縣亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報范文
在現實(shí)的學(xué)習、工作中，匯報的使用范圍越來(lái)越廣，匯報可以是任務(wù)開(kāi)始前，也可以是任務(wù)結束之后進(jìn)行的，每個(gè)階段的匯報重點(diǎn)不一樣，為了幫助大家更好的完成匯報，下面是小編收集整理的縣亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
縣亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報1
土地資源是有限資源，不可再生資源，承載著(zhù)國家的民生和經(jīng)濟發(fā)展，其重要性不言而喻，而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導致的國際農產(chǎn)品通貨膨脹、價(jià)格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的意義，是需要大力保護及精心呵護的。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，加之人口的急劇增長(cháng)，土地資源日漸匱乏，保護耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾越來(lái)越富裕，也從另一方面導致了農村亂占耕地建房亂象，農村建房行為已成燎原之勢。按照黨中央、國務(wù)院安排部署，全國范圍內轟轟烈烈地開(kāi)展了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，重點(diǎn)針對當前農村違法建房失控的現狀，采取存量摸排和嚴控新增兩項工作對歷史遺留問(wèn)題和新增問(wèn)題開(kāi)展分類(lèi)處置：
�。ㄒ唬┌凑諊掖媪棵欧桨�，水城區已完成存量摸排任務(wù)，嚴格按照住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、構筑物類(lèi)分類(lèi)開(kāi)展了摸排工作，相關(guān)數據已錄入系統，待下一步開(kāi)展存量問(wèn)題處置工作；
�。ǘ﹪栏窨刂菩略�，關(guān)乎著(zhù)此項工作的成效如何。水城區針對新增問(wèn)題，采取宣傳、管控、查處、疏堵結合多管齊下的方式嚴控新增，堅決遏制農村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴格控制新增亂占耕地建房外，合理引導農村村民依法依規建房也是重要措施之一，為此，全區出臺了農村宅基地審批管理方案，通過(guò)疏堵結合方式，合理解決農村村民合理建房需求。
二、主要問(wèn)題
當前農村亂占耕地建房問(wèn)題整治主要存在著(zhù)以下問(wèn)題：
�。ㄒ唬┮巹澣蔽�，選址難
長(cháng)久以來(lái)，鄉鎮地區缺少鄉村規劃，農村村民無(wú)序無(wú)規建房，導致山區農村建房點(diǎn)多面廣。全區基本農田占比較高，并且劃定區域都在連片的地勢平坦區域，因為基本農田劃定的歷史原因，有時(shí)甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農田，村民建房難以選址，農民建房受到很大制約。
�。ǘ┕芸孛^，存量大
因為歷史原因，宅基地審批工作曾一度停滯，基層社會(huì )治理缺少對占耕地建房的管控，對不符合土地利用總體規劃的建設行為缺少監督，導致歷史遺留問(wèn)題的發(fā)生。目前，全區已出臺兩違管控辦法，加強對新增亂占耕地建房的管控，逐步引導規范農村建房行為。
�。ㄈ⿲徟爆�，時(shí)效長(cháng)
目前村民建房一般是農民先打建房申請報告給村里，由村里統一送到鎮（鄉）、街道，領(lǐng)取填寫(xiě)農戶(hù)建房審批表，而后又要先經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)逐級審批，再經(jīng)自然資源管理部門(mén)辦理農轉用手續，落實(shí)耕地占補平衡，報區政府審批，最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批，少則幾個(gè)月，多則半年以上的時(shí)間，有時(shí)甚至陷入停滯，造成光堵不疏情況的發(fā)生，部分村民對建房審批產(chǎn)生不滿(mǎn)，農村違規建房現象出現。另外，除住宅類(lèi)外，非住宅類(lèi)例如某些廠(chǎng)房、公共設施、交通道路，因為組件報批流程長(cháng)，有時(shí)報送至上級部門(mén)因其他原因導致不予審批、報件困難、光堵不疏，久而久之先建后報、違法占地、違法建設行為逐漸增多。
�。ㄋ模├骝寗�(dòng)，效仿多
遵紀守法的公民反而只能安于現狀，世代以農業(yè)為主業(yè)，看著(zhù)周邊“暴發(fā)戶(hù)”的崛起，通過(guò)國家的補償安置獲得了優(yōu)厚的補償，通過(guò)這樣大的對比，使得原本遵紀守法的公民競相效仿，違法占用耕地的現象四處橫生，保護耕地的意識還沒(méi)有深入人心。也有不少村民對建房的手續辦理流程等一知半解甚至毫不了解，未經(jīng)任何審批手續，擅自占耕建房，雖經(jīng)土地、城建等相關(guān)執法部門(mén)阻止，甚至拆除部分正在建設的違章建筑，但效果不大，時(shí)常有村民借節假日機關(guān)工作人員休假之機，突擊建房，而其余村民也紛紛效仿，違法建房。
�。ㄎ澹﹫谭ɡщy，力量弱
基層執法力量薄弱，執法隊伍缺失，尤其是轄區面積大的區（縣）、鄉（鎮、街道）等，更是難以全面顧及。政府部門(mén)雖有執法權，但強制拆除仍需人民法院來(lái)強制執行，一旦拆除，當事人上訴，必然導致行政拆除行為違法，同時(shí)，還可能存在群訪(fǎng)、非訪(fǎng)等風(fēng)險。但若未嚴格按要求及時(shí)處置到位，勢必又違背黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護的決策部署，致使現在新增農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作形勢非常嚴峻和困難。執法周期長(cháng)，而上級整改時(shí)限要求短，對非法用地和違章建筑不能及時(shí)有效地予以制止。
三、對策建議
�。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)、統一布局
加快國土空間規劃和村莊規劃的編制，做到科學(xué)布局、統一規劃。在村鎮規劃編制中要充分考慮國土空間規劃的關(guān)系，盡可能使兩者之間相互吻合，確實(shí)存在差異的，自然資源主管部門(mén)應在國土空間規劃修編時(shí)予以調整。根據當地實(shí)際情況，對村莊規劃區內的宅基地、空閑地、自留地進(jìn)行統一集中規劃，統一管理布局，統一建設標準，讓農民少折騰，少花冤枉錢(qián)，就能住上稱(chēng)心如意的新房子，既改善農民的住房條件，又騰出多余的宅基地進(jìn)行復墾，有效節約耕地。
�。ǘ┘訌姽芾�，嚴控新增
要保障好人力、物力、財力，加強耕地、宅基地、建設用地的管理，嚴格落實(shí)“田長(cháng)制”、網(wǎng)格員管理制度，以村（居）為主體，以米為單位，嚴格管控好轄區內新增建房情況，做到摸清底數、嚴控增量。鄉鎮人民政府要承擔起耕地保護第一責任，落實(shí)兩違管控相關(guān)規定，加強與有關(guān)部門(mén)溝通交流，強化管控隊伍與力量，嚴守耕地保護紅線(xiàn)。
�。ㄈ┲鲃�(dòng)作為、強化審批
以人為本，堅持群眾路線(xiàn)。要優(yōu)先考慮農民的利益，真正按照立黨為公、執政為民的要求，確立以人為本思想，實(shí)實(shí)在在地優(yōu)先解決農民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā)，整合和完善相關(guān)部門(mén)執行的審批程序，縮短農民申請建房的審批時(shí)間，只要符合建房條件的，要在規定的時(shí)間要求內，提高審批效率，盡量縮短審批時(shí)間，以最快的速度，為農民辦理相關(guān)審批手續。對村民建房加以正確引導，引導農民正確處理好建房與合理節約集約用地、保護耕地的關(guān)系，特別是農民新建住房必須做到拆舊房建新房，嚴格檢查審批后的農戶(hù)建房情況，防止新閑置房的出現。
�。ㄋ模┘哟笮麄�、警示教育
加強耕地保護政策、“八不準”、“十個(gè)一律”及相關(guān)法律法規的宣傳力度，加強人民對觸犯法律的`敬畏之心，營(yíng)造良好的全民保護耕地的氛圍。在鄉(鎮）人民政府、集中居住區、公路沿線(xiàn)等地區設置警示牌及橫幅，通過(guò)廣播、電視、等渠道進(jìn)行長(cháng)期宣傳，使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去，從而養成自我約束、依法辦事的意識。重點(diǎn)宣傳涉及農民建房的相關(guān)政策文件，讓群眾熟知國家的政策導向、自己的權益和自己應履行的申請手續程序，要積極引導村民懂法、用法、守法，從根源上解決無(wú)序建房問(wèn)題。對違法占地、違法建設相關(guān)案例適時(shí)通報，說(shuō)明處罰依據、處罰程序、處罰結果，做到宣傳一例，警示一片的效果。
�。ㄎ澹╆犖楸Ｕ�、嚴格執法
增加基層執法人員編制，加強基層執法隊伍建設，建立健全執法監察網(wǎng)絡(luò )機構，保障對農村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監察和查處力度，建立聯(lián)合執法機制，加大對違法案件的查處力度，做到發(fā)現問(wèn)題能及時(shí)處理，不留后患。由鄉（鎮）政府負責轄區內違法建房的專(zhuān)項整治，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，抓取惡意建房、房屋買(mǎi)賣(mài)、超標準建房、一戶(hù)多宅等反面典型，從嚴處置，保證轄區內農村村民建房活動(dòng)合理有序的開(kāi)展。
四、意義
國家一直在不斷強調著(zhù)國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數龐大，是世界上人口基數最大的國家，一旦發(fā)生戰爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問(wèn)題就成為了頭等大事。所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地，將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里！
縣亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報2
為認真貫徹落實(shí)好國家、省、市、區關(guān)于整治農村亂占耕地問(wèn)題的決策部署，根據省、市、區各級制定的亂占耕地建房問(wèn)題摸排方案的要求并結合我鎮實(shí)際，我鎮制定了《天龍鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》。自摸排工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮認真計劃部署、積極組織動(dòng)員、深入開(kāi)展了摸排，摸排工作取得了階段性進(jìn)展�，F將我鎮農村亂占耕地建房摸排工作開(kāi)展情況總結如下。
一、摸排工作方式方法
�。ㄒ唬┘皶r(shí)動(dòng)員部署
9月15日，區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組制定了《安順市平壩區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農村亂占耕地建房摸排工作，根據文件要求并結合我鎮實(shí)際，9月16日我鎮迅速制定了《天龍鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，成立了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，確定了掛村領(lǐng)導包村，村干部包組的包保責任機制。隨后我鎮于9月18日召開(kāi)了全鎮整治農村亂占耕地建房問(wèn)題工作安排部署會(huì )對全鎮摸排工作作了統一部署。
�。ǘ┛茖W(xué)培訓指導
為確保摸排工作的順利開(kāi)展，我鎮精心組織召開(kāi)了亂占耕地建房問(wèn)題摸排數據采集系統操作培訓會(huì )，對各村數據采集人員和相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)操人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。鎮農房辦還通過(guò)具體入村培訓，實(shí)地指導操作，印發(fā)培訓學(xué)習課件資料等方式，讓各村熟悉掌握摸排工作方法，確保了摸排工作的有序開(kāi)展。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展外業(yè)采集
在進(jìn)行部署動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓后，我鎮摸排工作全面鋪開(kāi)，全鎮注冊在線(xiàn)共70余名采集人員對上級下發(fā)圖斑進(jìn)行了詳細深入的摸排，我鎮充分將村級基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動(dòng)起來(lái)參與到了數據采集工作中來(lái)。在鎮村各級人員的聯(lián)動(dòng)配合下，數據采集工作得以順利開(kāi)展完成。
�。ㄋ模┱J真進(jìn)行數據審核
在數據采集工作開(kāi)展的同時(shí)，鎮農房辦后臺信息管理人員同步對上傳的信息數據進(jìn)行了審核，鎮農房辦針對在審核過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和錯誤數據建立了問(wèn)題臺賬并修訂了數據復核指引，及時(shí)將問(wèn)題反饋給各村采集人員進(jìn)行數據更正和修改，以保證我鎮外業(yè)采集數據的準確性和完整性。
�。ㄎ澹┬麄髡叻煞ㄒ�
我鎮通過(guò)粉刷宣傳標語(yǔ)、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮范圍內廣泛宣傳耕地保護政策，確保政策法規宣傳到位，加深了農民群眾對政策的了解、增強了農民群眾的法律法規意識。
二、摸排工作數據成果
我鎮對9月25日省級下發(fā)圖斑（紅斑）和11月6日國家下發(fā)補增圖斑（黃斑）進(jìn)行了摸排，截至11月18日8時(shí)，天龍鎮共完成數據錄入上傳4170條，其中住宅類(lèi)單戶(hù)數據3040條、住宅類(lèi)多戶(hù)數據24條、產(chǎn)業(yè)類(lèi)數據235條、公共服務(wù)類(lèi)數據115條、其它構筑物數據756條。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐迕穹煞ㄒ幰庾R淡薄。
�。ǘ┱叻ㄒ幮麄鞣绞捷^為單一，宣傳覆蓋不太全面。
�。ㄈ┰搭^管控力度不夠，違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
�。ㄒ唬┙�(wèn)題臺賬
充分利用好此次摸排出來(lái)的數據，建立問(wèn)題臺賬，提出整改措施，明確整改任務(wù)、時(shí)限，為下一步的整治工作提前做好準備。
�。ǘ⿲�(shí)施整治，分類(lèi)處理
利用本次摸排數據對2013年以來(lái)占用耕地建房行為認真進(jìn)行梳理,掌握農戶(hù)占用耕地建房的情況，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行妥善處理。對沒(méi)有占用耕地/基本農田、與現有規劃不產(chǎn)生沖突的,給予補辦合法建房手續;對不符合規劃、占用耕地/基本農田的，按照國家有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行整改。
�。ㄈ├^續加大宣傳
耕地是農民生存之根本，充分利用各種宣傳方式向農民群眾宣傳耕地保護政策及法律法規，讓農民群眾明白保護耕地的'重要性，加強農民群眾的法律法規意識，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
�。ㄋ模┘訌娨巹澮I(lǐng)
發(fā)揮好村鎮規劃、村莊規劃的規劃引領(lǐng)作用，將編制好的規劃作為審核農戶(hù)建房的依據和標準，引導農戶(hù)節約、集約用地。此外，在國土住建部門(mén)進(jìn)行規劃調整時(shí)，建議完善優(yōu)化用地布局，科學(xué)劃定可建設用地范圍，調整出部分可建房的區域給農戶(hù)建房。
�。ㄎ澹┘哟笱膊閳谭Χ�
加大拆違控違巡查整治強度，采用不定時(shí)、不定點(diǎn)巡查方式來(lái)加強對違法建筑打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮轄區進(jìn)行違法建設巡查，保持高度警戒狀態(tài)，高頻率、全天候、不間斷進(jìn)行巡查，發(fā)現待將情況及時(shí)排查上報，做到提前預防，消除違建可能性。對已巡查發(fā)現的違法建設，責令立即停工限期整改，對不停工、不整改的迅速組織人員進(jìn)行拆除。
縣亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報3
xxxx年，縣自然資源局在縣委、縣政府和市自然資源和規劃局黨組的堅強領(lǐng)導下，圍繞全年任務(wù)目標，積極開(kāi)展工作，認真抓好自然資源各項工作落實(shí)，服務(wù)x經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，較好地完成了各項既定目標任務(wù)，取得新的成效。
一、黨建工作堅強有力
一是局黨組主動(dòng)強化擔當意識，積極落實(shí)主體責任，認真履行“一崗雙責”，堅持““不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，“三會(huì )一課”學(xué)習固定化，通過(guò)人人講黨課和“五比一爭”活動(dòng)，深化落實(shí)主題教育思想，確保主題教育沿著(zhù)正確方向開(kāi)展。
二是局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設工作作為重要政治任務(wù)，與全縣中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查，同考核。定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，進(jìn)一步細化分解責任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，加強監督執紀。
三是結合工作實(shí)際，梳理各股所黨風(fēng)廉政風(fēng)險點(diǎn)，形成黨風(fēng)廉政風(fēng)險點(diǎn)排查表，深入推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，認真整改落實(shí)省委巡察組反饋問(wèn)題。領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”，緊盯工作薄弱環(huán)節和工作重點(diǎn)，加強對分管聯(lián)系股室所教育、監督和管理，并開(kāi)展廉政談話(huà)。xxxx年，全縣自然資源系統黨風(fēng)廉政建設取得好實(shí)效，無(wú)違法違紀現象發(fā)生。
四是局黨組高度重視意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，充分發(fā)揮了意識形態(tài)思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵的作用，增強了輿論引導的調控能力，發(fā)布政務(wù)公開(kāi)信息xxx條，未出現重大負面輿論事件。
二、重點(diǎn)工程推進(jìn)有力
一是實(shí)施x縣大流鄉等x個(gè)鄉鎮土地復墾項目，目前，已完成市自然資源和規劃局復核，產(chǎn)生增減掛鉤指標xx.xxxx公頃，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了土地保障。二是實(shí)施歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復項目，共涉及xx個(gè)地塊，大流鄉等x個(gè)鄉鎮磚瓦窯，面積xx.xx公頃。目前，正在穩步推進(jìn)實(shí)施。
三、項目用地保障有力
一是認真做好建設項目規劃選址及用地審查工作，有力保障重點(diǎn)項目有序推進(jìn)。目前，辦理縣未成年人法治教育創(chuàng )新實(shí)踐基地等xx個(gè)建設項目用地合規性規劃選址及用地審查意見(jiàn)，辦理x縣人民醫院xx個(gè)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)，辦理金陽(yáng)光商貿等xx個(gè)建設用地規劃許可證。同時(shí)，開(kāi)展并完成土地利用總體規劃局部調整，優(yōu)化建設用地布局。本次調整xx個(gè)鄉鎮xx個(gè)行政村涉及xx個(gè)項目，調整面積xxx.xxxx公頃。
二是積極作為，主動(dòng)服務(wù)，加大新增建設用地報批力度。目前，獲國務(wù)院和省政府批準征收土地總面積xxxx畝，獲市局批準城鄉建設用地增減掛鉤項目土地總面積xxxx畝，全力保障省市縣重點(diǎn)項目用地，打好項目落地攻堅戰。
三是加大土地供應力度，提高土地使用效率和效益。截至到目前，已掛牌出讓土地xx宗，出讓總面積xxxx畝，成交價(jià)款約xx億元。以劃撥方式供應土地xxx宗，面積xxxx畝。
四、保護耕地監督有力
一是認真貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護耕地”基本國策，層層簽訂永久基本農田保護責任書(shū)，嚴格落實(shí)耕地保護目標責任，超額完成了xx.xx萬(wàn)畝耕地和xx.xx萬(wàn)畝基本農田保護紅線(xiàn)。二是嚴格按照國家、省、市、縣工作部署，切實(shí)規范全市永久基本農田劃定成果核實(shí)整改補劃和儲備區劃定工作，現已完成劃定面積x.xx萬(wàn)畝，待“國土三調”成果啟用后及時(shí)調整，為我縣永久基本農田整改補劃工作做好前期工作準備。三是穩步推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)耕地“雙高一轉”試點(diǎn)工作，，利用三年時(shí)間為全省農業(yè)結構調整、耕地提質(zhì)增量、助推農村“三產(chǎn)”融合發(fā)展探索新路子，總結新經(jīng)驗，全面帶動(dòng)全省耕地保護高質(zhì)量發(fā)展。
五、規劃編制推進(jìn)有力
穩步推進(jìn)國土空間規劃編制工作，強化國土空間規劃的戰略引領(lǐng)地位。目前，正在堅持自上而下，上下聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)的'原則穩步推進(jìn)。x縣千村試點(diǎn)xx個(gè)試點(diǎn)村、村莊分類(lèi)和縣域村莊布局規劃已編制完成，正在修改完善最終成果；全面啟動(dòng)鄉鎮國土空間規劃編制，正在編制紙房鄉、大屯鄉、古城鄉等xx個(gè)鄉鎮國土空間規劃、“百鎮千村規劃”工程試點(diǎn)村和xxx個(gè)實(shí)用性村村莊規劃。深化完善縣域村莊布局規劃成果。
六、營(yíng)商環(huán)境不斷提升
一是優(yōu)化完善不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程，壓縮時(shí)限，將一般業(yè)務(wù)登記時(shí)限、抵押業(yè)務(wù)登記時(shí)限分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)工作日內辦結。
二是完成我縣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照布設工作，形成電子不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、證明，讓權力人可在網(wǎng)上查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)權力。
三是在馬莊橋鎮設立不動(dòng)產(chǎn)登記分中心，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)布設從業(yè)終端，實(shí)現新建商品房預告預抵押登記、轉移登記等x項業(yè)務(wù)在開(kāi)發(fā)企業(yè)內辦理，減少群眾、企業(yè)跑動(dòng)次數，更好的為其服務(wù)。目前，已辦理商品房預告預抵押登記xxxxx件，商品房及存量房轉移登記xxxx件，國有建設用地首次登記xx件，各類(lèi)抵押登記xxxx件，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)xxxx本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxxx份，接待群眾業(yè)務(wù)咨詢(xún)xxxx人次。
四是基本完成完成xx個(gè)鄉鎮xxx個(gè)行政村農村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記外業(yè)調查工作，共調查xxxxxx宗，建筑面積xxxx.x萬(wàn)平方米，宗地面積xxxx.xx平方米，數據疊加xxxxxx條，正在等待省級驗收。
五是持續解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理，目前，共辦理縣城區、馬莊橋鎮油田等各類(lèi)房屋登記xxx件，補繳土地出讓金xxx.xx萬(wàn)元。
六是全力推進(jìn)x縣第三次全國國土調查，最終數據成果在全省率先通過(guò)國家審核，為掌握詳實(shí)準確的土地利用現狀和土地資源變化情況，實(shí)現成果信息化管理與共享，滿(mǎn)足生態(tài)文明建設、空間規劃編制等各項工作的需要。
七、執法監察扎實(shí)有力
一是我局始終注重在全社會(huì )營(yíng)造良好的自然資源法治環(huán)境，充分利用“世界地球日、土地日”等節日，設立咨詢(xún)點(diǎn)，懸掛布標，擺放宣傳展板，發(fā)放各種知識性手冊及宣傳折頁(yè)達x萬(wàn)余份，有效提高了群眾對自然資源管理法律法規知曉率。
二是積極組織執法人員實(shí)務(wù)培訓，嚴肅查處違法違規行為。目前，已立案查處違法案件xx宗，已立案xx宗，移交移送x宗；拆除復耕x宗；追繳罰沒(méi)款xx萬(wàn)元，預計追繳罰款xxxxxxxx.x元；查處破壞耕地案件x宗，其中x宗已向公安局進(jìn)行違法線(xiàn)索移送。
三是積極開(kāi)展“春苗行動(dòng)”、“秋實(shí)行動(dòng)”和“周二集中大巡查”，聯(lián)合執法巡查xx次，制止xx宗，立案xx宗，拆除xx宗。我縣被省廳評為土地日常執法先進(jìn)縣，獎勵xxx畝用地計劃指標。
四是全力開(kāi)展衛片執法和一河兩路專(zhuān)項清理工作�！耙缓觾陕贰边`法圖斑x宗，已拆除整改到位x宗，面積x.x畝；其中x宗屬于設施農業(yè)用地。xxxx年下發(fā)第一、二、三季度衛片圖斑xxx宗，圖斑違法比例為xx%。其中仙莊鎮xxx省道項目xx宗圖斑，占用耕地共計xxx.x畝，下一步將協(xié)調公路部門(mén)將該項目列為省級重點(diǎn)項目，在取得相關(guān)文件后協(xié)調省廳在核算問(wèn)責比例時(shí)扣除xxx.x畝違法耕地面積，完成整改后違法比例可降至x%。同時(shí)，嚴格按照省、市統一工作部署，逐村拉網(wǎng)式排查鑒別違建別墅，未發(fā)現建別墅問(wèn)題。
五是扎實(shí)推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。發(fā)放農村亂占耕地宣傳彩頁(yè)xxxx余份，張貼農村亂占耕地“八不準”公告xxx份，懸掛條幅xxx條。通過(guò)前期外業(yè)摸排共勾畫(huà)問(wèn)題圖斑xxxxx個(gè)，截止xx月xx日已全部上報完畢，目前市級正在審核各縣區上報圖斑。經(jīng)初步統計，合法圖斑xxxx個(gè)，違法圖斑xxxx個(gè)，市級退回xx個(gè)圖斑正在進(jìn)一步核查。
縣亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報4
一直以來(lái)，起房建屋是農村生活的重要內容，是家庭經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現，透露著(zhù)一個(gè)地區文化脈絡(luò )傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農村村民建房工作對于提升群眾滿(mǎn)意度、化解社會(huì )風(fēng)險矛盾、樹(shù)立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉、鎮、街道辦事處，經(jīng)濟發(fā)展及人口增長(cháng)得到很大發(fā)展，農村建房數量及農業(yè)設施建設激增，受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農村亂占耕地建房問(wèn)題雖然取得一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，下面筆者結合工作實(shí)際就整治農村亂占耕地建房問(wèn)題存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決措施。
一、存在問(wèn)題
一是程序意識“缺”，群眾無(wú)辦理建房手續的意識。部分群眾在開(kāi)展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn)，沒(méi)有形成先申請建房后開(kāi)工建設的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風(fēng)水是否吉利為主要考量因素，根據資金預算建設滿(mǎn)足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開(kāi)始建房，沒(méi)有事先咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)，積極主動(dòng)地了解用地手續、規劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策，無(wú)證、少證施工現象易發(fā)多發(fā)。2020年7月以來(lái)，大方縣共查處4000余例無(wú)證、少證建房行為，多數農戶(hù)對于辦證建設的合理程序知之甚少乃至于一無(wú)所知。
二是法律觀(guān)念“薄”，群眾相關(guān)知識儲備不足。部分群眾對于基本農田、生態(tài)紅線(xiàn)的概念了解不清、理解不透。2020年7月以來(lái)，大方縣共查處占用基本農田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農田，缺乏基本農田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時(shí)，部分群眾分不清楚基本農田與農田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農田的疑問(wèn)，主觀(guān)認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義，無(wú)需任何個(gè)人和單位的同意和授權，客觀(guān)上形成情理與法理相悖的情形。其結果是相關(guān)部門(mén)指導選擇宅基地時(shí)，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強烈。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區域發(fā)展仍然不平衡、不充分，導致部分地區群眾嚴重缺乏法律法規知識，不能完全理解和支持相關(guān)部門(mén)的.統一規劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱，鄉、鎮人民政府及街道辦事處承擔各級各部門(mén)較多的業(yè)務(wù)工作，能有效開(kāi)展農村亂占耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流于形式，知識系統不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門(mén)定位“偏”，部門(mén)職責劃分不準確。事業(yè)單位機構改革后，相關(guān)部門(mén)職能職責劃分仍待明確，縣直部門(mén)指導建設與查處違規行為的定位交叉，群眾咨詢(xún)了解政策渠道不暢通。具體體現在如下方面：一方面，大方縣已將農村宅基地審批權下放到鄉鎮人民政府、街道辦事處，但部分鄉鎮仍未徹底壓緊壓實(shí)責任，存在過(guò)分依賴(lài)縣級部門(mén)的現象，部分鄉鎮領(lǐng)導對于整治亂占耕地建房的認識不到位、態(tài)度不堅決、措施不具體，上熱下冷的現象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉鎮人民政府咨詢(xún)了解建房相關(guān)事宜時(shí)，相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領(lǐng)導見(jiàn)不著(zhù)，部門(mén)說(shuō)不清”等問(wèn)題，同時(shí)，部分鄉鎮人民政府經(jīng)常推薦群眾來(lái)縣級部門(mén)咨詢(xún)，出現群眾在縣級部門(mén)、鄉鎮人民政府之間往返咨詢(xún)的情況。此類(lèi)行為不僅嚴重拖延了群眾建房進(jìn)度，延長(cháng)建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會(huì )風(fēng)險，構成社會(huì )不穩定因素，加重基層治理負擔。長(cháng)此以往，必將降低群眾期待值，嚴重損害政府公信力，動(dòng)搖執政根基。
四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門(mén)在對違規建房進(jìn)行拆除復墾時(shí)，群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解：一方面，農村建房耗費一個(gè)家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常，如若采取強制措施會(huì )加劇干群沖突，激發(fā)社會(huì )矛盾，增加上訪(fǎng)維權風(fēng)險。另一方面，法不責眾觀(guān)念根深蒂固，觀(guān)望風(fēng)氣嚴重，存在“出頭鳥(niǎo)”效應，一戶(hù)頂風(fēng)作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復燃。相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處的時(shí)候，以事實(shí)為依據，認真查看不同農戶(hù)建房之間存在的差異性，針對性進(jìn)行處罰。這樣一來(lái)，群眾往往會(huì )以同一地區、同一規劃來(lái)質(zhì)疑工作人員的專(zhuān)業(yè)性、合理性和權威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì )允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規建設的房屋。如此一來(lái)，群眾勢必會(huì )將執法人員模型化、片面化，成了強詞奪理、濫用職權、以權壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過(guò)激行為對抗處置，加大了處置難度，通過(guò)口耳相傳或網(wǎng)絡(luò )傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設。
五是受理周期“長(cháng)”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢下，部分群眾確需急于建房時(shí)，現有審批流程辦證難、受理周期長(cháng)，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活。例如，原有房屋不能滿(mǎn)足子女結婚，或老舊房屋破損無(wú)法居住、舉家外出務(wù)工，常年在外回家無(wú)房等客觀(guān)原因迫切需要建房的，因相關(guān)部門(mén)調查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因，拉長(cháng)建房周期，客觀(guān)上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現實(shí)。如筆者接待的一戶(hù)人家，舉家在外務(wù)工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續，在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí)，筆者了解到，意向性選址不符合規范，相關(guān)部門(mén)反復選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續辦理時(shí)間長(cháng)的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風(fēng)拉遠了干群關(guān)系，違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強”宣傳，豐富群眾知識儲備。相關(guān)部門(mén)要以宣傳教育為根基，最大范圍內在農村地區廣泛開(kāi)展普適性政策法規宣傳，逐點(diǎn)逐條認真細致地解答群眾疑惑。鄉鎮人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，利用轄區內村情民情針對性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，從正反兩方面著(zhù)手，加強《土地管理法》《土地承包法》、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規宣傳普及。同時(shí)，不斷強調程序合理、法制清晰的辦證建設手續，普及基本農田、生態(tài)紅線(xiàn)等基本概念，使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對頂風(fēng)違規建設的典型案例公開(kāi)處置過(guò)程，形成專(zhuān)題利用新興網(wǎng)絡(luò )媒介，開(kāi)展多輪次、多維度的警示宣傳，以達到懲治一戶(hù)、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能，明確部門(mén)職責定位。要徹底理順基層各部門(mén)職能關(guān)系，使責任明晰、權力合規，加強干部隊伍培訓，著(zhù)力提升干部能力素質(zhì)。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化，形成清晰明確的職責分工，提高辦事效率。同時(shí)，注重政策解釋的邏輯正確性和規范性，既要避免部門(mén)間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規范、口徑不統一的情形發(fā)生。加大培訓力度，及時(shí)掌握相關(guān)政策，組織鄉鎮主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、自然資源、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升培訓，結合專(zhuān)業(yè)技能與口語(yǔ)實(shí)踐，把規范性政策轉化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽(tīng)懂并理解的術(shù)語(yǔ)，杜絕出現“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務(wù)效率，解決實(shí)際問(wèn)題。
三要“細”方案，進(jìn)行分類(lèi)處置。盡快制定出臺農村亂占耕地建房分類(lèi)整治方案，詳細區分存量與增量、擴建與改建、有房與無(wú)房等建房類(lèi)別，針對性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在保護基本農田，合理節約利用土地資源的基礎上，最大限度降低人民群眾經(jīng)濟損失、化解干群矛盾，控制社會(huì )風(fēng)險，提升群眾滿(mǎn)意度，增進(jìn)人民福祉。
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