道路運輸管理所安全生產(chǎn)的工作計劃
為進(jìn)一步做好全縣道路運輸安全生產(chǎn)工作，有效預防和堅決遏制重特大道路運輸事故，更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據上級有關(guān)部署和文件要求，結合我縣道路運輸行業(yè)實(shí)際，特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、國務(wù)院、省委省政府和省交通運輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，認真落實(shí)運管機構“三關(guān)一監督”職責和督促落實(shí)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和行業(yè)監管標準化建設，不斷夯實(shí)交通運輸安全生產(chǎn)的基層、基礎，加大隱患排查治理工作力度，強化對道路運輸從業(yè)人員和安全監督管理人員培訓，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力和管理水平。
二、總體目標
實(shí)現2015年全縣道路運輸行業(yè)“零重特大事故”；確保全年事故死亡人數控制在省廳下達的指數內；全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化達標工作，完成客運站場(chǎng)、普通貨運企業(yè)、二類(lèi)以上維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標工作，積極探索行業(yè)安全監管標準化、精細化管理；實(shí)現行業(yè)安全管理“三全”（開(kāi)展全員教育、全面管理、全線(xiàn)預防）。
三、主要工作任務(wù)及措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
1．嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促運輸企業(yè)嚴格遵守和執行安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策、法律法規、標準規范，及時(shí)修訂各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人應切實(shí)承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)把安全責任落實(shí)到崗、到人，把道路運輸安全管理工作落到實(shí)處。
2．嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任。所屬各部門(mén)要按照“三關(guān)一監督”的職責要求，切實(shí)把好經(jīng)營(yíng)資質(zhì)準入關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)和營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)，加強對汽車(chē)客運站的監督與管理。建立健全行政首長(cháng)負總責，領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”制度。所屬各部門(mén)及道路運輸企業(yè)都要按照“一崗雙責”要求，落實(shí)相應的安全生產(chǎn)工作責任。實(shí)行年度安全目標考核制度。
3．加大安全生產(chǎn)責任追究力度。按照“四不放過(guò)”的原則，嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決等問(wèn)責制度，依法嚴肅追究責任部門(mén)和相關(guān)責任人責任。強化“隱患即事故”的防范意識，認真落實(shí)事故隱患查處掛牌督辦、警示通報、誡勉約談等制度。
�。ǘ┡ν七M(jìn)安全生產(chǎn)和監管標準化建設
1．加快推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。認真貫徹落實(shí)交通運輸部《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》精神，進(jìn)一步加強對企業(yè)的督促和指導，努力構建運輸企業(yè)安全標準化規范化體系。引導企業(yè)推行企業(yè)內部安全管理精細化，立足細節，科學(xué)量化，逐步實(shí)現工作職責精確化、工作流程規范化、安全管理人性化、安全考核細致化，形成全員、全過(guò)程、全方位的全面安全管理良好工作格局。
2．扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)監管標準化工作。推行行業(yè)安全監管標準化、規范化建設，建立健全安全生產(chǎn)日常督查體系，逐步分項規范檢查內容、檢查項目、工作標準，制定和落實(shí)隱患排查整改制度和責任追究制度，做到檢查有記錄、工作有標準、整改有跟蹤、責任有追究。推行安全監管常態(tài)化、分層責任化，關(guān)口前移，重心下移。推行完善領(lǐng)導干部日常安全監督檢查分層分片重點(diǎn)聯(lián)系制度，切實(shí)落實(shí)各部門(mén)“一崗雙責”的日常安全督查責任。
�。ㄈ├^續開(kāi)展“打非治違”和隱患排查治理
1．以長(cháng)途客運、旅游包車(chē)和危險化學(xué)品運輸為重點(diǎn)，繼續深入開(kāi)展打擊非法違法經(jīng)營(yíng)、治理糾正違規違章行為專(zhuān)項行動(dòng)，堅決打擊道路運輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的非法違規頑癥痼疾。所屬各部門(mén)要創(chuàng )新工作方式方法，研究完善“打非治違”及運政稽查工作制度，著(zhù)力構建“打非治違”工作長(cháng)效機制。進(jìn)一步完善處罰機制，嚴格處理營(yíng)運車(chē)輛違法行為。定期組織對違法企業(yè)相關(guān)負責人開(kāi)展重點(diǎn)教育，提高其安全意識。
2．貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全隱患排查治理要求和省局《湖南省道路運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》，緊緊抓住道路客運、道路危貨運輸和汽車(chē)客運站場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展有針對性的集中安全隱患排查治理，對發(fā)現的安全隱患要落實(shí)隱患整改責任單位和責任人，建立和完善安全隱患跟蹤整改臺帳和檔案，進(jìn)行跟蹤整改，限期消除安全隱患。對省局通報的安全隱患及本單位日常排查的.重大安全隱患重點(diǎn)跟蹤，檢查督導存在隱患的企業(yè)限期整改到位。
�。ㄋ模├^續深入開(kāi)展“道路客運安全年”和“平安車(chē)（站）”創(chuàng )建活動(dòng)
根據交通運輸部和省廳的安排部署，繼續深入開(kāi)展“道路客運安全年”活動(dòng)，落實(shí)道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升客運駕駛人安全意識和應急處置能力，繼續開(kāi)展“安全帶-生命帶”工程，增強客車(chē)被動(dòng)安全性，完善并落實(shí)道路客運企業(yè)安全管理機制和規范，不斷提高道路客運安全生產(chǎn)水平。按照省交通運輸廳要求，開(kāi)展“平安車(chē)(站)”創(chuàng )建活動(dòng)，制定具體活動(dòng)方案，部署落實(shí)活動(dòng)要求，督促完成階段性工作。
�。ㄎ澹⿵娀萍急O管手段，做好重點(diǎn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作
認真落實(shí)“智慧交通”戰略，充分利用信息技術(shù)手段提升安全監管能力，加快全縣道路運輸信息系統建設。2015年完成北斗兼容車(chē)載終端和手持執法終端安裝目標任務(wù)。加強重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理，落實(shí)《道路運輸重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理辦法》，強化落實(shí)省、市、縣三級監管平臺日常工作要求，督促運輸企業(yè)加強“兩客一�！避�(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控管理，杜絕超載、超速、違規操作等違法、違規行為的發(fā)生。
(六)強化汽車(chē)客運站安全管理
深入開(kāi)展“汽車(chē)客運站監管年”活動(dòng)，突出強化對汽車(chē)客運站的現場(chǎng)安全監管。認真落實(shí)交通運輸部《汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范》、《汽車(chē)客運站營(yíng)運客車(chē)安全例行檢查工作規范》及《汽車(chē)客運站營(yíng)運客車(chē)出站檢查工作規范》等要求，嚴格執行客運車(chē)輛“三不進(jìn)站、六不出站”規定。
�。ㄆ撸⿵娀Ｘ涍\輸安全管理
各運輸企業(yè)要強化對道路危貨運輸安全管理，尤其要強化對異地經(jīng)營(yíng)危貨運輸車(chē)輛的安全管理，確保車(chē)輛技術(shù)條件、附屬設施設備、車(chē)輛標志、從業(yè)人員符合國家有關(guān)規定和要求。在成品油、液化石油氣槽車(chē)推廣應用抑爆型阻隔防爆技術(shù)，提高危險化學(xué)品槽車(chē)運輸的安全性。
�。ò耍┘訌娦袠I(yè)安全文化建設
1．繼續深入開(kāi)展道路運輸行業(yè)安全文化“進(jìn)單位、進(jìn)鄉鎮、進(jìn)班組、進(jìn)車(chē)輛、進(jìn)家庭”活動(dòng)，將安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)納入常態(tài)化建設，總結推廣成功經(jīng)驗，逐一落實(shí)活動(dòng)方案中每一內容、步驟的工作要求，將“五進(jìn)”活動(dòng)與“道路客運安全年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有機地結合起來(lái)，大力進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳普及教育，積極引導道路運輸企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心，最終實(shí)現企業(yè)本質(zhì)安全。
2．認真落實(shí)道路客運安全告知制度。認真貫徹落實(shí)交通運輸部《關(guān)于積極推行道路客運安全告知制度有關(guān)事項的通知》（交運發(fā)〔2011〕396號）和省局有關(guān)文件要求，督促企業(yè)落實(shí)道路客運安全告知制度，播放安全告知宣傳光碟，充分發(fā)揮社會(huì )各界特別是廣大乘客監督作用。
3．加強道路運輸安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓。進(jìn)一步加強運輸企業(yè)安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓工作，努力提高安全管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步強化安全意識和責任意識。
�。ň牛┤孀龊冒踩O管的各項基礎工作
1．認真做好企業(yè)安全績(jì)效考核工作。將安全生產(chǎn)績(jì)效考核工作與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作、與貫徹落實(shí)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范（試行）》工作有機地結合起來(lái)，以“安全規范”提升企業(yè)管理，以績(jì)效考核促進(jìn)企業(yè)達標。我所將盡快制訂對駕駛員培訓學(xué)校和機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的安全生產(chǎn)績(jì)效考核辦法，并力爭在年內組織實(shí)施。
2．切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。做好“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”等重大節假日以及大霧、暴雪等極端天氣下的道路運輸安全生產(chǎn)工作，針對季節性的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好對道路客運、危貨運輸的安全管理與督查，督促企業(yè)落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施，切實(shí)增強道路運輸行業(yè)的安全應急處置能力，確保我縣重點(diǎn)時(shí)段道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩定。
3．加大安全生產(chǎn)建設投入。各運輸企業(yè)要在經(jīng)費預算中加大安全經(jīng)費的比例，配齊安全管理的設施和設備，確保安全工作的正常開(kāi)展。
4．加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設，做好基礎管理工作。各運輸企業(yè)應按有關(guān)規定，設置專(zhuān)職安全管理機構和配置專(zhuān)職安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì )制度和安全例會(huì )制度。宣傳典型、弘揚先進(jìn)，深入挖掘先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，樹(shù)立行業(yè)管理正面形象。建立健全安全管理臺帳、報表以及各類(lèi)安全活動(dòng)記錄等，切實(shí)夯實(shí)安全管理的內部管理基礎。
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