【熱】打擊非法行醫工作實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的打擊非法行醫工作實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　20xx 年打擊非法行醫工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步整頓和規范全縣醫療市場(chǎng)秩序，打擊非法行醫，保障人民群眾就醫安全，根據《執業(yè)醫師法》、《醫療機構管理條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《關(guān)于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，認真履行政府職能，進(jìn)一步明確部門(mén)責任；嚴厲打擊各種非法行醫行為，嚴懲非法行醫違法犯罪活動(dòng)，依法追究相關(guān)人員的法律責任；加大對醫療服務(wù)市場(chǎng)的監管力度，規范醫療機構執業(yè)行為，提高醫療質(zhì)量，保障醫療安全；探索建立完善專(zhuān)項行動(dòng)與日常監管相結合的長(cháng)效機制和措施，凈化醫療服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護人民群眾健康權益。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪绤柎驌魺o(wú)證行醫和非法采供血行為。一是以城鄉結合部等流動(dòng)人口聚集地為重點(diǎn)，嚴厲打擊未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”。二是以農貿市場(chǎng)、集市、建筑工地等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫、假醫。三是以城市生活美容機構為

　　重點(diǎn)，嚴厲查處未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自從事醫療美容診療活動(dòng)的單位或個(gè)人。四是以零售藥店為重點(diǎn)，嚴厲查處未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自聘用醫師或非醫師從事坐堂行醫的行為。五是嚴厲查處以養生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。六是嚴厲打擊地方單位或人員假冒軍隊醫療機構、醫務(wù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。七是嚴厲打擊單位和個(gè)人未經(jīng)批準，采集、供應血液或者制作、供應血液制品的行為。

　�。ǘ�）嚴肅查處醫療機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構的違法違規行為。重點(diǎn)查處將科室出租、承包給非本醫療機構人員或其他機構從事診療活動(dòng)的行為；查處聘用非衛生技術(shù)人員行醫的行為；查處超登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。

　�。ㄈ�）嚴肅查處非醫學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”）。重點(diǎn)查處醫療機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構及其工作人員開(kāi)展“兩非”的行為，以及零售藥店違規銷(xiāo)售終止妊娠藥品的行為。

　�。ㄋ模﹫詻Q打擊“醫托”行為。嚴厲打擊“醫托”行騙等擾亂醫療機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構正常醫療秩序的行為，特別對雇傭“醫托”行騙的醫療機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和人員要堅決從重從嚴處理。

　�。ㄎ澹﹪烂C查處虛假醫療廣告。重點(diǎn)查處未經(jīng)審查發(fā)布醫療廣告和虛假發(fā)布醫療廣告，誤導、欺騙患者的違法行為。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┛h衛生局：負責查處無(wú)《醫療機構執業(yè)許可證》和無(wú)任何行醫資格擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術(shù)人員行醫的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處未經(jīng)備案核準的義診活動(dòng)。

　�。ǘ�）縣公安局：負責查處非法行醫涉嫌犯罪和利用“醫托”詐騙等違法犯罪活動(dòng)，并依法追究其刑事責任；積極配合衛生等部門(mén)開(kāi)展非法行醫查處工作，及時(shí)處理阻礙執法行為，對涉嫌犯罪的，在有關(guān)部門(mén)調查取證時(shí)，公安部門(mén)要提前介入，協(xié)同辦案，按照各自職責做好查處工作；各派出所在日常治安管理中，要注意發(fā)現和收集非法行醫的相關(guān)信息，并及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)。

　�。ㄈ�）縣人口局：負責查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構未經(jīng)批準擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫療機構執業(yè)許可擅自開(kāi)展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務(wù)項目的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性終止妊娠行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構聘用非衛生技術(shù)人員從事計劃生育手術(shù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構出租、承包科室的行為；查處醫療機構未經(jīng)許可開(kāi)展計劃生育手術(shù)的行為。

　�。ㄋ模┛h工商局：負責查處為非法行醫者提供場(chǎng)所的單位或個(gè)人；嚴厲打擊虛假違法醫療廣告，并將查處情況及時(shí)

　　通報衛生部門(mén)。

　�。ㄎ澹┛h食藥局：負責加強藥品批發(fā)企業(yè)的監督管理，禁止藥品批發(fā)企業(yè)向非法行醫者提供藥品；查處零售藥店違規銷(xiāo)售終止妊娠藥品的行為；查處以“義診”、“免費檢查”、“專(zhuān)家咨詢(xún)”、“講座”等名義推銷(xiāo)藥品、保健品或醫療器械的行為，并將處理情況及時(shí)通報衛生部門(mén)；積極配合衛生部門(mén)對藥店非法“坐堂醫”行為進(jìn)行查處。

　�。�六）縣執法局：負責查處非法占道設立促銷(xiāo)保健品和功能器械的行為；發(fā)現游醫等非法行醫時(shí)，立即通知衛生部門(mén)進(jìn)行查處。

　�。ㄆ撸┛h文廣局：負責醫療藥品廣告宣傳審查工作，嚴格廣告審查程序，對無(wú)合法手續的廣告嚴禁播放，并積極配合工商部門(mén)查處播放虛假廣告行為。

　�。ò耍┛h法制辦：負責行政執法責任制管理和行政執法的監督檢查，協(xié)調各成員單位之間的執法矛盾和爭議，提供法律咨詢(xún)服務(wù)。

　�。ň牛└鬣l鎮：加強對轄區范圍內出租屋的管理巡查，及時(shí)發(fā)現、搜集、報告非法行醫人員信息，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展查處工作。

　　四、工作制度

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組例會(huì )制度。領(lǐng)導小組原則上每半年召開(kāi)一次工作例會(huì )，主要聽(tīng)取各成員單位工作開(kāi)展情況匯報，研

　　究并部署階段性工作任務(wù)。領(lǐng)導小組例會(huì )由組長(cháng)或委托副組長(cháng)召集，全體成員單位參加。領(lǐng)導小組可根據工作需要召開(kāi)臨時(shí)性工作會(huì )議，及時(shí)研究和處理工作中的重要問(wèn)題或突發(fā)性事件。

　�。ǘ�）信息溝通和重大案件通報制度。領(lǐng)導小組各成員單位要按照各自職責，制定工作計劃，積極主動(dòng)做好工作；加強溝通聯(lián)系，加大協(xié)作力度，形成工作合力。各成員單位對工作中發(fā)現的需要其他成員單位配合解決的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行書(shū)面通報，并提出意見(jiàn)和建議。各成員單位對發(fā)現的重大案件和線(xiàn)索，要及時(shí)向領(lǐng)導小組及其辦公室報告，并通報其他成員單位；對需要移送的案件，要及時(shí)移送，加強協(xié)調，聯(lián)合行動(dòng)。各成員單位要及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)報告領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要做好信息收集、匯總和報告工作。

　�。ㄈ�）督查考核制度。領(lǐng)導小組將定期或不定期對各成員單位的職責落實(shí)、工作開(kāi)展和案件查處等情況進(jìn)行督查，督查結果在全縣范圍內進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導�？h政府把打擊非法行醫工作作為當前深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要任務(wù)，從保障人民群眾身體健康和生命安全出發(fā)，充分認識打擊非法行醫工作的重要性、必要性和緊迫性，加強對打擊非法行醫工作的領(lǐng)導，成立 xx 縣打擊非法行醫工作領(lǐng)導

　　小組。各成員單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，靠實(shí)工作責任，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保取得明顯效果。

　�。ǘ�）分工協(xié)作，密切配合。打擊非法行醫工作涉及部門(mén)多，安全責任大。各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，分工協(xié)作，密切配合，齊抓共管，扎實(shí)工作。要加強工作中的聯(lián)系、協(xié)調與配合，建立健全定期聯(lián)席會(huì )議制度、信息通報制度以及案件移送制度等工作制度，指定一名聯(lián)絡(luò )員具體負責打擊非法行醫工作，推進(jìn)聯(lián)合執法，形成工作合力。要加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌違法犯罪的要認真執行《關(guān)于行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》，做好部門(mén)間案件移送工作，確保打擊非法行醫工作協(xié)調運轉、穩步推進(jìn)。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，嚴厲打擊。各成員單位要根據打擊非法行醫的工作任務(wù)，按照職責分工，突出工作重點(diǎn)，定期組織開(kāi)展打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)，嚴肅查處各類(lèi)非法行醫行為，特別是對屢禁不止、暴力抗法的“釘子戶(hù)”要進(jìn)行嚴厲打擊，對涉嫌違法犯罪的，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)移送公安機關(guān)立案查處，絕不能以罰代刑。公安機關(guān)對部門(mén)移送的案件要按規定及時(shí)受理，立案查處。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。各成員單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，主動(dòng)通報打擊非法行醫工作開(kāi)展情況、重大違法案件查處情況，震懾不法分子�？h文廣局每月

　　要設立專(zhuān)版專(zhuān)欄，大力宣傳、普及有關(guān)醫療安全的衛生法律法規和醫學(xué)科普知識，切實(shí)增強醫療機構和醫務(wù)人員依法執業(yè)的自覺(jué)性，增強人民群眾的自我保護意識，引導群眾正確擇醫、共同監督。

　�。ㄎ澹�標本兼治，完善機制。按照整頓與建設并舉、日常監督與專(zhuān)項整治相結合的原則，各成員單位要認真總結和研究打擊非法行醫工作中存在和發(fā)現的突出問(wèn)題，建立健全部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)機制、區域執法巡查機制、醫療衛生機構信息公示等長(cháng)效管理機制，標本兼治，著(zhù)力治本。

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