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加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案

時(shí)間:2023-06-17 10:17:44 方案 我要投稿

加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案范文(精選5篇)

  工作方案是對將要開(kāi)展的項目做不同角度的分析設計。當公司計劃開(kāi)展某項工作的時(shí)候,我們就要為領(lǐng)導準備幾份工作方案以供參考,你所見(jiàn)過(guò)的工作方案應該是什么樣的?下面是小編為大家整理的加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案范文(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案范文(精選5篇)

  加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案1

  一、總體要求

  按照水陸統籌、以水定岸,明晰責任、嚴格監督,統一要求、差別管理,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制。

  二、工作目標

  加強排污口排查溯源、分類(lèi)整治、嚴格監管,實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理。2023年底前,推進(jìn)黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長(cháng)江流域重要支流排污口整治。2025年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長(cháng)江流域重要支流排污口整治,建成科學(xué)規范的排污口監督管理制度體系。

  三、工作任務(wù)

 。ㄒ唬╅_(kāi)展排污口精準溯源。

  1.全面摸清底數。按照“有口皆查、應查盡查”要求,依據排污口三級排查技術(shù)指南等規定,由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開(kāi)展深入排查,摸清各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺賬清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2022年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。2023年底前,完成延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。2025年底前,完成全省黃河、長(cháng)江流域范圍內排污口排查。

  2.厘清責任主體。各市(區)政府根據排污口排查情況,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責任主體。難以分清責任主體的排污口由各市(區)政府組織開(kāi)展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定的,屬地縣級政府作為責任主體,負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等。

 。ǘ⿲(shí)施排污口分批分類(lèi)規范化整治。

  1.有序推進(jìn)整治工作。各市(區)政府要依據有關(guān)工作標準和技術(shù)要求,以截污治污為重點(diǎn),通過(guò)依法取締、清理合并、規范整治的方式分級分類(lèi)開(kāi)展工作,制定實(shí)施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩妥推進(jìn)。整治工作要維護群眾切身利益,充分考慮到企事業(yè)單位實(shí)際。對問(wèn)題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。各市(區)政府要建立排污口整治銷(xiāo)號制度,由排污口責任主體實(shí)施驗收,由各市(區)生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認后予以銷(xiāo)號,形成需要保留的排污口清單。

  2.依法取締一批?h級以上政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法采取責令拆除、責令關(guān)閉等措施,取締一批違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門(mén)的永久封堵、相應排污通道沿線(xiàn)接口的封堵、管線(xiàn)內殘液殘渣等殘留物的清理,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后,應采取土方回填、植被修復等方式恢復河道岸線(xiàn)原貌。

  3.清理合并一批。各市(區)政府對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網(wǎng),接入管網(wǎng)的設計方案應當符合城鎮排水與污水處理規劃和相關(guān)標準要求。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有排污口應盡可能清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)以上工礦企業(yè)排污口的,應告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區域的中小型水產(chǎn)養殖戶(hù)設置的散排口,由縣(市、區)政府統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。

  4.規范整治一批。各市(區)政府要進(jìn)一步細化分類(lèi),有序開(kāi)展排污口規范化整治。對排污單位排污口超標排放、超總量排放的,要通過(guò)改造污水處理設施、改進(jìn)污水處理工藝或運行管理方式,提高水污染物的削減水平,實(shí)現穩定達標排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),實(shí)現一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位。對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規定實(shí)現雨污分流的,要通過(guò)實(shí)施雨污分流改造,建設初期雨水收集設施,做好防滲防腐措施,實(shí)現對生產(chǎn)污水和初期雨水的處置,確保穩定達標排放。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn),應建立臺賬,有針對性地調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置檢查井等措施進(jìn)行整治。

  5.開(kāi)展先行先試。積極探索排污口分類(lèi)整治模式,西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、延安、榆林市要結合城鎮雨洪排口特點(diǎn),探索城鎮初期雨水收集處理方式,強化城鎮雨洪排口管理手段,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區域的中小型水產(chǎn)養殖戶(hù)散排口特點(diǎn),探索統一收集處理、規范設置排污口的農業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農村生活污水散排口問(wèn)題,積極探索陜南農村生活散排口監督管理的方法。

 。ㄈ┙⑴盼劭陂L(cháng)效監管機制。

  1.合理規劃布局。入河排污口設置應符合水功能區劃和防洪規劃的要求。各級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、河湖岸線(xiàn)保護與利用規劃等規劃,要嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置規定落實(shí)情況作為重要指標,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設置。

  2.嚴格規范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。入河排污口設置審核實(shí)行與建設項目環(huán)境影響評價(jià)(含重大變動(dòng))文件同級審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監督管理局(以下稱(chēng)流域局)審核范圍外的排污口,跨區域(流域)存在爭議的排污口設置審核,由上級審核部門(mén)負責實(shí)施,并納入屬地環(huán)境監督管理體系。對豁免或不需要編制環(huán)境影響報告文件的建設項目,但需設置排污口的,由具有行政審核權限的'縣級部門(mén)負責實(shí)施。有納污能力的水功能區,新設、改設或者擴大排污口的,不應降低水功能區水質(zhì)目標。對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。

  3.強化常態(tài)化監管。各市(區)政府根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)行業(yè)監管職責等,落實(shí)排污口監督管理責任,生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,水利(務(wù))、住房城鄉建設、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、交通運輸、科技、商務(wù)等部門(mén)按職責分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求,將排污口監測工作納入年度生態(tài)環(huán)境監測方案。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。

  4.嚴格環(huán)境執法。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大排污口環(huán)境執法力度,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動(dòng)效能,適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲打擊偷排直排、超標排污、私設排污口等違法行為。對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,要盡快溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。

  5.加強信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負責建設全省統一的排污口信息平臺,實(shí)施“一口一碼”管理,明確排污口類(lèi)型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺共享數據,實(shí)現信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時(shí)報送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作,結合實(shí)際制定工作方案,省級各相關(guān)部門(mén)要結合工作職責積極配合,加強對各市(區)的工作指導。市、縣政府要嚴格落實(shí)屬地管理責任,切實(shí)做好排污口排查及日常監督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保排污口監督管理工作落實(shí)到位。

 。ǘ﹪栏窨己藛(wèn)責。將排污口監督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容并納入相關(guān)工作考核,對工作開(kāi)展不力的地區,及時(shí)預警。對在排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。

 。ㄈ┮龑Ч姳O督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng),加大對排污口監督管理法律法規和政策的普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識,引導公眾投身美麗河湖建設。省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)排污口整治工作進(jìn)展情況,充分利用“12345”專(zhuān)線(xiàn)、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博,鼓勵公眾舉報違法排污行為,構建全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護大格局。

  加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案2

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷。堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,按照“水陸統籌、以水定岸;明晰責任、嚴格監督;統一要求、差別管理;突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”四項工作原則,堅持問(wèn)題導向,穩步推進(jìn)入河排污口排查整治工作,逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口管理體系,實(shí)現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理,為全市水環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎。

 。ǘ┕ぷ髂繕。2022年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,配合省級部門(mén)啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺建設工作。2023年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設置及監督管理體系。2024年底前,完成入河排污口規范化建設,基本實(shí)現城鄉生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┤媾挪樗菰,建立“三張清單”。

  天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )要按照“有口皆查、應查盡查”的原則,制定實(shí)施方案,將納入市、縣(區)河湖長(cháng)管理的河流湖庫及其他不達標水體干流及其重要支流岸線(xiàn)作為排查重點(diǎn)區域,進(jìn)一步向陸地延伸,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區域,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋,并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和“政府兜底”的原則,以水質(zhì)監測作為入河排污口問(wèn)題排查的切入口,全面摸清轄區內各類(lèi)排污口污水排放特征及去向、排污責任主體、存在問(wèn)題等信息,建立名錄清單、責任清單、問(wèn)題清單“三張清單”。重點(diǎn)區域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測,準確掌握流域水環(huán)境問(wèn)題成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。對于溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監測、整治、規范化建設、日常維護監管等工作。(完成時(shí)限:2022年10月底前)

 。ǘ⿲(shí)施分類(lèi)整治,推進(jìn)“三個(gè)一批”。

  1.明確分類(lèi)整治要求。天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )要根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—2021)的要求,將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口四種類(lèi)型,醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理,實(shí)施分類(lèi)整治,以“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,通過(guò)整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)》分類(lèi)、命名的入河排污口要重新命名、編碼,并將生態(tài)環(huán)境部長(cháng)江入河排污口排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,要做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可設置過(guò)渡期,指導幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。(完成時(shí)限:2022年12月底前)

  2.依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,由天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(完成時(shí)限:2023年12月底前)

  3.清理合并一批。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的.中小型水產(chǎn)養殖散排口,要嚴格執行尾水申報排放制度,逐步統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。(完成時(shí)限:2023年12月底前)

  4.規范整治一批。要按照有利于明確責任、維護管理、環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位的原則,組織清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn),確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線(xiàn)前安裝必要的監測計量設施,厘清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn),要有針對性地采取調整排污口位置、排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求,在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。(完成時(shí)限:2024年12月底前)

 。ㄈ┮幏对O置審核,嚴格監督管理。

  1.加強規劃引領(lǐng)。市縣兩級要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂等規劃區劃緊密結合,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設置。(完成時(shí)限:長(cháng)期堅持)

  2.嚴格規范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)新設、改設、擴大入河排污口的設置要依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除城鎮生活污水處理廠(chǎng)入河排污口外,要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設置應提前書(shū)面征求河道(渠道)所在地水行政主管部門(mén)或有管理權限的流域管理機構(水管單位)意見(jiàn)后實(shí)施,且入河排污口設置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。(完成時(shí)限:長(cháng)期堅持)

  3.嚴格環(huán)境執法。要加大入河排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規設置入河排污口和不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現他人借道排污等情況的,應當立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。(完成時(shí)限:長(cháng)期堅持)

  4.建設信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結合工作實(shí)際,積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設全省統一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享,實(shí)現互聯(lián)互通。要統籌協(xié)調經(jīng)信、水利、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén),建立信息資源共享機制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時(shí)限:長(cháng)期堅持)

  三、職責分工

 。ㄒ唬┨旄聟^眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )。組織實(shí)施本轄區入河排污口排查、監測、溯源、整治工作,加強日常監管,落實(shí)資金保障,抓好目標確定、任務(wù)分解、組織動(dòng)員、監督考核建立等工作,落實(shí)主體責任。

 。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)。統一行使入河排污口設置、污染物排放監督管理和行政執法職責。通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,明確入河排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求,做好監督性監測。必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據實(shí)際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。

 。ㄈ┙(jīng)濟和信息化部門(mén)。督導工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。

 。ㄋ模┳》砍青l建設部門(mén)。督導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治。會(huì )同生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內各類(lèi)商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。

 。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸部門(mén)。督導公路(服務(wù)區)、港口、碼頭排污口排查整治。

 。┧块T(mén)。根據水資源保護規劃、河道及岸線(xiàn)保護要求指導入河排污口設置與整治。

 。ㄆ撸┺r業(yè)農村部門(mén)。督導水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治,落實(shí)水產(chǎn)養殖尾水申報排放制度,會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)、水利部門(mén)將農田退水口、大中型灌區排口等農業(yè)面源排口納入日常監督管理。結合地方實(shí)際,研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式。

 。ò耍┬l生健康部門(mén)。督導醫療機構入河排污口排查整治。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用,會(huì )同市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉建設局等部門(mén)嚴格落實(shí)入河排污口監督管理責任,緊盯目標任務(wù),加強政策協(xié)調和工作銜接,健全長(cháng)效監督管理機制。天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )要落實(shí)屬地責任,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,嚴格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。

 。ǘ﹪栏窨己藛(wèn)責。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要強化考核,將此項工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核工作,實(shí)行月調度工作機制,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。

 。ㄈ┘訌姽姳O督。加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過(guò)標志牌、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息,建立完善公眾監督舉報機制,形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。

  加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案3

  一、組織機構

  成立貴德縣入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),統籌協(xié)調推動(dòng)全縣入河排污口排查、監測、溯源、整治各階段任務(wù),研究決定重大問(wèn)題,推動(dòng)各項工作有序銜接、有效落實(shí)、順利實(shí)施。組成人員如下:

 。麊我(jiàn)附件)

  二、總體安排

 。ㄒ唬┡挪榉秶。黃河干流及支流(黃河北岸多龍河、浪麻河、昨那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、尕讓河、松巴河等8條河流;南岸暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流),以現狀岸線(xiàn)為基準向陸地各延伸1公里,有條件的可結合實(shí)際進(jìn)一步延伸范圍。

 。ǘ┕ぷ髂繕。2025年底前,全面完成黃河流域入河排污口排查、監測、溯源、整治工作任務(wù),實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理(2021年已完成黃河干流入河排污口排查工作)。

  三、具體任務(wù)

 。ㄒ唬┤媾挪。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際,研究制定常態(tài)化排查方案,組織開(kāi)展排查工作,全面摸清排污口底數,建立排查清單,實(shí)施入河排污口動(dòng)態(tài)管理。

  完成時(shí)限:2023年3月。

 。ǘ╅_(kāi)展監測。通過(guò)政府向第三方監測機構購買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監測,摸清排污口污染排放狀況、特點(diǎn)及規律,篩選識別排放量較大、水質(zhì)較差、環(huán)境影響較大的排污口及排污問(wèn)題。對于呈季節性、間歇性排放特征的排污口,合理選取監測時(shí)段,縣生態(tài)環(huán)境局負責督促開(kāi)展分類(lèi)監測。監測方式根據實(shí)際條件確定,可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。

  完成時(shí)限:2023年8月(黃河干流排口監測于2023年5月底前完成)。

 。ㄈ┧菰捶治。綜合運用現場(chǎng)查看、圖紙作業(yè)、科技勘測和工程機械等手段,查清排污口污水來(lái)源和排放單位,建立完善分類(lèi)命名編碼,樹(shù)立標識牌。經(jīng)溯源分析,將排污口分為工業(yè)排污口(工業(yè)企業(yè)、園區的排污口和雨洪排口)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口(規;笄蒺B殖、水產(chǎn)養殖排污口)、其他排口(大中型灌區排口、規模以下畜禽養殖、水產(chǎn)養殖排污口、農村生活污水散排口、20噸及以上的.農村污水處理設施排污口)等四類(lèi)。污水混合排放的排污口,通過(guò)分析污水種類(lèi)、排放量等情況確定排污口分類(lèi),溯源后仍難以確定排污口類(lèi)型的,納入其他排口管理。

  完成時(shí)限:2023年11月(黃河干流排口溯源分析于2023年8月底前完成)。

 。ㄋ模┲贫ǚ桨。按照分類(lèi)施策原則制定整治方案,建立整治銷(xiāo)號制度,做到完成一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。整治方案應符合相關(guān)規范要求,報經(jīng)州生態(tài)環(huán)境局技術(shù)審核后,以縣政府名義印發(fā)實(shí)施。

  完成時(shí)限:2023年12月

 。ㄎ澹┓诸(lèi)整治。堅持“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”原則,按照整治方案要求,建立排污口整治清單,統籌開(kāi)展整治工作。依法取締飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口;清理合并城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的各類(lèi)生活污水散排口、園區企業(yè)污水未納入園區污水集中處理設施進(jìn)行統一處理的排污口、工業(yè)企業(yè)設置的多個(gè)排污口、集中分布的中小型水產(chǎn)養殖散排口;規范整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區排口、入河溝渠以及布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難的排污口和管線(xiàn),入河溝渠及其他排口結合流域環(huán)境綜合治理及農村環(huán)境綜合治理等相關(guān)工作統籌推進(jìn)整治。排污口設置符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。

  完成時(shí)限:2025年11月

  四、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾,明確責任。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)要落實(shí)屬地責任、行業(yè)管理責任,加強組織領(lǐng)導,強化目標考核,建立工作清單,明確排污口責任主體?h生態(tài)環(huán)境局負責統籌協(xié)調、定期調度、指導督促排查整治;縣發(fā)展和改革局負責配合開(kāi)展工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治;縣財政局負責將排查整治和日常監管經(jīng)費納入財政預算予以保障;縣住房和城鄉建設局負責城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口和城鎮雨水排口溯源整治;縣水利局負責灌區排口、溝渠、排干等溯源整治;縣農牧和科技局負責水產(chǎn)、畜禽養殖排口溯源整治。

 。ǘ┮婪ㄒ酪,分類(lèi)整治。堅持科學(xué)精準、實(shí)事求是、依法依規的原則,穩妥有序推進(jìn)入河排污口排查整治,避免急于求成、簡(jiǎn)單粗暴,堅決防止“一刀切”。對于公共企事業(yè)單位、住宅小區排污口,應避免損害群眾切身利益;對確實(shí)存在困難、短期內難以完成整治的排污口,應合理設置過(guò)渡期并開(kāi)展指導幫扶;對涉及水生態(tài)安全和供水安全的排污口,應妥善處理歷史遺留問(wèn)題,合理制定整治措施;對涉及防洪排澇、堤防安全、河勢穩定的排污口,應采取措施消除安全隱患,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口。

 。ㄈ┘訌妶谭,強化督導?h生態(tài)環(huán)境局負責信息錄入,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬,統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,加大監管執法力度,嚴厲查處違法違規行為。專(zhuān)項工作組要將排污口排查整治納入縣級生態(tài)環(huán)境保護督察內容,每年至少開(kāi)展1次督導,動(dòng)態(tài)跟蹤整改效果,持續鞏固成效,防止問(wèn)題反彈。對于督導中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)上報領(lǐng)導小組,通過(guò)督辦、通報、約談、追責問(wèn)責等舉措,督促有各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)按要求完成各項任務(wù)。

  加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案4

  一、總體要求

  認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》和省、市相關(guān)部署,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

  二、工作目標

  目標到2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。

  三、范圍和對象

 。ㄒ唬┓秶。除前期長(cháng)江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過(guò)的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(2018年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區域及排查范圍。

  排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見(jiàn)附件2),根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級河道向兩側延伸500米,3級河道向兩側延伸200米,4—6級河道向兩側延伸100米。同時(shí),加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復排查。

  具體排查范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大,其中沿河工業(yè)園區、居民區、畜禽養殖等要全覆蓋。

 。ǘ⿲ο。排查對象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內容

  專(zhuān)項行動(dòng)包括排查、監測、溯源、整治4個(gè)部分工作內容。

 。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的`數量及其分布,建立入河排污口名錄。

 。ǘ┍O測。開(kāi)展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

 。ㄈ┧菰。在監測基礎上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

 。ㄋ模┱。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。

  通過(guò)排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(cháng)效監管機制,進(jìn)一步強化地方黨委政府主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、具體安排

 。ㄒ唬┣捌跍蕚。各地應結合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責任,全面推進(jìn)排查整治工作。

  具體要求:各地2022年3月30日前制定具體實(shí)施方案,并報送市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

 。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的水利部門(mén)入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長(cháng)江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,2022年3月10日前完成資料整合工作。

 。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測、無(wú)人船監測和人員現場(chǎng)踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查,實(shí)現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作,一級排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展無(wú)人機航測,按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場(chǎng)排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開(kāi)展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,利用無(wú)人船、水下機器人等先進(jìn)設備對水下疑似排口以及沿線(xiàn)工業(yè)園區河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232-2021)開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級排查;組織開(kāi)展二級、三級排查工作,2022年8月底前完成二級排查,2022年10月底前完成三級排查。

 。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監測方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。根據實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。

  具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)監測實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開(kāi)展入河排污口監測工作。各地根據實(shí)際情況,細化監測方案,利用現有監測力量或委托第三方監測機構,組織開(kāi)展監測工作。有污染源當年監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。2023年8月底前完成監測工作。

 。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現場(chǎng)排查初步溯源的基礎上,對不能查清來(lái)源和監測數據異常的復雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據現場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無(wú)人船等設備。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農業(yè)農村、交通運輸等領(lǐng)域的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-2021)進(jìn)行命名與編碼。

 。┓诸(lèi)整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監督管理技術(shù)指南-規范化建設》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問(wèn)題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局等部門(mén)落實(shí)監督指導責任。2023年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,2025年底前完成整治任務(wù),并建設一批整治示范工程。

 。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭陂L(cháng)效管理機制。建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現動(dòng)態(tài)化管理的監管體系和長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

  六、任務(wù)分工

 。ㄒ唬⿲俚卣

  各縣(市、區)人民政府(管委會(huì ))是入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體,要制定專(zhuān)項實(shí)施方案,全面、深入、細致開(kāi)展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。

 。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門(mén)

  市級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規,督促指導各地開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1.市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng),將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰考核,推動(dòng)各地工作落實(shí)。

  2.市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén),對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)督查和指導幫扶;指導各地申請生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金;指導各地制定專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。指導各地開(kāi)展二級、三級排查、監測、溯源。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

  3.市工業(yè)和信息化局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。

  4.市財政局負責指導各地相關(guān)部門(mén)做好淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)經(jīng)費保障工作。

  5.市自然資源和規劃局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內生態(tài)紅線(xiàn)等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門(mén)做好生態(tài)紅線(xiàn)內排污口溯源整治工作。

  6.市住房和城鄉建設局負責指導各縣(市)、通州區、海門(mén)區相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。

  7.市市政和園林局負責指導相關(guān)區部門(mén)提供市區排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,指導各地相關(guān)部門(mén)提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。

  8.市交通運輸局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內公路(服務(wù)區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。

  9.市水利局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內閘壩、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

  10.市農業(yè)農村局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產(chǎn)、畜禽養殖排污口溯源整治工作。

  市各有關(guān)部門(mén)要督促各縣(市、區)相關(guān)部門(mén)于2022年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成排查、監測、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。將南通市長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組調整為南通市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長(cháng),市有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區)政府(管委會(huì ))分管負責同志為成員,負責統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區)政府(管委會(huì ))明確相應工作機制,負責推進(jìn)轄區內入河排污口排查整治工作。

 。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。要加強統籌協(xié)調,構建政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制,整合各部門(mén)掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數據和信息,加強排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)政府(管委會(huì ))要明確一名聯(lián)絡(luò )員,負責工作對接、報送信息等。

 。ㄈ﹪栏褙熑温鋵(shí)。要定期開(kāi)展督促指導,推動(dòng)各地工作落實(shí),做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。

 。ㄋ模⿵娀畔⒐_(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度,鼓勵開(kāi)設“入河排污口排查整治工作”專(zhuān)欄,集中展示本區域各項工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì )監督?裳埫襟w、公眾等參與排查整治,公開(kāi)一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況。

  加強入河排污口監督管理工作實(shí)施方案5

  一、基本情況

  根據省、市長(cháng)江干流入河排污口專(zhuān)項排查整治工作部署,2019年以來(lái),我區先后三次開(kāi)展長(cháng)江干流入河排污口排查整治工作,排查點(diǎn)位由生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳衛星遙感和無(wú)人機航測數據提供。經(jīng)現場(chǎng)核查,我區共778個(gè)入河排口,其中,長(cháng)江干流入河排口273個(gè)(直接入江排口32個(gè)),支流排口505個(gè)。根據監測結果顯示,共257個(gè)排口不穩定達標,其中長(cháng)江干流排口101個(gè)(直接入長(cháng)江的13個(gè)),支流排口156個(gè)。

  二、整治目標

  以改善長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心,對轄區入河排污口排查成果進(jìn)行溯源,對超過(guò)地表水Ⅴ類(lèi)標準的'257個(gè)排口進(jìn)行整治,使水質(zhì)得到有效改善,建立健全入河排污口監管的長(cháng)效機制。

  三、工作內容

 。ㄒ唬╅_(kāi)展入河排污口問(wèn)題溯源(5月20日-6月20日)。組織對直接入江排污口、超過(guò)地表水Ⅴ類(lèi)標準的長(cháng)江干流和支流入河排污口進(jìn)行溯源,建立問(wèn)題清單,結合河流和管路分布、污染源信息等資料,基本查清污水來(lái)源。需要開(kāi)展監測的,可委托第三方機構進(jìn)行監測分析。分階段開(kāi)展超標入河排污口問(wèn)題溯源。

  第一階段(5月20日-5月25日):開(kāi)展直接入江32個(gè)排口現場(chǎng)排查,對其中13個(gè)超標排口開(kāi)展問(wèn)題溯源;

  第二階段(5月25日-6月5日):完成長(cháng)江干流超標入河排污口問(wèn)題溯源;

  第三階段(6月5日-6月20日):完成長(cháng)江支流超標入河排污口問(wèn)題溯源。

 。ǘ┩七M(jìn)入河排污口整治(5月25日-9月30日)。在問(wèn)題溯源的基礎上,按照“取締一批、整治一批、規范一批”的原則進(jìn)行分類(lèi)整治,9月底前完成問(wèn)題整改,對個(gè)別排口因客觀(guān)原因不能按期完成整治的,應制定具體整治方案,按序推進(jìn)整治。

 。ㄈ┙㈤L(cháng)效監管機制(長(cháng)期堅持)。完善長(cháng)江干流入河排污口整治“一口一檔”,建立長(cháng)效管理機制,定期開(kāi)展已整治入河排污口巡查、監測,切實(shí)提升長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護水平。

  四、職責分工

 。ㄒ唬┙紖^經(jīng)開(kāi)區、各鄉鎮辦負責轄區內超標排污口問(wèn)題溯源。污染源類(lèi)型分為:工業(yè)污染源、農業(yè)污染源(包括水產(chǎn)養殖、畜禽養殖、農田排口污染)、城市區域生活源、鄉鎮建成區生活源、農村區域生活源、港口碼頭污染源、其他,列出問(wèn)題清單。

 。ǘ﹨^生態(tài)環(huán)境分局牽頭負責推進(jìn)工業(yè)企業(yè)排污口、尾礦庫排污口、工業(yè)園區污水集中處理設施排污口、建成區生活污水處理設施排污口整治工作。

 。ㄈ﹨^農業(yè)農村局牽頭負責推進(jìn)農業(yè)農村生產(chǎn)生活、農田排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口整治工作。

 。ㄋ模﹨^住建局牽頭負責推進(jìn)城市區域生活污水集中處理設施排污口、生活污水排口、雨洪徑流整治工作。

 。ㄎ澹﹨^交通運輸局牽頭負責港口碼頭排污口整治工作。

 。┍O測經(jīng)費由各屬地負責,納入預算;整治經(jīng)費按照財政體制規定分別承擔。

 。ㄆ撸╅L(cháng)效監管由各牽頭單位和屬地共同負責。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚。大力推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治,把長(cháng)江生態(tài)環(huán)境修復好、保護好。

 。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要堅持“一把手負責”,抓緊推進(jìn)入河排污口整治工作,形成上下通力配合、部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的強大合力。各鎮辦社區、各牽頭部門(mén)明確1名聯(lián)絡(luò )員,負責工作對接、報送信息等。

 。ㄈ┍U险纬尚。各單位要科學(xué)合理制定整治方案,分類(lèi)實(shí)施整治,確保整治工作取得實(shí)效,同時(shí)建立長(cháng)效管理機制,將排污口納入環(huán)境監管網(wǎng)格化日常管理。

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