鄉村建設實(shí)施方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展,我們需要事先制定方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么你有了解過(guò)方案嗎?下面是小編收集整理的鄉村建設實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
鄉村建設實(shí)施方案1
脫貧攻堅階段,許多硬指標是可以量化的。比方兩不愁三保障,吃飽穿暖、住得安全、上得了學(xué)、看得了病等。這些都是可以用硬性指標來(lái)量化考核的。但是鄉村振興階段,較難用一些量化指標來(lái)界定工作的好壞。局部地方連續了脫貧攻堅階段的一些政策,對知曉度、滿(mǎn)足度這些內容連續加以考核。相對于鄉村振興工作來(lái)說(shuō),其必要性有待探究。建議多方調研,收集基層一線(xiàn)的反應,形成具有操作性的考核監視方案。而且,對鄉村振興的考核應有別于脫貧攻堅階段的大范圍跨省市的評比,對相關(guān)評價(jià)指標和要求,應充分參考省內或同水平區域內的總體進(jìn)展水平分別制定。
鄉村振興需要更長(cháng)期的謀劃和更切合當地的因地制宜和因勢利導。駐村干部一是需要較長(cháng)時(shí)間的下沉進(jìn)村,二是需切實(shí)做好摸底調查工作。鄉村振興承接脫貧攻堅,但是建議對脫貧攻堅的一些成果的運用,應當通過(guò)切實(shí)的調研并結合當前市場(chǎng)和技術(shù)的進(jìn)展變化,做出適宜的調整。這就更需要駐村干部的長(cháng)期堅持。鄉村振興是一次長(cháng)考,對基層和駐村干部的力量、韌性、急躁也是一次更長(cháng)的考驗。建議對于本批次駐村干部的亂換年限要求,輪換方式方法,做進(jìn)一步的規定,應當要有打長(cháng)久戰的預備。
鄉村振興急需大量專(zhuān)業(yè)性較強的人才,但是目前來(lái)看,基層的'確缺少相關(guān)人才。大力建立各類(lèi)人才隊伍是下一步工作的重點(diǎn)。但是就目前的需求狀況來(lái)看,可嘗試由上級部門(mén)建立一支或者多支區域內流淌的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作隊伍。這批人不駐在某一個(gè)村,而是相對集中地在某一個(gè)或多個(gè)縣區內各村流淌,成為一支救急隊伍。這個(gè)隊伍中可選派一批技術(shù)精熟、素養過(guò)硬的同志和一批年輕、學(xué)習、動(dòng)手力量強的同志。一方面用于解決鄉村振興初期消失的各種新的突發(fā)的重難點(diǎn)問(wèn)題,一方面通過(guò)在基層一線(xiàn)的傳幫帶,培育出一批能準時(shí)下沉到基層的有用型人才。
鄉村建設實(shí)施方案2
自20xx年啟動(dòng)美麗鄉村建設以來(lái),在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉村建設,實(shí)現“點(diǎn)更亮、面更廣”,根據“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉村”行動(dòng)要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以提升農民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣為目標,在深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合,全力打造美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)、示范村、“六美”鄉村,彰顯常山新農村建設亮點(diǎn),提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
二、目標任務(wù)
按照“串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、整體推進(jìn)”的要求,大力開(kāi)展“六化六美”鄉村建設,全力打造村點(diǎn)出彩、沿線(xiàn)美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂(lè )園。到20xx年底,建設10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)建設,謀劃建設胡柚景觀(guān)大道,力爭創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣。面上,以實(shí)行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng )建,同時(shí)打造一批美麗鄉村;在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實(shí)施村中,力爭有美麗鄉村創(chuàng )建成功,同時(shí)部分村完成“六美”單項創(chuàng )建。
三、基本原則
。ㄒ唬┮巹澲笇г瓌t。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃,科學(xué)編制美麗鄉村示范村和風(fēng)景線(xiàn)建設規劃,細化美麗鄉村行動(dòng)點(diǎn)、線(xiàn)、面的區域布局和功能定位。
。ǘ┮虻刂埔嗽瓌t。立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風(fēng)格和特色。
。ㄈ┓诸(lèi)推進(jìn)原則。堅持梯度培育,分類(lèi)制定推進(jìn)計劃,明確年度建設目標,有序推進(jìn)美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創(chuàng )建,確保取得實(shí)效。
四、建設標準
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì )和美“六美”要求,深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治,突出抓好重要節點(diǎn)建設,進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設布局,通過(guò)扮靚“景”做亮“點(diǎn)”,凸顯村莊特色。
。ㄒ唬┖粚(shí)農村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉村。把環(huán)境秀美鄉村創(chuàng )建作為“六美”鄉村建設的工作重點(diǎn),深化村莊環(huán)境整治,大力實(shí)施水環(huán)境治理、養殖污染治理、戶(hù)廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng )建市級生態(tài)村,深入實(shí)施農村清潔工程,開(kāi)展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開(kāi)展村道沿線(xiàn)、水體沿岸、活動(dòng)場(chǎng)所、農戶(hù)庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹(shù)種,抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
。ǘ)推進(jìn)村莊建設規劃,建設布局優(yōu)美鄉村。加強村莊規劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進(jìn)危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著(zhù)力打造“無(wú)違建”村。加快空心村整治,推動(dòng)農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點(diǎn)、安置區建房,促進(jìn)人口向中心鎮(村)聚集。
。ㄈ┱蔑@鄉村特點(diǎn)特色,建設產(chǎn)業(yè)精美鄉村。加快發(fā)展現代農業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)園區建設為平臺,促進(jìn)農業(yè)規;、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵和引導農民從事來(lái)料加工、農家樂(lè )等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場(chǎng)、鄉村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
。ㄋ模┐龠M(jìn)農民持續增收,建設生活富美鄉村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農戶(hù)收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉機制,促進(jìn)農民持續增收。盤(pán)活和經(jīng)營(yíng)好房屋、山場(chǎng)、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實(shí)現村級集體經(jīng)濟較快增長(cháng)。
。ㄎ澹└纳妻r村公共服務(wù),建設服務(wù)完美鄉村。統籌推進(jìn)農村社區綜合服務(wù)中心建設,建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的`農村服務(wù)中心,加速構建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì )事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實(shí)施農村公路聯(lián)網(wǎng)、農村飲用水安全等工程項目,切實(shí)完善農村文化教育衛生設施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋,積極組織實(shí)施新農村合作醫療、居家養老服務(wù)和銀齡互助、農村居民社會(huì )養老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
。┘訌娀鶎用裰鞴芾,建設社會(huì )和美鄉村。深入實(shí)施“三民工程”標準化建設,堅持“三個(gè)一”村級工作運行機制。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會(huì )管理能力。切實(shí)抓好平安維穩工作,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò )建設和社會(huì )矛盾糾紛協(xié)調處置機制,深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設,逐步實(shí)現平安維穩長(cháng)效化。
五、建設任務(wù)
。ㄒ)建設美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。按照“整線(xiàn)(片)統一規劃、點(diǎn)線(xiàn)面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進(jìn)沿線(xiàn)河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀(guān)設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊:依托青石鎮豐富的花石、青石資源,加快推進(jìn)中國觀(guān)賞石博覽園建設、硯瓦山觀(guān)賞石市場(chǎng)改造和道路沿線(xiàn)市場(chǎng)整治,建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊,帶動(dòng)周邊村莊和農戶(hù)發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉村休閑旅游長(cháng)廊:依托黃岡農家樂(lè )、長(cháng)風(fēng)漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設G205金川街道徐村村至何家鄉長(cháng)風(fēng)村的鄉村休閑旅游長(cháng)廊,打造省級農家樂(lè )特色區塊和具有地方特色的漁家樂(lè )一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊:依托現代農業(yè)園區、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線(xiàn)”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊,帶動(dòng)周邊村莊及農戶(hù)大力發(fā)展旅游觀(guān)光、農家樂(lè )體驗游、水果采摘游。同時(shí),謀劃建設胡柚景觀(guān)大道。
。ǘ)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,主導產(chǎn)業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進(jìn)一步夯實(shí)農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展,促進(jìn)農民增加收入,提高農民生活品質(zhì)。美麗鄉村示范村實(shí)行“推薦申報、競爭建設、動(dòng)態(tài)管理”,縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(“中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊”沿線(xiàn)的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“鄉村休閑旅游長(cháng)廊”沿線(xiàn)的長(cháng)風(fēng)村、黃岡村、徐村村;上紅線(xiàn)“生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊”沿線(xiàn)的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開(kāi)展競爭性建設,全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng )建美麗鄉村示范村。
。ㄈ﹦(chuàng )建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點(diǎn),圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉村創(chuàng )建內容及評價(jià)標準創(chuàng )建一批“六美”鄉村。對“單村創(chuàng )建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉村創(chuàng )建,符合“六化”的要求,各個(gè)單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉村的命名表彰。
六、保障措施
。ㄒ)強化組織領(lǐng)導?h美麗鄉村建設領(lǐng)導小組及各工程組要切實(shí)負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道)要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來(lái),主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓,采取務(wù)實(shí)措施,積極開(kāi)展工作,帶領(lǐng)村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績(jì)考核和新農村建設考核的重要內容。
。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。相關(guān)部門(mén)要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實(shí)建設計劃,促進(jìn)美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關(guān)建設項目?jì)?yōu)先安排到美麗鄉村創(chuàng )建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開(kāi)展結對幫扶共建活動(dòng),縣機關(guān)部門(mén)重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創(chuàng )建村,組織和引導社會(huì )工商資本、民營(yíng)企業(yè)和農村先富起來(lái)的群體參與美麗鄉村建設。
。ㄈ┘哟蠓龀至Χ。以“鄉村為主、財政獎補、部門(mén)支持、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”為原則,縣財政安排美麗鄉村專(zhuān)項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施,驗收合格按照農村戶(hù)籍人口數進(jìn)行以獎代補,其中戶(hù)籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬(wàn)元;戶(hù)籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬(wàn)元;戶(hù)籍人口2300人以上的行政村,補助200萬(wàn)元!傲馈编l村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉村”獎勵40萬(wàn)元,其余的單項村分別獎勵5萬(wàn)元。同時(shí),對各條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)的創(chuàng )建也給予一定的獎勵。
。ㄋ)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列,作為鄉鎮(街道)、部門(mén)年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實(shí)長(cháng)效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費,推進(jìn)美麗鄉村建設常態(tài)化、制度化和規范化。
。ㄎ澹夂褫浾摲諊。要切實(shí)加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢?h宣傳部門(mén)和新聞媒體要創(chuàng )新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng )建、參與創(chuàng )建,尤其是要引導廣大農民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經(jīng)營(yíng)文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專(zhuān)題報道、領(lǐng)導訪(fǎng)談、專(zhuān)家調研、相關(guān)會(huì )議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。
鄉村建設實(shí)施方案3
長(cháng)期以來(lái),我們比擬重視城市和工業(yè)的環(huán)境污染治理,而在肯定程度上無(wú)視了農村和農業(yè)的環(huán)境問(wèn)題,在思想重視程度、人財物投入力度、根底設施建立以及制度建立等許多方面,還存在不少短板。當前,農村“臟亂差”的現象還很普遍,環(huán)境污染相比照較嚴峻,垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現象沒(méi)有根本改觀(guān),“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”,成為群眾反映最為劇烈的問(wèn)題。農業(yè)生產(chǎn)中,農膜、農藥、化肥超量使用,面源污染嚴峻,導致農產(chǎn)品重金屬含量和農藥殘留超標。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到根本遏制,生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現象突出。
實(shí)現鄉村振興,必需補齊農村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和珍貴財寶,沒(méi)有生態(tài)宜居的農村,就會(huì )失去對人才、產(chǎn)業(yè)等各種生產(chǎn)要素的吸引力。要聚焦農村環(huán)境頑癥,集中力氣攻堅克難,全面改善鄉村整風(fēng)光貌和農夫生活環(huán)境,愛(ài)護好農村清爽的田園風(fēng)光、獨特的鄉土風(fēng)情,打造綠水青山、空氣干凈、環(huán)境美麗、效勞完善的`漂亮鄉村,讓漂亮成為鄉村振興的靚麗底色。一是在做好規劃的根底上,進(jìn)一步加大投入,建立和完善農村各類(lèi)環(huán)境衛生根底設施,如生活垃圾收集系統、污水處理設施、環(huán)保衛生廁所等,奠定農村環(huán)境治理和漂亮宜居的硬件根底。二是加快實(shí)施農村環(huán)境連片整治和農村清潔工程,普遍建立村級保潔員制度,建立衛生長(cháng)效保潔機制,形成“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(鎮)運輸、縣處理”的城鄉統籌垃圾處理模式。三是加強農業(yè)面源污染防治,深入實(shí)施化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng),大力推廣測土配方施肥,開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn),加速生物農藥、綠色飼料推廣運用,積極開(kāi)展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農膜回收處理等,全程無(wú)死角推動(dòng)清潔生產(chǎn)和加強污染防治,以綠色進(jìn)展引領(lǐng)鄉村振興。四是加快特色鄉村建立,注意文化傳承,塑造鄉村風(fēng)貌,建立鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區,打造漂亮小鎮、漂亮村莊、漂亮田園,讓鄉村成為農夫幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園,讓良好生態(tài)成為鄉村振興的支撐點(diǎn)。
鄉村建設實(shí)施方案4
為全面完成鎮委、鎮府下達我村的農村綠化和環(huán)境整治工作任務(wù),進(jìn)一步加快我村綠化步伐,提升鄉村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,有效改善全村農村環(huán)境綜合治理工作,不斷改善村容村貌,全力推進(jìn)美麗鄉村建設,提升農村人居環(huán)境質(zhì)量,現結合我村實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
以建設美麗鄉村為抓手以鎮工作會(huì )議精神為動(dòng)力,堅持以人為本,緊緊圍繞“田園美、村屯美、生活美”的美麗鄉村建設目標,以“綠化、凈化、美化、亮化”為治理核心內容,加大對農村投資力度,深入開(kāi)展農村綠化、環(huán)境綜合治理工作,徹底解決農村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題,整體提升農村人居環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)鄉村綠化全覆蓋,把我村的生態(tài)環(huán)境再提高一個(gè)新的層次,促進(jìn)我村各項事業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
1、堅持統一領(lǐng)導、屬地分工負責的原則。村委會(huì )是屬地綠化造林、養護和環(huán)境整治的責任主體,黨主要領(lǐng)導是本轄區的第一責任人,分管領(lǐng)導是主要責任人,負責領(lǐng)導、組織、監督、檢查本村的各項工作。
2、堅持科學(xué)規劃、精心建設的原則。嚴守建設標準,精心組織實(shí)施,確保規劃到位、建設到位、治理到位。根據本行村實(shí)際情況,突出各自特色,梯次推進(jìn),同時(shí)并舉,逐步提高。在工作達標的基礎上,實(shí)現美麗一村、示范一村。
3、堅持廣泛動(dòng)員、全民參與的'原則。建立健全府支持、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、企業(yè)與個(gè)人投資等激勵機制,合力推進(jìn)鄉村綠化、環(huán)境整治工作。
4、堅持造林標準、制度保障的原則。各項綠化、環(huán)境整治工作要依據標準執行,按照管理辦法考核,用制度推動(dòng)綠化造林與環(huán)境整治有機結合,健康發(fā)展。
三、工作目標
20xx年通過(guò)植樹(shù)造林、道路邊溝建設、垃圾無(wú)害化處理、污水凈化、廁所畜禽場(chǎng)所治理、路燈安裝、院落環(huán)境治理、田園環(huán)境治理等重點(diǎn)工作,改善環(huán)境,實(shí)現農村宜居、舒適、生態(tài)、美麗的目標。
四、工作重點(diǎn)及指導
綠化造林工作:
(一)工作重點(diǎn)
1、村屯綠化。村內的坑塘魚(yú)池、空閑隙地綠化美化,進(jìn)村路、環(huán)村路以及村屯內所有街道兩側植滿(mǎn)栽嚴,家庭院落果樹(shù)點(diǎn)綴,新植喬木1500株以上,樹(shù)木總量達到3000株以上。
鄉村建設實(shí)施方案5
一、發(fā)展目標
到20xx年底,全縣34個(gè)鄉村振興示范村與14個(gè)鄉村振興市級領(lǐng)導聯(lián)系村(引領(lǐng)區)同步推進(jìn),鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列,農業(yè)農村現代化取得階段性重大進(jìn)展,鄉村建設取得突出成效,鄉村生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善,鄉村治理能力明顯增強,農民持續增收的能力顯著(zhù)提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉村振興提供示范。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬╈柟堂撠毘晒。持續推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保不發(fā)生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監測范圍,做到應納盡納,落實(shí)幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到20xx年末達到70%以上,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業(yè)工作,促進(jìn)就地就近就業(yè),農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。
。ǘ┩怀鲆巹澮I(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規劃為龍頭,帶動(dòng)鄉村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作,夯實(shí)鄉村振興基礎。因地制宜,把好編制依據、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”,提升規劃質(zhì)量,確?陕涞、可操作。20xx年7月底前,全面完成“多規合一”村莊規劃。
。ㄈ┳鰪娻l村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線(xiàn),穩定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農民持續穩定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì )化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,至少有1個(gè)縣級示范家庭農場(chǎng)或1個(gè)縣級農民合作社,逐年爭創(chuàng )市級、省級示范家庭農場(chǎng)和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長(cháng),到20xx年底,村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬(wàn)元。
。ㄋ模┩晟苹A設施。完成“四好農村路”示范創(chuàng )建,加強鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設,推動(dòng)農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。鞏固和新增農村自來(lái)水人口,確保農村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進(jìn)農村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平,加快農村電網(wǎng)改造升級。提升農村通信網(wǎng)絡(luò )水平,實(shí)現第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉村清潔能源建設工程,推進(jìn)燃氣下鄉,因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數字鄉村建設,實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺全覆蓋。
。ㄎ澹┳ズ铆h(huán)境整治。深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),全力抓好農村建房風(fēng)貌管控,開(kāi)展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”,高質(zhì)量完成改(新)建農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所任務(wù),打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到20xx年,各村無(wú)非正規垃圾集中堆放點(diǎn),無(wú)敞口垃圾池,無(wú)露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛生廁所普及率、廁所糞污無(wú)害化處理率均達到95%以上,每個(gè)鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng )建成為省級美麗鄉村。
。┥罨l風(fēng)文明。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),積極開(kāi)展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習宣傳活動(dòng)。持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)作用,逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實(shí)難題,提高鄉村社會(huì )文明程度,深入開(kāi)展文明村建設工作,爭創(chuàng )省級以上文明村,樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀(guān)主題文化墻,每年至少開(kāi)展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉村文化生活,每個(gè)村有1個(gè)標準的農家書(shū)屋,每年至少開(kāi)展1次“三下鄉”活動(dòng)。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護,傳承創(chuàng )新本地優(yōu)秀傳統文化,促進(jìn)紅色旅游與鄉村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。
。ㄆ撸└倪M(jìn)鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設,充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導下的.三治結合的鄉村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù),深化鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。
。ò耍┨嵘卜⻊(wù)。落實(shí)農村低保、特困人員供養制度,加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉村建設,實(shí)現村衛生室產(chǎn)權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫,設立公共衛生委員會(huì ),為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù),全面提升農村醫療衛生服務(wù)能力。
三、實(shí)施步驟
示范建設三年行動(dòng)根據各村的實(shí)際情況,按照整體規劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。
。ㄒ唬┲鸫褰⑷蝿(wù)清單。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開(kāi)展調研走訪(fǎng),充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動(dòng)任務(wù)清單,報縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導審定,縣鄉村振興局匯總。
。ǘ┐_定年度項目清單。每年3月底前,各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設目標任務(wù)實(shí)現項目化管理,區分輕重緩急,確定年度實(shí)施計劃,形成年度項目清單,經(jīng)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導審核后,由縣鄉村振興局匯總報縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組審定。
。ㄈ┙(zhuān)項任務(wù)責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門(mén),各縣直責任單位應將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計劃,重點(diǎn)保障實(shí)施。
。ㄋ模┙M織驗收。每年12月底前,縣鄉村振興局牽頭,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各村實(shí)施的項目進(jìn)行驗收,驗收結果作為對相關(guān)單位年度鄉村振興實(shí)績(jì)考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月,對照指導標準進(jìn)行全面驗收。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊y籌?h鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,縣鄉村振興局加強統籌、督促推動(dòng)、監督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局等其他有關(guān)單位按職責分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉村振興駐村工作隊作用。
。ǘ┱腺Y源。整合現有資源,統籌科學(xué)安排,充分調動(dòng)政府和社會(huì )力量投入的積極性?h直相關(guān)部門(mén)單位國、省、市、縣涉農專(zhuān)項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排,以及農業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動(dòng)金融和社會(huì )資本更多投向鄉村振興示范創(chuàng )建。
。ㄈ⿵膰揽己。建立“每月調度、雙月盤(pán)點(diǎn),季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書(shū)記或縣政府分管副縣長(cháng)每半年主持召開(kāi)1次鄉村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì ),不定期開(kāi)展督查檢查,及時(shí)解決問(wèn)題。適時(shí)總結提煉特色亮點(diǎn),推出一批鄉村振興典型創(chuàng )新經(jīng)驗、做法,表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門(mén)單位鄉村振興實(shí)績(jì)考核評價(jià)范圍。對因工作不落實(shí)、責任不落實(shí)導致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規定予以處理。
鄉村建設實(shí)施方案6
根據省、市美麗鄉村建設有關(guān)要求,結合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉風(fēng)美”為目標,從20xx年起分級分步推進(jìn)中心村建設,到20xx年,實(shí)現村莊布點(diǎn)規劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達到美麗鄉村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發(fā)展潛力的`村,力爭通過(guò)三到五年的努力,打造成3A至4A景區。
二、工作任務(wù)
從20xx年開(kāi)始,利用三年時(shí)間,采取分級分類(lèi)分步建設的辦法,對我市103個(gè)中心村,分省級、市級、縣級、鄉級,按不同內容和標準建設,到20xx年底實(shí)現四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的中心村進(jìn)行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。
1.省級中心村31個(gè)。2013-20xx年已建成18個(gè),結合鄉村旅游進(jìn)行建設,結合踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行建設。20xx年建設6個(gè),20xx年建設7個(gè)。
2.市級中心村19個(gè)。20xx年建設6個(gè),20xx年建設6個(gè),20xx年建設7個(gè)。
3.縣級中心村25個(gè)。20xx年建設7個(gè),20xx年建設9個(gè),20xx年建設9個(gè)。
4.鄉級中心村27個(gè)。20xx年建設8個(gè),20xx年建設9個(gè),20xx年建設11個(gè)。
三、建設內容和標準
1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進(jìn)行建設。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進(jìn)行建設。
3.縣級中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。(具體內容和標準見(jiàn)附件1)
4.鄉級中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛生整治。
四、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組,市長(cháng)為組長(cháng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng),市委常委、宣傳部長(cháng)和市委常委、分管副市長(cháng)為副組長(cháng),市直有關(guān)單位主要負責人為成員,領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類(lèi)中心村建設任務(wù)。各鄉鎮、街道也要成立相應組織,切實(shí)承擔起主體責任,根據三年全覆蓋實(shí)施方案,結合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務(wù)。美麗鄉村建設領(lǐng)導組要構建有效的工作推進(jìn)機制和考核機制,各鄉鎮、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導,推動(dòng)此項工作有效開(kāi)展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,社區功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎補,市、縣、鄉級中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標準進(jìn)行獎補。在財政預算安排時(shí),市美麗鄉村建設專(zhuān)項資金按照5%以上的比例增長(cháng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì )資本參與度,引導民營(yíng)資本投入美麗鄉村建設,形成規;б。
3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃,完善協(xié)調機制,規范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變,在美麗鄉村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強指導,特別要加強家庭農場(chǎng)、農家樂(lè )、公廁、停車(chē)坪等建設的指導,按照旅游標準進(jìn)行建設。
4.完善幫扶機制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度,市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉鎮和中心村開(kāi)展美麗鄉村建設調研、指導等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作,重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區功能型兩大類(lèi),旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規劃,高標準建設,分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無(wú)需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核,完善現有的中心村考核體系,改進(jìn)指標設置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制,定期組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,確保各項工作有效落實(shí)。
鄉村建設實(shí)施方案7
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的`多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村建設實(shí)施方案8
一、目標要求
以“和興家園、美麗鄉村”為主題,落實(shí)好年縣美麗辦分配給我鄉的前楊村美麗鄉村建設點(diǎn),將其打造成宜居、宜業(yè)、宜游的`美麗鄉村,以農民走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、居優(yōu)美鄉村、樹(shù)文明新風(fēng)、享和諧社會(huì )為基本目標,大力推進(jìn)前楊村生態(tài)整改提升工程、垃圾分揀場(chǎng)建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林村莊建設、農家樂(lè )發(fā)展、村前屋后清潔家園建設等美麗鄉村建設項目。確保鄉美麗鄉村建設走在全縣前列。
二、基本原則
美麗鄉村建設堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),以人為本,始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜,結合創(chuàng )建村實(shí)際,制定規劃,做到無(wú)規劃不動(dòng)工。結合一村一品,突出特色,努力挖掘本土文化底蘊和自然風(fēng)光。
三、建設內容
1、制定美麗鄉村建設規劃
委托浙江科技學(xué)院編制美麗鄉村建設規劃,體現“二特、三化”建設內容。結合地方特色突出鄉土文化氣息和鄉村美麗風(fēng)光。保護和開(kāi)發(fā)古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設。
2、加強村莊整治和清潔家園工作
在整鄉整治的基礎上整體推進(jìn)道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水處理、村莊綠化等工作,不斷完善建設提升我鄉基礎設施,改造公共服務(wù)設施、民生工程、鄉容鄉貌等工程項目。建立清潔家園村規民約和長(cháng)效管理機制,對保潔員實(shí)行績(jì)效工資,并積極探索農村清潔家園管理新途徑。
3、村級財務(wù)規范
在美麗鄉村全面推進(jìn)的過(guò)程中,不斷加強村級財務(wù)規范化。采取農村集體三資,統一資金賬戶(hù)、統一財務(wù)制度、統一票據管理、統一聯(lián)簽聯(lián)審、統一結報時(shí)限、統一村帳公開(kāi)和統一信息歸檔等7個(gè)統一制度。
4、注重農村特色產(chǎn)業(yè)和鄉村旅游經(jīng)濟發(fā)展
積極發(fā)展農業(yè)生態(tài)化、規;、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快建設楊梅、吊瓜、生豬等優(yōu)質(zhì)高效的農產(chǎn)品基地。充分利用南黃古道這一自然資源,完善南黃古道風(fēng)景點(diǎn),開(kāi)發(fā)南黃古道游步道,建設農產(chǎn)品展銷(xiāo)長(cháng)廊,開(kāi)展紅楓節節慶活動(dòng),并以此為契機大力推進(jìn)前楊村農家樂(lè )發(fā)展。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導
為使“美麗鄉村”能順利有序的開(kāi)展,我鄉成立了美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,辦公室設在鄉農辦,具體負責“美麗鄉村”建設的計劃安排、指導協(xié)調和督查考評等日常工作。并結合本地實(shí)際,周密制定前楊村“美麗鄉村”建設規劃和實(shí)施方案,明確責任人,突出重點(diǎn)、集中力量抓調度,確!懊利愢l村”建設取得實(shí)效。
2、不斷加大各方資金投入
積極向上爭取各項部門(mén)資金;積極努力爭取全社會(huì )各項資金,鼓勵本村村賢、在外成功人士等對美麗鄉村創(chuàng )建進(jìn)行贊助;鼓勵本村多余勞動(dòng)力積極踴躍參加投工投勞投資,真正形成有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有智出智的良好氛圍。
鄉村建設實(shí)施方案9
為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,F結合我鄉實(shí)際,制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務(wù)
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。
三、建設內容
1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度,規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平,培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù);農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式,開(kāi)展生活污水治理工作,所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進(jìn)農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法,推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶(hù),積極開(kāi)展農村宅基地清理工作,盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材,畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套,推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務(wù)中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容,開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場(chǎng)所,開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng),形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式,開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng),引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會(huì )和諧化管理,全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗,調節農村多種利益關(guān)系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛,確保農村社會(huì )和諧穩定。
4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治,按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃,分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治,點(diǎn)線(xiàn)面結合,共同推進(jìn)基礎設施的配套建設,串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌,協(xié)助開(kāi)展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組,新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施,每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì ),落實(shí)工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實(shí)責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金,用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn),編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源,向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點(diǎn)連線(xiàn)成片,逐步實(shí)現美麗鄉村的'全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化,實(shí)現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃,發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營(yíng)造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系,及時(shí)收集發(fā)布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
鄉村建設實(shí)施方案10
一、項目建設總體思路和績(jì)效目標
。ㄒ唬┛傮w思路
按照農村人居環(huán)境“一年見(jiàn)成效、兩年有提升、三年大改觀(guān)”的總體目標和“由村內到村外、由戶(hù)內到戶(hù)外、由屋內到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”為重點(diǎn),堅持示范引領(lǐng)、全面帶動(dòng),做好戶(hù)內整治與戶(hù)外整治同步推進(jìn)、村莊風(fēng)貌與精神面貌同步提升,著(zhù)力解決農村“七亂”問(wèn)題,努力建設美麗宜居鄉村,切實(shí)改善農村人居環(huán)境。
。ǘ┛(jì)效目標
該項目受益村數5個(gè),受益戶(hù)數469戶(hù),受益人數1256人。通過(guò)實(shí)施項目,有效改善群眾生產(chǎn)生活條件,極大改善農村人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居鄉村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。
二、項目建設地點(diǎn)及內容
。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T(mén):渭源縣農業(yè)農村局
。ǘ╉椖繉(shí)施單位:蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。
。ㄈ┙ㄔO地點(diǎn):蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。
。ㄋ模┙ㄔO時(shí)限:20xx年6月至9月
。ㄎ澹┙ㄔO性質(zhì):新建
。┙ㄔO內容:
1.上灣村:總投資30萬(wàn)元,結合上灣村村莊建設規劃及村情實(shí)際,以提升人居環(huán)境為目的`,新建道路排水渠780米,毛石護坡70米。
2.張家灣村:總投資30萬(wàn)元,對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線(xiàn)農戶(hù)進(jìn)行基礎設施提升改造2500平方米,投資24萬(wàn)元;房前綠化200平方米,投資6萬(wàn)元,并配套相關(guān)附屬設施。
3.貫子口村:總投資30萬(wàn)元,整治斷壁殘垣28米,投資2.1萬(wàn)元;公共區域基礎設施配套建設1560米,投資9.36萬(wàn)元;村內傳統建筑修復保護2365㎡,投資9.46萬(wàn)元;村內公共區域綠化1150平方米,投資9.08萬(wàn)元。
4.團結村:總投資30萬(wàn)元,新建掌子社、后莊社晾曬場(chǎng)各一處,共計1600平方米,投資12.8萬(wàn)元;新建30平方米垃圾池兩座,投資6萬(wàn)元;徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里,投資4萬(wàn)元;清運村內垃圾約100頓,投資1萬(wàn)元;購置三輪垃圾清運車(chē)一輛,投資2.5萬(wàn)元;購置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個(gè),投資3.7萬(wàn)元。
5.袁家河村:總投資30萬(wàn)元,對村級滑坡隱患點(diǎn)進(jìn)行治理,修建護坡185米。
三、資金來(lái)源及投資概算
。ㄒ唬┵Y金來(lái)源
20xx年第二批財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金。
。ǘ┩顿Y概算
該項目概算總投資150萬(wàn)元。
四、項目實(shí)施進(jìn)度安排及公告公示要求
。ㄒ唬┓桨钢贫ê颓捌跍蕚潆A段(20xx年6月)。完成項目實(shí)施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
。ǘ╉椖拷ㄔO階段(20xx年7月-20xx年8月)。于7月全面開(kāi)工建設,8月底全面完成建設任務(wù),同時(shí)完成項目建設及建設中公告公示等。
。ㄈ╉椖框炇针A段(20xx年9月)。項目完成后,由縣農業(yè)農村局牽頭,組織縣直有關(guān)單位進(jìn)行縣級驗收,出具項目竣工驗收意見(jiàn)書(shū)。同時(shí)各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績(jì)效評價(jià)及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
。ㄒ唬┥鐣(huì )效益指標:通過(guò)項目實(shí)施,可以改善469戶(hù)1256人的人居環(huán)境,村容村貌明顯改觀(guān),農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升。
。ǘ┥鷳B(tài)效益指標:有效解決了農村“七亂”問(wèn)題,改變了村莊臟亂差現象,加大了環(huán)境保護力度。
。ㄈ┤罕姖M(mǎn)意度指標:有效改善了農民生產(chǎn)生活條件,提高了農民生活品質(zhì),不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要嚴格落實(shí)項目主管部門(mén)、資金主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合審查、審批制度,確保方案內容符合發(fā)展實(shí)際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實(shí)施主體,負責做好項目實(shí)施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類(lèi)項目資料整理工作,并成立領(lǐng)導小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用,負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監督和項目建成后動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大群眾全面落實(shí)村級公益性設施共管共享等工作。
。ǘ┳龊眯麄鲃(dòng)員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介,加大宣傳力度,提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì )議、村民議事會(huì )議、張貼宣傳標語(yǔ)、加強傳單等方式,充分調動(dòng)廣大干部和農民群眾的積極性,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,形成推動(dòng)工作開(kāi)展的強大合力。
。ㄈ⿵娀Y金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用,專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)戶(hù)管理,單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進(jìn)度,按已完成工程量填寫(xiě)報賬申請書(shū),經(jīng)項目負責人和工程監管人員簽字后,連同財務(wù)原始憑證,審核后予以報賬,同時(shí)上級管理部門(mén)對資金應用情況隨時(shí)進(jìn)行檢查、監督、年終審計,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實(shí)情況,定期組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查,對發(fā)現的問(wèn)題責成施工單位限期整改,確保財政資金項目落實(shí)到位,取得實(shí)效。
鄉村建設實(shí)施方案11
農村根底設施是為農村各項事業(yè)進(jìn)展及農夫生活改善供應公共產(chǎn)品和公共效勞的各種設施,作為農村公共產(chǎn)品的重要組成局部,它涉及農村經(jīng)濟、社會(huì )、文化等方方面面。從總體上看,我國鄉村根底設施依舊薄弱,農田水利等生產(chǎn)性根底設施普遍存在嚴峻缺乏或年久失修、功能老化、損壞嚴峻等問(wèn)題,醫療衛生、文化消遣等生活性根底設施極度缺乏,與農夫生產(chǎn)生活息息相關(guān)的飲水、電力、通訊、道路、網(wǎng)絡(luò )等根底設施質(zhì)量差、標準低,重建立輕管護,難以適應鄉村振興的需求。
實(shí)施鄉村振興戰略,必需以此為抓手,加快建立和不斷完善農村根底設施,為推動(dòng)農業(yè)農村現代化供應根底支撐。首先,要加大農村根底設施建立投入力度。各級財政要賜予大力傾斜支持,根據輕重緩急、逐步實(shí)施的原則,對農村根底設施建立經(jīng)費予以充分保障;要制訂優(yōu)待政策,積極推動(dòng)農村公益性根底設施工程市場(chǎng)化融資,鼓舞、引導社會(huì )資本投向農村根底設施建立,開(kāi)拓多元化融資渠道。其次,要結合鄉村振興規劃,統籌建立好鄉村道路、水電、網(wǎng)絡(luò )、醫療、文化等根底設施工程。要把農村飲水安全擺在優(yōu)先位置,統籌規劃農村飲水工程和加強農村飲水安全治理,提高保障力量,保證飲用水質(zhì)量;要重點(diǎn)解決農村低電壓、“卡脖子”、重過(guò)載等用電方面的.問(wèn)題,加快電網(wǎng)改造升級和用電公共效勞均等化,保障農村電網(wǎng)供電力量和供電質(zhì)量,全面提升農村用電效勞水平;要全面推動(dòng)“四好農村路”建立,在實(shí)現鄉鎮和建制村通硬化路的同時(shí),連續推動(dòng)農村大路向家門(mén)口延長(cháng),打通“最終一公里”;要盡快實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)在農村的全掩蓋,提升農村地區網(wǎng)絡(luò )效勞質(zhì)量,加快農村寬帶網(wǎng)絡(luò )和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )掩蓋步伐,實(shí)施“光纖入戶(hù)”工程和數字鄉村戰略,推動(dòng)現代信息技術(shù)的應用和深度融合,為實(shí)現鄉村振興戰略供應新動(dòng)力。
鄉村建設實(shí)施方案12
一、指導思想
以建設的新農村試點(diǎn)村、推進(jìn)村、示范村和重點(diǎn)村為依托,以現有樣板村群為基礎,通過(guò)進(jìn)一步規劃和連點(diǎn)成線(xiàn)、擴面成片,加強統一建設、集成武裝、提高標準,突出重點(diǎn),整合投入,集中建設,打造新農村建設樣板,創(chuàng )建美麗鄉村示范,推動(dòng)新農村建設上規模、上檔次、上水平。
二、基本原則
――強化統的功能。大片區跨區域建設,必須整個(gè)區域統一規劃、統一項目、統一施工、統一建設、統一驗收,形成一體。
――突出重點(diǎn)區域。大的片區要重點(diǎn)擺放在率先實(shí)現農業(yè)現代化重點(diǎn)建設區域,突出公鐵路沿線(xiàn)、旅游線(xiàn)和少數民族居住區、邊境地區、特色文化區等地的片區建設。
――市州引領(lǐng)建設。以市州為單位科學(xué)規劃大的片區建設,縣(市、區)負責具體實(shí)施,因地制宜,分類(lèi)推進(jìn),各具風(fēng)格,統一謀劃建設機制和模式,整合投入,調動(dòng)轄區形成合力。
――堅持較高標準。大片區要以美麗鄉村建設為目標,堅持物的新農村與人的新農村建設同步推進(jìn),實(shí)現各美其美、全面發(fā)展。
三、建設目標
從2016年開(kāi)始,全省每年打造高標準新農村建設大的片區20個(gè),每個(gè)市(州)打造2~3個(gè),到2020年全省打造100個(gè)精品片區。
四、主要任務(wù)
每個(gè)大的片區要由3~5個(gè)行政村組成,集中連片。在建設的過(guò)程中,做到“十統一”:
。ㄒ唬┙y一規劃,分頭施工。按照高起點(diǎn)、高標準的原則,整個(gè)片區進(jìn)行統一規劃,明確統一建設內容和建設項目,明確建設標準,分頭組織實(shí)施,完成各項建設任務(wù),使整個(gè)片區建設渾然一體。
。ǘ┙y一預留植樹(shù)臺,集中綠化美化。將原有的.路邊林帶地重新修整,建好路邊排水溝,修整好林臺,統一栽植綠化樹(shù)苗,樹(shù)兩側及中間栽植各種花卉,達到整齊美觀(guān)。
。ㄈ┙y一建設道路、排水溝,實(shí)現道路硬化、排水渠系化。整個(gè)片區統一修建水泥路或柏油路,破損路罩面,路邊修建排水溝,過(guò)戶(hù)處下涵管或修建欄桿、拱橋。
。ㄋ模┙y一改造圍墻大門(mén),實(shí)行庭院綜合整治。對現有圍墻大門(mén)進(jìn)行改造,對現有破損和斷條的圍墻大門(mén),做好修新和改造,有條件的建設高標準的圍墻大門(mén)或栽種綠籬。圍墻建設要堅持灰、白、黑,淡、素、雅,充分考慮能繪制文化墻。庭院也要硬化,周邊綠化美化,精心規劃菜園。
。ㄎ澹┙y一改廚改廁,推廣清潔能源和衛生廁所。片區內,統一推廣生態(tài)衛生廁所或水沖廁所,消除露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所。綜合利用秸稈,禁止焚燒。推廣“三化一池”或吊炕、地火龍、新型節能灶,有條件的按照土暖氣。
。┙y一打造美麗庭院和干凈人家,建設美麗鄉村。按照庭院美、居家凈的要求,集中成片打造美麗庭院和干凈人家,懸掛標牌或張貼標識,激發(fā)農戶(hù)講衛生、講文明、講健康的生活方式,促進(jìn)美麗鄉村建設。
。ㄆ撸┙y一打造文化品牌,注入文化元素。全面提升休閑文化廣場(chǎng)建設品位,挖掘保護古井、古樹(shù)、古跡,搜集整理民間傳統技藝、民俗、傳說(shuō)、祖訓家規,建設宣傳欄,繪制文化墻,修建村史館,宣傳歷史名人。開(kāi)展扭秧歌、廣場(chǎng)舞、文藝演出、農民書(shū)畫(huà)、攝影展等各項文體活動(dòng)。
。ò耍┙y一建設休閑農業(yè)和鄉村旅游、連鎖超市,豐富建設內容。結合推進(jìn)率先實(shí)現農業(yè)現代化,依托各村資源稟賦,開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品,打造一批鄉村旅游景點(diǎn)、花;、鄉村旅館、農業(yè)采摘園、農家樂(lè )等,帶動(dòng)和促進(jìn)整體環(huán)境和經(jīng)濟效益的提升。依托商貿部門(mén)和流通企業(yè),發(fā)展各類(lèi)農村連鎖超市,推進(jìn)超市下鄉,統一配貨,倡導綠色消費。
。ň牛┙y一整合投入,實(shí)行片區責任包保。整合省、市、縣專(zhuān)項資金集中投入片區建設。積極打捆使用涉農項目資金,充分利用鄉鎮、村集體和農民投入,推進(jìn)片區項目建設。全面落實(shí)片區領(lǐng)導包保、部門(mén)幫扶、企業(yè)支持的工作責任。
。ㄊ┙y一建立設施維護和環(huán)境衛生保潔,建立村規民約。全面落實(shí)保潔經(jīng)費、保潔隊伍、保潔設施和保潔制度建設,生活垃圾日產(chǎn)日清,環(huán)境衛生日常保潔。建立健全村規民約,落實(shí)農戶(hù)門(mén)前包花草樹(shù)木成活、街道排水溝清掃清理、包垃圾清運處理等。
五、實(shí)施步驟
推進(jìn)新農村大片區建設,要按照統一部署,有計劃、有組織、有步驟地實(shí)施。
。ㄒ唬┨岢鲇媱,制定方案。1~2月份,由市(州)和縣(市、區)提出片區建設計劃,制定建設方案,報省備案。
。ǘ┟鞔_項目,落實(shí)資金。3~4月份,搞好規劃設計,明確建設項目,籌措建設資金,履行招投標手續,落實(shí)包保責任。
。ㄈ┙y一開(kāi)工,建設項目。5~10月份,片區內,按要求統一開(kāi)展項目建設,統一質(zhì)量標準,保證建設進(jìn)度和規模。
。ㄋ模┘訌姍z查,搞好驗收。11~12月份,對片區建設項目進(jìn)行統一檢查驗收,提出整改意見(jiàn),進(jìn)一步完善提高。
六、保障措施
。ㄒ唬┣袑(shí)把整片區推進(jìn)新農村建設擺在重要位置,加強研究部署,納入各級的黨委、政府重要中心工作加以推進(jìn)。
。ǘ﹫猿职哑瑓^建設作為美麗鄉村建設的重點(diǎn),科學(xué)規劃,合理布局。
。ㄈ┘哟髮(zhuān)項資金投入力度,整合各方面力量,確保片區建設標準不降低、規模不縮水。
鄉村建設實(shí)施方案13
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略,打造美麗鄉村,提升新農村建設水平,根據《20xx年包保鄉村振興工作實(shí)施方案》的總體要求,經(jīng)局務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究,特制定實(shí)施方案如下:
一、指導思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傮w思想,負責包保x鎮x村、x鎮x村的包保鄉村環(huán)境整治工作,按要求規劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責任,全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)
將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉村振興工作方案,明確任務(wù)和職責,列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“掛圖作戰”。全面啟動(dòng)鄉村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(20xx年4月—6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制定完善“村規民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度,加強鄉風(fēng)文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時(shí),確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)
這期間進(jìn)行查漏補缺,對上半年工作中出現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結改進(jìn)。積極謀劃,推進(jìn)下半年工作,開(kāi)展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng),實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現目標(20xx年10月—12月)
加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長(cháng)效機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導
成立鄉村振興包保工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作,明確目標任務(wù),把握時(shí)間節點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準薄弱環(huán)節,建立健全長(cháng)效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現反臟回潮現象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責任,使鄉村振興工作家喻戶(hù)曉,深入人心。
四、工作內容
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮x村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
x鎮x村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮x村繼續計劃做好x村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入
xx村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.3萬(wàn)元的基礎上,力爭有所提升。
x鎮x村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在x年經(jīng)濟收入10.6萬(wàn)元的基礎上,力爭提升至10.7萬(wàn)。
(三)鄉風(fēng)文明
大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的`創(chuàng )建評比活動(dòng),真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。
(四)鄉村振興包保工作計劃
xx村:
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉村集中環(huán)境綜合整治大會(huì )戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部?jì)蓚葒鷫χ谱魑幕瘔?5延長(cháng)米。
3、為x村村部更換x村委會(huì )門(mén)匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟,繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶(hù)宣傳鄉村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標,提高x村整體形象。
7、從x村檢查站開(kāi)始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。
9、包保單位和x村計劃栽花5000株。
10、包保單位和x村定期組織開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛生。
x鎮x村:
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉村集中環(huán)境綜合整治大會(huì )戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和x村定期組織開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛生。
3、包保單位對x村2個(gè)文化廣場(chǎng)進(jìn)行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進(jìn)行鋪設。
五、職責內容
(一)局包保領(lǐng)導要主動(dòng)到x鎮和x鎮包保村共同研究鄉村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認識,夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責任完成好包保任務(wù),做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓”駐村工作隊具體負責。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰,栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項幫扶工作內容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數據,資料的收集與整理,完成材料報送工作。
鄉村建設實(shí)施方案14
根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案>的通知》文件,結合我鎮實(shí)際,制定如下方案。
一、試點(diǎn)指導思想
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì )精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制,著(zhù)力構建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、試點(diǎn)基本原則
1、堅持黨的領(lǐng)導
2、堅持群眾主體
3、堅持問(wèn)題導向
4、堅持正向激勵
三、試點(diǎn)目標任務(wù)
鎮村為試點(diǎn)村。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng )建行動(dòng)(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng )建任務(wù)。學(xué)習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰決勝脫貧攻堅和推進(jìn)美麗鄉村建設的基礎上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
四、試點(diǎn)內容
。ㄒ唬┘訌娹r村基層黨組織建設
1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。依據上級出臺的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng )建鄉村治理試點(diǎn)示范村的指導意見(jiàn)》,建立健全社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制,走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路,壓實(shí)村黨支部的主體責任和鎮黨建聯(lián)系班子成員督導領(lǐng)辦、包村鎮干的幫扶責任,切實(shí)把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘,堅持不懈推進(jìn)農業(yè)強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開(kāi)展村基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各類(lèi)組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導下的“3會(huì )、1社、1站、1中心”組織體系(3會(huì ):村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、村民代表大會(huì );1社:股份經(jīng)濟合作社;1站:新時(shí)代文明實(shí)踐站;1中心:為民服務(wù)中心)。推行村黨支部書(shū)記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實(shí)施村黨組織書(shū)記“頭雁”行動(dòng),堅持把政治標準放在首位,按照“干事創(chuàng )業(yè)有思路、村務(wù)管理有規矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮農經(jīng)站干部曹長(cháng)海同志擔任村黨支部書(shū)記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實(shí)施“引才回鄉工程”。加強村級后備干部隊伍建設,通過(guò)競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長(cháng)隊伍建設。
4、發(fā)揮黨員作用。規范開(kāi)展黨的組織生活,堅持“三會(huì )一課”、主題黨日等活動(dòng),增強黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體,創(chuàng )新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農民經(jīng)濟人、能人大戶(hù)、回鄉人員、青年農民中培養和發(fā)展黨員,持續優(yōu)化結構,發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度,推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉村治理并發(fā)揮積極作用。
。ǘ┐龠M(jìn)農村社會(huì )和諧穩定
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制,執行村級重大事項“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì )議等民主管理制度。推進(jìn)農村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”,擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng )業(yè)機制,制定出臺鎮村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務(wù)監督。嚴格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監督委員會(huì )的指導意見(jiàn)》,建立健全鎮黨建辦牽頭協(xié)調,民政、農綜中心等部門(mén)參與指導的村務(wù)監督機制。強化村級紀委委員、監察聯(lián)絡(luò )員與村務(wù)監督委員會(huì )的溝通銜接。依法依規及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開(kāi);村級財務(wù)每三年審計一次,每年鎮組織檢查一次,并將財務(wù)審計和檢查結果適時(shí)公開(kāi),接受群眾監督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類(lèi)村級管理事項,建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過(guò)程和結果的日常監督,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮村”為抓手,聯(lián)動(dòng)打造農村普法陣地,增強鎮村干部法治觀(guān)念、樹(shù)牢法治意識,提高群眾法治素養,把鎮村各項工作納入法治化軌道。依托鎮司法所、法律服務(wù)所力量,開(kāi)辟人民調解、公正咨詢(xún)、律師咨詢(xún)、法律援助等綠色通道,通過(guò)預約、微信、上門(mén)等形式為群眾提供法律服務(wù)。
9、建設平安鄉村。推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設。以鎮村綜治中心建設為抓手,構建“網(wǎng)格化”管理體制,落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制,推進(jìn)“雪亮工程”,在鎮村人口聚集地、治安復雜區,安裝視頻監控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會(huì )治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板,發(fā)揮鎮村調解組織、綜治組織和鎮村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛,確!靶∈虏怀龃、大事不出鎮”,杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪(fǎng)等事件。推動(dòng)掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭向縱深邁進(jìn),嚴厲打擊非法侵占農村集體資產(chǎn)、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長(cháng)效機制。依法管理宗教事務(wù),加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強防災減災能力建設,全面排查整治各類(lèi)安全隱患。
。ㄈ┩七M(jìn)農村鄉風(fēng)文明建設
10、加強文化引領(lǐng)。加強農村文化產(chǎn)品供給,持續配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書(shū)、廣場(chǎng)舞等)下村”等活動(dòng)。加強文化陣地建設,推動(dòng)農家書(shū)屋、村民廣場(chǎng)、農民文化樂(lè )園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動(dòng)開(kāi)展,在村組織開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng),豐富農民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和農村傳統美德。堅持以人民為中心,引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開(kāi)展脫貧攻堅“五大教育”活動(dòng),褒揚孝老愛(ài)親、誠實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè )等精神。健全村“一約四會(huì )”(即:村規民約、村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )),引導村群眾自覺(jué)抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹(shù)文明典型。在全鎮大力開(kāi)展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng),深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時(shí)代好少年等評選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺,在村開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng),讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
。ㄋ模┌l(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉村旅游等,村現有皂沖、秦畈兩個(gè)林場(chǎng),山場(chǎng)面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實(shí)施強鎮項目橡櫟產(chǎn)業(yè),現已培育橡櫟基地近5000畝,該村現有縣萬(wàn)佛山油茶專(zhuān)業(yè)合作社(省級)、縣天子峰家庭農場(chǎng)(市級)、省萬(wàn)佛山農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司(市級)等三家龍頭企業(yè),萬(wàn)佛山農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司主要經(jīng)營(yíng)有園林綠化、名優(yōu)茶以及農特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工、鄉村旅游農家樂(lè )等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開(kāi)發(fā)加工的`技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),常年與合肥工業(yè)大學(xué)開(kāi)展學(xué)研合作,在農副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實(shí)力,公司通過(guò)土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農戶(hù)(其中100多戶(hù)貧困戶(hù))脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實(shí)施村級集體經(jīng)濟壯大工程,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道,挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價(jià)值,探索村級集體經(jīng)濟有效實(shí)現形式。20xx年,村通過(guò)入股萬(wàn)佛山開(kāi)發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元。20xx年起,村應堅持從經(jīng)濟基礎、地理區位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),依托萬(wàn)佛山開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目、鄉村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)民宿、服務(wù)管理等方式,持續穩定發(fā)展村級集體經(jīng)濟,年收入逐年穩步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬(wàn)元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬(wàn)元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元),力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加快促進(jìn)鎮域經(jīng)濟發(fā)展,落實(shí)各項惠企政策,建立長(cháng)期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩崗力度。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養計劃”,每村至少培育3—5名鄉村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據需要設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮外出創(chuàng )業(yè)人員眾多的優(yōu)勢,支持村級注冊創(chuàng )辦勞務(wù)公司,與外出創(chuàng )業(yè)有成人士對接,進(jìn)行勞務(wù)輸出,帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。
。ㄎ澹┨嵘鶎又卫砟芰λ
16、健全治理體系。堅持鎮村聯(lián)動(dòng),推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉鎮是為農服務(wù)中心,要加強管理服務(wù),整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮便民服務(wù)大廳,實(shí)現便民服務(wù)一站式辦理。充實(shí)農村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì )服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督,推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統軟件,構建線(xiàn)上線(xiàn)下結合,“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內容的村民“皖事通”服務(wù)體系,建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數據庫,實(shí)施便民服務(wù)代理,打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務(wù),減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉村治理上來(lái)。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉促村。堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向,找準鄉村治理和脫貧攻堅、鄉村振興等工作的結合點(diǎn),聚焦目標,精準施策,確保村試點(diǎn)示范順利推進(jìn),圓滿(mǎn)完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮干要配合鎮黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問(wèn)題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會(huì )等重要會(huì )議。鎮黨委定期對村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導,重點(diǎn)對班子戰斗力、工作執行力、推動(dòng)改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導。
18、改善農村環(huán)境。村持續加大農村基礎設施建設和基本公共服務(wù)體系建設力度。建成了美好鄉村中心村,近年來(lái),建成通組道路硬化20多公里,建設小型供水點(diǎn)5個(gè),現已建成污水處理廠(chǎng)1個(gè),20xx年被確定為省級美麗鄉村重點(diǎn)示范村,實(shí)施環(huán)境綜合整治項目,建成后改廁戶(hù)占常住戶(hù)90%以上,新建垃圾中轉站8個(gè),對全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉村重點(diǎn)示范村建設和管理。
19、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎,是鄉村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專(zhuān)家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉土人才。開(kāi)展“能人返鄉”行動(dòng),動(dòng)員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)人士返鄉領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟企業(yè),擔任村級發(fā)展顧問(wèn),或進(jìn)入村干部隊伍。積極組織鎮村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。
五、方法步驟
。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年5月底前)。成立鄉村治理體系試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組和工作機構,制定方案,分解任務(wù),列出清單,召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。相關(guān)牽頭責任單位根據試點(diǎn)內容并堅持問(wèn)題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,制定實(shí)施細則、量化具體任務(wù),落實(shí)各項工作。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結合的方法,統籌規劃、分步推進(jìn),試點(diǎn)推廣,全面部署試點(diǎn)工作,統一思想,責任到人,全面抓好試點(diǎn)村各項工作。各相關(guān)單位根據方案要求制定試點(diǎn)計劃并抓好工作推進(jìn),每年度開(kāi)展試點(diǎn)工作檢查和績(jì)效評價(jià)。
。ㄈ┛偨Y階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉村治理各項制度機制。開(kāi)展鄉村治理工作評估,梳理總結我鎮鄉村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
六、預期效果
到20xx年,鄉村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成,農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農村的執政基礎更加鞏固,農村社會(huì )更加和諧穩定,農村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農村綜合改革更加深入有效,鄉村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導,高質(zhì)量完成村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng )建工作,為全縣乃至全省鄉村治理體系建設提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
七、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。在縣委農村工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,成立鎮鄉村治理體系建設工作領(lǐng)導小組,鎮黨委、政府主要負責同志擔任雙組長(cháng),分管負責同志為常務(wù)副組長(cháng),相關(guān)領(lǐng)導為副組長(cháng),涉及任務(wù)的相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮黨政辦,鎮農綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉村治理工作會(huì )商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮村兩級聯(lián)動(dòng)的工作格局。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合。鎮農綜中心負責統籌謀劃、調度協(xié)
調,日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作;鎮宣委辦牽頭負責培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、加強文化引領(lǐng)等工作;鎮紀委牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作;鎮綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實(shí)到位。村、相關(guān)鎮直單位應結合實(shí)際,注重特色,由點(diǎn)及面,有序推進(jìn)試點(diǎn)示范。
。ㄈ⿵娀U洗胧。鎮整合項目資金全力支持村建設,根據試點(diǎn)成效及年度考核評價(jià)結果,開(kāi)展“以獎代補”,建立健全督查調度機制。從20xx年起,將鄉村治理試點(diǎn)工作納入鎮經(jīng)濟工作會(huì )議考核表彰內容,由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉村治理試點(diǎn)工作“季調度、季點(diǎn)評、季觀(guān)摩”制度,納入“三農”考核和村黨組織書(shū)記年度述職工作報告內容。各相關(guān)單位按時(shí)向黨委、政府和鎮鄉村治理工作領(lǐng)導小組報告上年度工作進(jìn)展情況。
鄉村建設實(shí)施方案15
農村面貌改造提升行動(dòng),是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)的具體化體現,五堡鎮按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側14個(gè)行政村深入調研的基礎上,組織各村分別召開(kāi)村兩委干部會(huì )和村民代表會(huì )議,廣泛征求意見(jiàn),結合我鎮實(shí)際,特制定如下方案:
一、實(shí)施范圍
在我鎮高杏公路沿線(xiàn)14個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)改造提升建設,其中:對基礎設施、經(jīng)濟條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設;對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設;對七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點(diǎn)搞好環(huán)境衛生綜合整治,確定為環(huán)境整治村。
二、具體分類(lèi)
一類(lèi)村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉村);二類(lèi)村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類(lèi)村:七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環(huán)境整治村)。
三、實(shí)施內容
1、一類(lèi)村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進(jìn)行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開(kāi)工建設并加強村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設。
2、二類(lèi)村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度,并將在鼓勵和支持各村農村經(jīng)濟合作社、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人整合資源,帶動(dòng)群眾發(fā)家致富方面取得實(shí)效。
3、三類(lèi)村:七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個(gè)村,將重點(diǎn)做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環(huán)境綜合整治方面的工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執法部門(mén)對高杏公路沿線(xiàn)私搭亂建的違法建設進(jìn)行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬(wàn)元。
3、對主街道兩旁進(jìn)行綠化,種植棗樹(shù)、龍爪槐等18000棵,需資金13萬(wàn)元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬(wàn)元。
5、清理垃圾1。2萬(wàn)方,配備垃圾箱180個(gè),垃圾池240個(gè),清運車(chē)10輛、改廁350戶(hù),共需資金380萬(wàn)元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬(wàn)元。
7、其它項目:在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠(chǎng)一座,需資金110萬(wàn)元;飲水安全需資金120萬(wàn)元;節能改造需資金80萬(wàn)元。
以上所需資金合計:1580萬(wàn)元,可自籌230萬(wàn)元,需幫扶1350萬(wàn)元。
五、實(shí)施步驟
第一階段:全力配合縣執法部門(mén)對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進(jìn)行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經(jīng)濟林木,對路邊設施進(jìn)行美化、亮化。
第二階段:對村內主街道、小巷進(jìn)行硬化,對主街道兩側進(jìn)行綠化。配置垃圾箱、清運車(chē)、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標準建設完工后,將進(jìn)一步完善其它設施,建立長(cháng)效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監督和維護本村的`面貌。
六、工作措施
1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點(diǎn)鄉村建設工作,切實(shí)提升我鎮農村面貌,鎮黨委政府成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng),鎮長(cháng)為副組長(cháng),各包村領(lǐng)導及村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組,形成上下聯(lián)動(dòng)機制。
2、加大宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶(hù)曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。
鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好,但資金缺口過(guò)大,望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農口等有能力的部門(mén)進(jìn)行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績(jì)。
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