓效果不理想，能掌握網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)技能的殘疾人比例不高。
2.2殘疾人文化水平普遍偏低，網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)技能亟待加強
殘疾人文化水平普遍偏低，對于互聯(lián)網(wǎng)的認識、了解和應用還處于起步階段，管理經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力差，開(kāi)網(wǎng)店主要還是以個(gè)體零售為主，技術(shù)含量普遍較低，產(chǎn)品利潤不高。調查結果顯示，54家的網(wǎng)店月?tīng)I業(yè)額不超過(guò)500元，105家(507%)的網(wǎng)店月?tīng)I業(yè)額不超過(guò)1500元，月?tīng)I業(yè)額在5000元以上的網(wǎng)店只有51家。此外，“網(wǎng)站推廣難度大”是被訪(fǎng)者反映最多的問(wèn)題之一。
2.3由于身體條件的限制，物流配送環(huán)節存在困難
物流是網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要環(huán)節，貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗貨等工作，對殘疾人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的挑戰。調研中發(fā)現，網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的被調查者中，903%以上的是肢體和言語(yǔ)殘疾，在接收訂單后與物流公司溝通和協(xié)調方面存在不小的困難，從而導致發(fā)貨延遲，甚至無(wú)法發(fā)貨的情況，造成網(wǎng)上顧客給予差評的后果，最終無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)下去。此外，調查結果也顯示，60%的殘疾人提到了貨物運送的困難。
2.4由于資金不足，限制了殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的規模
網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的啟動(dòng)資金雖然較少，但進(jìn)貨款項、庫存資金、消費者保證金、網(wǎng)店租金和推廣保證金等后續資金投入逐步增多，網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)項目的穩定發(fā)展需要足夠的周轉資金加以保障。殘疾人由于收入水平偏低、醫療保健費用高、社會(huì )保障不足等多重原因導致家庭負擔較重，主要通過(guò)向家人或朋友的借貸或投資來(lái)維持網(wǎng)店的正常運營(yíng)，大部分殘疾人開(kāi)設的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)規模較小，能夠周轉的資金有限，不能大批量進(jìn)貨就難以拿到價(jià)格低廉的.產(chǎn)品，商品沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢，很多網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)困難。此外，狹窄的融資渠道嚴重地制約了網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)項目的持續健康發(fā)展。
2.5由于地區經(jīng)濟條件的差異，殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)發(fā)展很不平衡殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)項目的發(fā)展程度與當地經(jīng)濟發(fā)達程度、政策執行力度、受重視程度和就業(yè)觀(guān)念等因素密切相關(guān)，表現出明顯的地區差異。比如廣東、江蘇、浙江等沿海發(fā)達地區，由于當地經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，也促進(jìn)了殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的較好發(fā)展;而一些偏遠和經(jīng)濟欠發(fā)達地區殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)還存在一些困難。
3推動(dòng)殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)健康發(fā)展的建議
3.1加大政策扶持力度，完善殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的社會(huì )保障體系，提供政策優(yōu)惠和資金扶持中國殘聯(lián)要會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、財政、稅務(wù)等部門(mén)，對現有就業(yè)政策進(jìn)行充實(shí)完善，將現行殘疾人實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)就業(yè)的扶持政策進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸，加大資金扶持力度，落實(shí)稅費減免、項目補貼和信貸支持等優(yōu)惠政策，完善社會(huì )保障體系，擴大政策的覆蓋范圍，為殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)提供公共服務(wù)保障。同時(shí)，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，通過(guò)多種渠道，加大殘疾人就業(yè)政策和法規宣傳力度。改善殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)環(huán)境，建立統一、高效、有序的網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機構要會(huì )同當地人社、財政、稅務(wù)等部門(mén)對殘疾人自主網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)提供資金支持，利用開(kāi)辦費補貼、稅收減免、社會(huì )保險費補貼和小額擔保貸款等政策，在資金、場(chǎng)地、技術(shù)等方面積極扶持殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)。
3.2進(jìn)一步加強殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)技能培訓，提高殘疾人創(chuàng )業(yè)素質(zhì)，彌補殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的不足各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機構要加大殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)教育培訓，提高網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)人員素質(zhì)能力。加大對殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)教育培訓經(jīng)費投入，充分利用殘疾人職業(yè)技能培訓基地，加強殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓方面的課程開(kāi)發(fā)，鼓勵有條件的社會(huì )培訓機構積極參與，采取殘聯(lián)和社會(huì )組織相結合的培訓方式，舉辦各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)課程培訓班，全面提升殘疾人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)技術(shù)等方面的網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)技能。
3.3創(chuàng )建殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)孵化平臺，展示殘疾人優(yōu)秀作品，拓展營(yíng)銷(xiāo)渠道，擴大殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)規模由于殘疾人身體條件的限制，物流配送環(huán)節存在著(zhù)較大困難。各級政府和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構要充分發(fā)揮引導和監督的作用，建立殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)管理平臺，為網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)者提供信息服務(wù)、技術(shù)支持，在貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗貨等物流環(huán)節提供幫助服務(wù)，引導他們拓寬銷(xiāo)售渠道，提高網(wǎng)店運營(yíng)效益。同時(shí)，努力營(yíng)造有利于殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的輿論環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，改變社會(huì )對殘疾人的觀(guān)念，充分利用現有電子商務(wù)平臺孵化助推殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)。通過(guò)新聞媒體大力宣傳殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的意義和成果，樹(shù)立典型，分享經(jīng)驗，加強殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)的信心，拓展殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)路。
總體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)已經(jīng)成為殘疾人融入社會(huì )的一個(gè)重要手段。但是，殘疾人網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)規模仍然較小，創(chuàng )業(yè)殘疾人的社會(huì )保障和政策落實(shí)還存在一些問(wèn)題，地域的不平衡也限制了殘疾人的創(chuàng )業(yè)成功。因此，國家未來(lái)需要從政策、資金、培訓等多方面入手，幫助殘疾人順利開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)，以提升殘疾人的生活品質(zhì)和人生價(jià)值。
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[基金項目]由北京信息科技大學(xué)教改項目(2012JGYB34)、《工作分析》課程建設項目(5028023524)提供支持。
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