建筑垃圾的管理制度6篇
在日常生活和工作中，制度使用的頻率越來(lái)越高，制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì )公共秩序的維護，有著(zhù)十分重要的作用。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編幫大家整理的建筑垃圾的管理制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
建筑垃圾的管理制度1
第一條為了加強城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市城市規劃區域內建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運輸、回填、中轉、消納、利用等處置適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建或拆除各類(lèi)建（構）筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
鼓勵社會(huì )力量開(kāi)發(fā)建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區政府應當加強對建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導，建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉站的設置應當納入城市環(huán)境衛生設施建設專(zhuān)項規劃。市城市管理行政執法部門(mén)會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，根據城市建設和管理的需要，編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉站建設計劃，報市人民政府批準后實(shí)施。
第五條市城市管理行政執法部門(mén)負責本市城市建筑垃圾的管理工作。
區城市管理行政執法部門(mén)負責本行政區域內城市建筑垃圾的管理工作。
建設、房產(chǎn)、環(huán)保、規劃、交通、工商、公安、安監、質(zhì)監、國土、財政、水利、發(fā)展改革等部門(mén)，按照各自職責，依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準制度。未經(jīng)核準，任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴建以及拆除各類(lèi)建（構）筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位，應當在工程開(kāi)工前，向工程項目所在地的區城市管理行政執法部門(mén)申請核準。區城市管理行政執法部門(mén)受理申請后，應當在3個(gè)工作日內作出書(shū)面決定，對符合條件的，予以核準；不符合條件的，不予核準，書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
區城市管理行政執法部門(mén)應當將其建筑垃圾處置核準情況向市城市管理行政執法部門(mén)備案。
跨區運輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執法部門(mén)核準。
第八條需要開(kāi)挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設單位，應當在開(kāi)工前與施工單位簽訂合同，明確建筑垃圾處置相關(guān)責任。
第九條申請建筑垃圾處置核準的單位應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┯薪ㄖ幹梅桨�，包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類(lèi)、數量等；
�。ǘ┯信c取得建筑垃圾運輸處置許可證的運輸單位簽訂的運輸合同；
�。ㄈ┯信c取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同；
�。ㄋ模┯薪ㄖこ逃玫卦S可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛生責任書(shū)，但法律規定不需要辦理的除外；
�。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
第十條施工單位應當按照建設工地管理相關(guān)規定文明施工，并落實(shí)沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛生責任人應當指導業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類(lèi)堆放，并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應當委托市容環(huán)境衛生服務(wù)單位按照規定的標準有償清運。
第十二條各類(lèi)線(xiàn)纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設、鋪設或拆除、修繕過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，由施工單位按照要求采取防揚塵措施，完工后及時(shí)清除建筑垃圾、拆除施工設施。
第十三條各類(lèi)建設工程產(chǎn)生的建筑垃圾，應當及時(shí)清運。不能及時(shí)清運的，應當采取防揚塵等措施，防止污染環(huán)境，影響市容衛生。建設工程竣工后15日內應當清運干凈。
第十四條從事建筑垃圾運輸的單位應當向市城市管理行政執法部門(mén)申請核發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證，市城市管理行政執法部門(mén)受理后，應當在7個(gè)工作日內作出決定。符合條件的，頒發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證；不符合條件的，書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第十五條申請從事建筑垃圾運輸的單位應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；
�。ǘ┳杂羞\輸車(chē)輛數量不少于20輛，依法取得機動(dòng)車(chē)行駛證、道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證；
�。ㄈ┯幸婪ㄈ〉玫缆愤\輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格的駕駛人員；
�。ㄋ模┚哂薪∪倪\營(yíng)、安全、保養等管理制度；
�。ㄎ澹┻\輸車(chē)輛安裝符合規定的密閉機械裝置；
�。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
個(gè)人申請從事建筑垃圾運輸的，其車(chē)輛應當納入取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位實(shí)行統一管理。具體辦法由市城市管理行政執法部門(mén)制定。
第十六條市城市管理行政執法部門(mén)應當將取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位向社會(huì )公布。
第十七條從事建筑垃圾運輸的單位在運輸建筑垃圾前應當向城市管理行政執法部門(mén)申領(lǐng)建筑垃圾準運證，建筑垃圾準運證應當載明工程項目的名稱(chēng)及地點(diǎn)、運輸車(chē)輛牌號、運輸路線(xiàn)、時(shí)間、消納場(chǎng)所等事項。
第十八條運輸單位應當履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┌凑蘸藴史秶b載、承運建筑垃圾，不得超載、超限；
�。ǘ┎坏脤⒊羞\的建筑垃圾轉包或者分包；
�。ㄈ┻\輸車(chē)輛駛出工地前應當沖洗，不得帶泥（土）上路，污染路面；
�。ㄋ模┌唇ㄖ鴾蔬\證載明的路線(xiàn)、時(shí)間運輸；
�。ㄎ澹┐_保車(chē)輛性能符合國家規定的技術(shù)標準，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；
�。╇S車(chē)攜帶建筑垃圾準運證等證件，自覺(jué)接受檢查；
�。ㄆ撸┰谥付ǖ牡攸c(diǎn)裝卸，服從消納場(chǎng)工作人員的管理。
第十九條建設建筑垃圾消納場(chǎng)的單位和個(gè)人，應當向市城市管理行政執法部門(mén)申請核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執法部門(mén)受理申請后，應當在7個(gè)工作日內作出決定。符合條件的，予以核準，并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證；不符合條件的，不予核準，書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
鼓勵社會(huì )力量投資建設建筑垃圾消納場(chǎng)。
第二十條建設建筑垃圾消納場(chǎng)應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┤〉猛恋�、規劃、環(huán)保等部門(mén)的許可審批；
�。ǘ┯邢{場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖；
�。ㄈ┯蟹弦幎ǖ臄備�、碾壓、除塵、照明等設備；
�。ㄋ模┯薪ㄖ诸�(lèi)處置和回收利用的方案；
�。ㄎ澹┯薪∪沫h(huán)境衛生和安全作業(yè)管理制度；
�。┓戏篮�、防塌方等防災的相關(guān)規定；
�。ㄆ撸┰谶M(jìn)出場(chǎng)道路路口設置醒目標志、標識，在專(zhuān)用道路和建筑垃圾處置區設置指示牌、車(chē)輛限速牌等告示牌；
�。ò耍┻M(jìn)出口道路應當鋪設砼化路面，設置沖洗保潔設施。
第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理應當遵守下列規定：
�。ㄒ唬┎坏檬芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；
�。ǘ┛衫媒ㄖc不可利用建筑垃圾分類(lèi)堆放；
�。ㄈ﹪栏癜凑沼嘘P(guān)技術(shù)規范、規定施工作業(yè)；
�。ㄋ模┍３窒嚓P(guān)消納設備、設施完好；
�。ㄎ澹┍３窒{場(chǎng)周邊及其場(chǎng)內環(huán)境整潔；
�。┯袑�(zhuān)業(yè)的'保潔人員，并做好車(chē)輛駛出消納場(chǎng)的保潔工作，對車(chē)輪、車(chē)廂進(jìn)行沖洗，確保凈車(chē)出場(chǎng)；
�。ㄆ撸┯涗涍M(jìn)入消納場(chǎng)的運輸車(chē)輛、受納建筑垃圾數量等情況，定期將匯總情況報城市管理行政執法部門(mén)，自覺(jué)接受城市管理行政執法部門(mén)的監督管理。
第二十二條建筑垃圾處置實(shí)行有償服務(wù)，具體收費辦法按市價(jià)格主管部門(mén)制定的標準執行。
第二十三條建設工程、低洼地、廢溝渠等需要實(shí)施回填處置的，在符合施工質(zhì)量驗收標準的條件下，經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意后，鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。
需要建筑垃圾做回填材料的，有關(guān)單位應當向城市管理行政執法部門(mén)提出申請，經(jīng)核準方可進(jìn)行回填處置。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：
�。ㄒ唬⿲⒔ㄖ挥晌慈〉媒ㄖ\輸處置許可證的單位或個(gè)人運輸；
�。ǘ⿲⒔ㄖ烊肷罾驅⑽ｋU廢物混入建筑垃圾；
�。ㄈ╇S意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；
�。ㄋ模﹤卧�、出租、出借、涂改、轉讓、倒賣(mài)建筑垃圾處置有關(guān)證照。
第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放的，應當征得城市管理行政執法部門(mén)的同意，并采取防污染措施。完工后應當將建筑垃圾及時(shí)清除干凈。
第二十六條從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位以及建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當按規定辦理相關(guān)手續。
第二十七條對違反本辦法的行為實(shí)行投訴舉報獎勵制度，城市管理行政執法部門(mén)設立投訴舉報電話(huà)，對單位和個(gè)人的投訴舉報，應當及時(shí)查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，由城市管理行政執法部門(mén)按規定予以獎勵。
第二十八條對違反本辦法的行為，《城市建筑垃圾管理規定》已有處罰規定的，從其規定。
第二十九條有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：
�。ㄒ唬┏羞\建筑垃圾的運輸車(chē)輛未隨車(chē)攜帶建筑垃圾準運證，不按規定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛的，或不按規定使用密閉裝置的；
�。ǘ┙ㄖ{場(chǎng)不按規定作業(yè)以及運輸車(chē)輛不服從管理的；
�。ㄈ┨幹媒ㄖ慕ㄔO單位或施工單位、運輸單位、消納場(chǎng)等拒不接受檢查的。
第三十條違反本辦法第十八條第二項、第二十六條規定的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十八條第三項規定的，由城市管理行政執法部門(mén)責令清除，并處1000元以上1萬(wàn)以下罰款。
第三十一條采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸業(yè)務(wù)，或者拒絕、阻礙執法人員執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理。
第三十二條城市管理行政執法部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由所在單位或上級行政主管部門(mén)、監察機關(guān)責令糾正，對直接負責的主管人員和責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對建筑垃圾的管理，參照本辦法執行。
第三十四條本辦法由市城市管理行政執法部門(mén)負責解釋。
第三十五條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》（西寧市人民政府令第62號）同時(shí)廢止。
建筑垃圾的管理制度2
隨著(zhù)城市花園14區、11區、5區的延伸開(kāi)發(fā),將會(huì )出現大量的建筑垃圾及土方工程,由于前期工程中建筑垃圾清運及土方工程在管理上一直沒(méi)有明確的依據,在量的控制上難度大,價(jià)格上定額又沒(méi)有明確的'依據,曾引起管理上的一些漏洞,為使該類(lèi)工程在嚴格的管理下規范操作,特制定此管理辦法,要求各部門(mén)結合目前iso標準嚴格執行。
一、工程施工前控制及資料檔案制定
1、工程立項后,工程部主辦人員要求設計部門(mén)對該項目從設計角度提出處理意見(jiàn)(場(chǎng)內短駁平衡、外運等),同時(shí)征得預算部對處理方式的意見(jiàn),兩者相結合確定處理方案。
2、處理方案確定后,設計部在清理方案上給予明確的指導,用書(shū)面形式表明土方垃圾應清理至什麼標高。土方造型應做成如何形狀等。
3、預算部在價(jià)格上應給予明確指導,對駁運、翻土等有定額的嚴格按定額執行。無(wú)定額的,由工程部、預算部共同操作,先進(jìn)行市場(chǎng)調查,后確立價(jià)格、并對價(jià)格確定做文字說(shuō)明。
4、工程部對所屬清運的土方活建筑土方垃圾用圖紙的方式正確體現原貌,由預算部計算出工程量,由非受益方兩人(監理、工程部主辦人員活工程部主辦人員、預算部主辦人員)簽字生效。
5、預算部對以上資料必須進(jìn)行復核、復查。
6、以上資料齊全才可施工,此類(lèi)合同原則上實(shí)行閉口價(jià)。
二、工程施工中間控制管理
1、工程施工中間如由于甲方原因要反復施工或更改施工內容,必須按第一條的規定備齊資料。
三、工程結算
1、工程竣工后,由工程部將完工后地貌用圖紙表示作為竣工圖,由設計部和工程部主辦人員簽字生效。
2、工程結算單必須有施工全過(guò)程有效的圖紙簽證資料,報送計劃預算部,計劃預算部對所有資料進(jìn)行審核,現場(chǎng)實(shí)際況與資料相符才能辦理結算。
四、建筑垃圾清運及土方工程超過(guò)五萬(wàn)元同樣按“招投標管理辦法”
建筑垃圾的管理制度3
第一章總則
第一條為加強城市建筑垃圾管理，提高市容環(huán)境衛生質(zhì)量，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及有關(guān)法律、法規，結合成都市實(shí)際，制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)建筑垃圾，是指建設、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴建、鋪設或拆除、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條任何單位和個(gè)人，在本市城市范圍內產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾，適用本規定。
第四條本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統一管理、分級負責、職能部門(mén)監督與社會(huì )監督相結合的原則。
市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責本市城市建筑垃圾管理工作。
區(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責本轄區內城市建筑垃圾管理工作。
其它有關(guān)行政管理部門(mén)應各司其職，協(xié)同配合市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)加強對建筑垃圾的管理。
第五條建筑垃圾處理設施由市、區(市)縣人民政府根據城市建設和管理的需要，統一規劃、合理布局，多渠道籌集資金建設。
支持和鼓勵單位或個(gè)人投資建設建筑垃圾處置設施，并實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。
第六條支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。
第七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人，應當承擔處置建筑垃圾的義務(wù)。需運入建筑垃圾處置場(chǎng)所的，應交納處置費。
第八條產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人，應當承擔及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù)。
由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)組織人員車(chē)輛等代為消除的，費用由當事人承擔。
第九條任何單位或個(gè)人都有權對違反本規定的行為進(jìn)行舉報。
第二章收集、運輸和處置管理
第十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應在開(kāi)工前十五日內，持《建設工程規劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結構裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數量、種類(lèi)及建筑垃圾處置計劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第十一條施工單位應加強施工現場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛生管理，防止建筑垃圾擴散污染周?chē)h(huán)境衛生。從事道路或管線(xiàn)施工的，應將施工區域有效隔離，防止建筑垃圾擴散污染道路。
第十二條個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，可堆放到街道辦事處(鎮人民政府)指定的臨時(shí)堆放點(diǎn)，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)統一組織清運。
第十三條收集建筑垃圾應文明作業(yè)。不得與生活垃圾混裝，不得亂拋亂扔、亂堆亂放，并及時(shí)清運。確需在施工現場(chǎng)暫時(shí)存放的，應在場(chǎng)內選點(diǎn)集中存放，并有效遮蓋。
第十四條工程竣工或房屋拆除后，施工單位應在三十日內(占道施工的應在五日內)將建筑垃圾全部清除，并報經(jīng)市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)驗收。
第十五條從事建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規定辦理有關(guān)手續，并納入統一管理。
第十六條從事運輸建筑垃圾的車(chē)輛(含施工者自備車(chē)輛)，應到市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)按一車(chē)一證辦理《建筑垃圾準運證》�！督ㄖ鴾蔬\證》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、轉讓、涂改。
第十七條運輸建筑垃圾的車(chē)輛應隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》，保持箱體完好、有效遮蓋，運輸過(guò)程中不得撒漏。
第十八條建筑垃圾應傾倒在市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)指定或核定的處置場(chǎng)地，不得亂傾亂倒，不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。
第十九條需建筑垃圾回填的，可到市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)申報所需數量、種類(lèi)、回填地點(diǎn)，時(shí)間，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)統一安排調劑。
第二十條《建筑垃圾準運證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查，在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區)范圍內的，由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理;在其它區(市)縣范圍內的，由當地市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理。
第三章處置場(chǎng)的建設和管理
第二十一條單位和個(gè)人建設建筑垃圾處置場(chǎng)，應經(jīng)市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審核后，按照有關(guān)法律、法規規定辦理審批手續，五城區范圍內的，由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審核;在其它區(市)縣范圍內的，由當地市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審核。
第二十二條建筑垃圾處置場(chǎng)四周應設置不低于二米的實(shí)體圍欄;應設置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設施;應配備專(zhuān)人管理，保持場(chǎng)內整潔，防止對周?chē)h(huán)境的污染;禁止入場(chǎng)拾檢廢舊物品。
第二十三條建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物。
第四章法律責任
第二十四條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正，限期清除污染、補辦審批手續，可并處一百元以上五百元以下罰款，有第(三)至第(五)項行為的，可暫扣《建筑垃圾準運證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準吊銷(xiāo)《建筑垃圾準運證》：
(一)使用未辦理《建筑垃圾準運證》的車(chē)輛運輸建筑垃圾的;
(二)運輸建筑垃圾的車(chē)輛未隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》的;
(三)出租、出借、租用、借用、轉讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準運證》的;
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(五)運輸建筑垃圾撒漏的;
(六)個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾，亂傾亂倒、亂堆亂放的。
第二十五條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正、限期清除污染，可并處五百元以上二千元以下罰款：
(一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴散污染周?chē)h(huán)境的;
(二)收集建筑垃圾亂拋亂扔，污染環(huán)境衛生的;
(三)建筑垃圾處置場(chǎng)對周?chē)h(huán)境衛生造成污染的。
第二十六條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正，限期補辦審批手續、恢復原狀、清除污染，可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：
(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;
(二)未經(jīng)批準建設建筑垃圾處置場(chǎng)的';
(三)建筑垃圾處置場(chǎng)處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物的。
第二十七條對亂傾倒建筑垃圾或運輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正，限期清除污染，可并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;污染特別嚴重的，可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)對違反本規定的行為進(jìn)行查處時(shí)，在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規定，對從事違法活動(dòng)的工具和物品先行登記保存。
第二十九條有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為，且拒不改正的，可責令其暫停處置建筑垃圾，直至責令暫停施工或強制封閉處置場(chǎng)。
第三十條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十一條罰款的款項按照有關(guān)法律、法規的規定辦理。
第三十二條受城市建筑垃圾污染損害的單位、個(gè)人，有權要求依法賠償損失。賠償責任和賠償金額糾紛，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)主持調解，或直接向人民法院起訴。
第三十三條市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)行政執法人員應秉公執法。對濫用職權、徇私舞弊的由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條執行公務(wù)受法律保護，阻礙市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)行政執法人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十五條建筑垃圾處置費的收取及其收費標準由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)報經(jīng)省財政部門(mén)和省物價(jià)部門(mén)審批后執行。收入所得專(zhuān)款用于建筑垃圾處理設施的建設和管理。
第三十六條本規定具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府負責解釋。
建筑垃圾的管理制度4
隨著(zhù)城市花園14區、11區、5區的延伸開(kāi)發(fā),將會(huì )出現大量的建筑垃圾及土方工程,由于前期工
程中建筑垃圾清運及土方工程在管理上一直沒(méi)有明確的依據,在量的控制上難度大,價(jià)格上定額又沒(méi)有明
確的依據,曾引起管理上的一些漏洞,為使該類(lèi)工程在嚴格的管理下規范操作,特制定此管理辦法,要求
各部門(mén)結合目前iso標準嚴格執行。
一、工程施工前控制及資料檔案制定
1、工程立項后,工程部主辦人員要求設計部門(mén)對該項目從設計角度提出處理意見(jiàn)(場(chǎng)內短駁平衡、外運
等),同時(shí)征得預算部對處理方式的意見(jiàn),兩者相結合確定處理方案。
2、處理方案確定后,設計部在清理方案上給予明確的指導,用書(shū)面形式表明土方垃圾應清理至什麼標高
。土方造型應做成如何形狀等。
3、預算部在價(jià)格上應給予明確指導,對駁運、翻土等有定額的嚴格按定額執行。無(wú)定額的,由工程部、
預算部共同操作,先進(jìn)行市場(chǎng)調查,后確立價(jià)格、并對價(jià)格確定做文字說(shuō)明。
4、工程部對所屬清運的土方活建筑土方垃圾用圖紙的'方式正確體現原貌,由預算部計算出工程量,由非
受益方兩人(監理、工程部主辦人員活工程部主辦人員、預算部主辦人員)簽字生效。
5、預算部對以上資料必須進(jìn)行復核、復查。
6、以上資料齊全才可施工,此類(lèi)合同原則上實(shí)行閉口價(jià)。
二、工程施工中間控制管理
1、工程施工中間如由于甲方原因要反復施工或更改施工內容,必
須按第一條的規定備齊資料。
三、工程結算
1、工程竣工后,由工程部將完工后地貌用圖紙表示作為竣 工圖,
由設計部和工程部主辦人員簽字生效。
2、工程結算單必須有施工全過(guò)程有效的圖紙簽證資料,報 送計
劃預算部,計劃預算部對所有資料進(jìn)行審核,現場(chǎng)實(shí)際況與資
料相符才能辦理結算。
四、建筑垃圾清運及土方工程超過(guò)五萬(wàn)元同樣按“招投標管理辦法”
操作執行。
注:1、持有本文件者應嚴格按此文件要求執行。
2、若認為本文件有不合理之處應及時(shí)向本文件的審批人提出修改意見(jiàn)。
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建筑垃圾的管理制度5
第一章總則
第一條為了加強城市建筑垃圾處置管理，推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》等有關(guān)法律法規規章，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條xx市城市市區范圍內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條市人民政府建立健全建筑垃圾管理協(xié)調機制，及時(shí)研究解決建筑垃圾管理中的重大事項，協(xié)調和督促有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。
第四條市城市管理行政主管部門(mén)負責建筑垃圾處置的管理和監督工作。
市行政審批服務(wù)、發(fā)展和改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當按照各自職責，做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
街道辦事處(鎮人民政府)在市城市管理行政主管部門(mén)的指導下，負責對本轄區范圍內的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調和監督，其所屬的社區、村民委員會(huì )協(xié)助做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
第五條建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
第六條實(shí)行建筑垃圾分類(lèi)管理制度。
市城市管理局應當研究制定建筑垃圾分類(lèi)規范，明確分類(lèi)標準和管理措施，并向社會(huì )公布。
第七條建筑垃圾處置實(shí)行收費制度，收費標準按照有關(guān)規定執行。
建筑垃圾處置費專(zhuān)項用于建筑垃圾的處置管理及處置設施的建設、運營(yíng)和管理。
第二章處置管理
第八條建立實(shí)行建筑垃圾處置管理相關(guān)許可事項聯(lián)合辦理制度，優(yōu)化審批流程，為建筑垃圾處置申請單位提供便利。
第九條處置建筑垃圾的單位應當向市行政審批服務(wù)部門(mén)申請辦理核準手續，并提交下列材料：
(一)建筑垃圾處置核準申請書(shū)；
(二)建筑垃圾分類(lèi)處置方案；
(三)建筑垃圾運輸合同；
(四)與建筑垃圾綜合利用消納場(chǎng)簽訂的處置協(xié)議，或者經(jīng)批準的建筑垃圾填埋、堆放等消納場(chǎng)所的使用協(xié)議，消納場(chǎng)符合相關(guān)規定和要求；
(五)法律、法規、規章規定的其他條件。
對已取得土地使用權證且規劃設計方案審查通過(guò)的建設工程項目，達到揚塵防治標準的建設單位可以先期辦理建筑垃圾處置核準，組織進(jìn)行場(chǎng)地平整、基坑開(kāi)挖、渣土清運等工作。
第十條市行政審批服務(wù)部門(mén)應當自受理申請之日起十日內作出是否核準的決定。對予以核準的，發(fā)放《建筑垃圾處置核準通知書(shū)》；不予核準的`，書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。
在建筑垃圾處置核準前，市行政審批服務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市城市管理行政主管部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘驗。
第十一條建筑垃圾處置核準內容發(fā)生變化的，應當及時(shí)向原核準機關(guān)提出變更申請。
第十二條建設單位在工程招標或者直接發(fā)包時(shí)，應當在招標文件或者承包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施，并監督施工單位按照要求文明施工。
第十三條產(chǎn)生建筑垃圾的施工工地應當遵守下列規定：
(一)設置符合標準的硬質(zhì)圍擋、公示牌；
(二)現場(chǎng)配備灑水降塵設備并有效使用；
(三)配備車(chē)輛沖洗設施并有效使用，保持駛離工地車(chē)輛清潔；
(四)工地進(jìn)出路口、車(chē)行道路路面硬化處理；
(五)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工現場(chǎng)范圍內及時(shí)分類(lèi)清運，暫時(shí)不能清運的應當采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施；
(六)建筑垃圾車(chē)輛全程密閉運輸；
(七)按照規定安裝在線(xiàn)視頻監控設施；
(八)按照規定安裝揚塵在線(xiàn)監測設備；
(九)施工現場(chǎng)簽訂物業(yè)保潔合同，配備專(zhuān)人負責工地內的保潔作業(yè)；
(十)建筑單體外立面和主體每樓層內外積塵沖洗潔凈后，撤除遮擋防護網(wǎng)。
在建設工程竣工驗收前，應當將工程所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清運。
第十四條實(shí)行裝修垃圾投放管理責任人制度。
實(shí)施物業(yè)管理的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位和住宅小區，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責任人；未實(shí)施物業(yè)管理的，單位或業(yè)主為責任人。
第十五條投放管理責任人應當履行下列義務(wù)：
(一)設置或指定專(zhuān)門(mén)的裝修垃圾堆放場(chǎng)所；
(二)不得將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所；
(三)采取措施保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔；
(四)明確裝修垃圾投放規范、投放時(shí)間、監督投訴方式等事項；
(五)對現場(chǎng)堆放的裝修垃圾進(jìn)行覆蓋，裝卸運輸時(shí)采取有效揚塵防治措施。
第十六條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應當將裝修垃圾進(jìn)行袋裝，投放至指定的堆放場(chǎng)所，不得與生活垃圾、有害廢棄物等混同。
第十七條投放管理責任人應當將其管理范圍內產(chǎn)生的裝修垃圾，交由專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾運輸車(chē)輛進(jìn)行清運，并運輸至消納場(chǎng)所。
第三章運輸管理
第十八條建設單位或施工單位處置建筑垃圾的，應當由專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾運輸企業(yè)進(jìn)行運輸。
建筑垃圾運輸企業(yè)應當符合以下條件：
(一)有適度規模運輸車(chē)輛，且符合本市建筑垃圾運輸車(chē)輛技術(shù)及運輸管理要求；
(二)具有合法的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，車(chē)輛具有行駛證和道路運輸證，駕駛人員具有與準駕車(chē)型相符的駕駛證和從業(yè)資格證；
(三)運輸車(chē)輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝車(chē)輛衛星定位裝置和視頻監控設備等；
(四)有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規模相適應的停車(chē)場(chǎng)；
(五)具有健全的運輸車(chē)輛運營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養、行政管理制度并得到有效執行。
第十九條市城市管理行政主管部門(mén)應當將建筑垃圾運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛納入平臺管理，并定期向社會(huì )公布運輸企業(yè)和車(chē)輛名錄。
第二十條運輸建筑垃圾的，應當遵守下列規定：
(一)承運經(jīng)核準處置的建筑垃圾；
(二)嚴禁將承運的建筑垃圾轉包或者分包；
(三)運輸車(chē)輛應當隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準文件，并按照市公安部門(mén)和市城市管理行政主管部門(mén)共同確定的運輸路線(xiàn)、時(shí)間運行；
(四)保持車(chē)身清潔，嚴禁帶泥上路、污染路面；
(五)全程密閉運輸，嚴禁建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚；
(六)在指定的消納場(chǎng)傾卸建筑垃圾，服從場(chǎng)地人員管理，并取得回執以備查驗。
第二十一條建筑垃圾運輸企業(yè)應當建立健全建筑垃圾運輸車(chē)輛安全管理和運輸規范等制度，對所屬運輸車(chē)輛及駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強運輸車(chē)輛維修養護和駕駛員培訓，保證運輸安全、規范。
第四章消納管理
第二十二條市城市管理行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)將建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用等設施的設置，納入城市市容環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃，明確建筑垃圾消納場(chǎng)設置布局、規模及建設計劃等內容。
任何單位和個(gè)人不得擅自設立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。
第二十三條設置建筑垃圾消納場(chǎng)所，應當符合下列要求：
(一)四周設置硬質(zhì)圍擋或圍墻、路面硬化；
(二)配備攤鋪、碾壓、除塵、沖洗、照明、計量、排水、消防、噴淋等機械、設備和設施；
(三)建筑垃圾按可利用和不可利用分類(lèi)堆放，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
(四)安裝視頻監控系統和揚塵在線(xiàn)監測設備，并保持正常使用；
(五)有健全的環(huán)境衛生和安全管理等現場(chǎng)運行管理制度和完整的制度執行情況的原始記錄。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得在建筑垃圾消納場(chǎng)外隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。
第二十五條市人民政府應當在產(chǎn)業(yè)、財政、金融等方面對建筑垃圾綜合利用給予扶持，鼓勵和引導社會(huì )資本參與建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。
政府投資的公共建筑、保障性安居工程、建筑節能與綠色建筑示范性工程、城市基礎設施建設項目，要優(yōu)先采用符合國家、省相關(guān)標準的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條實(shí)施建筑垃圾資源化利用和減量化處理。鼓勵建設單位、施工單位在地形整理、工程填墊等環(huán)節充分利用建筑垃圾。
第五章監督管理
第二十七條市城市管理行政主管部門(mén)應當建立建筑垃圾綜合管理信息平臺，對建筑垃圾處置進(jìn)行監督和管理。
公安、住房城鄉建設、交通運輸、行政審批服務(wù)等部門(mén)應當及時(shí)提供建筑垃圾管理相關(guān)信息，實(shí)現信息互通共享。
第二十八條市城市管理行政主管部門(mén)應當加強對建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的日常監管，建立建設單位、施工單位、運輸企業(yè)、消納場(chǎng)的考核評價(jià)機制，并依法納入社會(huì )信用管理。
第二十九條市城市管理行政主管部門(mén)應當與公安、住房城鄉建設、交通運輸等部門(mén)建立執法聯(lián)動(dòng)工作機制，開(kāi)展建筑垃圾聯(lián)合執法，及時(shí)發(fā)現和查處違法違規行為。
第六章法律責任
第三十條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
(一)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；
(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第三十一條違反本辦法規定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款。
第三十二條違反本辦法規定，未使用建筑垃圾運輸車(chē)輛或者無(wú)清運通行手續擅自運輸建筑垃圾的建設單位、施工單位、渣土運輸企業(yè)，由市城市管理行政主管部門(mén)責令停止運輸；處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
對未使用建筑垃圾運輸車(chē)輛或者無(wú)清運通行手續擅自運輸建筑垃圾的個(gè)人，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條建筑垃圾運輸車(chē)輛違反道路運輸規定的，由交通運輸部門(mén)按照《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)規定予以處理。
建筑垃圾運輸車(chē)輛違反道路交通安全規定的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規定予以處理。
第三十四條有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十五條xx市城市市區范圍以外、城市規劃區以?xún)鹊慕ㄖ幹霉芾�，參照本辦法執行。
第三十六條本辦法自年月日起施行。
建筑垃圾的管理制度6
如何科學(xué)處理建筑垃圾,成為城市發(fā)展迫切需要解決的難題
我國建筑垃圾處理的問(wèn)題
建筑垃圾的傳統處理模式百害而無(wú)一利,但縱觀(guān)當下,我國建筑垃圾處理同樣存在不小的問(wèn)題,主要為以下兩個(gè)方面:
一方面,缺乏對建筑垃圾的有效管理,仍然存在著(zhù)一些建筑垃圾亂堆、亂倒的現象,未對建筑垃圾進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測和分類(lèi)、統計,導致對建筑垃圾的產(chǎn)生量、處理處置、回填利用等情況缺乏足夠的了解。
另一方面,處理方式落后,通常是未經(jīng)任何處置就被運到郊外或農村,采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理,耗用大量的征用土地,垃圾清運等建設費用。
同時(shí),清運和堆放過(guò)程中遺撒的粉塵、灰砂飛揚等問(wèn)題又造成了嚴重的環(huán)境污染。
建筑垃圾傳統模式的危害
那么,我國傳統的建筑垃圾處理模式有哪些危害呢
占用大量的土地。
由于我國目前的建筑垃圾處理方式是隨意堆放或填埋,均占用大量的土地。
按照國際測算法,每萬(wàn)噸建筑垃圾占用填埋場(chǎng)的土地1畝,每年我國產(chǎn)生建筑垃圾填埋占地面積就要超過(guò)10萬(wàn)畝。
長(cháng)此以往,這將是一個(gè)非常大的數字。
降低土壤質(zhì)量。
露天堆放的建筑垃圾會(huì )隨著(zhù)時(shí)間推移,不斷隨著(zhù)壓力慢慢沁入土壤,從而改變土壤的物質(zhì)組成,破壞土壤的結構,降低土壤的生產(chǎn)力。
破壞市容市貌,污染周邊環(huán)境。
建筑垃圾的任意堆放不僅占用空間,且與城市發(fā)展不相協(xié)調,已成為城市發(fā)展的嚴重問(wèn)題。
而且,在雨天,沒(méi)有及時(shí)處理的建筑垃圾,臟水、泥土四溢,對城市環(huán)境產(chǎn)生極大的影響。
影響空氣質(zhì)量。
建筑垃圾在堆放過(guò)程中,在溫度、水分等作用下,某些有機物質(zhì)發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體,對空氣造成二次污染。
安全隱患。
去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家還印象深刻,這就是典型的一起建筑垃圾堆存產(chǎn)生的安全隱患案例。
由此可見(jiàn),建筑垃圾不能得到妥善處理,隨意堆放或填埋對環(huán)境產(chǎn)生非常大的危害。
建筑垃圾處理的四大建議
要減輕建筑垃圾對城市環(huán)境的二次影響,需要加快實(shí)現建筑垃圾處理減量化、資源利用化和無(wú)公害化。
01
盡快出臺《關(guān)于加強城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》,指導和推進(jìn)城市建筑垃圾資源化利用納入城市總體規劃、土地利用規劃和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃,解決項目建設用地困難問(wèn)題,構建包含建筑垃圾產(chǎn)生、分類(lèi)、運輸、再生利用、工程應用等各環(huán)節的監管體系,確保建筑垃圾處置及資源利用工作順利實(shí)施。
02
要建立建筑垃圾資源化利用聯(lián)動(dòng)工作機制,明確相關(guān)部門(mén)的分工、職責,將建筑垃圾資源化利用工作納入節能減排工作,并建立責任追究制度,真正做到有章可循,考核有據可依。
03
要設立建筑垃圾資源化利用行業(yè)準入條件,鼓勵社會(huì )資金參與建筑垃圾資源化利用投資經(jīng)營(yíng);同時(shí),對符合標準的'再生產(chǎn)品,要列入綠色建材推薦目錄、政府綠色采購目錄,明確政府投資項目,優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品,規定其他項目應用建筑垃圾再生產(chǎn)品的比例。
04
要健全建筑垃圾運輸、處理執法協(xié)調制度。
尤其是要完善城市建筑垃圾收集、運輸、回填、消納和利用等各個(gè)環(huán)節運行監管體系。
針對少數渣土車(chē)輛跟執法人員“躲貓貓”及渣土夜間運輸較多的現象,相關(guān)執法人員可采取定點(diǎn)執法和上路巡查相結合的辦法,對違規單位予以行政處罰。
讓建筑垃圾有章可循
如果單單是企業(yè)行為,建筑資源化的進(jìn)程會(huì )很慢,應該形成由政府主導,有關(guān)部門(mén)參與,企業(yè)執行的建筑垃圾回收體系。
應該充分發(fā)揮行業(yè)組織、協(xié)會(huì )、聯(lián)盟上接政府,下聯(lián)企業(yè)的優(yōu)勢,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )等組織,確認哪些垃圾資源化企業(yè)符合國家相關(guān)政策要求,使符合國家政策要求的企業(yè)充分和政府有關(guān)部門(mén)溝通,形成共識,共同做好建筑垃圾資源化工作。
業(yè)內人士還建議,要支持建筑垃圾處理技術(shù)創(chuàng )新體系建設。
結合建筑垃圾處理方面相關(guān)技術(shù)特點(diǎn),逐步建立和完善相應的技術(shù)創(chuàng )新體系,開(kāi)展企業(yè)技術(shù)中心/重點(diǎn)工程實(shí)驗室的建設,以提高企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng )新能力,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機制發(fā)展,不斷提升整體技術(shù)水平的提高;要支持建筑垃圾處理領(lǐng)域標準化組織體系建設,鼓勵培育發(fā)展團體標準,重點(diǎn)依托有條件的行業(yè)協(xié)會(huì )、聯(lián)盟等社會(huì )團體開(kāi)展本領(lǐng)域標準的制修訂和管理工作,盡快讓垃圾資源化處理有“標”可循。
只有采取“政府監管+企業(yè)參與+科技創(chuàng )新”的“全參與”模式,才能鋪就建筑垃圾資源化道路。
目前,國內已經(jīng)有很多城市采取“全參與”模式,并取得了顯著(zhù)成效。
政府指明方向、政策給予支持、企業(yè)勇于參與、技術(shù)敢于創(chuàng )新,這些成功經(jīng)驗,不僅為建筑垃圾資源化找到了突破口,還為各地樹(shù)立了樣本。
我們有理由相信,通過(guò)復制成功經(jīng)驗,我國建筑垃圾資源化進(jìn)程有望進(jìn)入“加速期”。
城市建筑垃圾管理規定
《城市建筑垃圾管理規定》已于20xx年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì )議討論通過(guò),現予發(fā)布,自20xx年6月1日起施行。
第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛生,根據《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本規定。
第二條 本規定適用于城市規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規定所稱(chēng)建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區建設主管部門(mén)負責本行政區域內城市建筑垃圾的管理工作。
城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)負責本行政區域內建筑垃圾的管理工作。
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品
第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置,應當納入城市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃。
第六條 城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當根據城市內的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類(lèi)建設工程需要回填的建筑垃圾。
第七條 處置建筑垃圾的單位,應當向城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準后,方可處置。
城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。
予以核準的,頒發(fā)核準文件;不予核準的,應當告知申請人,并說(shuō)明理由。
城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規定》執行。
第八條 禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。
第九條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十條 建筑垃圾儲運消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條 居民應當將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。
建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。
裝飾裝修施工單位應當按照城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)的有關(guān)規定處置建筑垃圾。
第十二條 施工單位應當及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)的規定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。
第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時(shí),應當隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照城市政府有關(guān)部門(mén)規定的運輸路線(xiàn)、時(shí)間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條 建筑垃圾處置實(shí)行收費制度,收費標準依據國家有關(guān)規定執行。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料。
因建設等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料的,應當征得城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)同意后,按照有關(guān)規定辦理審批手續。
第十八條 城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的;
(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的。
第十九條 城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用權力、舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
個(gè)人有前款第一項、第二項行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條 建筑垃圾儲運消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 施工單位未及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬(wàn)元以
下罰款。
第二十五條 違反本規定,有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,對施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第二十六條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處200元以下罰款。
第二十七條 本規定自xxxx年6月1日起施行。
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