- 相關(guān)推薦
鄉鎮開(kāi)展農村新型住宅小區集中建設試點(diǎn)工作的實(shí)施方案
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的鄉鎮開(kāi)展農村新型住宅小區集中建設試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
為加快實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)農業(yè)轉移人口就地就近城鎮化，結合我鎮實(shí)際，特制定開(kāi)展農村新型住宅小區集中建設試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)”）實(shí)施方案如下：
一、總體要求
，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，貫徹落實(shí)市委九屆九次、十一次全會(huì )和全市城鎮工作會(huì )議部署，規范有序開(kāi)展農村新型住宅小區集中建設試點(diǎn)工作，促進(jìn)農村人口向基礎設施和公共服務(wù)設施配套較為完善的區域集中，有效解決農村教育、醫療、交通等民生問(wèn)題，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、試點(diǎn)范圍和原則
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)范圍
1、根據上級文件要求及我鎮實(shí)際，擬確定在棟仁村“大仁新村”作為我鎮農村新型住宅小區集中建設試點(diǎn)。
2、該試點(diǎn)范圍內，凡本鎮轄區內所有村民均可提出建房申請；對實(shí)施地質(zhì)災害搬遷、造福工程易地扶貧搬遷、房屋征遷和各類(lèi)保護區住房搬遷等項目涉及的村民，優(yōu)先保障建房申請資格。
�。ǘ┰圏c(diǎn)原則
1、統規自建原則。新村住宅的立面效果經(jīng)設計單位及村民多次溝通探討進(jìn)行規劃設計，融入廣平本地建筑“燕尾脊、卷棚頂”等元素。村民建房必須按照確定的統一風(fēng)貌進(jìn)行建設，一旦發(fā)現不符合規劃設計的建設行為必須要求建房戶(hù)進(jìn)行整改。
堅持“公建先行”，合理配置基礎設施和公共服務(wù)設施，完善鄉村道路、供水排水、電力通訊、垃圾污水處理、醫療衛生、文化教育等設施；注重綠化美化，堅持“實(shí)地實(shí)樹(shù)”原則，突出本鎮特色樹(shù)種；利用完善的基礎設施和公共服務(wù)，引導相對集中建設，不斷提升宜居水平。
2、“一戶(hù)一宅”原則。嚴格執行“一戶(hù)一宅”、“建新拆舊”制度，對存在出賣(mài)、出租、贈予住宅等情況的村民，不予批準建房申請。
3、節約用地原則。符合土地節約集約利用和城鄉建設用地總量控制的要求，在提升小區服務(wù)型功能的前提下，建設宜居小區，嚴控新建住宅用地標準。
4、群眾自愿原則。切實(shí)保障村民知情權，加大宣傳引導力度，調動(dòng)村民參與的積極性，嚴禁任何形式的強制行為。
5、一以貫之原則。要樹(shù)立久久為功理念，一張藍圖繪到底，牢固樹(shù)立遵守規劃、執行規劃的紅線(xiàn)、底線(xiàn)意識，堅持一任接著(zhù)一任干。
三、組織保障
為加強試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，擬成立廣平鎮開(kāi)展農村新型住宅小區集中建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由書(shū)記擔任組長(cháng)，鎮長(cháng)擔任第一副組長(cháng)，分管農業(yè)、規劃、駐村領(lǐng)導為副組長(cháng)，各相關(guān)站、所，棟仁村委會(huì )為成員單位；設立具體工作小組，由相關(guān)分管領(lǐng)導任組長(cháng)，鎮農村村民住宅規劃建設管理辦公室人員、村主干作為組員。駐村工作隊、村兩委及協(xié)管員負責日常巡查，發(fā)現違法建設，應立即報告鎮政府，鎮政府及相關(guān)所站依據相關(guān)職責及時(shí)處置。
四、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┕竟_(kāi)，確保公平
1、試點(diǎn)公示。在我鎮轄區內進(jìn)行事前公示，告知試點(diǎn)基本情況、入駐建房資格、申請建房程序和“一戶(hù)一宅”、“退宅還耕”、地質(zhì)災害搬遷、造福工程易地扶貧搬遷等政策和要求。
2、申報流程。有意愿搬遷入駐農村新型住宅小區的村民，按照《市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)市農村新型住宅小區建房申請審批流程和市農村村民危舊房申請審批流程的通知》的要求，向戶(hù)籍所在地村委會(huì )提出申請，村委會(huì )負責對申請人身份和舊宅基地等情況進(jìn)行認定，并統一上報鎮農村村民住宅規劃建設管理辦公室審核。審核確認后，在戶(hù)籍所在村和棟仁村分別進(jìn)行公示。
�。ǘ┮巹澮I(lǐng)，統籌布局
1、加強規劃引導。我鎮將按照“多規合一”、因地制宜的原則，通盤(pán)考慮土地利用、“三產(chǎn)”融合、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、歷史文化傳承和地質(zhì)災害防治等內容，做好村莊規劃編制。要注意處理好耕地、宅基地與集體建設用地的關(guān)系，注重體現田園風(fēng)光，尊重自然風(fēng)貌，指導和規范村民建房行為。
2、統籌試點(diǎn)布局。試點(diǎn)用地選址以“大仁新村”為重點(diǎn)，并根據土地利用現狀和村民住房需求，在“大仁新村”的基礎上，開(kāi)發(fā)“大仁新村”二期，逐步擴大試點(diǎn)規模，努力建設宜居舒適新型住宅小區。
3、統籌公建配套。要統籌考慮搬遷村民的教育、醫療、交通等民生問(wèn)題，在農村新型住宅小區周邊規劃新建或擴容一批幼兒園、中小學(xué)校、醫療衛生、文化體育等公共服務(wù)設施，提升新村居民的生活品質(zhì)，增強群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
4、統籌協(xié)調發(fā)展。統籌做好農村新型住宅小區所在的棟仁村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、生態(tài)修復等工作，確保搬遷村民搬得出、穩得住、能致富。
�。ㄈ┱叻龀�，保障實(shí)施
1、落實(shí)搬遷政策。符合地質(zhì)災害、造福工程易地扶貧搬遷項目的村民，繼續享受原有補助政策。無(wú)能力自行建房的貧困戶(hù)，我鎮將采取有效措施優(yōu)先做好安置工作。
2、保障試點(diǎn)用地。農村新型住宅小區用地以集體土地為主。大仁新村二期新增建設用地指標，在縣年度用地計劃指標分配方案中單列下達；如果規劃用地指標不足，申請縣里在縣域內調劑解決。
3、妥善處置舊宅。搬遷村民舊宅基地原則上要全部納入復墾范圍。具有歷史文物保護價(jià)值的古建筑和適宜發(fā)展文旅康養等用途的農房，經(jīng)縣政府批準可以予以保留，由我鎮或申請建房戶(hù)籍所在地村民委員會(huì )按集體資產(chǎn)管理。
4、維護合法權益。試點(diǎn)被用地村提出土地置換要求的，我鎮將組織用地村和被用地村簽訂土地置換協(xié)議。搬遷至農村新型住宅小區的村民，保留原戶(hù)籍所在村村民身份，原承包的耕地、林地等承包權益保持不變。
�。ㄋ模┵Y金籌措，積極扶持
1、對于搬遷村民舊宅基地復墾的土地，我鎮將優(yōu)先列入城鄉建設用地增減掛鉤指標，交易所得凈收益主要用于舊宅拆除補償、農村新型住宅小區基礎設施建設。
2、我鎮將在符合政策的前提下，選擇耕作距離較近、地勢較為平坦的坡地、荒地，開(kāi)發(fā)高等別耕地�？h將對我鎮開(kāi)發(fā)的高等別耕地項目?jì)?yōu)先立項。新開(kāi)發(fā)的高等別耕地按計劃外指標交易，交易所得凈收益用于試點(diǎn)建設。
�。ㄎ澹┮幏哆\作，管控風(fēng)險
1、建設方式。農村新型住宅小區要采取統規統建、統規自建等方式進(jìn)行建設，建設樣式以“多拼”“聯(lián)排”建設為主；在群眾自愿的原則下，可采取套房模式建設。
2、建設監管。各相關(guān)所站和棟仁村委會(huì )及建房戶(hù)戶(hù)籍所在地村委會(huì )、駐村工作對要加強對“大仁新村”農村新型住宅小區建房申請、審批、建設等全過(guò)程監管，做到建筑放樣到場(chǎng)、基槽驗線(xiàn)到場(chǎng)、主體封頂到場(chǎng)、竣工驗收到場(chǎng)。綜合執法辦公室、駐村工作隊、村“兩委”應開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，要嚴格按照《市農村村民住宅規劃建設管理規定》和新村的規劃設計方案進(jìn)行監管。
3、建設費用。我鎮將擬定建設費用攤銷(xiāo)和項目籌措資金使用管理辦法，并報縣人民政府審核批準后實(shí)施，住宅小區用地補償、報批費用、“五通一平”、建安造價(jià)等成本根據管理辦法相關(guān)規定，按比例分攤到建房戶(hù)。
4、廉政建設。堅持公開(kāi)、公平、公正原則，制定住宅分配方案，嚴禁在村民身份、建房資格上弄虛作假，嚴禁借試點(diǎn)之機建設私家莊園、私人會(huì )所等建筑，嚴禁搞變相房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。以不正當方式套取或騙取宅基地的，一經(jīng)發(fā)現立即收回，并追究相關(guān)責任人責任。
【鄉鎮開(kāi)展農村新型住宅小區集中建設試點(diǎn)工作的實(shí)施方案】相關(guān)文章：
新型農村社區建設調研報告08-31
新型農村社區建設調研報告04-20
鄉鎮農村低保工作實(shí)施方案05-07
集中開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案01-02
新型農村社區建設調研報告7篇08-31
新型農村社區建設調研報告6篇01-30
新型農村社區建設調研報告精選6篇01-30
新型農村社區建設調研報告(6篇)01-30