財政學(xué)專(zhuān)業(yè)論文2017
財政是政府經(jīng)濟的核心,公共財政是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物。下面是小編為大家整理的財政學(xué)專(zhuān)業(yè)論文，供大家參考。
財政學(xué)專(zhuān)業(yè)論文范文
鄉鎮財政預算執行工作的探討
一、鄉鎮財政預算編制與執行工作中的問(wèn)題分析
(一)預算編制科學(xué)化水平較低
第一，鄉鎮預算編制工作效率不高，預算編制與執行過(guò)程中的信息反饋機制存在不合理之處，從而造成預算編制工作中經(jīng)常會(huì )發(fā)生交叉現象;第二，鄉鎮財政預算編制主體的參與積極性不高，并且相關(guān)財務(wù)人員對資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)以及人員的流動(dòng)情況等缺乏了解，從而導致其難以真正掌握各部門(mén)的財務(wù)動(dòng)態(tài);第三，多數的鄉鎮政府都是秉持著(zhù)“量入為出”的預算編制理念。一方面在進(jìn)行財政收入預算時(shí)，通常采取的都是增量預算法，也就是在上級政府將財政增長(cháng)指標下達之后，下級政府依據指標要求開(kāi)展預算收入編制工作。這種預算方法由于缺乏科學(xué)依據，從而可能會(huì )造成虞舜收入編制不符合當地的實(shí)際財政狀況。另一方面，在進(jìn)行財政支出時(shí)，工作人員通常都遵循“以收定支”的原則，也就是有多少收入就安排相應的支出。然而由于預算支出同樣缺乏科學(xué)合理的分配標準，多數都是以往年支出情況為參考，從而確定今年的支出。
(二)預算執行工作隨意性較大
就當前鄉鎮財政預算執行工作現狀而言，預算執行隨意性較大。鄉鎮預算編制并下達后，實(shí)際執行的力度并不強。此外，在財政支出方面，不僅是人員經(jīng)費支出隨意性較大，其他各項支出隨意性很大，同時(shí)預算執行工作還受到人為因素的影響。首先，由于預算執行缺乏合理的指標，導致指標與實(shí)際撥款不相一致，從而造成無(wú)預算、超預算的撥款而沒(méi)有指標的.問(wèn)題;其次，一些鄉鎮對預算支出未在固定流程的審批下就隨意增加;最后，部分鄉鎮經(jīng)費報銷(xiāo)審批程序不夠合理規范，甚至實(shí)行鎮長(cháng)或主任審批制度，經(jīng)費在鎮長(cháng)或主任審批前并沒(méi)有得到財政所審核通過(guò)，因而導致部分鄉鎮鎮長(cháng)或主任難以對預算工作進(jìn)行正確判斷，而財政部門(mén)的工作人員在此其中也并沒(méi)有切實(shí)履行好相應的責任。
(三)缺乏合理健全的預算監督機制
就目前的鄉鎮財政預算工作而言，尚未形成一套較為完善合理的預算監督機制，這就值得鄉鎮預算約束力大大弱化。此外，還有部分地區的鄉級預算預算工作受到人為因素的影響較為嚴重，一些預算工作是否要開(kāi)展或如何開(kāi)展等都會(huì )或多或少受到上級領(lǐng)導的影響。造成這種情況的原因可能是預算監督機制不合理，以及鄉鎮財政預算管理機制不科學(xué)等。此外，由于多數政府都將發(fā)展重心放在經(jīng)濟與社會(huì )建設方面，過(guò)度重視預算執行，而忽視了對預算的監督與管理。
二、做好鄉鎮財政預算管理工作的相關(guān)措施
(一)完善財政編制預算方式
筆者認為，政府財政部門(mén)應當進(jìn)一步細化基本支出金額，對基本支出定額的項目與額度進(jìn)行明確，如有必要可對不同項目的支出額度進(jìn)行科學(xué)調劑，嚴格規范支出撥付方式。同時(shí)，應當不斷改進(jìn)與完善現有的編制預算手段，依據財政收支現狀制定滾動(dòng)預算、零基預算、概率預算以及彈性預算等綜合預算編制方法，從而逐步提升預算編制方法的科學(xué)性。此外，哈可以培養打造出一支擁有高素質(zhì)的預算編制團隊，全面提升財政預算編制工作者的職業(yè)素質(zhì)。
(二)嚴格開(kāi)展預算執行工作
對資金撥付與預算追加流程進(jìn)行規范。首先，進(jìn)一步強化鄉鎮財政部門(mén)的職能，一切涉及到財政性資金撥款與支出都應當在財政部門(mén)嚴格審核后進(jìn)行撥付;其次，對已經(jīng)列入預算的支出經(jīng)費需要由預算單位向上申請，并且在財政部門(mén)高層管理者審核后統一撥付。對于未列入年初預算的資金，需動(dòng)用上年專(zhuān)項結轉、未下達指標和預備費的追加支出由預算單位報送書(shū)面請示，經(jīng)鄉鎮財政部門(mén)嚴格審核后，如果金額數目小于五萬(wàn)元，則由鎮長(cháng)或主任審批，金額超出5萬(wàn)元的則由鄉鎮書(shū)記召開(kāi)辦公室會(huì )議研究后最終決定;在調整預算未經(jīng)批準之前，不得隨意追加支出。這樣一樣，鄉鎮財政預算執行工作的隨意性就能得到有效的控制，并且大大提升了預算執行工作的規范化與科學(xué)化。
(三)強化預算監督力度
科學(xué)完善的預算監督機制是預算執行工作順利開(kāi)展的重要保障。為此，首先應當進(jìn)一步強化各鄉鎮人大的監督職能，適當延長(cháng)人代會(huì )對預算草案的審議時(shí)間;其次要進(jìn)一步加強對內部的監督，逐步形成科學(xué)完善的預算監督機制。紀檢、審計及財政部門(mén)應當加強鄉鎮財政工作的監督與管理力度，對于存在違規違紀行為的個(gè)人與單位進(jìn)行嚴格查處，尤其對于干擾到財政預算編制工作正常開(kāi)展的個(gè)人或單位給予嚴厲的處罰措施。不僅如此，政府部門(mén)需要借助社會(huì )外部的監督力量，逐步提升鄉鎮財政預算管理工作的透明度。
三、結束語(yǔ)
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展與改革開(kāi)放的不斷深入，我國對于鄉鎮政府財政管理工作也提出了越來(lái)越高的要求。鄉鎮財政預算編制與執行工作是當前我國基層財政管理工作的重要組成部分，要想切實(shí)做好這一工作，必須構建科學(xué)的編制預算體系，嚴格執行預算工作，并且加強對預算的監督與管理，最終逐步提升當前鄉鎮財政雨傘執行效率。
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