鄉村建設實(shí)施方案（通用22篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編為大家收集的鄉村建設實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇1

　　“我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰略高度，其目標概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現了新形勢下農村經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )發(fā)展的要求。建設社會(huì )主義新農村，縣林業(yè)局依據本單位的工作職能，結合我縣的實(shí)際，提出“以全國綠化模范縣建設促進(jìn)新農村建設”的工作思路，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、目的意義

　　建設社會(huì )主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產(chǎn)業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù)，生態(tài)建設是基礎，產(chǎn)業(yè)建設是重點(diǎn)，沒(méi)有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續，生態(tài)建設也無(wú)法支撐。生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開(kāi)發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟培育新的增長(cháng)點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系，促進(jìn)區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規律，也要遵循經(jīng)濟規律;既可作為基礎產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過(guò)實(shí)施生態(tài)建設實(shí)現大林業(yè)發(fā)展戰略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續快速協(xié)調健康發(fā)展的征程�！叭珖�綠化模范縣建設”是加快城鄉綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實(shí)現“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強”目標和建設社會(huì )主義新農村的重要舉措。創(chuàng )建“全國綠化模范縣”能實(shí)現全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進(jìn)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程。

　　二、指導思想

　　以實(shí)現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng )建全國綠化模范縣為動(dòng)力，以全社會(huì )辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區、村莊、道路綠化為重點(diǎn)，堅持以人為本，堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長(cháng)沙”做出貢獻。

　　三、建設指標

　　20xx年，全縣完成造林1.5萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株(其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株)，四旁植樹(shù)80萬(wàn)株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路成人工造林1.2萬(wàn)畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株(其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株)，四旁植樹(shù)80萬(wàn)株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬(wàn)畝。到20xx年底，全縣森林覆蓋率達到45%以上，鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務(wù)植樹(shù)建卡率達到90%以上，全民義務(wù)植樹(shù)盡責率達到96%以上;80%以上的.街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)制定中長(cháng)期林業(yè)生態(tài)建設與保護規劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣業(yè)生態(tài)建設與保護規劃，提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。

　　(二)造林綠化工作

　　1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃并納入縣總體規劃。重點(diǎn)在景區景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區5個(gè)游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責組織實(shí)施，縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協(xié)作單位。

　　2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點(diǎn)抓好長(cháng)永高速、機場(chǎng)高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場(chǎng)高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點(diǎn)、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )組織實(shí)施。

　　3、工程造林。包括各級各類(lèi)工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務(wù)，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉鎮人民政府負責組織實(shí)施。

　　4、創(chuàng )建花園工程。全縣建設省級森林公園1個(gè)，創(chuàng )建省級園林式單位和市級花園式單位20個(gè)，縣級花園式集鎮20個(gè)，花園式庭院400個(gè)。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉鎮人民政府的組織實(shí)施。

　　(三)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹(shù)屬地管理制度和基地義務(wù)植樹(shù)制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設的結合，各鄉鎮和聯(lián)系鄉鎮的縣直機關(guān)單位負責建立義務(wù)植樹(shù)基地，植樹(shù)地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉居民參加義務(wù)植樹(shù)，并實(shí)行一戶(hù)一卡制度，每年基地植樹(shù)30萬(wàn)株。年內義務(wù)植樹(shù)建卡率達到96%以上，義務(wù)植樹(shù)盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉鎮人民政府和縣直機關(guān)各單位負責實(shí)施。

　　(四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲(chóng)害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類(lèi)毀林案件，切實(shí)保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。

　　(五)古樹(shù)名木保護工程。根據全國綠委《關(guān)于加強保護古樹(shù)名木的決定》及建設部《古樹(shù)名木管理辦法》，在全縣范圍內對現有古樹(shù)名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹(shù)名木，切實(shí)保護好珍貴的古樹(shù)名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實(shí)施，各鄉鎮政府配合。

　　五、保障措施

　　(一)提高認識，統一思想。開(kāi)展創(chuàng )建“全國綠化模范縣”活動(dòng)，是構建“和諧長(cháng)沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實(shí)現“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門(mén)、各單位必須充分認識創(chuàng )建活動(dòng)的重要性。要統一思想，提高認識，真抓實(shí)干，把創(chuàng )建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導的重要議事日程。

　　(二)切實(shí)加強對創(chuàng )建工作的組織指導。創(chuàng )建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程，涉及到社會(huì )各階層、各部門(mén)、各行各業(yè)，必須加強統一領(lǐng)導。建議成立創(chuàng )建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)黎勇任組長(cháng)，縣委副書(shū)記任正斌任副組長(cháng)，成員由縣直有關(guān)部門(mén)負責人，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長(cháng)周海林同志兼任。

　　(三)實(shí)行目標管理責任制。將創(chuàng )建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉鎮，由政府縣長(cháng)與各科局長(cháng)和鄉(鎮)長(cháng)簽定目標管理責任書(shū)，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。

　　(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長(cháng)效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：

　　1、新聞媒體宣傳。重點(diǎn)是宣傳造林綠化成就，創(chuàng )建標語(yǔ)、口號、意義，創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)典型;

　　2、設立創(chuàng )建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專(zhuān)欄;

　　3、基層單位創(chuàng )建活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄;

　　4、組織市民綠化意識調查;

　　5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒?dòng);

　　6、戶(hù)外廣告宣傳(海報、宣傳標語(yǔ)、廣告牌等);

　　7、綠化簡(jiǎn)報宣傳等。

　　(五)適時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉鎮應制定方案，在20xx年前完成。以義務(wù)植樹(shù)為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續鞏固擴大國土綠化成果。

　　(六)落實(shí)創(chuàng )建經(jīng)費。本活動(dòng)共需經(jīng)費支出2390萬(wàn)元，其中城市生態(tài)圈建設915萬(wàn)元，道路河流綠化400萬(wàn)元，游園建設200萬(wàn)元，人工造林135萬(wàn)元，封山育林200萬(wàn)元，宣傳學(xué)習費用40萬(wàn)元，花園式集鎮建設補助200萬(wàn)元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規劃20萬(wàn)，全民義務(wù)植樹(shù)基地植樹(shù)60萬(wàn)，大山?jīng)_森林公園建設200萬(wàn)，其他20萬(wàn)元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門(mén)要千方百計籌措創(chuàng )建經(jīng)費，為創(chuàng )建活動(dòng)提供資金保障;各項重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng )建活動(dòng)傾斜;動(dòng)員社會(huì )各界、各階層人士、城鎮居民參與社會(huì )造林綠化，結合義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，踴躍為創(chuàng )建活動(dòng)投工、投勞、投資。

　　(七)嚴格督導檢查。創(chuàng )建過(guò)程中，全局各部門(mén)單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門(mén)對活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，對行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導責任。創(chuàng )建工作業(yè)績(jì)將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇2

　　一、示范村概況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　韓莊村現有人口231戶(hù)，707人，黨員24人，入黨積極分子7人，總耕地面積1076畝，人均1.5畝，區劃面積0.66平方公里，村內以韓姓和辛姓為主，產(chǎn)業(yè)結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。

　�。ǘ�）基礎優(yōu)勢條件

　　1、區位優(yōu)勢明顯。韓莊村位置優(yōu)越，交通便利，示范村東臨濟徐高速連接線(xiàn)，直通濟南、徐州等城市，向北沿G105可直達曲阜機場(chǎng)和濟寧市區，向南2公里是正在建設的棗菏高速，名副其實(shí)的金鄉縣東大門(mén)。老萬(wàn)福河貫穿高河街道境內，位于示范村北部，是京杭運河的重要支線(xiàn)航道之一，目前已復航。

　　2、基礎設施完善。近年來(lái)，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共計14300平方米，村級8條主干道和28條小街巷已全面實(shí)現硬化，實(shí)現村莊綠化面積10000余平方，示范村標識標牌、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善，有效地提升了示范村發(fā)展深度。

　　二、示范創(chuàng )建內容

　�。ㄒ唬┗�本思路

　　以“五個(gè)振興”為內涵，合理規劃推進(jìn)示范村建設。合理規劃是前提，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笔墙ㄔO的重要內容。

　�。ǘ�）創(chuàng )建目標

　　一是環(huán)境生態(tài)更加宜居，衛生條件良好，無(wú)垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象，綠化美化水平較高；二是基礎設施更加完善，農房整潔美觀(guān)，道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善；三是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)，轉變農業(yè)種植結構，增加農產(chǎn)品附加值，基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產(chǎn)體系以及產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。四是鄉村旅游更加豐富，打造成為主題突出，形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。

　�。ㄈ�）創(chuàng )建模式

　　按照示范村建設要求進(jìn)行建設，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯，農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)聚集、農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。

　�。ㄋ模�實(shí)施路徑

　　1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興，構筑鄉村振興的.動(dòng)力支撐。韓莊村重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施農業(yè)品牌化戰略、農業(yè)綠色化戰略、農業(yè)適度規�；瘧鹇�、產(chǎn)業(yè)融合化戰略，打造金東田園農產(chǎn)品品牌；壯大特色采摘休閑農業(yè)，建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時(shí)，開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)，如采摘、果樹(shù)認領(lǐng)、垂釣比賽等等，充分發(fā)揮果園的經(jīng)濟、觀(guān)賞、體驗、休閑、科教價(jià)值。通過(guò)招商引資，引進(jìn)1家農業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農產(chǎn)業(yè)附加值，提高群眾收入水平。

　　2、實(shí)施文化振興，構筑鄉村振興的核心靈魂。為進(jìn)一步培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導廣大家庭崇尚文明新風(fēng)、樹(shù)立良好家風(fēng)、推動(dòng)移風(fēng)易俗。韓莊村集中開(kāi)展“百善孝為先”主題教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，以身邊典型帶動(dòng)文明新風(fēng)，傳播正能量。倡導實(shí)施“半小時(shí)工程”，即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時(shí)打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化，做到“五勤五不”，引導村民從小事做起，從自身做起，改變家庭臟亂差現象，樹(shù)立良好生活習俗，逐步養成文明健康科學(xué)的生活方式。

　　3、實(shí)施人才振興，培養鄉村振興的關(guān)鍵力量。韓莊村實(shí)施“新鄉賢”、創(chuàng )業(yè)能人返村創(chuàng )業(yè)和工作，發(fā)展壯大黨員隊伍，優(yōu)化人員年齡結構，鍛煉后備人才，讓后備干部實(shí)際參與新農村建設、矛盾糾紛協(xié)調化解、黨員公益服務(wù)等工作。開(kāi)展農民職業(yè)化教育，讓群眾熟練掌握一門(mén)技術(shù)，每年定期開(kāi)展職業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓。

　　4、實(shí)施生態(tài)振興，構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風(fēng)景區與東溝河夾角地帶，水資源豐富，交通便利，區位優(yōu)勢明顯，村內共有大小坑塘5個(gè)，水域面積約15400余平方米，韓莊村聘請專(zhuān)業(yè)團隊，依照“人水相依、和諧共生”的理念，規劃設計了自東溝河向西，經(jīng)辛莊自然村東側，環(huán)繞整個(gè)韓莊的高標準水系提升工程。大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治工作，讓村莊更美，環(huán)境更優(yōu)，水更清。

　　5、實(shí)施組織振興，筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務(wù)型黨組織建設作為為民排憂(yōu)解困、提高群眾滿(mǎn)意度的有效途徑，村黨支部班子以上率下，認真按照“一好三辦六問(wèn)”的“1306”工作法，扎實(shí)開(kāi)展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作，采取定點(diǎn)值班、上門(mén)服務(wù)等形式為群眾生產(chǎn)生活提供便利，群眾代辦事項辦結率在90％以上，“大事小事找干部”已經(jīng)成為村民的共識。

　　三、重點(diǎn)支撐項目

　　1、金東田園項目。金東田園現代農業(yè)示范基地項目，該項目以設施農業(yè)為發(fā)展方向，建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開(kāi)心農場(chǎng)、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分，總面積約32畝。通過(guò)溫室智能化操作，可實(shí)現溫度、濕度及水肥一體化運作，種植車(chē)厘子、樹(shù)莓、火龍果、百香果、立體無(wú)土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵，可容納約80人同時(shí)進(jìn)行采摘。

　　2、開(kāi)心農場(chǎng)項目。開(kāi)心農場(chǎng)項目，占地16畝，將農田劃分66平方米的小塊為單位，每一單位向種植者出租，每年租金1000元，由開(kāi)發(fā)商專(zhuān)人協(xié)助管理，可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環(huán)節服務(wù)。

　　3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風(fēng)景區沿岸，比鄰金平湖濕地公園，緊鄰濟徐高速連接線(xiàn)，總占地面積2300多畝，計劃開(kāi)發(fā)1000畝。園區風(fēng)景宜人，土地肥沃，既是果樹(shù)、苗木的理想地段，又是富禽養殖的佳處，更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態(tài)觀(guān)光果園，園區布局以果樹(shù)為主、國林植物為輔。

　　4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，依托國家級水利風(fēng)景區，舉辦中國（金鄉）油菜花藝術(shù)、捷安特自行車(chē)拉力賽、山東（金鄉）桃花藝術(shù)節、金鄉民俗小吃藝術(shù)節及承辦大中型藝術(shù)文化活動(dòng)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

　　四、創(chuàng )建進(jìn)度

　　根據各重點(diǎn)項目的施工建設特點(diǎn)，示范村將從2020年開(kāi)始全面建設：

　�。�1）2020年為創(chuàng )建啟動(dòng)年，主要包括領(lǐng)導小組等管理機構構建，示范村項目開(kāi)工建設；

　�。�2）20xx年為全面建設完成階段，全面完成產(chǎn)業(yè)融合工程建設等。

　　五、保障措施

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　　鼓勵農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵村級集體組織和工商資本領(lǐng)辦創(chuàng )辦合作經(jīng)濟組織。繼續落實(shí)就業(yè)扶貧政策，鼓勵有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治等項目建設，增加勞務(wù)收入。

　�。ǘ�）拓寬用地渠道

　　推進(jìn)農業(yè)用地流轉政策，堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場(chǎng)運作、自愿有償的原則，推進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權依法流轉和有效利用，適當對農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉進(jìn)行價(jià)格補貼，穩定流轉關(guān)系。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇3

　　按照西集鎮建設社會(huì )主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質(zhì)，通過(guò)調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜，立志用三年時(shí)間把常興村建設成為社會(huì )主義新農村。為做好常興村社會(huì )主義新農村的建設工作，特制定此方案。

　　一、指導思想

　　生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農民收入和改善農民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，通過(guò)“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業(yè)增長(cháng)方式，深化農村改革，強化公共服務(wù)，切實(shí)加強物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮建設社會(huì )主義和諧農村積累豐富的經(jīng)驗。

　　二、作為試點(diǎn)村的優(yōu)勢和典型性

　　常興村位于西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝，總戶(hù)數1148戶(hù)，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會(huì )主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢和典型性：

　　1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過(guò)，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。

　　2、具有小規模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領(lǐng)農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè)，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè)，黃牛養殖基地一個(gè)，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產(chǎn)業(yè)結構，目前已初見(jiàn)成效。

　　3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來(lái)水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門(mén)的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來(lái)水入戶(hù)率、電話(huà)入戶(hù)率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規范引導，可迅速提檔升級。

　　4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的`落成，給常興村的尚家屯帶來(lái)了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

　　5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀(guān)念�，F代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。

　　三、建設發(fā)展目標

　　1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20xx年均收入實(shí)現4500元。

　　2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。

　　3、農民住房全部磚瓦化。

　　4、自來(lái)水普及率100%。

　　5、屯屯通電話(huà)，入戶(hù)率達到95%。

　　6、屯屯上有線(xiàn)電視，入戶(hù)率達100%。

　　7、四周綠化率達到100%。

　　8、畜禽養殖小區化，不進(jìn)入小區的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。

　　9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。

　　10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無(wú)害化處理，作為有機肥料。

　　11、建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類(lèi)協(xié)會(huì )。

　　四、工作任務(wù)

　　1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長(cháng)米，修村屯巷道30條6395延長(cháng)米。

　　2、有線(xiàn)電視入戶(hù)95%。

　　3、自來(lái)水06年新入戶(hù)3個(gè)自然屯，07年入戶(hù)3個(gè)自然屯。

　　4、改建村辦公室，建立檔案室1個(gè)，圖書(shū)閱覽室1個(gè)，公共活動(dòng)室1個(gè)，建立并規范村級衛生所1個(gè)，建婦幼保健站1個(gè)。

　　5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。

　　6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

　　7、綠化8個(gè)自然屯四周。

　　8、新建衛生廁所1148個(gè)。

　　9、村上出機動(dòng)地、專(zhuān)項資金，把養殖大戶(hù)向屯外搬遷，集中圈養。

　　10、配合政府村村通廣播。

　　五、完成時(shí)限

　　利用20xx年至20xx年三年時(shí)間，基本達標。

　　六、主要推進(jìn)措施

　　(一)建設新農村，首先從基礎建設抓起

　　建設新農村，要從農民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

　　1、開(kāi)展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

　　2、開(kāi)展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來(lái)水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線(xiàn)及相關(guān)附屬設施完善，使自來(lái)水入戶(hù)率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個(gè)。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過(guò)通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(cháng)米，在三年內基本硬化。

　　3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話(huà)說(shuō)“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來(lái)，為給孩子們創(chuàng )造一個(gè)安全、寧靜、舒適的學(xué)習環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

　　(二)發(fā)展新農業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起

　　只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業(yè)內部增收潛力，廣辟農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的途徑，形成農民增收的長(cháng)效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動(dòng)力長(cháng)年或農閑時(shí)輸出，預計輸出勞動(dòng)力800余人，實(shí)現勞務(wù)收入480萬(wàn)元。

　　(三)培育新農民，核心從農民素質(zhì)抓起

　　“三農”問(wèn)題的核心是提高農民素質(zhì)。因此，依托農民技術(shù)培訓學(xué)校，以培養新型務(wù)工農民和產(chǎn)業(yè)農民，提高農民科技致富能力，市場(chǎng)競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓為主要內容，大力實(shí)施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學(xué)成立培訓學(xué)校，每年培訓農民骨干2000人，通過(guò)典型帶動(dòng)和滲透，力爭使戶(hù)戶(hù)都有科技明白人。

　　(四)塑造新風(fēng)貌，倡導從科學(xué)文明抓起

　　在開(kāi)展“三清三改”工作的基礎上，開(kāi)展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養殖小區和生態(tài)型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來(lái)水普及率100%，實(shí)現人畜分離。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，改變農村的各種生活陋習，對村民展開(kāi)普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。

　　(五)提倡新民主，著(zhù)力從村民自治抓起

　　在堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)機制，統籌推進(jìn)農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創(chuàng )精神，全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，增強村干部的公共服務(wù)意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。

　　(六)崇尚新健康，主要從防疫治病抓起

　　當前有句游行話(huà)，農村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì )現象，也是當前農民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，解決農民的醫療問(wèn)題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個(gè)村級規范衛生所，方便農民就醫。其次，xx實(shí)行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務(wù)體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。最后，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情，促進(jìn)農村和諧社會(huì )的建設和管理。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇4

　　根據省、市美麗鄉村建設有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉風(fēng)美”為目標，從20xx年起分級分步推進(jìn)中心村建設，到20xx年，實(shí)現村莊布點(diǎn)規劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達到美麗鄉村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅游發(fā)展潛力的村，力爭通過(guò)三到五年的努力，打造成3A至4A景區。

　　二、工作任務(wù)

　　從20xx年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，采取分級分類(lèi)分步建設的辦法，對我市103個(gè)中心村，分省級、市級、縣級、鄉級，按不同內容和標準建設，到20xx年底實(shí)現四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進(jìn)行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。

　　1.省級中心村31個(gè)。2013-20xx年已建成18個(gè)，結合鄉村旅游進(jìn)行建設，結合踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行建設。20xx年建設6個(gè)，20xx年建設7個(gè)。

　　2.市級中心村19個(gè)。20xx年建設6個(gè)，20xx年建設6個(gè)，20xx年建設7個(gè)。

　　3.縣級中心村25個(gè)。20xx年建設7個(gè)，20xx年建設9個(gè)，20xx年建設9個(gè)。

　　4.鄉級中心村27個(gè)。20xx年建設8個(gè)，20xx年建設9個(gè)，20xx年建設11個(gè)。

　　三、建設內容和標準

　　1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進(jìn)行建設。

　　2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進(jìn)行建設。

　　3.縣級中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。

　　4.鄉級中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛生整治。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組，市長(cháng)為組長(cháng)，市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，市委常委、宣傳部長(cháng)和市委常委、分管副市長(cháng)為副組長(cháng)，市直有關(guān)單位主要負責人為成員，領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類(lèi)中心村建設任務(wù)。各鄉鎮、街道也要成立相應組織，切實(shí)承擔起主體責任，根據三年全覆蓋實(shí)施方案，結合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務(wù)。美麗鄉村建設領(lǐng)導組要構建有效的工作推進(jìn)機制和考核機制，各鄉鎮、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導，推動(dòng)此項工作有效開(kāi)展。

　　2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村，社區功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎補，市、縣、鄉級中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標準進(jìn)行獎補。在財政預算安排時(shí)，市美麗鄉村建設專(zhuān)項資金按照5%以上的比例增長(cháng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì )資本參與度，引導民營(yíng)資本投入美麗鄉村建設，形成規�；�效益。

　　3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃，完善協(xié)調機制，規范整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開(kāi)展力所能及的`籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源，逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變，在美麗鄉村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強指導，特別要加強家庭農場(chǎng)、農家樂(lè )、公廁、停車(chē)坪等建設的指導，按照旅游標準進(jìn)行建設。

　　4.完善幫扶機制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度，市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉鎮和中心村開(kāi)展美麗鄉村建設調研、指導等活動(dòng)；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作，重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。

　　5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區功能型兩大類(lèi)，旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規劃，高標準建設，分年度實(shí)施，重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點(diǎn)，在特色上做文章；社區功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無(wú)需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核，完善現有的中心村考核體系，改進(jìn)指標設置、考核方式方法，形成科學(xué)合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，確保各項工作有效落實(shí)。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇5

　　為加快全鎮新農村建設步伐，進(jìn)一步提升全鎮農村精神文明建設水平，按照區文明委的有關(guān)要求，鎮黨委、政府決定自20xx年3月份開(kāi)始，在全鎮范圍內深入實(shí)施以創(chuàng )建文明建制鎮、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶(hù)為主要內容的社會(huì )主義新農村精神文明建設2110工程。

　　一、工作目標

　　年內確保星級文明鎮創(chuàng )建成功，確保全鎮有2個(gè)村成為星級文明生態(tài)村示范點(diǎn)，確保每個(gè)村創(chuàng )建一條文明示范街路，每個(gè)村選樹(shù)10個(gè)星級文明示范戶(hù)。

　　二、主要工作任務(wù)

　　(一)星級文明鎮創(chuàng )建主要工作任務(wù)。

　　1、建立完善鎮直機關(guān)干部學(xué)習工作管理制度。將20xx年做為機關(guān)作風(fēng)建設年，深入開(kāi)展“創(chuàng )建學(xué)習型、服務(wù)型機關(guān)，培養思考型、創(chuàng )新型干部”活動(dòng)，提高干部的工作能力和工作水平。

　　2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公。結合全鎮機關(guān)干部包村工作，構建“鎮有大廳、服務(wù)隊，村有服務(wù)點(diǎn)，組有聯(lián)絡(luò )員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設。

　　3、進(jìn)一步加強市場(chǎng)環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮企事業(yè)單位共同配合，開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境建設專(zhuān)項整治，建立起有效的監管機制。

　　4、深入開(kāi)展未成年人思想教育活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動(dòng)，在廣大青少年中樹(shù)起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。

　　5、千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，提高農民收入。繼續加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，以項目建設為中心，20xx年確定30個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目，進(jìn)一步加快全鎮經(jīng)濟發(fā)展。

　　6、加強公共基礎設施建設，改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境�；I措資金對鎮中心街部分路段進(jìn)行改造;規劃建設居民小區;籌資改善鎮衛生院醫療條件;對鎮中學(xué)進(jìn)行維修改造;開(kāi)展鎮區環(huán)境衛生綜合整治;加強綠化、美化，在鎮區內規劃植樹(shù)500畝。

　　(二)星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng )建主要任務(wù)。

　　1、各村要結合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強“兩委”班子成員的理論學(xué)習和思想教育工作，并制定完善相應的'制度，切實(shí)建立勤政廉政行為規范的村級工作機制。

　　2、加強社會(huì )治安綜合治理。通過(guò)推行群防群治的工作措施，增強農民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達到零發(fā)案目標。

　　3、提高農民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導農民開(kāi)展健康向上富有成效的文化體育活動(dòng)，杜絕迷信、等不文明活動(dòng);組織農民積極參加科技教育學(xué)習培訓，力爭每戶(hù)掌握至少一門(mén)致富技術(shù)。

　　4、制定全村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，保證集體經(jīng)濟不斷壯大和農民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續性，確保本村經(jīng)濟的可持續健康發(fā)展。

　　5、加強生態(tài)環(huán)境建設。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。

　　6、加快各項社會(huì )事業(yè)建設。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達100%，普及義務(wù)教育。加強村衛生室建設。確保農民小病不出村。每年開(kāi)展1-2次環(huán)境衛生整治，落實(shí)衛生責任制，確保村內各街路衛生整潔，垃圾及時(shí)清理。村內主街路做到門(mén)前“四包”，門(mén)內達標，并保證路面硬化，安裝路燈，無(wú)亂堆亂放、擺攤占地現象。

　　(三)十星級文明戶(hù)創(chuàng )建任務(wù)，按區里標準施行。

　　三、主要工作措施

　　(一)成立領(lǐng)導組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開(kāi)展，鎮村兩級分別成立社會(huì )主義新農村精神文明建設創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，全面組織和安排部署創(chuàng )建工作。

　　(二)實(shí)施專(zhuān)人負責專(zhuān)項推進(jìn)。太和鎮村分別有一名領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責組織實(shí)施創(chuàng )建工作，定期確定工作計劃，并對其中重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施專(zhuān)項推進(jìn)。

　　(三)加強經(jīng)驗交流和示范引導。全鎮通過(guò)定期在有關(guān)村召開(kāi)兩個(gè)文明建設經(jīng)驗交流會(huì )(現場(chǎng)會(huì ))，以及到外地參觀(guān)學(xué)習等措施，互相交流學(xué)習創(chuàng )建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，不斷推進(jìn)全鎮的整體創(chuàng )建工作。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇6

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫藥衛生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神，進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設，經(jīng)省政府同意，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、總體要求和主要目標

　　(一)總體要求。按照深化醫藥衛生體制綜合改革試點(diǎn)的總體部署，堅持�；�本、強基層、建機制，改革鄉村醫生服務(wù)模式和激勵約束機制，健全完善鄉村醫生補償、養老和培養培訓政策，穩定鄉村醫生隊伍，提高鄉村醫生整體素質(zhì)，加強醫療衛生服務(wù)監管，全面提升村級醫療衛生服務(wù)水平。

　　(二)主要目標。到20xx年，確保全省鄉村醫生普遍具備醫藥衛生類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷，50%以上的鄉村醫生取得執業(yè)助理醫生以上資格，鄉村醫生年齡、學(xué)歷、執業(yè)資格結構更加合理，執業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，合理待遇得到切實(shí)保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應農村基層需要的鄉村醫生隊伍，促進(jìn)基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫療服務(wù)。

　　二、健全鄉村醫生管理制度

　　(三)明確鄉村醫生職責任務(wù)。鄉村醫生(包括在村衛生室執業(yè)的執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師，下同)主要負責向農村居民提供公共衛生和基本醫療服務(wù)，并承擔衛生計生部門(mén)委托的其他醫療衛生服務(wù)相關(guān)工作。

　　(四)合理配置鄉村醫生人力資源。各地要綜合考慮轄區服務(wù)人口、服務(wù)現狀和預期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉村醫生，原則上按照每千服務(wù)人口1名的標準配備鄉村醫生，每個(gè)村衛生室至少要有1名鄉村醫生執業(yè)。沒(méi)有鄉村醫生的村衛生室，由所屬基層醫療衛生機構派駐醫生提供服務(wù)，或引進(jìn)具有執業(yè)(助理)醫師資格的人員到村衛生室工作。村衛生室實(shí)有人員超過(guò)規定配備標準的，原則上不得新進(jìn)人員。

　　(五)嚴格鄉村醫生準入�？h級衛生計生部門(mén)要嚴格按照《中華人民共和國執業(yè)醫師法》和《鄉村醫生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規，嚴格鄉村醫生資格審核，加強準入管理。在村衛生室執業(yè)的醫護人員必須具備相應的資格并按規定進(jìn)行注冊。新進(jìn)入村衛生室從事預防、保健和醫療服務(wù)的人員，必須取得執業(yè)醫師或執業(yè)助理醫師資格;從事護理、藥事及醫技工作的人員，必須取得相應執業(yè)資格。

　　(六)規范鄉村醫生考核�？h級衛生計生部門(mén)要按照基本公共衛生和基本醫療并重的原則，完善村衛生室及鄉村醫生績(jì)效考核辦法，統一組織開(kāi)展考核�？己藘热莅�括鄉村醫生提供的基本醫療和基本公共衛生服務(wù)的數量、質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度，執行基本藥物制度，遵守基本醫保規定，學(xué)習培訓以及醫德醫風(fēng)等情況�？己私Y果作為鄉村醫生執業(yè)注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉鎮衛生院承擔，原則每年不少于1次。在村衛生室內部建立考核和收入分配機制，收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。

　　(七)強化執業(yè)服務(wù)監管�？h級衛生計生部門(mén)要切實(shí)加強鄉村醫生執業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監管，促進(jìn)合理用藥，提高醫療衛生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉村醫生納入醫務(wù)人員執業(yè)監管信息系統。推進(jìn)縣鄉村一體化管理，推動(dòng)鄉鎮衛生院領(lǐng)辦村衛生室。從嚴打擊鄉村醫生非法行醫、違規購銷(xiāo)藥品、誘導服務(wù)和過(guò)度醫療以及違規轉診病人的行為。

　　(八)完善鄉村醫生退出制度。建立健全鄉村醫生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛生室及鄉村醫生的考核結果，作為鄉村醫生執業(yè)注冊的重要依據，考核不合格的鄉村醫生，不得在村衛生室繼續執業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現嚴重醫德醫風(fēng)問(wèn)題的鄉村醫生，吊銷(xiāo)或暫扣其執業(yè)資格，并責令退出村衛生室。各縣(市、區)政府制定鄉村醫生到齡退出辦法，積極探索村衛生室富余人員退出機制。

　　三、強化鄉村醫生培養培訓

　　(九)加強學(xué)歷教育。各級衛生計生部門(mén)要按照《全國鄉村醫生教育規劃(20xx―20xx年)》要求，制定鄉村醫生培養規劃。鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進(jìn)入高等醫學(xué)(衛生)院校(含中醫藥院校)接受醫學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對于按規定參加學(xué)歷教育并取得醫學(xué)相應學(xué)歷的在崗鄉村醫生，政府對其學(xué)費可予以適當補助。

　　(十)實(shí)施訂單定向培養。加強農村訂單定向醫學(xué)生免費培養工作，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛生室的3年制大學(xué)專(zhuān)科免費醫學(xué)生培養。免費醫學(xué)生主要招收農村生源。完成全科醫生規范化培訓的免費醫學(xué)生可安排到村衛生室工作，村衛生室工作時(shí)間計入協(xié)議規定服務(wù)期，縣級衛生計生部門(mén)和定崗的鄉鎮衛生院要在進(jìn)修培訓、職稱(chēng)評定等方面予以?xún)A斜。

　　(十一)規范開(kāi)展崗位培訓。各地要依托縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院，開(kāi)展鄉村醫生崗位培訓。鄉村醫生每年接受免費培訓不少于2次，累計培訓時(shí)間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段，對鄉村醫生開(kāi)展網(wǎng)上在線(xiàn)培訓。各地可選派具有執業(yè)醫師或執業(yè)助理醫師資格的優(yōu)秀鄉村醫生到省、市級醫院接受免費培訓。鄉村醫生每3―5年免費到縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院脫產(chǎn)進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。鄉村醫生應學(xué)習中醫藥知識，運用中醫藥技能防治疾病。

　　(十二)加強鄉村醫生后備力量建設。建立鄉村醫生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫生、執業(yè)(助理)醫師和取得執業(yè)資格的醫學(xué)(衛生)院校畢業(yè)生到村衛生室工作。通過(guò)“三支一扶”等渠道公開(kāi)招錄高等醫學(xué)(衛生)院校畢業(yè)生補充鄉村醫生隊伍，由鄉鎮衛生院統一管理，享受“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇�！叭�支一扶”期滿(mǎn)考核合格后，鄉鎮衛生院可按規定在編制內辦理招聘手續，繼續用于鄉村醫生崗位，實(shí)行“院派院管”。

　　四、創(chuàng )新鄉村醫生服務(wù)模式

　　(十三)開(kāi)展契約式服務(wù)。各地要結合實(shí)際，探索開(kāi)展鄉村醫生和農村居民的簽約服務(wù)。鄉村醫生或由鄉鎮衛生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫生)和鄉村醫生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩定的契約服務(wù)關(guān)系，提供約定的基本醫療衛生服務(wù)，并按規定收取服務(wù)費。服務(wù)費由醫�；�金、基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各地根據當地醫療衛生服務(wù)水平、簽約人群結構以及醫�；�金和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉村醫生提供簽約服務(wù)，除按規定收取服務(wù)費外，不得另行收取其他費用。未開(kāi)展鄉村醫生和農村居民簽約服務(wù)的地方，對于鄉村醫生提供的基本醫療服務(wù)成本，要通過(guò)收取一般診療費等措施，由醫�；�金和個(gè)人分擔。各縣(市)至少選擇1個(gè)鄉鎮開(kāi)展試點(diǎn)，總結經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度，鼓勵鄉村醫生提供個(gè)性化的健康服務(wù)，并按有關(guān)規定收取費用。

　　(十四)建立鄉村全科執業(yè)助理醫師制度。在現行的執業(yè)助理醫師資格考試中增設鄉村全科執業(yè)助理醫師資格考試。鄉村全科執業(yè)助理醫師資格考試按國家醫師資格考試相關(guān)規定執行，考試合格的發(fā)放鄉村全科執業(yè)助理醫師資格證書(shū)，限定在鄉鎮衛生院或村衛生室執業(yè)。取得鄉村全科執業(yè)助理醫師資格的人員可以按規定參加醫師資格考試。

　　五、保障鄉村醫生合理待遇

　　(十五)切實(shí)保障鄉村醫生合理收入。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，全面落實(shí)村衛生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動(dòng)態(tài)調整鄉村醫生各渠道補助標準，逐步提高鄉村醫生的待遇水平。在20xx、將農村地區新增的.人均5元基本公共衛生服務(wù)補助資金全部用于鄉村醫生的基礎上，未來(lái)新增基本公共衛生服務(wù)補助資金繼續重點(diǎn)向鄉村醫生傾斜，用于加強村級基本公共衛生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠地區和連片特困地區服務(wù)的鄉村醫生，各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛生室和個(gè)體診所等納入醫保定點(diǎn)醫療機構管理。

　　(十六)規范經(jīng)費撥付方式和監管。規范村衛生室賬戶(hù)開(kāi)設和核算運行，加強財政補助經(jīng)費和醫保補償資金的使用監管�；�本公共衛生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛生室運行補助經(jīng)費實(shí)行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”，由縣級財政部門(mén)直接撥付到村衛生室賬戶(hù)。一般診療費醫保報銷(xiāo)部分，由醫保經(jīng)辦機構按季撥付到村衛生室賬戶(hù)，年終結算�；�本公共衛生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛生室負責人根據鄉村醫生實(shí)際工作完成情況進(jìn)行分配，基層醫療衛生機構負責監管。

　　(十七)完善鄉村醫生養老政策。完善老年鄉村醫生生活保障機制，在崗鄉村醫生養老保險比照村干部政策執行。各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。對具有鄉村醫生資質(zhì)、從事鄉村醫生工作10年以上、到齡從村衛生室退出的鄉村醫生，落實(shí)每月不低于300元的生活補助，補助資金由市、縣(市、區)政府統籌解決。對從事鄉村醫生工作年限或退出年齡達不到上述條件的，可由各地根據財力情況，制定具體辦法，適當給予補助，補助水平不得超過(guò)符合條件到齡退出的鄉村醫生。

　　六、優(yōu)化鄉村醫生執業(yè)環(huán)境

　　(十八)改善鄉村醫生工作條件。采取公建民營(yíng)、政府補助等方式，支持村衛生室建設和設備采購。加快信息化建設，運用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛生室，支持新型農村合作醫療即時(shí)結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動(dòng)、績(jì)效考核以及遠程培訓、遠程醫療等。

　　(十九)拓展鄉村醫生職業(yè)前景。在同等條件下，鄉鎮衛生院優(yōu)先聘用獲得執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師資格的鄉村醫生，進(jìn)一步吸引執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師和醫學(xué)院校畢業(yè)生到村衛生室工作。

　　(二十)完善執業(yè)風(fēng)險化解機制。建立健全覆蓋村衛生室的醫療糾紛預防和處置體系。完善鄉村醫生執業(yè)風(fēng)險防范機制，按照村衛生室業(yè)務(wù)收入的適當比例提取醫療風(fēng)險基金，縣級財政可給予適當補助。

　　七、切實(shí)強化組織領(lǐng)導

　　(二十一)制定實(shí)施方案。各地、各有關(guān)部門(mén)要將加強鄉村醫生隊伍建設納入深化醫藥衛生體制綜合改革中統籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實(shí)施方案，并報省醫改辦、省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳備案。

　　(二十二)落實(shí)資金投入�？h級人民政府要將鄉村醫生隊伍建設相關(guān)經(jīng)費納入財政預算。省對鄉村醫生隊伍建設予以支持，進(jìn)一步加大對困難地區的補助力度。各級財政要及時(shí)足額下?lián)茑l村醫生隊伍建設相關(guān)經(jīng)費，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用、擠占。

　　(二十三)加強督查指導。各地要切實(shí)維護鄉村醫生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用。對在農村預防保健、醫療服務(wù)和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績(jì)的鄉村醫生，可按照國家和省有關(guān)規定給予表彰。各地、各有關(guān)部門(mén)要建立督查和通報機制，確保鄉村醫生相關(guān)政策得到落實(shí)。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇7

　　今年，為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉村建設，進(jìn)一步培樹(shù)典型、打造亮點(diǎn)，市委市政府提出了在全市開(kāi)展“蓬萊美麗鄉村”創(chuàng )建活動(dòng)。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實(shí)力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過(guò)，對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨，造就了很多奇特的地貌景觀(guān)，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚(yú)缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個(gè)景觀(guān)地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說(shuō)。由于多年來(lái)缺乏對自然景點(diǎn)的認識和開(kāi)發(fā)意識，豐富的資源條件閑置而沒(méi)有被開(kāi)發(fā)打造。

　　一、創(chuàng )建美麗鄉村的目標定位

　　打造美麗鄉村必須因地制宜，創(chuàng )造特色。為了貫徹落實(shí)市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求，結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點(diǎn)，創(chuàng )建美麗鄉村本著(zhù)“宜居宜業(yè)宜游”的理念，將岳家圈村著(zhù)力打造成“鄉村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。

　　二、創(chuàng )建美麗鄉村的主要任務(wù)

　　1、村巷道路硬化工程

　　為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬(wàn)元。目前這項工程已經(jīng)啟動(dòng)。同時(shí)，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長(cháng)900米、寬8米的路面進(jìn)行硬化�？偯娣e7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬(wàn)元。此項工程可為岳家圈村東山開(kāi)發(fā)旅游奠定基礎。

　　2、黃水河河道整治工程

　　岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過(guò)程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個(gè)項目上級投資380萬(wàn)元，現已招投標完畢，近期可動(dòng)工。

　　3、村內巷道、庭院綠化工程

　　為實(shí)現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風(fēng)景中”的目標，家家戶(hù)戶(hù)進(jìn)行門(mén)前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬(wàn)元。

　　4、村莊亮化工程

　　按照“節儉、大方、美觀(guān)”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬(wàn)元。

　　5、村巷、庭院凈化工程

　　徹底清理村內巷道、農戶(hù)門(mén)前屋后各類(lèi)垃圾和堆積物，并建立健全保潔長(cháng)效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱，通過(guò)公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車(chē)，對村內垃圾及時(shí)清運，集中處理，使村內環(huán)境衛生做到制度化、經(jīng)�；�、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿(mǎn)天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。

　　6、村容村貌美化工程

　　目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由于離村較近，既不衛生又不美觀(guān)，污染環(huán)境，與美麗鄉村既不協(xié)調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統一規劃，集中管理，分戶(hù)養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實(shí)維護群眾的利益，增加農民的收益。同時(shí)，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬(wàn)元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著(zhù)裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬(wàn)元在村委大院新建圖書(shū)室、電子閱覽室等公共為農服務(wù)設施;按照“統一設計、統一風(fēng)格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進(jìn)行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。

　　7、東山景點(diǎn)開(kāi)發(fā)工程

　　岳家圈村東山有著(zhù)很多奇特得天獨厚的地貌景觀(guān)自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚(yú)缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個(gè)景觀(guān)地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說(shuō)。尤其王母娘娘洞，聽(tīng)村里的'老人講，過(guò)去每年的三月三日，周?chē)�十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會(huì )，規模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜�，F在雖然沒(méi)有廟會(huì )了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周?chē)�的群眾還是有來(lái)王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀(guān)資源和來(lái)自久遠的民俗文化，經(jīng)過(guò)一定的包裝、策劃和營(yíng)銷(xiāo)，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀(guān)光景點(diǎn)。目前，村委會(huì )已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開(kāi)發(fā)旅游項目，同時(shí)為岳家圈村興建蘋(píng)果、櫻桃、葡萄、大棗等觀(guān)光采摘園，開(kāi)展無(wú)公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂(lè )。

　　8、農戶(hù)農家樂(lè )樣板房打造工程

　　計劃投資40萬(wàn)元本著(zhù)“農戶(hù)自愿、條件相當、誠信可靠”的原則，在現有農戶(hù)住房的基礎上，按照漁(農)家樂(lè )客房設施設備配備、配套標準，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶(hù)具有濃郁鄉村特色的農家樂(lè )樣板房，并通過(guò)有計劃地組織接待觀(guān)光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開(kāi)發(fā)農家樂(lè )項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。

　　三、資金來(lái)源

　　我村是省財政廳的聯(lián)系點(diǎn)。目前，市財政局已經(jīng)落實(shí)了60萬(wàn)元幫扶資金;小門(mén)家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個(gè)人可以出資20萬(wàn)元。相信岳家圈村在相關(guān)部門(mén)以及其他社會(huì )力量的幫助下，創(chuàng )建美麗鄉村的目標一定能實(shí)現，岳家圈村的明天一定會(huì )更加美好。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇8

　　一、項目建設總體思路和績(jì)效目標

　�。ㄒ唬┛傮w思路

　　按照農村人居環(huán)境“一年見(jiàn)成效、兩年有提升、三年大改觀(guān)”的總體目標和“由村內到村外、由戶(hù)內到戶(hù)外、由屋內到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”為重點(diǎn)，堅持示范引領(lǐng)、全面帶動(dòng)，做好戶(hù)內整治與戶(hù)外整治同步推進(jìn)、村莊風(fēng)貌與精神面貌同步提升，著(zhù)力解決農村“七亂”問(wèn)題，努力建設美麗宜居鄉村，切實(shí)改善農村人居環(huán)境。

　�。ǘ�）績(jì)效目標

　　該項目受益村數5個(gè)，受益戶(hù)數469戶(hù)，受益人數1256人。通過(guò)實(shí)施項目，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，極大改善農村人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居鄉村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。

　　二、項目建設地點(diǎn)及內容

　�。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T(mén)：渭源縣農業(yè)農村局

　�。ǘ�）項目實(shí)施單位：蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。

　�。ㄈ�）建設地點(diǎn)：蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。

　�。ㄋ模┙ㄔO時(shí)限：20xx年6月至9月

　�。ㄎ澹┙ㄔO性質(zhì)：新建

　�。�六）建設內容：

　　1.上灣村：總投資30萬(wàn)元，結合上灣村村莊建設規劃及村情實(shí)際，以提升人居環(huán)境為目的，新建道路排水渠780米，毛石護坡70米。

　　2.張家灣村：總投資30萬(wàn)元，對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線(xiàn)農戶(hù)進(jìn)行基礎設施提升改造2500平方米，投資24萬(wàn)元；房前綠化200平方米，投資6萬(wàn)元，并配套相關(guān)附屬設施。

　　3.貫子口村：總投資30萬(wàn)元，整治斷壁殘垣28米，投資2.1萬(wàn)元；公共區域基礎設施配套建設1560米，投資9.36萬(wàn)元；村內傳統建筑修復保護2365㎡，投資9.46萬(wàn)元；村內公共區域綠化1150平方米，投資9.08萬(wàn)元。

　　4.團結村：總投資30萬(wàn)元，新建掌子社、后莊社晾曬場(chǎng)各一處，共計1600平方米，投資12.8萬(wàn)元；新建30平方米垃圾池兩座，投資6萬(wàn)元；徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里，投資4萬(wàn)元；清運村內垃圾約100頓，投資1萬(wàn)元；購置三輪垃圾清運車(chē)一輛，投資2.5萬(wàn)元；購置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個(gè)，投資3.7萬(wàn)元。

　　5.袁家河村：總投資30萬(wàn)元，對村級滑坡隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，修建護坡185米。

　　三、資金來(lái)源及投資概算

　�。ㄒ唬┵Y金來(lái)源

　　20xx年第二批財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金。

　�。ǘ�）投資概算

　　該項目概算總投資150萬(wàn)元。

　　四、項目實(shí)施進(jìn)度安排及公告公示要求

　�。ㄒ唬┓桨钢贫ê颓捌跍蕚潆A段（20xx年6月）。完成項目實(shí)施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。

　�。ǘ�）項目建設階段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面開(kāi)工建設，8月底全面完成建設任務(wù)，同時(shí)完成項目建設及建設中公告公示等。

　�。ㄈ�）項目驗收階段（20xx年9月）。項目完成后，由縣農業(yè)農村局牽頭，組織縣直有關(guān)單位進(jìn)行縣級驗收，出具項目竣工驗收意見(jiàn)書(shū)。同時(shí)各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績(jì)效評價(jià)及竣工公告公示等工作。

　　五、效益分析

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )效益指標：通過(guò)項目實(shí)施，可以改善469戶(hù)1256人的人居環(huán)境，村容村貌明顯改觀(guān)，農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升。

　�。ǘ�）生態(tài)效益指標：有效解決了農村“七亂”問(wèn)題，改變了村莊臟亂差現象，加大了環(huán)境保護力度。

　�。ㄈ�）群眾滿(mǎn)意度指標：有效改善了農民生產(chǎn)生活條件，提高了農民生活品質(zhì)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要嚴格落實(shí)項目主管部門(mén)、資金主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合審查、審批制度，確保方案內容符合發(fā)展實(shí)際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實(shí)施主體，負責做好項目實(shí)施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類(lèi)項目資料整理工作，并成立領(lǐng)導小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用，負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的'日常監督和項目建成后動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大群眾全面落實(shí)村級公益性設施共管共享等工作。

　�。ǘ�）做好宣傳動(dòng)員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介，加大宣傳力度，提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì )議、村民議事會(huì )議、張貼宣傳標語(yǔ)、加強傳單等方式，充分調動(dòng)廣大干部和農民群眾的積極性，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成推動(dòng)工作開(kāi)展的強大合力。

　�。ㄈ�）強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理，單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量填寫(xiě)報賬申請書(shū)，經(jīng)項目負責人和工程監管人員簽字后，連同財務(wù)原始憑證，審核后予以報賬，同時(shí)上級管理部門(mén)對資金應用情況隨時(shí)進(jìn)行檢查、監督、年終審計，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實(shí)情況，定期組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查，對發(fā)現的問(wèn)題責成施工單位限期整改，確保財政資金項目落實(shí)到位，取得實(shí)效。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇9

　　按照中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的通知》（中農發(fā)〔20xx〕5號）要求，結合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實(shí)施鄉村振興先導區的總體部署，結合實(shí)際，加強和創(chuàng )新鄉村治理“八個(gè)村”建設，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時(shí)推廣鄉村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，全力爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范。

　　二、基本原則

　　1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強戰斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉村振興。

　　2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉村治理各個(gè)環(huán)節、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。

　　3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉村治理。

　　4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。

　　5、傳承創(chuàng )新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應時(shí)代、把握規律，推動(dòng)鄉村治理理念、方法與體制機制創(chuàng )新。

　　三、工作目標

　　到2020年，鄉村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個(gè)村”建設為主要內容的鄉村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級鄉村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務(wù)，力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創(chuàng )新、實(shí)踐探索上持續走在全省全國前列。

　　到2021年，“余村經(jīng)驗”的內涵和外延不斷創(chuàng )新豐富、影響力持續擴大，自治、法治、德治水平顯著(zhù)提高、結合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉村治理工作規范更加完善，建成市級鄉村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達到30%以上，社會(huì )治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉村與美麗鄉村一體建設，在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。

　　四、試點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬﹫猿帧爸Р繋Т濉�，凝聚鄉村社會(huì )治理合力

　　1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng )新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮村區域黨建聯(lián)盟和農村新社區黨建工作。推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長(cháng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任。

　　2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng )雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標準）+T（特色）+N（若干任務(wù)）”內容體系建設，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專(zhuān)項行動(dòng)，到2021年，縣級整鄉推進(jìn)示范鄉鎮（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。

　　3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村（社區）黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理，建立村（社區）黨組織書(shū)記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱(chēng)職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統，到2021年，村黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書(shū)記“雛雁計劃”，以鄉鎮（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養對象的要求，逐村建立后備力量名單。

　�。ǘ�）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉村社會(huì )治理動(dòng)力

　　1、持續發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實(shí)施鄉村振興戰略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見(jiàn)》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤(pán)活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達120萬(wàn)元以上，年收入200萬(wàn)元以上的村達50%以上。

　　2、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開(kāi)展鄉村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村電商穩步增長(cháng)。到2021年，完成1個(gè)國家級特色農業(yè)強鎮建設，2個(gè)省級特色農業(yè)強鎮建設，提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉村經(jīng)營(yíng)示范村達35個(gè)；建成A級景區村莊20個(gè)，其中3A級以上5個(gè)；電商專(zhuān)業(yè)村達25個(gè)，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現全覆蓋，農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達到25億元。

　　3、全面創(chuàng )造農民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉村延伸，打造“一門(mén)式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農民利益聯(lián)結機制，鼓勵農戶(hù)以閑置農房、承包經(jīng)營(yíng)權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會(huì )保險參保擴面。加強對低收入農戶(hù)的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶(hù)增收途徑。到2021年，農村常住居民人均可支配收入超過(guò)3.6萬(wàn)元，城鄉收入比縮小到1.7：1以下。

　�。ㄈ�）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉村社會(huì )治理活力

　　1、強化村級自治。積極引進(jìn)社會(huì )化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì )等社會(huì )組織作用，完善鄉村社會(huì )治理體系。發(fā)揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來(lái)強化村規民約執行力，發(fā)揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎上探索開(kāi)展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。

　　2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開(kāi)”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì )”、“和諧共建會(huì )”等經(jīng)驗做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)開(kāi)展。

　　3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織，支持各類(lèi)社會(huì )組織共同參與鄉村建設和治理。開(kāi)展統戰工作，全面建立以鄉鎮（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會(huì )”，通過(guò)搭建工作載體、規范建設標準、試點(diǎn)穩步推進(jìn)，引導各類(lèi)人才在鄉村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。

　�。ㄋ模﹫猿帧耙婪ㄖ未濉�，保持鄉村社會(huì )治理定力

　　1、提升民主法治村等級。大力實(shí)施全國首個(gè)民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設三年行動(dòng)計劃（2018—2020）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個(gè)，省級民主法治村55個(gè)，市級民主法治村達標率100%。

　　2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區）法律顧問(wèn)“e服務(wù)微信群”建設全覆蓋，實(shí)現線(xiàn)下、線(xiàn)上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng )新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開(kāi)展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉村社會(huì )治理中的職能作用，推廣車(chē)載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。

　　3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅持開(kāi)展法治教育，實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度，建立“法律大講堂”，開(kāi)展“法治宣傳村村行”專(zhuān)項行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶(hù)戶(hù)能點(diǎn)播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀(guān)念和法律素養，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　�。ㄎ澹﹫猿帧暗赖聺櫞濉�，提升鄉村社會(huì )治理內力

　　1、加強農村精神文明建設。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設，常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì )”制度作用，著(zhù)力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

　　2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹(shù)等；建立千萬(wàn)元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問(wèn)”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結合基層道德文化特點(diǎn)，加強區域道德品牌建設，生動(dòng)開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

　　3、推動(dòng)農村文化建設升級。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進(jìn)農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實(shí)現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化行動(dòng)計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動(dòng)，豐富農民業(yè)余文化生活，提升農民文化素養。

　�。�六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉村社會(huì )治理魅力

　　1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執行生態(tài)紅線(xiàn)管控制度，杜絕不合理開(kāi)發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新示范點(diǎn)。到2021年，高標準打贏(yíng)污染防治攻堅戰，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以?xún)�，空氣�?yōu)良率達到85%以上。

　　2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》，著(zhù)力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續推進(jìn)美麗鄉村建設。開(kāi)展美麗鄉村全域建設，持續高品味建設美麗鄉村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉村振興，引導控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風(fēng)情，實(shí)現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉村精品示范村達60個(gè)，市級美麗鄉村全覆蓋，省級新時(shí)代美麗鄉村全覆蓋。

　　3、實(shí)施長(cháng)效規范治理。大力推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)處理，垃圾源頭分類(lèi)的村實(shí)現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到2021年，188個(gè)行政村農村垃圾源頭分類(lèi)全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長(cháng)效機制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀(guān)的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng )全國文明城市，鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農貿市場(chǎng)改造升級、背街小巷及鄉村結合部環(huán)境衛生治理。

　�。ㄆ撸﹫猿帧捌桨沧o村”，消除鄉村社會(huì )治理阻力

　　1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構建“防控人網(wǎng)+數據智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農村社會(huì )治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實(shí)相應政策。加強社會(huì )治安綜合治理中心建設。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮村戶(hù)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監控網(wǎng)絡(luò )。

　　2、完善多元化解糾紛機制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統、檢務(wù)辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開(kāi)展自防自治，積極推廣“平安家園衛隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠(chǎng)隊等群防群治隊伍，分級分類(lèi)培育打造一批社會(huì )治理樣板鄉鎮（街道）、村（社區）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。

　　3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專(zhuān)職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會(huì )治安巡防、問(wèn)題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用，確�！包c(diǎn)上有人守、線(xiàn)上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。

　�。ò耍﹫猿帧扒辶�正村”，規范鄉村社會(huì )治理權力

　　1、規范農村基層公權力運行。推進(jìn)村級事務(wù)精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級事務(wù)清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規范發(fā)包方式，加強全程公開(kāi)和監管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯(lián)合監督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉村評估體系，推進(jìn)清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。

　　2、全面實(shí)施村級事務(wù)“陽(yáng)光工程”。深化村級“三務(wù)”公開(kāi)信息平臺建設，完善“三務(wù)”公開(kāi)目錄，細化公開(kāi)標準，建立數字電視、手機APP等多元化公開(kāi)渠道，確保群眾見(jiàn)得到、看得明、能監督、易參與。深化陽(yáng)光村務(wù)指數評價(jià)，推行“點(diǎn)題公開(kāi)”“疑問(wèn)反饋”、“公開(kāi)到戶(hù)”等制度。完善“村財民理鄉管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開(kāi)支村務(wù)卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實(shí)行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開(kāi)。

　　3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委（監察辦）規范化建設，推動(dòng)監察職能向鄉鎮（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領(lǐng)域的.違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來(lái)，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

　　五、方法步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（20xx年7月—20xx年10月底）

　　成立安吉縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組，設立辦公室并安排專(zhuān)職人員；召開(kāi)縣鄉村治理體系建設工作推進(jìn)會(huì )，明確責任，落實(shí)分工。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年11月—2021年10月）。

　　1、細化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內容，細化相應的工作實(shí)施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng )新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范的良好氛圍。

　　3、組織落實(shí)。根據試點(diǎn)細化方案，落實(shí)橫向、縱向責任分工，鼓勵試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務(wù)水平。對照建設工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。

　�。ㄈ�）總結階段（2021年12月底前）。

　　及時(shí)總結試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點(diǎn)工作總結、典型案例撰寫(xiě)、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時(shí)，完成總結報告，迎接評估鑒定。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng )新試驗區的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農業(yè)農村部門(mén)統籌協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統籌，明確推進(jìn)計劃，全面細化落實(shí)，狠抓督查考核。加強對鄉鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村治理的實(shí)績(jì)考核，納入打造實(shí)施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。

　�。ǘ�）明確職責分工�？h農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng )新鄉村治理工作總牽頭總協(xié)調作用。紀檢監察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉村建設。組織部門(mén)牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉村治理。宣傳部門(mén)牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門(mén)牽頭負責“平安護村”，強化農村社會(huì )治安綜合治理。民政部門(mén)牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng )新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門(mén)牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。農業(yè)農村部門(mén)牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富。統戰部門(mén)要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門(mén)要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責做好相應的指導和推進(jìn)工作，加強協(xié)調配合，形成工作合力。

　�。ㄈ�）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉鎮（街道）干部隊伍結構，集聚鄉村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉村治理專(zhuān)題干部培訓計劃，開(kāi)展好全科網(wǎng)格員、社會(huì )工作者等鄉村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類(lèi)智庫作用，及時(shí)總結提煉創(chuàng )新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng )新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì )共同推動(dòng)鄉村治理的磅礴力量。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇10

　　一、發(fā)展目標

　　到20xx年底，全縣34個(gè)鄉村振興示范村與14個(gè)鄉村振興市級領(lǐng)導聯(lián)系村（引領(lǐng)區）同步推進(jìn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列，農業(yè)農村現代化取得階段性重大進(jìn)展，鄉村建設取得突出成效，鄉村生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，鄉村治理能力明顯增強，農民持續增收的能力顯著(zhù)提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉村振興提供示范。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╈柟堂撠毘晒�。持續推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發(fā)生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監測范圍，做到應納盡納，落實(shí)幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，逐步提高各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業(yè)工作，促進(jìn)就地就近就業(yè)，農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。

　�。ǘ�）突出規劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規劃為龍頭，帶動(dòng)鄉村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作，夯實(shí)鄉村振興基礎。因地制宜，把好編制依據、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”，提升規劃質(zhì)量，確�？陕涞�、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規合一”村莊規劃。

　�。ㄈ�）做強鄉村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線(xiàn)，穩定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”，形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農民持續穩定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì )化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，至少有1個(gè)縣級示范家庭農場(chǎng)或1個(gè)縣級農民合作社，逐年爭創(chuàng )市級、省級示范家庭農場(chǎng)和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長(cháng)，到20xx年底，村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┩晟苹�礎設施。完成“四好農村路”示范創(chuàng )建，加強鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設，推動(dòng)農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。鞏固和新增農村自來(lái)水人口，確保農村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進(jìn)農村供水工程建設，加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平，加快農村電網(wǎng)改造升級。提升農村通信網(wǎng)絡(luò )水平，實(shí)現第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉村清潔能源建設工程，推進(jìn)燃氣下鄉，因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數字鄉村建設，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺全覆蓋。

　�。ㄎ澹┳ズ铆h(huán)境整治。深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全力抓好農村建房風(fēng)貌管控，開(kāi)展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”，高質(zhì)量完成改（新）建農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所任務(wù)，打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到20xx年，各村無(wú)非正規垃圾集中堆放點(diǎn)，無(wú)敞口垃圾池，無(wú)露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%，衛生廁所普及率、廁所糞污無(wú)害化處理率均達到95%以上，每個(gè)鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng )建成為省級美麗鄉村。

　�。�六）深化鄉風(fēng)文明。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，積極開(kāi)展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習宣傳活動(dòng)。持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)作用，逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實(shí)難題，提高鄉村社會(huì )文明程度，深入開(kāi)展文明村建設工作，爭創(chuàng )省級以上文明村，樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀(guān)主題文化墻，每年至少開(kāi)展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉村文化生活，每個(gè)村有1個(gè)標準的農家書(shū)屋，每年至少開(kāi)展1次“三下鄉”活動(dòng)。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護，傳承創(chuàng )新本地優(yōu)秀傳統文化，促進(jìn)紅色旅游與鄉村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。

　�。ㄆ撸└倪M(jìn)鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設，充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導下的三治結合的鄉村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)，深化鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。

　�。ò耍┨嵘�公共服務(wù)。落實(shí)農村低保、特困人員供養制度，加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉村建設，實(shí)現村衛生室產(chǎn)權公有，標準化建設達100%，配備1名以上合格村醫，設立公共衛生委員會(huì )，為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù)，全面提升農村醫療衛生服務(wù)能力。

　　三、實(shí)施步驟

　　示范建設三年行動(dòng)根據各村的實(shí)際情況，按照整體規劃、分步推進(jìn)的`原則推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┲鸫褰�立任務(wù)清單。20xx年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開(kāi)展調研走訪(fǎng)，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設三年行動(dòng)任務(wù)清單，報縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導審定，縣鄉村振興局匯總。

　�。ǘ�）確定年度項目清單。每年3月底前，各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設目標任務(wù)實(shí)現項目化管理，區分輕重緩急，確定年度實(shí)施計劃，形成年度項目清單，經(jīng)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導審核后，由縣鄉村振興局匯總報縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組審定。

　�。ㄈ�）建立專(zhuān)項任務(wù)責任清單。每年4月初，按照職責分工，將項目分解到各職能部門(mén)，各縣直責任單位應將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計劃，重點(diǎn)保障實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M織驗收。每年12月底前，縣鄉村振興局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各村實(shí)施的項目進(jìn)行驗收，驗收結果作為對相關(guān)單位年度鄉村振興實(shí)績(jì)考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月，對照指導標準進(jìn)行全面驗收。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊y籌�？h鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，縣鄉村振興局加強統籌、督促推動(dòng)、監督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局等其他有關(guān)單位按職責分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉村振興駐村工作隊作用。

　�。ǘ�）整合資源。整合現有資源，統籌科學(xué)安排，充分調動(dòng)政府和社會(huì )力量投入的積極性�？h直相關(guān)部門(mén)單位國、省、市、縣涉農專(zhuān)項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排，以及農業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本更多投向鄉村振興示范創(chuàng )建。

　�。ㄈ�）從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤(pán)點(diǎn)，季度講評，年終總結”的調度機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書(shū)記或縣政府分管副縣長(cháng)每半年主持召開(kāi)1次鄉村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )，不定期開(kāi)展督查檢查，及時(shí)解決問(wèn)題。適時(shí)總結提煉特色亮點(diǎn)，推出一批鄉村振興典型創(chuàng )新經(jīng)驗、做法，表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門(mén)單位鄉村振興實(shí)績(jì)考核評價(jià)范圍。對因工作不落實(shí)、責任不落實(shí)導致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規定予以處理。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇11

　　根據南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮建設“美麗鄉村”實(shí)施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會(huì )主義新農村建設的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統籌城鄉發(fā)展的必然要求。為加大城鄉統籌發(fā)展力度，優(yōu)化農村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》，結合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　我村建設“美麗鄉村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，強化規劃龍頭作用，大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng )新，提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉村”。

　　二、總體目標

　　著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展，力爭在5年時(shí)間內，通過(guò)改變農村環(huán)境臟亂差和建設無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

　　村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀(guān)協(xié)調，體現閩南特色。

　　環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無(wú)衛生死角。常年清潔衛生，建立長(cháng)效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶(hù)庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無(wú)亂堆亂放現象。農戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會(huì )事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設施健全。農民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

　　社會(huì )和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿(mǎn)意率達到美麗鄉村建設工作實(shí)施方案以上。社會(huì )管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅持因地制宜、分類(lèi)指導。建設“美麗鄉村”，要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

　　堅持以人為本、改革創(chuàng )新。建設“美麗鄉村”，要把落實(shí)好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問(wèn)題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農民集中居住或進(jìn)入城鎮。

　　堅持長(cháng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì )力量，建立可持續的長(cháng)效推進(jìn)工作機制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的'基礎性工作，突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治，切實(shí)抓好農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

　　1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔，農村長(cháng)效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長(cháng)效收集處理機制，實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時(shí)給予補貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無(wú)害化廁所普及率達80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶(hù)自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問(wèn)題，確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進(jìn)綠化美化建設。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標，根據分期實(shí)施的原則，組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀(guān)，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶(hù)進(jìn)行庭院整理，農家庭院基本實(shí)現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁?xún)蓚�、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優(yōu)美的鄉村環(huán)境。

　　3、開(kāi)展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治，形成親水環(huán)境。

　　(二)實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展工程

　　大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強農業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實(shí)施農藥減量控害增效，提高規�；�畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

　　(三)實(shí)施社會(huì )和諧促進(jìn)工程

　　1、健全農村社會(huì )保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會(huì )事業(yè)，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平

　　2、創(chuàng )新農村社會(huì )管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規民約，實(shí)現農民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會(huì )為平臺加強社會(huì )治安防控工作，維護農村社會(huì )和諧穩定。

　　3、加強農村基層組織建設。全面推進(jìn)“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風(fēng)廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構建和諧農村的水平。

　　五、實(shí)施步驟

　　石山村“美麗鄉村”建設分五個(gè)階段推進(jìn)：

　　(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬，開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

　　(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項目建設。根據實(shí)際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬(wàn)擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實(shí)現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng )建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉村建設有序推進(jìn)，農村面貌發(fā)生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進(jìn)全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉村建設長(cháng)效管理機制，計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，形成長(cháng)效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇12

　　沭陽(yáng)地處江蘇北部，沂沭泗水下游，屬魯南丘陵與江淮平原過(guò)渡帶�？h域面積2298平安公里，轄40個(gè)鄉鎮(場(chǎng)、街道)，一個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，194萬(wàn)人口，是江蘇省人口最多的縣份，也是全國人口最多的縣份之一。在“平安沭陽(yáng)”創(chuàng )建工作中，沭陽(yáng)縣委政法委不斷健全和完善齊抓共管的工作機制，全面扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理工作，為縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境。

　　一、超前謀劃，準確把握目標。

　　該縣政法委牢固樹(shù)立穩定壓倒一切的思想，堅決貫徹第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責任保穩定的要求，把平安建設工作擺上重要議事日程。實(shí)行每季度召開(kāi)一次平安建設推進(jìn)工作會(huì )議，通過(guò)總結經(jīng)驗，推廣典型，有力地促進(jìn)了平安沭陽(yáng)建設工作的全面落實(shí)。去年以來(lái)，在“平安沭陽(yáng)”創(chuàng )建中，該縣有30多個(gè)鄉鎮、街道達到“平安鄉鎮”的標準，有300多個(gè)村達到“平安村”的標準，轄區90%以上的學(xué)校和單位達到“平安校園”、“平安單位”的標準，全面實(shí)現了平安建設的目標。

　　二、強化基礎，形成有力保障。

　　今年6月，沭陽(yáng)縣委政法委立足頂層設計，制定下發(fā)了關(guān)于《加強鎮村綜治基層基礎工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求綜治中心實(shí)行獨立運行，實(shí)施綜治標識、外部標牌、內部形象、接待窗口設置、辦公功能區、內部管理制度等方面“六個(gè)統一”。通過(guò)典型帶動(dòng)、開(kāi)會(huì )促動(dòng)、督查推動(dòng)，目前，全縣各鄉鎮、街道綜治中心已全部規范達標。此做法受到了省市政法委的'充分肯定和推廣。為切實(shí)抓好社會(huì )穩定工作，全縣基層村一級共建立矛調組織474個(gè)，鄉鎮街道40個(gè)，建立村級巡邏聯(lián)防隊474個(gè)，隊員近4000人，建立村級警務(wù)室474個(gè)。整合利用各種防范力量達16000人，形成了專(zhuān)群結合的群防群治工作格局。

　　三、完善機制，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

　　該縣在平安建設工作中，緊扣宣傳教育、矛盾糾紛預防、重點(diǎn)人群防范、嚴打整治、創(chuàng )建督查等重點(diǎn)內容抓落實(shí)。一是建立常態(tài)化宣傳機制。每季度進(jìn)行1次大規模的平安法治宣傳教育活動(dòng)，每月開(kāi)展1次專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，提高群眾對平安創(chuàng )建活動(dòng)的知曉率。二是健全超前矛盾糾紛排查調處預防機制。扎實(shí)開(kāi)展“政法干部大走訪(fǎng)”和“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，變群眾上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)，實(shí)現了矛盾糾紛排查化解工作由被動(dòng)到主動(dòng)。對流動(dòng)人口，隨時(shí)登記，定期清查，做到流動(dòng)人口、出租房屋底數清、情況明。各鄉鎮、街道綜治中心實(shí)行每月召開(kāi)一次治安形勢分析評估會(huì )，定期開(kāi)展群眾安全感調查工作，各村(居)每月召開(kāi)一次治安通報會(huì )，有針對性地開(kāi)展治安專(zhuān)項整治行動(dòng)。三是嚴格考核獎懲。采取明查、突查、暗訪(fǎng)、入戶(hù)了解等辦法，對鄉鎮、街道、村(居)的平安創(chuàng )建情況進(jìn)行檢查考核，堅持表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型、定期通報、督促整改，確保平安創(chuàng )建工作落實(shí)到位。

　　自去年以來(lái)，各鄉鎮、街道矛調組織共調處各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛近2300多起，村級巡邏聯(lián)防隊處理緊急事項140多件，村級警務(wù)室接警300多起，妥善處理近290多起，基層平安創(chuàng )建工作取得了顯著(zhù)成效。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇13

　　一、目標任務(wù)

　　圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃，以提升農民生活品質(zhì)為根本，以展現農村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng )業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實(shí)現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、社會(huì )保障、社區服務(wù)以及農民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌，將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展的美麗鄉村。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�。始終把農民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著(zhù)重解決農民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。

　�。ǘ�）堅持量力而行。立足農村經(jīng)濟基礎、資源秉賦、區位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實(shí)行梯次培育，突出建設重點(diǎn)，分類(lèi)制定創(chuàng )建項目，避免無(wú)序冒進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點(diǎn)項目，強化項目績(jì)效考核，科學(xué)管理和使用項目資金。把長(cháng)效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實(shí)完善村莊長(cháng)效保潔機制。

　�。ㄋ模﹫猿痔厣�培育。圍繞建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉村，根據各村實(shí)際，注重環(huán)境提升，突出抓好農民增收及文明素質(zhì)培養，推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，切實(shí)加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。

　�。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng )新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，爭創(chuàng )工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村，并注重建設重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，實(shí)現在創(chuàng )新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng )新。

　　三、建設內容

　�。ㄒ唬�實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”

　　1、加快鄉村道路建設。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程，20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到2015年底，建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實(shí)現村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護”的原則，對縣鄉村道路按責任主體分類(lèi)實(shí)施養護管理，提高縣內道路通行質(zhì)量。

　　2、全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的'農村生活垃圾規范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到2015年，農村垃圾集中收集行政村實(shí)現全域覆蓋，每個(gè)鎮建有1個(gè)以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無(wú)害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實(shí)相應人員、制度、職責、經(jīng)費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。

　　3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開(kāi)展綠色村莊創(chuàng )建活動(dòng)，加強“三旁?xún)傻亍保?村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶(hù)在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周?chē)�護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉村”工程，在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。

　　4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開(kāi)展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設低壓暗管。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇14

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》精神，扎實(shí)推進(jìn)全省鄉村建設行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉村宜居宜業(yè)水平，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)“三農”工作的重要論述，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn)，堅持“尊重規律、穩扎穩打，因地制宜、分類(lèi)指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長(cháng)效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。到20XX年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環(huán)境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得重要進(jìn)展，農村基本公共服務(wù)水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌娻l村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進(jìn)鄉村規劃編制，20XX年年底前全面完成村莊規劃編制，實(shí)現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類(lèi)空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴守耕地紅線(xiàn)，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學(xué)保護大樹(shù)古樹(shù)，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開(kāi)發(fā)利用，編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領(lǐng)導、村民發(fā)揮主體作用、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實(shí)。

　�。ǘ�）實(shí)施農村道路暢通工程。全面開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建，統籌農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，在規劃設計時(shí)將更多村組串聯(lián)起來(lái)。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網(wǎng)，到20XX年，實(shí)施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個(gè)鄉鎮通三級以上公路，有序推進(jìn)建制村通雙車(chē)道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車(chē)道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進(jìn)農村公路與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)建設農村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬(wàn)公里。到20XX年，實(shí)現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20XX年，完成約3.3萬(wàn)公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車(chē)道建設管理，推進(jìn)林區防火隔離帶、應急道路建設。

　�。ㄈ�）實(shí)施農村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開(kāi)展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問(wèn)題持續動(dòng)態(tài)清零，穩步推進(jìn)農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20XX年，全省農村自來(lái)水普及率達到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進(jìn)劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實(shí)施規�；�供水工程建設和小型供水工程標準化改造，推動(dòng)有條件的地區可由城鎮管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù)，同步推進(jìn)消防取水設施建設。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農村供水工程實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價(jià)形成機制。

　�。ㄋ模�實(shí)施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20XX年，力爭全省農村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶(hù)均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優(yōu)的區域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規�；�開(kāi)發(fā)，到20XX年，力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機規模達到2500萬(wàn)千瓦�？稍卩l村振興重點(diǎn)幫扶村、各類(lèi)試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所，支持開(kāi)展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統建設。推動(dòng)新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。

　�。ㄎ澹�實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進(jìn)鮮活農產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類(lèi)、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農場(chǎng)、農民合作社、基層供銷(xiāo)合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫等農產(chǎn)品冷藏保鮮設施。到20XX年，全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長(cháng)株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發(fā)展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20XX年，具備條件的'建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農村物流配送效率。

　�。�六）實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。推動(dòng)數字鄉村試點(diǎn)擴面，到20XX年，建制村千兆光纖通達率和5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率均達到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng)，構建智慧農業(yè)氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈在農業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運用。推動(dòng)中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進(jìn)鄉村治理、農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20XX年，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，加快城鄉災害監測預警信息共享，實(shí)現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開(kāi)展地名信息庫數據質(zhì)量建設行動(dòng)，指導地方因地制宜設置農村地名標志。

　�。ㄆ撸�實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。規范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區）服務(wù)設施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線(xiàn)上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò )，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進(jìn)農村基層綜合性文化服務(wù)中心建設，實(shí)施“門(mén)前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動(dòng)，推進(jìn)革命老區、民族地區、欠發(fā)達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農村公共服務(wù)設施無(wú)障礙建設和改造。

　�。ò耍�實(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農村低收入群體等重點(diǎn)對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長(cháng)效機制。加強農房周邊地質(zhì)災害綜合治理。深入開(kāi)展以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質(zhì)，完善農房使用功能，推動(dòng)配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害危險區、山洪危險區和地下采空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的要求，落實(shí)安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術(shù)標準和規范�？茖W(xué)設置農村防災避難場(chǎng)所，增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進(jìn)傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

　�。ň牛�實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，推進(jìn)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實(shí)行“首廁過(guò)關(guān)制”，做到農村戶(hù)廁愿改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20XX年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點(diǎn)整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等區域農村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進(jìn)鄉鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，到20XX年，實(shí)現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶(hù)投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類(lèi)處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環(huán)境整治受益農戶(hù)合理付費機制。加強鄉村風(fēng)貌引導，編制村容村貌提升導則，推進(jìn)鄉村綠化美化，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。

　�。ㄊ�）實(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。改善農村學(xué)校辦學(xué)條件，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學(xué)校內涵建設，持續推進(jìn)鄉村小規模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升，實(shí)施鄉鎮標準化寄宿制學(xué)校建設工程。實(shí)現農村學(xué)校網(wǎng)絡(luò )和多媒體教室全覆蓋，加快推進(jìn)鄉村教育數字化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(cháng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件，支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強高職院校涉農專(zhuān)業(yè)建設。加快補齊公共衛生服務(wù)短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發(fā)熱門(mén)診。推進(jìn)村級醫療疾控網(wǎng)底建設，加強村衛生室標準化和產(chǎn)權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實(shí)鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動(dòng)城鄉養老助殘和未成年人保護服務(wù)設施和服務(wù)協(xié)調發(fā)展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開(kāi)展農村重度殘疾人托養照護服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革，推進(jìn)鄉村公益性殯葬服務(wù)設施建設和管理。

　�。ㄊ�一）加強農村基層組織建設。實(shí)施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子特別是黨政正職，充實(shí)加強鄉鎮工作力量。持續優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實(shí)現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區）、鄉村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟空殼村，實(shí)現村村都有穩定的集體經(jīng)濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度，原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個(gè)縣每年新發(fā)展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統籌網(wǎng)格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會(huì )”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。

　�。ㄊ�二）深入推進(jìn)農村精神文明建設。廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。實(shí)現新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農村網(wǎng)絡(luò )文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務(wù)。開(kāi)展“歡樂(lè )瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶(hù)戲曲進(jìn)鄉村”等文化下鄉活動(dòng)。加強農耕文化傳承保護，推動(dòng)非遺工坊建設。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建，加強家教家風(fēng)建設，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì )、紅白理事會(huì )等的作用，推動(dòng)文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

　　三、創(chuàng )新鄉村建設推進(jìn)機制

　�。ㄊ�三）建立專(zhuān)項任務(wù)責任制。省直牽頭部門(mén)要明確分管領(lǐng)導，根據國家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項推進(jìn)方案，制定相應專(zhuān)項推進(jìn)方案；要結合湖南實(shí)際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務(wù)清單，建立工作臺賬，定期調度推進(jìn)。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進(jìn)。專(zhuān)項推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報省鄉村振興局備案，相關(guān)責任部門(mén)每半年報送一次工作落實(shí)情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務(wù)和工作推進(jìn)情況報送省委農村工作領(lǐng)導小組。

　�。ㄊ�四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實(shí)際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制。

　�。ㄊ�五）優(yōu)化項目實(shí)施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目，按規定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

　�。ㄊ�六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開(kāi)”制度，推廣屋場(chǎng)會(huì )、懇談會(huì )等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的實(shí)效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設項目產(chǎn)權劃歸村集體經(jīng)濟組織，由其承擔管護責任，推行“門(mén)前三包”、受益農民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì )等農民自管方式。

　�。ㄊ�七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來(lái)源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營(yíng)企業(yè)應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進(jìn)公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性設施使用者付費制度，鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價(jià)格。

　　四、強化政策支持和要素保障

　�。ㄊ�八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過(guò)現有渠道重點(diǎn)支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉村建設�？砂匆幎ńy籌安排土地出讓收入用于農業(yè)農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，依法依規吸引社會(huì )資本、金融資本參與投入。

　�。ㄊ�九）創(chuàng )新金融服務(wù)。推動(dòng)農村金融創(chuàng )新，鼓勵銀行業(yè)金融機構在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農業(yè)農村基礎設施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法合規開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長(cháng)期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開(kāi)展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現代農業(yè)設施建設和鄉村建設行動(dòng)項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農金融創(chuàng )新服務(wù)監管和風(fēng)險防范，防止發(fā)生區域性、涉眾型金融風(fēng)險。

　�。ǘ�十）引導社會(huì )力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織、群團組織作用，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì )等社會(huì )力量投入鄉村建設。注重發(fā)揮鄉賢作用，深入開(kāi)展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹(shù)新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉村”活動(dòng)。

　�。ǘ�十一）完善集約節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點(diǎn)支持鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業(yè)、鄉村產(chǎn)業(yè)等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開(kāi)展農產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態(tài)保護紅線(xiàn)、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉村風(fēng)貌的前提下，以項目所涉及區域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實(shí)行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿(mǎn)足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務(wù)設施�？梢婪ㄒ酪帉σ婪ǖ怯浀恼�基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用，重點(diǎn)保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權變更或轉移登記手續的，可以暫不進(jìn)行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動(dòng)項目，及時(shí)開(kāi)辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡(jiǎn)易審批。

　�。ǘ�十二）強化人才技術(shù)標準支撐。加快培育各類(lèi)技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進(jìn)城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開(kāi)展“湘才鄉連”萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉村振興行動(dòng)。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類(lèi)制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術(shù)指南，編制技術(shù)導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務(wù)設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務(wù)等標準，積極開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域標準化建設工作。

　　五、加強組織領(lǐng)導

　�。ǘ�十三）強化統籌協(xié)調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的要求，壓實(shí)縣級黨委和政府責任，推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)落地實(shí)施。省委農村工作領(lǐng)導小組統籌組織實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動(dòng)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示范創(chuàng )建，統籌開(kāi)展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創(chuàng )建。

　�。ǘ�十四）實(shí)行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務(wù)，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉村建設臺賬。

　�。ǘ�十五）加強評估考核。將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調查等方式，確保鄉村建設項目質(zhì)量和實(shí)際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實(shí)施鄉村建設評價(jià)，查找和解決鄉村建設中的短板和問(wèn)題。

　�。ǘ�十六）強化宣傳引導。統籌各級各類(lèi)媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)、深入實(shí)施鄉村振興戰略的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造推進(jìn)鄉村建設濃厚氛圍。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇15

　　為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設�，F結合我鄉實(shí)際，制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農村建設水平。

　　二、目標任務(wù)

　　按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20XX年重點(diǎn)建設余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。

　　三、建設內容

　　1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度，規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù)；農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式，開(kāi)展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。

　　2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法，推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶(hù)，積極開(kāi)展農村宅基地清理工作，盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材，畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套，推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務(wù)中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。

　　3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng)，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式，開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會(huì )和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗，調節農村多種利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛，確保農村社會(huì )和諧穩定。

　　4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施，開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治，按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃，分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線(xiàn)面結合，共同推進(jìn)基礎設施的配套建設，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化，圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌，協(xié)助開(kāi)展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)�護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組，新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施，每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì )，落實(shí)工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的`需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實(shí)責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。

　　2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金，用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線(xiàn)成片，逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化，實(shí)現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃，發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

　　4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇16

　　根據縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣20xx年重點(diǎn)項目建設“百日攻堅”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)電〔20xx〕7號）統一安排，分別從3月、9月起，各利用100天左右時(shí)間，在全縣范圍內開(kāi)展兩次重點(diǎn)項目建設“百日攻堅”行動(dòng)�，F我鎮結合實(shí)際，制定如下方案：

　　一、目標要求

　　深入貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì )、縣委經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，聚焦項目謀劃、開(kāi)工、建設、投產(chǎn)、儲備等環(huán)節，突出問(wèn)題導向，堅持上下聯(lián)動(dòng)，著(zhù)眼提速提效，圍繞工業(yè)類(lèi)、鄉村振興類(lèi)、城建及基礎設施類(lèi)、生態(tài)環(huán)境建設類(lèi)等4大類(lèi)項目開(kāi)展攻堅，集中解決一批影響和制約項目建設的瓶頸，推進(jìn)重點(diǎn)項目加快建設，以有效投資和項目建設堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展后勁，助推生態(tài)宜居新高質(zhì)量發(fā)展。力爭上半年承擔的16個(gè)縣重點(diǎn)實(shí)施類(lèi)建設項目快速推進(jìn)，實(shí)現時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

　　二、時(shí)間安排

　　攻堅活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段，準備動(dòng)員階段（上半年：4月28日前；下半年：8月20日—8月31日）。根據“百日攻堅”目標任務(wù)，將20xx年實(shí)施類(lèi)重點(diǎn)項目作為攻堅對象，在全面梳理每個(gè)項目情況的基礎上，進(jìn)一步明確責任，落實(shí)具體責任人，細化階段性目標任務(wù)，分解落實(shí)責任，明確項目精準推進(jìn)的“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”。

　　第二階段，攻堅克難階段（上半年：4月29日—6月30日；下半年：9月1日—11月30日）。強化服務(wù)意識，一切圍繞項目轉、一切盯著(zhù)項目干，當好精準服務(wù)的“店小二”、要素保障的“后勤部”，發(fā)揮好政府解決企業(yè)難題直通車(chē)等作用，全力解決項目建設和項目推進(jìn)中的各類(lèi)問(wèn)題，實(shí)行項目工期倒排、督查倒逼、責任倒查，強力推進(jìn)項目前期準備、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)。

　　第三階段，總結驗收階段（上半年：7月1日—7月15日；下半年：12月1日—12月15日）�！鞍偃展�堅”行動(dòng)結束后，各項目責任人要將目標任務(wù)完成情況報項目建設攻堅工作辦公室，辦公室要進(jìn)行全面檢查考核，將“百日攻堅”行動(dòng)完成情況作為年度目標管理考核的重要依據。

　　三、主要內容

　�。ㄒ唬┝⒆恪翱�、精、細”，打響重點(diǎn)項目建設“百日攻堅”戰

　　1、各項目責任單位要立足于“快”。重點(diǎn)立足還未開(kāi)工的新建項目，倒排工期，督促項目建設單位加快進(jìn)度，在確保質(zhì)量的前提下，最大程度縮短工期，確�？旖ㄔO、快竣工、快達效。

　　2、各項目責任單位要立足于“精”。一門(mén)心思抓服務(wù)、抓效能，發(fā)揚“釘釘子”精神，一個(gè)項目一個(gè)項目盯，一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節啃，找準重點(diǎn)項目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，不推諉、不扯皮，制定針對性措施，確保重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。

　　3、各項目責任單位要立足于“細”。在細節上下功夫，強化管理，各責任單位要具體抓落實(shí)，對任務(wù)再量化、再細化、再實(shí)化，項目責任人對項目進(jìn)展、存在的問(wèn)題、下一步工作等要了然于胸。

　�。ǘ�）完善項目管理體系，確保項目順利推進(jìn)

　　1、項目責任人要每周到項目現場(chǎng)督促項目進(jìn)度，全面掌握項目情況，及時(shí)處理項目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)向項目分管領(lǐng)導匯報項目情況。

　　2、鎮督查辦每月匯總項目進(jìn)展情況，并到現場(chǎng)實(shí)地查看，將項目的形象進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和解決問(wèn)題等情況，每月以《督查通報》的.形式，下發(fā)到每名項目負責人，做到項目進(jìn)度一目了然。

　　3、每個(gè)季度末將組織全體責任人進(jìn)行項目現場(chǎng)檢查，聽(tīng)取現場(chǎng)匯報，檢查情況將納入日�？己�。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各責任單位要將重點(diǎn)項目建設作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，堅持把項目“百日攻堅”行動(dòng)作為當前一項重要政治任務(wù)，進(jìn)一步統一思想認識，高度重視，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)加強“百日攻堅”行動(dòng)領(lǐng)導，嚴格落實(shí)領(lǐng)導包抓項目制度，各責任人及責任單位要按照任務(wù)分工，進(jìn)一步細化方案，強化措施，落實(shí)責任，確保重點(diǎn)項目建設“百日攻堅”行動(dòng)取得重大突破。

　�。ǘ�）密切配合，主動(dòng)服務(wù)。各責任單位要加強協(xié)調配合，做好項目建設各個(gè)環(huán)節的指導服務(wù)，按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求，創(chuàng )新工作思路，勇于承擔責任，不斷提高服務(wù)效率。對前期項目，抓緊完善項目資料，確保早開(kāi)工、早建設；對在建項目，重點(diǎn)抓管理，嚴格制定時(shí)間節點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰，確保項目建設按計劃進(jìn)度推進(jìn)。各責任領(lǐng)導要深入一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，努力為項目建設排憂(yōu)解難。

　�。ㄈ�）強化督查，嚴格問(wèn)責。建立重點(diǎn)工程項目滾動(dòng)督導、即時(shí)調度機制，實(shí)行“半月一調度，一月一通報”工作機制，項目建設攻堅工作辦公室要嚴格按照每周到現場(chǎng)、每月出通報抓好經(jīng)常性的督促檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋，跟蹤督辦，確�！鞍偃展�堅”行動(dòng)期間各項目標任務(wù)落到實(shí)處。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。鎮文化綜合服務(wù)中心要加強項目宣傳，充分利用播、電視、報刊、網(wǎng)格等媒體資源，采取多種形式，及時(shí)宣傳“百日攻堅”行動(dòng)成果，宣傳典型經(jīng)驗、先進(jìn)單位和個(gè)人，努力形成凝心聚力抓項目、一心一意促發(fā)展的良好氛圍。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇17

　　自20xx年啟動(dòng)美麗鄉村建設以來(lái)，在全縣上下的。共同努力下，我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉村建設，實(shí)現“點(diǎn)更亮、面更廣”，根據“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉村”行動(dòng)要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以提升農民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣為目標，在深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治的基礎上，堅持點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合，全力打造美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)、示范村、“六美”鄉村，彰顯常山新農村建設亮點(diǎn)，提升全縣美麗鄉村建設整體水平。

　　二、目標任務(wù)

　　按照“串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、整體推進(jìn)”的要求，大力開(kāi)展“六化六美”鄉村建設，全力打造村點(diǎn)出彩、沿線(xiàn)美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂(lè )園。到20xx年底，建設10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村，完成3條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)建設，謀劃建設胡柚景觀(guān)大道，力爭創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣。面上，以實(shí)行申報審批制為原則，在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中，大部分村完成“六美”單項創(chuàng )建，同時(shí)打造一批美麗鄉村；在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實(shí)施村中，力爭有美麗鄉村創(chuàng )建成功，同時(shí)部分村完成“六美”單項創(chuàng )建。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┮巹澲笇г瓌t。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃，科學(xué)編制美麗鄉村示范村和風(fēng)景線(xiàn)建設規劃，細化美麗鄉村行動(dòng)點(diǎn)、線(xiàn)、面的區域布局和功能定位。

　�。ǘ�）因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，順應發(fā)展變化趨勢，注重生態(tài)環(huán)境保護，挖掘各村文化內涵，在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風(fēng)格和特色。

　�。ㄈ�）分類(lèi)推進(jìn)原則。堅持梯度培育，分類(lèi)制定推進(jìn)計劃，明確年度建設目標，有序推進(jìn)美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創(chuàng )建，確保取得實(shí)效。

　　四、建設標準

　　按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì )和美“六美”要求，深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治，突出抓好重要節點(diǎn)建設，進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設布局，通過(guò)扮靚“景”做亮“點(diǎn)”，凸顯村莊特色。

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)農村環(huán)境基礎，建設環(huán)境秀美鄉村。把環(huán)境秀美鄉村創(chuàng )建作為“六美”鄉村建設的工作重點(diǎn)，深化村莊環(huán)境整治，大力實(shí)施水環(huán)境治理、養殖污染治理、戶(hù)廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng )建市級生態(tài)村，深入實(shí)施農村清潔工程，開(kāi)展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開(kāi)展村道沿線(xiàn)、水體沿岸、活動(dòng)場(chǎng)所、農戶(hù)庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作，鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹(shù)種，抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。

　�。ǘ�)推進(jìn)村莊建設規劃，建設布局優(yōu)美鄉村。加強村莊規劃建設管理，結合“三改一拆”工作，有序推進(jìn)危舊房改造，拆除村內破舊房和違法建設，著(zhù)力打造“無(wú)違建”村。加快空心村整治，推動(dòng)農民建房整齊有序、布局合理，積極引導農民到安置點(diǎn)、安置區建房，促進(jìn)人口向中心鎮(村）聚集。

　�。ㄈ�）彰顯鄉村特點(diǎn)特色，建設產(chǎn)業(yè)精美鄉村。加快發(fā)展現代農業(yè)，以糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)園區建設為平臺，促進(jìn)農業(yè)規�；�、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵和引導農民從事來(lái)料加工、農家樂(lè )等二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場(chǎng)、鄉村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)農民持續增收，建設生活富美鄉村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農戶(hù)收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質(zhì)提升等工程，完善土地流轉機制，促進(jìn)農民持續增收。盤(pán)活和經(jīng)營(yíng)好房屋、山場(chǎng)、林地等集體資產(chǎn)，探索建立宅基地收儲和管理等制度，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，實(shí)現村級集體經(jīng)濟較快增長(cháng)。

　�。ㄎ澹└纳妻r村公共服務(wù)，建設服務(wù)完美鄉村。統籌推進(jìn)農村社區綜合服務(wù)中心建設，建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的農村服務(wù)中心，加速構建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì )事業(yè)均衡化發(fā)展，大力實(shí)施農村公路聯(lián)網(wǎng)、農村飲用水安全等工程項目，切實(shí)完善農村文化教育衛生設施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋，積極組織實(shí)施新農村合作醫療、居家養老服務(wù)和銀齡互助、農村居民社會(huì )養老保險等制度，做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。

　�。�六）加強基層民主管理，建設社會(huì )和美鄉村。深入實(shí)施“三民工程”標準化建設，堅持“三個(gè)一”村級工作運行機制。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設工作，不斷提升村級組織和干部的社會(huì )管理能力。切實(shí)抓好平安維穩工作，不斷完善基層網(wǎng)絡(luò )建設和社會(huì )矛盾糾紛協(xié)調處置機制，深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設，逐步實(shí)現平安維穩長(cháng)效化。

　　五、建設任務(wù)

　�。ㄒ�)建設美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。按照“整線(xiàn)(片）統一規劃、點(diǎn)線(xiàn)面有機結合、區域一體化建設”的要求，緊密結合沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦，大力推進(jìn)沿線(xiàn)河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀(guān)設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊：依托青石鎮豐富的花石、青石資源，加快推進(jìn)中國觀(guān)賞石博覽園建設、硯瓦山觀(guān)賞石市場(chǎng)改造和道路沿線(xiàn)市場(chǎng)整治，建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊，帶動(dòng)周邊村莊和農戶(hù)發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉村休閑旅游長(cháng)廊：依托黃岡農家樂(lè )、長(cháng)風(fēng)漁莊以及“月亮灣”（原溪東村）的生態(tài)資源，建設G205金川街道徐村村至何家鄉長(cháng)風(fēng)村的鄉村休閑旅游長(cháng)廊，打造省級農家樂(lè )特色區塊和具有地方特色的漁家樂(lè )一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊：依托現代農業(yè)園區、彤弓山歷史文化村等資源，建設“上紅線(xiàn)”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊，帶動(dòng)周邊村莊及農戶(hù)大力發(fā)展旅游觀(guān)光、農家樂(lè )體驗游、水果采摘游。同時(shí)，謀劃建設胡柚景觀(guān)大道。

　�。ǘ�)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村，以水環(huán)境治理為基礎，大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，主導產(chǎn)業(yè)轉型提升，特色文化培育發(fā)展等項目建設，進(jìn)一步夯實(shí)農村基礎設施，美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展，促進(jìn)農民增加收入，提高農民生活品質(zhì)。美麗鄉村示范村實(shí)行“推薦申報、競爭建設、動(dòng)態(tài)管理”，縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(“中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊”沿線(xiàn)的硯瓦山村、溪口村、大塘后村；G205“鄉村休閑旅游長(cháng)廊”沿線(xiàn)的長(cháng)風(fēng)村、黃岡村、徐村村；上紅線(xiàn)“生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊”沿線(xiàn)的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），開(kāi)展競爭性建設，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)中選優(yōu)，打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng )建美麗鄉村示范村。

　�。ㄈ�）創(chuàng )建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點(diǎn)，圍繞“六化六美”要求，對照美麗鄉村創(chuàng )建內容及評價(jià)標準創(chuàng )建一批“六美”鄉村。對“單村創(chuàng )建”考核評定分在90分以上的，給予單項命名表彰；對全面完成“六美”鄉村創(chuàng )建，符合“六化”的要求，各個(gè)單項考核評定都在90分以上的，予以美麗鄉村的命名表彰。

　　六、保障措施

　�。ㄒ�)強化組織領(lǐng)導�？h美麗鄉村建設領(lǐng)導小組及各工程組要切實(shí)負起責任，各司其職，各負其責，加強協(xié)作，形成合力，積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道）要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來(lái)，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓，采取務(wù)實(shí)措施，積極開(kāi)展工作，帶領(lǐng)村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村，把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績(jì)考核和新農村建設考核的'重要內容。

　�。ǘ�）密切配合協(xié)作。相關(guān)部門(mén)要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求，加強配合協(xié)作，捆綁落實(shí)建設計劃，促進(jìn)美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合，并將相關(guān)建設項目?jì)?yōu)先安排到美麗鄉村創(chuàng )建村，發(fā)揮項目疊加效應。深入開(kāi)展結對幫扶共建活動(dòng)，縣機關(guān)部門(mén)重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創(chuàng )建村，組織和引導社會(huì )工商資本、民營(yíng)企業(yè)和農村先富起來(lái)的群體參與美麗鄉村建設。

　�。ㄈ�）加大扶持力度。以“鄉村為主、財政獎補、部門(mén)支持、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”為原則，縣財政安排美麗鄉村專(zhuān)項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準，制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施，驗收合格按照農村戶(hù)籍人口數進(jìn)行以獎代補，其中戶(hù)籍人口在1600人以下的行政村，補助100萬(wàn)元；戶(hù)籍人口在1600-2300人的行政村，補助150萬(wàn)元；戶(hù)籍人口2300人以上的行政村，補助200萬(wàn)元�！傲�美”鄉村單項村給予定額獎勵，其中“環(huán)境秀美鄉村”獎勵40萬(wàn)元，其余的單項村分別獎勵5萬(wàn)元。同時(shí)，對各條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)的創(chuàng )建也給予一定的獎勵。

　�。ㄋ�)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列，作為鄉鎮(街道）、部門(mén)年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容，使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查，采取“一季度一通報”的形式，嚴格落實(shí)長(cháng)效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費，推進(jìn)美麗鄉村建設常態(tài)化、制度化和規范化。

　�。ㄎ澹�濃厚輿論氛圍。要切實(shí)加大輿論宣傳力度，擴大影響，形成聲勢�？h宣傳部門(mén)和新聞媒體要創(chuàng )新宣傳載體，積極宣傳造勢，凝聚縣內各方力量支持創(chuàng )建、參與創(chuàng )建，尤其是要引導廣大農民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經(jīng)營(yíng)文章，提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經(jīng)驗，采用專(zhuān)題報道、領(lǐng)導訪(fǎng)談、專(zhuān)家調研、相關(guān)會(huì )議介紹等方式，加大對外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉村建設的知名度。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇18

　　農村面貌改造提升行動(dòng)，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)的具體化體現，五堡鎮按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側14個(gè)行政村深入調研的基礎上，組織各村分別召開(kāi)村兩委干部會(huì )和村民代表會(huì )議，廣泛征求意見(jiàn)，結合我鎮實(shí)際，特制定如下方案：

　　一、實(shí)施范圍

　　在我鎮高杏公路沿線(xiàn)14個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)改造提升建設，其中：對基礎設施、經(jīng)濟條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設；對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的.高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設；對七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點(diǎn)搞好環(huán)境衛生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。

　　二、具體分類(lèi)

　　一類(lèi)村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉村）；

　　二類(lèi)村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；

　　三類(lèi)村：七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。

　　三、實(shí)施內容

　　1、一類(lèi)村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進(jìn)行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開(kāi)工建設并加強村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設。

　　2、二類(lèi)村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度，并將在鼓勵和支持各村農村經(jīng)濟合作社、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動(dòng)群眾發(fā)家致富方面取得實(shí)效。

　　3、三類(lèi)村：七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個(gè)村，將重點(diǎn)做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環(huán)境綜合整治方面的工程。

　　四、建設投資

　　1、全力配合縣執法部門(mén)對高杏公路沿線(xiàn)私搭亂建的違法建設進(jìn)行拆除。

　　2、硬化道路56300平方米，需資金414萬(wàn)元。

　　3、對主街道兩旁進(jìn)行綠化，種植棗樹(shù)、龍爪槐等18000棵，需資金13萬(wàn)元。

　　4、安裝路燈180盞，需資金36萬(wàn)元。

　　5、清理垃圾1.2萬(wàn)方，配備垃圾箱180個(gè)，垃圾池240個(gè)，清運車(chē)10輛、改廁350戶(hù)，共需資金380萬(wàn)元。

　　6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬(wàn)元。

　　7、其它項目：在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠(chǎng)一座，需資金110萬(wàn)元；飲水安全需資金120萬(wàn)元；節能改造需資金80萬(wàn)元。

　　以上所需資金合計：1580萬(wàn)元，可自籌230萬(wàn)元，需幫扶1350萬(wàn)元。

　　五、實(shí)施步驟

　　第一階段：全力配合縣執法部門(mén)對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進(jìn)行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經(jīng)濟林木，對路邊設施進(jìn)行美化、亮化。

　　第二階段：對村內主街道、小巷進(jìn)行硬化，對主街道兩側進(jìn)行綠化。配置垃圾箱、清運車(chē)、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。

　　第三階段：各村按標準建設完工后，將進(jìn)一步完善其它設施，建立長(cháng)效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監督和維護本村的面貌。

　　六、工作措施

　　1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點(diǎn)鄉村建設工作，切實(shí)提升我鎮農村面貌，鎮黨委政府成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)，鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各包村領(lǐng)導及村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組，形成上下聯(lián)動(dòng)機制。

　　2、加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。

　　鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過(guò)大，望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農口等有能力的部門(mén)進(jìn)行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績(jì)。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇19

　　一、指導思想

　　緊扣和諧立鎮、產(chǎn)業(yè)強鎮、文化興鎮的發(fā)展理念，拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，通過(guò)發(fā)展文化實(shí)力提升我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，營(yíng)造全鎮團結向上、不斷進(jìn)取、文明和諧的文化氛圍。

　　二、活動(dòng)目標

　　立足科學(xué)發(fā)展角度，高瞻遠矚，結合實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，促使我鎮文化建設提檔升級。

　�。ㄒ唬┘訌娢拿鞒擎偨ㄔO，提升城鎮文化品位。

　　扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮創(chuàng )建工作。主動(dòng)、積極參與文明村鎮、文明社區、文明窗口、文明學(xué)校等創(chuàng )建工作，舉全鎮之力，深入開(kāi)展交通秩序、市容市貌、社會(huì )治安、環(huán)境衛生、集貿市場(chǎng)、窗口服務(wù)等環(huán)境綜合整治行動(dòng)，營(yíng)造和諧穩定的政治環(huán)境、平安有序的治安環(huán)境、規范執法的法治環(huán)境、安居樂(lè )業(yè)的生活環(huán)境、人與自然和諧的人文環(huán)境。深入開(kāi)展文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，關(guān)愛(ài)女童，關(guān)注農村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動(dòng)，豐富創(chuàng )建活動(dòng)內容。當前，鎮“市級文明村”、“小康文明村”創(chuàng )建覆蓋面均達100%，爭取到2015年，全鎮“文明示范窗口”行業(yè)創(chuàng )建覆蓋面達到100%左右，為提升我鎮文化品味營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　�。ǘ�）加強文化設施建設，夯實(shí)公共文化服務(wù)基礎。

　　加快推進(jìn)城鄉文化設施建設。加大資金投入，有序推進(jìn)農村文化建設工程，維護城鄉文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的正常運轉，強化文體信息資源共享中心建設，形成完善的城鄉公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。完善文化服務(wù)設施，在各行政村逐步建立固定的電影放映點(diǎn)，全方位完善城鄉文化服務(wù)設施和網(wǎng)絡(luò )，千方百計滿(mǎn)足群眾的文化生活和精神需求。積極推進(jìn)企業(yè)文化建設，發(fā)揮海星公司“職工之家”的.帶動(dòng)作用，逐步在規模企業(yè)中建起“職工書(shū)屋”、“職工俱樂(lè )部”、“職工之家”等員工文化設施，豐富企業(yè)員工及外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)余文化生活。

　�。ㄈ�）加強文化產(chǎn)業(yè)建設，壯大文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力

　　一是重點(diǎn)扶持、培育發(fā)展一批文化企業(yè)。鼓勵社會(huì )投資文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)規模，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應用、網(wǎng)絡(luò )軟件、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作，制定專(zhuān)項政策，推進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢文化企業(yè)群。二是大力推進(jìn)文化與教育融合。積極引導扶持民營(yíng)藝術(shù)培訓中心、教育基地、職業(yè)教育等民營(yíng)教育培訓機構，鼓勵社會(huì )投資藝術(shù)培訓業(yè)，開(kāi)拓藝術(shù)培訓市場(chǎng)。三是培育現代文化市場(chǎng)體系。建立健全娛樂(lè )業(yè)協(xié)會(huì )、音像業(yè)協(xié)會(huì )、網(wǎng)吧協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的協(xié)調自律作用，使之成為活躍文化市場(chǎng)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

　�。ㄋ模┘訌娢幕�人才建設，構建一支文化專(zhuān)業(yè)人才隊伍

　　一是大力培育優(yōu)秀文化人才。制定和完善各類(lèi)文化人才教育培訓計劃，有針對性地開(kāi)展培訓，建立一支學(xué)習型、創(chuàng )新型的文化人才隊伍。加強基層文化隊伍建設，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機構工作。培養和引進(jìn)一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人才。二是壯大公共文化服務(wù)輔助隊伍，擴大文化志愿者服務(wù)隊伍。到20xx年底，完成鎮文化志愿者隊伍組建工作，確保擁有一支30人以上的文化活動(dòng)團隊。

　　三、活動(dòng)內容和步驟

　　“文化建設年”活動(dòng)共分為活動(dòng)動(dòng)員、活動(dòng)開(kāi)展和總結表彰三個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┗顒�(dòng)動(dòng)員階段（3月7日-3月31日）。

　　在制定“文化建設年”實(shí)施方案和開(kāi)展計劃的基礎上，召開(kāi)全鎮“文化建設年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，將活動(dòng)目標和深遠意義傳達到鎮直各單位、各村、學(xué)校、企業(yè)中，形成人人參與、支持文化建設的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）活動(dòng)開(kāi)展階段（4月1日-12月30日）。

　　通過(guò)在全鎮范圍內開(kāi)展系列活動(dòng)，提升“文化建設年”活動(dòng)層次。一是以全區“槐花節”攝影展活動(dòng)為契機，深入挖掘鎮域黃、石油、軍墾、生態(tài)文化潛力，投資興建文化基礎設施，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成鎮獨特的文化品牌。二是在轄區開(kāi)展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標兵”等系列評比活動(dòng)，為推動(dòng)文化建設提供精神動(dòng)力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”，以直觀(guān)、顯而易見(jiàn)的形式，宣傳各行業(yè)涌現的文明新事、行業(yè)標兵、感人事跡等，及時(shí)推廣出去、宣傳出去，彰顯鎮經(jīng)濟建設、文明建設和文化建設同步發(fā)展的決心和信心。四是通過(guò)舉辦消夏晚會(huì )和油地軍港大聯(lián)歡等豐富多彩的文化活動(dòng)，謳歌全鎮精神文明建設中取得的成果。

　�。ㄈ�）總結表彰階段（20xx年2月底前）。

　　深化“文化建設年”活動(dòng)主題，對在活動(dòng)中涌現出的“文化建設活動(dòng)先進(jìn)村”、“文化建設活動(dòng)先進(jìn)單位”、“文化建設活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行隆重表彰。同時(shí)，進(jìn)一步總結20xx年“文化建設年”活動(dòng)中取得的經(jīng)驗，使20xx年的文化建設活動(dòng)更加豐富并提檔升級。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。

　　鎮黨委、政府成立“文化建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，具體負責文化建設工作的組織、協(xié)調和指導。各村委會(huì )、鎮直各有關(guān)單位要成立相應機構，并按照責任分工，結合實(shí)際制定工作方案，把加強文化建設作為推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展的一項重要工作來(lái)抓，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓工作落實(shí)，確保文化建設的各項工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）加強協(xié)作，密切配合。

　　文化建設是一項涉及民生、提升福祉、維護社會(huì )和諧穩定的系統工程，我們要充分發(fā)揮宣傳、文化部門(mén)的指導性和協(xié)調性，調動(dòng)社會(huì )團體、企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì )關(guān)心文化建設，支持文化建設，參與文化建設的良好局面。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

　　各村委會(huì )、鎮直各有關(guān)單位要利用橫幅、標語(yǔ)、宣傳欄、會(huì )議等各種渠道，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，形成強大的輿論聲勢，提高人民群眾對加強文化建設的知曉率和參與率，在全鎮營(yíng)造全民參與文化建設的良好氛圍。

　�。ㄋ模┍Ｕ贤度�，確保成效。

　　“文化建設年”活動(dòng)是鎮今年的重點(diǎn)工作之一，我們要將文化事業(yè)建設納入鎮財政預算，做到逐年增加對文化事業(yè)的資金投入，促進(jìn)文化重點(diǎn)工程的實(shí)施。同時(shí)，積極主動(dòng)與上級部門(mén)聯(lián)系對接，爭取更多項目和資金支持。在此基礎上，不斷創(chuàng )新文化建設的機制，鼓勵社會(huì )力量投資辦文化，引導社會(huì )多元化投入。

　�。ㄎ澹┘訌姸讲�，嚴格考核。

　　鎮“文化建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組和辦公室要及時(shí)掌握文化建設工作進(jìn)度，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調，確保工作順利推進(jìn)。督查小組要發(fā)揮作用，對各有關(guān)部門(mén)、村委會(huì )落實(shí)文化建設工作情況進(jìn)行跟蹤和督查。同時(shí)，建立健全文化建設工作責任制，把推進(jìn)文化建設納入村級班子和鎮直各單位、部門(mén)考核范圍，強化責任落實(shí)，做到扎實(shí)有效、效果明顯。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇20

　　一、目標任務(wù)

　　深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領(lǐng)，通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實(shí)效，以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興戰斗堡壘。

　　二、實(shí)施內容

　　1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊，按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統一組織或經(jīng)批準的'會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。

　　2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。

　　三、資金籌措

　　選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區、國家扶貧開(kāi)發(fā)片區縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規定，將資金撥付至市、縣（區）有關(guān)部門(mén)，市、縣（區）按要求足額籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　四、工作要求

　　1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程協(xié)調推進(jìn)機制，黨委組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用，精心組織，加強領(lǐng)導。財政、扶貧等部門(mén)要積極配合，形成合力。要對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

　　2.加強工作指導。各地要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會(huì )同省財政廳、省鄉村振興局等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細落地。

　　3.加強資金監管。市、縣（區）組織、財政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任，建立健全經(jīng)費監管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調辦統一負責，定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇21

　　為加強土地管理、規范農村建設用地復墾工作、助推城鄉統籌和新農村建設，按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執行有關(guān)農村集體建設用地法律和政策的通知》、《市農村建設用地復墾項目管理規定（試行）》（渝國土房管發(fā)〔xx〕495號）和《市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步規范農村建設用地復墾工作的通知》精神，結合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　全面落實(shí)“珍惜和合理利用每一寸土地”基本國策，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導。努力通過(guò)農村建設用地復墾，實(shí)現城鄉建設用地增減掛鉤和全縣耕地占補平衡，儲備建設用地資源，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地提供保障。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿址�合土地利用總體規劃和土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃的原則。

　�。ǘ�）堅持政府主導、部門(mén)配合、先易后難、分步實(shí)施、齊抓共管的原則。

　�。ㄈ�）堅持維護土地權利人的合法權益，遵循實(shí)事求是、因地制宜和依法、自愿、有償的原則。

　�。ㄋ模┐�、組集體使用的農村建設用地復墾，應經(jīng)該集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員同意。

　　三、工作目標

　　完成農村建設用地復墾項目申報20000畝，新增耕地面積5000畝。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（年8月20日前）

　　召開(kāi)縣、鄉鎮、村、組動(dòng)員大會(huì )，全面部署全縣農村建設用地復墾工作。

　�。ǘ�）項目選址、申報（年8－11月）

　　各鄉鎮人民政府按照集體建設用地復墾相關(guān)政策規定，完成復墾地塊清查、統計，組織土地權利人（復墾項目區集體經(jīng)濟組織或原土地使用權人）完善相關(guān)資料后向縣土地整理中心提出項目申請。

　　1.申報條件

　�。�1）土地權利人自愿。

　�。�2）實(shí)施區域相對集中，項目可以村或組為單位實(shí)施。一個(gè)項目可由不超過(guò)2個(gè)片區組成，但不得突破同一鄉鎮2個(gè)行政村的范圍；一個(gè)片區可由不超過(guò)20個(gè)片塊組成，但不得突破一個(gè)行政村的范圍；一個(gè)片塊可由不超過(guò)相對集中的10個(gè)點(diǎn)（圖斑）組成，但不得突破一個(gè)組的范圍。

　�。�3）復墾后具備宜農用途的管護利用條件。

　�。�4）復墾片塊能確保實(shí)施，實(shí)施期限與項目實(shí)施方案同步，最長(cháng)年限原則上不得超過(guò)半年。

　　2.申請復墾地塊主要類(lèi)型

　�。�1）已廢棄宅基地和一戶(hù)雙宅的須復墾宅基地；

　�。�2）廢棄公路和廢棄倉庫、曬壩；

　�。�3）廢棄的鄉鎮（村）企業(yè)用地、磚（瓦）窯、礦山等建設用地；

　�。�4）示范村建設需搬遷的宅基地和其他自愿搬遷的宅基地；

　�。�5）庫區、地災點(diǎn)移民涉及的建設用地；

　�。�6）新農村建設和村莊遷建騰出的建設用地；

　�。�7）新居建設和農村危舊房改造騰出的建設用地；

　�。�8）其它符合復墾條件的農村建設用地。

　　3.項目申報所需資料

　�。�1）土地權利人的農村建設用地復墾申請表（鄉鎮提供）。

　�。�2）復墾片塊土地使用權證（復印件）或土地權屬證明材料（土地權利人提供）。

　�。�3）項目所在鄉鎮土地利用總體規劃圖、鄉鎮、村建設規劃圖和農村建設用地復墾規劃圖（縣土地整理中心提供）。

　�。�4）項目實(shí)地現狀照片（鄉鎮以單個(gè)區塊為單元，分別提供東南西北4個(gè)方向具有明顯參照物的遠、近景數碼照片各1張）。

　�。�5）項目區1:10000最新土地利用現狀圖和土地統計臺帳（縣土地整理中心提供）。

　�。�6）項目片塊1:500規劃圖和項目單體工程設計圖冊（含項目區踏勘報告）（縣土地整理中心提供）。

　�。�7）項目責任單位提交的項目申報書(shū)和關(guān)于提供的資料真實(shí)性的承諾書(shū)（鄉鎮提供）。

　�。�8）農村建設用地復墾協(xié)議書(shū)（規范樣本）。農村建設用地復墾協(xié)議是鄉鎮人民政府分別與縣土地整理中心、土地權利人簽訂的契約。對依法無(wú)法確認土地權利人的廢棄農村建設用地，由鄉鎮人民政府與集體土地所有權人簽訂復墾協(xié)議。

　　項目測繪和設計應具有雙重資質(zhì)的中介機構分片區負責完成測繪和設計工作(含竣工測繪)。中介機構應提前介入項目選址工作，對項目選址和申報工作進(jìn)行指導，協(xié)助做好項目入庫前的相關(guān)工作。

　　縣國土房管局負責組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審，審定后的資料由縣土地整理中心負責收集、整理、上報備案和申請入庫。

　　各鄉鎮按照規定，應對土地權利人的各項補償補助進(jìn)行公示，公示后確定的補償補助費用納入項目成本。

　　縣土地開(kāi)發(fā)公司負責組織項目施工招投標、工程監理和實(shí)施。項目區土地權利人三分之二以上有施工意愿且具備施工條件的，土地平整工程部分原則上可由土地權利人實(shí)施；項目單個(gè)片塊田間道路和農田水利工程投資額在20萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣人民政府批準，可由鄉鎮人民政府組織項目區土地權利人實(shí)施，施工費用由縣土地開(kāi)發(fā)公司按標準劃撥給所在鄉鎮，由鄉鎮對參與工程施工的土地權利人據實(shí)兌付。

　　項目完工并完善相關(guān)資料后，由施工方自驗，自驗合格后向縣土地整理中心申請初級驗收，初級驗收需整改完善的，應在規定時(shí)間內完成。整改完成后，由縣土地整理中心向縣國土房管局提出驗收申請，縣國土房管局組織專(zhuān)家驗收，驗收合格后向市國土房管局申請復墾成果確認并完成取證工作。

　　五、資金管理

　�。ㄒ唬┵Y金組織

　　縣土地開(kāi)發(fā)公司是集體建設用地復墾項目籌資人。所籌復墾項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財政審計和監督。

　�。ǘ�）資金使用

　　1.項目入庫后，籌資人按項目預算中前期工作經(jīng)費的50%撥付給縣土地整理中心，由縣土地整理中心支付給各中介機構，余款待指標獲得資金后結算；對項目涉及的補償補助資金，籌資人按預算標準統一撥付給項目鄉鎮，由項目鄉鎮支付給項目涉及的'權利人；工程施工費由籌資人按工程進(jìn)度分期分批支付給施工單位。

　　2.工作經(jīng)費待取得合格證后由縣財政按以下標準結算：一是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給縣國土房管局（其中：按667元/畝的標準支付項目所在地國土房管所）；二是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給土地整理中心；三是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給鄉鎮人民政府（其中：按667元/畝的標準支付項目所在村民委員會(huì )）。項目進(jìn)入施工階段后，縣財政支付工作經(jīng)費的30％給部門(mén)和鄉鎮。

　�。ㄈ�）利益分配

　　1.指標進(jìn)入市農村土地交易所掛牌交易的，“地票”指標交易完成后，除去建設用地復墾成本后的利潤按以下比例安排使用：10%留鄉鎮、村，用于公共設施、公益事業(yè)等建設，其余部分留縣財政作為全縣建設用地復墾發(fā)展基金和其他涉農建設資金。

　　2.縣土地開(kāi)發(fā)公司所需農村建設用地復墾項目投資款及利潤待取得合格證后由縣財政在土地整理復墾開(kāi)發(fā)資金專(zhuān)戶(hù)中撥付。

　　六、補償補助標準

　�。ㄒ唬�對未轉戶(hù)退出農村宅基地的農戶(hù)的補償

　　1.房屋拆遷補償：根據房地產(chǎn)權證載明的建筑面積，分別按磚混結構300元/㎡、磚木結構240元/㎡、土墻結構180元/㎡三個(gè)標準進(jìn)行補償（注：凡獲得國家移民、異地扶貧和地質(zhì)災害避讓搬遷等有關(guān)政策補償補助的，此項政策不得重復享受）。

　　2.節約宅基地補償：按房地產(chǎn)權證載明面積，按20元/㎡標準進(jìn)行補償。

　　3.其他補償：對拆除的構筑物、簡(jiǎn)易房等參照我縣現行征地補償標準據實(shí)補償，對宅基地內的其他附作物按2000元/畝包干補償。

　�。ǘ�）對轉為城鎮居民并退出農村宅基地的農戶(hù)的補償

　　除按（一）標準進(jìn)行補償外，還增加購房補助。補助標準為：以一個(gè)房地產(chǎn)權證為一戶(hù)，在主城區（或縣外）購房的按10000元/戶(hù)標準補助，在縣城購房的按15000元/戶(hù)標準補助，在鄉鎮購房的按8000元/戶(hù)標準補助。

　　七、考核獎懲

　　各鄉鎮各有關(guān)部門(mén)要把農村建設用地復墾工作納入重要議事日程，精心組織，穩步實(shí)施�？h政府將把農村建設用地復墾工作納入對各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)的年終考核，對完成或超額完成任務(wù)的鄉鎮，由縣財政按每畝200元的標準給予工作經(jīng)費獎勵；對未完成任務(wù)的鄉鎮予以全縣通報批評，并扣減相應比例的工作經(jīng)費。

　　鄉村建設實(shí)施方案 篇22

　　一、目標任務(wù)

　　深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領(lǐng)，通過(guò)保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實(shí)效，以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強農村基層組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興戰略。

　　二、實(shí)施內容

　　1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉鄉村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊，按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。

　　2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。

　　三、資金籌措

　　每名選派干部每年安排1萬(wàn)元辦公經(jīng)費，按2:2:1的比例，由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規定，將資金撥付至市、縣（區）有關(guān)部門(mén)，市、縣（區）按要求足額籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　四、工作要求

　　1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程協(xié)調推進(jìn)機制，縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用，精心組織，加強領(lǐng)導。財政、鄉村振興等部門(mén)要積極配合，形成合力。要對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

　　2.加強工作指導。要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對工作進(jìn)展緩慢的.地方要分級約談�？h委組織部將會(huì )同財政、鄉村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細落地。

　　3.加強資金監管。組織、財政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任，建立健全經(jīng)費監管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統一負責，定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

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