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工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報(精選15篇)
在日常學(xué)習和工作中,很多事情都需要整合,進(jìn)行匯報,匯報時(shí),要熟悉掌握匯報內容,做到條理清晰,主次分明,是不是有很多人都曾經(jīng)或正在為寫(xiě)匯報而發(fā)愁?下面是小編為大家收集的工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 1
根據《xx縣關(guān)于工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案(草案)》,我局從依法行政,促進(jìn)反腐倡廉建設等方面全面貫徹落實(shí),圍繞重點(diǎn)環(huán)節和長(cháng)效機制,重點(diǎn)對20xx年以來(lái)政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內需項目認真開(kāi)展自查,做到思想認識到位,措施落實(shí)到位,制度建設到位,F將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視
在接到縣專(zhuān)項治理工作通知后,局領(lǐng)導高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,以局長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導小組,負責對20xx年至今實(shí)施的項目進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學(xué)習了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的意見(jiàn)》以及市縣相關(guān)方案,充分認識開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的重要性和緊迫性,結合我局水利工作的實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大治理力度,維護公共競爭的市場(chǎng)原則,推動(dòng)以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設深入開(kāi)展,促進(jìn)工程建設項目高效、安全、廉潔運行,維護人民群眾的根本利益,保證工程建設項目符合環(huán)保標準,做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀委要求,我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續建配套工程、水保工程、水資源監測等進(jìn)行了全面自查。
1、規范工程建設項目決策行為方面,嚴格執行投資項目審批、核準備案管理程序,規范項目決策,科學(xué)合理確定項目建設規模、工程造價(jià)標準,認真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報告制度。未出現未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。
2、規范招標投標活動(dòng)方面,認真執行發(fā)改委等9部門(mén)印發(fā)的'《關(guān)于貫徹落實(shí)擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)決策部署進(jìn)一步加強工程建設招標投標監管工作的意見(jiàn)》等招投標法律法規,以政府投資項目為重點(diǎn),嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問(wèn)題。
3、加強工程建設實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面,對工程建設質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監管,管理骨干基本固定、職責明確,規范工程監理行為,明確質(zhì)量標準,落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。未出現工程建設項目標后監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實(shí)等突出問(wèn)題。
4、推進(jìn)建設項目信息公開(kāi)和誠信體系建設方面,認真貫徹政府信息公開(kāi)條例,推進(jìn)工程建設重要信息公開(kāi),及時(shí)公布項目招標過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結果等相關(guān)建設信息,建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現工程建設信息公開(kāi)不規范、搞“暗箱操作”,以及工程建設領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準入和退出機制不健全等突出問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)自查,在水利工程建設領(lǐng)域未發(fā)現有突出問(wèn)題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設領(lǐng)域繼續嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責制”等六項法定制度進(jìn)行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來(lái)保證此次工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理的成效。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 2
根據《治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題工作方案》文件精神,我局高度重視,扎實(shí)開(kāi)展了此次專(zhuān)項治理工作,對20xx年1月至今的政府投資和使用國有資金500萬(wàn)元以上、非政府投資和未使用國有資金3000萬(wàn)元以上的竣工、在建和新開(kāi)工項目進(jìn)行了全面排查,F將排查情況報告匯報如下。
一、總體情況
總體狀況。20xx年1月以來(lái),我縣共審批總投資500萬(wàn)元以上的'政府投資和使用國有資金項目158個(gè),總投資657797.68萬(wàn)元;總投資3000萬(wàn)元以上的非政府投資和未使用國有資金項目64個(gè),總投資754422.45萬(wàn)元。從排查情況看,我縣多數項目建設手續齊備、程序規范、資金使用安全。
二、主要做法
1、高度重視。我局會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真組織對檢查發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí),督促項目單位限期整改到位,并結合實(shí)際情況,舉一反三,進(jìn)一步自查自糾,逐一梳理,對存在的問(wèn)題采取措施逐一整改落實(shí),切實(shí)提高項目建設管理水平。
2、嚴格遵循基建程序,強化和規范前期工作。按國家和省有關(guān)規定履行項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計概算、資金申請報告及施工許可、竣工驗收等手續,落實(shí)每個(gè)環(huán)節的前置條件,完備規劃選址、用地審批、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、會(huì )議紀要等相關(guān)手續,規范項目審批服務(wù)。
3、對于中央投資項目要按照國家下達的投資計劃,督促項目單位加快進(jìn)度,在確保程序合規和質(zhì)量安全的前提下,加快工程建設進(jìn)度。并加強資金使用監管,嚴禁擠占、截留和挪用中央投資。
4、嚴格執行招標投標制度。在項目可行性研究報告審批、核準或備案階段,依法按有關(guān)規定核準招標事項,明確招標范圍、招標方式和招標組織形式。嚴禁不依法實(shí)行招標,違規發(fā)標。
5、加強項目管理,明確任務(wù)分工和落實(shí)工作責任制。要按照工程建設、質(zhì)量監管、生產(chǎn)安全等部門(mén)的管理規定,監督落實(shí)“四制”;對監理不到位等問(wèn)題,立即采取措施加以整改,保障工程質(zhì)量安全;對已經(jīng)建成的項目,督促辦理竣工驗收手續。
三、排查及整改情況
1、項目決策環(huán)節。部分項目審批前資料不規范,存在手續辦理滯后現象,我局多次召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議,規范項目前期工作程序,取得了良好效果。
2、項目招投標過(guò)程中。部分項目業(yè)主因不熟悉招投標相關(guān)法律法規,未按程序選擇代理機構,或招投標過(guò)程中有限制潛在投標人等違規行為,我局都依程序給予了相關(guān)處罰,并向其宣傳了相關(guān)法律規定。
3、節能評估。因為種種原因,我縣項目的節能評估工作力度不夠,多數項目都忽視了節能評估環(huán)節。我局目前正在著(zhù)重抓此項工作,通過(guò)多途徑宣傳,使節能評估從根本上引起重視,最終做好這項工作。
四、下步工作措施
在今后的工作中,我局將在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,積極配合紀檢部門(mén),繼續開(kāi)展好工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作,進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導,明確責任,加大對項目建設的監督力度。一是按有關(guān)要求進(jìn)一步規范項目前期工作;二是進(jìn)一步規范項目審批、核準、備案工作流程;三是協(xié)同各行業(yè)主管部門(mén)繼續加強對項目實(shí)施過(guò)程的日常監管,并形成長(cháng)效機制,保證我縣工程建設項目依法依規、順利實(shí)施,促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平邁上新臺階。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 3
根據縣治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導小組《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》(天治工發(fā)[xx]1號)精神和《天?h國土局開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》要求,我局高度重視工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作,結合工作實(shí)際,圍繞重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)項目,認真開(kāi)展自查,做到思想認識到位,貫徹落實(shí)到位,深入排查到位,F將開(kāi)展排查情況匯報如下:
一、認真學(xué)習,提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng),認真組織學(xué)習中央、省、市、縣有關(guān)專(zhuān)項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導干部和中層管理干部充分認識開(kāi)展專(zhuān)項治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認識和責任意識,為扎實(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項治理工作奠定堅實(shí)的思想基礎。
二、加強領(lǐng)導,靠實(shí)責任
為了確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效,我局成立了專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組,建立了責任機制,實(shí)行一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責,股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過(guò)認真分析研究,結合國土部門(mén)工作實(shí)際,確定了排查重點(diǎn),對7個(gè)方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責任領(lǐng)導。
三、突出重點(diǎn),深入排查
在排查工作中我們對xx年以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
1、用地審批方面:xx年以來(lái)我縣各類(lèi)建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗,面積235.67畝,土地出讓總價(jià)款2393.38萬(wàn)元,政府純收益258.78萬(wàn)元(協(xié)議出讓8宗,面積15.38畝,土地出讓總價(jià)款68.91萬(wàn)元,政府純收益0.52萬(wàn)元;招拍掛出讓21宗,面積220.30畝,土地出讓總價(jià)款2324.47萬(wàn)元,政府純收益258.26萬(wàn)元);劃撥11宗,面積195.03畝,安排農民個(gè)人建房362宗,面積144.36畝。我局嚴格執行用地規劃,用地審批嚴格按照土地利用審批程序進(jìn)行。在城鎮規劃范圍內用地,首先審查用地是否符合城鎮規劃及土地利用規劃要求,對于不符合規劃的申請堅決給予駁回處理;農村用地方面,嚴格以是否符合土地利用規劃、村鎮規劃及相關(guān)的法規政策要求來(lái)進(jìn)行用地預審、審批工作。在建設用地供應過(guò)程中,出讓宗地嚴格執行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》等有關(guān)土地管理的法規政策,全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標拍賣(mài)掛牌出讓制度,土地出讓金和相關(guān)稅費都在規定時(shí)限內足額交清,未出現違規審批用地情況。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳,采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的'審批出讓?zhuān)瑇x年以來(lái)共設置采礦權15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗,收取出讓金共計19萬(wàn)元。屬上級部門(mén)審批的采礦權,我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規劃》進(jìn)行審查,初審意見(jiàn)報請縣政府同意后上報上級主管部門(mén)審批,沒(méi)有越權審批采礦權、探礦權的現象。
3、工程建設項目方面。xx年以來(lái)已經(jīng)完成的國家投資土地開(kāi)發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮金強河河灘地土地開(kāi)發(fā)整理項目,總投資2211萬(wàn)元,項目建設總規模5404.85畝,其中開(kāi)發(fā)面積3709.03畝,整理面積1695.82畝。實(shí)施省級投資土地開(kāi)發(fā)整理項目2項,已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮下河東土地開(kāi)發(fā)整理項目,建設規模344.10畝,總投資140萬(wàn)元,其中開(kāi)發(fā)面積53.1畝,整理面積291畝;正在建設的1項即抓喜秀龍鄉永豐土地開(kāi)發(fā)整理項目,建設總規模709.5畝,項目總投資290萬(wàn)元,其中開(kāi)發(fā)面積511.95畝,整理面積195.55畝,已完成投資174萬(wàn)元。實(shí)施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項,即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理二期工程項目,項目總投資220萬(wàn)元,工程于去年已經(jīng)完工,并通過(guò)了市上的初驗,正在等待省上的驗收。已建、在建的4個(gè)項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴格執行國家有關(guān)建設項目招投標的規定以及國土資源部有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規定,全部采取招投標方式公開(kāi)競標,不存在虛假招標、圍標串標等現象;嚴格合同的簽訂和履約,杜絕了任何形式的轉包和違法分包;專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)儲存,封閉運行;工程質(zhì)量由監理單位負責監理,同時(shí)我局抽調工作人員進(jìn)駐施工現場(chǎng)進(jìn)行監管。在國家級項目實(shí)施過(guò)程中,還邀請縣水利部門(mén)的兩名技術(shù)人員對農田水利工程施工過(guò)程、材料用量、建筑標準等根據規劃設計標準進(jìn)行監督,從而確保了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
四、存在的問(wèn)題
一是工業(yè)用地按照國家規定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元,而縣上需要以?xún)?yōu)惠的土地政策招商引資,過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過(guò)長(cháng),按規定程序報批至少需要4個(gè)多月時(shí)間,影響重點(diǎn)建設項目的實(shí)施,而先行提供建設用地則存在未批先占的違規現象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點(diǎn)建設項目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無(wú)法到位,致使無(wú)法完全達到項目建設施工設計要求,對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 4
根據縣紀委有關(guān)文件精神和具體安排,我鄉黨委政府對20xx年以來(lái)工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作認真進(jìn)行了排查,現將排查情況報告如下:
一、工程建設基本情況
(一)20xx年以來(lái)工程項目實(shí)施落實(shí)情況
1、xx鄉紅巖通達工程:長(cháng)19.3公里,資金來(lái)源為國債資金,項目資金141萬(wàn)元,劃撥141萬(wàn)元,支付141萬(wàn)元,項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實(shí)施單位為xx鄉政府,項目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶(hù),通電、通水和街道路680米,資金來(lái)源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬(wàn)元,支付80萬(wàn)元,項目立項單位為省發(fā)改局,項目實(shí)施單位為xx鄉政府,項目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設中。
3、彝良縣鎮河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施,項目資金來(lái)源為擴大內需資金,項目資金105.69萬(wàn)元,劃撥105.69萬(wàn)元,支付105.69萬(wàn)元,項目立項單位為縣水利局,縣水利局委托xx鄉政府實(shí)施,項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來(lái)驗收。
4、魚(yú)井村農業(yè)綜合片區開(kāi)發(fā)項目,項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目,資金來(lái)源為以工代賑資金、項目資金285萬(wàn)元,劃撥75萬(wàn)元,支付75萬(wàn)元,項目立項單位為市發(fā)改局,項目實(shí)施單位為xx鄉政府,項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動(dòng)建設。
5、xx鄉衛生院綜合業(yè)務(wù)用房,項目資金來(lái)源為國債資金,項目資金106萬(wàn)元,已劃撥資金 萬(wàn)元,支付 萬(wàn)元,項目立項單位為縣衛生局、項目審批單位為縣建設局,項目實(shí)施單位為xx衛生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程:資金來(lái)源為學(xué)校危房改造資金,項目資金30萬(wàn)元,資金劃撥30萬(wàn)元,支付30萬(wàn)元,項目立項單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設局,項目主管單位為縣教育局,工程已完工通過(guò)驗收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓,資金來(lái)源為校舍安全排危資金,項目資金40萬(wàn)元,資金劃撥40萬(wàn)元,支付40萬(wàn)元,單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
8、xx鄉中學(xué)學(xué)生食堂,資金來(lái)源為中央農村寄宿制資金,項目資金65.7萬(wàn)元,資金劃撥65.7萬(wàn)元,支付65.7萬(wàn)元,承建單位為彝良昌達建筑公司,項目審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
二、查找出的突出問(wèn)題
1、工程建設任務(wù)重,資金投入少。我鄉地處偏遠山區,人口分散,交通閉塞,造成工程施工難度大,由于國家專(zhuān)項資金投入比例低,地方配套資金不到位,影響工程建設進(jìn)度;
2、工程分散,管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散,給管理工作帶來(lái)困難,項目建成后一般交村管理,一些小型工程由群眾自己管理。由于缺乏技術(shù),管理水平不高,使工程達不到科學(xué)管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設數量多,不夠規范,客觀(guān)上管理難度大,主觀(guān)上精力放得不夠。
三、存在問(wèn)題的'原因及原因分析
存在以上問(wèn)題的原因:一是鄉實(shí)施的工程項目規模小、數量多,基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主,涉及千家萬(wàn)戶(hù)的利益,社會(huì )影響力大,群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時(shí)到位,影響工程進(jìn)度。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 5
按照市水利局呼水建發(fā)〔20xx〕126號、呼水建發(fā)〔20xx〕127號文件要求,針對從20xx年8月以來(lái)全x各級政府水利投資和使用國有資金的水利項目開(kāi)展了x水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作,現將此項工作總結如下:
一、成立領(lǐng)導組織明確責任
為認真抓好水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作,按照市水利局文件要求,及時(shí)成立了x水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組,明確了分工,主要領(lǐng)導負總責,相關(guān)部門(mén)負責具體工作,使x水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作有了組織保障。
二、結合我x實(shí)際確定工作重點(diǎn)
根據市局文件要求,結合我x實(shí)際情況,對x水庫除險加固工程等11個(gè)水利建設項目(其中,500--3000萬(wàn)元項目5個(gè),即:x水庫除險加固工程、x水庫除險加固工程、x水庫除險加固工程、xx水庫除險加固工程、xx提防工程;100--500萬(wàn)元項目6個(gè),即:xx飲水安全工程、xxxxx飲水安全工程、x飲水安全工程、xxx鎮鎮區飲水安全工程、xx小流域治理工程、xxx小流域治理工程)進(jìn)行了全面排查。
三、全面排查不留死角
。ㄒ唬┮幏豆こ探ㄔO項目決策行為方面
1、項目決策程序方面
經(jīng)排查,各項目不存在違反產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題;不存在違反發(fā)展建設規劃問(wèn)題;不存在違反市場(chǎng)準入標準問(wèn)題;不存在不按規定履行政府重大決策程序問(wèn)題;不存在未組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)評估論證的重大工程建設問(wèn)題;不存在由于失誤導致重大損失的問(wèn)題。
2、項目審批(核準)程序方面
經(jīng)排查,各項目不存在未經(jīng)審批、核準或備案進(jìn)行建設的問(wèn)題;不存在越權審批或核準問(wèn)題;不存在以備案代替核準問(wèn)題;不存在未通過(guò)用地預審和環(huán)境影響評價(jià)審批等問(wèn)題。
3、項目建設方面
排查的11個(gè)項目都能科學(xué)合理確定項目建設規模、嚴格執行有關(guān)工程造價(jià)和建設標準的規定;都能?chē)栏駡绦小秶野l(fā)展改革委關(guān)于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知》的規定、加強項目概算管理。
4、環(huán)評和節能方面
按照《節約能源法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》以及有關(guān)規定的要求,在審批、核準項目時(shí)進(jìn)行了節能評估和環(huán)境影響評價(jià)審批;排查過(guò)程中未發(fā)現未進(jìn)行和未通過(guò)節能評估和環(huán)境影響評價(jià)審批就開(kāi)工建設的情況;未發(fā)現越權(或違法)審批環(huán)境影響評價(jià)文件情況。
5、信息公開(kāi)方面
根據《政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)規定,及時(shí)向社會(huì )公示建設項目信息;向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)投資管理程序和審批流程;及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)審批結果。
。ǘ┮幏墩袠送稑嘶顒(dòng)方面
xxx有關(guān)行政監督部門(mén)嚴格按照《招標投標法》和國務(wù)院規定的職責分工,各司其職,密切配合,加強管理,使我x水利工程招投標工作全程受行政監督。
加大對轉包、違法分包行為的查處力度,對將中標項目全部轉讓、分別轉讓?zhuān)蛘哌`法將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作層層分包,以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標,或者從其他單位租借資質(zhì)證書(shū)等行為,進(jìn)行全面排查,經(jīng)排查未發(fā)現上述違法違紀問(wèn)題。
。ㄈ┘訌姽こ探ㄔO實(shí)施和質(zhì)量安全管理及加強對工程建設安全生產(chǎn)責任制的監督檢查方面
xxx認真貫徹水利部《關(guān)于加強水利工程建設招標投標、建設實(shí)施和質(zhì)量安全管理工作指導意見(jiàn)通知》的文件精神,對我x11個(gè)水利建設項目關(guān)于工程建設實(shí)施和質(zhì)量安全管理及工程建設安全生產(chǎn)責任制的監督檢查方面進(jìn)行了排查。
1、加強水利工程建設實(shí)施管理
。1)規范項目法人組建
我x項目主管部門(mén)嚴格按照有關(guān)規定對項目法人組建條件把關(guān),在工程開(kāi)工前都完成了項目法人組建,并認真履行審批和備案程序。健全項目法人機構設置,完善管理制度,落實(shí)管理責任。
。2)嚴把開(kāi)工審批關(guān)
項目法人嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規范新開(kāi)工項目管理的通知》和《關(guān)于加強水利工程建設項目開(kāi)工管理工作的通知》的規定申請開(kāi)工,經(jīng)有審批權的水行政主管部門(mén)批準后,工程方可開(kāi)工建設;嚴格審核項目開(kāi)工條件,11個(gè)項目不存在未經(jīng)批準擅自開(kāi)工、弄虛作假騙取開(kāi)工審批的情況。
。3)加強合同管理
全面執行《中華人民共和國合同法》,按照項目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制,建立健全合同訂立和履約監管機制,督促水利工程參建各方依法嚴格做好合同簽訂和履約工作,嚴查在合同外另行簽署違背合同實(shí)質(zhì)內容的協(xié)議等違法違規問(wèn)題;防范水利工程建設轉包和分包行為,依法加大查處力度。
。4)加強建設監理管理
認真執行《水利工程建設監理規定》等有關(guān)規定,按要求配備監理人員,嚴格履行監理職責。
。5)加強驗收管理
驗收工作嚴格執行《水利工程建設項目驗收管理規定》、《水利水電建設工程驗收規程》等有關(guān)規定和技術(shù)標準,按照規定的.權限組織驗收,目前,驗收的項目程序符合上述規定。
2、強化水利工程建設質(zhì)量安全管理
。1)落實(shí)質(zhì)量責任制
建立健全項目法人負責、監理單位控制、勘測設計和施工單位保證、政府部門(mén)監督相結合的質(zhì)量管理體制,嚴格執行水利工程建設標準強制性條文,嚴把原材料進(jìn)口關(guān),嚴把施工過(guò)程關(guān),確保工程建設質(zhì)量。排查的11個(gè)項目中都能按要求落實(shí)質(zhì)量責任制。
。2)明確安全生產(chǎn)責任
各項目法人都建立并落實(shí)了水利工程建設安全生產(chǎn)責任制,明確了項目法人是安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人。在工程建設過(guò)程中項目法人不斷加強施工現場(chǎng)安全管理,完善各項施工安全技術(shù)措施。結合實(shí)際編制了定安全事故應急預案,完善了預案執行的保障措施,提高了安全事故應急管理和處置能力。
。3)強化安全生產(chǎn)監督檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育培訓
xxx水務(wù)局組織開(kāi)展了在建水利工程安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),將易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節作為專(zhuān)項整治的重點(diǎn),加強水利工程安全生產(chǎn)隱患排查治理,做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案“五落實(shí)”;開(kāi)展了對施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員三類(lèi)人員的考核工作;不讓未經(jīng)安全教育培訓的人員上崗作業(yè),杜絕了違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀律的行為,在排查過(guò)程中未發(fā)現安全事故。
。ㄋ模┘訌姽こ探ㄔO領(lǐng)域物資采購和預算資金安排使用管理方面
xxx通過(guò)開(kāi)展工程建設物資采購和資金安排使用管理專(zhuān)項治理活動(dòng),進(jìn)一步規范了物資采購活動(dòng),確保財政資金和國有資金使用安全,并進(jìn)一步加強財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的管理制度建設,促進(jìn)工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用,同時(shí)嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》等相關(guān)法律法規規定,加強對工程建設重要設備、材料采購的監督管理;嚴格工程概算、預算和決算管理,控制建設成本,對政府重大投資項目進(jìn)行跟蹤審計,提高了政府資金使用效益。
。ㄎ澹┩七M(jìn)建設項目信息公開(kāi)和誠信體系建設方面
認真貫徹政府信息公開(kāi)條例,項目主管部門(mén)公開(kāi)項目審批、核準和監管信息;建設單位提供工程建設項目招標信息、招標過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量安全檢查和竣工驗收結果等情況。采取了以下措施:
1、堅決貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,明確建設項目信息公開(kāi)的主體、范圍、內容、方式、時(shí)限、權限。
2、對建設項目相關(guān)信息進(jìn)行梳理,制定了公開(kāi)細則和標準,明確主動(dòng)公開(kāi)的范圍,建立了建設項目信息公開(kāi)目錄。
3、制定信息公開(kāi)的內容標準,規范了工程項目審批、實(shí)施、驗收各階段的相關(guān)信息內容和格式,明確了信息收集、報送、審核、發(fā)布、檢查等方面的程序要求。
4、工程建設項目主管部門(mén)和有關(guān)單位,按照審批權限,及時(shí)公布工程建設項目的相關(guān)信息。以水務(wù)局政務(wù)公開(kāi)為統一信息公開(kāi)平臺,設立專(zhuān)欄,整合發(fā)布各地工程建設項目的相關(guān)信息,對于征地公開(kāi)等信息還在相關(guān)鄉鎮、村里公布。
xxx高度重視水利建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作,領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn),加強領(lǐng)導。水利各相關(guān)科室工作到位,無(wú)論是組織領(lǐng)導、責任制落實(shí)、排查問(wèn)題等方面都下了很大工夫,通過(guò)水利工程建設突出問(wèn)題專(zhuān)項治理活動(dòng),在我x11個(gè)排查項目中沒(méi)有發(fā)現水利工程建設違紀違法案件,同時(shí)積極宣傳此項工作的重要性和必要性,確保我x水利工程建設健康發(fā)展、順利實(shí)施。今后要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,針對各種水利工程項目建設發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行全面、徹底的整改,以高度負責的精神,進(jìn)一步強化建設管理,確保高水平完成各項水利建設任務(wù)。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 6
按照上級專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組的統一部署,結孟津 合實(shí)際,認真組織開(kāi)展了工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理排查工作,F將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作細化 拉網(wǎng)排查
。ㄒ唬┘毣挪榉桨。根據省、市《工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施意見(jiàn)》,結合我縣實(shí)際,縣專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組制定了《孟津縣工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類(lèi)別,一類(lèi)是以政府投資和使用國有資金的項目,這類(lèi)是本次排查的重點(diǎn);另一類(lèi)是非政府投資和未使用國有資金,總投資額在3000萬(wàn)元以上的項目,這類(lèi)項目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。
。ǘ┘毣挪榈膬热、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉鎮專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬,每月報送排查進(jìn)度表和工作簡(jiǎn)報;明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門(mén)向項目建設單位發(fā)出排查統計表,由項目單位開(kāi)展自填自查;二是由行業(yè)主管部門(mén)對統計情況進(jìn)行逐一排查,查閱檔案資料以及現場(chǎng)核查后填寫(xiě)排查匯總表;三是由各級專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組辦公室對本地區本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報縣專(zhuān)項治理辦公室。四是縣專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組對重點(diǎn)項目進(jìn)行 排查。
。ㄈ┟鞔_排查工作重點(diǎn)。要求各鄉鎮、各成員單位結合實(shí)際認真組織自查,摸清存在問(wèn)題的底數,掌握涉及不規范操作的基本情況。重點(diǎn)查找在項目決策、環(huán)評、規劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監理、質(zhì)量安全、工程結算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節存在的突出問(wèn)題。做到“五個(gè)查清”,即:項目立項審批過(guò)程要查清,工程招標投標情況要查清,項目用地和規劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。
。ㄋ模┩晟婆挪樨熑?h專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組以“誰(shuí)建設,誰(shuí)負責;誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的工作原則,對在排查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改,情節嚴重的進(jìn)行責任追究。
。ㄎ澹└愫弥攸c(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查工作依據屬地管理和部門(mén)管理相結合的辦法進(jìn)行分工,建立工作責任制,一級抓一級,層層抓落實(shí)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結合,既要突出重點(diǎn),又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。
經(jīng)過(guò)認真細致拉網(wǎng)式的排查,摸清了2008年以來(lái)我縣項目投資的底數:政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個(gè),非政府投資項目118個(gè)。
二、解剖問(wèn)題 重在整改
通過(guò)排查,我縣工程領(lǐng)域一些長(cháng)期存在的一些問(wèn)題,一些重要環(huán)節的突出問(wèn)題充分暴露出來(lái)。如:
1、土地出讓方面。個(gè)別宗地出讓后開(kāi)發(fā)商未能?chē)栏癜闯鲎尯贤s定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。
2、工程建設方面。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況; 一些招標文件中部分條款有欠清晰,造成項目實(shí)施過(guò)程中存在扯皮現象發(fā)生;部分工程項目的合同支付比例偏低,影響工程進(jìn)度;
3、工程安全管理方面。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗;少數監理單位對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)監管力度不足,監理人員沒(méi)有認真履行現場(chǎng)監督的職責;部分施工人員安全意識不夠強,例如施工現場(chǎng)的電線(xiàn)沒(méi)有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。
4、監督管理方面。監督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節,一些工程項目的后續監管存在盲區,行業(yè)主管部門(mén)注重對招投標過(guò)程的監管,輕視對中標工程的施工、驗收和結算過(guò)程監督,導致投標承諾與施工現場(chǎng)不一致等現象發(fā)生。
我們發(fā)現存在的問(wèn)題99個(gè)。針對存在的問(wèn)題,要求做到“兩個(gè)到位”:
。1)問(wèn)題整改要到位。針對排查中發(fā)現的問(wèn)題,堅持邊查邊糾,依據有關(guān)法律法規和政策規定,區別不同情況進(jìn)行分類(lèi)處理。對具備整改條件的問(wèn)題要立即糾正,認真整改;對于共性問(wèn)題,要認真分析原因,制定有針對性的整改措施。
。2)制度建設要到位。扎實(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項治理工作,必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節之中,以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節的權力制約和權力行使公開(kāi)為重點(diǎn),增強制度建設的科學(xué)性和實(shí)效性?h專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組將針對查找發(fā)現的問(wèn)題和隱患,認真分析研究各種問(wèn)題的'表現形式、發(fā)生規律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源,找準問(wèn)題癥結,明確整改方向,提出改進(jìn)措施和辦法。
對發(fā)現項目存在重大違規違法問(wèn)題整改不認真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀行為的,要嚴肅查處,依法追究有關(guān)責任人的責 任。2010年以來(lái),在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領(lǐng)域違紀違法案件12起,查處違紀資金48萬(wàn)元,移交司法機關(guān)處理6人,進(jìn)行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個(gè)問(wèn)題全部整改到位,我縣的工程領(lǐng)域專(zhuān)項治理得到了社會(huì )的廣泛認可和好評。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作任重道遠,今后,我們將積極推動(dòng)公共資源平臺建設和推進(jìn)信息公開(kāi)和誠信體系試點(diǎn)建設,為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 7
為做好社會(huì )管理視頻監控系統建設工作,結合我鎮的實(shí)際情況,我鎮采取積極有效的措施,大力推進(jìn)社會(huì )管理監控系統建設的前期工作,通過(guò)整合社會(huì )資源,論證網(wǎng)點(diǎn)布局,積極穩步地推進(jìn)社會(huì )管理監控系統建設,F將工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導,制訂工作方案。
我鎮大力抓好社會(huì )管理視頻監控系統建設工作,做到早安排、早部署,成立了由書(shū)記鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的XX鎮社會(huì )管理視頻監控系統建設工作領(lǐng)導小組,制訂和出臺了《XX鎮社會(huì )管理視頻監控系統建設工作實(shí)施方案》,并下發(fā)給鎮直各單位,各村黨支部、村委會(huì )及相關(guān)的社會(huì )團體和機構,要求按工作方案,分階段、分步驟地抓實(shí)抓好社會(huì )管理視頻監控系統建設工作。
二、系統建設及應用情況。
通過(guò)論證及實(shí)地考察,根據我鎮實(shí)際情況,針對性地安排在圩鎮東南西北四個(gè)方向安裝高密度視頻,在圩鎮范圍內人口密集場(chǎng)所、治安亂點(diǎn)、案件高發(fā)區、集貿市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫院建設全天候全方位全覆蓋的視頻監控攝像,金融各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、各經(jīng)營(yíng)店自行建立的視頻監控系統。
三、經(jīng)費籌措。
按照“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則,建立“天網(wǎng)”工程體系。道路監控、公共場(chǎng)所監控的工程建設,監控平臺建設作為社會(huì )公益事業(yè),其系統建設費、維護費用爭取上級撥款解決部分資金,大部分資金還是靠發(fā)動(dòng)社會(huì )力量捐資贊助,捐資對象包括:各工業(yè)企業(yè)、各養殖豬場(chǎng)、圩鎮上
商鋪店面、居民以及鎮直各單位(含中小學(xué)校)及干部職工。行政企事業(yè)單位、金融、保險、學(xué)校、商場(chǎng)、超市、網(wǎng)吧、旅館、重點(diǎn)單位等,其自行建設視頻監控系統、防盜報警系統的建設費用和維護費用由本單位承擔。
四、強化工作措施
1、加強領(lǐng)導,周密部署。要求各單位、各部門(mén)一定要高度重視,把它納入重要議事日程來(lái)抓,主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn),全力支持,分管領(lǐng)導要具體負責,抓好落實(shí)。
2、加強協(xié)作配合,形成合力。加強各單位、部門(mén)之間的聯(lián)系與溝通,各司其職、各負其責,定期互通情況,研究、解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,努力形成“天網(wǎng)”工程建設的合力。
3、加大投入,確保工作有效開(kāi)展。鼓勵金融、保險、商場(chǎng)、旅店、網(wǎng)吧、醫院、學(xué)校、小區、企事業(yè)單位等按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)投資”的`原則,積極參與這項工作,有效解決資金問(wèn)題。
4、加強宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。一是向廣大居民群眾和社會(huì )各界大力宣傳“天網(wǎng)”工程建設的重要意義,宣傳這項工程的實(shí)施對加強我鎮的治安防范和城鎮管理、打擊違法犯罪的重要作用,使“天網(wǎng)”工程建設家喻戶(hù)曉。二是發(fā)放宣傳資料(倡議書(shū)),書(shū)寫(xiě)、張貼標語(yǔ)進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),大力爭取人民群眾和社會(huì )各界的積極參與,共同推進(jìn)全鎮“天網(wǎng)”工程的建設。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 8
今天,市委、市政府召開(kāi)城建工程項目督查指導會(huì ),上午,市四套班子領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人實(shí)地視察了城建工程項目施工現場(chǎng),聽(tīng)取了有關(guān)工程項目情況介紹。開(kāi)展這次活動(dòng),表明了市委、市人大、市政府、市政協(xié)對城市建設的高度重視。根據活動(dòng)的安排,現將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導、各位同志做個(gè)簡(jiǎn)要匯報。不當之處,請予批評指正。
一、今年主要城建工程項目介紹
根據市委十屆二次全會(huì )和市十三屆人大五次會(huì )議確定的城建目標任務(wù),今年,城市建設項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設、舊城改造、市政公共設施、文物保護、小城鎮建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等10大類(lèi)、59項,F將項目建設情況向大家做個(gè)介紹。
。ㄒ唬┑缆窐蛄。重點(diǎn)實(shí)施“15路4橋”建設,即五里大橋東側引道改造、興西路、經(jīng)一路北延、老興東路改建、杭州路北延、杭州路南延、食品站路、水鄉路西延、南亭路東延、大溪河路、張陽(yáng)路西延、英武中路、西公路、南大街、張家路等15條道路,迎豐橋、興嚴大橋、花園橋、張家橋等4座橋梁建設,同時(shí)涉及部分上年結轉工程建項目。目前,絕大多數工程項目已完成了規劃設計和招投標,正在緊張有序地按計劃組織施工。
。ǘ┏鞘芯G化。重點(diǎn)突出城市“三大公園”建設和城市主要進(jìn)出口通道兩側環(huán)境改造!叭蠊珗@”即板橋竹石園、水上公園和城市森林公園。板橋竹石園、水上公園、人民公園景觀(guān)改造、五里大橋東三角區等建設項目,已完成規劃設計方案,施工圖設計完畢后即付諸實(shí)施。水上公園正在組織排水。城市森林公園建設已完成打壩、排水、清淤,正進(jìn)行場(chǎng)地清理的掃尾。長(cháng)安大橋匝道東側已完成路基工程,正在進(jìn)行綠化,西側正在回填土,準備綠化。直港河景觀(guān)綠化帶建設已完成排水、清除水中雜物,直港河大橋以南段正在實(shí)施道路土方和沿河駁岸。中心河景觀(guān)綠化帶建設排水、清淤已結束,正在實(shí)施沿河駁岸,近期將分段實(shí)施綠化。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過(guò)境公路兩側綠化基本完成,沿線(xiàn)各鄉鎮正在組織力量進(jìn)行環(huán)境整治,5月中旬全面結束。
。ㄈ┏鞘蟹篮。滄浪河南閘已完成上部拱頂澆筑,正在進(jìn)行澆筑側墻和人行通道,埋設水管道;滄浪河西閘站正在進(jìn)行橋面回填土和砼澆筑。海池河西閘站正在澆筑橋墩、泵墩;海池河東閘站正在進(jìn)行閘站底板澆筑。汛前建成滄浪河南閘和西閘站,完成海池河東、西閘站主體工程。主城區楚水灣、南苑、王家塘沿河防洪工程正在施工中,預計汛前建成,保證安全渡汛。張陽(yáng)小區沿河防洪墻(堤)和閘站工程3月底已完成招投標,目前正在組織違章船只、魚(yú)網(wǎng)魚(yú)籪、施工用房的拆除;串心溝、中心河、高王河閘站正在組織打壩排水,預計7月底完成主體工程。主城區嚴家片西線(xiàn)沿河防洪工程、東片烏巾蕩閘站工程正在組織工程招投標,計劃年內完工。車(chē)路河南岸五里大橋至直港河沿河駁岸、閘站維修加固正在按計劃實(shí)施,汛前完工。
。ㄋ模┖蠼直诚锔脑。春節一過(guò),組織了20個(gè)施工隊,分四大片區,在城區24個(gè)社區全面展開(kāi)。需新建、改造后街背巷762條,已開(kāi)工改造和維修440條,其中已竣工320條,力爭10月底前全面竣工。同時(shí)清理、整修和新建老住宅樓化糞池90多個(gè)。
。ㄎ澹皟煞俊苯ㄔO。城堡經(jīng)濟適用房一期工程1~10幢樓內、外墻粉刷完畢,小區支路施工結束,相關(guān)的供電、給排水、電信、燃氣、鐵通、有線(xiàn)電視等管線(xiàn)鋪設全部結束,綠化已進(jìn)場(chǎng)施工。城堡經(jīng)濟適用房二期工程正在組織實(shí)施土方回填,近期樁基工程將開(kāi)標。農民安置房建設已完成杠土,正在組織打樁。
。┡f城改造。以英武中路三期拆遷為重點(diǎn)的舊城改造正在按計劃組織實(shí)施。目前,英武中路三期拆遷已完成前期準備、拆違等各項準備,待拆遷資金、安置房源到位后即組織實(shí)施。張家路拆遷分兩個(gè)階段進(jìn)行,第一批拆遷12戶(hù),已簽訂協(xié)議11戶(hù),第二批拆遷待拆遷資金到位后即組織實(shí)施,近期將進(jìn)場(chǎng)施工。垛田鎮城東村拆遷520戶(hù),調查丈量基本結束,房屋評估已完成70以上,預計5月底結束,6月份開(kāi)始簽訂動(dòng)遷協(xié)議。
另外,城南污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)區土建工程基本完成,正在進(jìn)行設備安裝、砌圍墻;廠(chǎng)區至直港河段污水收集管網(wǎng)安裝基本結束;五里西路、經(jīng)一路污水收集管網(wǎng)、提升泵站正在實(shí)施之中。趙海仙洋樓修繕已完成工程量的30,正在組織上部結構施工。任大椿讀書(shū)樓主體工程基本結束,正在組織裝修。興化古城墻整修方案正在進(jìn)一步征求專(zhuān)家意見(jiàn),待論證確定。50個(gè)村莊建設環(huán)境整治的規劃已完成37個(gè)村的規劃編制,9個(gè)村正在形成文本;100個(gè)村規劃編制名單初步確定,待研究決定后立即組織實(shí)施規劃。
二、主要措施
按照今年城鄉建設的總體要求,確保各項城建目標任務(wù)的完成,有關(guān)責任部門(mén)、單位不斷創(chuàng )新方法,采取有效措施,加大力度,強化責任,狠抓落實(shí),城市建設取得了較好的成效。
。ㄒ唬┳ヒ巹。規劃設計的快慢、檔次的高低,直接影響到工程建設的速度、水平和質(zhì)量,關(guān)系到城建目標任務(wù)是否如期完成。春節前后,相關(guān)責任部門(mén)、單位就基本完成了今年主要城建工程項目的規劃設計,并按照規劃設計編制預算,實(shí)施工程建設招投標。同時(shí),加強規劃管理,加大了拆除違章建設的力度。今年以來(lái),共查處各類(lèi)違章建設近400戶(hù),拆除違章建筑面積近1萬(wàn)平方米,堅決維護規劃的嚴肅性。
。ǘ┳ネ七M(jìn)。1月20日,市委、市政府就召開(kāi)了全市城鄉建設會(huì )議,明確了今年城鄉建設目標,并與有關(guān)部門(mén)、鄉鎮簽訂了目標責任書(shū)。2月27日,市委、市政府又召開(kāi)了城建工程項目推進(jìn)動(dòng)員大會(huì ),根據各責任部門(mén)、鄉鎮排出的工程項目建設施工計劃,編發(fā)了《20XX年城市建設主要工程項目推進(jìn)表》,進(jìn)一步明確了工程項目責任單位和責任人,落實(shí)了工程開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間。各責任部門(mén)、鄉鎮按照排定的實(shí)施計劃,精心組織,倒排工期,掛圖作戰,強力推進(jìn)。同時(shí),市人大、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察城建,促進(jìn)了城建工程項目建設進(jìn)程。
。ㄈ┳f(xié)調。今年的城建項目建設任務(wù)重,工程矛盾多,時(shí)間要求高,及時(shí)協(xié)調和處理工程建設中遇到的矛盾和問(wèn)題顯得十分重要。一是抓施工矛盾的協(xié)調。在道路橋梁、城市防洪等工程建設中,房屋拆遷、違章拆除、桿線(xiàn)遷移等矛盾比較多,市規劃局、建設局、水務(wù)局、城管局、交通局、公安局、垛田鎮、昭陽(yáng)鎮、城市社工委以及供電、廣電、移動(dòng)、自來(lái)水等部門(mén)、單位能全力配合,服從大局,及時(shí)妥善化解和處理各種工程建設矛盾,保證了工程項目順利實(shí)施。二是抓工程建設資金的協(xié)調。今年城建項目建設投資額度大,資金需求量大。一方面市國土、建設等部門(mén)加大了土地出讓金和規費的收取力度,做到應收盡收;另一方面市財政、城投公司加大了資金運作的力度,搭建融資平臺,科學(xué)調度,合理安排,基本保證了工程項目序時(shí)進(jìn)度所需建設資金。
。ㄋ模┳ス芾。嚴格按照建設項目辦理運行程序,規范操作。一是堅持工程項目公開(kāi)招投標制度。在保證工程質(zhì)量的前提下,最大限度地降低造價(jià)。二是堅持項目編制預算審計制度。對所有工程項目建設資金使用全過(guò)程實(shí)行監管,最終以審計決算為準。三是狠抓工程施工組織管理?茖W(xué)合理安排施工時(shí)間、施工任務(wù),嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保工程施工安全。
。ㄎ澹┳ザ讲。一方面,市委、市政府定期不定期組織督辦、督查。賈書(shū)記、李市長(cháng)等領(lǐng)導多次深入施工現場(chǎng),了解掌握道路橋梁、防洪工程、城市綠化、環(huán)境整治、“兩房”建設、后街背巷、污水處理廠(chǎng)建設等工程項目實(shí)施進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調處理工程建設過(guò)程中遇到的矛盾。另一方面市建設局、水務(wù)局、航道站等部門(mén)、單位加強了對施工單位、監理單位的督查考核,明確責任人跟蹤監督,強力推進(jìn),確保各項工程按期優(yōu)質(zhì)完成。
由于今年的城建工程項目多、戰線(xiàn)長(cháng)、投資大,在城市建設過(guò)程中,仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節,主要表現在:一是工程矛盾需要協(xié)調的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線(xiàn)遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾等等,內容多,涉及面廣,有的協(xié)調比較難,時(shí)間長(cháng)。二是工程工期推進(jìn)不快。主要是一些施工單位接到工程項目后,不能按實(shí)施時(shí)間組織施工,少數工程隊缺少技術(shù)、機械設備,施工人員不足,有的甚至無(wú)資質(zhì),借靠資質(zhì),影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是工程建設資金需求量大。施工合同簽定后,要按照合同約定和施工進(jìn)度,及時(shí)撥付工程款,由于資金需求量大,有時(shí)不能及時(shí)撥付到位。四是工程建設拆遷拆違量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設,先要組織力量實(shí)施拆遷、拆違、清障等,量大,周期比較長(cháng)。上述問(wèn)題的'存在,在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進(jìn)。為此,我們要高度重視,采取積極有效的措施,盡快改變這種狀況,確保各項城建目標任務(wù)的完成。
三、下步打算
今年時(shí)間已過(guò)去了五個(gè)多月了,完成全年的城建目標,時(shí)間很緊,任務(wù)很重。今后幾個(gè)月又是實(shí)施工程建設的黃金季節,我們一定要咬住目標不放松,迎難而上,扎實(shí),加快推進(jìn)。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。各責任部門(mén)和單位要對照既定的工程項目,進(jìn)一步強化大局意識、使命意識、拼搏意識、爭先意識,緊緊圍繞年度目標任務(wù),明確責任,全力組織實(shí)施。特別是未實(shí)施的英武中路三期拆遷、垛田鎮城東村拆遷、昭陽(yáng)鎮沙甸村拆遷等舊城改造,要盡快成立專(zhuān)門(mén)班子,抽調人員,組織強大的力量,制定詳細的計劃和實(shí)施方案,盡快組織實(shí)施,有拆遷任務(wù)的部門(mén)、單位必須全力配合,包干負責。
。ǘ┻M(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度。各責任部門(mén)和單位要圍繞目標必成意識,一著(zhù)不讓地抓好今年的城建項目建設。要統籌兼顧,科學(xué)安排,在保證工程安全和質(zhì)量的前提下,能快則快,能搶則搶?zhuān)袑?shí)加快工程項目建設進(jìn)程。要進(jìn)一步優(yōu)化方案和工程計劃,明確標準和措施,落實(shí)責任,務(wù)實(shí)推進(jìn)工程建設。城區主要防洪工程必須在主汛期前基本完成,確保安全渡汛。要利用目前枯水期,迅速組織河道清淤整治。
。ㄈ┻M(jìn)一步加大資金組織力度。城市建設的資金籌措是關(guān)鍵,也是難點(diǎn)。各責任部門(mén)、單位要進(jìn)一步拓展思路,創(chuàng )新辦法,積極探索市場(chǎng)化、多元化籌集資金的新路子,努力突破資金瓶頸制約,確保城市建設資金按時(shí)足額到位。同時(shí),進(jìn)一步加強對城市建設資金的監管,嚴格核算工程成本,盡量降低工程造價(jià)和管理費用,減少不必要的開(kāi)支,提高資金使用效益。市財政、審計等部門(mén)要及時(shí)了解、掌握、監督資金到位、使用和工程進(jìn)度情況,在工程項目完工后,組織對工程質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項審計。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加大協(xié)調督查力度。各責任部門(mén)、單位要及時(shí)幫助施工單位協(xié)調處理好各種矛盾和問(wèn)題,對可能影響工程建設的一些因素,要及早制定預案,進(jìn)一步建立健全工程矛盾協(xié)調和處理機制,明確專(zhuān)人全程跟蹤服務(wù)、監督,保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。市里將定期不定期組織檢查,增加會(huì )辦、督查頻次,及時(shí)了解和掌握工程實(shí)施進(jìn)展情況,并將督查情況進(jìn)行通報,確保各項工程按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。
領(lǐng)導、同志們,今年是創(chuàng )建省級園林城市關(guān)鍵之年,完成今年的城市建設目標,任務(wù)艱巨,意義重大。全市上下要樹(shù)立目標必成意識,以高度的事業(yè)心、強烈的使命感和責任感,精心組織,狠抓落實(shí),全力推進(jìn),為“建設全面小康,構建和諧興化”作出更大的貢獻。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 9
加強政府投資工程建設監管,保證政府投資項目資金使用安全、有效,是促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,也是從源頭上防治腐敗的一項重要工作。圍繞這項工作,近年來(lái),我縣積極探索加強政府投資工程建設監管的新方法和新措施,從建立健全長(cháng)效機制著(zhù)手,進(jìn)一步明確職責、規范程序、強化監管,采取了一系列切實(shí)有效的措施解決工作中存在和遇到的問(wèn)題,逐步形成了一套行之有效的好做法,促進(jìn)了政府投資工程建設監管日益規范。我們的主要做法是:
一、完善監管制度,加大監管力度
為進(jìn)一步促進(jìn)制度貫穿于項目實(shí)施的全過(guò)程,提高監管工作的規范化、專(zhuān)業(yè)化水平,我縣結合工作實(shí)際,相繼出臺了一系列制度和規定,先后制定了《關(guān)于加強招標投標市場(chǎng)管理工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強和完善政府投資項目招投標和國有資產(chǎn)拍賣(mài)活動(dòng)管理的相關(guān)意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)提高行政審批效率、規范招投標管理和改進(jìn)政府采購工作的通知》、《關(guān)于嚴肅招標紀律的規定》、《認真落實(shí)好市建筑施工企業(yè)及項目經(jīng)理和監理企業(yè)及項目總監違規行為扣分實(shí)施細則的意見(jiàn)》,同時(shí)成立了樂(lè )安縣政府投資工程監管工作領(lǐng)導小組。用一系列制定貫穿于工程建設項目落實(shí)的全過(guò)程,明確了持續監管工作的要求和重點(diǎn),確保了監管工作有章可循。強化招投標關(guān)口監督,全面推行網(wǎng)上電子招標,形成制度化,并嚴把邀請招標審批關(guān),嚴格規范邀請招標程序;強化標后監管,積極推行重點(diǎn)項目跟蹤管理、押證管理、履約保證金管理等制度,嚴格把好設計變更關(guān)、隱蔽工程簽證關(guān)、工程決算關(guān)、資金撥付關(guān)等標后關(guān)鍵環(huán)節。通過(guò)全程跟蹤監督,防止工程項目招投標、工程建設項目實(shí)施中違規問(wèn)題、不廉潔問(wèn)題的發(fā)生,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,有力保證了項目落實(shí)。
二、嚴明工作職責,提高監管水平
1、建立健全了工作績(jì)效考核制,強化行政監管部門(mén)的監管職責。為解決政府投資工程監管職能部門(mén)失位、缺位甚至互相推諉扯皮,監察機關(guān)越位或錯位,難以形成監管合力的問(wèn)題,我縣建立并完善了監管績(jì)效考核機制,促進(jìn)了行政監管部門(mén)共同做好工程項目的監管工作。一是進(jìn)一步明確了行政監管部門(mén)必須各司其職,各負其責。如:行政主管部門(mén)加強了對招標公告、招標文件和招標控制價(jià)的審核,嚴防出現設置提高投標人資質(zhì)等級、超額提交投標保證金等不合理條件提高投標門(mén)檻,排斥潛在投標人的問(wèn)題;發(fā)改委則認真把好項目核準關(guān),并不斷完善工程項目規范實(shí)施要求;監察部門(mén)加強了對建設單位和監管部門(mén)工作人員履行職責情況的監督檢查,加大執法監察力度,落實(shí)責任追究制度;公共資源交易管委會(huì )加強了對招投標工作的綜合協(xié)調、管理、監督和指導;審計部門(mén)嚴格了工程項目的決算審計;財政部門(mén)嚴把了項目資金的撥付關(guān),確保建設資金發(fā)揮應有效益;公共資源交易中心應與行政監管部門(mén)完全脫鉤,切實(shí)做到管辦分離、規范服務(wù)、合理收費。二是進(jìn)一步明確了各行政監管部門(mén)必須密切配合,形成合力。建立了政府投資工程招投標監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,聯(lián)席會(huì )議由發(fā)展和改革、監察、財政、審計、建設、交通、公路、水利、公共資源交易中心等部門(mén)單位組成,發(fā)改部門(mén)是聯(lián)席會(huì )議牽頭單位,公共資源交易市場(chǎng)管理委員會(huì )參與聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行指導。聯(lián)席會(huì )議負責研究、協(xié)調和處理政府投資項目招投標監督管理工作中的重大問(wèn)題,通過(guò)聯(lián)席會(huì )議,可以實(shí)現監督部門(mén)之間資源共享,形成監管合力。
2、建立健全了施工現場(chǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤督查制,強化行政主管部門(mén)的監管職責。一是行政主管部門(mén)對項目經(jīng)理(建造師)、主要技術(shù)負責人(施工員)、質(zhì)量檢測員、安全員、材料員、預算員的資質(zhì)證件進(jìn)行壓押督辦施工。二是行政主管部門(mén)通過(guò)加強對中標后履約階段的施工現場(chǎng)人員在崗考核、設計變更、工程量簽證、工程量結(決)算等方面的監管,能及時(shí)發(fā)現和嚴厲查處中標后隨意更換主要施工管理人員、轉包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更法,不合理地增加合同價(jià)款,拖延支付工程款,拖延竣工結算等違法違規和違約行為。三是為防范行政主管部門(mén)出現監管不到位,以及對合同的執行情況和工程質(zhì)量檢查不及時(shí)、不嚴格的問(wèn)題,還要求行政主管部門(mén)必須每月將檢查情況報當地政府領(lǐng)導和項目建設領(lǐng)導小組及相關(guān)監管部門(mén)。
三是建立健全了內部監管情況報告制,強化業(yè)主日常監督管理職責。為促進(jìn)政府投資工程業(yè)主認真履行工程質(zhì)量和進(jìn)度的監管職責,防范少數業(yè)主摻雜個(gè)人利益與施工企業(yè)串通一氣。在督促業(yè)主方建立健全內部監控機制的情況下,要求業(yè)主每日對施工單位、監理單位到位情況和工程建設進(jìn)展情況進(jìn)行登記,建立臺帳。并實(shí)行項目管理月報制,業(yè)主必須定期將工程建設情況及存在的問(wèn)題分別報當地政府領(lǐng)導和項目建設領(lǐng)導小組及相關(guān)監管部門(mén),便于項目建設領(lǐng)導小組實(shí)行合理調度。
四是建立健全了突擊聯(lián)合檢查制,強化監管部門(mén)的綜合協(xié)調職責。為檢驗各方各人履行職責情況,監察部門(mén)會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)每年突擊開(kāi)展一次對公職人員履行監管職責情況和中標合同的執行情況進(jìn)行監督檢查,并對重點(diǎn)工程項目施工合同履行情況進(jìn)行現場(chǎng)督查,檢查內容重點(diǎn)是施工管理人員和機械設備到位、押證管理、施工進(jìn)度、工程量簽證和資金撥付等。對監督檢查中發(fā)現的施工單位、監理單位、招標代理機構、業(yè)主違法違規行為由行業(yè)監管部門(mén)進(jìn)行處罰;對公職人員違法違規行為以及行政主管部門(mén)監管不力、失職、瀆職行為,由監察部門(mén)予以責任追究;涉及違法的,移送司法機關(guān)處理。
三、關(guān)注監管重點(diǎn),提高監管效果
為防止合同變更、工程量的增減、材料單價(jià)的確定等,不按規范程序報批,或在報批程序中存在把關(guān)不嚴的現象發(fā)生;防止在工程的預決算、工程量的.變更和資金的拔付中出現工程的中標價(jià)、合同價(jià)、決算價(jià)難以統一,工程款的拔付隨意由業(yè)主確定等管理中漏洞。我們又著(zhù)重加強了三個(gè)方面的監管:
二是強化標后合同實(shí)施的監管。要求招標人與中標人必須按照招標文件規定和投標文件承諾的內容、條件和價(jià)格簽訂合同,合同價(jià)應與中標價(jià)一致,中標承建范圍應與招標范圍一致。嚴禁招標人隨意擴大發(fā)包范圍,將裝飾裝修、安裝工程(含給排水、電氣、暖通、電梯等)、消防工程、市政配套、園林綠化、路燈照明等未納入招標范圍的專(zhuān)業(yè)工程隨意增加給中標人,防止低價(jià)中標高價(jià)結算。在合同實(shí)施過(guò)程中,縣發(fā)改委和縣監察局派員全程參與監督,縣審計局對重點(diǎn)合同項目采取了跟蹤審計。
三是嚴格設計變更和工程量變更的監管。要求建設單位嚴把設計變更關(guān),對突破審批內容范圍的重大設計變更,必須報監察局審批,并報審計、財政部門(mén)備案。一次性工程量變更達10萬(wàn)元以上,還需經(jīng)項目建設領(lǐng)導小組集體研究同意后方可變更。對工程決算價(jià)超過(guò)中標價(jià)5%以上的建設工程項目要單獨進(jìn)行專(zhuān)項監察,并報經(jīng)項目建設領(lǐng)導小組審查。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 10
縣推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設領(lǐng)導小組:現將我鄉推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設和開(kāi)展農村集體“三資”清理工作情況扼要報告如下:
一、“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設順利推進(jìn)
縣動(dòng)員會(huì )和培訓班后,鄉黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了鄉黨政領(lǐng)導班子成員會(huì )議,集中學(xué)習了省、市、縣有關(guān)推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設的文件和會(huì )議精神,結合湯泉鄉實(shí)際,認真制定了湯泉鄉推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設的工作方案,并以鄉黨委、政府湯發(fā)[20xx]37號文件形式下發(fā)到了全鄉各村和鄉直有關(guān)單位;成立了湯泉鄉推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設領(lǐng)導小組,下設了辦公室;制定了五條保障措施:一是強化了領(lǐng)導保障,鄉黨委書(shū)記親自擔任“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設領(lǐng)導小組第一組長(cháng),鄉長(cháng)任組長(cháng),紀委書(shū)記和兩個(gè)副鄉長(cháng)任副組長(cháng),除按縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設領(lǐng)導小組成員單位對應抽調鄉直單位負責人任成員外,我鄉還抽調了政法委員、派出所所長(cháng)、信用社主任、文化站長(cháng)、廣電站長(cháng)任成員,鄉黨委、政府二級機構五個(gè)辦公室的主任也全部進(jìn)入了領(lǐng)導小組成員行列。鄉領(lǐng)導小組辦公室主任由鄉紀委書(shū)記兼任,抽調了七位精干人員任辦公室成員。鄉黨委、政府明確要求各村成立“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導小組,安排精干人員專(zhuān)抓此項工作。二是強化了責任保障,規定鄉村兩級黨組織主要負責人分別擔當鄉村兩級“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設的第一責任人,明確了鄉紀委、鄉農經(jīng)站、財政所等各成員單位成員的具體工作責任。三是強化了督查指導保障,除了要求鄉領(lǐng)導小組履行指導職責外,還分階段成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組和督查指導組,舉辦了專(zhuān)項工作培訓班。四是強化了實(shí)效保障,為使“陽(yáng)光村務(wù)工程”每一階段的工作取得應有的`實(shí)效,鄉要求每一階段都拿出針對性強的措施,在第一階段,我鄉采取聘請縣審計師事務(wù)所專(zhuān)職審計人員介入和群眾參與相結合的清理方式,讓群眾性來(lái)保障清理工作的真實(shí)性,讓專(zhuān)業(yè)性來(lái)保障工作的規范性。五是強化了經(jīng)費保障。鄉黨委、政府決定,鄉村要盡力保障“陽(yáng)光村務(wù)工程”所需的開(kāi)支,并應及時(shí)提供交通、后勤、通訊服務(wù)。鄉領(lǐng)導班子成員會(huì )后,召開(kāi)了全鄉推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設動(dòng)員大會(huì ),各村也先后召開(kāi)了村兩委會(huì )議和組長(cháng)會(huì ),對會(huì )議精神進(jìn)行深入廣泛的宣傳。
二、農村集體“三資”清理工作扎實(shí)開(kāi)展。
1、落實(shí)了組織機構。鄉成立了“三資”清理工作領(lǐng)導小組和督查指導組,設置了“三資”清理辦公室。村級成立了“三資”清查小組和核實(shí)小組。有清理任務(wù)的組成立了相應的清查小組。明確了各組織機構成員的工作職責,實(shí)行了鄉干包村負責制。
2、完成了工作動(dòng)員。鄉黨委、政府結合實(shí)際出臺了“三資”清理工作實(shí)施細則,召開(kāi)了全鄉村組“三資”清理工作動(dòng)員會(huì ),舉辦了村組“三資”清理工作業(yè)務(wù)培訓班,培訓鄉干和各村書(shū)記、主任、會(huì )計等業(yè)務(wù)骨干,會(huì )后,各村先后召開(kāi)了村兩委會(huì ),認真制定和上報了“三資”清理工作機構、工作方案和日程安排表。培訓了村干和相關(guān)業(yè)務(wù)人員。
3、業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。目前,已完成了2009年度村級財務(wù)決算,上報了年度審計計劃,已對朱灣、趙河兩個(gè)村實(shí)施了村級財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)審計,“三資”清理的相關(guān)表格印制下發(fā)至各村。由于我鄉政府財力嚴重貧乏,鄉級財務(wù)電算化管理必須的硬件尚有壞電腦沒(méi)有更換,打印機沒(méi)有配置,為此,懇請縣農委領(lǐng)導給予高度重視和大力支持,安排必要的項目資金為盼!
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 11
根據上級部門(mén)的統一部署,我局高度重視全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作,全力以赴,認真組織,迅速開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng),以“早、實(shí)、明、快”的工作作風(fēng),全面抓好專(zhuān)項治理排查工作,圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項治理排查階段任務(wù),F就我局開(kāi)展水利工程專(zhuān)項治理排查工作總結如下:
一、全面部署,以“早、實(shí)、明、快”的工作作風(fēng),切實(shí)抓好水利工程專(zhuān)項治理排查工作。
、、早,即抓早部署,全面動(dòng)員,統一思想,提高認識。我局在省、市召開(kāi)專(zhuān)項治理工作會(huì )議后,迅速召開(kāi)了全縣水利系統工作會(huì )議,認真學(xué)習貫徹上級各項相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作會(huì )議和文件精神。局長(cháng)湯紅川對全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員,要求各級水利部門(mén)一定要從政治和全局的高度,深刻認識當前開(kāi)展水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的重大意義,迅速把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省、市的決策部署和要求上來(lái),切實(shí)轉變思想觀(guān)念,加大工作力度,深入推進(jìn)我縣水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作,努力把專(zhuān)項治理工作抓緊、抓好、抓出成效,進(jìn)一步規范我縣水利工程建設市場(chǎng)秩序,加快全縣城鄉水利防災減災工程和病險水庫除險加固工程以及農村飲水工程建設,確保工程質(zhì)量和安全,促進(jìn)我縣水利系統反腐倡廉建設。
、、實(shí),即注重實(shí)效,成立工作機構,切實(shí)加強領(lǐng)導。為使專(zhuān)項治理工作落到實(shí)處,確保工作取得實(shí)效。我局把專(zhuān)項治理工作作為加強水利系統黨風(fēng)廉政建設的一項重要工作來(lái)抓,專(zhuān)門(mén)成立了以局長(cháng)湯紅川為組長(cháng)的專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組,指導和協(xié)調全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作,并明確兩位分管副局長(cháng)具體抓。領(lǐng)導小組下設辦公室,成員由相關(guān)科室和有關(guān)單位組成,堅持“一把手負總責”,分管領(lǐng)導具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)把專(zhuān)項治理工作做實(shí)、做好。
、缑,即制定方案,明確目標和分工,落實(shí)責任。為確保專(zhuān)項治理工作有序推進(jìn),做到目標、責任和分工明確,我局還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了工作會(huì )議,對開(kāi)展全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作做出具體部署。決定以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點(diǎn),對20xx年的水利建設項目進(jìn)行全面排查,進(jìn)一步推進(jìn)決策和規劃管理工作公開(kāi)透明,確保水利規劃和項目審批依法實(shí)施;進(jìn)一步規范招標投標活動(dòng),促進(jìn)水利工程招標投標市場(chǎng)健康發(fā)展;進(jìn)一步加強監督管理,確保水利工程建設領(lǐng)域的行政行為、市場(chǎng)行為更加規范,市場(chǎng)交易依法透明運行,并逐步建立水利工程建設市場(chǎng)誠信體系,推進(jìn)水利工程建設健康有序發(fā)展的長(cháng)效機制建設;進(jìn)一步落實(shí)工程建設質(zhì)量和安全責任制,完善水利工程建設管理規章規定,確保水利工程建設質(zhì)量與安全,全面扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作。
、杩,即嚴密組織,上下通力協(xié)作,專(zhuān)項治理工作行動(dòng)較快。
一是加強指導幫助。為確保專(zhuān)項治理工作順利實(shí)施,局黨組班子成員深入縣下屬各鄉鎮水利部門(mén),指導他們結合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,將目標任務(wù)細化、量化,確保人員、時(shí)間、內容和效果的落實(shí)。
二是積極溝通協(xié)調。這次專(zhuān)項治理工作涉及規劃計劃、行政審批、建設管理、質(zhì)量監督、財務(wù)審計、紀檢監察等多個(gè)部門(mén),工作環(huán)節多,政策性、專(zhuān)業(yè)性、措施配套性強。只有多部門(mén)積極配合,各司其職,各負其責,認真做好職責范圍內工作,才能確保專(zhuān)項治理工作順利開(kāi)展。
三是加大對水利工程建設的檢查監督。自專(zhuān)項治理工作開(kāi)展以來(lái),我局領(lǐng)導及有關(guān)業(yè)務(wù)科室在檢查水利工程建設進(jìn)展和安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中結合建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作進(jìn)行檢查督導,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)要求落實(shí)整改,做到邊檢查邊整改,把專(zhuān)項治理工作貫穿于工程建設管理與監督工作的全過(guò)程。
四是面向社會(huì ),接受群眾監督。為加強水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的監督,我局通過(guò)“鄯善縣人民政府水利局網(wǎng)”開(kāi)展專(zhuān)項治理專(zhuān)欄、公布專(zhuān)項治理工作舉報電話(huà),面向社會(huì ),接受社會(huì )監督和輿論監督。
二、及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,傳達貫徹省市有關(guān)文件精神和要求,確保專(zhuān)項治理排查工作落到實(shí)處。
、寮訌婎I(lǐng)導,明確責任。各級水利部門(mén)要高度重視排查工作,加強組織領(lǐng)導,認真組織學(xué)習和貫徹上級各領(lǐng)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)文件精神,并按照實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)要求開(kāi)展工作,做到全面排查不留死角、嚴格檢查不走過(guò)場(chǎng)。明確有關(guān)領(lǐng)導和經(jīng)辦人員的責任,建立工作臺賬,嚴肅認真的排查和整改,按時(shí)填報排查工作統計表,并由單位領(lǐng)導簽署意見(jiàn)。
、鎳烂骷o律,務(wù)求實(shí)效。各單位要真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí),按照專(zhuān)項治理排查工作實(shí)施意見(jiàn)規定的范圍和標準,徹底清查,找準問(wèn)題,要做到“五個(gè)查清”、“四個(gè)到位”!拔鍌(gè)查清”即:一是項目立項審批過(guò)程要查清;二是工程招標投標情況要查清;三是項目用地情況要查清;四是工程質(zhì)量安全情況要查清;五是資金使用情況要查清!八膫(gè)到位”即:一是項目的檢查要到位;二是發(fā)現問(wèn)題整改要到位;三是案件查處工作要到位;四是制度建設要到位。
、缂訌娧芯,完善制度。各單位對排查出來(lái)的問(wèn)題要深刻分析原因,要把排查工作與制度建設結合起來(lái);要堅持邊排查、邊規范,以查促改、以查促建,增強工作的前瞻性和預見(jiàn)性,從政策層面的`長(cháng)效機制上提出有針對性的解決措施,并在排查工作總結中進(jìn)行匯報。
、杓訌姍n案管理,完善有關(guān)上報資料。針對前階段上報資料可能存在不全、不實(shí)的情況,各單位要落實(shí)專(zhuān)人認真填報有關(guān)報表。
三、勤抓、勤管,按上級計劃順利完成全縣水利工程專(zhuān)項治理自查自糾和重點(diǎn)抽查工作。
、骞こ添椖繘Q策方面。各工程項目可研、立項等手續齊全;基本能按照發(fā)改部門(mén)的要求認真做好水土保持、環(huán)境影響評價(jià)以及辦理用地手續;未發(fā)現存在擅自改變規劃或投資計劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、報大建小、不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。
、嬲袠送稑嘶顒(dòng)方面。各工程項目設計、監理、施工等能?chē)栏駡绦杏嘘P(guān)程序進(jìn)行招投標;未發(fā)現存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問(wèn)題。
、绻こ探ㄔO實(shí)施和質(zhì)量安全管理方面。各工程項目未發(fā)現存在項目法人組建不規范、管理力量薄弱,轉包和違法分包,未經(jīng)批準擅自開(kāi)工,擅自改變項目建設規模和內容,施工監理不到位,質(zhì)量安全責任制不落實(shí)、措施不到位,工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題。
、栉镔Y采購和資金安排使用方面。各工程項目的物資采
購和資金撥付程序合理,項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,財務(wù)管理和制度規范,未發(fā)現存在違規使用資金,物資采購監管薄弱,嚴重超概算,工程配套資金不到位等問(wèn)題。
、榻ㄔO項目信息公開(kāi)和誠信體系建設方面。各工程項目建設信息能及時(shí)在相關(guān)媒體上發(fā)布公告,做到信息公開(kāi)透明,并按照建筑交易市場(chǎng)有關(guān)規定,建立和落實(shí)招標投標違法行為公告制度。
由于我局一直堅持嚴格執行水利部、省水利廳制定的有關(guān)水利工程建設管理規章制度,從項目決策、審批程序、項目法人組建、前期工作、招標投標、設計變更、竣工驗收、市場(chǎng)監管等關(guān)鍵環(huán)節對水利工程項目建設做出明確規定,規范項目管理。因此,在這次專(zhuān)項治理排查中,各宗工程基本都能按照水利工程建設基本程序進(jìn)行,在建工程能?chē)栏駡绦泄こ添椖糠ㄈ素熑沃、招標投標制、建設監理制和質(zhì)量監督制,尚未發(fā)現違規工程項目。
四、下一步的工作重點(diǎn)和目標
一是繼續加強對全縣水利工程建設項目的督查力度。局水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理辦公室將繼續對全縣水利工程建設項目進(jìn)行全面督查,特別是重點(diǎn)工程項目及工程重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)一步加強監督和指導,鞏固前期的自查自檢和對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)環(huán)節督查的工作成果,確保所有水利工程建設項目按計劃順利完成。
二是做好轉入整改、健全制度階段的準備工作。要求各單位充分利用此次專(zhuān)項治理自查自糾和重點(diǎn)抽查工作成果為契機,針對檢查中發(fā)現的一些薄弱環(huán)節,認真進(jìn)行分析,研究出整改措施和辦法,為下一步轉入整改、健全制度階段工作做好充分準備。
三是強化領(lǐng)導、落實(shí)責任,加緊推進(jìn)工作,著(zhù)力解決突出問(wèn)題,確保專(zhuān)項治理工作任務(wù)按期完成并達到預期目標。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 12
首先,我代表新樂(lè )市工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理辦公室的全體成員對各位領(lǐng)導的到來(lái)表示衷心的歡迎。
為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的意見(jiàn)》的有關(guān)要求,有效治理我市工程建設領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題,確保工程建設領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和行政權力規范運行,努力維護和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,進(jìn)一步促進(jìn)反腐倡廉建設,我市按照上級指示精神結合我市實(shí)際對工程建設領(lǐng)域開(kāi)展了專(zhuān)項治理,已取得了階段性進(jìn)展,現將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、迅速成立領(lǐng)導機構
石家莊市工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作會(huì )議結束后,我市市委、政府領(lǐng)導高度重視,經(jīng)市委研究決定,成立了以新樂(lè )市委副書(shū)記、紀委書(shū)記趙國平為組長(cháng),新樂(lè )市委常委、政府副市長(cháng)張佐英、市紀委副書(shū)記、監察局長(cháng)高振其為副組長(cháng),發(fā)改、建設、國土、環(huán)保、財政、審計等單位主管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在紀委、監察局,負責日常工作。為改善專(zhuān)項治理的辦公條件,我市紀委特意安排了集中辦公場(chǎng)所,調撥了電腦、打印機等辦公設備,調整和充實(shí)了辦公人員,確保了專(zhuān)項治理工作的順利開(kāi)展。
二、宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的專(zhuān)項治理氛圍
結合工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作精神和我市工作實(shí)際,對我市的治理工作進(jìn)行全面通盤(pán)考慮和科學(xué)謀劃,以市委辦公室、政府辦公室的名義印發(fā)了《新樂(lè )市工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》,明確了治理工作要求和原則、工作的重點(diǎn)和范圍,同時(shí)為擴大監督范圍,拓寬信訪(fǎng)舉報渠道,在我市電視臺播發(fā)了為期一周的《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的通告》,向社會(huì )公布了專(zhuān)項治理舉報電話(huà)、網(wǎng)址和郵箱,建立了信訪(fǎng)舉報登記和受理登記簿,在全市掀起了開(kāi)展專(zhuān)項治理工作的深厚氛圍。
三、責任促動(dòng),明確專(zhuān)項治理職責
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則和“黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責”的要求,我市專(zhuān)治辦積極加強組織協(xié)調,依據各單位的職能進(jìn)行任務(wù)分解,將治理工作任務(wù)分解為8個(gè)方面34項,明確了治理工作的.主要措施和責任單位,各牽頭單位依據各自的任務(wù)制定了本單位的治理方案,各相關(guān)單位深刻把握方案精神實(shí)質(zhì),抓住工作要點(diǎn)、理清工作思路,將工作任務(wù)進(jìn)行責任分解,形成了“千斤重擔大家挑,人人身上有目標”的良好工作格局,形成了工作合力。
為防止工作流于形式,我市專(zhuān)治辦針對不同單位的職能專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求對自己職責范圍內的違法違規問(wèn)題進(jìn)行一次全面排查,認真進(jìn)行整改,各單位的自查情況已存檔備查。我市20xx年以來(lái)政府投資工程項目共43項,通過(guò)排查各單位發(fā)現的問(wèn)題如下:
1、發(fā)改局:個(gè)別工程項目存在未按要求報批可研、初步設計、開(kāi)工等相關(guān)手續;
2、建設局:個(gè)別工程項目圖紙未審查、消防未審核或雖已公開(kāi)招標但未備案等情況;
3、其他單位自查未發(fā)現問(wèn)題。
另外我市還加強了對非政府投資工程項目的清查,各項目監管單位通過(guò)清查發(fā)現,大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目都存在未批先建或相關(guān)審批手續未辦理齊全就違規建設或變相收取訂金等違法違規問(wèn)題;部分非政府投資工程項目存在擅自改變土地用途和個(gè)別施工企業(yè)在安全防護、臨時(shí)用電安全、起重機械設備使用等方面存在安全隱患問(wèn)題。
四、活動(dòng)推動(dòng),豐富專(zhuān)項治理的載體
我市在工作中注重將專(zhuān)項治理工作與紀檢監察常規性工作緊密結合,與治理商業(yè)賄賂工作、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結合。尤其是把當前專(zhuān)項治理與省、市紀委組織開(kāi)展的基層黨風(fēng)廉政建設檢查相結合,做到了以活動(dòng)促治理,以活動(dòng)促預防,不斷豐富專(zhuān)項治理工作的載體。
五、督查驅動(dòng),嚴肅專(zhuān)項治理紀律
為便于今后工作的開(kāi)展,我市將專(zhuān)治辦的人員分為,綜合協(xié)調組和督導檢查組,重點(diǎn)是采取有效措施,加大督導檢查力度,將采取聽(tīng)匯報、查資料、走訪(fǎng)調查等方式,定期不定期地明察暗訪(fǎng),加大專(zhuān)項治理工作的督促檢查力度,做到每一階段的工作都有部署、有檢查、有結果。對重點(diǎn)項目檢查督辦,對拒不自查、敷衍塞責或弄虛作假的,嚴肅追究責任。對責任不落實(shí)、措施不得力、走過(guò)場(chǎng)、搞形式,以致工作落空。治理效果不明顯的,將按照黨風(fēng)廉政建設責任制的規定,追究單位主要領(lǐng)導的責任。
在今后的工作中,將采取抓關(guān)鍵部門(mén)的關(guān)鍵崗位的工作方法,“六措并舉”,對工程建設項目實(shí)行全方位的監督,防止腐敗問(wèn)題和機率的發(fā)生。主要是:
1、盯緊招投標。從具體招投標行為入手,進(jìn)一步規范招標投標程序,完善了招投標管理制度,嚴格實(shí)施廉政準入,把住資格審查關(guān)、現場(chǎng)監督關(guān)、跟蹤核實(shí)關(guān)。從勘查設計、項目施工、監理服務(wù)到重要設備、材料采購等都嚴格實(shí)行招投標制度。對違反招投標有關(guān)規定,違反法定工程建設程序,無(wú)資質(zhì)、超范圍承包工程,轉包、違法分包工程,出讓資質(zhì)或掛靠承擔、承攬工程的個(gè)人或單位建立信譽(yù)檔案,實(shí)行廉政準入,對納入“黑名單”的,依法給予懲罰,嚴重者亮“紅牌”出場(chǎng),進(jìn)一步加大施工單位圍標串標、出借資質(zhì)的風(fēng)險成本。對招標文件審核、公告發(fā)布、評標專(zhuān)家抽取和開(kāi)標評標過(guò)程、中標公示等環(huán)節進(jìn)行現場(chǎng)全程監督,確保工程招投標的公開(kāi)、公正、公平。
2、盯緊工程立項。對建設局、財政局、發(fā)改局批準的建設項目立項和年度投資計劃情況,及時(shí)通過(guò)各種載體進(jìn)行全面公開(kāi),接受群眾監督,采取各種方式廣泛征求民意,把群眾意愿納入工程立項決策,使工程立項合民意、得民心,以有效防止因違反決策程序或決策失誤造成的重大損失或惡劣影響。探索建立監控機制。
3、盯緊規劃設計。對工程的建設規劃、用地規劃、項目建設規劃、工程的總體設計等進(jìn)行全程監督,特別是對工程規劃管理實(shí)施、容積率指標調整、規劃公開(kāi)、規劃環(huán)境影響評價(jià)制度執行情況進(jìn)行專(zhuān)項監察,不斷完善管理制度,加大行政執法監管力度,防止擅自變更規劃設計,違規調整容積率,侵害群眾利益等違紀違法問(wèn)題的發(fā)生。
4、盯緊工程施工。明確工程質(zhì)量法規制度,嚴格落實(shí)工程質(zhì)量責任制。重點(diǎn)對工程指揮部、監理單位、施工單位的組織機構、崗位職責、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、進(jìn)度計劃、物資采購、工程進(jìn)度等內容進(jìn)行公開(kāi),嚴格落實(shí)責任,定期監督檢查,強化標后監管。對不認真履行監理職責、造成質(zhì)量低劣、責任不落實(shí)等問(wèn)題,堅決實(shí)施責任追究和行政處罰。
5、盯緊資金使用。強化工程建設項目的資金監管,嚴格實(shí)行財政集中支付,對工程資金籌措、計量支付情況、計量支付程序、計量支付時(shí)限等及時(shí)公開(kāi),并對資金流向進(jìn)行全程監管,定期核查賬目,核實(shí)資金支付明細,確保了工程資金使用規范、高效運行、安全廉潔。
6、盯緊工程變更。建立完善信息互通機制,嚴格變更程序,強化變更監管,全面掌握變更情況,建立資料審查備案制度,并對工程設計變更過(guò)程、批復結果實(shí)行雙公開(kāi),確保了設計變更實(shí)事求是、科學(xué)合理,有效防止了承包人利用變更追求利潤,惡意變更增加費用,管理人員權力“尋租”等腐敗現象。
充分利用執法監察、專(zhuān)項檢查、群眾舉報等渠道,深挖工程建筑領(lǐng)域存在的違紀違規線(xiàn)索,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導干部利用職權插手城鄉規劃審批,招標投標、土地審批和出讓以牟取私利甚至索賄受賄等違紀違規案件,對群眾反映的領(lǐng)導干部利用職權違規立項,規避和虛假招標,非法批地,低價(jià)出讓土地,擅自變更規劃和設計,改變土地用途,嚴重侵害群眾利益等問(wèn)題,發(fā)現一起,查處一起,對典型案件公開(kāi)曝光,達到查處一案,教育一片的效果。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 13
為認真貫徹落實(shí)《開(kāi)展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育的工作安排》等文件精神,按照市委巡察組提出的工作要求并結合黃山高新區黨工委管委會(huì )主要領(lǐng)導重要指示等,黃山高新區工程項目建設領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治工作已有步驟、有時(shí)序全面開(kāi)展,現將專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況總結如下:
一、加強領(lǐng)導,健全機構,認真開(kāi)展排查工作
為認真貫徹落實(shí)《開(kāi)展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育的工作安排》的要求,高新區黨工委管委會(huì )高度重視,住建局牽頭制定了《黃山高新區工程項目建設領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》,按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展各項工作。住建局、開(kāi)投集團、新潭鎮對2013年以來(lái)政府投資和使用國有資金的項目進(jìn)行排查梳理,查擺項目合同不規范等問(wèn)題。住建局、開(kāi)投集團、新潭鎮指派專(zhuān)人對接此項工作,工作人員深入到各個(gè)項目中進(jìn)行具體了解,掌握摸清存在的問(wèn)題和表現形式,并就存在的問(wèn)題要求限期整改到位,通過(guò)完善制度等規范今后工程建設領(lǐng)域健康發(fā)展。
二、工程項目建設領(lǐng)域問(wèn)題表現形式
。ㄒ唬┏こ踢M(jìn)度支付工程款。違反工程款支付流程的超進(jìn)度支付工程款等問(wèn)題。
。ǘ┕こ添椖窟`規發(fā)包。違反工程項目招投標程序直接發(fā)包等問(wèn)題。
。ㄈ┕こ套兏鼘彶椴粐。工程項目造價(jià)變更審核審查不嚴格,沒(méi)有按照程序變更造價(jià)等問(wèn)題。
。ㄋ模╉椖课磁冉。未履行立項審批、規劃許可、土地使用、招標投標等建設手續擅自開(kāi)工建設,以及先施工后補合同或合同不規范現象、未經(jīng)竣工驗收投入使用和竣工驗收合格未備案即投入使用等問(wèn)題。
。ㄎ澹╉椖亢贤灰幏。工程項目先施工后補合同等問(wèn)題。
。┢渌麊(wèn)題。
三、排查發(fā)現存在的主要問(wèn)題及具體表現
按照工程項目建設領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案要求,開(kāi)投集團、高新區管委會(huì )各部門(mén)共計排查工程項目142個(gè),有問(wèn)題70項,問(wèn)題集中表現在先開(kāi)工后補合同等合同不規范方面;新潭鎮人民政府排查各類(lèi)工程項目建設領(lǐng)域問(wèn)題共計12項,問(wèn)題集中在直接發(fā)包等方面。具體表現如下:
。ㄒ唬┕こ添椖亢贤灰幏秵(wèn)題。例如“黃山科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地一期食堂、公寓樓工程”,因為地內原建筑物未拆除延遲開(kāi)工導致先開(kāi)工后簽訂合同問(wèn)題;“非遺創(chuàng )意園展示交易中心土建工程”,出現建設單位委托代理人或法定代表人未簽字,只蓋公章等不規范問(wèn)題;
。ǘ┕こ添椖亢贤瑔蝺r(jià)包干問(wèn)題。例如“小罐茶一期工程西南角蕉充村地塊場(chǎng)地平整工程”,新潭鎮人民政府直接與蕉充村村委會(huì )簽訂施工合同;
。ㄈ┕こ添椖窟`規發(fā)包問(wèn)題。例如“長(cháng)源安置區土石方平整工程及施工便道工程”,新潭鎮人民政府直接與長(cháng)源村村委會(huì )簽定工程施工合同;“新潭鎮甌山村紅星組山塘開(kāi)挖維修工程”,甌山村村委會(huì )直接與金順生簽定工程協(xié)議。
四、下一步整改措施及建議
。ㄒ唬┙⒔∪こ添椖拷ㄔO領(lǐng)域各項規章制度。用制度管人管事,堵塞各類(lèi)工程項目建設領(lǐng)域漏洞。進(jìn)一步加大對工程項目建設領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導,堅持項目建設“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機制。截至目前開(kāi)投集團、新潭鎮人民政府、高新區住建局等職能單位及部門(mén)出臺制度文件共計11份,有效筑牢了工程監管的制度屏障。
。ǘ┻M(jìn)一步加大對工程建設領(lǐng)域的督促檢查。實(shí)行定期不定期的'檢查制度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正并立即督促整改,確保工程建設項目按時(shí)、按質(zhì)完工。職能單位及部門(mén)要認真督促施工單位在工程建設中,應本著(zhù)邊施工、邊自查、邊整改的方式進(jìn)行,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并搞好查缺補漏,完善有關(guān)手續,補充相關(guān)臺賬資料。
。ㄈ┘哟髮こ探ㄔO項目資金的監督管理。嚴格財務(wù)制度和項目資金審批,確保工程建設項目到位資金不出現貪污、挪用、截留和擠占的行為發(fā)生,使資金真正用在項目建設中,并發(fā)揮積極的作用,造福于社會(huì )和人民群眾。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 14
按照中央和省、市關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的總體部署和要求,我局召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,認真學(xué)習有關(guān)文件精神,加強組織領(lǐng)導,制定工作方案,抽調專(zhuān)業(yè)人員,明確工作責任,采取有效措施,狠抓工作落實(shí),使我市規劃容積率控制、招投標市場(chǎng)監管、工程建設實(shí)施和質(zhì)量監管等范圍內的專(zhuān)項治理工作得到了有序開(kāi)展,F將有關(guān)情況匯報如下:
一、變更規劃、調整容積率問(wèn)題清理情況
我局組織了由規劃、監察、測繪和房地產(chǎn)管理等人員組成的工作組,對城市規劃區內20xx年以來(lái)領(lǐng)取規劃許可證的所有房地產(chǎn)項目進(jìn)行了清查梳理,同時(shí)對全市房地產(chǎn)項目是否違規變更規劃、調整容積率問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地排查。
1、清查項目。檢查組對全市20xx年1月1日至20xx年12月31日期間建設的工程建設項目進(jìn)行了清查,經(jīng)查,涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項目17項。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目中,未發(fā)現規劃部門(mén)擅自變更規劃、違規調整容積率現象,開(kāi)發(fā)商擅自變更規劃、調整容積率的違法建設項目有3個(gè)。我局對查出的問(wèn)題立即作出了嚴肅處理,對尚可采取改正措施的違規項目1個(gè),在依法進(jìn)行了處罰后,責令其限期改正,對不改正的項目2個(gè),我們完善相關(guān)法律手續后,已起訴至人民法院請求強制執行。
2、清理規范性文件。對已制定的城鄉規劃管理方面的規范性文件進(jìn)行了認真清理,印發(fā)了關(guān)于加強城鄉規劃管理和規范建設用地容積率監督管理方面的規范性文件。
3、舉報案件的核查處理。此次專(zhuān)項治理工作開(kāi)展以來(lái),我局在市電視臺等新聞媒體上及時(shí)公布了專(zhuān)項治理工作方案,公開(kāi)了監督舉報電話(huà),主動(dòng)接受社會(huì )監督,對群眾舉報的違法違規案件給予了嚴厲打擊。對未取得規劃手續或規劃手續不全,擅自開(kāi)工的舉報案件,全部下達了停工令并責令其限期拆除或恢復場(chǎng)地原狀;對規劃手續不全且符合規劃要求的舉報案件,責令其立即補辦相關(guān)手續;對無(wú)違法違規行為的舉報案件,我們及時(shí)向舉報人進(jìn)行通報和解答。
二、招投標活動(dòng)監管情況
為進(jìn)一步規范我市招投標市場(chǎng),為工程建設各方主體營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競爭環(huán)境。我們嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和《項城市工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》的要求,嚴格實(shí)施招投標活動(dòng)監督和管理,大力開(kāi)展建設工程領(lǐng)域招投標市場(chǎng)秩序專(zhuān)項治理,對20xx年以來(lái)進(jìn)入中心交易的項目進(jìn)行全面查清,重點(diǎn)對20xx年以來(lái)政府投資項目和實(shí)用國有資金項目特別是擴大內需項目進(jìn)行自查,認真查找重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節,找出存在的突出問(wèn)題,掌握涉及問(wèn)題的單位和人員基本情況,分析原因,提出治理對策。
一查法定招標項目是否實(shí)施招標,看有無(wú)化整為零或以其他方式規避招標現象;二查公開(kāi)招標項目的招標公告是否在指定媒體公開(kāi)發(fā)布,看信息發(fā)布的公開(kāi)性;三查評標專(zhuān)家抽取是否按國家和省、市有關(guān)規定進(jìn)行,看評委會(huì )評標的公平性;四查招標文件和評標辦法是否有傾向性或有排斥潛在投標人的內容,看有無(wú)虛假招標、圍標串標現象;五查中標人的確定是否按排名順序從中標候選人中選擇,看中標結果的公正性;六查中標人是否按相關(guān)法律法規履行義務(wù),看中標價(jià)與合同價(jià)是否一致,有無(wú)轉包和違法分包現象。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項治理活動(dòng),共查處應招標工程項目11項,對未履行招投標手續的2項工程,進(jìn)行了嚴厲處罰。
今后,我局將繼續把解決工程建設領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題放在重要位置,加強領(lǐng)導,健全機制,全面促進(jìn)我市工程建設項目高效、安全、廉潔運行,切實(shí)維護人民群眾的根本利益,為我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供堅強保障。
一是進(jìn)一步加強監督管理,認真落實(shí)國家、省、市關(guān)于項目建設的.各項規章制度,確保行政行為、市場(chǎng)行為更加規范。
二是繼續加強城鄉規劃的實(shí)施和監督,嚴格“一書(shū)兩證”審批程序,實(shí)行規劃批前批后公示和過(guò)程監督制度,廣泛接受群眾監督。對違規審批的要及時(shí)糾正;對損害公眾利益的要堅決制止;對利用審批權索賄受賄的要堅決嚴懲;對清理檢查敷衍塞責、弄虛作假的要堅決嚴肅處理。
三是嚴格實(shí)施招投標活動(dòng)的監督和管理。切實(shí)貫徹落實(shí)上級法律和文件規定,進(jìn)一步規范招標代理機構從業(yè)行為,加強對全市招投標管理工作的監督和指導,保證招投標工作質(zhì)量,維護招投標活動(dòng)當事人的合法權益。
四是切實(shí)加強項目建設全過(guò)程管理,嚴把工程質(zhì)量關(guān),嚴把施工安全關(guān),嚴把工程進(jìn)度關(guān),嚴格落實(shí)項目責任制,確保全市工程建設都能成為優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程、廉政工程。
工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作匯報 15
根據縣治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導小組《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》(天治工發(fā)[XX]1號)精神和《天?h國土局開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》要求,我局高度重視工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作,結合工作實(shí)際,圍繞重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)項目,認真開(kāi)展自查,做到思想認識到位,貫徹落實(shí)到位,深入排查到位,F將開(kāi)展排查情況匯報如下:
一、認真學(xué)習,提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng),認真組織學(xué)習中央、省、市、縣有關(guān)專(zhuān)項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導干部和中層管理干部充分認識開(kāi)展專(zhuān)項治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認識和責任意識,為扎實(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項治理工作奠定堅實(shí)的思想基礎。
二、加強領(lǐng)導,靠實(shí)責任
為了確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效,我局成立了專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組,建立了責任機制,實(shí)行一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責,股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過(guò)認真分析研究,結合國土部門(mén)工作實(shí)際,確定了排查重點(diǎn),對7個(gè)方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責任領(lǐng)導。
三、突出重點(diǎn),深入排查
在排查工作中我們對XX年以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
1、用地審批方面:XX年以來(lái)我縣各類(lèi)建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗,面積235.67畝,土地出讓總價(jià)款2393.38萬(wàn)元,政府純收益258.78萬(wàn)元(協(xié)議出讓8宗,面積15.38畝,土地出讓總價(jià)款68.91萬(wàn)元,政府純收益0.52萬(wàn)元;招拍掛出讓21宗,面積220.30畝,土地出讓總價(jià)款2324.47萬(wàn)元,政府純收益258.26萬(wàn)元);劃撥11宗,面積195.03畝,安排農民個(gè)人建房362宗,面積144.36畝。我局嚴格執行用地規劃,用地審批嚴格按照土地利用審批程序進(jìn)行。在城鎮規劃范圍內用地,首先審查用地是否符合城鎮規劃及土地利用規劃要求,對于不符合規劃的申請堅決給予駁回處理;農村用地方面,嚴格以是否符合土地利用規劃、村鎮規劃及相關(guān)的法規政策要求來(lái)進(jìn)行用地預審、審批工作。在建設用地供應過(guò)程中,出讓宗地嚴格執行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》等有關(guān)土地管理的'法規政策,全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標拍賣(mài)掛牌出讓制度,土地出讓金和相關(guān)稅費都在規定時(shí)限內足額交清,未出現違規審批用地情況。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳,采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓?zhuān)琗X年以來(lái)共設置采礦權15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗,收取出讓金共計19萬(wàn)元。屬上級部門(mén)審批的采礦權,我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規劃》進(jìn)行審查,初審意見(jiàn)報請縣政府同意后上報上級主管部門(mén)審批,沒(méi)有越權審批采礦權、探礦權的現象。
3、工程建設項目方面。XX年以來(lái)已經(jīng)完成的國家投資土地開(kāi)發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮金強河河灘地土地開(kāi)發(fā)整理項目,總投資2211萬(wàn)元,項目建設總規模5404.85畝,其中開(kāi)發(fā)面積3709.03畝,整理面積1695.82畝。實(shí)施省級投資土地開(kāi)發(fā)整理項目2項,已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮下河東土地開(kāi)發(fā)整理項目,建設規模344.10畝,總投資140萬(wàn)元,其中開(kāi)發(fā)面積53.1畝,整理面積291畝;正在建設的1項即抓喜秀龍鄉永豐土地開(kāi)發(fā)整理項目,建設總規模709.5畝,項目總投資290萬(wàn)元,其中開(kāi)發(fā)面積511.95畝,整理面積195.55畝,已完成投資174萬(wàn)元。實(shí)施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項,即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理二期工程項目,項目總投資220萬(wàn)元,工程于去年已經(jīng)完工,并通過(guò)了市上的初驗,正在等待省上的驗收。已建、在建的4個(gè)項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴格執行國家有關(guān)建設項目招投標的規定以及國土資源部有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規定,全部采取招投標方式公開(kāi)競標,不存在虛假招標、圍標串標等現象;嚴格合同的簽訂和履約,杜絕了任何形式的轉包和違法分包;專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)儲存,封閉運行;工程質(zhì)量由監理單位負責監理,同時(shí)我局抽調工作人員進(jìn)駐施工現場(chǎng)進(jìn)行監管。在國家級項目實(shí)施過(guò)程中,還邀請縣水利部門(mén)的兩名技術(shù)人員對農田水利工程施工過(guò)程、材料用量、建筑標準等根據規劃設計標準進(jìn)行監督,從而確保了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
四、存在的問(wèn)題
一是工業(yè)用地按照國家規定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元,而縣上需要以?xún)?yōu)惠的土地政策招商引資,過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過(guò)長(cháng),按規定程序報批至少需要4個(gè)多月時(shí)間,影響重點(diǎn)建設項目的實(shí)施,而先行提供建設用地則存在未批先占的違規現象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點(diǎn)建設項目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無(wú)法到位,致使無(wú)法完全達到項目建設施工設計要求,對工程建設質(zhì)量有一定影響。
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