工程管理論文
工程項目的投資控制一直是中國現階段項目管理的弱項，不確定性投資控制或風(fēng)險投資控制尤其薄弱。投資控制總是說(shuō)得多、成效少。工程管理論文怎么寫(xiě)，你知道怎么寫(xiě)嗎？如果不知道，就一起看看小編整理的內容吧!
摘 要
本文闡述如何有效地控制工程項目的投資，分別從項目決策階段、工程項目設計階段、工程項目招投標階段、工程項目施工階段全面闡述如何有效控制工程項目投資，在各階段強調投資控制的重要性， 并分析各階段控制在工程全過(guò)程中所起到的作用，以及找出各階段容易出現的問(wèn)題并相應作出具體對策、方法、措施，把握好每階段的投資控制、減少投資損失，從而提高項目資金的投資效益。
關(guān)鍵詞： 工程項目；投資；動(dòng)態(tài)控制
第1章 緒論
1.1建筑工程投資控制的國內外現狀分析
1.1.1國內現狀
自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國在建筑工程領(lǐng)域進(jìn)行了多次改革，每次改革都從不同的角度切入，成效不可以說(shuō)不大，但對真正構建成熟的建筑市場(chǎng)沒(méi)有起到真正的催化作用。這些改革從投資渠道的多源化、投資主體的多元化、投資方式的多樣化、投資決策的分權化到實(shí)行項目招投標制、項目法人責任制、建設監理制、工程合同管理制等，這些制度雖然從不同的角度起到了構筑有形建筑市場(chǎng)硬件的作用，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。投資動(dòng)態(tài)控制的方法就是把分階段的預定投資額作為該階段投資控制的目標值，將計劃作為控制的前提，將實(shí)際值作為控制的對象，在投資實(shí)施的動(dòng)態(tài)過(guò)程中不斷進(jìn)行投資實(shí)際值與目標值的比較，及時(shí)發(fā)現并找出實(shí)際支出額與投資控制目標值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差原因，并采取有效糾偏措施加以控制，從而保證投資控制目標的實(shí)現。建筑工程投資措施，首先工程設計方案合理設計階段的投資管理對整個(gè)工程的造價(jià)管理是何等的重要，在設計階段，造價(jià)人員的工作重點(diǎn)就是協(xié)助業(yè)主按技術(shù)經(jīng)濟分析方法和價(jià)值工程原理選擇最佳的設計方案上。其次動(dòng)態(tài)造價(jià)控制軟件先進(jìn)，為了實(shí)行對項目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，建立一套工程造價(jià)管理系統是十分必要的，由定額管理系統、價(jià)格管理系統、造價(jià)估價(jià)系統和造價(jià)控制系統等組成，代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作，可為管理人員提供及時(shí)有效的信息。最后合同管理全面、規范國際工程承包，這包括了合同的法律性是否完備，合同是否完整，風(fēng)險的分攤是否合理，還要特別重視合同條件第二部分（專(zhuān)用條款）的制定，還有工程說(shuō)明書(shū)應盡可能做到詳細、明確、技術(shù)上要求切實(shí)可行。
1.1.2國外現狀
建筑工程項目投資控制在世紀年代以后作為一門(mén)經(jīng)濟學(xué)科而產(chǎn)生，特別在第二次世界大戰后，科學(xué)管理方法大量出現，以美國、英國等西方國家在工程投資控制方面取得了一系列的成果。西方國家進(jìn)行成本控制與我國不同
的是，他們更加重視事前控制，一般通過(guò)詳盡的成本預算來(lái)實(shí)現。國外建筑企業(yè)的預算是建立在準確的數據調查的基礎上的，科學(xué)性、操作性都較強，并且嚴格監督預算的實(shí)施，設立成本控制指標，定期進(jìn)行考核，按時(shí)對預算執行情況以及出現的差異進(jìn)行分析，保證成本控制目標的順利實(shí)現。隨著(zhù)國際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家的建筑工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。國外對建筑工程項目全過(guò)程投資控制的研究比較多，但是集中在BOT模式以及CM模式，主要在項目的運用等方面而且確實(shí)有許多成功案例。國外特別注重造價(jià)資料的搜集、管理和交流，并在實(shí)際中建立完整的數據庫，統一的項目劃分和編碼，為資料的累計提供統一的依據，達到資源共享，我國目前的工程造價(jià)管理資料收集整理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項目的工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對造價(jià)師具有十分重要的參考價(jià)值。由于國外的經(jīng)濟發(fā)達，教育培訓費用較高，社會(huì )運營(yíng)成本也有較多附加支出，很難降低工資及采買(mǎi)成本，這也是近年來(lái)國外建筑業(yè)不斷外擴、加辦海外分公司以及加強開(kāi)發(fā)包括我國在內的發(fā)展中國家建筑市場(chǎng)的重要原因之一。
1.2問(wèn)題的提出和研究意義
在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，投資者投資一個(gè)建筑工程項目，不論投資主體是私營(yíng)企業(yè)還是國有企業(yè)，主要目的是追求項目的總體投資經(jīng)濟效益，這樣，就要求投資方對項目的全過(guò)程進(jìn)行投資管理和控制，但從我國目前現狀來(lái)看，大多投資者把重點(diǎn)放在對實(shí)施階段的投資控制上，而忽視了把建筑工程項目全過(guò)程的各個(gè)階段作為一個(gè)整體進(jìn)行系統控制，導致投資效益低下、資金使用效果不理想、投入與產(chǎn)出不協(xié)調。
建筑工程項目的投資控制一直是中國現階段項目管理的弱項，不確定性投資控制或風(fēng)險投資控制尤其薄弱。投資控制總是說(shuō)得多、成效少。在項目前期，由于沒(méi)有深入地調研，不能；準確估算完成項目活動(dòng)所需的資源成本：或者由于是國有資金，花起來(lái)不心疼，更談不上節流了。甚至部分項目根本就沒(méi)有預測和分析項目現金流和財務(wù)執行情況，投資失誤就在所難免了。
建筑工程項目全過(guò)程投資控制是對工程項目建設的資金投入和資源投入的過(guò)程所進(jìn)行的調節和控制，通過(guò)控制程序，在投資決策階段、設計階段、建設實(shí)施階段和項目建成和后評價(jià)階段，把建筑工程項目投資的發(fā)生控制在批準的限額之內，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實(shí)現，確保在建設項目投資的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節中能合理使用人力、物力、財力，達到理想狀態(tài)，取得較好的投資效益。
建筑企業(yè)要想在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否提供質(zhì)量?jì)?yōu)、工期短、造價(jià)低、滿(mǎn)足用戶(hù)功能需求的建筑產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得較大經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于是否能將產(chǎn)品成本控制在理想范圍之內。因此對建筑企業(yè)而言，競爭的關(guān)鍵在于做好項目成本管理并建造出功能優(yōu)良造價(jià)低廉的建筑產(chǎn)品[3]。
1.3本文的研究?jì)热?/p>
建筑工程項目的投資控制一直是中國現階段項目管理的弱項，不確定性投資控制或風(fēng)險投資控制尤其薄弱。投資控制總是說(shuō)得多、成效少。文章主要研究的基本內容就是建筑工程項目投資控制分析,并根據在實(shí)習期間在澄合礦務(wù)局的西卓子煤礦器材庫器材棚的了解，對工程項目投資控制體系現狀進(jìn)行了研究，并且介紹了建筑工程項目投資的組成即包括了項目投資階段劃分，以及各個(gè)階段的投資組成，分析投資比例，還收集了相關(guān)數據舉例說(shuō)明各種規模項目投資比例。并對建筑工程項目投資組成進(jìn)行了介紹，內容包括了項目投資階段劃分，各階段投資組成，分析投資比例，收集相關(guān)數據舉例說(shuō)明各種規模項目投資比例。建筑工程項目投資控制有控制范圍、控制內容、控制工具方法等和動(dòng)態(tài)造價(jià)信息下的投資控制，包括了動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統及實(shí)例，控制關(guān)鍵環(huán)節等。
通過(guò)以上內容期望達到預測并防范風(fēng)險,減少控制偏差損失的目的能夠對關(guān)于建筑工程項目的全過(guò)程和各個(gè)階段對投資的影響因素，并詳細的論述建筑工程項目投資控制與質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系及影響，以及對這些影響因素所采用的理論等。對建設工程項目的投資風(fēng)險進(jìn)行識別,進(jìn)而做出投資控制評價(jià),
為投資控制的決策者提供制訂和控制建設項目投資決策的依據。
第2章 建設工程總投資的概念
建設工程總投資，一般是指進(jìn)行某項工程建設花費的全部費用。生產(chǎn)性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分；非生產(chǎn)性建設工程總投資則只包括建設投資。其中建設投資，由設備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費(包括基本預備費和漲價(jià)預備費)、建設期利息和固定資產(chǎn)投資方向調節稅(目前暫不征收)組成。工程項目投資控制是在不影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全施工的條件下，將工程的實(shí)際費用控制在目標值之內。此項控制以目標值為基線(xiàn)，實(shí)施于整個(gè)工程管理過(guò)程中。下面就工程建設的立項決策階段、設計階段和實(shí)施階段談?wù)劰こ添椖康耐顿Y控制。
2.1建設工程投資的特點(diǎn)
建設工程投資的特點(diǎn)是由建設工程的特點(diǎn)決定的。
2.1.1建設工程投資數額巨大
建設工程投資數額巨大，動(dòng)輒上千萬(wàn)，數十億。建設工程投資數額巨大的特點(diǎn)使它關(guān)系到國家、行業(yè)或地區的重大經(jīng)濟利益，對國計民生也會(huì )產(chǎn)生重大的影響。
2.1.2建設工程投資差異明顯
每個(gè)建設工程都有其特定的用途、功能、規模，每項工程的結構、空間分割、設備配置和內外裝飾都有不同的要求，工程內容和實(shí)物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區在人工、材料、機械消耗上也有差異。所以，建設工程投資的差異十分明顯。
2.2建設項目投資控制中存在的問(wèn)題
建設工程項目包括建筑和構筑物的新建、改建、遷建、恢復等工作。它具有耗資巨大、建設周期長(cháng)、工作風(fēng)險大等特征。由于目前我國建筑行業(yè)整體項目管理的水平不高，投資控制意識薄弱，工程建設投資失控的現象屢見(jiàn)不鮮，不僅是國家、投資者蒙受巨大損失，對項目的資金回籠、正常運作也
造成極大的困難。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：
(1) 投資控制忽視工程項目建設前期、重施工階段，依圖算量、定價(jià)。 目前，我國大部分建設工程項目的投資預測與控制都是從項目的施工階段開(kāi)始的，即在項目設計階段結束后，根據施工圖紙算量、計價(jià)，測算出工程預算價(jià)格，作為項目投資控制的依據;工程竣工后依據竣工圖結算建安工程價(jià)款、算細賬，預算金額與結算金額的差值就是投資控制的成果。由于設計常常未按照批準的設計任務(wù)書(shū)及投資估算來(lái)控制初步設計，未按照設計概算來(lái)控制施工圖設計在工程施工過(guò)程中常出現設計變更記錄不明確、責權不清、工作界面重復等問(wèn)題，導致工程項目建設中的“三超”(概算超估算、預算超概算、決算超預算)現象時(shí)有發(fā)生。
(2) 設計多數依靠專(zhuān)業(yè)設計院或者境外設計機構完成，設計時(shí)間短、任務(wù)重。
建設工程項目是從土地的取得、規劃設計開(kāi)始的，后面的發(fā)包、施工、工程竣工、項目的交付使用等過(guò)程都是前期規劃設計階段的延伸。因此，一個(gè)好的規劃設計不僅對于工程項目建設本身有著(zhù)良好的指導作用，對有效地控制項目投資、提高工程質(zhì)量也有重要意義。目前，我國絕大多數建設單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規劃設計人才，項目的規劃設計依靠專(zhuān)業(yè)設計院和境外設計機構的現象較為普遍。由于在設計中大多數尚未引入競爭機制，且缺乏一套完整的投資控制指標加以規范，致使設計人員投資控制意識薄弱，在設計時(shí)無(wú)主動(dòng)進(jìn)行多方案比選、設計優(yōu)化的動(dòng)力和創(chuàng )造附加值的能力。而且建設工程項目從規劃設計到工程的發(fā)包、正是施工常常只用兩三個(gè)月的時(shí)間完成，時(shí)間短、任務(wù)重，加之建設單位的管理人員常將主要精力放在施工現場(chǎng)，對設計師的設計盲點(diǎn)及設計偏差易于疏漏，導致設計圖紙中錯、漏、碰、缺現象嚴重，施工過(guò)程中設計變更大量發(fā)生，建安成本大幅增加。
(3) 施工過(guò)程中投資控制不嚴格，附加費用經(jīng)常發(fā)生。
建設項目的投資目標、進(jìn)度目標，質(zhì)量目標共同構成工程項目管理的目標體系。目前，工程項目建設投資主要由項目的成本部(合同預算部)負責管
理，項目的進(jìn)度和質(zhì)量要由工程部管理。項目各管理部門(mén)之間各自為政，經(jīng)常出現工程不一味地追求建設速度，把工期作為項目管理的唯一目標，造成施工中費用控制不嚴，趕公費、措施費等大量附加費用的發(fā)生，再加上欠缺細部設計、圖紙錯誤多等問(wèn)題，導致工程預算與最后的竣工決算相差甚遠，投資失控的現象嚴重。
2.3工程投資控制的工作任務(wù)
1、要求施工中標單位在獲得正式施工圖后，及時(shí)依據投標時(shí)的承諾編制施工圖預算。及時(shí)審核施工中標單位報審的施工圖預算，分析比較與投標承諾的一致性及建筑市場(chǎng)實(shí)際價(jià)位的相互差別，并向業(yè)主報告。使業(yè)主對本工程投資有更深入的了解。
2、及時(shí)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標工作及甲供設備，材料的招標、采購、驗貨等工作，及時(shí)掌握建筑成本，并及時(shí)分析對比投資限額控制的情況，向業(yè)主通報。
3、及時(shí)預測和分析有可能發(fā)生的設計變更或施工單位可能提出的索賠，盡量避免過(guò)多的設計變更，及時(shí)化解施工單位的索賠苗頭。
4、施工過(guò)程中及時(shí)計量合格工程量，并及時(shí)與預算工程量對比，分析實(shí)際工程量增、減原因，并及時(shí)報告業(yè)主。
5、及時(shí)審核施工單位上報的有關(guān)工程造價(jià)文件，并簽署監理意見(jiàn)，嚴格控制可能增加工程造價(jià)的經(jīng)濟簽證、控制好工程進(jìn)度款的支付。及時(shí)審核施工單位上報的結算文件，并簽署監理工程師意見(jiàn)�？⒐そY算后，及時(shí)編制工程造價(jià)控制監理報告。
第3章 項目投資控制管理辦法
基建工程項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分，建設項目的投資控制應貫穿于項目建設的全過(guò)程，因此在項目的投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段和建設實(shí)施階段，把建設項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額以?xún)�，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以求在項目建設中能更合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會(huì )效益。投資控制需要每個(gè)有關(guān)人員，
在項目建設的每個(gè)步驟都要認真做好。為保證建設項目投資管理目標的實(shí)現，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，使“控制”立足于事先、主動(dòng)，特制定如下暫行辦法。
3.1投資決策階段
�、儆删C合管理辦公室負責、工程管理辦公室配合，認真做好項目的建議書(shū)和可行性研究報告，充分考慮到工程建設項目整個(gè)建設期間所必需的各項費用，包括勘察、檢測、設計、招投標、監理、水煤電氣等的增容費及施工費用、辦理建設許可證所發(fā)生的向市和區有關(guān)部門(mén)繳納的各項費用等前期費用，動(dòng)拆遷、七通一平、工程費用(含土建、安裝、裝飾及室外總體等)、竣工驗收、審計、測繪等費用。
�、谟删C合管理辦公室負責根據項目使用單位的實(shí)際情況和學(xué)校領(lǐng)導的決策，編制可行性研究報告。
�、塾删C合管理辦公室負責，向上級主管部門(mén)上報項目建議書(shū)和可行性研究報告，并及時(shí)落實(shí)建議書(shū)和可行性研究報告的批復。
3.2設計階段
�、儆晒こ坦芾磙k公室負責，根據上級對可行性研究報告的批復中的建設規模、建設標準、建安費用，或包括設備及安裝費用和室外工程費用等，進(jìn)行設計招標或委托設計，組織編制委托設計任務(wù)書(shū)，簽訂勘測、設計合同。要求設計單位嚴格按限額設計的要求進(jìn)行設計，滿(mǎn)足使用功能的要求，在不超限定投資的情況下，盡可能將使用功能考慮的適當超前一些，但不得隨意擴大建設規模和提高建設標準，并正確做出與設計圖相符的設計概預算。
�、谟舍槍Ω鞴こ踢M(jìn)入擴初設計階段工程管理辦公室，要認真進(jìn)行設計圖紙（包括建筑、結構、安裝、使用功能、面積等）工程概預算的審核，嚴格控制建設的規模、標準、投資。
�、塾晒こ坦芾磙k公室負責，認真并及時(shí)做好工程材料、設備信息的收集，做好建設項目所需材料、設備的性能、價(jià)格等的咨詢(xún)工作，以便做好投資控制工作。
3.3發(fā)包階段
�、儆晒こ坦芾磙k公室負責，根據審核后的施工設計圖紙、施工圖預算，以及建設項目的其他實(shí)際情況，組織或委托有資質(zhì)的單位編制招標文件，辦理施工招投標有關(guān)手續。
�、诮M織編制招標文件時(shí)，要充分考慮投資情況、項目施工場(chǎng)地地上、地下的實(shí)際狀況、施工圖出圖情況、項目建設要求、對投標單位的要求(包括對投標書(shū)的要求)、評標的原則、承包合同的主要條款、需要承包的范圍、采取承包的方式、開(kāi)竣工日期、材料設備的供應及價(jià)格的計取和結算辦法、投標報價(jià)及計取方法、工程量的調整及結算辦法、工程款的支付辦法等情況，使招標文件盡量完善。
�、塾晒こ坦芾磙k公室負責，根據招標文件的有關(guān)要求，與中標單位起草、商談、簽訂施工承包合同。在合同中，要充分考慮工程承包范圍和方式、承發(fā)包人的工作范圍、材料設備采購的有關(guān)規定、工程設計變更及變更價(jià)款的確定等有關(guān)涉及投資的條款，使承包合同盡量完善。
�、茉诰唧w實(shí)施管理中，工程技術(shù)人員必須熟悉施工圖紙和施工組織設計，熟悉合同文件，熟悉項目的允許投資和施工圖預算，嚴格按合同條款執行。嚴格審核現場(chǎng)簽證，在把好工程質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，采取各種合理化的建議，減少工作環(huán)節，努力降低工程造價(jià)。
3.4施工階段
�、�?lài)栏窨刂朴性黾油顿Y的設計變更。
�、诠こ毯炞C嚴格執行工程設計變更與簽證管理規定。
�、酃こ添椖坎牧�、設備的采購，嚴格執行材料及設備采購管理規定。
3.5竣工結算
�、倏⒐そY算書(shū)是反映工程項目實(shí)際造價(jià)的文件。結算時(shí)應嚴格按國家、建筑行業(yè)的有關(guān)標準、規范、定額以及該工程項目合同文件的有關(guān)條款進(jìn)行。
�、诠こ坦芾砣藛T配合審計部門(mén)熟悉該工程項目的合同文件中有關(guān)工程造價(jià)的內容、條款，熟悉施工圖紙，熟悉該工程項目的有關(guān)補充協(xié)議、設計變
更、工程簽證單等涉及變更工程價(jià)款的資料，認真進(jìn)行結算，做到既不漏項也不重復計算（包括定額子目中的工作內容）。
�、蹖κ┕挝唤粊�(lái)的工程結算，由工程項目現場(chǎng)技術(shù)人員先進(jìn)行審核，然后根據學(xué)校關(guān)于工程項目審計的有關(guān)規定，交審計處審定。
�、苡晒こ坦芾磙k公室做好工程竣工項目結構、面積、造價(jià)等有關(guān)數據的統計，進(jìn)行工程項目的最后評估，并作為以后相關(guān)建設項目的參考。
第4章 建設工程項目投資控制的對策措施
4.1 已規劃設計階段為重點(diǎn)的建設全過(guò)程投資控制。
根據有關(guān)專(zhuān)家研究結構和大量統計資料表明，在工程項目決算和規劃設計階段，項目累計投資雖然只占項目總投資的5%~10%左右，但其影響投資的可能性卻達到75%~95% ;而在施工階段，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟措施節約投資的可能性只有5%~10%.由此可見(jiàn)，項目的建設前期是影響工程投資最重要的階段，亦是降低成本可能性最大的階段。要有效地控制投資，必須做到以建設工程項目規劃設計階段為重點(diǎn)的全過(guò)程投資控制，為此應抓好以下環(huán)節的工作。
對擬建項目進(jìn)行深入的可行性分析論證，做出正確的投資決策，并達到資源的合理配置。
設計中引入競爭機制，開(kāi)展設計方案優(yōu)化競賽。以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟合理、節約投資作為衡量設計方案的基本標準。
在設計中積極推行限額設計。嚴格按照可行性中確定的投資目標控制初步設計;按照批準的設計概算控制施工圖設計;將肥梁、胖柱、密鋼筋、深基礎等不合理的現象消滅在設計階段，杜絕“三超”現象的發(fā)生。
精確測算、合理制定標底價(jià)格。招投標中采用工程量清單報價(jià)，實(shí)行量?jì)r(jià)分離，優(yōu)選工程承包單位，搞好招投標工作。
從項目籌劃、設計、施工到竣工驗收，實(shí)行人、、財、物全過(guò)程、全方位的科學(xué)管理。
4.2 編制積極的投資計劃。
貶值積極的投資計劃是能否有效地控制項目投資的首要前提。在現代工
程項目管理中，編制積極的投資計劃應做到：
不是被動(dòng)地按照已確定的技術(shù)設計、合同、工期、實(shí)施方案和環(huán)境等預算工程投資，而是綜合考慮項目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量、實(shí)施方案等之間的互相影響和平衡，以尋求最優(yōu)的解決方案。
投資計劃不僅局限于建設成本，還應考慮項目投入使用后的運營(yíng)成本，即采用項目全壽命期成本計劃和優(yōu)化方法編制投資計劃。
利用項目管理技術(shù)——WBS(工作分解結構)方法進(jìn)行全面詳細的投資估算，制定一個(gè)全面而周密的投資計劃。
根據項目的總體目標界定工作范圍，然后對項目的工作內容進(jìn)行合理的細分，分解到可以確認的程度，如某種材料、某種設備、某一活動(dòng)單元等。
根據投資總目標，對工程費用進(jìn)行自上而下的逐層分解，把費用分攤到各個(gè)WBS要素上，以作為對這些子項目或單元進(jìn)行設計和計劃的依據或限制，并按此限額提出其設計標準、功能及質(zhì)量要求等。
按照WBS分解結構圖自下而上進(jìn)行費用匯總，與投資目標和計劃限額進(jìn)行對比，衡量每一層單元計劃的復合程度，一次決定對設計和計劃的修改，形成一個(gè)自下而上不斷修改-補充-調控-反饋的控制過(guò)程
4.3 主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結合。
在工程項目投資計劃的實(shí)施過(guò)程中，應采取主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結合的控制方法，才能確保項目投資目標順利實(shí)現。
4.3.1 主動(dòng)控制
即在事前確立項目的投資目標和編制投資計劃時(shí)，就應對工程建設中環(huán)境的不確定性、風(fēng)險因素等有超前的考慮和預測、分析各種因素對項目投資的影響，預測項目實(shí)施過(guò)程中目標和計劃偏離的可能性，采取相應的預控措施輸入目標和計劃系統，對項目實(shí)施主動(dòng)控制。它可以解決傳統控制過(guò)程中存在的“時(shí)滯影響”，將各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，是控制效果更加有效。
4.3.2被動(dòng)控制
在項目計劃的實(shí)施過(guò)程中還應進(jìn)行全過(guò)程、全方位的追蹤監測，通過(guò)對
項目實(shí)際輸出工程信息的收集、加工、整理、分析，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、找出偏差，采取相應的對策措施糾偏，再反饋給計劃管理部門(mén)付諸實(shí)施，使工程中出現的問(wèn)題及時(shí)得到處理，使目標和計劃一旦出現偏離及時(shí)得到矯正。
4.3.3 主動(dòng)與被動(dòng)相結合的控制
主動(dòng)控制與被動(dòng)控制均為實(shí)現項目投資目標所必須采用的控制方式，有效的控制是將其緊密結合起來(lái)，兩者缺一不可。即對項目投資目標的控制既要以預防為主，加大主動(dòng)控制的力度，又要同時(shí)對項目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行定期、連續的跟蹤檢查，通過(guò)信息反饋實(shí)行被動(dòng)控制，兩者有機地融合在一起，形成一個(gè)貫穿建設全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制系統，方能確保項目投資目標的順利實(shí)施。
4.4工程經(jīng)濟簽證和工程索賠的控制措施
監理應經(jīng)常及時(shí)的收集、整理有關(guān)的施工和監理資料，為公正、合理地處理工程經(jīng)濟簽證和索賠提供證據。
4.4.1投資控制的組織措施
完善職責分工及有關(guān)制度,落實(shí)責任。
1） 在總結類(lèi)似工程監理的基礎上組織強有力的監理班子，包括施工、材料選用、設備選型方面的監理工程師，有足夠的力量編制合理可行的進(jìn)度計劃控制網(wǎng)絡(luò )，各分部工程指定專(zhuān)門(mén)的進(jìn)度控制員負責各方面的進(jìn)度落實(shí)。
2） 做好建設單位的參謀，及時(shí)提醒建設單位開(kāi)展工作。
3） 核查承建單位管理班子的構成，確保足夠的施工管理力量，落實(shí)進(jìn)度保證體系。
4） 定期和不定期地召開(kāi)有關(guān)協(xié)調會(huì )，協(xié)調各方面的進(jìn)度。
5） 妥善處理和核批承建單位的工期索賠。
6） 協(xié)助總承包單位對施工場(chǎng)地實(shí)行嚴格的平面管理。
7） 定期向建設單位匯報進(jìn)度情況，及擬采取的措施和建議。
4.4.2投資控制的'技術(shù)措施
審核施工組織設計和各種方案，建議業(yè)主方合理的支出費用。要求施工單位按合理的工期組織施工，避免不必要的趕工費。
1)結合施工組織設計審查設計方案，并對方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更有利于加快施工進(jìn)度。
2)協(xié)助建設單位提前做好三通一平等進(jìn)場(chǎng)前的準備工作。
3)提前確定測量放線(xiàn)方案，預先建立施工平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。 及時(shí)落實(shí)材料、設備使用情況，特別是進(jìn)口材料和設備的運輸、報關(guān)、驗收等，并將可能出現的困難提前排除。
4)制定形象進(jìn)度計劃，將實(shí)際進(jìn)度與其對比，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行調整，對新技術(shù)、新方案提前落實(shí)、參觀(guān)學(xué)習。
5)分施工段作業(yè)，監理積極配合，分段驗收，全天候監理。
制定出特殊條件下的施工安全技術(shù)措施，比如：抗雨施工，夜間施工及其它趕工措施。
6)檢查工程進(jìn)度，落實(shí)周計劃、月計劃、季計劃。
7)及時(shí)組織驗收。
4.4.3投資控制的經(jīng)濟措施
及時(shí)的進(jìn)行計劃施工費用與實(shí)際施工費用的比較和分析。
1)協(xié)助建設單位及時(shí)落實(shí)資金，及時(shí)審核簽認工程款支付憑證。
2)核查工程款的投向，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
3)嚴格實(shí)行設計和施工進(jìn)度目標獎罰制。
4.4.4投資控制的合同措施
建議業(yè)主方按合同條款支付工程費，防止過(guò)早、過(guò)量的支付。要求各方全面履行合同的約定，要減少造成不必要的施工方提出索賠的條件和機會(huì )，要正確處理索賠等。
1)
2) 制定合同條款時(shí)，要有明確的保證進(jìn)度條款。 檢查各方履行合同的情況，當不按合同規定工期完成任務(wù)時(shí)，按合同條款及時(shí)給予處罰。
3) 對經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗沒(méi)胡能力完成任務(wù)的施工單位班組，管理人員直到承建單位，建議及時(shí)更換。
4)按合同條款處理工期索賠
4.4.5技術(shù)措施
1）工程建設的每一筆費用支出都需要嚴格控制，力求不出現不合程序的混亂不清的結算項目，并做好以下工作：
2）投資控制目標以承發(fā)包雙方簽訂的合同價(jià)為目標在合同范圍內的工程造價(jià)不準突破合同價(jià)；
3）上月26日至本月25日（或根據建設單位的要求制定較為合理的計量時(shí)間）。施工單位每月26日前（或根據建設單位的要求制定較為合理的計量時(shí)間）提交有質(zhì)量認可的月計量申報表，報項目監理部審核。
4）總監理工程師將復核過(guò)的工程計量單交建設單位審查、核準簽發(fā)付款憑證。
5）施工單位每月填寫(xiě)《工程款支付申請表》交監理部。
6）監理工程師在月計量復核的基礎上審核有關(guān)付款申請，按合同約定抵扣預付款及其他款項后，簽發(fā)《工程款支付證書(shū)》，報建設單位，作為工程付款的依據。
7）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工結算并簽付審核意見(jiàn)。
8）工程變更、設計修改要慎重，事前應進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟合理性分析。
9）工簽證、用人簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價(jià)等的簽證，由項目總監理工程師最后審核并報業(yè)主審簽，項目監理人員不簽署逾期的費用原始單據。
10）定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。
11）設計變更及工程洽商記錄的管理
12）施工單位對工程施工有關(guān)問(wèn)題向項目監理部提交工程洽商記錄，監理工程師應仔細分析、研究工程洽商內容，對工程可能出現的變更會(huì )充分研究，審查是否影響其他專(zhuān)業(yè)的設計與施工，是否到項目的設計能力，并根據具體情況進(jìn)行答復。
a.直接答復施工單位有關(guān)內容；
b.涉及經(jīng)濟技術(shù)簽證內容與建設單位協(xié)商會(huì )簽答復；
c.涉及設計變更內容報請建設單位與設計單位聯(lián)系，對設計單位設計變更審核后與建設單位協(xié)商會(huì )簽答復。
d.設計單位的設計變更也必須履行監理審核及業(yè)主代表協(xié)商會(huì )簽答復手續
e.設計變更及工程洽商記錄內容應及時(shí)反映在施工圖紙上，圖紙變更標識嚴格按公司ISO2000.1994質(zhì)量體系文件實(shí)施。
f.設計變更及工程洽商涉及的費用變更由施工單位填寫(xiě)《費用索賠申請表》報項目監理部，由監理工程師進(jìn)行審核后交總監簽認，報建設單位代表審定。
第5章 投資控制方法
5.1投資事前控制
投資事前控制，監理機構依據施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價(jià)對策，目標進(jìn)行工程風(fēng)險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。
1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書(shū)，分析合同價(jià)構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節，從而明確投資控制的重點(diǎn)。
2）預測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。
3）按合同規定的條件，如期提交施工現場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工、正常施工、連續施工，避免違約造成索賠條件。
4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現場(chǎng)，避免違約造成索賠條件。
5）按合同要求，及時(shí)提供設計圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。
5.2投資事中控制
1）按合同規定，及時(shí)答復承包單位提出的問(wèn)題及配合要求，避免造成違
約和對方索賠的條件。
2）施工中主動(dòng)搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調、配合，避免造成對方索賠的條件。
3）監理工程師應從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實(shí)施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。
4）嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價(jià)等的簽證，由項目總監理工程師最后核簽后方有效。
5）按合同規定，及時(shí)對已完工程計量進(jìn)行計量。
6）監督承包單位按合同規定，及時(shí)申報工程量，監理工程師及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。
7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調價(jià)的范圍和幅度。
8）檢查、監督承包單位執行合同情況，使其全面履約。
9）每月定期向建設單位報告工程投資動(dòng)態(tài)情況。
10）定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。
5.3投資事后控制
在本工程中，當實(shí)際進(jìn)度計劃滯后時(shí)，將在分析原因的基礎上，提出改進(jìn)的措施建議，力爭保證總工期不突破，涉及到總工期變更或費用增加時(shí)，應與業(yè)主協(xié)商進(jìn)度計劃的變更或費用 補償問(wèn)題，進(jìn)度計劃調整后，調整相應的施工、材料、設備和資金供應計劃，組織新的平衡和協(xié)調。
1）審核承包單位提交的工程結算書(shū)。
2）公正處理承包單位提出的索賠
結束語(yǔ)
投資目標是工程項目管理的三大目標之一，建設工程項目的成功與否與投資控制的效果息息相關(guān)。在工程項目建設中應特別重視規劃設計階段對投資的重要作用，抓住這一關(guān)鍵環(huán)節，可取得事半功倍的效果。建立項目的WBS亦是搞好項目管理必須的工作，不僅在項目計劃編制中需要建立WBS，它還起著(zhù)確定工作范圍、確定計劃控制深度的作用。項目建設全過(guò)程中還應貫徹積極的成本管理思想，才能充分發(fā)揮投資控制的作用，實(shí)現節約成本、提高投資效益的目的。
致 謝
短暫的函授學(xué)習一晃而過(guò)，回首走過(guò)的歲月，心中倍感充實(shí)，當我寫(xiě)完這篇畢業(yè)論文的時(shí)候，感慨良多。
首先誠摯的感謝我的指導老師。她在忙碌的教學(xué)工作中擠出時(shí)間來(lái)審查、修改我的論文。還有教過(guò)我的所有老師們，你們的嚴謹細致、一絲不茍的作風(fēng)一直都是我工作、學(xué)習中的榜樣；他們循循善誘的教導和不拘一格的思路給予我無(wú)盡的啟迪。
感謝三年中陪伴在我身邊的同學(xué)、朋友，感謝他們?yōu)槲姨岢龅挠幸娴慕ㄗh和意見(jiàn)，有了他們的支持、鼓勵和幫助，我才能充實(shí)的度過(guò)了三年的學(xué)習生活。
參考文獻
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畢 業(yè) 論 文 題 目：工程項目投資控制的分析 學(xué) 校：山東農業(yè)大學(xué) 專(zhuān) 業(yè)：建筑工程管理 姓 名：周生元 日 期： 2016 年 10 月 20日 目 錄 摘要、關(guān)鍵詞 ......................................…
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