交通理論研究論文
交通理論方面的研究對于交通行業(yè)的發(fā)展有著(zhù)重要的影響作用。下面就隨小編一起去閱讀交通理論研究論文，相信能帶給大家啟發(fā)。
交通理論研究論文一
[摘要]
本文結合自身工作實(shí)際，針對交通行業(yè)農村公路建設工程量大、建設周期長(cháng)、資金投入量大及流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，就農村公路資金監管的必要性和重要性進(jìn)行了闡述分析，并提出具體的操作過(guò)程和手段，對農村公路建設資金的監管具有十分重要的指導作用。
論文關(guān)鍵詞：
農村公路建設,資金管理,監管措施
一、規范農村公路建設資金的管理，是服務(wù)社會(huì )主義新農村建設的客觀(guān)需要。農為邦本，農業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展的戰略產(chǎn)業(yè)。德州是農業(yè)大市，“三農”工作在全局中的地位極其重要，可以說(shuō)，沒(méi)有農村和農民的小康，就沒(méi)有全社會(huì )的小康。實(shí)施農村公路改造，是鞏固基層政權，構建和諧社會(huì )的重大舉措。農村公路改造工程的實(shí)施，使廣大群眾切身感受到黨和政府的溫暖，可以大大提升黨和政府在人民群眾中的威信，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和農村社會(huì )的和諧穩定。
二、加強農村公路建設資金的監管，是提高資金使用效益的重要途徑。通過(guò)農村公路財務(wù)管理工作的規范化、制度化建設，可以強化財務(wù)管理的監督約束機制，保障農村公路資金的健康安全運行，及時(shí)有效的防范不正之風(fēng)和腐敗現象的發(fā)生，切實(shí)把農村公路財務(wù)管理提高到一個(gè)新的水平。直接把資金支付給施工單位，減少了資金撥付環(huán)節，提高了資金使用效率，有效防止了項目單位層層截留、擠占、挪用項目資金，杜絕了施工單位拖欠施工款的問(wèn)題。
農村公路建設必須加強財務(wù)管理，改進(jìn)管理手段通過(guò)管理出成效、促發(fā)展，進(jìn)一步加強資金管理，使有限的資金發(fā)揮最佳的使用效果，產(chǎn)生最大的社會(huì )效益。同時(shí)，我市也形成了獨特的“德州模式”，既有效確保了工程質(zhì)量，又有效確保了工程建設資金的安全、高效運營(yíng)，提高了資金使用效益。
一、延伸發(fā)展項目法人制度，為加強工程建設資金管理奠定制度基礎
德州市屬平原地區，在公路建設中基本沒(méi)有就地取材的優(yōu)勢，砂石料、石灰、瀝青等主要原材料都依賴(lài)長(cháng)途運輸，按照四級路的路面結構標準，平均每公里的路面工程造價(jià)在12至14萬(wàn)元左右，除了省交通廳每公里補助的7萬(wàn)元（德城區每公里4萬(wàn)元）外，需地方每公里再配套5至7萬(wàn)多元。三年內實(shí)現村村通油路目標，全市需改造建設13600公里農村公路，平均每個(gè)縣（市、區）每年需籌集配套資金2000多萬(wàn)元。為了充分調動(dòng)各縣（市、區）建設農村公路的積極性，確保工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，落實(shí)地方配套資金，并保證資金安全高效使用，我們根據農村公路的建設實(shí)際和工程資金管理的特殊要求，延伸發(fā)展了項目法人制度，獨創(chuàng )了市縣兩級建設業(yè)主負責制度，即由市農村公路改造工程領(lǐng)導小組辦公室為市級業(yè)主，負責省補資金、市政府“以獎代補”資金的落實(shí)和發(fā)放；由縣（市、區）農村公路改造工程領(lǐng)導小組為縣級業(yè)主，負責地方配套資金的籌措和落實(shí)，支付全部工程造價(jià)中除省補資金以外的一塊資金。簽訂合同時(shí)，兩級業(yè)主的法人代表共同作為甲方與施工單位簽訂施工合同；工程計量支付時(shí)，兩級業(yè)主同步按照計量支付文件，將省補助資金和地方配套資金足額支付到施工單位。這項制度的確立，不僅解除了施工單位“干完活拿不到錢(qián)”的后顧之憂(yōu)，有效保證了施工單位的穩定性，提高了施工單位繼續參與農村公路建設的積極性，而且達到了專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)人管理的資金管理要求，防止了截留、擠占和挪用工程建設資金問(wèn)題的發(fā)生，確保了工程建設資金的安全運營(yíng)。
二、多措并舉，籌集落實(shí)地方配套資金
為了確保不加重農民負擔，落實(shí)配套資金，我們從實(shí)際出發(fā)，采取了六條扎實(shí)可行的籌資措施。
一是列入市縣財政預算。每年由市財政列支1200萬(wàn)元“以獎代補”資金，年底由市領(lǐng)導小組辦公室根據考核評比指標，將資金發(fā)放到各縣（市、區）。同時(shí)，市政府要求各縣（市、區）每年從財政列支不少于200萬(wàn)元，再從車(chē)船使用稅、農業(yè)稅及其附加中每年列支10%的資金，作為地方配套資金，用于工程建設。
二是對施工單位營(yíng)業(yè)稅實(shí)行即征即返。按照有關(guān)法律確定的稅率標準，要求施工單位上繳營(yíng)業(yè)稅。所征營(yíng)業(yè)稅由市縣兩級領(lǐng)導小組辦公室按照投資比例分別代征，統一上繳同級財政，財政部門(mén)對所征稅額即征即返，作為市縣兩級政府的財政投入，用于農村公路建設。
三是用足用好農村“兩工”。在群眾自愿的前提下，經(jīng)市減負辦審批，把“兩工”適當集中使用，并與全市各項工作統一考慮，優(yōu)先用于路基土方和小橋涵工程。
四是加大市場(chǎng)化運作力度。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì )各界，特別是動(dòng)員廣大農民群眾，把加快農村公路建設看作是自家脫貧致富奔小康的重大機遇，關(guān)心、支持工程建設，并鼓勵單位、企業(yè)投資和個(gè)人捐資。另外，積極督促引導各縣市區設立農村公路養護基金，將社會(huì )捐助和拍賣(mài)公路橋梁冠名權、路樹(shù)所有權、路邊資源開(kāi)發(fā)權所得資金及“一事一議”所籌資金等納入基金，專(zhuān)項用于農村公路養護。
沿路土地經(jīng)營(yíng)權等市場(chǎng)化運作方式，籌集了2000多萬(wàn)資金，在很大程度上，保證了工程的順利建設。
五是積極爭取金融部門(mén)支持。對按期優(yōu)質(zhì)完成計劃而省補資金暫不到位的，我們積極協(xié)調金融部門(mén)，貸款將省補資金提前到位。各縣（市、區）政府針對財力相對較弱的實(shí)際，實(shí)施了積極財政政策，貸款籌集了大量配套資金，保障了工程順利實(shí)施。
三、加強資金監管，保證建設資金安全、合理、有效使用
為確保建設資金安全、合理、有效使用，把各項建設資金全部用到刀刃上，并保證工程資金專(zhuān)款專(zhuān)用，向人民群眾交個(gè)明白賬。我們從建立完善嚴格規范的資金管理制度入手，做了以下工作：
一是根據山東省交通廳《農村公路資金管理辦法》的有關(guān)規定，我們結合德州市農村公路建設實(shí)際，制定了《德州市農村公路資金管理辦法》等配套制度和實(shí)施細則，把資金管理納入了規范化、制度化軌道，切實(shí)杜絕了用農村公路改造資金建設縣城、鄉鎮外環(huán)路、出口路和新規劃的開(kāi)發(fā)區街道的苗頭和做法。
二是建立健全財務(wù)管理機構。為了加強農村公路建設資金管理，我們從市局財務(wù)審計科和直屬單位抽調了三名具備從業(yè)資格的會(huì )計人員，組建了德州市農村公路改造工程領(lǐng)導小組辦公室計劃財務(wù)科，負責對中央、省補助資金和市政府投入的各項資金實(shí)行統一管理，并負責對各縣（市、區）農村公路管理機構的財務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理、審計、監督和業(yè)務(wù)指導。各縣（市、區）農村公路管理機構，也抽調當地財政、審計部門(mén)的專(zhuān)業(yè)財會(huì )人員，組建了計劃財務(wù)科，負責地方配套資金的統一管理。通過(guò)建立健全上下統一的財務(wù)管理機構，實(shí)現了農村公路建設資金的專(zhuān)項管理，為確保工程建設資金安全運營(yíng)打下了堅實(shí)的組織基礎。
三是按項目設立專(zhuān)戶(hù)，對資金劃撥和使用進(jìn)行規范化管理。在資金撥付時(shí)，嚴格規范了資金審批程序和手續，根據施工單位完成的工程量和監理、業(yè)主及施工單位三方簽字認可的計量支付證書(shū)進(jìn)行撥款；工程完工后，經(jīng)省市驗收合格，除扣留質(zhì)量保證金后，將中央和省補資金全額撥付到施工單位；缺陷責任期滿(mǎn)后，按合同支付剩余的質(zhì)量保證金。
四是進(jìn)行嚴格審計。
項目建成后，我們從各縣交通局的財務(wù)審計部門(mén)抽調專(zhuān)業(yè)人員，對所有項目以縣為單位進(jìn)行交叉審計，保證了中央和省補助資金全部用于工程建設，有效防止了套取補助資金和從補助資金中提取管理費的做法，同時(shí)，也督促地方政府及時(shí)將配套資金撥付至施工單位，維護了施工單位正當的經(jīng)濟利益，提高了施工單位參與農村公路建設的積極性，有效防止了施工單位拖欠農民工工資現象，也有力杜絕了建設單位拖欠農民征地拆遷費問(wèn)題，切實(shí)做到了“兩不拖欠”。
五是嚴格進(jìn)行考核。為了在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程建設速度，及時(shí)足額落實(shí)地方配套資金，把省獎勵資金和市政府“以獎代補”資金發(fā)放得公開(kāi)、公正、公平、合理，我們制定了《德州市農村公路改造工程獎勵考核辦法》，對各縣（市、區）的工程組織管理、規劃設計、工程質(zhì)量、計劃執行、資金管理、養護管理、綜合管理等七方面工作，按千分制進(jìn)行考核，其中，資金管理占200分，重點(diǎn)對地方配套資金到位率和地方配套資金支付到施工單位的實(shí)際到賬率進(jìn)行考核�！掇k法》規定，地方配套資金到位率和地方配套資金支付到施工單位的實(shí)際到賬率各占100分，其計算公式為：實(shí)際到位資金數額/應到位資金數額×100%、實(shí)際支付到施工單位的資金總額/應支付到施工單位的資金總額×100%。地方配套資金到位率＋實(shí)際到賬率乘以考核分數，即為資金管理工作的實(shí)際得分。就某一縣（市、區）而言，盡管其他工作得分較高，但如果因資金“兩率”較低，其總分將會(huì )大受影響，排名甚至跌至最后幾名。各縣（市、區）為在年終評比中獲得好名次，最大限度的爭取上級獎勵資金，不得不加大地方配套資金籌措和落實(shí)力度，從而在客觀(guān)上有效保證了工程建設需要，推動(dòng)了工程順利實(shí)施。
六是建立以審計監督為主體的立體化監督網(wǎng)絡(luò )。為充分發(fā)揮人大監督、黨政監督、審計監督、群眾監督和新聞監督作用，我們在積極邀請各級審計、監察部門(mén)對農村公路建設資金進(jìn)行審計監察并向社會(huì )公布資金使用情況的同時(shí)，也積極邀請各級黨政領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和新聞媒體記者到各工地進(jìn)行檢查、巡視和督導, 檢查工程建設中存在的問(wèn)題，為工程建設建言獻策。這種立體化的監督網(wǎng)絡(luò )，不僅使各項建設資金處于“陽(yáng)光化”的監督之中，也有效保證了農村公路改造工程的健康穩定發(fā)展。
農村公路改造工程是功在當代、利在千秋的民心工程和德政工程、富民工程。作為行業(yè)主管部門(mén)，我們決心不斷改進(jìn)工作，強化管理，提高水平，繼續推動(dòng)農村公路改造工程健康穩定快速發(fā)展，為社會(huì )主義新農村建設鋪路架橋。
交通理論研究論文二
摘要：
目前，我國正處于高速公路處于迅速發(fā)展時(shí)期，高速公路建成和投入運營(yíng)，給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)勃勃生機。伴隨這一事物的出現，給公路建設者又提出了一個(gè)新問(wèn)題——高速公路的管養護問(wèn)題。
論文關(guān)鍵詞：
高速公路,養護,分析
一、高速公路路面和橋梁結構外露在地表，直接感受到自然因素的影響，主要表現在溫度和濕度兩方面。
特別是路面體系的溫度和濕度狀況隨周?chē)匀灰蛩囟兓�，這些變化使路面體系的材料性質(zhì)和狀態(tài)發(fā)生相應的改變。材料力學(xué)性質(zhì)隨溫度和濕度的變化，將使路面設計時(shí)材料計算參數的選擇復雜化。而物理狀態(tài)的不斷變化，則會(huì )使路面結構即使沒(méi)有受到車(chē)輪荷載的破壞作用，也會(huì )在自然因素的影響下逐漸損壞；或者在車(chē)輪荷載的迭加影響下加劇和加速損壞的出現。
影響路基強度和穩定性的關(guān)鍵因素是水，造成路面破壞的關(guān)鍵因素也是水。所以惡劣天氣出現之時(shí)，就是路基、路面和橋面大量病害出現之際；也就是養護工作應該全力以赴、緊急搶險，保障高速公路安全暢通之時(shí)。而且冰、雪、霧、雨惡劣天氣條件下事故發(fā)生率高，并且很容易由一起事故引發(fā)另外一起或一連串的事故。路面上有冰、雪時(shí)，路面的摩擦力��；霧天、雨天、夜晚，能見(jiàn)度低，這都是事故發(fā)生的原因所在。惡劣天氣因素客觀(guān)上屬于不可抗力，只能通過(guò)人為的防范措施來(lái)避免或減少交通事故。
因此按照氣溫的.周期性變化，加強預防性養護，建立全面有效的應對辦法。
�、俦仨殢娬{平時(shí)將各種設備保持在完好的技術(shù)狀態(tài)，注意各種異常天氣情況進(jìn)行定性分析后提出和制定控制方案，以備急時(shí)之需；
�、谠谥贫ǖ目刂品桨钢袘撆c其他部門(mén)全力配合，以保證各方面的安全；
�、墼谧鳂I(yè)時(shí)盡量避免在過(guò)冷和過(guò)熱環(huán)境中長(cháng)時(shí)間連續工作，采取適當的預防措施；
�、茉陴B護工作中要重視對自然環(huán)境的保護工作，深入研究、探討公路與環(huán)境之間的內在聯(lián)系。
二、結構壽命和植物的生命的養護
結構是有使用壽命的。高速公路的行車(chē)道受大車(chē)、重載和超限車(chē)輛的長(cháng)期作用，路面結構已達到“臨界狀態(tài)”，路面病害將隨時(shí)出現。橋梁方面的伸縮縫、小橋涵的油毛氈支座，路面標線(xiàn)，以及一些防護設施如隔離柵等容易損壞。如何對這些設施進(jìn)行更新改造，需要盡快研究安排，否則將會(huì )產(chǎn)生意想不到的安全隱患問(wèn)題。因此合理的維護費用是必須的。
植物是有生長(cháng)周期的。特別是中央分隔帶植物的生長(cháng)受環(huán)境因素的制約，隨著(zhù)植物地上部分的體積增大，需要更厚的土壤供其生長(cháng)。因此，除了進(jìn)一步加強管理外，應有計劃地對不適應的品種進(jìn)行更新，逐步完成對不適應品種的更替，達到整體上不影響防眩效果。
高速公路養護的同時(shí)必然帶來(lái)風(fēng)險，假如哪個(gè)環(huán)節出問(wèn)題，就會(huì )影響高速公路的安全暢通。這方面的養護必須做到：①應該建立各種結構的養護費用的正常比例關(guān)系，如綠化投資總額與合理維護費用的比例關(guān)系等，否則一些工作必然難以為繼；②盡量減少高速公路中的非永久性結構，以減少因結構維修對車(chē)輛通行的社會(huì )影響；③對非永久性結構在其使用壽命內要合理安排資金進(jìn)行維修改造，以保證結構的使用性能；④加強對各結構的實(shí)際使用壽命研究，找出它們之間的內在聯(lián)系，組合它們的合理維修費用，從而達到合理安排養護周期計劃和養護資金；⑤要建立路面結構、橋梁生命期內風(fēng)險評估機制，以便對路面和橋梁是否能繼續正常運營(yíng)、加固、維修還是拆除做出科學(xué)決策。
三、技術(shù)標準的養護思維定勢
我們無(wú)論是在高速公路的工程建設期間，還是在高速公路的管理運營(yíng)期間都嚴格執行相關(guān)規定，并在此基礎上取得了輝煌的業(yè)績(jì)。
但是我們知道：高速公路在使用過(guò)程中，其路面及橋梁設施、交通工程設施、監控設施、通訊設施、服務(wù)設施及養護設備等，會(huì )因行車(chē)荷載及環(huán)境因素的作用而逐漸損壞，這將造成高速公路服務(wù)水平的逐步下降。目前從高速公路的使用情況看，可以很清楚地認識到這個(gè)問(wèn)題。從一年四季的變化，我們在養護過(guò)程中首先遇到的問(wèn)題就是：路面出現的病害與施工季節的矛盾問(wèn)題。
路面病害的出現往往是不利季節，如冬季和雨季是大量病害出現的季節。此時(shí)路面維修養護施工滿(mǎn)足不了要求，只能是臨時(shí)性處理，造成養護質(zhì)量滿(mǎn)足不了使用要求。同時(shí)也是造成當年養護維修，當年發(fā)生破壞的主要原因。
當高速公路和一級公路施工氣溫低于10℃，不宜攤鋪熱拌瀝青混合料。就這一條我們就很難做到。如果再加上一條“車(chē)轍”問(wèn)題，規范規定車(chē)轍深度大于1.5cm時(shí)就應該對路面進(jìn)行維修；還有路面結構強度、抗滑等其它主要技術(shù)指標問(wèn)題。因此，在高速公路交付使用后，仍需繼續投入大量的資金對各種設施進(jìn)行維護，使它們始終保持一定的穩定使用性能，以使高速公路提供可接受的水平。
應加強這方面的養護定勢研究，建立危機監控和處理機制。我處在這方面的養護思維定勢是：①根據調查的路面檢測技術(shù)資料和病害的實(shí)際情況，認真做好下一年度的路面維修計劃和技術(shù)方案；②根據維修計劃和技術(shù)方案，按照《招投標法》的要求認真做好招投標工作，要求中標單位認真做好施工準備；③保證在每年的施工最好季節集中處理中修或專(zhuān)項工程范圍以上的路面維修，確保路面的維修質(zhì)量；④對雨季出現的路面病害進(jìn)行補充調查，爭取在9-10月份的施工最好季節進(jìn)行徹底治理；⑤其它時(shí)間及時(shí)修補路面小坑槽和裂縫病害，保證路面技術(shù)狀況達到常年可接受的服務(wù)水平；⑥根據科學(xué)的發(fā)展，積極采用新材料、新工藝，目前凝固快、壽命久的鋪路材料已經(jīng)研究出來(lái)了，不能總是喜歡使用便宜的材料。
四、交通安全健康的養護
道路交通安全是人們關(guān)心的永恒話(huà)題，有文章稱(chēng)“中國已經(jīng)進(jìn)入安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期”。這方面的養護思維定勢是：①高速公路在養護維修作業(yè)時(shí)應盡量減少養護作業(yè)點(diǎn)或斷面；②施工時(shí)作業(yè)點(diǎn)附近所有的路面病害等應同時(shí)施工，最重要的是要保證施工質(zhì)量和加強工序銜接，避免因施工質(zhì)量達不到規范要求產(chǎn)生重復破壞；③在進(jìn)行高速公路養護維修作業(yè)時(shí)，必須嚴格按照規定設置：警告區、上游過(guò)度區、緩沖區、作業(yè)區等，且警告區的長(cháng)度不得小于1500米，還要每隔一定距離設置有關(guān)標志，夜間施工時(shí)必須要有齊全明顯的燈光標志；④應積極推廣應用先進(jìn)的養護設備，保證養護工程質(zhì)量，減少養護職工在高速公路上的維修時(shí)間；⑤嚴格執行國家有關(guān)勞動(dòng)保護方面的規定，保障職工的生產(chǎn)安全，滿(mǎn)足其心理和生理要求。
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