鄉村建設實(shí)施方案合集【15篇】
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？以下是小編整理的鄉村建設實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉村建設實(shí)施方案1
為加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設，充分發(fā)揮黨總支的戰斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設科學(xué)化水平。全面提高黨組織的學(xué)習力、創(chuàng )新力、凝聚力和戰斗力，努力形成重視學(xué)習、崇尚學(xué)習、堅持學(xué)習的濃厚氛圍，著(zhù)力打造學(xué)習型黨組織，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以xx圍繞建設高效務(wù)實(shí)的'黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊伍目標要求，努力營(yíng)造勤于學(xué)習、善于學(xué)習、樂(lè )于學(xué)習的良好氛圍，不斷提高村干部的執政能力、服務(wù)能力、創(chuàng )新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構建和諧社會(huì )，推進(jìn)富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新，為促進(jìn)建新各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展提供有效保障。
二、主要原則
堅持理論先行。xx完整準確地掌握中國特色社會(huì )主義理論體系，夯實(shí)政治理論基礎，提高理論素養，進(jìn)一步堅定理想信念。
三、學(xué)習內容
政治理論。學(xué)xx基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)，“十二五”規劃等。
法律法規。學(xué)習切合實(shí)際、貼近生活的法律法規和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的一系列規定。通過(guò)學(xué)習，使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規和條例，在日常生活中做一個(gè)合格的守法公民。
科技文化知識。及時(shí)了解和掌握最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，樹(shù)立科技致富的先進(jìn)理念，開(kāi)辟致富新渠道。
四、學(xué)習形式
1、集中學(xué)習活動(dòng)。集中學(xué)習每季度一次。授課學(xué)習時(shí)，學(xué)員認真做好學(xué)習筆記，并積極參加問(wèn)題討論。
2、每周自學(xué)活動(dòng)。黨員堅持個(gè)人學(xué)習為主，確立“每周自學(xué)時(shí)”，即每周自學(xué)時(shí)間累加，達到3個(gè)小時(shí)以上，通過(guò)各種學(xué)習渠道自學(xué)必讀參考書(shū)目。
3、建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習園地。利用萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程，建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習園地，將必學(xué)內容資料、書(shū)目、輔導資料及相關(guān)知識掛到村級網(wǎng)站學(xué)習園地，及時(shí)報導和宣傳支部開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)、學(xué)習經(jīng)驗和學(xué)習心得交流情況，建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習交流平臺。
五、實(shí)施步驟
創(chuàng )建學(xué)習型黨組織是一項基礎的、長(cháng)期的、系統的工作，必須有計劃、有步驟、循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)，根據街道黨委的要求，開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)將用1年左右時(shí)間達到總體目標。
(一)實(shí)施啟動(dòng)階段(×年5月初)
立建新村創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定下發(fā)《建新村創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)。黨總支要廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，樹(shù)立全員學(xué)習、終身學(xué)習理念，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習、勤于學(xué)習、善于學(xué)習的良好氛圍，形成人人參與、個(gè)個(gè)響應的新局面。
建立健全創(chuàng )建學(xué)習型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結合實(shí)際，制定相應的學(xué)習考評制度、完善學(xué)習檔案管理制度、學(xué)習獎懲激勵制度等規章制度。
(二)全面推進(jìn)階段(×年5月中旬至9月底)
全和完善多層次的學(xué)習網(wǎng)絡(luò )體系。通過(guò)有計劃、有步驟地組織和引導黨員、群眾樹(shù)立學(xué)習生活的良好習慣，逐步形成政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規、現代科技知識、文化知識等各種學(xué)習統籌安排、齊頭并進(jìn)的學(xué)習機制。
村黨總支要深入了解創(chuàng )建學(xué)習型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù)，及時(shí)解決創(chuàng )建學(xué)習型黨組織時(shí)出現的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)正常有序、穩步推進(jìn)。
(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)
鞏固和完善多層次學(xué)習體系、終身學(xué)習教育體系和制度保障體系，使創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)走向規范化、制度化、系統化。樹(shù)立、推廣和表彰創(chuàng )建學(xué)習型黨組織先進(jìn)個(gè)人，總結和鞏固學(xué)習成果，促進(jìn)學(xué)習成果的轉化、利用和提高。
六、考評辦法
制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對各支部進(jìn)行學(xué)習型黨組織考評，并結合黨員履職情況確定考核等級。村創(chuàng )建學(xué)習型黨組織領(lǐng)導小組具體負責黨員活動(dòng)的日常督促檢查工作。領(lǐng)導小組將適時(shí)對開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型黨組織的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。
鄉村建設實(shí)施方案2
為深入推進(jìn)我鎮美麗鄉村建設，進(jìn)一步提升我鎮整體形象，結合我鎮實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：
一、總體目標
按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、打造精品”的總要求，打造團山、萬(wàn)寶、新發(fā)、延河 4個(gè)產(chǎn)業(yè)精品村，打造“團山萬(wàn)寶新發(fā)延河興安”22公里美麗鄉村示范帶，培育銹、盤(pán)龍2個(gè)文化特色村，形成“平安盤(pán)龍銹”等村莊連片重點(diǎn)特色旅游區塊，通過(guò)以點(diǎn)帶面、以線(xiàn)帶面，全面提升我鎮美麗鄉村建設的整體水平，力爭創(chuàng )建哈爾濱市“美麗鄉村”建設先進(jìn)鎮。
二、主要任務(wù)
(一)著(zhù)力推進(jìn)村莊優(yōu)化整合。按照“規劃科學(xué)布局美”的要求，建立健全規劃體系、分類(lèi)推進(jìn)村莊整治，努力提升農民居住條件。
1、建立健全規劃體系。依托縣級總體規劃，結合清源鎮實(shí)際，進(jìn)一步完善美麗鄉村建設規劃，形成以城鎮建設總體規劃為龍頭，精品村(萬(wàn)寶村、團山村)、特色村(銹村、盤(pán)龍村)、中心村(延河村、平安村)、提檔村(新發(fā)村、順興村)村莊發(fā)展規劃為基礎的規劃體系，在編制規劃過(guò)程中，注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、民生工程等有機結合，使規劃引領(lǐng)美麗鄉村科學(xué)發(fā)展。
(二)著(zhù)力推進(jìn)人居環(huán)境提升。按照“村容整潔環(huán)境美”的.要求，健全機制，突出重點(diǎn)，努力構建優(yōu)美的農村人居環(huán)境。
1、深入實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。深入推進(jìn)以“兩清兩治一綠”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化)為重點(diǎn)的農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。延河中心村等重點(diǎn)村成立專(zhuān)職環(huán)衛隊，配備環(huán)衛設施，配足配強保潔員，加強環(huán)衛一體化建設，延河村、萬(wàn)寶村、新發(fā)村建垃圾填埋場(chǎng)各1個(gè)，安裝垃圾箱160個(gè)，重點(diǎn)抓好日常垃圾“日日清”工作，重點(diǎn)抓好資金保障和督查考核工作，初步形成農村環(huán)衛長(cháng)效管理機制。
2、加強農村優(yōu)美環(huán)境建設。投資550萬(wàn)元，延河中心村建休閑廣場(chǎng)7150平方米、安裝路燈100盞。萬(wàn)寶村實(shí)施濕地公園二期建設，修護坡20xx平方米、建橡膠壩、景觀(guān)小品等。新發(fā)村改建休閑廣場(chǎng)1萬(wàn)平方米，鋪彩磚6000平方米、硬化籃球場(chǎng)600平方米、修綠地1000平方米，安裝廣場(chǎng)燈8盞、體育健身器材10套。萬(wàn)寶、團山、新發(fā)等6個(gè)中心村栽植綠化樹(shù)10000株，鋪草坪6000平方米，栽果樹(shù)20xx株。建設城鎮新型住宅區，計劃投資1728萬(wàn)元，在柳河糧庫原址，建設新型住宅9600平方米。
(三)著(zhù)力推進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)增收。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級，拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，構筑高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。圍繞稻米、果蔬、肉雞、苗木四大主導產(chǎn)業(yè)，計劃投資2294萬(wàn)元，重點(diǎn)打造“一帶三園五區”�！耙粠А奔匆�22公里鐵通公路沿線(xiàn)村為重點(diǎn)的現代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶;“三園”即團山特色果蔬示范園200畝、萬(wàn)寶現代農業(yè)綜合示范園4000畝、新發(fā)水稻現代農業(yè)示范園3000畝�！拔鍏^”為以銹村現代養殖小區為代表的萬(wàn)寶、團山、順興、福山5個(gè)標準化肉雞養殖小區。20xx年團山果蔬園新建大棚6棟、720平方米;萬(wàn)寶現代農業(yè)綜合示范園擴建380畝，積極發(fā)展水田農機合作社，引進(jìn)稻米深加工企業(yè)，做大做強稻米產(chǎn)業(yè)。實(shí)施銹現代化立體養殖小區二期建設工程，新建大棚4棟、5000平方米，配套庫房、辦公區、生活區各200平方米，糞便處理區400平方米，硬化凈道、污道各1000延長(cháng)米，建設小區與小區之間隔離水塘、綠化帶12000平方米，建成花園式養殖小區。對萬(wàn)寶、團山、福山、順興4個(gè)標準化肉雞養殖小區提檔升級，維修雞舍20棟、維修道路1200延長(cháng)米，更換柵欄1500延長(cháng)米，修邊溝1200延長(cháng)米，購刮糞機、熱風(fēng)爐2套，建飼料倉庫1座。扶持黃牛和絨山羊養殖，引進(jìn)有機生物肥生產(chǎn)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
2、提升發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮延河特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，申報萬(wàn)寶村、盤(pán)龍村省級美麗鄉村旅游扶貧村，重點(diǎn)抓好萬(wàn)寶村采摘園觀(guān)光游、盤(pán)龍村垂釣休閑游、銹農莊農家樂(lè )等特色旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設，形成鄉村綠色生態(tài)旅游鏈條。
(四)著(zhù)力推進(jìn)文明鄉風(fēng)培育。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導村民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)方式和行為方式，增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、豐富農村文化生活。積極實(shí)施鄉風(fēng)文明“五個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一項主題教育、一項德育計劃、一個(gè)文明結對共建活動(dòng)、一批“星級文明生態(tài)戶(hù)”評選，一批文明村創(chuàng )建，全面提高農民文明素養。以農村基層活動(dòng)場(chǎng)所為依托，建立一批農村業(yè)余文體活動(dòng)隊伍，組織“恢進(jìn)農家”等系列活動(dòng)，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
鄉村建設實(shí)施方案3
為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設�，F結合我鄉實(shí)際，制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農村建設水平。
二、目標任務(wù)
按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。
三、建設內容
1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度，規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù)；農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式，開(kāi)展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法，推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶(hù)，積極開(kāi)展農村宅基地清理工作，盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材，畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套，推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務(wù)中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng)，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式，開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會(huì )和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗，調節農村多種利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛，確保農村社會(huì )和諧穩定。
4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施，開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治，按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃，分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線(xiàn)面結合，共同推進(jìn)基礎設施的配套建設，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化，圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌，協(xié)助開(kāi)展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的.力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組，新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施，每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì )，落實(shí)工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實(shí)責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金，用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線(xiàn)成片，逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化，實(shí)現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃，發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
鄉村建設實(shí)施方案4
長(cháng)期以來(lái)，我們比擬重視城市和工業(yè)的環(huán)境污染治理，而在肯定程度上無(wú)視了農村和農業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，在思想重視程度、人財物投入力度、根底設施建立以及制度建立等許多方面，還存在不少短板。當前，農村“臟亂差”的現象還很普遍，環(huán)境污染相比照較嚴峻，垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現象沒(méi)有根本改觀(guān)，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，成為群眾反映最為劇烈的問(wèn)題。農業(yè)生產(chǎn)中，農膜、農藥、化肥超量使用，面源污染嚴峻，導致農產(chǎn)品重金屬含量和農藥殘留超標。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到根本遏制，生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現象突出。
實(shí)現鄉村振興，必需補齊農村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和珍貴財寶，沒(méi)有生態(tài)宜居的農村，就會(huì )失去對人才、產(chǎn)業(yè)等各種生產(chǎn)要素的吸引力。要聚焦農村環(huán)境頑癥，集中力氣攻堅克難，全面改善鄉村整風(fēng)光貌和農夫生活環(huán)境，愛(ài)護好農村清爽的田園風(fēng)光、獨特的鄉土風(fēng)情，打造綠水青山、空氣干凈、環(huán)境美麗、效勞完善的漂亮鄉村，讓漂亮成為鄉村振興的靚麗底色。一是在做好規劃的根底上，進(jìn)一步加大投入，建立和完善農村各類(lèi)環(huán)境衛生根底設施，如生活垃圾收集系統、污水處理設施、環(huán)保衛生廁所等，奠定農村環(huán)境治理和漂亮宜居的硬件根底。二是加快實(shí)施農村環(huán)境連片整治和農村清潔工程，普遍建立村級保潔員制度，建立衛生長(cháng)效保潔機制，形成“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(鎮)運輸、縣處理”的.城鄉統籌垃圾處理模式。三是加強農業(yè)面源污染防治，深入實(shí)施化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng)，大力推廣測土配方施肥，開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)，加速生物農藥、綠色飼料推廣運用，積極開(kāi)展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農膜回收處理等，全程無(wú)死角推動(dòng)清潔生產(chǎn)和加強污染防治，以綠色進(jìn)展引領(lǐng)鄉村振興。四是加快特色鄉村建立，注意文化傳承，塑造鄉村風(fēng)貌，建立鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區，打造漂亮小鎮、漂亮村莊、漂亮田園，讓鄉村成為農夫幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園，讓良好生態(tài)成為鄉村振興的支撐點(diǎn)。
鄉村建設實(shí)施方案5
一、指導思想
以建設的新農村試點(diǎn)村、推進(jìn)村、示范村和重點(diǎn)村為依托，以現有樣板村群為基礎，通過(guò)進(jìn)一步規劃和連點(diǎn)成線(xiàn)、擴面成片，加強統一建設、集成武裝、提高標準，突出重點(diǎn)，整合投入，集中建設，打造新農村建設樣板，創(chuàng )建美麗鄉村示范，推動(dòng)新農村建設上規模、上檔次、上水平。
二、基本原則
――強化統的功能。大片區跨區域建設，必須整個(gè)區域統一規劃、統一項目、統一施工、統一建設、統一驗收，形成一體。
――突出重點(diǎn)區域。大的片區要重點(diǎn)擺放在率先實(shí)現農業(yè)現代化重點(diǎn)建設區域，突出公鐵路沿線(xiàn)、旅游線(xiàn)和少數民族居住區、邊境地區、特色文化區等地的片區建設。
――市州引領(lǐng)建設。以市州為單位科學(xué)規劃大的片區建設，縣（市、區）負責具體實(shí)施，因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)，各具風(fēng)格，統一謀劃建設機制和模式，整合投入，調動(dòng)轄區形成合力。
――堅持較高標準。大片區要以美麗鄉村建設為目標，堅持物的新農村與人的新農村建設同步推進(jìn)，實(shí)現各美其美、全面發(fā)展。
三、建設目標
從2016年開(kāi)始，全省每年打造高標準新農村建設大的.片區20個(gè)，每個(gè)市（州）打造2～3個(gè)，到2020年全省打造100個(gè)精品片區。
四、主要任務(wù)
每個(gè)大的片區要由3～5個(gè)行政村組成，集中連片。在建設的過(guò)程中，做到“十統一”：
�。ㄒ唬┙y一規劃，分頭施工。按照高起點(diǎn)、高標準的原則，整個(gè)片區進(jìn)行統一規劃，明確統一建設內容和建設項目，明確建設標準，分頭組織實(shí)施，完成各項建設任務(wù)，使整個(gè)片區建設渾然一體。
�。ǘ┙y一預留植樹(shù)臺，集中綠化美化。將原有的路邊林帶地重新修整，建好路邊排水溝，修整好林臺，統一栽植綠化樹(shù)苗，樹(shù)兩側及中間栽植各種花卉，達到整齊美觀(guān)。
�。ㄈ┙y一建設道路、排水溝，實(shí)現道路硬化、排水渠系化。整個(gè)片區統一修建水泥路或柏油路，破損路罩面，路邊修建排水溝，過(guò)戶(hù)處下涵管或修建欄桿、拱橋。
�。ㄋ模┙y一改造圍墻大門(mén)，實(shí)行庭院綜合整治。對現有圍墻大門(mén)進(jìn)行改造，對現有破損和斷條的圍墻大門(mén)，做好修新和改造，有條件的建設高標準的圍墻大門(mén)或栽種綠籬。圍墻建設要堅持灰、白、黑，淡、素、雅，充分考慮能繪制文化墻。庭院也要硬化，周邊綠化美化，精心規劃菜園。
�。ㄎ澹┙y一改廚改廁，推廣清潔能源和衛生廁所。片區內，統一推廣生態(tài)衛生廁所或水沖廁所，消除露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所。綜合利用秸稈，禁止焚燒。推廣“三化一池”或吊炕、地火龍、新型節能灶，有條件的按照土暖氣。
�。┙y一打造美麗庭院和干凈人家，建設美麗鄉村。按照庭院美、居家凈的要求，集中成片打造美麗庭院和干凈人家，懸掛標牌或張貼標識，激發(fā)農戶(hù)講衛生、講文明、講健康的生活方式，促進(jìn)美麗鄉村建設。
�。ㄆ撸┙y一打造文化品牌，注入文化元素。全面提升休閑文化廣場(chǎng)建設品位，挖掘保護古井、古樹(shù)、古跡，搜集整理民間傳統技藝、民俗、傳說(shuō)、祖訓家規，建設宣傳欄，繪制文化墻，修建村史館，宣傳歷史名人。開(kāi)展扭秧歌、廣場(chǎng)舞、文藝演出、農民書(shū)畫(huà)、攝影展等各項文體活動(dòng)。
�。ò耍┙y一建設休閑農業(yè)和鄉村旅游、連鎖超市，豐富建設內容。結合推進(jìn)率先實(shí)現農業(yè)現代化，依托各村資源稟賦，開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品，打造一批鄉村旅游景點(diǎn)、花�；�、鄉村旅館、農業(yè)采摘園、農家樂(lè )等，帶動(dòng)和促進(jìn)整體環(huán)境和經(jīng)濟效益的提升。依托商貿部門(mén)和流通企業(yè)，發(fā)展各類(lèi)農村連鎖超市，推進(jìn)超市下鄉，統一配貨，倡導綠色消費。
�。ň牛┙y一整合投入，實(shí)行片區責任包保。整合省、市、縣專(zhuān)項資金集中投入片區建設。積極打捆使用涉農項目資金，充分利用鄉鎮、村集體和農民投入，推進(jìn)片區項目建設。全面落實(shí)片區領(lǐng)導包保、部門(mén)幫扶、企業(yè)支持的工作責任。
�。ㄊ┙y一建立設施維護和環(huán)境衛生保潔，建立村規民約。全面落實(shí)保潔經(jīng)費、保潔隊伍、保潔設施和保潔制度建設，生活垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)境衛生日常保潔。建立健全村規民約，落實(shí)農戶(hù)門(mén)前包花草樹(shù)木成活、街道排水溝清掃清理、包垃圾清運處理等。
五、實(shí)施步驟
推進(jìn)新農村大片區建設，要按照統一部署，有計劃、有組織、有步驟地實(shí)施。
�。ㄒ唬┨岢鲇媱�，制定方案。1～2月份，由市（州）和縣（市、區）提出片區建設計劃，制定建設方案，報省備案。
�。ǘ┟鞔_項目，落實(shí)資金。3～4月份，搞好規劃設計，明確建設項目，籌措建設資金，履行招投標手續，落實(shí)包保責任。
�。ㄈ┙y一開(kāi)工，建設項目。5～10月份，片區內，按要求統一開(kāi)展項目建設，統一質(zhì)量標準，保證建設進(jìn)度和規模。
�。ㄋ模┘訌姍z查，搞好驗收。11～12月份，對片區建設項目進(jìn)行統一檢查驗收，提出整改意見(jiàn)，進(jìn)一步完善提高。
六、保障措施
�。ㄒ唬┣袑�(shí)把整片區推進(jìn)新農村建設擺在重要位置，加強研究部署，納入各級的黨委、政府重要中心工作加以推進(jìn)。
�。ǘ﹫猿职哑瑓^建設作為美麗鄉村建設的重點(diǎn)，科學(xué)規劃，合理布局。
�。ㄈ┘哟髮�(zhuān)項資金投入力度，整合各方面力量，確保片區建設標準不降低、規模不縮水。
鄉村建設實(shí)施方案6
本教學(xué)研究項目是通過(guò)搭建B/S結構模型平臺，在研究如何經(jīng)濟、高效地制作三維村鎮模型的方法與步驟方面取得了初步成果，一定程度上提升了浙江省村鎮規劃信息化水平。
1．1本教學(xué)研究項目依托浙江省典型村鎮三維仿真規劃信息化平臺模型，實(shí)現美麗鄉村仿真場(chǎng)景漫游及規劃信息化管理。著(zhù)重研究在教學(xué)研究項目過(guò)程中采用的各種紋理建模方面的優(yōu)化方案，包括紋理建模過(guò)程和烘焙過(guò)程的優(yōu)化，以及開(kāi)發(fā)軟件平臺自身提供的一些優(yōu)化方案和優(yōu)化技術(shù)。
1．2教學(xué)研究項目通過(guò)本地或者遠程管理界面，對三維村鎮規劃
信息化平臺場(chǎng)景中的個(gè)體信息進(jìn)行交互，做到規劃信息數據實(shí)時(shí)更新。
2．教學(xué)研究項目平臺的開(kāi)發(fā)流程
2．1三維場(chǎng)景模型的構建
浙江省美麗鄉村三維虛擬現實(shí)教學(xué)研究項目組織與實(shí)施及開(kāi)發(fā)流程的研究。教學(xué)研究項目首先是對單個(gè)美麗鄉村模型場(chǎng)景的創(chuàng )建，通過(guò)B/S瀏覽方式進(jìn)行整合。（1）教學(xué)研究項目的需求分析及相關(guān)數據收集與整理。通過(guò)課程組成員調查走訪(fǎng)，合作單位直接提供等方式獲取一手資料，再結合衛星地圖，綜合創(chuàng )建地形地貌。大量的建設貼圖通過(guò)單反相機進(jìn)行實(shí)地拍攝。（2）CAD總平面圖的處理。通過(guò)測繪部門(mén)或者鄉村相關(guān)職能部門(mén)獲取的鄉村CAD總圖信息量大，對模型創(chuàng )建來(lái)說(shuō)需要精簡(jiǎn)，然后導入3dsMAX軟件進(jìn)行場(chǎng)景模型的創(chuàng )建。（3）優(yōu)化創(chuàng )建的模型，通過(guò)多種技術(shù)手段，精簡(jiǎn)三維模型面數等信息，確保在平臺運行時(shí)的流暢。（4）村鎮場(chǎng)景模型的烘焙。在目前虛擬現實(shí)場(chǎng)景中，通常都是由建筑模型在貼圖、燈光等一系列步驟后進(jìn)行烘焙（在Unity最新的5．0系統中，可實(shí)現實(shí)時(shí)光影，不一定需要烘焙步驟）輸出到相關(guān)平臺，這樣能獲得的視覺(jué)效果更佳。（5）在3DSMAX環(huán)境中直接導出并合并場(chǎng)景至相關(guān)虛擬仿真平臺，可分為兩種方式進(jìn)行，部分靜態(tài)模型的導出與全部靜態(tài)模型導出，根據不同需求選擇進(jìn)行。
2．2系統功能的實(shí)現
系統功能的設計，包括虛擬現實(shí)引擎和相關(guān)技術(shù)的選擇以及在應用中如何提高信息管理水平的研究。（1）創(chuàng )建相機及相機動(dòng)畫(huà)，在無(wú)人交互操作的時(shí)候，可以通過(guò)動(dòng)態(tài)相機對美麗鄉村進(jìn)行飛行鳥(niǎo)瞰等預設。（2）虛擬現實(shí)場(chǎng)景碰撞屬性的設置，默認可以直接把場(chǎng)景中的所有物體設置為碰撞體，減少工作量，但在實(shí)踐中發(fā)現，這樣會(huì )在一定程度上造成系統運算量大，執行效率較低，影響最終的運行速度。所以一般都是人為設置一個(gè)較簡(jiǎn)單的物體，設置碰撞后，進(jìn)行隱藏操作。（3）創(chuàng )建特效與周?chē)h(huán)境。教學(xué)研究項目可根據需求，設置不同季節及不同氣候條件下的模擬環(huán)境，對表現水景效果、蝴蝶飛舞等特效的制作，動(dòng)態(tài)效果通過(guò)3dsMAX動(dòng)作設定，導入到虛擬現實(shí)引擎進(jìn)行后期處理。（4）村鎮地圖的導航制作。導航圖的制作關(guān)鍵是要在3dsMAX平臺中進(jìn)行坐標的定位，確定坐標參數后，在虛擬現實(shí)平臺中進(jìn)行相關(guān)的參數設定。（5）美麗鄉村數據庫的創(chuàng )建。平臺可以支持的`數據庫豐富，包括ACCESS、Oracle、SQLServer、MySQL等，虛擬對象與數據庫的關(guān)聯(lián)操作和數據庫查詢(xún)功能的實(shí)現是平臺實(shí)現交互的堅實(shí)基礎。（6）交互功能的實(shí)現。平臺支持的交互功能眾多，可能鼠標事件、距離、鍵盤(pán)等觸發(fā)調用相應的響應事件，大量的交互功能還涉及到數據庫的數據讀寫(xiě)，這在本教學(xué)研究項目中是一個(gè)非常重要的環(huán)節。（7）教學(xué)研究項目。教學(xué)研究項目平臺支持生成EXE可執行文件脫離平臺環(huán)境單獨運行，也可以到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )中進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)瀏覽交互，本教學(xué)研究項目最終是通過(guò)生成單個(gè)的網(wǎng)絡(luò )版本，通過(guò)WEB樹(shù)形目錄，把浙江省的各個(gè)村鎮的三維虛擬仿真系統合成到大平臺中。今后的研究中考慮使用跨平臺支持效果更好的Uni—ty3D引擎。
2．3平臺特點(diǎn)與特色
本平臺采用Photoshop，AutoCAD，3DMAX等圖形圖像軟件結合虛擬現實(shí)平成，腳本引擎功能強大，壓縮率高，真實(shí)感強，沉浸感好，可嵌入音頻、flash、視頻、圖片、網(wǎng)頁(yè)。（1）平臺仿真度高，區別于能流暢實(shí)現村鎮的三維漫游功能，部分村鎮信息查詢(xún)等功能，滿(mǎn)足決策者對美麗鄉村規劃功能的要求。（2）可以實(shí)時(shí)把畫(huà)面用“虛擬相機”進(jìn)行拍攝出圖，能直觀(guān)、精確、更大范圍地展現規劃設計方案，有效地提高規劃審批決策科學(xué)性。（3）該系統作為公共服務(wù)平臺，可通過(guò)二次開(kāi)發(fā)，開(kāi)放接口，擴展到經(jīng)濟、衛生、交通、應急、消防等領(lǐng)域。
3．教學(xué)研究項目平臺的經(jīng)濟與社會(huì )效益
浙江省村鎮共有1500多個(gè)，教學(xué)研究項目建成后，為浙江省美麗鄉村規劃信息化水平提升做出明顯成效，也為浙江省鄉村建筑數字化程度的提升做出重大貢獻。研究成果專(zhuān)注于虛擬現實(shí)與三維可視化技術(shù)在浙江省美麗鄉村規劃領(lǐng)域中研發(fā)和推廣，目標是國內領(lǐng)先的村鎮虛擬現實(shí)技術(shù)解決方案。教學(xué)研究項目能滿(mǎn)足不同數字規劃管理領(lǐng)域，不同層次決策者對數字仿真的需求。
4．平臺的保障力量
4．1人員保障
教學(xué)研究項目分別由高校、企業(yè)與政府職能機構等三部分技術(shù)力量組成：教學(xué)研究項目主持單位高職院校在教學(xué)研究項目實(shí)施過(guò)程中，采集村鎮基礎數據，利用研究小組學(xué)生在暑期社會(huì )實(shí)踐中調查數據、采集可視化資料及到鄉村管理部門(mén)查詢(xún)資料，也為教學(xué)研究項目的完成打下堅實(shí)基礎。本科院校為本教學(xué)研究項目提供理論支撐，在校的虛擬現實(shí)方面的碩士研究生，也參與到教學(xué)研究項目中，為教學(xué)研究項目提供了技術(shù)保障。
4．2資料保障
規劃設計院作為合作企業(yè)單位，負責提供浙江省典型美麗鄉村規劃圖紙。企業(yè)內部有較多的規劃專(zhuān)家，可以對教學(xué)研究項目進(jìn)行深度研究。提供一手資料，研究中的浙江省溪口美麗鄉村規劃方案就由他們提供，為該教學(xué)研究項目的順利進(jìn)行起到了重要的保障作用。
4．3政策保障
浙江省住房和城鄉建設廳科技委村鎮建設專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，對教學(xué)研究項目的推廣提供政策上的扶持，所在的村鎮建設專(zhuān)業(yè)委員會(huì )在教學(xué)研究項目研究中還負責對村鎮管理者規劃信息化方面進(jìn)行指導。每年都會(huì )對浙江省村鎮優(yōu)秀規劃方案進(jìn)行匯編、獲獎教學(xué)研究項目的收集整理，具有非常豐富的參考資源，對建設系統相關(guān)職能部門(mén)具有良好的溝通協(xié)調能力，便于教學(xué)研究項目具體實(shí)施過(guò)路中的運行與推廣。
5．結束語(yǔ)
鄉村建設實(shí)施方案7
一、示范村概況
�。ㄒ唬┗厩闆r
韓莊村現有人口231戶(hù)，707人，黨員24人，入黨積極分子7人，總耕地面積1076畝，人均1.5畝，區劃面積0.66平方公里，村內以韓姓和辛姓為主，產(chǎn)業(yè)結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
�。ǘ┗A優(yōu)勢條件
1、區位優(yōu)勢明顯。韓莊村位置優(yōu)越，交通便利，示范村東臨濟徐高速連接線(xiàn)，直通濟南、徐州等城市，向北沿G105可直達曲阜機場(chǎng)和濟寧市區，向南2公里是正在建設的棗菏高速，名副其實(shí)的金鄉縣東大門(mén)。老萬(wàn)福河貫穿高河街道境內，位于示范村北部，是京杭運河的重要支線(xiàn)航道之一，目前已復航。
2、基礎設施完善。近年來(lái)，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實(shí)現硬化，實(shí)現村莊綠化面積10000余平方，示范村標識標牌、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善，有效地提升了示范村發(fā)展深度。
二、示范創(chuàng )建內容
�。ㄒ唬┗舅悸�
以“五個(gè)振興”為內涵，合理規劃推進(jìn)示范村建設。合理規劃是前提，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笔墙ㄔO的重要內容。
�。ǘ﹦�(chuàng )建目標
一是環(huán)境生態(tài)更加宜居，衛生條件良好，無(wú)垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象，綠化美化水平較高；二是基礎設施更加完善，農房整潔美觀(guān)，道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善；三是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)，轉變農業(yè)種植結構，增加農產(chǎn)品附加值，基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產(chǎn)體系以及產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。四是鄉村旅游更加豐富，打造成為主題突出，形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建模式
按照示范村建設要求進(jìn)行建設，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯，農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)聚集、農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。
�。ㄋ模⿲�(shí)施路徑
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興，構筑鄉村振興的動(dòng)力支撐。韓莊村重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施農業(yè)品牌化戰略、農業(yè)綠色化戰略、農業(yè)適度規�；瘧鹇�、產(chǎn)業(yè)融合化戰略，打造金東田園農產(chǎn)品品牌；壯大特色采摘休閑農業(yè)，建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時(shí),開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng),如采摘、果樹(shù)認領(lǐng)、垂釣比賽等等,充分發(fā)揮果園的經(jīng)濟、觀(guān)賞、體驗、休閑、科教價(jià)值。通過(guò)招商引資，引進(jìn)1家農業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農產(chǎn)業(yè)附加值，提高群眾收入水平。
2、實(shí)施文化振興，構筑鄉村振興的核心靈魂。為進(jìn)一步培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導廣大家庭崇尚文明新風(fēng)、樹(shù)立良好家風(fēng)、推動(dòng)移風(fēng)易俗。韓莊村集中開(kāi)展“百善孝為先”主題教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，以身邊典型帶動(dòng)文明新風(fēng)，傳播正能量。倡導實(shí)施“半小時(shí)工程”，即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時(shí)打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化，做到“五勤五不”，引導村民從小事做起，從自身做起，改變家庭臟亂差現象，樹(shù)立良好生活習俗，逐步養成文明健康科學(xué)的生活方式。
3、實(shí)施人才振興，培養鄉村振興的'關(guān)鍵力量。韓莊村實(shí)施“新鄉賢”、創(chuàng )業(yè)能人返村創(chuàng )業(yè)和工作，發(fā)展壯大黨員隊伍，優(yōu)化人員年齡結構，鍛煉后備人才，讓后備干部實(shí)際參與新農村建設、矛盾糾紛協(xié)調化解、黨員公益服務(wù)等工作。開(kāi)展農民職業(yè)化教育，讓群眾熟練掌握一門(mén)技術(shù)，每年定期開(kāi)展職業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓。
4、實(shí)施生態(tài)振興，構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風(fēng)景區與東溝河夾角地帶，水資源豐富，交通便利，區位優(yōu)勢明顯，村內共有大小坑塘5個(gè)，水域面積約15400余平方米，韓莊村聘請專(zhuān)業(yè)團隊，依照“人水相依、和諧共生”的理念，規劃設計了自東溝河向西，經(jīng)辛莊自然村東側，環(huán)繞整個(gè)韓莊的高標準水系提升工程。大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治工作，讓村莊更美，環(huán)境更優(yōu)，水更清。
5、實(shí)施組織振興，筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務(wù)型黨組織建設作為為民排憂(yōu)解困、提高群眾滿(mǎn)意度的有效途徑，村黨支部班子以上率下，認真按照“一好三辦六問(wèn)”的“1306”工作法，扎實(shí)開(kāi)展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作，采取定點(diǎn)值班、上門(mén)服務(wù)等形式為群眾生產(chǎn)生活提供便利，群眾代辦事項辦結率在90％以上，“大事小事找干部”已經(jīng)成為村民的共識。
三、重點(diǎn)支撐項目
1、金東田園項目。金東田園現代農業(yè)示范基地項目，該項目以設施農業(yè)為發(fā)展方向，建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開(kāi)心農場(chǎng)、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分，總面積約32畝。通過(guò)溫室智能化操作，可實(shí)現溫度、濕度及水肥一體化運作，種植車(chē)厘子、樹(shù)莓、火龍果、百香果、立體無(wú)土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵，可容納約80人同時(shí)進(jìn)行采摘。
2、開(kāi)心農場(chǎng)項目。開(kāi)心農場(chǎng)項目，占地16畝，將農田劃分66平方米的小塊為單位，每一單位向種植者出租，每年租金1000元，由開(kāi)發(fā)商專(zhuān)人協(xié)助管理，可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環(huán)節服務(wù)。
3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風(fēng)景區沿岸，比鄰金平湖濕地公園，緊鄰濟徐高速連接線(xiàn)，總占地面積2300多畝，計劃開(kāi)發(fā)1000畝。園區風(fēng)景宜人，土地肥沃，既是果樹(shù)、苗木的理想地段，又是富禽養殖的佳處，更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態(tài)觀(guān)光果園，園區布局以果樹(shù)為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，依托國家級水利風(fēng)景區，舉辦中國（金鄉）油菜花藝術(shù)、捷安特自行車(chē)拉力賽、山東（金鄉）桃花藝術(shù)節、金鄉民俗小吃藝術(shù)節及承辦大中型藝術(shù)文化活動(dòng)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
四、創(chuàng )建進(jìn)度
根據各重點(diǎn)項目的施工建設特點(diǎn)，示范村將從2020年開(kāi)始全面建設：
�。�1）2020年為創(chuàng )建啟動(dòng)年，主要包括領(lǐng)導小組等管理機構構建，示范村項目開(kāi)工建設；
�。�2）20xx年為全面建設完成階段，全面完成產(chǎn)業(yè)融合工程建設等。
五、保障措施
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鼓勵農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵村級集體組織和工商資本領(lǐng)辦創(chuàng )辦合作經(jīng)濟組織。繼續落實(shí)就業(yè)扶貧政策，鼓勵有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治等項目建設，增加勞務(wù)收入。
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推進(jìn)農業(yè)用地流轉政策，堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場(chǎng)運作、自愿有償的原則，推進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權依法流轉和有效利用，適當對農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉進(jìn)行價(jià)格補貼，穩定流轉關(guān)系。
強化資金支持
在穩步增加投入的同時(shí)，進(jìn)一步整合涉農資金，提高資金使用的聚合力、精準度和實(shí)效性。充分發(fā)揮財政資金引導作用，通過(guò)資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本協(xié)同支持示范村建設。
鄉村建設實(shí)施方案8
為全面完成鎮委、鎮府下達我村的農村綠化和環(huán)境整治工作任務(wù)，進(jìn)一步加快我村綠化步伐，提升鄉村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效改善全村農村環(huán)境綜合治理工作，不斷改善村容村貌，全力推進(jìn)美麗鄉村建設，提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，現結合我村實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
以建設美麗鄉村為抓手以鎮工作會(huì )議精神為動(dòng)力，堅持以人為本，緊緊圍繞“田園美、村屯美、生活美”的美麗鄉村建設目標，以“綠化、凈化、美化、亮化”為治理核心內容，加大對農村投資力度，深入開(kāi)展農村綠化、環(huán)境綜合治理工作，徹底解決農村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題，整體提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)鄉村綠化全覆蓋，把我村的'生態(tài)環(huán)境再提高一個(gè)新的層次，促進(jìn)我村各項事業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
1、堅持統一領(lǐng)導、屬地分工負責的原則。村委會(huì )是屬地綠化造林、養護和環(huán)境整治的責任主體，黨主要領(lǐng)導是本轄區的第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人，負責領(lǐng)導、組織、監督、檢查本村的各項工作。
2、堅持科學(xué)規劃、精心建設的原則。嚴守建設標準，精心組織實(shí)施，確保規劃到位、建設到位、治理到位。根據本行村實(shí)際情況，突出各自特色，梯次推進(jìn)，同時(shí)并舉，逐步提高。在工作達標的基礎上，實(shí)現美麗一村、示范一村。
3、堅持廣泛動(dòng)員、全民參與的原則。建立健全府支持、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、企業(yè)與個(gè)人投資等激勵機制，合力推進(jìn)鄉村綠化、環(huán)境整治工作。
4、堅持造林標準、制度保障的原則。各項綠化、環(huán)境整治工作要依據標準執行，按照管理辦法考核，用制度推動(dòng)綠化造林與環(huán)境整治有機結合，健康發(fā)展。
三、工作目標
20xx年通過(guò)植樹(shù)造林、道路邊溝建設、垃圾無(wú)害化處理、污水凈化、廁所畜禽場(chǎng)所治理、路燈安裝、院落環(huán)境治理、田園環(huán)境治理等重點(diǎn)工作，改善環(huán)境，實(shí)現農村宜居、舒適、生態(tài)、美麗的目標。
四、工作重點(diǎn)及指導
綠化造林工作：
(一)工作重點(diǎn)
1、村屯綠化。村內的坑塘魚(yú)池、空閑隙地綠化美化，進(jìn)村路、環(huán)村路以及村屯內所有街道兩側植滿(mǎn)栽嚴，家庭院落果樹(shù)點(diǎn)綴，新植喬木1500株以上，樹(shù)木總量達到3000株以上。
鄉村建設實(shí)施方案9
各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫藥衛生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神，進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設，經(jīng)省政府同意，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求和主要目標
(一)總體要求。按照深化醫藥衛生體制綜合改革試點(diǎn)的總體部署，堅持�；�、強基層、建機制，改革鄉村醫生服務(wù)模式和激勵約束機制，健全完善鄉村醫生補償、養老和培養培訓政策，穩定鄉村醫生隊伍，提高鄉村醫生整體素質(zhì)，加強醫療衛生服務(wù)監管，全面提升村級醫療衛生服務(wù)水平。
(二)主要目標。到20xx年，確保全省鄉村醫生普遍具備醫藥衛生類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷，50%以上的鄉村醫生取得執業(yè)助理醫生以上資格，鄉村醫生年齡、學(xué)歷、執業(yè)資格結構更加合理，執業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，合理待遇得到切實(shí)保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應農村基層需要的鄉村醫生隊伍，促進(jìn)基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫療服務(wù)。
二、健全鄉村醫生管理制度
(三)明確鄉村醫生職責任務(wù)。鄉村醫生(包括在村衛生室執業(yè)的執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師，下同)主要負責向農村居民提供公共衛生和基本醫療服務(wù)，并承擔衛生計生部門(mén)委托的其他醫療衛生服務(wù)相關(guān)工作。
(四)合理配置鄉村醫生人力資源。各地要綜合考慮轄區服務(wù)人口、服務(wù)現狀和預期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉村醫生，原則上按照每千服務(wù)人口1名的標準配備鄉村醫生，每個(gè)村衛生室至少要有1名鄉村醫生執業(yè)。沒(méi)有鄉村醫生的村衛生室，由所屬基層醫療衛生機構派駐醫生提供服務(wù)，或引進(jìn)具有執業(yè)(助理)醫師資格的人員到村衛生室工作。村衛生室實(shí)有人員超過(guò)規定配備標準的，原則上不得新進(jìn)人員。
(五)嚴格鄉村醫生準入�？h級衛生計生部門(mén)要嚴格按照《中華人民共和國執業(yè)醫師法》和《鄉村醫生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規，嚴格鄉村醫生資格審核，加強準入管理。在村衛生室執業(yè)的醫護人員必須具備相應的資格并按規定進(jìn)行注冊。新進(jìn)入村衛生室從事預防、保健和醫療服務(wù)的人員，必須取得執業(yè)醫師或執業(yè)助理醫師資格;從事護理、藥事及醫技工作的人員，必須取得相應執業(yè)資格。
(六)規范鄉村醫生考核�？h級衛生計生部門(mén)要按照基本公共衛生和基本醫療并重的'原則，完善村衛生室及鄉村醫生績(jì)效考核辦法，統一組織開(kāi)展考核�？己藘热莅ㄠl村醫生提供的基本醫療和基本公共衛生服務(wù)的數量、質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度，執行基本藥物制度，遵守基本醫保規定，學(xué)習培訓以及醫德醫風(fēng)等情況�？己私Y果作為鄉村醫生執業(yè)注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉鎮衛生院承擔，原則每年不少于1次。在村衛生室內部建立考核和收入分配機制，收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(七)強化執業(yè)服務(wù)監管�？h級衛生計生部門(mén)要切實(shí)加強鄉村醫生執業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監管，促進(jìn)合理用藥，提高醫療衛生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉村醫生納入醫務(wù)人員執業(yè)監管信息系統。推進(jìn)縣鄉村一體化管理，推動(dòng)鄉鎮衛生院領(lǐng)辦村衛生室。從嚴打擊鄉村醫生非法行醫、違規購銷(xiāo)藥品、誘導服務(wù)和過(guò)度醫療以及違規轉診病人的行為。
(八)完善鄉村醫生退出制度。建立健全鄉村醫生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛生室及鄉村醫生的考核結果，作為鄉村醫生執業(yè)注冊的重要依據，考核不合格的鄉村醫生，不得在村衛生室繼續執業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現嚴重醫德醫風(fēng)問(wèn)題的鄉村醫生，吊銷(xiāo)或暫扣其執業(yè)資格，并責令退出村衛生室。各縣(市、區)政府制定鄉村醫生到齡退出辦法，積極探索村衛生室富余人員退出機制。
三、強化鄉村醫生培養培訓
(九)加強學(xué)歷教育。各級衛生計生部門(mén)要按照《全國鄉村醫生教育規劃(20xx―20xx年)》要求，制定鄉村醫生培養規劃。鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進(jìn)入高等醫學(xué)(衛生)院校(含中醫藥院校)接受醫學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對于按規定參加學(xué)歷教育并取得醫學(xué)相應學(xué)歷的在崗鄉村醫生，政府對其學(xué)費可予以適當補助。
(十)實(shí)施訂單定向培養。加強農村訂單定向醫學(xué)生免費培養工作，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛生室的3年制大學(xué)專(zhuān)科免費醫學(xué)生培養。免費醫學(xué)生主要招收農村生源。完成全科醫生規范化培訓的免費醫學(xué)生可安排到村衛生室工作，村衛生室工作時(shí)間計入協(xié)議規定服務(wù)期，縣級衛生計生部門(mén)和定崗的鄉鎮衛生院要在進(jìn)修培訓、職稱(chēng)評定等方面予以?xún)A斜。
(十一)規范開(kāi)展崗位培訓。各地要依托縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院，開(kāi)展鄉村醫生崗位培訓。鄉村醫生每年接受免費培訓不少于2次，累計培訓時(shí)間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段，對鄉村醫生開(kāi)展網(wǎng)上在線(xiàn)培訓。各地可選派具有執業(yè)醫師或執業(yè)助理醫師資格的優(yōu)秀鄉村醫生到省、市級醫院接受免費培訓。鄉村醫生每3―5年免費到縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院脫產(chǎn)進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。鄉村醫生應學(xué)習中醫藥知識，運用中醫藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉村醫生后備力量建設。建立鄉村醫生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫生、執業(yè)(助理)醫師和取得執業(yè)資格的醫學(xué)(衛生)院校畢業(yè)生到村衛生室工作。通過(guò)“三支一扶”等渠道公開(kāi)招錄高等醫學(xué)(衛生)院校畢業(yè)生補充鄉村醫生隊伍，由鄉鎮衛生院統一管理，享受“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇�！叭б环觥逼跐M(mǎn)考核合格后，鄉鎮衛生院可按規定在編制內辦理招聘手續，繼續用于鄉村醫生崗位，實(shí)行“院派院管”。
四、創(chuàng )新鄉村醫生服務(wù)模式
(十三)開(kāi)展契約式服務(wù)。各地要結合實(shí)際，探索開(kāi)展鄉村醫生和農村居民的簽約服務(wù)。鄉村醫生或由鄉鎮衛生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫生)和鄉村醫生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩定的契約服務(wù)關(guān)系，提供約定的基本醫療衛生服務(wù)，并按規定收取服務(wù)費。服務(wù)費由醫�；�、基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各地根據當地醫療衛生服務(wù)水平、簽約人群結構以及醫�；鸷突竟残l生服務(wù)經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉村醫生提供簽約服務(wù)，除按規定收取服務(wù)費外，不得另行收取其他費用。未開(kāi)展鄉村醫生和農村居民簽約服務(wù)的地方，對于鄉村醫生提供的基本醫療服務(wù)成本，要通過(guò)收取一般診療費等措施，由醫�；鸷蛡�(gè)人分擔。各縣(市)至少選擇1個(gè)鄉鎮開(kāi)展試點(diǎn)，總結經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度，鼓勵鄉村醫生提供個(gè)性化的健康服務(wù)，并按有關(guān)規定收取費用。
(十四)建立鄉村全科執業(yè)助理醫師制度。在現行的執業(yè)助理醫師資格考試中增設鄉村全科執業(yè)助理醫師資格考試。鄉村全科執業(yè)助理醫師資格考試按國家醫師資格考試相關(guān)規定執行，考試合格的發(fā)放鄉村全科執業(yè)助理醫師資格證書(shū)，限定在鄉鎮衛生院或村衛生室執業(yè)。取得鄉村全科執業(yè)助理醫師資格的人員可以按規定參加醫師資格考試。
五、保障鄉村醫生合理待遇
(十五)切實(shí)保障鄉村醫生合理收入。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，全面落實(shí)村衛生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動(dòng)態(tài)調整鄉村醫生各渠道補助標準，逐步提高鄉村醫生的待遇水平。在20xx、將農村地區新增的人均5元基本公共衛生服務(wù)補助資金全部用于鄉村醫生的基礎上，未來(lái)新增基本公共衛生服務(wù)補助資金繼續重點(diǎn)向鄉村醫生傾斜，用于加強村級基本公共衛生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠地區和連片特困地區服務(wù)的鄉村醫生，各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛生室和個(gè)體診所等納入醫保定點(diǎn)醫療機構管理。
(十六)規范經(jīng)費撥付方式和監管。規范村衛生室賬戶(hù)開(kāi)設和核算運行，加強財政補助經(jīng)費和醫保補償資金的使用監管�；竟残l生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛生室運行補助經(jīng)費實(shí)行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”，由縣級財政部門(mén)直接撥付到村衛生室賬戶(hù)。一般診療費醫保報銷(xiāo)部分，由醫保經(jīng)辦機構按季撥付到村衛生室賬戶(hù)，年終結算�；竟残l生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛生室負責人根據鄉村醫生實(shí)際工作完成情況進(jìn)行分配，基層醫療衛生機構負責監管。
(十七)完善鄉村醫生養老政策。完善老年鄉村醫生生活保障機制，在崗鄉村醫生養老保險比照村干部政策執行。各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。對具有鄉村醫生資質(zhì)、從事鄉村醫生工作10年以上、到齡從村衛生室退出的鄉村醫生，落實(shí)每月不低于300元的生活補助，補助資金由市、縣(市、區)政府統籌解決。對從事鄉村醫生工作年限或退出年齡達不到上述條件的，可由各地根據財力情況，制定具體辦法，適當給予補助，補助水平不得超過(guò)符合條件到齡退出的鄉村醫生。
六、優(yōu)化鄉村醫生執業(yè)環(huán)境
(十八)改善鄉村醫生工作條件。采取公建民營(yíng)、政府補助等方式，支持村衛生室建設和設備采購。加快信息化建設，運用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛生室，支持新型農村合作醫療即時(shí)結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動(dòng)、績(jì)效考核以及遠程培訓、遠程醫療等。
(十九)拓展鄉村醫生職業(yè)前景。在同等條件下，鄉鎮衛生院優(yōu)先聘用獲得執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師資格的鄉村醫生，進(jìn)一步吸引執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師和醫學(xué)院校畢業(yè)生到村衛生室工作。
(二十)完善執業(yè)風(fēng)險化解機制。建立健全覆蓋村衛生室的醫療糾紛預防和處置體系。完善鄉村醫生執業(yè)風(fēng)險防范機制，按照村衛生室業(yè)務(wù)收入的適當比例提取醫療風(fēng)險基金，縣級財政可給予適當補助。
七、切實(shí)強化組織領(lǐng)導
(二十一)制定實(shí)施方案。各地、各有關(guān)部門(mén)要將加強鄉村醫生隊伍建設納入深化醫藥衛生體制綜合改革中統籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實(shí)施方案，并報省醫改辦、省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳備案。
(二十二)落實(shí)資金投入�？h級人民政府要將鄉村醫生隊伍建設相關(guān)經(jīng)費納入財政預算。省對鄉村醫生隊伍建設予以支持，進(jìn)一步加大對困難地區的補助力度。各級財政要及時(shí)足額下?lián)茑l村醫生隊伍建設相關(guān)經(jīng)費，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實(shí)維護鄉村醫生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用。對在農村預防保健、醫療服務(wù)和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績(jì)的鄉村醫生，可按照國家和省有關(guān)規定給予表彰。各地、各有關(guān)部門(mén)要建立督查和通報機制，確保鄉村醫生相關(guān)政策得到落實(shí)。
鄉村建設實(shí)施方案10
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統籌推進(jìn)xx三個(gè)片區的新農村建設，實(shí)現產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉風(fēng)文明的新農村建設目標，特制定本意見(jiàn)。
一、總體目標定位
今后三年，xx鎮將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌推進(jìn)新
農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產(chǎn)業(yè)集聚區生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進(jìn)新農村建設的新典范。
二、實(shí)施原則和方法
�。ㄒ唬┮巹澲笇�。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門(mén)在內的專(zhuān)業(yè)規劃設計團隊，開(kāi)展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發(fā)展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀(guān)設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。
�。ǘ┗A先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。
�。ㄈ┩怀鎏厣�。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著(zhù)重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān)，推進(jìn)生態(tài)文明建設，走資源節約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
�。ㄎ澹┦痉兑龑�。根據總體規劃和村莊特點(diǎn)，分類(lèi)確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂(lè )”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
根據總體目標定位、實(shí)施原則和方法，三年內重點(diǎn)開(kāi)展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統籌推進(jìn)新農村建設。
�。ㄒ唬┗A工程�；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂(lè )旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進(jìn)一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項目。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城建辦、各村社）
�。ǘ┪幕こ�。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文
化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標志系統的建設，設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路，強化洋沙山風(fēng)景區管理和沙灘文化打造，實(shí)現文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機結合。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）
�。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的.做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區管理水平。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮新興產(chǎn)業(yè)建設行動(dòng)，推進(jìn)鎮域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現代農業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，全面指揮協(xié)調各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協(xié)調，從項目設計、項目安排、項目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導、責任單位，重大項目分別組建項目專(zhuān)項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
�。ǘ┒啻氩⑴e，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進(jìn)一步優(yōu)化鎮級財政投入結構，加強與區級有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會(huì )資金參與新農村建設。
�。ㄈ⿵娀芾�，提升品位。進(jìn)一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀(guān)和一批精品旅游接待設施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長(cháng)效管理水平。
�。ㄋ模┬麄饕龑�，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現代化的新農村建設理念，努力營(yíng)造全鎮上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
鄉村建設實(shí)施方案11
按照中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的通知》（中農發(fā)〔2019〕5號）要求，結合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實(shí)施鄉村振興先導區的總體部署，結合實(shí)際，加強和創(chuàng )新鄉村治理“八個(gè)村”建設，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時(shí)推廣鄉村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，全力爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范。
二、基本原則
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強戰斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉村治理各個(gè)環(huán)節、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉村治理。
4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng )新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應時(shí)代、把握規律，推動(dòng)鄉村治理理念、方法與體制機制創(chuàng )新。
三、工作目標
到2020年，鄉村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個(gè)村”建設為主要內容的鄉村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級鄉村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務(wù)，力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創(chuàng )新、實(shí)踐探索上持續走在全省全國前列。
到2021年，“余村經(jīng)驗”的內涵和外延不斷創(chuàng )新豐富、影響力持續擴大，自治、法治、德治水平顯著(zhù)提高、結合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉村治理工作規范更加完善，建成市級鄉村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達到30%以上，社會(huì )治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉村與美麗鄉村一體建設，在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。
四、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬﹫猿帧爸Р繋Т濉�，凝聚鄉村社會(huì )治理合力
1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng )新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮村區域黨建聯(lián)盟和農村新社區黨建工作。推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長(cháng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任。
2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng )雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標準）+T（特色）+N（若干任務(wù)）”內容體系建設，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專(zhuān)項行動(dòng)，到2021年，縣級整鄉推進(jìn)示范鄉鎮（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村（社區）黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理，建立村（社區）黨組織書(shū)記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱(chēng)職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統，到2021年，村黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書(shū)記“雛雁計劃”，以鄉鎮（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養對象的要求，逐村建立后備力量名單。
�。ǘ﹫猿帧鞍l(fā)展強村”，增強鄉村社會(huì )治理動(dòng)力
1、持續發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實(shí)施鄉村振興戰略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見(jiàn)》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤(pán)活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達120萬(wàn)元以上，年收入200萬(wàn)元以上的村達50%以上。
2、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開(kāi)展鄉村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村電商穩步增長(cháng)。到2021年，完成1個(gè)國家級特色農業(yè)強鎮建設，2個(gè)省級特色農業(yè)強鎮建設，提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉村經(jīng)營(yíng)示范村達35個(gè)；建成A級景區村莊20個(gè)，其中3A級以上5個(gè)；電商專(zhuān)業(yè)村達25個(gè)，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現全覆蓋，農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達到25億元。
3、全面創(chuàng )造農民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉村延伸，打造“一門(mén)式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農民利益聯(lián)結機制，鼓勵農戶(hù)以閑置農房、承包經(jīng)營(yíng)權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會(huì )保險參保擴面。加強對低收入農戶(hù)的`幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶(hù)增收途徑。到2021年，農村常住居民人均可支配收入超過(guò)3、6萬(wàn)元，城鄉收入比縮小到1、7：1以下。
�。ㄈ﹫猿帧懊裰鞴艽濉�，激發(fā)鄉村社會(huì )治理活力
1、強化村級自治。積極引進(jìn)社會(huì )化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì )等社會(huì )組織作用，完善鄉村社會(huì )治理體系。發(fā)揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來(lái)強化村規民約執行力，發(fā)揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎上探索開(kāi)展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開(kāi)”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì )”、“和諧共建會(huì )”等經(jīng)驗做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)開(kāi)展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織，支持各類(lèi)社會(huì )組織共同參與鄉村建設和治理。開(kāi)展統戰工作，全面建立以鄉鎮（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會(huì )”，通過(guò)搭建工作載體、規范建設標準、試點(diǎn)穩步推進(jìn)，引導各類(lèi)人才在鄉村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
�。ㄋ模﹫猿帧耙婪ㄖ未濉�，保持鄉村社會(huì )治理定力
1、提升民主法治村等級。大力實(shí)施全國首個(gè)民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設三年行動(dòng)計劃（2018—2020）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個(gè)，省級民主法治村55個(gè)，市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區）法律顧問(wèn)“e服務(wù)微信群”建設全覆蓋，實(shí)現線(xiàn)下、線(xiàn)上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng )新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開(kāi)展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉村社會(huì )治理中的職能作用，推廣車(chē)載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅持開(kāi)展法治教育，實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度，建立“法律大講堂”，開(kāi)展“法治宣傳村村行”專(zhuān)項行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶(hù)戶(hù)能點(diǎn)播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀(guān)念和法律素養，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
�。ㄎ澹﹫猿帧暗赖聺櫞濉�，提升鄉村社會(huì )治理內力
1、加強農村精神文明建設。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設，常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì )”制度作用，著(zhù)力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹(shù)等；建立千萬(wàn)元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問(wèn)”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結合基層道德文化特點(diǎn)，加強區域道德品牌建設，生動(dòng)開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現治理效能與道德提升相互促進(jìn)。
3、推動(dòng)農村文化建設升級。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進(jìn)農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實(shí)現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化行動(dòng)計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動(dòng)，豐富農民業(yè)余文化生活，提升農民文化素養。
�。﹫猿帧吧鷳B(tài)美村”，增添鄉村社會(huì )治理魅力
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執行生態(tài)紅線(xiàn)管控制度，杜絕不合理開(kāi)發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新示范點(diǎn)。到2021年，高標準打贏(yíng)污染防治攻堅戰，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以?xún)�，空氣�?yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》，著(zhù)力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續推進(jìn)美麗鄉村建設。開(kāi)展美麗鄉村全域建設，持續高品味建設美麗鄉村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉村振興，引導控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風(fēng)情，實(shí)現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉村精品示范村達60個(gè)，市級美麗鄉村全覆蓋，省級新時(shí)代美麗鄉村全覆蓋。
3、實(shí)施長(cháng)效規范治理。大力推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)處理，垃圾源頭分類(lèi)的村實(shí)現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到2021年，188個(gè)行政村農村垃圾源頭分類(lèi)全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長(cháng)效機制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀(guān)的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng )全國文明城市，鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農貿市場(chǎng)改造升級、背街小巷及鄉村結合部環(huán)境衛生治理。
�。ㄆ撸﹫猿帧捌桨沧o村”，消除鄉村社會(huì )治理阻力
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構建“防控人網(wǎng)+數據智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農村社會(huì )治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實(shí)相應政策。加強社會(huì )治安綜合治理中心建設。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮村戶(hù)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監控網(wǎng)絡(luò )。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統、檢務(wù)辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開(kāi)展自防自治，積極推廣“平安家園衛隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠(chǎng)隊等群防群治隊伍，分級分類(lèi)培育打造一批社會(huì )治理樣板鄉鎮（街道）、村（社區）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專(zhuān)職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會(huì )治安巡防、問(wèn)題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用，確�！包c(diǎn)上有人守、線(xiàn)上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。
�。ò耍﹫猿帧扒辶濉�，規范鄉村社會(huì )治理權力
1、規范農村基層公權力運行。推進(jìn)村級事務(wù)精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級事務(wù)清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規范發(fā)包方式，加強全程公開(kāi)和監管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯(lián)合監督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉村評估體系，推進(jìn)清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。
2、全面實(shí)施村級事務(wù)“陽(yáng)光工程”。深化村級“三務(wù)”公開(kāi)信息平臺建設，完善“三務(wù)”公開(kāi)目錄，細化公開(kāi)標準，建立數字電視、手機APP等多元化公開(kāi)渠道，確保群眾見(jiàn)得到、看得明、能監督、易參與。深化陽(yáng)光村務(wù)指數評價(jià)，推行“點(diǎn)題公開(kāi)”“疑問(wèn)反饋”、“公開(kāi)到戶(hù)”等制度。完善“村財民理鄉管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開(kāi)支村務(wù)卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實(shí)行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開(kāi)。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委（監察辦）規范化建設，推動(dòng)監察職能向鄉鎮（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來(lái)，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
五、方法步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（2019年7月—2019年10月底）
成立安吉縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組，設立辦公室并安排專(zhuān)職人員；召開(kāi)縣鄉村治理體系建設工作推進(jìn)會(huì )，明確責任，落實(shí)分工。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（2019年11月—2021年10月）。
1、細化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內容，細化相應的工作實(shí)施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng )新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范的良好氛圍。
3、組織落實(shí)。根據試點(diǎn)細化方案，落實(shí)橫向、縱向責任分工，鼓勵試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務(wù)水平。對照建設工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。
�。ㄈ┛偨Y階段（2021年12月底前）。
及時(shí)總結試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點(diǎn)工作總結、典型案例撰寫(xiě)、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時(shí)，完成總結報告，迎接評估鑒定。
六、保障措施
�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng )新試驗區的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農業(yè)農村部門(mén)統籌協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統籌，明確推進(jìn)計劃，全面細化落實(shí)，狠抓督查考核。加強對鄉鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村治理的實(shí)績(jì)考核，納入打造實(shí)施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。
�。ǘ┟鞔_職責分工�？h農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng )新鄉村治理工作總牽頭總協(xié)調作用。紀檢監察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉村建設。組織部門(mén)牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉村治理。宣傳部門(mén)牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門(mén)牽頭負責“平安護村”，強化農村社會(huì )治安綜合治理。民政部門(mén)牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng )新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門(mén)牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。農業(yè)農村部門(mén)牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富。統戰部門(mén)要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門(mén)要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責做好相應的指導和推進(jìn)工作，加強協(xié)調配合，形成工作合力。
�。ㄈ┘訌娨乇Ｕ�。優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉鎮（街道）干部隊伍結構，集聚鄉村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉村治理專(zhuān)題干部培訓計劃，開(kāi)展好全科網(wǎng)格員、社會(huì )工作者等鄉村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類(lèi)智庫作用，及時(shí)總結提煉創(chuàng )新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng )新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì )共同推動(dòng)鄉村治理的磅礴力量。
鄉村建設實(shí)施方案12
脫貧攻堅階段，許多硬指標是可以量化的。比方兩不愁三保障，吃飽穿暖、住得安全、上得了學(xué)、看得了病等。這些都是可以用硬性指標來(lái)量化考核的。但是鄉村振興階段，較難用一些量化指標來(lái)界定工作的好壞。局部地方連續了脫貧攻堅階段的一些政策，對知曉度、滿(mǎn)足度這些內容連續加以考核。相對于鄉村振興工作來(lái)說(shuō)，其必要性有待探究。建議多方調研，收集基層一線(xiàn)的反應，形成具有操作性的考核監視方案。而且，對鄉村振興的考核應有別于脫貧攻堅階段的大范圍跨省市的評比，對相關(guān)評價(jià)指標和要求，應充分參考省內或同水平區域內的總體進(jìn)展水平分別制定。
鄉村振興需要更長(cháng)期的謀劃和更切合當地的因地制宜和因勢利導。駐村干部一是需要較長(cháng)時(shí)間的下沉進(jìn)村，二是需切實(shí)做好摸底調查工作。鄉村振興承接脫貧攻堅，但是建議對脫貧攻堅的一些成果的`運用，應當通過(guò)切實(shí)的調研并結合當前市場(chǎng)和技術(shù)的進(jìn)展變化，做出適宜的調整。這就更需要駐村干部的長(cháng)期堅持。鄉村振興是一次長(cháng)考，對基層和駐村干部的力量、韌性、急躁也是一次更長(cháng)的考驗。建議對于本批次駐村干部的亂換年限要求，輪換方式方法，做進(jìn)一步的規定，應當要有打長(cháng)久戰的預備。
鄉村振興急需大量專(zhuān)業(yè)性較強的人才，但是目前來(lái)看，基層的確缺少相關(guān)人才。大力建立各類(lèi)人才隊伍是下一步工作的重點(diǎn)。但是就目前的需求狀況來(lái)看，可嘗試由上級部門(mén)建立一支或者多支區域內流淌的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作隊伍。這批人不駐在某一個(gè)村，而是相對集中地在某一個(gè)或多個(gè)縣區內各村流淌，成為一支救急隊伍。這個(gè)隊伍中可選派一批技術(shù)精熟、素養過(guò)硬的同志和一批年輕、學(xué)習、動(dòng)手力量強的同志。一方面用于解決鄉村振興初期消失的各種新的突發(fā)的重難點(diǎn)問(wèn)題，一方面通過(guò)在基層一線(xiàn)的傳幫帶，培育出一批能準時(shí)下沉到基層的有用型人才。
鄉村建設實(shí)施方案13
自20xx年啟動(dòng)美麗鄉村建設以來(lái)，在全縣上下的。共同努力下，我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉村建設，實(shí)現“點(diǎn)更亮、面更廣”，根據“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉村”行動(dòng)要求，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以提升農民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣為目標，在深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治的基礎上，堅持點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合，全力打造美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)、示范村、“六美”鄉村，彰顯常山新農村建設亮點(diǎn)，提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
二、目標任務(wù)
按照“串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、整體推進(jìn)”的要求，大力開(kāi)展“六化六美”鄉村建設，全力打造村點(diǎn)出彩、沿線(xiàn)美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂(lè )園。到20xx年底，建設10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村，完成3條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)建設，謀劃建設胡柚景觀(guān)大道，力爭創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣。面上，以實(shí)行申報審批制為原則，在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中，大部分村完成“六美”單項創(chuàng )建，同時(shí)打造一批美麗鄉村；在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實(shí)施村中，力爭有美麗鄉村創(chuàng )建成功，同時(shí)部分村完成“六美”單項創(chuàng )建。
三、基本原則
�。ㄒ唬┮巹澲笇г瓌t。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃，科學(xué)編制美麗鄉村示范村和風(fēng)景線(xiàn)建設規劃，細化美麗鄉村行動(dòng)點(diǎn)、線(xiàn)、面的區域布局和功能定位。
�。ǘ┮虻刂埔嗽瓌t。立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，順應發(fā)展變化趨勢，注重生態(tài)環(huán)境保護，挖掘各村文化內涵，在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風(fēng)格和特色。
�。ㄈ┓诸�(lèi)推進(jìn)原則。堅持梯度培育，分類(lèi)制定推進(jìn)計劃，明確年度建設目標，有序推進(jìn)美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創(chuàng )建，確保取得實(shí)效。
四、建設標準
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì )和美“六美”要求，深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治，突出抓好重要節點(diǎn)建設，進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設布局，通過(guò)扮靚“景”做亮“點(diǎn)”，凸顯村莊特色。
�。ㄒ唬┖粚�(shí)農村環(huán)境基礎，建設環(huán)境秀美鄉村。把環(huán)境秀美鄉村創(chuàng )建作為“六美”鄉村建設的工作重點(diǎn)，深化村莊環(huán)境整治，大力實(shí)施水環(huán)境治理、養殖污染治理、戶(hù)廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng )建市級生態(tài)村，深入實(shí)施農村清潔工程，開(kāi)展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開(kāi)展村道沿線(xiàn)、水體沿岸、活動(dòng)場(chǎng)所、農戶(hù)庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作，鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹(shù)種，抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
�。ǘ�)推進(jìn)村莊建設規劃，建設布局優(yōu)美鄉村。加強村莊規劃建設管理，結合“三改一拆”工作，有序推進(jìn)危舊房改造，拆除村內破舊房和違法建設，著(zhù)力打造“無(wú)違建”村。加快空心村整治，推動(dòng)農民建房整齊有序、布局合理，積極引導農民到安置點(diǎn)、安置區建房，促進(jìn)人口向中心鎮(村）聚集。
�。ㄈ┱蔑@鄉村特點(diǎn)特色，建設產(chǎn)業(yè)精美鄉村。加快發(fā)展現代農業(yè)，以糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)園區建設為平臺，促進(jìn)農業(yè)規�；�、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵和引導農民從事來(lái)料加工、農家樂(lè )等二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場(chǎng)、鄉村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)農民持續增收，建設生活富美鄉村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農戶(hù)收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質(zhì)提升等工程，完善土地流轉機制，促進(jìn)農民持續增收。盤(pán)活和經(jīng)營(yíng)好房屋、山場(chǎng)、林地等集體資產(chǎn)，探索建立宅基地收儲和管理等制度，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，實(shí)現村級集體經(jīng)濟較快增長(cháng)。
�。ㄎ澹└纳妻r村公共服務(wù)，建設服務(wù)完美鄉村。統籌推進(jìn)農村社區綜合服務(wù)中心建設，建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的農村服務(wù)中心，加速構建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì )事業(yè)均衡化發(fā)展，大力實(shí)施農村公路聯(lián)網(wǎng)、農村飲用水安全等工程項目，切實(shí)完善農村文化教育衛生設施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋，積極組織實(shí)施新農村合作醫療、居家養老服務(wù)和銀齡互助、農村居民社會(huì )養老保險等制度，做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
�。┘訌娀鶎用裰鞴芾�，建設社會(huì )和美鄉村。深入實(shí)施“三民工程”標準化建設，堅持“三個(gè)一”村級工作運行機制。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設工作，不斷提升村級組織和干部的社會(huì )管理能力。切實(shí)抓好平安維穩工作，不斷完善基層網(wǎng)絡(luò )建設和社會(huì )矛盾糾紛協(xié)調處置機制，深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設，逐步實(shí)現平安維穩長(cháng)效化。
五、建設任務(wù)
�。ㄒ�)建設美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。按照“整線(xiàn)(片）統一規劃、點(diǎn)線(xiàn)面有機結合、區域一體化建設”的要求，緊密結合沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦，大力推進(jìn)沿線(xiàn)河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀(guān)設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊：依托青石鎮豐富的花石、青石資源，加快推進(jìn)中國觀(guān)賞石博覽園建設、硯瓦山觀(guān)賞石市場(chǎng)改造和道路沿線(xiàn)市場(chǎng)整治，建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊，帶動(dòng)周邊村莊和農戶(hù)發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉村休閑旅游長(cháng)廊：依托黃岡農家樂(lè )、長(cháng)風(fēng)漁莊以及“月亮灣”（原溪東村）的生態(tài)資源，建設G205金川街道徐村村至何家鄉長(cháng)風(fēng)村的鄉村休閑旅游長(cháng)廊，打造省級農家樂(lè )特色區塊和具有地方特色的漁家樂(lè )一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊：依托現代農業(yè)園區、彤弓山歷史文化村等資源，建設“上紅線(xiàn)”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊，帶動(dòng)周邊村莊及農戶(hù)大力發(fā)展旅游觀(guān)光、農家樂(lè )體驗游、水果采摘游。同時(shí)，謀劃建設胡柚景觀(guān)大道。
�。ǘ�)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村，以水環(huán)境治理為基礎，大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，主導產(chǎn)業(yè)轉型提升，特色文化培育發(fā)展等項目建設，進(jìn)一步夯實(shí)農村基礎設施，美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展，促進(jìn)農民增加收入，提高農民生活品質(zhì)。美麗鄉村示范村實(shí)行“推薦申報、競爭建設、動(dòng)態(tài)管理”，縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(“中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊”沿線(xiàn)的硯瓦山村、溪口村、大塘后村；G205“鄉村休閑旅游長(cháng)廊”沿線(xiàn)的長(cháng)風(fēng)村、黃岡村、徐村村；上紅線(xiàn)“生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊”沿線(xiàn)的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），開(kāi)展競爭性建設，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)中選優(yōu)，打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng )建美麗鄉村示范村。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點(diǎn)，圍繞“六化六美”要求，對照美麗鄉村創(chuàng )建內容及評價(jià)標準創(chuàng )建一批“六美”鄉村。對“單村創(chuàng )建”考核評定分在90分以上的，給予單項命名表彰；對全面完成“六美”鄉村創(chuàng )建，符合“六化”的要求，各個(gè)單項考核評定都在90分以上的，予以美麗鄉村的.命名表彰。
六、保障措施
�。ㄒ�)強化組織領(lǐng)導�？h美麗鄉村建設領(lǐng)導小組及各工程組要切實(shí)負起責任，各司其職，各負其責，加強協(xié)作，形成合力，積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道）要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來(lái)，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓，采取務(wù)實(shí)措施，積極開(kāi)展工作，帶領(lǐng)村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村，把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績(jì)考核和新農村建設考核的重要內容。
�。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。相關(guān)部門(mén)要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求，加強配合協(xié)作，捆綁落實(shí)建設計劃，促進(jìn)美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合，并將相關(guān)建設項目?jì)?yōu)先安排到美麗鄉村創(chuàng )建村，發(fā)揮項目疊加效應。深入開(kāi)展結對幫扶共建活動(dòng)，縣機關(guān)部門(mén)重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創(chuàng )建村，組織和引導社會(huì )工商資本、民營(yíng)企業(yè)和農村先富起來(lái)的群體參與美麗鄉村建設。
�。ㄈ┘哟蠓龀至Χ�。以“鄉村為主、財政獎補、部門(mén)支持、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”為原則，縣財政安排美麗鄉村專(zhuān)項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準，制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施，驗收合格按照農村戶(hù)籍人口數進(jìn)行以獎代補，其中戶(hù)籍人口在1600人以下的行政村，補助100萬(wàn)元；戶(hù)籍人口在1600-2300人的行政村，補助150萬(wàn)元；戶(hù)籍人口2300人以上的行政村，補助200萬(wàn)元�！傲馈编l村單項村給予定額獎勵，其中“環(huán)境秀美鄉村”獎勵40萬(wàn)元，其余的單項村分別獎勵5萬(wàn)元。同時(shí)，對各條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)的創(chuàng )建也給予一定的獎勵。
�。ㄋ�)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列，作為鄉鎮(街道）、部門(mén)年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容，使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查，采取“一季度一通報”的形式，嚴格落實(shí)長(cháng)效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費，推進(jìn)美麗鄉村建設常態(tài)化、制度化和規范化。
�。ㄎ澹夂褫浾摲諊�。要切實(shí)加大輿論宣傳力度，擴大影響，形成聲勢�？h宣傳部門(mén)和新聞媒體要創(chuàng )新宣傳載體，積極宣傳造勢，凝聚縣內各方力量支持創(chuàng )建、參與創(chuàng )建，尤其是要引導廣大農民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經(jīng)營(yíng)文章，提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經(jīng)驗，采用專(zhuān)題報道、領(lǐng)導訪(fǎng)談、專(zhuān)家調研、相關(guān)會(huì )議介紹等方式，加大對外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉村建設的知名度。
鄉村建設實(shí)施方案14
一、項目建設總體思路和績(jì)效目標
�。ㄒ唬┛傮w思路
按照農村人居環(huán)境“一年見(jiàn)成效、兩年有提升、三年大改觀(guān)”的總體目標和“由村內到村外、由戶(hù)內到戶(hù)外、由屋內到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”為重點(diǎn)，堅持示范引領(lǐng)、全面帶動(dòng)，做好戶(hù)內整治與戶(hù)外整治同步推進(jìn)、村莊風(fēng)貌與精神面貌同步提升，著(zhù)力解決農村“七亂”問(wèn)題，努力建設美麗宜居鄉村，切實(shí)改善農村人居環(huán)境。
�。ǘ┛�(jì)效目標
該項目受益村數5個(gè)，受益戶(hù)數469戶(hù)，受益人數1256人。通過(guò)實(shí)施項目，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，極大改善農村人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居鄉村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。
二、項目建設地點(diǎn)及內容
�。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T(mén)：渭源縣農業(yè)農村局
�。ǘ╉椖繉�(shí)施單位：蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。
�。ㄈ┙ㄔO地點(diǎn)：蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。
�。ㄋ模┙ㄔO時(shí)限：20xx年6月至9月
�。ㄎ澹┙ㄔO性質(zhì)：新建
�。┙ㄔO內容：
1.上灣村：總投資30萬(wàn)元，結合上灣村村莊建設規劃及村情實(shí)際,以提升人居環(huán)境為目的.，新建道路排水渠780米，毛石護坡70米。
2.張家灣村：總投資30萬(wàn)元，對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線(xiàn)農戶(hù)進(jìn)行基礎設施提升改造2500平方米，投資24萬(wàn)元；房前綠化200平方米，投資6萬(wàn)元，并配套相關(guān)附屬設施。
3.貫子口村：總投資30萬(wàn)元，整治斷壁殘垣28米，投資2.1萬(wàn)元；公共區域基礎設施配套建設1560米，投資9.36萬(wàn)元；村內傳統建筑修復保護2365㎡，投資9.46萬(wàn)元；村內公共區域綠化1150平方米，投資9.08萬(wàn)元。
4.團結村：總投資30萬(wàn)元，新建掌子社、后莊社晾曬場(chǎng)各一處，共計1600平方米，投資12.8萬(wàn)元；新建30平方米垃圾池兩座，投資6萬(wàn)元；徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里，投資4萬(wàn)元；清運村內垃圾約100頓，投資1萬(wàn)元；購置三輪垃圾清運車(chē)一輛，投資2.5萬(wàn)元；購置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個(gè)，投資3.7萬(wàn)元。
5.袁家河村：總投資30萬(wàn)元，對村級滑坡隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，修建護坡185米。
三、資金來(lái)源及投資概算
�。ㄒ唬┵Y金來(lái)源
20xx年第二批財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金。
�。ǘ┩顿Y概算
該項目概算總投資150萬(wàn)元。
四、項目實(shí)施進(jìn)度安排及公告公示要求
�。ㄒ唬┓桨钢贫ê颓捌跍蕚潆A段（20xx年6月）。完成項目實(shí)施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
�。ǘ╉椖拷ㄔO階段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面開(kāi)工建設，8月底全面完成建設任務(wù)，同時(shí)完成項目建設及建設中公告公示等。
�。ㄈ╉椖框炇针A段（20xx年9月）。項目完成后，由縣農業(yè)農村局牽頭，組織縣直有關(guān)單位進(jìn)行縣級驗收，出具項目竣工驗收意見(jiàn)書(shū)。同時(shí)各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績(jì)效評價(jià)及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )效益指標：通過(guò)項目實(shí)施，可以改善469戶(hù)1256人的人居環(huán)境，村容村貌明顯改觀(guān)，農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升。
�。ǘ┥鷳B(tài)效益指標：有效解決了農村“七亂”問(wèn)題，改變了村莊臟亂差現象，加大了環(huán)境保護力度。
�。ㄈ┤罕姖M(mǎn)意度指標：有效改善了農民生產(chǎn)生活條件，提高了農民生活品質(zhì)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要嚴格落實(shí)項目主管部門(mén)、資金主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合審查、審批制度，確保方案內容符合發(fā)展實(shí)際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實(shí)施主體，負責做好項目實(shí)施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類(lèi)項目資料整理工作，并成立領(lǐng)導小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用，負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監督和項目建成后動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大群眾全面落實(shí)村級公益性設施共管共享等工作。
�。ǘ┳龊眯麄鲃�(dòng)員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介，加大宣傳力度，提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì )議、村民議事會(huì )議、張貼宣傳標語(yǔ)、加強傳單等方式，充分調動(dòng)廣大干部和農民群眾的積極性，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成推動(dòng)工作開(kāi)展的強大合力。
�。ㄈ⿵娀Y金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理，單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量填寫(xiě)報賬申請書(shū)，經(jīng)項目負責人和工程監管人員簽字后，連同財務(wù)原始憑證，審核后予以報賬，同時(shí)上級管理部門(mén)對資金應用情況隨時(shí)進(jìn)行檢查、監督、年終審計，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實(shí)情況，定期組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查，對發(fā)現的問(wèn)題責成施工單位限期整改，確保財政資金項目落實(shí)到位，取得實(shí)效。
鄉村建設實(shí)施方案15
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》精神，扎實(shí)推進(jìn)全省鄉村建設行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉村宜居宜業(yè)水平，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)“三農”工作的重要論述，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn)，堅持“尊重規律、穩扎穩打，因地制宜、分類(lèi)指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長(cháng)效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。到20xx年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環(huán)境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得重要進(jìn)展，農村基本公共服務(wù)水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娻l村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進(jìn)鄉村規劃編制，20xx年底前全面完成村莊規劃編制，實(shí)現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類(lèi)空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴守耕地紅線(xiàn)，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學(xué)保護大樹(shù)古樹(shù)，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開(kāi)發(fā)利用，編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領(lǐng)導、村民發(fā)揮主體作用、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實(shí)。
�。ǘ⿲�(shí)施農村道路暢通工程。全面開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建，統籌農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，在規劃設計時(shí)將更多村組串聯(lián)起來(lái)。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網(wǎng)，到20xx年，實(shí)施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個(gè)鄉鎮通三級以上公路，有序推進(jìn)建制村通雙車(chē)道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車(chē)道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進(jìn)農村公路與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)建設農村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬(wàn)公里。到20xx年，實(shí)現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬(wàn)公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車(chē)道建設管理，推進(jìn)林區防火隔離帶、應急道路建設。
�。ㄈ⿲�(shí)施農村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開(kāi)展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問(wèn)題持續動(dòng)態(tài)清零，穩步推進(jìn)農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來(lái)水普及率達到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進(jìn)劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實(shí)施規�；┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造，推動(dòng)有條件的地區可由城鎮管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù)，同步推進(jìn)消防取水設施建設。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農村供水工程實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價(jià)形成機制。
�。ㄋ模⿲�(shí)施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶(hù)均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優(yōu)的區域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規�；_(kāi)發(fā)，到20xx年，力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機規模達到2500萬(wàn)千瓦�？稍卩l村振興重點(diǎn)幫扶村、各類(lèi)試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所，支持開(kāi)展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統建設。推動(dòng)新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進(jìn)鮮活農產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類(lèi)、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農場(chǎng)、農民合作社、基層供銷(xiāo)合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫等農產(chǎn)品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長(cháng)株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發(fā)展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農村物流配送效率。
�。⿲�(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。推動(dòng)數字鄉村試點(diǎn)擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率均達到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng)，構建智慧農業(yè)氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈在農業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運用。推動(dòng)中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進(jìn)鄉村治理、農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，加快城鄉災害監測預警信息共享，實(shí)現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開(kāi)展地名信息庫數據質(zhì)量建設行動(dòng)，指導地方因地制宜設置農村地名標志。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。規范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區）服務(wù)設施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線(xiàn)上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò )，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進(jìn)農村基層綜合性文化服務(wù)中心建設，實(shí)施“門(mén)前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動(dòng)，推進(jìn)革命老區、民族地區、欠發(fā)達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農村公共服務(wù)設施無(wú)障礙建設和改造。
�。ò耍⿲�(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農村低收入群體等重點(diǎn)對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長(cháng)效機制。加強農房周邊地質(zhì)災害綜合治理。深入開(kāi)展以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質(zhì)，完善農房使用功能，推動(dòng)配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害危險區、山洪危險區和地下采空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的要求，落實(shí)安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術(shù)標準和規范�？茖W(xué)設置農村防災避難場(chǎng)所，增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進(jìn)傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。
�。ň牛⿲�(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，推進(jìn)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實(shí)行“首廁過(guò)關(guān)制”，做到農村戶(hù)廁愿改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點(diǎn)整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等區域農村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進(jìn)鄉鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，到20xx年，實(shí)現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶(hù)投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類(lèi)處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環(huán)境整治受益農戶(hù)合理付費機制。加強鄉村風(fēng)貌引導，編制村容村貌提升導則，推進(jìn)鄉村綠化美化，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。
�。ㄊ⿲�(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。改善農村學(xué)校辦學(xué)條件，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學(xué)校內涵建設，持續推進(jìn)鄉村小規模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升，實(shí)施鄉鎮標準化寄宿制學(xué)校建設工程。實(shí)現農村學(xué)校網(wǎng)絡(luò )和多媒體教室全覆蓋，加快推進(jìn)鄉村教育數字化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(cháng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件，支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強高職院校涉農專(zhuān)業(yè)建設。加快補齊公共衛生服務(wù)短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發(fā)熱門(mén)診。推進(jìn)村級醫療疾控網(wǎng)底建設，加強村衛生室標準化和產(chǎn)權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實(shí)鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動(dòng)城鄉養老助殘和未成年人保護服務(wù)設施和服務(wù)協(xié)調發(fā)展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開(kāi)展農村重度殘疾人托養照護服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革，推進(jìn)鄉村公益性殯葬服務(wù)設施建設和管理。
�。ㄊ唬┘訌娹r村基層組織建設。實(shí)施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子特別是黨政正職，充實(shí)加強鄉鎮工作力量。持續優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實(shí)現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區）、鄉村振興任務(wù)重的.村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟空殼村，實(shí)現村村都有穩定的集體經(jīng)濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度，原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個(gè)縣每年新發(fā)展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統籌網(wǎng)格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會(huì )”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
�。ㄊ┥钊胪七M(jìn)農村精神文明建設。廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。實(shí)現新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農村網(wǎng)絡(luò )文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務(wù)。開(kāi)展“歡樂(lè )瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶(hù)·戲曲進(jìn)鄉村”等文化下鄉活動(dòng)。加強農耕文化傳承保護，推動(dòng)非遺工坊建設。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建，加強家教家風(fēng)建設，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì )、紅白理事會(huì )等的作用，推動(dòng)文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
三、創(chuàng )新鄉村建設推進(jìn)機制
�。ㄊ┙�(zhuān)項任務(wù)責任制。省直牽頭部門(mén)要明確分管領(lǐng)導，根據國家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項推進(jìn)方案，制定相應專(zhuān)項推進(jìn)方案；要結合湖南實(shí)際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務(wù)清單，建立工作臺賬，定期調度推進(jìn)。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進(jìn)。專(zhuān)項推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報省鄉村振興局備案，相關(guān)責任部門(mén)每半年報送一次工作落實(shí)情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務(wù)和工作推進(jìn)情況報送省委農村工作領(lǐng)導小組。
�。ㄊ模┩晟祈椖繋旃芾碇贫�。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實(shí)際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制。
�。ㄊ澹﹥�(yōu)化項目實(shí)施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目，按規定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
�。ㄊ┩晟妻r民參與機制。堅持和完善“四議兩公開(kāi)”制度，推廣屋場(chǎng)會(huì )、懇談會(huì )等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的實(shí)效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設項目產(chǎn)權劃歸村集體經(jīng)濟組織，由其承擔管護責任，推行“門(mén)前三包”、受益農民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì )等農民自管方式。
�。ㄊ撸┙∪l村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來(lái)源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營(yíng)企業(yè)應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進(jìn)公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性設施使用者付費制度，鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價(jià)格。
四、強化政策支持和要素保障
�。ㄊ耍┘訌娡度氡Ｕ�。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過(guò)現有渠道重點(diǎn)支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉村建設�？砂匆幎ńy籌安排土地出讓收入用于農業(yè)農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，依法依規吸引社會(huì )資本、金融資本參與投入。
�。ㄊ牛﹦�(chuàng )新金融服務(wù)。推動(dòng)農村金融創(chuàng )新，鼓勵銀行業(yè)金融機構在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農業(yè)農村基礎設施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法合規開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長(cháng)期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開(kāi)展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現代農業(yè)設施建設和鄉村建設行動(dòng)項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農金融創(chuàng )新服務(wù)監管和風(fēng)險防范，防止發(fā)生區域性、涉眾型金融風(fēng)險。
�。ǘ┮龑鐣�(huì )力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織、群團組織作用，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì )等社會(huì )力量投入鄉村建設。注重發(fā)揮鄉賢作用，深入開(kāi)展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹(shù)新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉村”活動(dòng)。
�。ǘ唬┩晟萍s節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點(diǎn)支持鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業(yè)、鄉村產(chǎn)業(yè)等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開(kāi)展農產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態(tài)保護紅線(xiàn)、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉村風(fēng)貌的前提下，以項目所涉及區域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實(shí)行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿(mǎn)足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務(wù)設施�？梢婪ㄒ酪帉σ婪ǖ怯浀恼氐绒r村建設用地進(jìn)行復合利用，重點(diǎn)保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權變更或轉移登記手續的，可以暫不進(jìn)行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動(dòng)項目，及時(shí)開(kāi)辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡(jiǎn)易審批。
�。ǘ⿵娀瞬偶夹g(shù)標準支撐。加快培育各類(lèi)技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進(jìn)城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開(kāi)展“湘才鄉連”萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉村振興行動(dòng)。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類(lèi)制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術(shù)指南，編制技術(shù)導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務(wù)設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務(wù)等標準，積極開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域標準化建設工作。
五、加強組織領(lǐng)導
�。ǘ⿵娀y籌協(xié)調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的要求，壓實(shí)縣級黨委和政府責任，推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)落地實(shí)施。省委農村工作領(lǐng)導小組統籌組織實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動(dòng)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示范創(chuàng )建，統籌開(kāi)展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創(chuàng )建。
�。ǘ模⿲�(shí)行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務(wù)，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉村建設臺賬。
�。ǘ澹┘訌娫u估考核。將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調查等方式，確保鄉村建設項目質(zhì)量和實(shí)際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實(shí)施鄉村建設評價(jià)，查找和解決鄉村建設中的短板和問(wèn)題。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�。統籌各級各類(lèi)媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)、深入實(shí)施鄉村振興戰略的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造推進(jìn)鄉村建設濃厚氛圍。
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