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關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào)（精選11篇）
在平平淡淡的日常中，用到匯報(bào)的地方越來越多，匯報(bào)可以是工作開始前的規(guī)劃安排，也可以是工作完成后的分析總結(jié)，不過，你會(huì)寫匯報(bào)嗎？以下是小編為大家收集的關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào)，僅供參考，大家一起來看看吧。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 1
一、基本情況
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展情況
經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況：全鄉(xiāng)總?cè)丝趚xx萬(wàn)人，區(qū)域面積xxx平方公里，其中耕地面積xxx萬(wàn)畝。社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xxx億元，其中工業(yè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xxx億元；全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，其中限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成xxx億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金xxx萬(wàn)元。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制及模式
目前財(cái)政管理體制及具體內(nèi)容，財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是比較科學(xué)合理規(guī)范的，20xx年就全面實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，20xx年按照上級(jí)文件精神全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革及改革運(yùn)行模式，有效地保障鄉(xiāng)、村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力建設(shè)情況
一是財(cái)政所基本情況
財(cái)政所的職能職責(zé)主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、資金監(jiān)管，理財(cái)為公、廉潔高效，財(cái)政所內(nèi)部崗位設(shè)置主要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支預(yù)算和決算，對(duì)全鄉(xiāng)的職工工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，上級(jí)財(cái)政部門和主管部門的專項(xiàng)資金全部通過國(guó)庫(kù)集中支付由財(cái)政所審核原始票據(jù)后進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付。對(duì)于資金數(shù)額不大，項(xiàng)目支出實(shí)施主要有村級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)需要采取詢價(jià)招標(biāo)手續(xù)的專項(xiàng)資金，財(cái)政所將資金轉(zhuǎn)入三資代理服務(wù)中心，由三資辦再次實(shí)施監(jiān)管后支付。內(nèi)部管理制度全面開展首問責(zé)任制，設(shè)置A、B角崗位，所長(zhǎng)負(fù)全責(zé)的工作制度。辦公場(chǎng)所建設(shè)及辦公設(shè)備配置情況；財(cái)政財(cái)務(wù)手續(xù)檔案，首先對(duì)財(cái)政所國(guó)庫(kù)集中支付和資金監(jiān)管項(xiàng)目資料檔案全部保存歸檔，對(duì)鄉(xiāng)政府的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)賬本、憑證和拔入的專項(xiàng)資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對(duì)于“三資代理”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資代理中心專人保管。
2、信息化建設(shè)應(yīng)用情況
財(cái)政所信息化設(shè)備配備及使用情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中已經(jīng)基本貫通和先進(jìn)，財(cái)政所設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)專線，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)貫通可以通過視頻授課和召開視頻會(huì)議，國(guó)庫(kù)集中支付預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、可以通過網(wǎng)絡(luò)直接審核辦理�；蒉r(nóng)補(bǔ)貼一卡通、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)都是通過市局專戶轉(zhuǎn)入代發(fā)賬戶支付給農(nóng)戶或直接支付給項(xiàng)目實(shí)施單位。
3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理情況。
財(cái)政所對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本歸集、整理、匯總掌握。充分運(yùn)用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理等。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)管理情況
預(yù)算管理、資金監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)主要內(nèi)容和具體工作流程如下：
一是預(yù)算管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算和總決算全部依據(jù)上年收入完成情況和稅源情況編制本年預(yù)算收入，財(cái)政收入呈現(xiàn)出逐年10%以上的增長(zhǎng)速度。結(jié)合上年機(jī)關(guān)事業(yè)編制人員和機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用支出情況編制本年預(yù)算支出，對(duì)于三公經(jīng)費(fèi)支出方面逐年遞減，年底根據(jù)本級(jí)收入、支出和上級(jí)追加轉(zhuǎn)移支付減去專項(xiàng)上解及體制上解后的實(shí)際財(cái)力填報(bào)本年決算報(bào)表；財(cái)政所根據(jù)收入月報(bào)、季報(bào)情況，定期分析匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理與執(zhí)行中如果出現(xiàn)收入存在水分現(xiàn)象，必然存在有預(yù)算無支出，或有財(cái)力無現(xiàn)金的困難和問題。
二是資金監(jiān)管
當(dāng)前財(cái)政所實(shí)施有效監(jiān)管的資金主要有社會(huì)保障類資金、涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼類、教育事業(yè)兩免一補(bǔ)和均衡驗(yàn)收基礎(chǔ)建設(shè)類、農(nóng)林水土各類項(xiàng)目資金、扶貧領(lǐng)域的各項(xiàng)投資建設(shè)資金，財(cái)政一事一議和扶持村集體組織建設(shè)、振興鄉(xiāng)村等方面的金。監(jiān)管方式主要采取直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管。
三是國(guó)有資產(chǎn)管理
已經(jīng)開展國(guó)有資產(chǎn)登記、購(gòu)置、租賃、處置等管理工作，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)在固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)，隨時(shí)通過市局行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)，建有固定資產(chǎn)臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片賬簿。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代管情況
20xx年全面推行實(shí)施村賬鄉(xiāng)理，有財(cái)政所鄉(xiāng)會(huì)計(jì)工作站負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)，20xx年全市統(tǒng)一成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資代理”服務(wù)中心，取代會(huì)計(jì)工作站，財(cái)政所自20xx年由于人員、辦公條件不足等原因，由鄉(xiāng)政府安排專人主管“三資代理”中心日常工作；財(cái)政所與“三資代理”中心在監(jiān)管制度建設(shè)、工作流程、代管資金賬戶管理及會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)方面采取信息網(wǎng)絡(luò)資源共享，財(cái)政所只對(duì)三資業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助監(jiān)管，三資辦直接負(fù)責(zé)管理模式。
�。┲С趾头⻊�(wù)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
財(cái)政所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位與作用；主要給上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)提供適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署的數(shù)據(jù)信息，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)、新要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建議增減工作，對(duì)采取哪些工作措施，財(cái)政如何更好服務(wù)、支持、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合實(shí)際研究提出的相關(guān)政策建議等。
二、存在的問題
�。ㄒ唬﹪�(guó)庫(kù)集中制度方面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政終端支付業(yè)務(wù)較多，票據(jù)無法全部要求規(guī)范、如果規(guī)劃實(shí)際成本增大。票據(jù)不規(guī)范，審計(jì)檢查符合規(guī)定，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)管理體制方面
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的'，多年來一只延續(xù)20xx年以前文件規(guī)定的體制分成比例，如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
(三）信息化建設(shè)應(yīng)用方面
財(cái)政所電腦使用頻繁，工作中電腦啟動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)連接速度太慢的問題。
�。ㄋ模╊A(yù)算管理方面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算法律性不嚴(yán)謹(jǐn)，有預(yù)算無支出，或有財(cái)力無現(xiàn)金問題。
�。ㄎ澹┵Y金監(jiān)管方面
資金監(jiān)管工作方面，存在對(duì)涉農(nóng)資金和部分項(xiàng)目資金監(jiān)管不到位，或者很難實(shí)施有效監(jiān)管的情況和問題。
�。﹪�(guó)有資產(chǎn)管理方面
國(guó)有資產(chǎn)管理中存在過去領(lǐng)導(dǎo)在租賃、處置手續(xù)中存在不規(guī)范，協(xié)議標(biāo)注權(quán)力義務(wù)不明確，到收回和另行處置要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)糾紛矛盾等問題，租賃使用人依據(jù)過去的收入租賃費(fèi)用衡量現(xiàn)行價(jià)格。過去領(lǐng)導(dǎo)處理的問題現(xiàn)任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事現(xiàn)象存在。
�。ㄆ撸叭Y”代管方面
人員配備不到位，專業(yè)人員不多，工作不專職，合理分工負(fù)責(zé)不明確。財(cái)政所對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)，村干部報(bào)酬和拔入三資代理專用賬戶的專項(xiàng)資金實(shí)施直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管，主要以“三資代理”中心負(fù)責(zé)人監(jiān)管為主。對(duì)于三資方面多年來主要重視資金、資產(chǎn)的管理，對(duì)資源方面有待加強(qiáng)。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號(hào)《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
及1-7月，上級(jí)財(cái)政部門共撥入我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬(wàn)元。其中：公路修復(fù)補(bǔ)助款0.7萬(wàn)元，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬(wàn)元，沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元,扶貧款50.4萬(wàn)元，退耕還林資金149.5萬(wàn)元，對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬(wàn)元,油菜種植補(bǔ)貼2.2萬(wàn)元。鎮(zhèn)財(cái)政共兌付財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬(wàn)元。其具體情況如下：
一、退耕還林資金和對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金。
退耕還林資金10.6萬(wàn)元，退耕還林資金138.9萬(wàn)元對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬(wàn)元，油菜種植補(bǔ)助資金2.2萬(wàn)元，共計(jì)159.8萬(wàn)元.均已全部?jī)冬F(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放，切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。
二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金。
財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬(wàn)元，我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。
三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金。
上級(jí)財(cái)政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬(wàn)元，我鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。
四、扶貧資金使用情況
至撥入我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金共50.4萬(wàn)元。其中：
1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29.4萬(wàn)元(其中:潭14.7萬(wàn)元,鋪14.7萬(wàn)元)；
2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬(wàn)元(其中:潭10.5萬(wàn)元,塘10.5萬(wàn)元)；資金的撥付嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，每一次項(xiàng)目資金的.撥付均由鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行具體安排部署，均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時(shí)均成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。
1、在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持做到：①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行；②未改變扶貧資金使用范圍和投向；③及時(shí)撥付扶貧資金，履行項(xiàng)目報(bào)帳。
2、在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄、填制會(huì)計(jì)憑證；③資金足額到位，做到�？顚Ｓ�，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。
五、整改意見及建議
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 3
堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 “預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則，由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。
�。ㄒ唬┮患�(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則。實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實(shí)行“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制。
�。ǘ╊A(yù)算管理權(quán)不變?cè)瓌t。按照《預(yù)算法》規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)預(yù)算�？h級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門提出的指導(dǎo)意見，編制本級(jí)預(yù)算草案報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審核后，按《預(yù)算法》規(guī)定的程序報(bào)批。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級(jí)人民政府報(bào)告，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
�。ㄈ┵Y金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>
（四）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。
四、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。
�。ㄒ唬┛h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”全面工作實(shí)施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股代理核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)帳審核事宜。主要職責(zé)：參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項(xiàng)財(cái)政資金，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)，按時(shí)與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)帳，按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按時(shí)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會(huì)計(jì)的支出核算，及時(shí)指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的.編制，辦理各項(xiàng)收支結(jié)算和對(duì)帳、報(bào)帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)財(cái)政所長(zhǎng)、財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)（預(yù)算會(huì)計(jì)）、政府單位會(huì)計(jì)、出納、財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度，財(cái)政所長(zhǎng)不得兼職政府單位會(huì)計(jì)、出納崗位；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)不得兼任政府單位會(huì)計(jì)；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)、政府單位會(huì)計(jì)不得兼職出納員；政府單位會(huì)計(jì)不能兼管票證。
財(cái)政所長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)政所日常工作的管理，財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行，按縣財(cái)政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財(cái)政局的結(jié)算和對(duì)賬，負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，代理打印總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款憑證，登記會(huì)計(jì)賬薄，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用款計(jì)劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費(fèi)支出的請(qǐng)撥，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫(kù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終決算；政府單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)支出專戶的會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃報(bào)財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)；出納負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報(bào)帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時(shí)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入；票證專管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作匯報(bào)2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作匯報(bào)。
五、具體措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h里成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財(cái)政局長(zhǎng)任主任，相關(guān)副局長(zhǎng)任副主任，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。
（二）制訂切實(shí)可行的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當(dāng)家理財(cái)和財(cái)源建設(shè)的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對(duì)原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。
�。ㄈ┮�(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序。
（四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，嚴(yán)禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際作出消赤減債計(jì)劃，安排資金用于償還債務(wù)。堅(jiān)決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織一律不得舉債搞建設(shè)、上項(xiàng)目或發(fā)放各種津補(bǔ)貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔(dān)保形成新的債務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用，不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時(shí)清收，制訂切實(shí)可行的回收計(jì)劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。
六、工作步驟
（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施方案及具體管理辦法。
�。ǘ┣謇磬l(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作
1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。
2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù) , 對(duì)現(xiàn)有債（2016年村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)）務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊(cè)報(bào)縣財(cái)政備案。
�。ㄈ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)入實(shí)施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，組織人員培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的核算管理。
七、實(shí)施要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想�！班l(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式改革是我縣國(guó)庫(kù)集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確�；鶎诱䴔�(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識(shí)和理解，積極主動(dòng)配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證改革的順利實(shí)施。
（二）嚴(yán)明改革紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作匯報(bào)工作報(bào)告。不準(zhǔn)私分集體財(cái)產(chǎn)、濫發(fā)錢物，不準(zhǔn)擅自開設(shè)銀行賬戶（含存折戶）、私設(shè)小金庫(kù)，不準(zhǔn)使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。
（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對(duì)賬、報(bào)賬及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度
同時(shí)要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門協(xié)作，確保改革順利進(jìn)行。
1、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要合理分配人員，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以適應(yīng)改革的需要。
2、人事、編制部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 4
xxxx年，xx鄉(xiāng)財(cái)政所在縣財(cái)政局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和縣財(cái)政局對(duì)財(cái)政工作的總體部署，認(rèn)真落實(shí)縣財(cái)政工作會(huì)議、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極探索財(cái)政工作新思路，大力發(fā)揮財(cái)政新職能，繼續(xù)深化財(cái)政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)持依法科學(xué)理財(cái)，保證了工資按時(shí)發(fā)放和專款及時(shí)撥付到位，順利實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的'發(fā)展。
一、xxxx年工作回顧
（一）xxxx年我鄉(xiāng)財(cái)政收入計(jì)劃xxxx萬(wàn)元，其中地稅xxx萬(wàn)元，國(guó)稅xxx萬(wàn)元。當(dāng)年實(shí)際實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入xxxx萬(wàn)元，占任務(wù)xxx.x%，其中地稅完成 xxx萬(wàn)元，國(guó)稅完成xxx萬(wàn)元。比上年（xxxx年地稅完成xxx.xx萬(wàn)元，國(guó)稅完成xxx.xx萬(wàn)元，合計(jì)完成xxx.x萬(wàn)元）實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)xx.xx%。
（二）xxxx年，我鄉(xiāng)財(cái)政支出堅(jiān)持按照“保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，促發(fā)展”的要求。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出 xxxx.xx萬(wàn)元。比上年支出實(shí)績(jī)xxx.xx萬(wàn)元增長(zhǎng)xx.xx%。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)專項(xiàng)資金管理，全年納入專戶管理的專項(xiàng)資金達(dá)xxxx萬(wàn)元，主要是“三線三邊”拆遷安置縣撥入�？�。
�。ㄋ模┌凑帐罩蓷l線的要求，全年累計(jì)入庫(kù)非稅收入xxx萬(wàn)元，主要是水費(fèi)xx%結(jié)余部分及縣衛(wèi)計(jì)委社會(huì)撫育費(fèi)返還。
（五）加強(qiáng)票據(jù)審核力度，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。全年累計(jì)三公經(jīng)費(fèi)支出xx.xx萬(wàn)元，比上年同期減少x.x%。
�。┳龊妹裆こ绦麄�、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)建設(shè)類民生工程項(xiàng)目檢查督促工作。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)涉農(nóng)資金發(fā)放管理工作，全年累計(jì)打卡發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)資金xxxx.x萬(wàn)元。
�。ò耍┣袑�(shí)做好全鄉(xiāng)xx個(gè)（村組道路xx個(gè)，水渠x個(gè)）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施工作，全年累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金及自籌資金xxx.xx萬(wàn)元。其中自籌資金xx.xx萬(wàn)元，村集體投入x.xx，上年結(jié)余x.xx萬(wàn)元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)xxx.xx萬(wàn)元。
�。ň牛﹥�(yōu)化財(cái)政資金監(jiān)管程序，加大涉農(nóng)資金檢查力度。
�。ㄊ┩瓿煽h財(cái)政局交辦的xx村種糧大戶補(bǔ)貼項(xiàng)目。
�。ㄊ唬├^續(xù)完善檔案管理、歸檔、利用工作。
�。ㄊ┡浜峡h審計(jì)局對(duì)我鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全力配合縣委巡查組對(duì)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作。
�。ㄊ┮蚤_展創(chuàng)建人民滿意站所及爭(zhēng)創(chuàng)省服務(wù)型示范所建設(shè)為抓手搞好財(cái)政所內(nèi)部各項(xiàng)管理工作。xxxx年xx月xx日縣財(cái)政局財(cái)農(nóng)村xx號(hào)文件《關(guān)于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)互審檢查情況的通報(bào)》對(duì)我鄉(xiāng)財(cái)政內(nèi)部管理工作給予高度評(píng)價(jià)。xxxx年xx月xx日省財(cái)政廳財(cái)農(nóng)村xx號(hào)文件《x省財(cái)政廳關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所情況通報(bào)》中我鄉(xiāng)財(cái)政所被表彰為創(chuàng)建省示范所。
�。ㄊ模┡ν瓿舌l(xiāng)黨委、政府交辦的其它各項(xiàng)工作。全年共收取生產(chǎn)性水費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元，籌集xxxx年新農(nóng)合資金xxx.x萬(wàn)元。
二、xxxx年工作計(jì)劃
（一）完善日常學(xué)習(xí)制度，提高財(cái)政工作人員素質(zhì)。
�。ǘ┘哟蠊ぷ髡{(diào)研力度，為黨委政府做好參謀。
�。ㄈ┩晟聘黜�(xiàng)制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立財(cái)政干部良好形象。
�。ㄎ澹┎粩鄤�(chuàng)新工作機(jī)制，全面完成xxxx年各項(xiàng)財(cái)政收支工作任務(wù)。
�。┩瓿牲h委、政府交辦的其它各項(xiàng)工作。
三、意見和建議
�。ㄒ唬╆P(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部，努力爭(zhēng)取解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部身份及職級(jí)并行等相關(guān)待遇問題。
�。ǘ╆P(guān)心財(cái)政所業(yè)務(wù)工作，努力協(xié)調(diào)好中心工作與財(cái)政本身業(yè)務(wù)工作之間的矛盾。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 5
一年來，我所在鎮(zhèn)黨委政府及縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，加大稅收征管力度，提高財(cái)政收入質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)惠民政策，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定，并千方百計(jì)確保人員工資的正常發(fā)放，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)�？偨Y(jié)上半年工作，主要有以下幾點(diǎn)：
一、著力培植財(cái)源，積極協(xié)調(diào)組織財(cái)政收入入庫(kù)
鎮(zhèn)財(cái)政所始終把稅源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要工作抓實(shí)抓好，一是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作。到國(guó)稅、地稅兩家了解分析稅源，協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)信息的搜集和反饋，最大限度的挖掘潛能組織財(cái)政收入入庫(kù)，科學(xué)、合理調(diào)度有限的資金，保證鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是協(xié)助政府抓好招商引資，加大財(cái)源培植力度，積極利用自身特色優(yōu)勢(shì)，培植骨干財(cái)源，壯大新興財(cái)源，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，服務(wù)支持企業(yè)，為財(cái)政增收提供持久動(dòng)力，并切實(shí)加強(qiáng)與稅務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、分工協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，建立健全“橫縱結(jié)合”的組織收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，做到全鎮(zhèn)一盤棋，形成征管合力。1-6月累計(jì)完成公共財(cái)政總收入 1809.6 萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)4693萬(wàn)元的 38.56 %，同比增長(zhǎng)47.42%;累計(jì)完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入 1233.11萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2850萬(wàn)元的43.27 %，同比增長(zhǎng)43.72%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入分部門完成情況。其中：國(guó)稅部門累計(jì)完成390.59萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)760萬(wàn)元的 51.39 %，同比增長(zhǎng)80.31 %;地稅部門累計(jì)完成842.52萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)2090 萬(wàn)元的 40.31%，同比增長(zhǎng)31.36 %。
二、嚴(yán)格支出管理，規(guī)范資金運(yùn)行
堅(jiān)持“增收節(jié)支”理念，進(jìn)一步完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范撥款程序，堅(jiān)持以收定支;嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，壓縮行政成本，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格支出程序，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排和調(diào)度財(cái)政資金，進(jìn)一步努力使年初財(cái)政收支預(yù)算落到實(shí)處，確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1-6月全鎮(zhèn)支出數(shù)據(jù) 500.53萬(wàn)元，占年初預(yù)算38.26%，比同期增長(zhǎng) 3.24 %。
三、強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳，確�；菝褓Y金發(fā)放到位
今年三月，財(cái)政所以“惠農(nóng)政策宣傳月”為契機(jī)，采取多種方式，積極在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳。財(cái)政所專管員下鄉(xiāng)到村的田間地頭、農(nóng)戶家中，以“拉家�！钡男问叫v各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，并將精心制作的1400多份惠農(nóng)政策宣傳單及宣傳資料送到農(nóng)民手中，提高了村民們對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率。通過全方位的大力宣傳，鳴鳳鎮(zhèn)真正做到了“惠農(nóng)政策全覆蓋、干部群眾人人曉”。
上半年來，鳴鳳財(cái)政所按照縣局的具體要求，認(rèn)真做好了20xx年糧食及農(nóng)資直補(bǔ)、綜補(bǔ)發(fā)放及公開工作。通過入戶登記、核實(shí)、公示等程序，1-6月共完成8項(xiàng)惠農(nóng)資金的發(fā)放及公開工作，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼99.11萬(wàn)元，其中：退耕還林補(bǔ)助5.39萬(wàn)元;糧食直接補(bǔ)貼8.07萬(wàn)元;農(nóng)資綜合補(bǔ)貼68.01萬(wàn)元;水稻良種補(bǔ)貼10.77萬(wàn)元;小麥良種補(bǔ)貼0.2萬(wàn)元;玉米良種補(bǔ)貼0.73萬(wàn)元;油菜補(bǔ)貼5.94萬(wàn)元。發(fā)放率均為100%，全部通過“一折通”發(fā)放完畢，在“一折通”存折的發(fā)放過程中，認(rèn)真核對(duì)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改。
四、扎扎實(shí)實(shí)做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展以來，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，取得了較好的社會(huì)效益。所安排專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，開展調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳動(dòng)員，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，組織村民民主議事，開展項(xiàng)目報(bào)批并精心組織實(shí)施，今年全鎮(zhèn)六個(gè)村共申報(bào)了北門、南門、花園三個(gè)村的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 25.8萬(wàn)元，此項(xiàng)工作受到了農(nóng)民群眾歡迎，有效地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
五、確保征遷專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�
結(jié)合我鎮(zhèn)征地拆遷的實(shí)際情況，我所安排專人專帳負(fù)責(zé)管理征地拆遷專項(xiàng)資金，加大了對(duì)征遷資金的監(jiān)督管理力度，確保資料收集齊全，付款手續(xù)完備，有效促進(jìn)了征遷資金的安全運(yùn)行。今年1-6月共撥入征地資金4307.83 萬(wàn)元，支付征地資金 4203.30萬(wàn)元。
六、抓好村居財(cái)務(wù)管理，做好村居代理服務(wù)
20xx年，是村居代理記賬工作運(yùn)行后的第二年，財(cái)政所積極抓好了該項(xiàng)工作的細(xì)化管理，以鎮(zhèn)兩辦名義重新出臺(tái)了村居財(cái)務(wù)管理辦法。為了取長(zhǎng)補(bǔ)短，了解村居財(cái)務(wù)代理的運(yùn)行狀況，按照縣局要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還對(duì)各村居實(shí)行財(cái)務(wù)代理以來的財(cái)務(wù)進(jìn)行了交叉審計(jì)。為了確保村級(jí)組織順利換屆，現(xiàn)在正在對(duì)各村居近三年的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，提高服務(wù)水平，確保村級(jí)財(cái)務(wù)公開化、透明化。
七、大力宣傳發(fā)動(dòng)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收
通過對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行全方位宣傳，讓居保政策家喻戶曉，深入人心，全面提高居民參保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。截止6月30日，全鎮(zhèn)共征收城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 88.52 萬(wàn)元。
八、抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
為了提高財(cái)政干部的整體素質(zhì)，樹立廉政意識(shí)，我們按照廉政文化建設(shè)的.要求，建立了職工廉政小書屋，購(gòu)買了圖書柜和廉政書籍，還將有的書籍發(fā)放到職工手中進(jìn)行閱讀，在全所營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，人人撰寫了學(xué)習(xí)心得，全面增強(qiáng)了職工自身素質(zhì)和工作責(zé)任感，提升了業(yè)務(wù)能力。工作中要求干部職工用文明用語(yǔ)，對(duì)服務(wù)對(duì)象做到“五個(gè)一”，即一張笑臉相迎，一張椅子請(qǐng)坐，一杯茶水暖心，一腔熱情辦事，一句暖言相送，有效杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽”現(xiàn)象，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，努力樹立財(cái)政部門良好形象。
九、下半年的工作思路及打算：
1、繼續(xù)狠抓財(cái)政收入，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù);
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì);
3、加大惠農(nóng)政策宣傳力度，完成全年惠農(nóng)資金的發(fā)放;
4、依法管理資金，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督;
5、配合縣審計(jì)局搞好全鎮(zhèn)近三年征地資金的審計(jì)。
6、積極搞好市級(jí)文明單位的創(chuàng)建，并確保各類創(chuàng)建成果。
針對(duì)以上工作思路，財(cái)政所一班人將會(huì)更加努力，務(wù)實(shí)工作，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)齊奮進(jìn)，艱苦拼搏創(chuàng)一流”的精神，激發(fā)干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不折不扣園滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)新時(shí)期財(cái)政工作的新局面。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 6
一、責(zé)任目標(biāo)完成情況
縣政府下達(dá)的我局責(zé)任目標(biāo)共17項(xiàng)，其中重點(diǎn)目標(biāo)9項(xiàng)，一般目標(biāo)3項(xiàng)，共同目標(biāo)5項(xiàng)。截止6月底，除年底考核的6項(xiàng)外，其它重點(diǎn)目標(biāo)和一般目標(biāo)全部達(dá)到時(shí)間任務(wù)同步，其中已經(jīng)完成全年任務(wù)有2項(xiàng)。具體完成情況是：
1、截止六月底，全縣地方財(cái)政收入完成11498萬(wàn)元，占年預(yù)算的67.3%，占年任務(wù)的51.1%，較上年同期增長(zhǎng)46.5% ;其中一般預(yù)算收入完成11058萬(wàn)元，占年預(yù)算的66.6%，占年任務(wù)的50.3%，較上年同期增長(zhǎng)43.3%;本身組織收入3168萬(wàn)元，占年任務(wù)的61%,較上年同期增長(zhǎng)154%。
2、財(cái)政體制改革工作已經(jīng)完成,國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政支付中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財(cái)務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行正常。
3、引進(jìn)內(nèi)資399萬(wàn)元，占年任務(wù)的57%。爭(zhēng)取上級(jí)扶持項(xiàng)目2個(gè)，相關(guān)材料已報(bào)省亞行總部待批。
4、依法安排教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)全縣教師工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，確保了農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。
5、扎實(shí)做好了農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)稅稅率今年又下降三個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。沒違反規(guī)定出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，也沒發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)群眾性事件或惡性，事件。
6、醫(yī)療保險(xiǎn)基金完成2.025萬(wàn)元，占年任務(wù)的50%，與上年持平;養(yǎng)老保險(xiǎn)金任務(wù)完成0.22萬(wàn)元，占年任務(wù)的50%。
7、培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員420人次，占年任務(wù)的84%，較上年增長(zhǎng)20%。
8、年底考核的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)普查、國(guó)有工業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、計(jì)劃生育、精神文明等10項(xiàng)工作，正在順利開展。
二、所做的主要工作
(一)狠抓財(cái)政收入，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，創(chuàng)新思路，把做大做強(qiáng)財(cái)政收入蛋糕做為今年工作的第一要?jiǎng)?wù)，不斷強(qiáng)化增收意識(shí)，采取有力措施，狠抓財(cái)政本稿件版權(quán)屬于，請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章收入，確保了全縣財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)稅收宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式，加大稅收宣傳力度，特別是加大契稅和交通運(yùn)輸業(yè)稅收宣傳，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)，創(chuàng)造良好的稅收征管氛圍。二是繼續(xù)強(qiáng)化稅收和非稅收入征管。樹立均衡入庫(kù)思路，強(qiáng)化依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，同時(shí)，繼續(xù)完善“收支兩條線”和“票款分離”管理規(guī)定，將計(jì)生、公路交通運(yùn)輸?shù)刃姓允召M(fèi)項(xiàng)目納入預(yù)算管理，增加了財(cái)政收入。元至六月份，我縣的行政性收費(fèi)、罰沒收入及其他非稅收入完成2965萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)37%。做到了財(cái)政收入應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。5月份開始，在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的整頓礦山稅收秩序活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，配合國(guó)土資源、公安、檢察等部門成立了120人的10個(gè)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源進(jìn)行稅源排查，加強(qiáng)稅收征管。土地、城建、房產(chǎn)等部門與農(nóng)稅局密切配合，加強(qiáng)對(duì)契稅的征收管理，對(duì)各納稅人拒不繳納契稅的，土地、城建部門不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)和產(chǎn)權(quán)等有關(guān)手續(xù)。同時(shí)，明確責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搞好配合，對(duì)于相互之間推諉扯皮，有稅不征、擅自減免或擴(kuò)大征收范圍，造成嚴(yán)重后果者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。四是認(rèn)真分析稅源,開展稅收專項(xiàng)治理工作。積極開展煤炭、房屋租賃、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅收專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞，使房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、城建稅等分別較同期增長(zhǎng)了139.2%、11%、 85.3%。同時(shí)，加大對(duì)契稅、耕地占用稅的專項(xiàng)檢查力度，耕地占用稅、契稅分別較同期增長(zhǎng)30.6%、16.7%。五是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制管理，實(shí)行財(cái)政收入日?qǐng)?bào)告制度。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制管理，逐月把收入任務(wù)分解到各征收單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了財(cái)政收入的及時(shí)均衡入庫(kù)。實(shí)行收入日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)上報(bào)收入進(jìn)度和收入中存在的問題，分析稅源，為制定下步措施提供及時(shí)準(zhǔn)確的'信息，從而做到以日保旬，以旬保月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入均衡入庫(kù)，避免財(cái)政收入大起大落，保證了財(cái)政收入任務(wù)時(shí)間任務(wù)雙過半。
(二)強(qiáng)化支出約束，保證重點(diǎn)支出。一是積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照公共財(cái)政的要求，壓縮一般性支出，確保工資、社會(huì)保障重點(diǎn)支出，減少“人、車、會(huì)、話”支出，從有限財(cái)力中安排專項(xiàng)資金，支持我縣的科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展。二是加大財(cái)政支出改革力度，簡(jiǎn)化資金撥付環(huán)節(jié)，規(guī)范支出程序，提高財(cái)政資金使用效益，并引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)及金融投資，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。三是進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用，在財(cái)政收入增長(zhǎng)空間有限的情況下，加大對(duì)教育、社會(huì)保障的投入。積極落實(shí)專項(xiàng)資金62萬(wàn)元，用于幫助115戶受災(zāi)群眾的348間倒塌房屋進(jìn)行重建，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保了�？顚Ｓ�。按時(shí)足額拔教育經(jīng)費(fèi)，確保了縣鄉(xiāng)中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放。
(三)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)及夏征工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
(四)加強(qiáng)預(yù)算資金管理，落實(shí)“收支兩條線”。上半年完成非稅收入2965萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)37%。一是根據(jù)預(yù)算內(nèi)外結(jié)合使用，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算的總體要求，執(zhí)照XX年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，將縣直預(yù)算外資金全部納入計(jì)劃管理。二是繼續(xù)實(shí)行“票款分離，罰繳分離”管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金管理。三是組織力量對(duì)全縣的預(yù)算外資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，糾正非稅收入繳款時(shí)間跨度大、銀行賬戶運(yùn)行不規(guī)范、票據(jù)分離管理執(zhí)行中偏差較大等問題，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為的發(fā)生，凈化經(jīng)濟(jì)秩序。四是加強(qiáng)票據(jù)管理工作。根據(jù)豫財(cái)綜[XX]24號(hào)文件《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)核銷與銷毀辦法》，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)以票控費(fèi)。對(duì)XX年已用票據(jù)和已領(lǐng)未用收費(fèi)票據(jù)票據(jù)進(jìn)行了核銷，共收回核銷各類行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)1450本，保證當(dāng)年票據(jù)當(dāng)年使用，杜絕亂收費(fèi)。
(五)開展財(cái)政制度改革，完善制度管理。
1、財(cái)政集中支付改革今年我縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中制度進(jìn)一步完善和深化，于4月份又納入管理10個(gè)單位，到目前共有118個(gè)財(cái)政全供行政事業(yè)單位納入財(cái)政集中支付中心代理核算。截止六月底共處理報(bào)賬4500筆，支付資金達(dá)15000萬(wàn)元。納入工資統(tǒng)發(fā)人數(shù)達(dá)6700余人，代發(fā)事業(yè)人員工資XX多人，保證了全縣公教人員工資按時(shí)足額發(fā)放。國(guó)庫(kù)集中支付制度的運(yùn)行，增強(qiáng)了財(cái)政資金的調(diào)控能力，緩解了財(cái)政資金壓力，規(guī)范了資金拔付程序，提高了資金使用效益。一是加強(qiáng)支付中心人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以嚴(yán)格把關(guān)、服務(wù)單位、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新服務(wù)為主要內(nèi)容，著力提高職工的思想道德素質(zhì)和文明服務(wù)水平，使規(guī)范化服務(wù)再上新臺(tái)階。二是對(duì)報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)報(bào)賬程序、規(guī)范單據(jù)等業(yè)務(wù)操作技能和熟練程度，提高報(bào)賬效率。三是進(jìn)一步規(guī)范支出撥付程序，根據(jù)管理需要，對(duì)工資支出、購(gòu)買支出、轉(zhuǎn)移支出等一律實(shí)行財(cái)政直接支付，對(duì)未實(shí)行財(cái)政直接支付的小額購(gòu)買支出和零星支出則實(shí)行實(shí)時(shí)清算。
2、部門預(yù)算情況。今年以來，財(cái)政部門加大力度，積極推進(jìn)部門預(yù)算編制制度改革�？h直行政單位和縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位今年全部實(shí)行部門預(yù)算編制制度。一是擬訂改革的具體方案，征求有關(guān)部門意見，在此基礎(chǔ)上，完善改革方案，逐步在縣直行政單位和縣級(jí)行政單位全面推開。二是加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理，進(jìn)一步深化預(yù)算外資金收支兩條線，嚴(yán)格實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，為部門預(yù)算編制奠定良好基礎(chǔ)。一方面，改革預(yù)算內(nèi)外管理辦法，預(yù)算內(nèi)外資金的撥付由局有關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一扎口管理。另一方面，清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為，并積極探索行政事業(yè)費(fèi)收費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理的辦法和思路。三是科學(xué)設(shè)計(jì)部門預(yù)算編制的報(bào)表體系，研究、開發(fā)和運(yùn)用部門預(yù)算軟件系統(tǒng)，為編制部門預(yù)算提供條件保障。四是正確制定縣級(jí)部門預(yù)算的流程和時(shí)間要求，使部門預(yù)算編制更加科學(xué)合理，增加預(yù)算透明度。五是認(rèn)真進(jìn)行部門預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，合理核定定員定額標(biāo)準(zhǔn)，按照部門工作業(yè)務(wù)量和資金需要及部門基本數(shù)據(jù)，編制部門支出預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算。
3、政府采購(gòu)工作。今年上半年共組織采購(gòu)49次，實(shí)際采購(gòu)511萬(wàn)元,與采購(gòu)預(yù)算相比節(jié)約資金28萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)6%。今年我縣政府采購(gòu)的重點(diǎn)是在上年采購(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。一是編制政府采購(gòu)預(yù)算。對(duì)各單位所報(bào)送的政府采購(gòu)年度計(jì)劃表進(jìn)行了匯總，并在此基礎(chǔ)上編制了政府采購(gòu)預(yù)算，確保了政府采購(gòu)工作有計(jì)劃進(jìn)行;二是按照《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)程序暫行規(guī)定》，對(duì)采購(gòu)量大的物品實(shí)行公開招標(biāo)，確保了政府采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行。三是對(duì)行政、事業(yè)單位實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)公務(wù)接待，建筑工程政府已經(jīng)納入政府采購(gòu)范圍。
(六)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，確保
財(cái)政資金發(fā)揮效益。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，把財(cái)政監(jiān)督作為日常工作來抓。一是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行了檢查，做到資金審查按標(biāo)準(zhǔn)、資金管理到項(xiàng)目、跟蹤檢查到現(xiàn)場(chǎng)。二是采取查帳、隨機(jī)走訪等方式，就全縣的社保資金管理使用情況，分別對(duì)勞動(dòng)和民政部門進(jìn)行檢查，糾正了下崗職工生活費(fèi)發(fā)放管理不到位，低保金沒有按月發(fā)放等問題。三是在全縣推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財(cái)務(wù)管理體制改革，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中代理核算。這為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理，提高全縣會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，起到了積極的推動(dòng)作用。四是在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，聯(lián)合扶貧開發(fā)辦、計(jì)委等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)查出的滯留、挪用資金等問題進(jìn)行查處和限期改正，提高財(cái)政資金的使用效益。
(七)狠抓招商引資工作,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。今年以來，為完成縣下達(dá)的招商引資任務(wù)，一是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。以縣委、縣政府大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為契機(jī)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目;實(shí)施退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目;引進(jìn)提高抗災(zāi)能力等新農(nóng)業(yè)技術(shù)等，建立了相應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)，如澠池縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督測(cè)試體系建設(shè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目庫(kù)共有50余個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。二是積極上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取無償資金。對(duì)確實(shí)能給我縣帶來較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目，進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)，以提高引資成功率。目前按照省市要求已填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本上報(bào)項(xiàng)目20個(gè)，申請(qǐng)資金達(dá)1700余萬(wàn)元以上，待批。止6月底共引進(jìn)資金399萬(wàn)元，占年任務(wù)的57%。
(八)深化精神文明建設(shè),促進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保全年任務(wù)完成。在局機(jī)關(guān)全年目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，加大月份目標(biāo)考核力度，實(shí)行逐月分解任務(wù)，任務(wù)與工資掛鉤，逐月考核，逐月獎(jiǎng)懲。對(duì)連續(xù)三個(gè)月完不成月份目標(biāo)的主管局長(zhǎng)班子會(huì)做檢查，股室負(fù)責(zé)人歇職，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，確保全年目標(biāo)完成。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。三是修訂了《澠池縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》等6個(gè)意見和15項(xiàng)規(guī)章制度，使干部職工組織紀(jì)律觀念、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)財(cái)政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，為全局各項(xiàng)目標(biāo)的完成起到了積極的促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拒腐防變的能力。制定了局機(jī)關(guān)《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施工作意見》，各股室負(fù)責(zé)人與局黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;深入開展兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織演講比賽，參加全縣黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，并取得了優(yōu)異成績(jī)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，樹立良好的財(cái)政隊(duì)伍形象。五是加強(qiáng)黨建工作。開展中國(guó)共產(chǎn)黨建黨83周年紀(jì)念活動(dòng);進(jìn)行黨員定崗定責(zé)、優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng);開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” “五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)，組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓儀式，牢記誓詞，增強(qiáng)黨性，吸收積極分子入黨，增加新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織凝聚力。
此外，我局還在爭(zhēng)取外國(guó)銀行貸款和上級(jí)扶持資金、綜合治理、計(jì)劃生育、人事教育、會(huì)計(jì)事務(wù)管理、會(huì)計(jì)培訓(xùn)等工作中，做了一定的工作，取得較好效果。
總之，今年以來，我縣財(cái)政工作通過全局上下的共同努力，取得了一些成績(jī)。但從總的方面看，仍存在一些值得注意的問題：一是財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，增收難度進(jìn)一步加大，國(guó)庫(kù)資金調(diào)度困難;二是個(gè)別村組因債務(wù)糾紛、移民調(diào)地或其它原因，農(nóng)業(yè)稅無法落實(shí)到位，也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)業(yè)稅代簽現(xiàn)象;三是預(yù)算外資金落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定方面還不夠深入，一些違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生等，這些問題我們將在后半年的工作中努力加以解決。
三、下步打算
(一)進(jìn)一步加大促抓財(cái)政收入力度，加強(qiáng)稽查力量，打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為。抓好零星稅源，應(yīng)征盡征，努力增加財(cái)政收入，確保完成縣委、縣政府確定的財(cái)政收入增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù);
(二)積極探索政府采購(gòu)工作的新思路，逐步擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率;
(三)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央財(cái)政政策和省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，在抓好收入的同時(shí)，加強(qiáng)資金、票據(jù)管理，加大查糾力度，確�！笆罩蓷l線”管理規(guī)定得到執(zhí)行;
(四)進(jìn)一步完善集中支付各項(xiàng)工作制度、規(guī)范工作程序，達(dá)到管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化;
(五)認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅征管工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實(shí)《河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按照《省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理工作的通知》和《省農(nóng)業(yè)稅征收管理程序》等規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征管，正確使用農(nóng)稅法律文書，規(guī)范征收程序，堅(jiān)持依法治稅，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處;
(六)進(jìn)一步加大引資力度，爭(zhēng)取上級(jí)資金及早到位;
(七)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，確保財(cái)政資金發(fā)揮效益。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 7
xx鄉(xiāng)位于xx市南部，新林公路穿鄉(xiāng)而過，屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積 90 平方公里，轄23 個(gè)行政村，總?cè)丝?3.6 萬(wàn)人。近幾年來，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，20xx 年xx鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值 117775 萬(wàn)元，財(cái)政收入 606 萬(wàn)元。
一、財(cái)稅所基本情況
xx財(cái)稅所現(xiàn)有人員 6 人，30 歲以下的 1 人，30 歲以上40 歲以下的 2 人，40 歲以上的 3 人年齡結(jié)構(gòu)偏大。全所所有業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)了電算化。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理情況
財(cái)稅所承擔(dān)著全鄉(xiāng)所有的財(cái)政、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅收（契稅和耕地占用稅）的征收，協(xié)調(diào)國(guó)、地兩稅收入，全鄉(xiāng)各項(xiàng)財(cái)政支出的管理和各種涉農(nóng)資金的撥付、監(jiān)管，全鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的'審核、上報(bào)。目前按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的精神，已經(jīng)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中的困難和問題
1、財(cái)政工作業(yè)務(wù)量極增，人員嚴(yán)重不足。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所的業(yè)務(wù)量不減反增，主要是一是鄉(xiāng)總務(wù)會(huì)計(jì)撤銷，各站所均不設(shè)會(huì)計(jì)崗位，全鄉(xiāng)所有的收支業(yè)務(wù)統(tǒng)一收歸財(cái)稅所管理，財(cái)稅所經(jīng)管有鄉(xiāng)政府本級(jí) 13 本帳套和 23 個(gè)行政村的 23 本村級(jí)經(jīng)費(fèi)帳套。二是糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策逐步加大，承擔(dān)著大量農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息的錄入、審核和補(bǔ)貼資金的發(fā)放。三是 “家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施，進(jìn)一步增加了財(cái)稅所工作量。而財(cái)稅所人員近幾年沒有增加，平均每人分管的賬本達(dá) 7 本，人手嚴(yán)重不足。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化落后，嚴(yán)重制約著財(cái)政管理水平。盡管全所已實(shí)行了微機(jī)化辦公，但信息化水平低，基本處于微機(jī)記賬階段，沒有實(shí)現(xiàn)“財(cái)、稅、庫(kù)”聯(lián)網(wǎng)，不能實(shí)現(xiàn)信息共享。
3、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計(jì)劃審批和工資代發(fā)，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進(jìn)一步完善。
4、支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管存在漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金涉及縣級(jí)各個(gè)部門，包括林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)開辦等，但財(cái)稅所只是負(fù)責(zé)資金撥付，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的事前、事中、事后三監(jiān)督
四、建議
1、急需補(bǔ)充基層財(cái)政人員，增加新鮮血液，解決目前財(cái)稅所人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化和業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)重、人手不足現(xiàn)象。
2.、設(shè)立惠農(nóng)補(bǔ)貼辦公大廳，集中辦理各項(xiàng)惠農(nóng)資金的發(fā)放，規(guī)范惠農(nóng)資金的管理，方便群眾。
3、加強(qiáng)基層財(cái)稅所硬件建設(shè)，改善辦公條件。目前，財(cái)稅所大量工作涉及到具體農(nóng)戶，交通工具、辦公經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了工作開展。切實(shí)提高基層財(cái)稅所人員的福利待遇，為基層人員營(yíng)造良好的工作氛圍，使廣大基層人員工作心情舒暢。
4、進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，按照國(guó)庫(kù)集中支付改革的精神，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)逐步推行財(cái)政授權(quán)撥付和集中支付制度，對(duì)專項(xiàng)資金、優(yōu)撫救濟(jì)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)稅所只設(shè)報(bào)賬員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所能集中全力加強(qiáng)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)審核和監(jiān)督管理。
5、加強(qiáng)財(cái)政“金財(cái)”工程建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“財(cái)、稅、庫(kù)”聯(lián)網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)辦公信息化。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 8
改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革給地方經(jīng)濟(jì)帶來了巨大變化，在改革過程中，作為基層鎮(zhèn)財(cái)政來說，要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障相當(dāng)困難，收支矛盾突出。近期，我們對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政及嘎查村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地和對(duì)外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里，下轄17個(gè)嘎查村，1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶，總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬(wàn)畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬(wàn)頭只，個(gè)體工商業(yè)戶66戶。
二、財(cái)政體制
今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)財(cái)旗管”政策，預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，由旗級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財(cái)政收支，促使我鎮(zhèn)走出困境進(jìn)而加快發(fā)展，有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長(zhǎng)和膨脹等。嘎查村財(cái)務(wù)我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求，執(zhí)行村財(cái)民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務(wù)情況
(一)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)情況。全鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債1011.94萬(wàn)元，其中銀行信用社貸款87.99萬(wàn)元、向上級(jí)財(cái)政部門借款100.40萬(wàn)元、占用旗財(cái)政周轉(zhuǎn)金54.50萬(wàn)元、占用旗農(nóng)綜辦專項(xiàng)款29萬(wàn)元及其他應(yīng)付個(gè)人、干部的各項(xiàng)款740.05萬(wàn)元（附表）。
債務(wù)形成的原因：
一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹的同時(shí)，工資標(biāo)準(zhǔn)又在不斷的提高，各種名目的培訓(xùn)和各部門組織的.外出參觀、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強(qiáng)制性的，僅工資和公務(wù)費(fèi)累計(jì)欠債110.84萬(wàn)元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于可用財(cái)力不足，境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢，工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小，服務(wù)業(yè)起步較晚，造成財(cái)政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作，為企業(yè)無償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費(fèi)用欠債79.60萬(wàn)元。
三是為使教育“兩基”達(dá)標(biāo)，實(shí)施教育工程負(fù)債20萬(wàn)元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，投資10萬(wàn)元建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；投資64.67萬(wàn)元修建了108公里鄉(xiāng)村公路；投資7萬(wàn)元改造了農(nóng)網(wǎng)線路；投資30萬(wàn)元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，四項(xiàng)負(fù)債111.67萬(wàn)元。
五是為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)債投入防五經(jīng)費(fèi)3.64萬(wàn)元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件，僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬(wàn)元。
七是為了正常有序、快捷開展工作，購(gòu)置交通工具投入28.54萬(wàn)元。
八是由于政府的搬遷工程，重新修建辦公場(chǎng)所、購(gòu)置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程，導(dǎo)致舉債465.96萬(wàn)元。
九是償還到期債務(wù)104.98萬(wàn)元，同時(shí)支付利息42.42萬(wàn)元，兩項(xiàng)負(fù)債147.4萬(wàn)元。
由于地方稅源窄，年實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商稅收不足30萬(wàn)元，要完成各項(xiàng)目的實(shí)施，只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成，導(dǎo)致負(fù)債達(dá)1011.94萬(wàn)元。
（二）嘎查村債務(wù)情況。鄉(xiāng)村債務(wù)較重，消債化債難。在我們所調(diào)查的11個(gè)嘎查村各嘎查村負(fù)債總額53.26萬(wàn)元，在稅費(fèi)改革前全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查村累計(jì)負(fù)債375216.40元，負(fù)債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出，常年在外，“三提五統(tǒng)”經(jīng)費(fèi)無法收回，僅此一項(xiàng)嘎查村通過金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個(gè)人墊資上交此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)375216.40元。在稅費(fèi)改革后各村興辦企業(yè)、維修活動(dòng)陣地、“防五”支出和支付干部工資負(fù)債116382.04元（附表）。
四、財(cái)政存在的困難
主要是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，今年旗財(cái)政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費(fèi)為14.7萬(wàn)元，而根據(jù)1—5月份實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和科學(xué)的預(yù)算，今年實(shí)際費(fèi)用（附表）。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 9
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能基本狀況
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
（一）做好財(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。
�。ǘ┳龊蒙孓r(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫(kù)，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購(gòu)買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。
�。ㄈ﹨⑴c專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的.監(jiān)督管理，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立了全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并按月公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對(duì)購(gòu)買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購(gòu)買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄎ澹└愫藐�(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消？如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里？該如何工作？這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響，部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中，紀(jì)律意識(shí)較差，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌，做的卻是自己的生意，有的長(zhǎng)期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽之任之；對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的保障措施
（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財(cái)政部門內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。據(jù)我們了解，目前全國(guó)已有19個(gè)�。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）組建了專門的基層財(cái)政管理處（局）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個(gè)省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財(cái)政管理局的牌子。我省XX市從xx年起將原縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局，同時(shí)將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作。大荔、太白、XX縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為，要貫徹落實(shí)謝旭人部長(zhǎng)關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、體制問題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。
�。ǘ┘哟笸度肓Χ�，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。要加大投入力度，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)要達(dá)到：宿辦分離、三室一廳、柜臺(tái)式辦公。所長(zhǎng)辦公室、檔案室、會(huì)議室面積為20平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上。從建設(shè)投入來看，新建一個(gè)財(cái)政所需40萬(wàn)元，擴(kuò)建一個(gè)財(cái)政所需30萬(wàn)元，更新修繕一個(gè)財(cái)政所需10萬(wàn)元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“中省財(cái)政補(bǔ)助、市縣加大投入”的辦法，逐步實(shí)施，分三年完成財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)改造任務(wù)。同時(shí)，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政局的部門預(yù)算，實(shí)行集中支付、集中核算。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 10
在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣大背景下，結(jié)合即將推行的鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管改革，今年3月，縣財(cái)政局會(huì)同縣人事局、縣編辦，對(duì)全縣69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革后的財(cái)政運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取召開座談會(huì)、查賬等方式，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中層干部的意見，現(xiàn)整理形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置分三種模式。一是單獨(dú)設(shè)立財(cái)政所。全縣只有岳陽(yáng)鎮(zhèn)、龍臺(tái)鎮(zhèn)和石羊鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立了財(cái)政所。二是掛牌財(cái)政所。全縣有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛財(cái)政所牌子，合并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦內(nèi)一起辦公。三是設(shè)立財(cái)政崗位。全縣有19個(gè)鄉(xiāng)沒有財(cái)政機(jī)構(gòu)，只在鄉(xiāng)綜合辦公室設(shè)了財(cái)政崗位。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。農(nóng)村綜合改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部編制230人，實(shí)有財(cái)政干部206人。改革后沒有單獨(dú)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，設(shè)立指導(dǎo)性財(cái)政崗位216個(gè)。到目前為止，由于提拔、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)行、未過渡公務(wù)員等原因，初步統(tǒng)計(jì)現(xiàn)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的不到160人。其中有3個(gè)鄉(xiāng)沒有人員從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作（請(qǐng)人做賬），部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)人從事財(cái)政上作，且不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)安排人員從事財(cái)政上作，但沒有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》或者是事業(yè)干部
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的運(yùn)行情況
1、職能劃分有錯(cuò)位，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)。一是沒有掛牌財(cái)政機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還一直使用原財(cái)政所印章，與單位公章使用管理的有關(guān)規(guī)定不符，缺乏法律依據(jù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合辦公室包括財(cái)政、計(jì)生、民政等崗位、各
自保留和使用原來的印章，且負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)不可能全方位熟悉，導(dǎo)致管理出現(xiàn)錯(cuò)位和不協(xié)調(diào)。三是掛財(cái)政所牌子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任、副主任，未下文明確財(cái)政所長(zhǎng)。四是關(guān)系難協(xié)調(diào)經(jīng)發(fā)辦主任或綜合辦主任不是財(cái)政干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了管理不到位現(xiàn)象，財(cái)政工作無法上臺(tái)階。
2、財(cái)政管理職能弱化，監(jiān)督工作無法履行。一是現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員管理辦法導(dǎo)致不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不堅(jiān)持一支筆審批，甚至在白條上和不正規(guī)的票據(jù)上簽字報(bào)銷等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有財(cái)政機(jī)構(gòu)，只有兼職財(cái)政會(huì)計(jì)和出納崗位，從事財(cái)政工作人員只能完成業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督職能基本難以履行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度不健全，財(cái)政管理有弱化趨勢(shì)。債務(wù)化解一直是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的`難題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)寅吃卯糧的現(xiàn)象依然存在，出現(xiàn)了新一輪的隱形債務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)自己的家底不清，資金開支隨意性很大，�？畈粚Ｓ玫默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理淡化，決算觀念模糊。四是縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管十分困難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政編制和人員屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如債務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)清查、農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放、家電下鄉(xiāng)、通鄉(xiāng)公路評(píng)審、民生資金的落實(shí)等中心工作、業(yè)務(wù)工作布落實(shí)困難。
3、干部調(diào)配十分困難，業(yè)務(wù)水平參差不齊。一是財(cái)政干部身兼多職的現(xiàn)象比較普遍，有時(shí)財(cái)政中心工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作有碰車的現(xiàn)象，財(cái)政干部顯得無所適從、身心疲憊。二是財(cái)政干部調(diào)配困難。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于缺乏系統(tǒng)化管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政干部升任、調(diào)動(dòng)，出現(xiàn)無人從事財(cái)政會(huì)計(jì)崗位工作的情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需財(cái)政會(huì)計(jì)崗位人員，但無法進(jìn)行調(diào)配，因此部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排無《會(huì)
計(jì)從事資格證》和事業(yè)編制人員從事財(cái)政工作，無法保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)水平參差不齊，管理比較混亂。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議
我縣被列為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后，省財(cái)政廳對(duì)試點(diǎn)縣財(cái)政目標(biāo)要求更高、監(jiān)管機(jī)制更嚴(yán)、縣鄉(xiāng)責(zé)任更大。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，有條件的縣要實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管改革，省財(cái)政廳要求我省各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣在20xx年要全面實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管改革。在這兩大背景下，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理建議方案：
�。ㄒ唬┩晟茩C(jī)構(gòu)。實(shí)施農(nóng)村綜合試點(diǎn)改革后的運(yùn)行情況看，只設(shè)財(cái)政崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用原財(cái)政所印章成為突出問題，屬不合法。公共財(cái)政民生導(dǎo)向以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支付責(zé)任加大，特別是專項(xiàng)資金規(guī)模不斷增加，上級(jí)對(duì)財(cái)政資金的管理要求也越來越規(guī)范，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理，應(yīng)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財(cái)政所，或者未掛財(cái)政所牌子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛財(cái)政所牌子，統(tǒng)一使用財(cái)政所業(yè)務(wù)印章并明確財(cái)政負(fù)責(zé)人。
（二）鎖定編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財(cái)政所后，應(yīng)對(duì)財(cái)政干部的編制進(jìn)行鎖定，原則上單列鄉(xiāng)至少2個(gè)編制，二合一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)編制，中心鎮(zhèn)35個(gè)編制（其中岳陽(yáng)鎮(zhèn)9名），共計(jì)需205個(gè)左右（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員具體編制數(shù)見附表）。
�。ㄈ┓�(wěn)定隊(duì)伍。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全縣從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的人員160名左右，其中包括出納和部分無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員、事業(yè)干部從事會(huì)計(jì)工作人員。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)崗位沒有財(cái)政干部。據(jù)此，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的考錄工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)政干部的調(diào)配工作，穩(wěn)定財(cái)政干部隊(duì)伍。
（四）加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部應(yīng)實(shí)行雙重管理，以縣財(cái)政局管理為主。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的調(diào)配由鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報(bào)，縣財(cái)政局會(huì)同縣人事局共同發(fā)文；任免由縣財(cái)政征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意，由縣財(cái)政局發(fā)文；考核由縣財(cái)政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行；調(diào)資、獎(jiǎng)懲等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，報(bào)縣財(cái)政局和縣人事局備案。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報(bào) 11
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的基本情況及存在問題
�。ㄒ唬┈F(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法
就xxx縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要是配合上級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門工作，沒有或者很少主動(dòng)開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門自主開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個(gè)方面問題：
1、主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，存在等靠望思想。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情，主觀認(rèn)識(shí)不足。
2、管理體制不順，開展監(jiān)督檢查阻力大。由于xxx縣財(cái)政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時(shí)候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監(jiān)督檢查的同時(shí)不同程度上會(huì)受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明，處理落實(shí)力度薄弱。由于財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級(jí)執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實(shí)，大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員素質(zhì)也參差不齊，在執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實(shí)行財(cái)政監(jiān)督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制已由原來的一級(jí)財(cái)政改為“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”模式，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入，除鎮(zhèn)政府和財(cái)政所，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要是上級(jí)補(bǔ)助收入和非稅收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財(cái)政部門都沒有收費(fèi)及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業(yè)上交及上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助等自籌收入，從嚴(yán)格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項(xiàng)資金，少數(shù)部門存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入財(cái)政監(jiān)督檢查的'重點(diǎn)是：如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為，如何加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項(xiàng)資金的使用安全和使用效益。難點(diǎn)是：村級(jí)收入管理不規(guī)范，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項(xiàng)資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式，存在問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式：就xxx縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式是實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“國(guó)庫(kù)授權(quán)支付”模式。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所編制部門預(yù)算，對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出存在的主要問題是：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴(yán)格，部門預(yù)算改革普遍是了于形式，缺乏嚴(yán)密性。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要方向與類別，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)
1、xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出主要有以下幾種類型：
�。�1）部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所的部門預(yù)算支出，包括基本支出和項(xiàng)目支出。
�。�2）村級(jí)補(bǔ)助支出：是指村級(jí)轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
（3）專項(xiàng)資金支出：包括各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、民政優(yōu)撫資金及項(xiàng)目資金等。
（4）“以錢養(yǎng)事”支出：指對(duì)以錢養(yǎng)事單位的補(bǔ)助支出。
2、違紀(jì)違規(guī)的主要形式是：串用資金科目，不嚴(yán)格按照科目支出類型使用財(cái)政資金，存在擠占、挪用部分項(xiàng)目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補(bǔ)上年度資金缺口現(xiàn)象，形成寅吃卯糧狀況。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何開展財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)和績(jī)效監(jiān)督，重點(diǎn)是什么
1、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要增強(qiáng)大財(cái)政監(jiān)督意識(shí)，要把加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇，要爭(zhēng)取財(cái)政監(jiān)督的主動(dòng)性、經(jīng)常性，有計(jì)劃、有步驟地深入開展重點(diǎn)檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，探索監(jiān)管思路。一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范；二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)；三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置；四是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力；四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理體制；五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)政監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)。
3、上下聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。上級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制，要建立財(cái)政監(jiān)督情況上報(bào)和重點(diǎn)違紀(jì)違規(guī)情況預(yù)警防空防控機(jī)制，要形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管，開創(chuàng)監(jiān)管局面。財(cái)政監(jiān)督離不開上級(jí)部門的正確指導(dǎo)和各級(jí)政府部門及全社會(huì)的大力支持，要積極營(yíng)造大財(cái)政監(jiān)督氛圍，形成全社會(huì)各部門齊抓共管的局面。
（六）實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”新情況、新問題，違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么
1、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：
�。�1）“鄉(xiāng)財(cái)縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位，對(duì)收支兩條線、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理缺乏力度；“村財(cái)鄉(xiāng)管”主要是管帳，對(duì)資金和資產(chǎn)管理難到位，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。
（2）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。
�。�3）會(huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票，支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：
�。�1）編制和申報(bào)虛假或重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足；
�。�2）擠占、截留或挪用專項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)支出；
�。�3）村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象；
�。�4）以錢養(yǎng)事項(xiàng)目不清，明是養(yǎng)事，實(shí)是養(yǎng)人。
二、意見和建議
�。ㄒ唬┙⑧l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督專員制度：由縣財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出財(cái)政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負(fù)責(zé)轄區(qū)財(cái)政監(jiān)督日常工作，履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行上級(jí)重點(diǎn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
�。ǘ┮�(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作程序：規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
�。ㄈ┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。
�。ㄋ模┙⑧l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作效能考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，注重績(jī)效評(píng)價(jià)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。
�。┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督專員考核考評(píng)和異地交流機(jī)制，實(shí)行再監(jiān)督。
�。ㄆ撸├眄樴l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政垂直管理體系，有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的異地交流，有利于充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的工作積極性。
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