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三資清理工作實(shí)施方案(通用5篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢?以下是小編整理的三資清理工作實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。
三資清理工作實(shí)施方案 1
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以建立農村集體“三資”規范化管理為目標,在全面摸清“三資”底數的基礎上,著(zhù)力構建農村集體“三資”監管代理工作新機制,實(shí)現全鎮農村集體“三資”監管代理全覆蓋,保證農村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值,為推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展提供堅實(shí)的基礎。
二、工作原則
(一)堅持所有權、處分權不變與占有權、使用權依法流轉相結合的原則。村(居)民委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織或村民小組代表集體對集體的資金、資產(chǎn)、資源所有的“三資”行使所有權和處分權,其占有權和使用權依法流轉,以?xún)?yōu)化資源配置,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)堅持全面清理與規范管理相結合的原則。采取自查登記與清理檢查相結合的方式,對村組集體“三資”進(jìn)行全面清查建檔。清理工作結束后,各村按規定將村組資金、資產(chǎn)、資源管理情況進(jìn)行公開(kāi),資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況定期公示。村級財務(wù)支出自覺(jué)接受村民主理財小組監督、審核;資產(chǎn)、資源的'處置及工程項目建設實(shí)行全程公開(kāi)。代理服務(wù)中心依法對轄區內村級“三資”實(shí)行監管代理。
(三)堅持依法依規與實(shí)事求是相結合的原則。集體“三資”的清理工作必須嚴格依照有關(guān)法律法規和政策進(jìn)行,在具體方法上要堅持從當地實(shí)際出發(fā),選擇方便群眾、簡(jiǎn)便高效的辦法開(kāi)展工作。
三、主要任務(wù)和工作目標
(一)主要任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展農村集體“三資”清理登記,進(jìn)一步澄清農村集體“三資”底數,建立健全“三資”管理臺賬、健全完善“三資”管理制度,逐步形成產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監管到位的管理體制,推動(dòng)農村集體“三資”管理的制度化、規范化,實(shí)現農村集體“三資”的保值增值,防止農村集體“三資”流失,保障人民群眾的合法權益,為促進(jìn)農村社會(huì )的和諧、穩定、發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。通過(guò)試點(diǎn)村集體“三資”清理登記,進(jìn)一步規范監管措施,形成長(cháng)效機制,促進(jìn)全市農村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。
。ǘ┚唧w工作目標:
1、通過(guò)清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況,做到賬實(shí)、賬款相符。
2、通過(guò)依法界定所有權,核實(shí)集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權關(guān)系,維護集體和農民合法權益。
3、通過(guò)建立登記臺賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時(shí)反映開(kāi)發(fā)利用和處置情況。
4、通過(guò)健全各項規章制度,積極推行委托代理服務(wù),切實(shí)加強對農村集體“三資”的管理和監督。
四、組織領(lǐng)導
根據市、縣、鎮關(guān)于農村集體“三資”清理登記工作總體安排,推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。為加強組織領(lǐng)導,經(jīng)黨委、政府研究,決定成立甸陽(yáng)鎮開(kāi)展集體“三資”清理登記工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員如下:
組 長(cháng): xxx 黨委書(shū)記
副組長(cháng):xxx 黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
xxx 黨委委員、紀委書(shū)記
成 員: xxx 紀委委員、農經(jīng)站站長(cháng)
xxx 農經(jīng)站工作人員
xxx 農經(jīng)站工作人員
xxx 農經(jīng)站工作人員
xxx 農經(jīng)站工作人員
xxx 紀委委員、紀檢專(zhuān)干
領(lǐng)導小組下設辦公室在農經(jīng)站,由xxx任辦公室主任,xxx為辦公室成員。
五、清理登記范圍及內容
。ㄒ唬┣謇淼怯浄秶。此次清理登記的范圍包括各村(居)民委員會(huì )、村民小組及自然村集體“三資”,集體資金清理登記時(shí)段為20xx年度發(fā)生的,集體資產(chǎn)及資源清理登記時(shí)段為現有的。
。ǘ┣謇淼怯泝热。
1、集體資金:指村組集體所有的貨幣資金,包括現金和銀行存款。具體指村原有積累及經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產(chǎn)變賣(mài)收入、上級撥入資金收入(轉移支付資金、各種強農惠農資金、救災救濟資金、扶貧抗旱資金、各種捐贈資金等)、借入資金收入、其它收入等形成的貨幣資金及有價(jià)證券。
2、集體資產(chǎn):指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權等其它資產(chǎn)。
3、集體資源:是指法律法規規定,屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。
六、清理登記設施步驟
。ㄒ唬┣謇淼怯涬A段(6月20日至6月23日)。各村(居)清理登記、建立臺賬。
。ǘ┲攸c(diǎn)抽查階段(6月23日至7月21日)。農村基層黨風(fēng)廉政建設工作領(lǐng)導小組組織人員深入試點(diǎn)村實(shí)地檢查,并與試點(diǎn)村共同研究監管措施,總結試點(diǎn)村清理登記工作經(jīng)驗。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段(7月21日至8月20日)。圍繞試點(diǎn)村清理登記情況,進(jìn)一步健全完善集體資金、資產(chǎn)、資源監管制度,構建集體“三資”監管長(cháng)效機制。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調。鎮紀委要加強領(lǐng)導,確定必要工作人員,深入試點(diǎn)村幫助開(kāi)展工作;鎮農經(jīng)部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導,并全力投入試點(diǎn)村開(kāi)展清理登記工作;涉及其它部門(mén)要積極支持,密切配合;各試點(diǎn)村要認真組織,確保清理登記工作扎實(shí)開(kāi)展。
。ǘ⿲(shí)事求是,填報表格。清理登記采用以表格為主,文字說(shuō)明、圖片證明相結合,先賬內后賬外的方法逐項進(jìn)行核實(shí)登記。按照“清理、登記、核實(shí)、公示、確認、上報”程序,對集體“三資”進(jìn)行全面清理,逐筆逐項如實(shí)填報相關(guān)表格。
。ㄈ┛偨Y分析,改善監管。在摸清底數、登記建賬的基礎上,認真分析存在問(wèn)題,進(jìn)一步完善監管措施,建立健全集體“三資”監管長(cháng)效工作機制。
三資清理工作實(shí)施方案 2
一、xx項目物業(yè)分析:
1、物業(yè)地域范圍開(kāi)闊,封閉性交強
2、購置物業(yè)人員層次較高,屬于房地產(chǎn)市場(chǎng)尖端客戶(hù)群體,其對居住的私密性、安全性要求較高,并且具有相當強的物業(yè)消費承受能力;
3、購置物業(yè)用途復雜,有居住類(lèi)要求、有辦公類(lèi)要求、有會(huì )所類(lèi)要求等;
4、物業(yè)管理為混合式管理,即有河道及市政道路的管理,又有客戶(hù)私有設施及服務(wù)的管理。
二、根據以上分析,對xx項目物業(yè)建議如下:
1、建議在保潔管理方面實(shí)行兩個(gè)分開(kāi),即河道及市政道路的保潔工作與針對業(yè)主提供的保潔工作相分開(kāi)。因為,河道及市政道路的保潔工作是屬于項目區域內具有公共及社會(huì )性質(zhì)的工作,其對具體的環(huán)境衛生標準及人員素質(zhì)與直接為業(yè)主提供保潔服務(wù)的要求不同,分開(kāi)管理有利于降低物業(yè)管理成本,必要時(shí)可以通過(guò)物業(yè)公司將該部分工作對外進(jìn)行分包處理。
2、突出物業(yè)管理的兩個(gè)體系,即突發(fā)事件的應急處理體系以及針對業(yè)主的管家式的服務(wù)體系。
三、物業(yè)管理提供日常服務(wù)的內容:
1、對河道的清理與水質(zhì)的保護(如通過(guò)種植水生性綠植改善水質(zhì)、根據季節放養魚(yú)類(lèi)加強河道景觀(guān)效果;
2、對市政道路的保潔;
3、對業(yè)主庭院環(huán)境的保潔(主要集中在季節更替時(shí),如刮風(fēng)導致的塵土積累或落葉)?
4、24小時(shí)水電維修;
5、對業(yè)主生活垃圾的定時(shí)清運;
6、對水、電、燃氣等設備日常的保養與維護;
7、項目范圍內綠化的種植與養護;
8、業(yè)主能源費用的代收代繳;
9、定期花木殺蟲(chóng)及滅鼠;
10、暫住證等社區性證明的辦理;
11、業(yè)主院落檔案的管理。
四、物業(yè)特約服務(wù)-管家式服務(wù)體系:
1、管家的服務(wù),是指由管家負責,帶領(lǐng)包括保安、保潔、廚師、司機等為主人提供盡可能完善的服務(wù),針對玉河項目提出的管家式服務(wù),應理解為通過(guò)物業(yè)管家的努力為業(yè)主提供盡可能多的服務(wù),隨時(shí)解決業(yè)主提出的關(guān)于生活、出行等方面的需求。
2、管家式的服務(wù)建議由2至3人24小時(shí)專(zhuān)職負責三到四位業(yè)主隨時(shí)有可能提出的服務(wù)要求,業(yè)主有需求只針對所負責管家提出,由該管家負責盡可能的解決業(yè)主提出的問(wèn)題;任何針對業(yè)主的服務(wù)均需由物業(yè)管家陪同。這樣,業(yè)主提出的要求有專(zhuān)人負責,避免了處理問(wèn)題相互推托的情況提高解決問(wèn)題的效率,同時(shí)對業(yè)主的各種服務(wù)也同樣由該物業(yè)管家帶領(lǐng)陪同,增加了業(yè)主對物業(yè)人員的認同感并且避免陌生工作人員帶給業(yè)主的'不安全因素。
3、管家式服務(wù)的內容:
A、業(yè)主訂購報刊的派送(報紙需經(jīng)過(guò)熨燙,免費)
B、帶領(lǐng)工作人員完成業(yè)主提出的家政服務(wù)要求(付費)
室內清潔
搬家、搬物
地板、地毯的清潔養護
代收洗、補、燙衣物
室內插花、裝飾
代購日常生活用品
車(chē)輛清洗服務(wù)
家庭看護管理
寵物看護管理
C、為業(yè)主提供車(chē)輛接、送服務(wù)(付費并需要提前預約)
五、xx項目的安全保衛管理:
1、保衛部門(mén)日常工作內容:
24小時(shí)固定安全崗位的值勤
24小時(shí)流動(dòng)崗位的安全及消防巡視
車(chē)輛停放的安全管理
特殊時(shí)間段道路車(chē)流、人流的疏導管理
2、保衛部門(mén)的設施設備:
中央控制室
與中控室連接的門(mén)禁對講系統
設像監視系統
電子巡更系統
業(yè)主院落重點(diǎn)部位(廚房)設置煙感報警系統
停車(chē)管理系統(如有大規模公共停車(chē)位需要管理)
安防器材(對講機、滅火器、警棍等)
3、保衛部門(mén)提供的委托性特約服務(wù):
禮儀性保衛
短途護衛(主要為業(yè)主攜帶貴重物品外出時(shí)對人員安全護衛)
(以上兩種服務(wù)提供時(shí)需要有物業(yè)管家陪同并屬付費項目)
六、突發(fā)事件應急處理體系的建立
業(yè)主物業(yè)的安全性是本項目物業(yè)管理的關(guān)鍵所在,除提供一般保衛方式外,還應建立聯(lián)動(dòng)體系,保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,將業(yè)主的損失降低。應急處理體系流程如下:
1、遇有突發(fā)事件,業(yè)主通過(guò)門(mén)禁對講系統向中央控制室報警(或直接找物業(yè)管家);
2、中央控制室接警情后分別通知所屬物業(yè)管家、片區巡視保安、備勤保安趕赴現場(chǎng),控制事態(tài)不繼續發(fā)展;
3、由物業(yè)管家向值班物業(yè)經(jīng)理匯報現場(chǎng)情況;
三資清理工作實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步加強我鄉農村集體“三資”管理工作,切實(shí)維護農村集體經(jīng)濟組織和農民群眾的合法權益,根據縣里關(guān)于加強農村集體“三資”管理工作的要求,結合我鄉實(shí)際,特制定本農村集體“三資”清理工作方案。
一、工作任務(wù)目標
對農村“三資”進(jìn)行清理核查,就是要全面清理農村集體經(jīng)濟組織“三資”的存量、結構、分布和運行情況,澄清底數,明晰產(chǎn)權,理順關(guān)系,解決農村“三資”管理中的突出問(wèn)題,指導完善農村集體“三資”管理的各項制度,實(shí)現“三資”的民主管理和合理利用,為加快農村經(jīng)濟健康發(fā)展步伐奠定基礎。
二、清查對象和內容
。ㄒ唬┣謇韺ο。本次清產(chǎn)核資工作的對象是對我鄉所屬16個(gè)行政村及其所屬單位共同所有的資金、資產(chǎn)和資源。
。ǘ┣謇韮热
1、農業(yè)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和在建工程等。
2、資源包括集體所有的土地等資源。
三、“三資”清理工作辦法
1、農業(yè)資產(chǎn)的清理:農業(yè)資產(chǎn)包括牲畜(禽)資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。農業(yè)資產(chǎn)死亡毀損時(shí),按規定程序批準后,按實(shí)際成本扣除應由責任人或者保險公司賠償的金額后的差額,計入其他支出。
2、固定資產(chǎn)清理:
。1)對應報廢的固定資產(chǎn)要先進(jìn)行清理,賬上原非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)中但有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的要轉作經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn),再進(jìn)行清理;
。2)所有賬上固定資產(chǎn)以賬面凈值計價(jià)(需價(jià)值重估的除外);
。3)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)未提足折舊造成價(jià)值明顯虛增的,要補提折舊,調整賬面凈值;
。4)所有固定資產(chǎn)均需實(shí)地盤(pán)點(diǎn)察看,盤(pán)盈資產(chǎn)需評估作價(jià)后方可入賬,盤(pán)虧資產(chǎn)應追查原因,明確責任,屬責任人原因的.,應追究責任,無(wú)法落實(shí)責任的,經(jīng)村民會(huì )議或村民代表大會(huì )通過(guò)并報鄉鄉農經(jīng)站審批予以調賬核銷(xiāo)。
3、在建工程清理:在建工程中,經(jīng)核實(shí)已完工工程有應付未付工程款的,應付未付工程款要掛賬,同時(shí)相應增加在建工程價(jià)值。未完工的在建工程要分成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性?xún)深?lèi)。以基準日為準,已完工并已結算但未結轉的在建工程或實(shí)際已投入使用的在建工程,應先轉作固定資產(chǎn),再進(jìn)行清理。
4、土地的分類(lèi)和清理:農村集體土地,按農業(yè)用地(家庭承包地、機動(dòng)地、新增地、林地、園地、養殖水面)、經(jīng)營(yíng)性用地(工礦企業(yè)占地、旅游用地等)、非經(jīng)營(yíng)性用地(宅基地、公共設施占地)及未開(kāi)發(fā)利用地(倒閉企業(yè)占地和閑置地等)分類(lèi),這些土地暫不作價(jià)計入資源,只登記面積和權屬,今后改變用途時(shí),土地收益按上級有關(guān)政策規定處理。
四、工作步驟
這次農村集體經(jīng)濟組織“三資”清理工作,從20xx年5月開(kāi)始,20xx年10月結束。具體步驟分為三個(gè)階段:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年5月1日至5月30日)
主要任務(wù):
1、制定《實(shí)施方案》;
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行工作部署;
3、各村成立清查小組,小組成員由村民推薦產(chǎn)生;
。、逐級對參與清產(chǎn)核資工作人員進(jìn)行培訓,通過(guò)培訓,使鄉、村各級參與清產(chǎn)核資的人員明確清產(chǎn)核資的目標任務(wù)、工作內容和具體要求。
。ǘ┤鎸(shí)施階段(20xx年6月1日至7月30日)
工作任務(wù):
1、自查自糾(6月1日至6月15日),各村登記好村級的“三資”情況;對集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項清理。
。、清查登記(6月15日至6月30日)逐項清理核實(shí)集體經(jīng)濟組織所有的資金、資產(chǎn)和資源。資金要認真盤(pán)點(diǎn),如實(shí)上報,做到賬款相符,真實(shí)反映村集體現有的資金存量;
。、核對查實(shí)(7月1日至7月22日)資產(chǎn)要到實(shí)地清理登記,客觀(guān)反映資產(chǎn)現狀和真實(shí)的價(jià)值,做到賬物相符;資源要查清現有的存量,使用現狀和運行情況。
。、公示確認(7月23日至7月30日)確認結果張榜公示7日,對公示內容有異議的,要進(jìn)一步復核;對公示內容無(wú)異議的,作為此次清理結果。
。ㄈ⿲(zhuān)項治理階段(8月1日-8月30日)
針對清查得出的突出的問(wèn)題,對其主要負責人進(jìn)行責任追究;對不符合工作要求的,責令及時(shí)整改;對有嚴重違法違紀行為的分別由縣“三資”清理工作領(lǐng)導小組協(xié)調解決。
五、清查要求
1、審查賬目,要按縣里制定的各種“三資”清理表格進(jìn)行填寫(xiě),所有表格必須按要求簽字,蓋章確認;
2、實(shí)地盤(pán)點(diǎn),盤(pán)點(diǎn)記錄要相關(guān)管理人員簽名確認;
3、債權債務(wù)的確認,手續要真實(shí)、完整,程序要合法;
4、三資清理產(chǎn)生的所有結果,必須由清理小組提交兩委會(huì )討論,并經(jīng)村民會(huì )議或村民代表大會(huì )討論審定,張榜公示無(wú)異議后,經(jīng)清產(chǎn)核資小組、報賬員、經(jīng)辦人、村委主任和村黨支部書(shū)記簽字并加蓋公章后,方能作為最終確認的依據。
六、組織領(lǐng)導
加強領(lǐng)導,組建機構。
我鄉成立以鄉黨委書(shū)記歐萬(wàn)海為組長(cháng),隆紅香紀檢書(shū)記為副組長(cháng),各站所相關(guān)負責人為成員的“三資”清理工作領(lǐng)導小組。村級成立由村支部書(shū)記為組長(cháng)的清產(chǎn)核資小組,成立后應張榜公布,然后開(kāi)展村組兩級的“三資”清理工作。各村黨組織、村民委員會(huì )要高度重視此次農村集體“三資”清理工作,要把這項工作作為維護和促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的一項重要工作任務(wù)擺上日程,為加強組織領(lǐng)導。
農村集體“三資”清理工作,涉及面廣,政策性強,工作難度大,各有關(guān)部門(mén)和各村要按照職能分工,切實(shí)負起責任,加強溝通協(xié)調,強化督促檢查和業(yè)務(wù)指導,確保此項工作順利完成。
三資清理工作實(shí)施方案 4
為全面清理規范鄉村財務(wù),進(jìn)一步加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(chēng)三資)管理,加快社會(huì )主義新農村建設,促進(jìn)農村社會(huì )和諧穩定具有重要意義。根據省、市、區有關(guān)文件要求,結合我街實(shí)際,制定本工作方案。
一、“三資”清理工作的主要任務(wù)和目標
這次農村集體“三資”清理工作的主要任務(wù)是:全面清理村(組)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,核實(shí)“三資”底數,明確產(chǎn)權關(guān)系,建立登記臺帳,健全管理制度,促進(jìn)集體資金的規范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,維護集體和農民的合法權益,推進(jìn)農村改革發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。具體工作目標是:
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)清理,全面摸清(村)組集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況,做到賬實(shí)、賬款相符。
。ǘ┩ㄟ^(guò)依法界定所有權,核實(shí)集體“三資”總額,理順產(chǎn)權關(guān)系,維護集體和農民合法權益。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)建立登記臺帳,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時(shí)反映開(kāi)發(fā)利用和處置情況。
。ㄋ模┩ㄟ^(guò)健全各項規章制度,積極推行委托代理服務(wù),切實(shí)加強對農村集體“三資”的管理和監督。
二、“三資”清理工作的范圍
農村集體“三資”清理工作范圍是新建村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源,包括:現金、銀行存款等貨幣資金;各種流動(dòng)資產(chǎn)、農業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長(cháng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn);集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。清理登記時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段(20xx年6月)。
1、成立領(lǐng)導機構。成立街道農村集體“三資”清理領(lǐng)導小組(與街道推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設領(lǐng)導小組合署)。新建村也要成立相應的領(lǐng)導機構,承擔具體組織協(xié)調實(shí)施工作。
2、制定工作方案,對工作進(jìn)行全面部署。
3、做好宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)做好動(dòng)員部署工作。
4、組織業(yè)務(wù)培訓。
。ǘ┤媲謇黼A段(20xx年6月至20xx年8月底)
1、清理。以村自查為主,村組集體“三資”,由村統一組織清理。村成立由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會(huì )計、村務(wù)監督委員會(huì )或村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表參加的7—9人小組,對集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項清理。資金、資產(chǎn)的清理,要以村會(huì )計賬為依據,堅持帳內帳外相結合、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)帳務(wù)相結合,以物對賬,以賬查物,全面清點(diǎn)品種、規格、型號、數量,查清來(lái)源、動(dòng)身和管理情況;對資源的清理,要采取實(shí)地勘測丈量的方式,查明實(shí)際數量及其權屬。
2、登記。在“三資”清理過(guò)程中,按照省里統一制定的清理核實(shí)情況登記表,清理一項登記一項。資產(chǎn)資源的登記要按類(lèi)別詳細登記其名稱(chēng)、數量及使用情況。登記的內容要全面,事實(shí)要清楚,數字要準確,做到不遺不漏。
3、核實(shí)。對已清理登記的集體“三資”,由村務(wù)監督委員會(huì )或村民主理財小組、各村民小組組長(cháng)和村民代表參加的核實(shí)小組進(jìn)一步逐項逐筆進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)對“三資”的數額、權屬、臺帳與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過(guò)核實(shí)后的“三資”,要做到數額無(wú)誤,產(chǎn)權明確,現狀清楚。
4、公示。對初步核實(shí)后的集體“三資”,由清理核實(shí)小組負責逐項逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示,或通過(guò)發(fā)放明白紙等形式,向農民群眾和有關(guān)當事人征求意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于7天。公示期間,村里要安排清理核實(shí)人員,接待農民群眾的咨詢(xún)和反映,并認真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間,農民群眾對“三資”情況有異議的,都要進(jìn)行核查,直至農民群眾認可。對核查不清或有爭議的“三資”,不得進(jìn)入確認程序,列為“待處理問(wèn)題”,上報街道“三資”清理機構協(xié)調處理。
5、確認。公示期滿(mǎn),按照有關(guān)規定,召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議對集體“三資”清理結果進(jìn)行確認。
6、上報。經(jīng)過(guò)村民會(huì )議或村代表會(huì )議確認通過(guò)的.“三資”清理結果,由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會(huì )計、村民主理財小組組長(cháng)分別簽字后上報街道“三資”清理和委托代理服務(wù)工作組審核,再經(jīng)街道核定同意后,匯總上報區“三資”清理辦公室。
。ㄈz查驗收(20xx年9月)
1、檢查驗收。先由村組織自查。在此基礎上,街道集體“三資”清理辦公室組織人員對村農村集體“三資”清查工作情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查驗收,及時(shí)通報檢查驗收情況,并要求限期整改存在的問(wèn)題。
2、工作總結。村全面總結“三資”清理工作并寫(xiě)出報告,報街道集體“三資”清理辦公室。
3、建章立制。制定集體“三資”管理制度和辦法,建立鄉鎮農村集體“三資”委托代理中心,依法簽訂委托代理協(xié)議,推行委托代理服務(wù),構建規范有序、經(jīng)營(yíng)高效、監督到位的集體“三資”管理體制和運行機制。街道形成工作綜合報告上報區領(lǐng)導小組辦公室。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展農村集體“三資”清理,是關(guān)系到農村改革發(fā)展穩定的一件大事,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,新建村要高度重視,加強領(lǐng)導,制定具體措施,狠抓工作落實(shí),確!叭Y”清理的順利實(shí)施。要建立“三資”清理辦公室,抽調得力人員,做好日常工作。要定期向街道報告工作情況,及時(shí)反饋工作信息。對自查出的問(wèn)題,進(jìn)行自我糾正,自我規范,發(fā)現重大問(wèn)題及時(shí)上報。
。ǘ┳ズ眯麄髋嘤。新建村要認真組織學(xué)習中央和省市有關(guān)文件精神,利用會(huì )議、公開(kāi)欄、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農村集體“三資”清理的意義、內容、方法和政策,統一思想,消除顧慮,爭取社會(huì )各界的理解和支持。要加強對基層干部和“三資”清理工作人員的培訓,使他們準確把握“三資”清理的程序和政策規定,明確方法,及時(shí)開(kāi)展清理工作。要充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾,對集體所有的“三資”包括賬內外、庫內外、村內外進(jìn)行全面清理,做到不留死角,不重不漏。
。ㄈ┙⒐芾砼_帳。新建村要在清查核資、摸清底數的基礎上,建立資金資產(chǎn)資源管理臺賬,做到家底清楚、臺帳健全、手續完備、產(chǎn)權明晰。要強化動(dòng)態(tài)管理,準確把握集體“三資”增減變動(dòng)情況,及時(shí)登記入帳。按月定期對農村集體“三資”進(jìn)行盤(pán)查,做到賬實(shí)相符,避免出現前清后亂、剛清就亂現象。
。ㄋ模┘訌姸讲橹笇!叭Y”清理工作涉及面廣、政策性強,街道農村集體“三資”清理工作領(lǐng)導小組要加強指導,定期開(kāi)展檢查。在清查工作中既要積極主動(dòng),按照規定的程序開(kāi)展清理工作,也要注意穩妥,嚴格把握政策界限,防止損害集體和農民群眾的合法權益。對清理工作中遇到的問(wèn)題,要加強研究,提出對策和措施,幫助基層解決。對工作不到位,清理不徹底的,要嚴明責任,限期整改,補差補缺,確!叭Y”清理工作落到實(shí)處。
三資清理工作實(shí)施方案 5
加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)的清理、監管,是加強農村黨風(fēng)廉政建設的重要內容,是維護農民群眾切身利益、保證農村集體“三資”存量保值增值、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,對促進(jìn)農村社會(huì )和諧穩定,推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設具有重要意義。為扎實(shí)開(kāi)展全鎮“三資”清理工作,根據上級有關(guān)要求,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
以黨十八大精神為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以建立農村集體“三資”規范化管理為目標,全面摸清“三資”底數,保證農村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值,為推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展提供堅實(shí)的基礎。
二、納入清理監管的“三資”范圍
全鎮農村集體所有“三資”的清理和確權以村(居)委會(huì )為單位進(jìn)行。按照國家統一口徑和標準計量,村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源具體包括:
1、依法屬農村集體經(jīng)濟組織所有的自然資源。包括土地、森林、山嶺、草原、荒山、灘涂、水面等。
2、依法屬農村集體經(jīng)濟組織所有的現金、存款及有價(jià)證券。包括集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級轉移支付資金以及補助、補償金、社會(huì )捐助金、“一事一議”資金,集體建設用地收益等。
3、集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等固定資產(chǎn)。
4、農村集體經(jīng)濟組織擁有的以資金、勞務(wù)投入形成的水利、電力、交通等生產(chǎn)性設施和教育、文化、衛生、體育、通訊、福利等公益性設施。
5、農村集體經(jīng)濟組織投資辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)。
6、農村集體經(jīng)濟組織接受捐贈、贊助等形成的資產(chǎn)。
7、農村集體經(jīng)濟組織投資辦的企業(yè)享受?chē)业母鞣N優(yōu)惠政策以及按國有和地方的規定年限提取的生產(chǎn)性積累資金形成的資產(chǎn)及增值部分。
8、農村集體經(jīng)濟組織擁有的著(zhù)作權、專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權、商譽(yù)、土地使用權等無(wú)形資產(chǎn)。
9、依法屬農村集體經(jīng)濟組織所有的其他“三資”
三、實(shí)施步驟
全鎮農村集體“三資”清理工作從20xx年7月開(kāi)始至20xx年9月底結束。
1、7月10日至7月31日,鎮成立由鎮長(cháng)石深輝任組長(cháng)的農村集體“三資”清理監管代理工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,具體實(shí)施農村“三資”清理監管代理工作,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署安排此項工作。各村(居)要成立由村兩委班子成員和村民主理財小組組成的村“三資”監管小組,要通過(guò)村民會(huì )議、宣傳欄等形式,向廣大群眾宣傳政策,充分調動(dòng)廣大群眾參與農村集體“三資”管理的積極性,為農村集體“三資”規范化管理的順利推進(jìn)創(chuàng )造良好的輿論氛圍。
2、8月1日至8月31日,各村(居)在鎮農村集體“三資”清理監管代理工作領(lǐng)導小組的直接組織領(lǐng)導下,對本村(居)集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行登記,填寫(xiě)統一印制的“三資”情況登記表,由村民主理財小組核實(shí)并報村民代表大會(huì )審議通過(guò)后,上報鎮財政所。
3、9月1日至9月20日,鎮農村集體“三資”清理監管代理工作領(lǐng)導小組組織財政所對各村自查上報“三資”情況進(jìn)行檢查核實(shí),做到賬賬、賬表、賬實(shí)、賬證、證證“五相符”。資產(chǎn)、資源的評估評價(jià),可以委托有資質(zhì)的中介機構一步評估到位,也可由村民代表議定、主管部門(mén)批準后登記入賬。要對資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進(jìn)行全面清理,依法依規、實(shí)事求是修訂完善合同。
4、9月21日至9月30日,各村(居)將檢查核實(shí)的“三資”情況進(jìn)行公示,對公示后有異議的,重新進(jìn)行登記核實(shí)程序。對無(wú)異議的`,分別設置資金、資產(chǎn)和資源臺賬,臺賬一式兩份,由鎮財政所、村(居)各保存一份。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,齊抓共管。各村(社區)要高度重視農村集體“三資”清理監管工作,要堅持主要領(lǐng)導親自抓。村(社區)民主理財小組要切實(shí)履行職責,加強對本村“三資”清理監管全過(guò)程的監督。鎮財政所要認真履行職責,做好具體工作。鎮紀委要做好組織協(xié)調,履行監督職責。
。ǘ┟魑悸,建章立制。開(kāi)展“三資”清理、監管工作,要本著(zhù)“重點(diǎn)突出,全面推進(jìn),把握政策,寬嚴相濟,群眾參與,民主監督”的工作原則,既要核清農村“三資”底數,糾正農村“三資”管理中的漏洞和問(wèn)題,又要針對發(fā)現的漏洞和問(wèn)題,采取有效對策,逐步建立健全規章制度,形成長(cháng)效機制。要把“三資”清理及監管工作與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟結合起來(lái),促進(jìn)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
。ㄈ﹫猿謽藴,嚴格考核。鎮政府將結合本鎮實(shí)際研究制定具體的農村“三資”清理監管工作的工作標準和考核辦法,對每一階段的工作,都嚴格按照要求和目標檢查考核驗收。對工作達不到要求的,及時(shí)提出整改意見(jiàn),在規定的時(shí)間內整改到位。已經(jīng)進(jìn)行清理、監管的村(社區),要按要求進(jìn)一步總結經(jīng)驗、完善制度、鞏固和提升監管工作水平。
。ㄋ模┘訌姳O督,嚴肅紀律。開(kāi)展農村“三資”監管代理工作,是推進(jìn)農村黨風(fēng)廉政建設的一項重要內容。要強化監管,嚴明紀律。鎮紀委要加強此項工作的全程監督,對工作不主動(dòng)、不積極、敷衍塞責的行為,要及時(shí)提出嚴肅批評,責令整改;對失職瀆職行為要進(jìn)行責任追究。要顧全大局、服務(wù)中心,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患未然,堅持“自查自報出來(lái)的問(wèn)題村里從寬,舉報抽查出來(lái)的問(wèn)題從嚴處理”的原則,通過(guò)嚴肅紀律,為此項工作的順利開(kāi)展提供紀律保證。
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