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加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案要怎么制定呢？下面是小編收集整理的加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案1
一、組織機構
成立貴德縣入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），統籌協(xié)調推動(dòng)全縣入河排污口排查、監測、溯源、整治各階段任務(wù)，研究決定重大問(wèn)題，推動(dòng)各項工作有序銜接、有效落實(shí)、順利實(shí)施。組成人員如下：
�。麊我�(jiàn)附件）
二、總體安排
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。黃河干流及支流（黃河北岸多龍河、浪麻河、昨那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、尕讓河、松巴河等8條河流；南岸暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流），以現狀岸線(xiàn)為基準向陸地各延伸1公里，有條件的可結合實(shí)際進(jìn)一步延伸范圍。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。20xx年底前，全面完成黃河流域入河排污口排查、監測、溯源、整治工作任務(wù)，實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理（20xx年已完成黃河干流入河排污口排查工作）。
三、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪�。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，研究制定常態(tài)化排查方案，組織開(kāi)展排查工作，全面摸清排污口底數，建立排查清單，實(shí)施入河排污口動(dòng)態(tài)管理。
完成時(shí)限：20xx年3月。
�。ǘ╅_(kāi)展監測。通過(guò)政府向第三方監測機構購買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監測，摸清排污口污染排放狀況、特點(diǎn)及規律，篩選識別排放量較大、水質(zhì)較差、環(huán)境影響較大的排污口及排污問(wèn)題。對于呈季節性、間歇性排放特征的排污口，合理選取監測時(shí)段，縣生態(tài)環(huán)境局負責督促開(kāi)展分類(lèi)監測。監測方式根據實(shí)際條件確定，可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。
完成時(shí)限：20xx年8月（黃河干流排口監測于20xx年5月底前完成）。
�。ㄈ┧菰捶治�。綜合運用現場(chǎng)查看、圖紙作業(yè)、科技勘測和工程機械等手段，查清排污口污水來(lái)源和排放單位，建立完善分類(lèi)命名編碼，樹(shù)立標識牌。經(jīng)溯源分析，將排污口分為工業(yè)排污口（工業(yè)企業(yè)、園區的'排污口和雨洪排口）、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口（規�；笄蒺B殖、水產(chǎn)養殖排污口）、其他排口（大中型灌區排口、規模以下畜禽養殖、水產(chǎn)養殖排污口、農村生活污水散排口、20噸及以上的農村污水處理設施排污口）等四類(lèi)。污水混合排放的排污口，通過(guò)分析污水種類(lèi)、排放量等情況確定排污口分類(lèi)，溯源后仍難以確定排污口類(lèi)型的，納入其他排口管理。
完成時(shí)限：20xx年11月（黃河干流排口溯源分析于20xx年8月底前完成）。
�。ㄋ模┲贫ǚ桨�。按照分類(lèi)施策原則制定整治方案，建立整治銷(xiāo)號制度，做到完成一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。整治方案應符合相關(guān)規范要求，報經(jīng)州生態(tài)環(huán)境局技術(shù)審核后，以縣政府名義印發(fā)實(shí)施。
完成時(shí)限：20xx年12月
�。ㄎ澹┓诸�(lèi)整治。堅持“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”原則，按照整治方案要求，建立排污口整治清單，統籌開(kāi)展整治工作。依法取締飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口；清理合并城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的各類(lèi)生活污水散排口、園區企業(yè)污水未納入園區污水集中處理設施進(jìn)行統一處理的排污口、工業(yè)企業(yè)設置的多個(gè)排污口、集中分布的中小型水產(chǎn)養殖散排口；規范整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區排口、入河溝渠以及布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難的排污口和管線(xiàn)，入河溝渠及其他排口結合流域環(huán)境綜合治理及農村環(huán)境綜合治理等相關(guān)工作統籌推進(jìn)整治。排污口設置符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。
完成時(shí)限：20xx年11月
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責任。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)要落實(shí)屬地責任、行業(yè)管理責任，加強組織領(lǐng)導，強化目標考核，建立工作清單，明確排污口責任主體�？h生態(tài)環(huán)境局負責統籌協(xié)調、定期調度、指導督促排查整治；縣發(fā)展和改革局負責配合開(kāi)展工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治；縣財政局負責將排查整治和日常監管經(jīng)費納入財政預算予以保障；縣住房和城鄉建設局負責城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口和城鎮雨水排口溯源整治；縣水利局負責灌區排口、溝渠、排干等溯源整治；縣農牧和科技局負責水產(chǎn)、畜禽養殖排口溯源整治。
�。ǘ┮婪ㄒ酪�，分類(lèi)整治。堅持科學(xué)精準、實(shí)事求是、依法依規的原則，穩妥有序推進(jìn)入河排污口排查整治，避免急于求成、簡(jiǎn)單粗暴，堅決防止“一刀切”。對于公共企事業(yè)單位、住宅小區排污口，應避免損害群眾切身利益；對確實(shí)存在困難、短期內難以完成整治的排污口，應合理設置過(guò)渡期并開(kāi)展指導幫扶；對涉及水生態(tài)安全和供水安全的排污口，應妥善處理歷史遺留問(wèn)題，合理制定整治措施；對涉及防洪排澇、堤防安全、河勢穩定的排污口，應采取措施消除安全隱患，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口。
�。ㄈ┘訌妶谭�，強化督導�？h生態(tài)環(huán)境局負責信息錄入，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責，加大監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為。專(zhuān)項工作組要將排污口排查整治納入縣級生態(tài)環(huán)境保護督察內容，每年至少開(kāi)展1次督導，動(dòng)態(tài)跟蹤整改效果，持續鞏固成效，防止問(wèn)題反彈。對于督導中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)上報領(lǐng)導小組，通過(guò)督辦、通報、約談、追責問(wèn)責等舉措，督促有各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)按要求完成各項任務(wù)。
加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案2
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制，有效管控各類(lèi)入河污染物排放，不斷提升排污口監督管理能力和水平，為深入打好污染防治攻堅戰提供有力支撐。
二、工作范圍和時(shí)間截點(diǎn)
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。
以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環(huán)江等為重點(diǎn)，明確階段性目標任務(wù)，推進(jìn)入河排污口排查、監測、溯源、整治。
�。ǘ⿻r(shí)間截點(diǎn)。
20xx年底前，完成市內珠江流域的重點(diǎn)干流、支流入河排污口排查。同時(shí)完成已查明排污口總數30%的整治。
20xx年底前，完成已查明排污口總數70%的整治。
20xx年6月底前，基本完成轄區內所有國家地表水考核斷面所在河流范圍內所有排污口排查。
20xx年12月底前，完成已查明排污口整治；建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監督管理制度體系。
三、工作任務(wù)和要求
�。ㄒ唬┡挪樗菰�。各縣（區）人民政府按照“有口皆查、應查盡查”要求，組織轄區內的生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住房城鄉建設、城市管理執法、林業(yè)、交通運輸、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)，按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監督管理工作方案（20xx—20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕36號）的工作要求，完成排污口排查、監測、溯源工作，摸清排污口底數，開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監測，掌握污水排放特征及去向情況，填報廣西入河入海排污口排查管理系統，形成排查工作成果。
各縣（區）人民政府按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則，查清污水來(lái)源，建立排污口責任主體清單。對難以明確責任主體的排污口，由屬地縣（區）人民政府組織開(kāi)展溯源分析，按照排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系確定責任主體；經(jīng)溯源分析仍無(wú)法確定責任主體的，由屬地縣（區）人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治、規范化建設、設施更新維護等。
工作要求：各縣（區）人民政府組織制定轄區內入河排污口排查溯源實(shí)施方案，及時(shí)開(kāi)展排查溯源與整治工作，并于20xx年9月23日前將本縣（區）的實(shí)施方案報市生態(tài)環(huán)境局備案。
�。ǘ┓诸�(lèi)整治。各縣（區）人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，以截污治污為重點(diǎn)，制定排污口整治方案，明確整治責任、整治措施、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
1.對于問(wèn)題簡(jiǎn)單、可立行立改的排污口，可在排查或溯源階段直接按照相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)開(kāi)展整治；對公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口，應在統籌協(xié)調、保障群眾切身利益的'前提下開(kāi)展整治；對確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，合理設置過(guò)渡期，指導幫助整治；對取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口，要依法依規采取措施消除安全隱患。
2.對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口，由屬地縣級以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法予以取締。對存在歷史遺留問(wèn)題的排污口，應避免“一刀切”做法，在確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下，合理制定整治措施。
3.對具備城鎮污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入城鎮污水收集管網(wǎng)。對工業(yè)及其他各類(lèi)園區或開(kāi)發(fā)區內企業(yè)的排污口，應盡可能清理合并，污水由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一集中處理。對工業(yè)及其他各類(lèi)園區或開(kāi)發(fā)區外的排污單位，原則上一個(gè)排污單位只保留一個(gè)排污口，對廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上排污口的，應將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)登記備案。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，鼓勵統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。
4.對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，推動(dòng)每個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要督促各排污單位分清責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口及排污管線(xiàn)，應采取合理調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施等措施進(jìn)行分類(lèi)整治，并根據日常檢修需要設置必要的檢查井。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求，并按規定樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。
工作要求：各縣（區）人民政府組織制定本轄區入河排污口整治方案，實(shí)施分類(lèi)整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進(jìn)展情況報送市生態(tài)環(huán)境局。
四、責任分工
�。ㄒ唬└骺h（區）人民政府。
各縣（區）人民政府是實(shí)施入河排污口排查、溯源、整治工作的責任主體，要落實(shí)屬地管理責任，將有關(guān)工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。
�。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門(mén)。
1.市生態(tài)環(huán)境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門(mén)，對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度，在上級部門(mén)指導下組織開(kāi)展現場(chǎng)督導檢查，統籌推進(jìn)工作，建立入河排污口管理長(cháng)效機制和本市入河排污口管理臺賬。
2.市工業(yè)和信息化局負責提供排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單，包括地理位置、行業(yè)類(lèi)別等，配合督導檢查工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區（集聚區）入河排污口排查整治工作。
3.市水利局負責提供排查范圍內取水單位信息（包括名稱(chēng)、位置、取水許可證及其附件）、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料，配合督促指導相關(guān)單位開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
4.市財政局負責保障市本級財政事權的入河排污口排查整治經(jīng)費。
5.市農業(yè)農村局負責畜禽養殖排污口、水產(chǎn)養殖排污口的入河排污口排查整治工作。
6.市城市管理執法局負責提供排查范圍內垃圾中轉站、填埋場(chǎng)排污口、市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口等相關(guān)資料，督促指導完成工作職責范圍內的相關(guān)入河排污口排查整治工作。
7.市交通運輸局負責指導排查范圍內港口、碼頭、港口企業(yè)等污水排放信息，督促指導完成本行業(yè)相關(guān)入河排污口排查整治工作。
8.市林業(yè)局配合開(kāi)展自然保護地及其他需要特殊保護區域中排污口的排查、溯源、整治工作，提供有關(guān)基礎資料，督促指導完成工作職責范圍內的相關(guān)入河排污口排查整治工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立市人民政府統籌、各縣（區）人民政府抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市工業(yè)和信息化局、城市管理執法局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)培訓和工作銜接，共同推進(jìn)排污口排查整治工作。各縣（區）人民政府要落實(shí)排污口屬地管理責任，切實(shí)做好排污口排查整治及日常監督管理，對照年度目標及任務(wù)，進(jìn)一步明確職責分工，強化工作措施，狠抓落實(shí)，確保完成年度各項目標任務(wù)。
�。ǘ┘訌娨巹澮I(lǐng)。全市各級各類(lèi)規劃、區劃要充分考慮排污口布局和管控要求，落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口監督管理的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置要求作為重要內容，從源頭上防止排污口無(wú)序設置。
�。ㄈ﹪栏窨己藛�(wèn)責。強化督查督導，將排污口整治和監督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護督查、污染防治攻堅戰、河湖長(cháng)制等相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進(jìn)度嚴重滯后以及在排污口監督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為，采取通報、約談等措施，依法依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。各部門(mén)在排查工作中要嚴格落實(shí)相關(guān)基礎資料的保密責任制。
�。ㄋ模┘訌姽姳O督。利用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，將排污口監督管理法律法規和政策納入美麗河湖保護和建設宣傳教育活動(dòng)，加強科普教育，強化公眾對污染物排放的監督意識，督促責任主體主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息，強化企業(yè)自律意識。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)排污口信息，及時(shí)發(fā)布排污口監督管理政策，健全公眾監督機制和參與制度。完善公眾監督舉報機制和渠道，鼓勵曝光違法排污行為，營(yíng)造全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好氛圍。
加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案3
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )精神和省委、省政府工作要求，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面開(kāi)展入河排污口排查整治，逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長(cháng)效管理機制，有效管控入河污染物排放，為水環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎，為美麗河湖建設作出積極貢獻。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
水陸統籌，以水定岸。統籌岸上和水里，根據受納水體生態(tài)環(huán)境功能，確定排污口設置和管理要求，倒逼岸上污染治理，實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理。
明晰責任，嚴格監督。明確每個(gè)排污口責任主體，確保事有人管、責有人負。落實(shí)地方人民政府屬地管理責任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責，水利、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)按職責分工協(xié)作。
統一要求，差別管理。按照國家有關(guān)部門(mén)制定的排污口監督管理規定及技術(shù)規范，開(kāi)展現有排污口排查整治工作，規范審批新增排污口，加強日常管理。
突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。以縣（區）納入河湖長(cháng)制管理的河流湖庫及其他不能穩定達標水體為重點(diǎn)，明確階段性目標任務(wù)，建立完善管理機制，全面規范管理入河排污口。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)
在現有工作基礎上，20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案并持續推進(jìn)整改工作；20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成權責清晰、管理規范的入河排污口設置及監管體系；20xx年底前，完成入河排污口規范化建設。
二、開(kāi)展排查溯源
�。ㄋ模┙y籌整合信息。全面收集各縣（區）行政邊界資料、水系資料、已掌握的入河排污口資料、市政污水及雨水管網(wǎng)資料，以及水功能區、自然保護區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區等環(huán)境敏感區資料，以便全面摸排工作的開(kāi)展。
�。ㄎ澹┟鞔_排查要求。對所有排查范圍，要做到應查盡查，統籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段，確保排查無(wú)遺漏。對河流、河涌、溪流、溝渠等，要從河口上溯排查，既要了解水體位置、特征等基本情況，也要調查了解向水體排污的涉水排口。對灘涂、濕地等，既要掌握其生態(tài)環(huán)境基本情況，也要排查位于灘涂、濕地的涉水排口。對碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等人工開(kāi)發(fā)強度大的沿河帶，要作為排查工作重點(diǎn)，制定詳細排查工作計劃，全面查清可能存在的各類(lèi)排污口。對容易出現的排查盲區（如水下、橋下、草叢下、碼頭下等隱蔽區域），要采取靈活多樣方式，確保排查實(shí)效。
�。┙M織摸底排查。各縣（區）人民政府（含巴中經(jīng)開(kāi)區、文旅新區管委會(huì )，下同）負責組織開(kāi)展本行政區域內入河排污口排查整治工作及日常監督管理，按照“有口皆查、應查盡查”要求，摸清掌握各類(lèi)入河排污口分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立本地區入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區域和一般區域。重點(diǎn)區域以縣（區）納入河湖長(cháng)制管理的河流湖庫，特別是徐家河、小元村、鰲溪等不穩定達標地表水考核斷面所在流域為主，根據實(shí)際情況，從河流岸線(xiàn)進(jìn)一步向陸地延伸，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點(diǎn)區域以外的為一般區域，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域。
�。ㄆ撸┐_定排污口責任主體。各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口，各縣（區）人民政府要組織開(kāi)展溯源分析，查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的，由屬地縣級人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體，責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。
�。ò耍┩奖O測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則，全面掌握入河排污口水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)結合排污許可相關(guān)要求，督促指導排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測，入河排污口責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責開(kāi)展監督監測，入河排污口監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監測指標根據需要增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口，可直接使用其監測數據。重點(diǎn)區域既上岸查污染源和排污口，又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測，準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因，推動(dòng)實(shí)現精準治污。監測方式根據實(shí)際條件，運用快檢或取樣檢測、自動(dòng)在線(xiàn)監測等方式，靈活開(kāi)展監測工作。水質(zhì)評價(jià)標準參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838—20xx）實(shí)行。
三、實(shí)施分類(lèi)整治
�。ň牛┟鞔_入河排污口分類(lèi)。按照《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為4個(gè)大類(lèi)15個(gè)小類(lèi)，分別為工業(yè)排污口（工礦企業(yè)排污口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口、工礦企業(yè)雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)雨洪排口）、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口（規�；笄蒺B殖排污口、規�；a(chǎn)養殖排污口）、其他排口（大中型灌區排口、港口碼頭排污口、規模以下畜禽養殖排污口、規模以下水產(chǎn)養殖排污口、城鎮生活污水散排口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口、其他排污口），醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
�。ㄊ┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應堅持實(shí)事求是，穩妥有序推進(jìn)。按照“一口一策”原則，明確每個(gè)排污口的整治要求、具體措施和進(jìn)度安排，編制整治方案。每整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治應做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對問(wèn)題簡(jiǎn)單、整改難度小的排污口按照“邊查邊治、立行立改”原則完成整治工作；對確有困難、短期內難以完成整治的企事業(yè)單位，可合理設置過(guò)渡期，指導幫助整治。
�。ㄊ唬┮婪ㄈ【喴慌�。對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口，由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
�。ㄊ┣謇砗喜⒁慌�。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的.生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應告知市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，鼓勵各地統一收集處理養殖尾水，設置統一的入河排污口。
�。ㄊ┮幏墩我慌�。各縣（區）人民政府按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求，開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn)，應采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。
�。ㄊ模┘皶r(shí)完善信息。各縣（區）人民政府完成本轄區河段范圍內的排查整治工作后，整理完善排污口位置、坐標、溯源結果、監測結果、存在問(wèn)題等信息。全省入河排污口信息平臺建成后，及時(shí)錄入本轄區內入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理信息。
四、嚴格監督管理
�。ㄊ澹┘訌娨巹澮I(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求，嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。
�。ㄊ﹪栏褚幏秾徟�。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核，應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。
�。ㄊ撸⿵娀O督管理。各縣（區）人民政府根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡脑瓌t，統籌各部門(mén)按職責分工協(xié)作，落實(shí)排污口監督管理責任，構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、財政、水利、農業(yè)農村、住房城鄉建設、交通運輸等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責，同時(shí)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。水利部門(mén)負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置；住房城鄉建設部門(mén)負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治；交通運輸部門(mén)負責指導公路（服務(wù)區）、港口、碼頭排污口排查整治；農業(yè)農村部門(mén)負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治；經(jīng)濟和信息化部門(mén)負責指導工業(yè)園區排污口排查整治；衛生健康部門(mén)負責指導醫療機構入河排污口排查整治。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。
�。ㄊ耍﹪栏癍h(huán)境執法。生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設、交通運輸、經(jīng)濟和信息化、水利、農業(yè)農村、衛生健康等部門(mén)加大入河排污口環(huán)境執法力度，對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現他人借道排污等情況的，應立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。
五、加強支撐保障
�。ㄊ牛⿵娀M織領(lǐng)導。各縣（區）人民政府對本行政區域入河排污口排查整治工作負總責，要推動(dòng)落實(shí)地方政府屬地管理、生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一監督管理、行業(yè)管理部門(mén)監督指導職責，將入河排污口排查整治工作納入河長(cháng)制巡查檢查重點(diǎn)工作內容，在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入，工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，確保入河排污口排查整治取得實(shí)效。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化局、市水利局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委等有關(guān)部門(mén)，緊盯目標任務(wù)，加強工作銜接及工作指導，督促各縣（區）人民政府落實(shí)入河排污口排查整治責任。
�。ǘ﹪栏褙熑温鋵�(shí)。堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期銷(xiāo)號，將入河排污口排查整治和監督管理情況納入對縣（區）生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核內容，市、縣（區）相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督促指導，推動(dòng)入河排污口排查整治工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。
�。ǘ唬┘訌姽姳O督。引導公眾投身美麗河湖保護和建設，加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案4
一、指導思想
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，以改善區域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問(wèn)題導向，堅持精準、科學(xué)、依法治污，強化陸域水域污染協(xié)同治理，統籌推進(jìn)區域入河排污口排查整治工作，全面規范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放，促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。
二、總體要求
20xx年底前，完成入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監測、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系，為改善區域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。
三、排查范圍和對象
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。在全市域范圍內開(kāi)展入河排污口排查整治工作，共涉及全市12條骨干河流（見(jiàn)附件2），其中3級河道向兩側延伸200米，4-6級河道向兩側延伸100米；具體排查范圍根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況可適當擴大，其中沿河工業(yè)園區、居民區、畜禽養殖區等重點(diǎn)區域要全覆蓋。同時(shí)，做好與長(cháng)江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。
�。ǘ┡挪閷ο�。河流上所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊（庫）排放廢水的排污口，同時(shí)包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
本次排查整治工作包括排查、監測、溯源、整治四部分內容。
�。ㄒ唬┡挪�。開(kāi)展全面排查，掌握入河排污口的數量及其分布，建立入河排污口名錄；
�。ǘ┍O測。開(kāi)展入河排污口監測，了解和掌握排污口污染物排放情況；
�。ㄈ┧菰�。在全面監測基礎上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源；
�。ㄋ模┱�。在完成排查、監測和溯源的基礎上，制定入河排污口分類(lèi)整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治，全面掌握區域入河排污口排放現狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長(cháng)效監管機制，進(jìn)一步強化地方主體責任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升區域生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┣捌诨I備。制定具體實(shí)施方案，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責任，全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求：20xx年4月10日前制定具體實(shí)施方案。
�。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的水利部門(mén)入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及入河排污口監管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎。
具體要求：各鄉鎮（街道）、園區和各相關(guān)部門(mén)按照要求，進(jìn)行資料整合，20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測、無(wú)人船監測和人員現場(chǎng)踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查，實(shí)現應查盡查。具體參照長(cháng)江排污口排查要求，采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作。一級排查為無(wú)人機航測，按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級排查為現場(chǎng)人工核查，組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等開(kāi)展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現場(chǎng)人工核查時(shí)同步開(kāi)展初步溯源和監測工作；三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅，利用無(wú)人船、水下機器人等先進(jìn)設備對水下疑似排口以及沿線(xiàn)工業(yè)園區河道再次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河（湖）排污口名錄。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入（海）河排污口排查整治無(wú)人機航空遙感技術(shù)要求（試行）》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河（湖）排污口現場(chǎng)排查工作手冊》等規范開(kāi)展工作，20xx年7月底完成一級排查，20xx年10月底前完成二級排查，20xx年12月底前完成三級排查。
�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎上，制定排污口監測方案，開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。
具體要求：由泰興生態(tài)環(huán)境局組織，各鄉鎮（街道）、園區自行委托第三方監測機構開(kāi)展監測工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據實(shí)際情況，給予業(yè)務(wù)指導。有污染源當年監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的排污口，可直接使用其監測數據。20xx年10月底前完成監測工作。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現場(chǎng)排查初步溯源的基礎上，對不能查清來(lái)源和監測數據異常的復雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源，基本查清污水來(lái)源。
具體要求：各鄉鎮（街道）、園區按照溯源技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作，可委托第三方機構開(kāi)展入河排污口溯源工作，根據現場(chǎng)需要，可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無(wú)人船等設備開(kāi)展入河排污口溯源分析，查清排放主體、排放內容和排放途徑，進(jìn)一步厘清責任，為精準整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制作用，對涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門(mén)的排污口，要開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規則》進(jìn)行命名與編碼。
�。┓诸�(lèi)整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上，全面梳理排污口問(wèn)題清單，按照“一口一策”原則，將整治責任及要求具體化、明細化，逐一明確入河排污口整治要求，分級分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉鎮（街道）、園區實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。
具體要求：各鄉鎮（街道）、園區按照入河排污口分類(lèi)整治政策措施，于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作，20xx年底前完成整治任務(wù)（涉及重大工程的可適當延遲），并建設一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門(mén)落實(shí)監督指導責任。
�。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(cháng)效機制。
應用全省入河（湖）排污口信息管理系統，建立入河排污口電子檔案，形成入河排污口“一張圖”，并明確監管職責，逐步完善日常監管體系，與有關(guān)部門(mén)共享入河排污口信息。各鄉鎮（街道）、園區加強日常監管，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效機制，防止問(wèn)題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
�。ㄒ唬└鬣l鎮（街道）。各鄉鎮（街道）是本轄區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體，要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導小組，負責二級、三級排查、監測、溯源和整治工作，建立入河排污口名錄，根據排查問(wèn)題制定整治方案，推動(dòng)整治工作有效開(kāi)展。
�。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門(mén)。市級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規，督促指導各鄉鎮（街道）按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點(diǎn)工作任務(wù)：
1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的'牽頭部門(mén)，對整治工作實(shí)施統一調度，組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)督查和指導；指導各單位收集、整合排污口相關(guān)資料；配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展入河排污口一級排查；組織指導各鄉鎮（街道）、園區開(kāi)展二級、三級排查、監測、溯源、整治等工作。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
2.市發(fā)展改革委負責統籌協(xié)調各鄉鎮（街道）、園區加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟帶建設，積極向上爭取重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項目支持，協(xié)同推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
3.市工業(yè)和信息化局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河（湖）排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責保障市本級開(kāi)展排查整治工作所需的資金。
5.市住房城鄉建設局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地（包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
6.市交通運輸局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內公路（服務(wù)區）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
7.市水務(wù)局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料，督促指導溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
8.市農業(yè)農村局督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料，督促指導農田、水產(chǎn)、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（附件1），市政府分管負責人任組長(cháng)，泰興生態(tài)環(huán)境局主要負責人、市政府辦分管負責人，以及市相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（街道）、園區分管負責同志為成員，負責統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設辦公室，負責推進(jìn)入河排污口排查整治具體工作。
�。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。市各相關(guān)部門(mén)與鄉鎮（街道）、園區要加強統籌協(xié)調，構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、交運等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制，整合各部門(mén)掌握的入河排污口相關(guān)數據和信息，加強排查整治工作支持力度。建立問(wèn)題排口會(huì )商機制，及時(shí)開(kāi)展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責人及一名聯(lián)絡(luò )員，負責工作對接、報送信息等。
�。ㄈ﹪栏褙熑温鋵�(shí)。堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室定期對各部門(mén)、各板塊開(kāi)展督查，推動(dòng)工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，予以通報批評、約談直至問(wèn)責。
�。ㄋ模┘訌姽ぷ鞅Ｕ�。各鄉鎮（街道）、園區和市各有關(guān)部門(mén)要積極謀劃，申請籌措各類(lèi)專(zhuān)項資金，落實(shí)工作經(jīng)費；制定工作計劃，統籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作，配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級排查；全力做好二級排查、三級排查、監測、溯源、整治等工作，確保區域入河（湖）排污口排查整治工作取得成效。
加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案5
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。堅決貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，按照“水陸統籌、以水定岸；明晰責任、嚴格監督；統一要求、差別管理；突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”四項工作原則，穩步推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案。20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設置及監督管理體系。20xx年底前，完成入河排污口規范化建設，基本實(shí)現城鄉生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪樗菰�，建立“三張清單”。
眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局牽頭，丹棱經(jīng)開(kāi)區、各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)配合，對思蒙河、金牛河、安溪河干流及其重要支流岸線(xiàn)作為排查重點(diǎn)區域，進(jìn)一步向陸地延伸，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區域，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和“政府兜底”的原則，以水質(zhì)監測作為入河排污口問(wèn)題排查的切入口，全面摸清全縣各類(lèi)排污口污水排放特征及去向、排污責任主體、存在問(wèn)題等信息，建立名錄清單、責任清單、問(wèn)題清單“三張清單”。重點(diǎn)區域既要上岸查污染源和排污口，還要下岸開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測，準確掌握流域水環(huán)境問(wèn)題成因，推動(dòng)實(shí)現精準治污。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監測、整治、規范化建設、日常維護監管等工作。（完成時(shí)限：20xx年12月中旬）
�。ǘ⿲�(shí)施分類(lèi)整治，推進(jìn)“三個(gè)一批”。
1.明確分類(lèi)整治要求。根據《入河（海）排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx)的要求，將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口四種類(lèi)型，醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理，實(shí)施分類(lèi)整治。丹棱經(jīng)開(kāi)區、各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)以“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”為總體思路，制定“一口一策”方案，建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度，通過(guò)整治形成最終需要保留的入河排污口清單,對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治，要做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可設置過(guò)渡期，指導幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）
2.依法取締一批。對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口，要依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）
3.清理合并一批。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應告知生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，要嚴格執行尾水申報排放制度，逐步統一收集處理養殖尾水，設置統一的入河排污口。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）
4.規范整治一批。要按照有利于明確責任、維護管理、環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，要按照一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位的原則，組織清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn)，確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要在各排污單位排水匯入排污管線(xiàn)前安裝必要的監測計量設施，厘清各自責任，并在排污許可證中載明；對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)，要有針對性地采取調整排污口位置、排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求，在明顯位置樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）
�。ㄈ┮幏对O置審核，嚴格監督管理。
1.加強規劃引領(lǐng)�？h生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃等規劃區劃緊密結合，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求，嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。（完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
2.嚴格規范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理 廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)新設、改設、擴大入河排污口的設置要依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮生活污水處理廠(chǎng)入河排污口外，要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設置應提前書(shū)面征求水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后實(shí)施，且入河排污口設置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。（完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
3 .嚴格環(huán)境執法。要加大入河排污口環(huán)境執法力度，對違反法律法規設置入河排污口和不按規定排污的`，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現他人借道排污等情況的，應當立即向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。（完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
4.建設信息平臺。眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局要緊密結合工作實(shí)際，積極配合上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)建設全省統一的入河排污口信息平臺，管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現互聯(lián)互通。要統籌協(xié)調經(jīng)信、水利、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)，建立信息資源共享機制，全面提升入河排污口信息化管理水平。（完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）
三、職責分工
�。ㄒ唬┑だ饨�(jīng)開(kāi)區、各鄉鎮。配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施本轄區入河排污口排查、監測、溯源工作，組織實(shí)施本轄區入河排污口整治工作，加強日常監管，落實(shí)資金保障，全面落實(shí)主體責任。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)。統一行使入河排污口設置、污染物排放監督管理和行政執法職責。通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，明確入河排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求，做好監督性監測。必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監測指標根據實(shí)際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口，可直接使用其監測數據。
�。ㄈ┙�(jīng)濟和信息化部門(mén)。指導工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。
�。ㄋ模┳》砍青l建設部門(mén)。做好城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口排查整治。會(huì )同生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對城市內各類(lèi)商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全，探索建立城市面源污染治理模式。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸部門(mén)。指導公路(服務(wù)區)排污口排查整治。
�。┧块T(mén)。根據水資源保護規劃、河道及岸線(xiàn)保護要求指導入河排污口設置與整治。
�。ㄆ撸┺r業(yè)農村部門(mén)。指導水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治，落實(shí)水產(chǎn)養殖尾水申報排放制度，會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)、水利部門(mén)將農田退水口、大中型灌區排口等農業(yè)面源排口納入日常監督管理。結合丹棱實(shí)際，研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式。
�。ò耍┬l生健康部門(mén)。指導醫療機構入河排污口排查整治。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要全面加強組織領(lǐng)導和工作指導，眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用，會(huì )同縣經(jīng)信局、縣住建局、縣農業(yè)農村局等部門(mén)嚴格落實(shí)入河排污口監督管理責任，緊盯目標任務(wù)，加強政策協(xié)調和工作銜接，健全長(cháng)效監督管理機制。丹棱經(jīng)開(kāi)區、各鄉鎮要落實(shí)屬地責任，嚴格控制入河污染總量，全面完成入河排污口排查整治工作。
�。ǘ﹪栏窨己藛�(wèn)責。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要強化考核，將此項工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核工作，對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。
�。ㄈ┘訌姽姳O督。加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過(guò)標志牌、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息，建立完善公眾監督舉報機制，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案6
一、基本情況
根據省、市長(cháng)江干流入河排污口專(zhuān)項排查整治工作部署，20xx年以來(lái)，我區先后三次開(kāi)展長(cháng)江干流入河排污口排查整治工作，排查點(diǎn)位由生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳衛星遙感和無(wú)人機航測數據提供。經(jīng)現場(chǎng)核查，我區共778個(gè)入河排口，其中，長(cháng)江干流入河排口273個(gè)（直接入江排口32個(gè)），支流排口505個(gè)。根據監測結果顯示，共257個(gè)排口不穩定達標，其中長(cháng)江干流排口101個(gè)（直接入長(cháng)江的13個(gè)），支流排口156個(gè)。
二、整治目標
以改善長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心，對轄區入河排污口排查成果進(jìn)行溯源，對超過(guò)地表水Ⅴ類(lèi)標準的257個(gè)排口進(jìn)行整治，使水質(zhì)得到有效改善，建立健全入河排污口監管的長(cháng)效機制。
三、工作內容
�。ㄒ唬╅_(kāi)展入河排污口問(wèn)題溯源（5月20日-6月20日）。組織對直接入江排污口、超過(guò)地表水Ⅴ類(lèi)標準的長(cháng)江干流和支流入河排污口進(jìn)行溯源，建立問(wèn)題清單，結合河流和管路分布、污染源信息等資料，基本查清污水來(lái)源。需要開(kāi)展監測的，可委托第三方機構進(jìn)行監測分析。分階段開(kāi)展超標入河排污口問(wèn)題溯源。
第一階段（5月20日-5月25日）：開(kāi)展直接入江32個(gè)排口現場(chǎng)排查，對其中13個(gè)超標排口開(kāi)展問(wèn)題溯源；
第二階段（5月25日-6月5日）：完成長(cháng)江干流超標入河排污口問(wèn)題溯源；
第三階段（6月5日-6月20日）：完成長(cháng)江支流超標入河排污口問(wèn)題溯源。
�。ǘ┩七M(jìn)入河排污口整治（5月25日-9月30日）。在問(wèn)題溯源的基礎上，按照“取締一批、整治一批、規范一批”的'原則進(jìn)行分類(lèi)整治，9月底前完成問(wèn)題整改，對個(gè)別排口因客觀(guān)原因不能按期完成整治的，應制定具體整治方案，按序推進(jìn)整治。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效監管機制（長(cháng)期堅持）。完善長(cháng)江干流入河排污口整治“一口一檔”，建立長(cháng)效管理機制，定期開(kāi)展已整治入河排污口巡查、監測，切實(shí)提升長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護水平。
四、職責分工
�。ㄒ唬┙紖^經(jīng)開(kāi)區、各鄉鎮辦負責轄區內超標排污口問(wèn)題溯源。污染源類(lèi)型分為：工業(yè)污染源、農業(yè)污染源（包括水產(chǎn)養殖、畜禽養殖、農田排口污染）、城市區域生活源、鄉鎮建成區生活源、農村區域生活源、港口碼頭污染源、其他，列出問(wèn)題清單。
�。ǘ﹨^生態(tài)環(huán)境分局牽頭負責推進(jìn)工業(yè)企業(yè)排污口、尾礦庫排污口、工業(yè)園區污水集中處理設施排污口、建成區生活污水處理設施排污口整治工作。
�。ㄈ﹨^農業(yè)農村局牽頭負責推進(jìn)農業(yè)農村生產(chǎn)生活、農田排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口整治工作。
�。ㄋ模﹨^住建局牽頭負責推進(jìn)城市區域生活污水集中處理設施排污口、生活污水排口、雨洪徑流整治工作。
�。ㄎ澹﹨^交通運輸局牽頭負責港口碼頭排污口整治工作。
�。┍O測經(jīng)費由各屬地負責，納入預算；整治經(jīng)費按照財政體制規定分別承擔。
�。ㄆ撸╅L(cháng)效監管由各牽頭單位和屬地共同負責。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。大力推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治，把長(cháng)江生態(tài)環(huán)境修復好、保護好。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要堅持“一把手負責”，抓緊推進(jìn)入河排污口整治工作，形成上下通力配合、部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的強大合力。各鎮辦社區、各牽頭部門(mén)明確1名聯(lián)絡(luò )員，負責工作對接、報送信息等。
�。ㄈ┍Ｕ险纬尚�。各單位要科學(xué)合理制定整治方案，分類(lèi)實(shí)施整治，確保整治工作取得實(shí)效，同時(shí)建立長(cháng)效管理機制，將排污口納入環(huán)境監管網(wǎng)格化日常管理。
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