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(推薦)有限空間作業(yè)方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效,通常需要提前準備好一份方案,方案是在案前得出的方法計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?下面是小編整理的有限空間作業(yè)方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有限空間作業(yè)方案1
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現季節性等特點(diǎn),每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期,春夏兩季尤為突出。近年來(lái),貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生,20xx年7月30日,中天會(huì )展城B區至南廣場(chǎng)地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治存在盲區、死角,作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止,突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,切實(shí)加強有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風(fēng)險,堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,制定本方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識,堅持“人民至上、生命至上”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規范有限空間作業(yè)行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍及責任分工
。ㄒ唬┱畏秶
此次專(zhuān)項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮燃氣、物業(yè)管理、農業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
。ǘ┴熑畏止
各級各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”原則,切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監管職責,督促指導行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
1.住房城鄉建設部門(mén)負責對房屋、燃氣、城市排污等網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,按職責分工對電力網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,負責對市政工程建設有限空間作業(yè)安全監管,督促指導燃氣、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
2.市場(chǎng)監管部門(mén)負責對特種設備生產(chǎn)、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
3.應急管理部門(mén)負責非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
4.綜合行政執法部門(mén)負責環(huán)衛、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
5.交通運輸部門(mén)負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
6.發(fā)展改革部門(mén)負責長(cháng)輸油氣管道設施、電力設施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
7.教育部門(mén)負責各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓基地(機構)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
8.工業(yè)和信息化部門(mén)負責煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
9.民政部門(mén)負責殯葬、收養、救助服務(wù)、社會(huì )福利機構及其他社會(huì )養老場(chǎng)所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
10.水務(wù)部門(mén)負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠(chǎng)建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
11.農業(yè)農村部門(mén)負責農業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
12.商務(wù)部門(mén)負責成品油等專(zhuān)業(yè)性能源及汽車(chē)加油站、加氣站、燃料加注站、商貿企業(yè)、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng),報廢汽車(chē)、二手車(chē)行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
13.文化和旅游部門(mén)負責文旅行業(yè)(包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
14.衛生健康部門(mén)負責計劃生育技術(shù)服務(wù)機構及各類(lèi)醫療衛生機構等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
15.林業(yè)部門(mén)負責林場(chǎng)、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
16.人防部門(mén)負責人防設施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
17.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置,重點(diǎn)環(huán)保設施和項目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
18.其他有關(guān)部門(mén)負責其監管范圍內行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
19.各區(市、縣)政府,開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),貴安新區各鄉(鎮)、大學(xué)城街道籌建委員會(huì )。負責轄區有限空間作業(yè)安全監管,督促指導轄區內有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(社會(huì )單位)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,建立完善并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度,建立有限空間管理臺帳;強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓,嚴禁未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè);配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設備器材,充分做好作業(yè)前準備工作,嚴格執行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度,強化全過(guò)程現場(chǎng)安全管理,確保有限空間作業(yè)安全。
三、整治內容
。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔,完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息。
。ǘ┙∪邢蘅臻g安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
。ㄈ┡潺R有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。
。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應急預案,由單位技術(shù)負責人員審查通過(guò)后,經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施,使相關(guān)人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
。ㄎ澹⿵娀^(guò)程安全管理。一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員,監督作業(yè)方案執行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施,保持作業(yè)點(diǎn)(處)空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測,發(fā)現有限空間內有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后,作業(yè)人員必須對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理,對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復,現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等,確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。
。ㄆ撸⿵娀鸵幏稇本仍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作步驟
專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┟着挪椋20xx年9月底前)
1.再動(dòng)員、再部署。當前正處于夏季和汛期,各地各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),認真落實(shí)屬地監管和行業(yè)監管責任,在2018年貴陽(yáng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作基礎上,對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,動(dòng)員一切實(shí)力量對每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查,確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋,確保不漏一家。
2.進(jìn)一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機,對有限空間重新開(kāi)展一次系統辨識,確認風(fēng)險并登記建檔,建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的'有限空間,一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個(gè)因素進(jìn)行精準辨識和評估分析,有針對性地制定風(fēng)險管控措施,制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應急預案。
3.開(kāi)展現場(chǎng)指導。各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結合實(shí)際,制定本地區、本行業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作計劃?刹扇≌徺I(mǎi)服務(wù)方式,在開(kāi)展調查摸底的同時(shí),組織人員開(kāi)展現場(chǎng)指導,切實(shí)解決好安全監管最后“一公里”問(wèn)題,確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開(kāi)展工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全管理臺賬》(附件1),報各地行業(yè)主管部門(mén)審核匯總后,報各地安委辦匯總填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間匯總情況表》(附件2),各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┳圆樽愿、集中整治(即日至20xx年9月30日)
1.對標自查自改。各企業(yè)對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容,對照相關(guān)法律法規標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時(shí)限,組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的企業(yè),要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方機構進(jìn)行指導,由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門(mén)備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。
3.配齊安全防護設備和個(gè)人防護用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合單位實(shí)際,按規定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
4.強化教育培訓。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,開(kāi)展系統性教育培訓;編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓,確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前,各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際,通過(guò)專(zhuān)項培訓、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓。
5.深化“雙控”體系運用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn),精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控,制定針對性強的消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等,并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年9月底前,規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)運用好“雙控”體系系統。
6.加強應急管理。要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)展有針對性的應急演練,提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
。ㄈ┤婵偨Y階段(20xx年10月至11月)。
各地、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展專(zhuān)項督查和檢查,及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報市安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后,要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結,于20xx年11月30日前報市安委辦。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,嚴密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識,將思想認識統一到省、市的工作部署上來(lái),加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導,列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執法、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、工信、市場(chǎng)監管、應急管理、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任,經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、自查整改到位,確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。
。ǘ﹪栏駡谭,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險控制為重點(diǎn),將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為,對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項管控措施,確保整治取得實(shí)效;對排查出的隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
。ㄈ┐罅π麄,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí),要加大新聞媒體曝光力度,及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布,并建立舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規行為。
。ㄋ模﹪绤枂(wèn)責,確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度,狠抓反面典型,對責任不落實(shí)、整治效果差的地區、部門(mén),進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認真、走形式的企業(yè),將按照相關(guān)法律法規進(jìn)行嚴厲處罰。專(zhuān)項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責令停產(chǎn)整頓,并根據違法行為的性質(zhì)、情節,嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。
市安委辦把專(zhuān)項整治情況列為20xx年對各地、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)年度目標考核的內容。
有限空間作業(yè)方案2
一、目的
為了加強有限空間內作業(yè)安全管理,確保進(jìn)入有限空間人員的.人身安全和健康,防止發(fā)生中毒、窒息、著(zhù)火和爆炸事故,完善安全生產(chǎn)應急救援演練工作,定于xx新材料有限公司開(kāi)展有限空間應急演練。
二、演練時(shí)間
20xx年9月7日下午16:00
三、演練地點(diǎn)
xx新材料有限公司鍛1線(xiàn)斜底加熱爐
四、觀(guān)摩單位、企業(yè)
縣公安局、消防隊、縣醫院、應急管理局、市場(chǎng)監管局、廣平鎮、各規上企業(yè)
五、應急管控小組
生產(chǎn)安全事故應急處置領(lǐng)導小組負責對有限空間作業(yè)事故的應急處理。
組長(cháng):馮紅喜
負責應急救援工作指揮
副組長(cháng):姬振河、吳瑞平
負責應急救援工作的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調,急救用車(chē)安排
組員:高紅民、張常安、吳闖超、范躍彬、
李會(huì )征、王承科、張清學(xué)
負責檢查急救設施及安全事故發(fā)生后傷員搶救;應急物質(zhì)的準備、維護保養(救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對講機)。
作業(yè)人員:負責在保障安全的前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。
監護人員:對有限空間作業(yè)安全負監督和和保護職責。
負責人員:對有限空間作業(yè)安全負全責。
后勤保障:保障應急物質(zhì)齊全、可正常使用。
應急車(chē)輛:保證車(chē)輛正常使用、司機人員配備到位。
六、演練內容
作業(yè)人員在20xx年9月7日要對公司(1#)斜底加熱爐內的爐磚進(jìn)行維修,在履行有限空間作業(yè)一系列手續后作業(yè),在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克,面對這種突發(fā)狀況而采取的突發(fā)預案相應措施。
七、演練步驟
工作部署
填寫(xiě)《有限空間作業(yè)票》,宣導并做好技術(shù)交底,安全注意事項,風(fēng)險辨識及防范措施。由鍛二線(xiàn)李海振班組12人參加,邢洪峰、尹殿剛、孫興平三人進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)。
現場(chǎng)
。1)必備物資:通風(fēng)設備、檢測設備、施工設備、救援設施。
。2)確定負責人李海振:現場(chǎng)負責馬慶福、通風(fēng)人員車(chē)艷峰、檢測人員范躍彬、施工人員尹殿剛、監護人員孫興平、救援人員報警人員邢洪峰等。
3、風(fēng)險辨識
天然氣(窒息、易燃)、淬火池、涼水塔(缺氧)。
4、作業(yè)
。1#)回火爐爐磚維修:李海振負責通風(fēng)檢測作業(yè)。
5、事故
尹殿剛在爐子內作業(yè)過(guò)程中發(fā)生天燃氣泄漏無(wú)法動(dòng)纏求救。
6、報警
邢洪峰(監護人)立即切斷氣源,報告給天然氣小組李志軍,同時(shí)報告班長(cháng)李海振進(jìn)行搶救。向急救中心、消防隊報警。
7、采取措施
。1)孫興平立即接通風(fēng)用風(fēng)機通風(fēng)。
。2)范躍彬立即檢測有害氣體檢測(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃氣體為0,氮氧化物)(監護人報告有限空間符合作業(yè)要求)。
。3)邢洪峰孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。(穿戴人報告)現場(chǎng)負責人高紅民。
。4)負責人確定檢測無(wú)害后同意進(jìn)入施救(監護人報告)。
。5)將受害人尹殿剛移出有限空間,觀(guān)察受害人狀況(監護人報告:A清醒狀態(tài)B昏迷狀態(tài)C、呼吸停止)。
。6)昏迷狀態(tài)進(jìn)行吸氧(操作規程),呼吸停止進(jìn)行心肺復蘇。
。7)鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫護人員到場(chǎng)。
。8)邢洪峰清理現場(chǎng)(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃氣體為0;氮氧化物)查明切斷氣源,通風(fēng)、檢測。
。9)李海振帶隊撤離現場(chǎng)清理人數。
。10)吳瑞平、姬振河總結。
有限空間作業(yè)方案3
為認真落實(shí)《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作專(zhuān)項檢查情況的通報》(安監總廳管四〔20xx〕19號)、《省安監局關(guān)于蘇州昆山優(yōu)諾乳業(yè)有限公司等2家企業(yè)有限空間作業(yè)事故情況的通報》(蘇安監〔20xx〕64號)、市安監局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案>的通知》(連安監〔20xx〕115號)、縣安監局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案>的通知》(灌安監〔20xx〕48號)的要求,依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》,進(jìn)一步規范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,結合臨港產(chǎn)業(yè)區實(shí)際情況,制定本工作方案,各企業(yè)務(wù)必結合自身實(shí)際,認真抓好貫徹落實(shí)。
一、工作目標
通過(guò)實(shí)施教育培訓“三個(gè)全覆蓋”(即“存在有限空間作業(yè)的企業(yè)全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”),實(shí)現“四個(gè)明顯提高”(即有限空間作業(yè)安全管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高,作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高,應急救援能力明顯提高),堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍
臨港產(chǎn)業(yè)區轄區內所有存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┟宓讛、完善安全管理。企業(yè)要依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,嚴格按照《工貿企業(yè)有限空間目錄》(安監總廳管四〔20xx〕56號)進(jìn)一步對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一辨識,建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規程,對進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)施各級安全許可審批管理。
。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項教育培訓。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)人員崗前培訓制度,做好培訓記錄,記載培訓的內容、日期、考試成績(jì)等有關(guān)情況備查。有限空間作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)項培訓并考試合格,未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。
。ㄈ┡潺R有限空間作業(yè)安全裝備。要按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時(shí),作業(yè)裝備要符合規范要求。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,定期進(jìn)行檢驗、維護。
。ㄋ模┮幏队邢蘅臻g作業(yè)程序和現場(chǎng)管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)必須按規定進(jìn)行作業(yè)審批。必須遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測,檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。作業(yè)過(guò)程中應保持空氣流通,嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現場(chǎng)必須有負責人員、監護人員,要在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的警示標志,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。
。ㄎ澹⿵娀鸵幏稇本仍。企業(yè)要根據本單位有限空間作業(yè)的.特點(diǎn),制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作安排
。ㄒ唬┟宓讛担8月20日前)。
落實(shí)企業(yè)主體責任,建立一企一檔。對照《工貿企業(yè)有限空間目錄》對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一辨識,建立有限空間作業(yè)企業(yè)基礎信息臺賬。
。ǘz查整改(9月20日前)
1、企業(yè)自查自改。要結合實(shí)際制定本單位的具體工作方案,按照規章制度完成自查,建立健全有限空間作業(yè)基礎信息臺賬。針對存在的問(wèn)題及時(shí)整改到位。
2、臨港產(chǎn)業(yè)區檢查促改。各部門(mén)在企業(yè)自查自改基礎上,開(kāi)展專(zhuān)項檢查,及時(shí)掌握隱患整改情況,對逾期沒(méi)有整改的,要依法予以處罰。
3、縣安監局抽查通報。對全縣各相關(guān)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行抽查,并將檢查結果予以通報。
。ㄈ┛偨Y(9月底前)
各企業(yè)于9月底前總結好有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治整改。
五、責任分工
經(jīng)研究決定,成立臨港產(chǎn)業(yè)區20xx年有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,小組成員名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):徐
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,劉樹(shù)青任辦公室主任。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵娀O管、規范管理。結合目前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執法行動(dòng),加強有限空間作業(yè)的安全監管檢查和執法,督促轄區內企業(yè)深化有限空間辨識,摸清有限空間數量、位置等,強化風(fēng)險因素辨識、制定管控措施、完善管理臺賬。各部門(mén)要建立健全“一地一冊”,生產(chǎn)企業(yè)配有附屬污水處理系統的辨識和條件確認工作要認真組織核查,單獨建檔。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、從嚴執法。結合目前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執法行動(dòng),加強有限空間作業(yè)的安全監管檢查和執法,對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的,對未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)的,以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的,必須依法嚴處重罰。
。ㄈ┘哟笮麄、提高意識。結合目前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執法行動(dòng),加強有限空間作業(yè)的安全監管檢查和執法,督促企業(yè)通過(guò)聘請專(zhuān)家培訓、典型案例警示教育等形式,有針對性地加大對有限空間作業(yè)安全教育培訓力度,提高企業(yè)全體員工有限空間作業(yè)安全意識和應急處置能力,避免因違規作業(yè)、施救不當、盲目施救而導致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。
。ㄋ模⿵娀獍犖樽鳂I(yè)管理。有限空間作業(yè)對外發(fā)包的企業(yè),要嚴格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件、簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、做好作業(yè)人員培訓和技術(shù)交底、加強作業(yè)過(guò)程管控,做到作業(yè)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實(shí)有結果。
。ㄎ澹﹪栏癖O管、依法追責。企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責任主體,其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負責,相關(guān)負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。專(zhuān)項整治工作以推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心,對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視的企業(yè),要查明原因、分清責任、依法處理,特別是對外協(xié)單位疏于管理的要依法依規從嚴處理,并倒查企業(yè)主要負責人、安全管理人員的責任,對存在重大安全隱患的企業(yè)一律予以公開(kāi)曝光。
有限空間作業(yè)方案4
根據天元區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《天元區有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作方案》的通知(株天安辦發(fā)〔20xx〕4號)文件精神,為打牢我街道工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎,落實(shí)企業(yè)安全主體責任,提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險和事故能力,現結合我街道工貿行業(yè)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
認真落實(shí)省、市、區領(lǐng)導批示要求,牢固樹(shù)立生命至上、紅線(xiàn)意識、底線(xiàn)思維的發(fā)展理念,嚴格落實(shí)工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任,全面加強我街道工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管工作,有效防范事故的發(fā)生,堅決遏制因盲目施救導致傷亡人數擴大的現象。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治,落實(shí)工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任,規范工貿企業(yè)有限空間作業(yè)行為,著(zhù)力解決我街道工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作基礎薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規知識不足、安全操作技能差、現場(chǎng)危險辨識不到位、管控措施落實(shí)不力、應急處置演練不夠、審批制度執行不堅決以及各項防護裝備不足等問(wèn)題。建立全員參與、持續改進(jìn)、層層落實(shí)的有限空間作業(yè)機制,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導
有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作成立以街道人大常委會(huì )主任文波同志任組長(cháng)、安監站、各社區主任及安全專(zhuān)干為成員的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,下設有限空間專(zhuān)項整治辦公室,辦公室設在街道安監站,劉立明同志擔任辦公室主任。
四、整治范圍
此次專(zhuān)項整治范圍為冶金等工貿行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)在造紙、食品加工、醬腌制菜加工等小微企業(yè)以及存在污水處理系統的.企業(yè)。
五、重點(diǎn)內容
此次整治工作重點(diǎn)是:企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標識設置情況;企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓情況;企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規范要求情況;應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應急救援,特別是有限空間作業(yè)外包的相關(guān)方管理等情況。
六、方法步驟
專(zhuān)項整治自20xx年2月下旬至20xx年10月31日,分四個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年2月下旬至3月中旬)
1.制訂實(shí)施方案。各社區要結合實(shí)際制定本單位有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項治理實(shí)施方案,確定領(lǐng)導機構、工作內容、工作步驟、認真落實(shí)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,并結合企業(yè)基本信息統計工作推動(dòng)全員參與此次專(zhuān)項整治工作。明確企業(yè)是有限空間作業(yè)安全的責任主體,其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的第一負責人,相關(guān)負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各社區要通過(guò)各種新聞媒介,主流報紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識,做到宣傳多樣化,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3.全面調查摸底。各社區要按照屬地管理原則對本轄區涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調查摸底。
。ǘ┡嘤柦逃A段(20xx年3月中旬至4月中旬)
按照“三必須”原則和屬地監管原則,督促轄區內工貿企業(yè)開(kāi)展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓,同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。
。ㄈ┱坞A段(20xx年4月至7月底)
企業(yè)要對有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風(fēng)、檢測、防護設備;作業(yè)程序及履行審批手續;應急救援設備器材及演練等重點(diǎn)內容開(kāi)展自查自糾,認真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改。各社區要對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行匯總上報,街道將聯(lián)合上級相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查,并對造紙、食品加工、醬淹制菜加工企業(yè)以及企業(yè)存在污水處理系統全覆蓋。
。ㄋ模┒綄z查階段(20xx年8月初至10月底)
1.全面督導檢查。街道將有計劃地聯(lián)合上級相關(guān)部門(mén)組成督查組,對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督導和抽查,通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況,發(fā)現問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作。
2.及時(shí)總結和通報。各社區要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認真總結分析并通報整治情況。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各社區要切實(shí)加強對有限空間專(zhuān)項整治的組織領(lǐng)導,精心組織,周密部署,認真組織開(kāi)展本轄區有限空間專(zhuān)項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位,確保專(zhuān)項治理全覆蓋、不留死角。
。ǘ⿵娀ぷ鞔胧。各社區必須嚴格工作標準,強化工作措施,每月調度一次專(zhuān)項整治進(jìn)展情況,確保專(zhuān)項整治目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加大監管力度,堅持統籌兼顧,要把有限空間作業(yè)違規違章行為作為“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)之一,做到“五個(gè)結合”:將有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理與安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設相結合,與冶金等工貿行業(yè)煤氣安全專(zhuān)項治理相結合,與加強基層基礎建設,嚴格日常安全監管執法工作相結合,與企業(yè)技術(shù)改造,增加安全投入,提升企業(yè)安全管理水平相結合,與建立安全監管長(cháng)效機制,創(chuàng )新安全監管體制機制相結合。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪。各社區在專(zhuān)項整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任為核心,切實(shí)履行屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的單位,街道將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照“四不放過(guò)”原則,依法依規嚴肅處理。
有限空間作業(yè)方案5
為深刻吸取“11.7”事故教訓,舉一反三,進(jìn)一步強化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮有限空間作業(yè)安全保障水平,決定即日起在我鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng),F將有關(guān)事項安排如下:
一、目標任務(wù)
認真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為,推動(dòng)企業(yè)從嚴落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標準、規程、制度要求,確保轄區內涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年底在全鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng),鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要根據專(zhuān)項整治方案,明確目標任務(wù),摸清有限空間底數并建立管理臺賬,督促企業(yè)全面自查自改,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項執法檢查,全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。
三、整治重點(diǎn)
鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要嚴格落實(shí)屬地、部門(mén)監管(主管)責任,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域(包括危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮燃氣、污水處理、特種設備等),督促企業(yè)對涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識與確認,建立健全并落實(shí)各項安全管理措施,嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全。
。ㄒ唬┦欠駥τ邢蘅臻g進(jìn)行辨識,確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況,建立有限空間管理臺賬;
。ǘ┯邢蘅臻g場(chǎng)所是否設置明顯的安全警示標志;
。ㄈ┦欠癜匆幎ㄖ贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)方案,有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理;
。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護用品;
。ㄎ澹┦欠裰贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)應急預案,并開(kāi)展應急演練;
。┦欠駥Τ邪鼏挝坏挠邢蘅臻g作業(yè)統一協(xié)調、管理,是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內容,鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要結合本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),進(jìn)一步細化補充。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣哒J識加強組織領(lǐng)導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)提高認識,強化對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)的組織領(lǐng)導,要將本次攻堅行動(dòng)與省、市、區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和我鎮各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來(lái),全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區安全生產(chǎn)形勢穩定向好。
。ǘ┥钊肱挪榻∪晟票O管臺賬。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認工作,全面查漏補缺,督促指導相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識再確認,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,并將本轄區、本行業(yè)(領(lǐng)域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監管臺賬,健全完善有限空間監管臺賬。
。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實(shí)自查自改。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要督促指導相關(guān)企業(yè),嚴格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規定》(見(jiàn)附件2)要求,認真對照開(kāi)展自查自改,對自查發(fā)現的隱患和問(wèn)題,要造冊登記,建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)要求全部整改到位,實(shí)現動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
。ㄋ模⿵娀O督檢查執法力度。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要堅持問(wèn)題導向,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執法行動(dòng),加大執法檢查力度,嚴厲查處違法違規行為,嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度,以監督執法成果作為檢驗專(zhuān)項治理成效的.重要內容,增強執法工作震懾力,提升有關(guān)企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線(xiàn)的意識,推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),堅決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執法檢查,對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的,必須嚴處重罰。
。ㄎ澹⿵娀瘜(zhuān)題培訓和應急救援措施。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓,普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識,提升安全監管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時(shí),督促和指導相關(guān)企業(yè)根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定完善有限空間應急預案,開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應急演練和專(zhuān)題培訓,并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見(jiàn)附件5)納入專(zhuān)題培訓重要內容,提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全。
請鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作總結,于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結連同有限空間企業(yè)統計表(附件3)、有限空間專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報送鎮安辦。
有限空間作業(yè)方案6
一、案情回顧
近日,紹興市應急管理局和嵊州市應急管理局執法人員對有限空間作業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查,發(fā)現某公司污水處理車(chē)間現場(chǎng)作業(yè)人員正在清理污泥作業(yè),現場(chǎng)未能提供有限空間作業(yè)專(zhuān)項方案,該單位涉嫌未按照規定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案。執法人員立即作出現場(chǎng)處理措施決定書(shū),責令該單位立即暫停污水池清理污泥作業(yè),并立案調查。
二、法條索引
《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第八條:工貿企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前,應當對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,負責人批準。
《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第三十條:工貿企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照本規定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的`;
(二)未按照本規定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的;
(三)有限空間作業(yè)未按照本規定進(jìn)行危險有害因素檢測或者監測,并實(shí)行專(zhuān)人監護作業(yè)的。
三、案例點(diǎn)評
所謂有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(cháng)時(shí)間在內工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
有限空間的特點(diǎn):一是通風(fēng)不良,容易造成有毒、易燃氣體的積聚和缺氧等;此特點(diǎn)是造成有限空間死亡事故的主要原因,有毒有害氣體中又以硫化氫為常見(jiàn);所以在進(jìn)入有限空間前首先必須保證該空間內有足夠的無(wú)害的空氣;二是對于某些有限空間,內部構造的復雜也是導致事故的原因之一。
因此生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展有限空間作業(yè)前,必須制定作業(yè)方案,嚴格評估本單位是否有能力開(kāi)展有限空間作業(yè),有無(wú)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的有限空間專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員;開(kāi)展有限空間作業(yè)的各項規章制度是否健全;是否配備了個(gè)人防護用品及檢測、報警設備,應急救援設備是否符合要求。達不到以上要求,任何單位不得自行組織有限空間作業(yè)。如需開(kāi)展此項作業(yè),應與滿(mǎn)足以上條件的專(zhuān)業(yè)單位聯(lián)系,委托其開(kāi)展有限空間作業(yè)。
有限空間作業(yè)方案7
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從源頭和基礎抓起,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過(guò)此次安全專(zhuān)項整治,督促工貿企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規范有限空間作業(yè)行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,堅決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
成立專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組、由鎮長(cháng)萬(wàn)新建同志任組長(cháng),分管領(lǐng)導全立波同志任副組長(cháng),各相關(guān)部門(mén)單位及各行政村村委會(huì )為成員的武圣宮鎮有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組下設辦公室,安監辦主任岳建軍同志兼任辦公室主任。
三、整治范圍
此次專(zhuān)項整治范圍為工貿行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)在有色、食品藥品加工、污水處理設施等重點(diǎn)部位。
四、重點(diǎn)內容
此次整治工作重點(diǎn)是:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況;企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標識設置情況;企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓情況;企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規范要求情況;應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應急救援等情況。
五、方法步驟
按照“輕重緩急、分步實(shí)施、穩步推進(jìn)”的總體原則,20xx年在鞏固近年來(lái)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治成果的基礎上,重點(diǎn)整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統的工貿企業(yè)。20xx年進(jìn)一步鞏固20xx年專(zhuān)項整治工作成果,重點(diǎn)整治機械、紡織、煙草、商貿行業(yè)和未開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)基礎仍然較差、安全風(fēng)險仍然較高以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段(每年1-2月)
1.成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。各村(社區)要結合實(shí)際迅速制定專(zhuān)項整治工作方案,明確責任細化分工。并于2月底前將工作方案報鎮有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種新聞媒介,主流報紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識,做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉村、到農戶(hù),努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3.全面調查摸底確認。各村(社區)要按照分級管理原則對本地區、本行業(yè)(領(lǐng)域)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調查摸底,對照《工貿行業(yè)有限空間參考目錄》(見(jiàn)附件1)進(jìn)行有限空間確認。
。ǘ┡嘤柦逃A段(每年3-4月)
各村(社區)要按照分級屬地監管原則,督促轄區內工貿企業(yè)開(kāi)展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓,同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。
。ㄈ┳圆樽约m階段(每年5-6月)
1.企業(yè)要對有限空間進(jìn)行辨識,建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風(fēng)、檢測、防護設備;作業(yè)程序及履行審批手續;應急救援設備器材及演練等重點(diǎn)內容開(kāi)展自查自糾。認真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改,并填報《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項整治自查表》(附件1)。
2.嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任,按照工作部署要求,積極開(kāi)展相關(guān)工作,凡企業(yè)自檢自查發(fā)現的問(wèn)題和隱患,及時(shí)進(jìn)行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。
3.各有關(guān)企業(yè)于每年6月25日前將《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項整治自查表》(附件)簽字蓋章后報送至鎮安監辦。
。ㄋ模﹫谭z查階段(10月底前)
1.全面督導檢查。鎮安監辦將有計劃地組織相關(guān)部門(mén)組成督查組,采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項執法、交叉檢查等多種方式,對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督導和抽查,要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況,發(fā)現問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作,特別是倒查各有關(guān)部門(mén)履行安全監管職責情況。
2.及時(shí)總結和通報。各村(社區)要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認真總結分析并通報整治情況。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對有限空間專(zhuān)項整治的組織領(lǐng)導,精心組織,周密部署,認真組織開(kāi)展本地轄區,本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的`生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位,確保專(zhuān)項治理全覆蓋、不留死角。
。ǘ⿵娀ぷ鞔胧。各村必須嚴格工作標準,強化工作措施,每月調度一次專(zhuān)項整治進(jìn)展情況,確保專(zhuān)項整治目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加大執法力度,依法依規嚴格處罰,要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,降低其誠信等級并予以公開(kāi)曝光,以儆效尤。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪。各村在專(zhuān)項整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任為核心,切實(shí)履行部門(mén)監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的,鎮安監站將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將嚴格按照“四不放過(guò)”原則,依法依規嚴肅處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。
有限空間作業(yè)方案8
一、演練目的
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定預案并進(jìn)行演練。
二、危險分析:
有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。
三、演練內容:
xxxx年xx月xx日上午:模擬鈑噴車(chē)間干磨房因不明原因導致一名車(chē)間員工暈倒在地,車(chē)間同事發(fā)現并大聲呼叫,立即報告車(chē)間主任,車(chē)間主任xxx與安全專(zhuān)干趕往現場(chǎng)并通知現場(chǎng)人員不要盲目施救,以避免擴大傷亡,并撥打120救援電話(huà),隨后通知公司主要領(lǐng)導;
三、應急工作人員及職責
由售后經(jīng)理任安全小組組長(cháng),組員由車(chē)間主任、安全員、車(chē)間工人、保衛人員組成。
1、組長(cháng):貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的'法規規定,制定條例標準和要求,研究解決有限空間施工中存在的中毒問(wèn)題,指導安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。
2、安全員:貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規規定,制度條例和安全操作規程,對有限空間施工中的安全技術(shù)問(wèn)題負責,組織人員進(jìn)行中毒引起的人員傷亡的控制工作。
3、車(chē)間人員:負責初步救援情況,配合安全員進(jìn)行相關(guān)檢測,確認環(huán)境,同時(shí)對中毒人員進(jìn)行救護以減少其傷亡,救護的方法執行《傷亡事故的緊急救護》中的規定。
4、保衛人員:負責對外聯(lián)絡(luò ),如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護中心電話(huà),
四、采取的措施:
到達現場(chǎng),發(fā)現干磨房大門(mén)緊閉,側面小門(mén)已打開(kāi),經(jīng)檢查,判斷為風(fēng)機未開(kāi),苯中毒,立即疏散周?chē)鷩^(guān)人員,并派人戴防毒口罩,身系救援繩索,從側面進(jìn)入打開(kāi)大門(mén),用強力風(fēng)扇對干磨房進(jìn)行通風(fēng),救援人員進(jìn)入并立即攙扶昏迷人員轉移至外面,做應急救援,心臟復蘇,等待120到來(lái);將現場(chǎng)情況再次向公司領(lǐng)導匯報,等待具體情況調查,公司及時(shí)向安全主管部門(mén)匯報情況。
五、緊急情況的應急救援處理:
1、中毒急救
。1)由呼吸道中毒時(shí),應迅速離開(kāi)現場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方。
。2)經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑促其將毒物排出。
。3)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌。
。4)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專(zhuān)科醫生處理。
2、缺氧窒息急救
。1)迅速撤離現場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
。2)視情況對窒息者輸氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴重者速交醫生處理。(打120電話(huà))。
。3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
六、應急救護小組名單和聯(lián)系方式:
序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話(huà)
1組長(cháng)xx
2副組長(cháng)xx
3副組長(cháng)xx
4副組長(cháng)xx
5組員車(chē)間一組
6組員車(chē)間二組
7組員車(chē)間三組
醫院:長(cháng)沙市第四人民醫院
事故發(fā)生后,車(chē)輛經(jīng)瀟湘大道到達長(cháng)沙市第四人民醫院
設備
1、擔架
2、急救藥品
事故的處理措施
事故發(fā)生后安全員上報公司總經(jīng)理并如實(shí)記錄現場(chǎng)發(fā)生的情況及傷亡損失,統計后填報月傷亡報表,由公司行政部向上級管理部門(mén)匯報,協(xié)同項目部做出有效的措施,避免類(lèi)似事件的發(fā)生。
有限空間作業(yè)方案9
一、指導思想各校要把握作業(yè)育人功能
作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節,是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補充。各校要遵循教育規律、堅持因材施教,嚴格執行課程標準和教學(xué)計劃,堅持小學(xué)一年級零起點(diǎn)教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎上,切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)育人功能,布置科學(xué)合理有效作業(yè),幫助學(xué)生鞏固知識、形成能力、培養習慣,幫助教師檢測教學(xué)效果、精準分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開(kāi)展科學(xué)評價(jià)、提高教育質(zhì)量。
二、具體要求
。ㄒ唬﹪揽貢(shū)面作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一二年級不布置書(shū)面家庭作業(yè),可在校內安排適當鞏固練習;小學(xué)其他年級每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘;初中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節假日也要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量。
。ǘ﹦(chuàng )新作業(yè)類(lèi)型方式。學(xué)校要根據學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實(shí)際需要和完成能力,合理布置書(shū)面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì )與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類(lèi)型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè),科學(xué)設計探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè),探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實(shí)避免機械、無(wú)效訓練,嚴禁布置重復性、懲罰性作業(yè)。
。ㄈ┨岣咦鳂I(yè)設計質(zhì)量。學(xué)校要將作業(yè)設計作為校本教研重點(diǎn),系統化選編、改編、創(chuàng )編符合學(xué)習規律、體現素質(zhì)教育導向的基礎性作業(yè)。教師要提高自主設計作業(yè)能力,針對學(xué)生不同情況,精準設計作業(yè),根據實(shí)際學(xué)情,精選作業(yè)內容,合理確定作業(yè)數量,作業(yè)難度不得超過(guò)國家課程標準要求。各地教育行政部門(mén)要經(jīng)常性組織開(kāi)展作業(yè)設計與實(shí)施的教師培訓與教研活動(dòng),定期組織開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動(dòng),加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。教研機構要加強對學(xué)校作業(yè)設計與實(shí)施的研究與指導。
。ㄋ模┓謱哟尾贾米鳂I(yè)。要尊重學(xué)生學(xué)習的差異性、階梯性,科學(xué)、系統、合理設計不同層次的作業(yè),引導學(xué)生自覺(jué)預習,及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識,反思學(xué)習的收獲和問(wèn)題,養成良好的學(xué)習習慣。倡導“基礎作業(yè)+拓展作業(yè)”模式,適應學(xué)生的不同能力水平和個(gè)性化發(fā)展需要,分層布置作業(yè)。倡導教師自主編制作業(yè),合理改編作業(yè),杜絕不加選擇地以翻印配套練習或以套題、成章、成冊、成本布置作業(yè)的現象。分層作業(yè)應側重于學(xué)生的.個(gè)性差異,實(shí)施過(guò)程中遵循學(xué)生自主選擇的原則,杜絕等級在無(wú)形中越拉越大,造成群體歧視和學(xué)生自尊心傷害的現象發(fā)生。
。ㄎ澹┘訌娮鳂I(yè)完成指導。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強學(xué)生作業(yè)指導,培養學(xué)生自主學(xué)習和時(shí)間管理能力,指導小學(xué)生基本在校內完成書(shū)面作業(yè),初中學(xué)生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)。
。┱J真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改,不得要求學(xué)生自批自改,強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規范、評語(yǔ)恰當。通過(guò)作業(yè)精準分析學(xué)情,采取集體講評、個(gè)別講解等方式有針對性地及時(shí)反饋,特別要強化對學(xué)習有困難學(xué)生的輔導幫扶。有條件的地方,鼓勵科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。
。ㄆ撸┎唤o家長(cháng)布置作業(yè)。嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長(cháng)批改作業(yè)。引導家長(cháng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念,切實(shí)履行家庭教育主體責任,營(yíng)造良好家庭育人氛圍,合理安排孩子課余生活,與學(xué)校形成協(xié)同育人合力;督促孩子回家后主動(dòng)完成學(xué)校布置的作業(yè),引導孩子從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng),激勵孩子堅持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會(huì )實(shí)踐;不額外布置其他家庭作業(yè)。
。ò耍┘訌娮鳂I(yè)管理。要探索使用信息技術(shù)手段管理學(xué)生作業(yè)。應用信息化、智能化、大數據生成作業(yè)、批改作業(yè),反饋作業(yè)完成情況,切實(shí)減輕教師的負擔。作業(yè)布置要緊扣課程標準和教學(xué)進(jìn)度,不得超越課程標準,超越教學(xué)進(jìn)度、超越學(xué)生能力布置集體性學(xué)生作業(yè);不得布置要求家長(cháng)完成或需要家長(cháng)代勞的作業(yè),不得要求家長(cháng)批改教師布置的作業(yè),不得要求家長(cháng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )下載并打印作業(yè),不得將家庭作業(yè)變成家長(cháng)作業(yè);不得布置“繁、難、偏、舊”的作業(yè),不得布置重復性作業(yè),不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導各學(xué)校要切實(shí)加強對作業(yè)管理與評價(jià)工作的領(lǐng)導,將作業(yè)管理作為減輕學(xué)生負擔、提升教育理念、提高教育質(zhì)量、完善教學(xué)常規、改進(jìn)教教學(xué)管理的重要抓手,科學(xué)構建作業(yè)管理機制。學(xué)校要成立以校長(cháng)為組長(cháng)的作業(yè)管控領(lǐng)導小組,制作作業(yè)管控辦法,明確校長(cháng)、教務(wù)主任、班主任、學(xué)科教師職責,層層壓實(shí)責任。
。ǘ┘訌姸綄z查。各學(xué)校要制定切實(shí)可行的作業(yè)管理細則和評價(jià)標準,要明確年級、班級的作業(yè)協(xié)調責任人,負責把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數量和質(zhì)量,關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。作業(yè)管控領(lǐng)導小組要定期檢查和統計本校作業(yè)總量和批改情況,分析作業(yè)質(zhì)量,每學(xué)期至少開(kāi)展一次有關(guān)作業(yè)情況的專(zhuān)項檢查。建立督查制度,采取定期檢查與抽查方式相結合方式,嚴肅查處加重學(xué)生負擔的行為。對出現違規行為的教師個(gè)人,將記入教師個(gè)人誠信檔案,按有關(guān)規定給予相應處理。學(xué)校出現違規行為,對學(xué)校和校長(cháng)給予通報批評,取消學(xué)校及校長(cháng)當年評先、評優(yōu)資格;削減中考配額指標等處罰。
。ㄈ┘訌娸浾撔麄。各學(xué)校要積極宣傳在作業(yè)管理方面的好經(jīng)驗、好做法,通過(guò)多種方式學(xué)習交流,取長(cháng)補短,共同提高。要建立良好的家校合作關(guān)系,通過(guò)多種形式提高家長(cháng)和社會(huì )對新教育理念的認識和理解,積極引導家長(cháng)理性對待孩子成績(jì)和作業(yè)量,明確家長(cháng)在家庭作業(yè)中督促者角色。發(fā)揮輿論宣傳導向作用,關(guān)注學(xué)校長(cháng)遠發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展,為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
有限空間作業(yè)方案10
一、演練目的
為加強我公司有限空間作業(yè)安全管理、預防和控制高溫、有毒有害氣體、粉塵中暑、窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護作業(yè)人員的生命安全,在突發(fā)事故后能夠迅速有效地進(jìn)行現場(chǎng)救護,最大限度減少人員傷亡,控制事故的擴展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家相關(guān)法律法規和有關(guān)標準,結合我公司有限空間維修清理等實(shí)際情況,特籌備此次演練。
二、演習時(shí)間
20xx年8月10號
。òl(fā)出演習通知后,如因天氣變化和特殊原因,由污水辦更改時(shí)間)
三、演習地點(diǎn)
福州開(kāi)發(fā)區正點(diǎn)食品有限公司污水處理站
四、參加總要求
按照有限空間作業(yè)安全管理規程進(jìn)行演習
五、參加演習人員及職責
參加人員:正點(diǎn)食品所有部門(mén),其中污水站與工務(wù)人員為主,其他部門(mén)為輔。
職責:現場(chǎng)總指揮:溫明輝現場(chǎng)監督:包勝生
后勤保障:曾章財朱能晶劉瑩瑩
六、演習步驟
。ㄒ唬z測
應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。
最低限度應檢測下列三項:氧濃度(19.5%-23.5%)易燃/可燃氣體濃度(小于最低爆炸極限的10%一氧化碳濃度(小于25ppm未經(jīng)檢測合格,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。
在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。實(shí)施檢測時(shí),檢測人員應處于安全環(huán)境,檢測時(shí)要做好檢測記錄,包括檢測時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)和檢測濃度等。
。ǘ┪:υu估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,應根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
。ㄈ┩L(fēng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中,可采取強制性持續通風(fēng)措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
。ㄋ模┓雷o設備
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應為作業(yè)人員配備符合國家標準的通風(fēng)設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個(gè)人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護,以保證設施的正常運行
。ㄎ澹┖粑雷o用品
呼吸防護用品的選擇應符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求》(GBT18664-20xx。缺氧條件下,應符合《缺氧危險作業(yè)安全規程》(GB8958-88)要求。
。⿷本仍O備
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長(cháng)管面具等隔離式呼吸保護器具,應急通訊報警器材,現場(chǎng)快速檢測設備,大功率強制通風(fēng)設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。
七、演習準備物資
根據污水站實(shí)際情況,現場(chǎng)運轉工人2人;污水辦成員6人,按照此數據,按照每2個(gè)人為一個(gè)小組進(jìn)行考核。共計分為4組。物品清單詳見(jiàn)表1
八、全體人員觀(guān)看《安全為上---有限空間作業(yè)》教育視頻。通過(guò)學(xué)習,使大家進(jìn)一步了解什么叫有限空間,有限空間作業(yè)存在哪些危險性,有限空間作業(yè)有什么特點(diǎn),有限空間作業(yè)及應急救援設備功能及使用方法,有限空間作業(yè)及應急救援流程等內容。
九、現場(chǎng)進(jìn)行有限空間作業(yè)及應急救援預案演練活動(dòng),F場(chǎng)演習模擬
三個(gè)場(chǎng)景:場(chǎng)景一,演習人員在完成審批手續,明確作業(yè)、監護等人員職責,對有限空間進(jìn)行通風(fēng),通過(guò)毒性測定儀和生物測定法對有毒氣體測定,確認安全后后,佩戴個(gè)人防護用品順利完成有限空間作業(yè)。場(chǎng)景二,在履行完有限空間作業(yè)前相關(guān)流程后,作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè),監護人員在喊話(huà)中得知操作人員感覺(jué)不適,通過(guò)三腳架將作業(yè)人員救出,再次對有限空間進(jìn)行通風(fēng)和有毒氣體檢測。場(chǎng)景三,作業(yè)人員在進(jìn)入有限空間作業(yè)后,因管道突然破裂,涌出大量污泥,濃重的氣味導致作業(yè)人員暈倒;地面監護人員立即向上級報告并撥打120急救電話(huà),救援人員佩戴正壓式空氣呼吸器將暈倒人員救出,并用擔架抬至通風(fēng)處,插入氧氣袋吸氧,待120急救車(chē)救援。
場(chǎng)景模擬結束后,現場(chǎng)總指揮溫明輝作總結發(fā)言。溫總首先對整個(gè)演練過(guò)程表示肯定,模擬的.三個(gè)場(chǎng)景基本涵蓋了有限空間作業(yè)時(shí)可能發(fā)生的事件,整個(gè)演練情景逼真,應急人員動(dòng)作迅速,事故發(fā)生后應急預案按照流程順利啟動(dòng),各項措施和行動(dòng)準確迅速到位,成功完成演練。最后溫總代表對全體參與人員表示感謝,并宣布演習結束。
此次培訓和演練活動(dòng),基本達到了預期的效果,提高了職工的安全意識和安全知識,普及了自救互救技能,增加了各級人員指揮處置事故的能力,檢驗了《有限空間作業(yè)事故應急處理預案》操作性和科學(xué)性,檢查了應急救援物資、裝備、技術(shù)的準備情況,提高了作業(yè)人員操作設備的熟練程度,鍛煉了應急救援隊伍,圓滿(mǎn)的完成了各項預定任務(wù)。
有限空間作業(yè)方案11
1.總 則
1.1目的
為及時(shí)有效處置公路隧道內的突發(fā)公共事件,提高全省公路隧道突發(fā)事件應急處置能力,提高應急救援的快速反應能力和協(xié)調水平,確保迅速、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救災修復工作,保障公路的安全暢通,保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省突發(fā)事件應對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省安監局公安廳交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強隧道交通安全工作的意見(jiàn)(鄂安監發(fā)【20xx】34號)》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全省普通公路隧道內發(fā)生的大、中、小型車(chē)輛交通事故、;沸孤、火災、設備設施故障等引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
2.工作原則
2.1預防為主,防救結合。堅持預防和應急相結合,提高全員防范意識,落實(shí)各項防范預警措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。
2.3統一領(lǐng)導,分級負責。各級公路管理部門(mén)應成立應急管理工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導本單位公路隧道突發(fā)事件的應對工作。實(shí)行分級響應、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),明確責任人及其指揮權限,落實(shí)崗位責任制。
2.4依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規,加強對公路隧道突發(fā)事件的應急管理,實(shí)現公路隧道突發(fā)事件應急管理工作的制度化、規范化、法制化。
2.5資源整合、協(xié)同應對。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合,保障公路隧道突發(fā)事件應急處置工作的正常進(jìn)行。加強各部門(mén)間密切協(xié)作,發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾在公路隧道突發(fā)事件應急處置中的作用,形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。建立信息服務(wù)平臺,實(shí)現信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據。
2.6依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生二次事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高干部職工應對公路隧道突發(fā)事件應急處置的綜合素質(zhì)。
3.應急指揮體系
應急指揮體系由隧道突發(fā)事件應急指揮部、應急辦公室、監控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門(mén)參照成立相應的組織機構。
3.1應急指揮部組成
3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”)。
指揮 長(cháng):省公路局局長(cháng)
副指揮長(cháng):省公路局副書(shū)記、紀委書(shū)記、副局長(cháng)、質(zhì)量監督長(cháng)
成員:各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在安監處(應急辦),主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實(shí)及督促其他部門(mén)應對公路隧道安全生產(chǎn)工作。
3.1.2應急指揮部職責
。1)貫徹落實(shí)上級有關(guān)應對公路隧道突發(fā)事件應急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應急工作,檢查落實(shí)情況;
。2)統一指揮公路隧道突發(fā)事件的應急處置工作,掌握現場(chǎng)應急救援情況,協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。3)及時(shí)了解公路隧道突發(fā)事件情況,分析、研判事故發(fā)生的規模及可能帶來(lái)的損害后果,制定并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)二次事故,發(fā)布啟動(dòng)本預案命令;
。4)根據事故等級,視需要成立臨時(shí)專(zhuān)家組,開(kāi)展事故調查和提出善后處理意見(jiàn);
。5)召開(kāi)成員會(huì )議,通報事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務(wù);協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)提供應急保障,調度各方應急資源等;
。6)現場(chǎng)指揮、協(xié)調、督導各小組開(kāi)展應急處置工作,并檢查處置救援方案執行情況,隨時(shí)解決工作中的問(wèn)題;
。7)當應急處置工作由上級應急指揮部門(mén)統一指揮時(shí),按照上級應急指揮部門(mén)的指令,執行應急救援行動(dòng);
。8)向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應急處置工作情況;
。9)承辦上級交辦的其他應急工作。
3.2應急辦公室
應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構,其職責如下:
。1)組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應急預案和相關(guān)制度、辦法;
。2)負責全省公路隧道突發(fā)事件應急信息的接收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應急指揮部提出報告和建議;
。3)組織協(xié)調各應急工作組工作;
。4)傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執行情況;
。5)根據應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;
。6)負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息;
。7)負責組織局機關(guān)各部門(mén)研究突發(fā)事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設,組織指導開(kāi)展應急培訓和演練;
。8)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.3監控中心(應急指揮中心)
應急狀態(tài)時(shí)監控中心在應急指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展工作。其職責如下:
。1)實(shí)施24小時(shí)值班接警工作;
。2)接收、處理上級和應急協(xié)作部門(mén)的預測、預警信息,跟蹤監測公路隧道突發(fā)事件應急信息,實(shí)時(shí)向應急指揮部報告;
。3)負責信息系統通信保障工作,負責突發(fā)事件預測、預警支持系統正常運行工作,負責通信保障工作;
。4)協(xié)助應急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息;
。5)充分利用各種專(zhuān)業(yè)手段實(shí)時(shí)發(fā)布預警信息;
。6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4應急工作組
應急工作組由省局指揮部?jì)认嚓P(guān)部門(mén)人員組建,在應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個(gè)應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動(dòng)公路隧道突發(fā)事件的應急響應行動(dòng)時(shí),應急工作小組成員由組長(cháng)召集立即開(kāi)展應急處置工作,組長(cháng)因故缺位時(shí)由應急指揮部指定人員擔任。
3.4.1綜合協(xié)調小組
由應急辦公室負責人任組長(cháng),安監處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;根據應急指揮部和其他應急工作組的要求,統一向本級及上級報送應急工作材料;
。2)按照應急指揮部的要求,向社會(huì )通報公路隧道突發(fā)事件影響及應急處置工作進(jìn)展情況;
。3)負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中的做法和經(jīng)驗;
。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.2交通秩序小組
由路政負責人任組長(cháng),路政施救、養護應急及有關(guān)部門(mén)人員組成。
。1)根據現場(chǎng)的范圍和交通情況,協(xié)助交警和120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車(chē)輛,擺放控制性警示標志;
。2)協(xié)助交警及時(shí)實(shí)施對隧道道路的監控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作,提出車(chē)輛繞道方案并組織實(shí)施;
。3)預留救援車(chē)輛通道,用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域,將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心,在事故現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。
。4)維護搶險現場(chǎng)等候車(chē)輛及行人的秩序,組織、協(xié)調疏通隧道突發(fā)事件導致的道路堵塞,配合公安交警部門(mén)及時(shí)做好疏導交通或單幅雙向通行等工作;
。5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.3現場(chǎng)勘查小組
由養護負責人任組長(cháng),路政、養護人員組成。
。1)確定事故現場(chǎng)安全后,根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng),確定現場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調查取證;
。2)檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設施受損情況,確定維護方案并展開(kāi)作業(yè);
。3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.4通信保障小組
由局應急指揮中心負責人任組長(cháng),相關(guān)處室人員組成。
。1)按照應急指揮部的指示,做好上傳下達、請示報告等工作,確保信息聯(lián)絡(luò )暢通;
。2)做好和公安交警、消防部門(mén)和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作;
。3)負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作;
。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.5后勤保障小組
由辦公室負責人任組長(cháng),財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.6總結評估小組
由副指揮長(cháng)任組長(cháng),應急辦公室及有關(guān)人員組成。
。1)對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結評估報告;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調小組、交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、通信保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向應急指揮部匯報情況。
交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預警狀態(tài)或應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后,由應急指揮部宣布解散。
4.預警預防
4.1預警與預防原則
本著(zhù)早發(fā)現、早報告、早預防、早處置的原則,建立完善的預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。
4.2預防
。1)加強路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識,普及安全常識,消除公路隧道安全隱患;
。2)加強公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌,及時(shí)變更信息提示內容;
。3)要建立完善公路隧道安全監視系統,實(shí)現實(shí)時(shí)監控,做到早發(fā)現早處理,防止二次事故的發(fā)生。
4.3預警行動(dòng)
。1)應急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后,立即以電話(huà)形式向局應急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息;
。2)加強監測措施,做好應急處置準備工作,并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室;
。3)監控中心跟蹤監測隧道突發(fā)事件信息,隨時(shí)向應急辦公室報告最新情況。
。4)應急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,及時(shí)向應急指揮部報告,提出具體處置意見(jiàn),為決策提供依據。
4.4信息報送和處理
建立突發(fā)事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度,公布道路重特大事故報告電話(huà)。
4.4.1信息報送原則
遵循“迅速、準確、真實(shí)”的原則,在第一時(shí)間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息,任何單位和個(gè)人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4.4.2信息報送程序與時(shí)限
公路隧道突發(fā)事件的應急信息實(shí)行第一時(shí)間報告制,交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應在30分鐘內將信息以書(shū)面或電子郵件形式報省局應急辦,1小時(shí)內報省廳和省政府應急辦,2小時(shí)內報部應急辦,并進(jìn)行電話(huà)確認。
4.4.3信息報送內容
應當及時(shí)向應急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來(lái)源;事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢;已采取的措施、下一步的工作計劃;信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時(shí)核實(shí)補充內容,并將后續情況及時(shí)上報。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續報,特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結束后,要進(jìn)行終報。
4.4.4突發(fā)事件現場(chǎng)信息采集
事發(fā)地公路管理部門(mén)應急機構、現場(chǎng)工作組負責突發(fā)事件現場(chǎng)信息的采集和報送。
信息報告的主要方式是電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真、手機短信及其他通信手段。
需要重點(diǎn)采集的信息包括:
。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;
。2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢,可能會(huì )引起何類(lèi)次生事故或衍生事故;
。4)事故救援的情況和采取的措施;
。5)到達現場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況,已經(jīng)采取的措施、效果,已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援活動(dòng)的時(shí)間、設備、聯(lián)系人等。
4.4.5信息處理
應急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作,追蹤事件進(jìn)展,及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài),將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發(fā)事件應急響應的信息報告同時(shí)上報省政府應急辦和廳應急管理機構,并通報有關(guān)單位。
5.應急處置
5.1預警級別的劃分
按照應急啟動(dòng)級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)響應等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)響應等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。
5.1.1Ⅰ級(紅色)啟動(dòng)標準
因隧道內運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴重泄漏,致使隧道無(wú)法安全通行的;隧道內發(fā)生火災造成無(wú)法通行的;發(fā)生嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成人員死亡、短時(shí)間難以恢復正常工作秩序的'突發(fā)事件;以及社會(huì )安全事件。
5.1.2Ⅱ級(橙色)啟動(dòng)標準
隧道內發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成嚴重傷害的安全事故。
5.1.3Ⅲ級(黃色)啟動(dòng)標準
隧道內發(fā)生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當氣象部門(mén)發(fā)出嚴重影響行車(chē)安全預警信息的;隧道進(jìn)出口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進(jìn)出口路面積結冰的;隧道附屬設施遭到破壞,喪失正常使用功能的。
5.1.4Ⅳ級(藍色)啟動(dòng)標準
隧道發(fā)生一般交通事故,無(wú)人員傷亡,未造成交通擁堵的。
5.2應急響應
5.2.1啟動(dòng)程序
當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應條件時(shí),由省局應急指揮部啟動(dòng)特別嚴重級應急響應程序,并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級(含)以下響應條件時(shí),由市州應急指揮機構宣布啟動(dòng)相應級別應急響應程序,并上報省局備案。
5.2.2響應行動(dòng)
。1)應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組和通信保障小組趕赴現場(chǎng),及時(shí)、有效地開(kāi)展應急救援工作,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生事故的發(fā)生,控制或切斷事故災害鏈。
。2)交通秩序組根據現場(chǎng)的范圍和道路交通情況,協(xié)助120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車(chē)輛,擺放控制性警示標志,待公安和消防部門(mén)到達后,積極配合公安交警實(shí)施交通管制、預留救援車(chē)輛通道,用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域,將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心,在事故現場(chǎng)在來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。配合交警封路或分流,明確分流路線(xiàn)。若發(fā)生火災,應第一時(shí)間通知消防部門(mén),并指派專(zhuān)人引導,積極配合消防部門(mén)完成火災施救工作。
。3)現場(chǎng)勘查組根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng),確定現場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調查取證;
。4)總結評估小組及時(shí)將現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)展情況上報應急辦公室,應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長(cháng)。
。5)當事態(tài)發(fā)展超出應急處置能力時(shí),立即上報上級部門(mén)請求支援。
5.2.3響應終止
5.2.3.1Ⅰ級響應終止
由省局應急指揮部采取如下程序終止響應:
。1)應急辦公室根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態(tài)終止建議;
。2)應急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級應急響應,明確提出應急響應終止后續處理意見(jiàn);
。3)應急指揮部解除應急工作狀態(tài),應急辦公室負責在2小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)恢復正常工作;
。4)必要時(shí)綜合協(xié)調小組負責向社會(huì )宣布Ⅰ級應急響應結束,說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施
。5)應急辦公室負責組織善后工作。
5.2.3.2Ⅱ級(含)以下響應終止
市州應急指揮機構根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,由第一負責人決定終止響應。
5.3處置措施
5.3.1預案啟動(dòng)后,應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現場(chǎng),組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍,實(shí)施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等,組織指揮應急救援工作,和督促事后報告及總結工作。
5.3.2加強與交警等部門(mén)的協(xié)調與聯(lián)動(dòng),配合交警實(shí)行交通管制措施。加強道路巡查,隨時(shí)掌握路面信息。配合消防部門(mén)做好施救工作;
5.3.3及時(shí)將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進(jìn)展情況上報上級主管部門(mén);
5.3.4要加強與相鄰路段部門(mén)的聯(lián)系,保持與其經(jīng)常的溝通,互通路況信息,做到心中有數,相互支持與配合;
5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿(mǎn)足應急處置需要時(shí),報請上級部門(mén)給予支持。
6.應急物資與設備保障
各市州、縣市區應建立公路隧道突發(fā)事件應急物資儲備體系,統籌考慮轄區專(zhuān)用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃,按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規定》(鄂路安【20xx】157號)的要求,加強應急物資儲備與管理,采用現代科技手段,實(shí)現隧道管理與應急處置的科學(xué)化、智能化、制度化,與業(yè)內相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應急救援合作關(guān)系,拓寬應急物資設備保障渠道。
7.附則
7.1責任與獎懲
7.1.1公路隧道突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。
7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,出現瞞報、誤報、漏報、遲報等情況,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.2補助和撫恤
對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
7.3預案管理與更新
本預案是全省公路行業(yè)應對公路隧道突發(fā)事件的專(zhuān)項預案。應急辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對應急預案的執行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn),并根據實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預案,經(jīng)應急指揮部審定,上報省廳備案。下列情況,本預案應進(jìn)行更新:
7.3.1本預案所依據的法律法規做出調整或修改,或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規;
7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案;
7.3.3根據日常應急演練和特別重大突發(fā)事件應急行動(dòng)結束后取得的經(jīng)驗,需對預案做出修改;
7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進(jìn)行調整;
7.3.5應急物資及設備的數據資料應每年更新一次。
7.3.6有關(guān)部門(mén)根據形勢變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂和更新相應應急預案。
7.4制定與解釋部門(mén)
7.4.1本預案由省公路局制定,并負責解釋與組織實(shí)施;
7.4.2各有關(guān)職能部門(mén)按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案、現場(chǎng)處置方案;
7.4.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)行。
8.附件
應急響應指南
為了更好地實(shí)施隧道應急救援,隧道救援區段進(jìn)行了合理劃分。救援區段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地,而且要考慮人行通道、車(chē)行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應行動(dòng),現以東西向隧道突發(fā)事件時(shí)的應急響應指南如下:
、窦夗憫ㄎ;肥鹿、大、中事件應急響應)
8.1;肥鹿蕬表憫
8.1.1危險品事故的前方的車(chē)輛正常駛出隧道。
8.1.2發(fā)生危險品事故車(chē)輛的司乘人員立刻下車(chē),利用隧道內的緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器報警。
8.1.3監控中心接到報警后,調整可變情報板,交通信號指示器,并且通過(guò)有線(xiàn)廣播系統向隧道內的人員發(fā)出警報信號,封閉隧道交通。
8.1.4監控中心向單位值班領(lǐng)導報告。
8.1.5監控中心向交警、路政和當地環(huán)保部門(mén)發(fā)出求救信號。
8.1.6交警或路政趕到事故現場(chǎng)后立刻疏散被困車(chē)輛,引導被困人群撤離隧道,若事故現場(chǎng)有人嚴重受傷,現場(chǎng)交警或路政人員電話(huà)求救120.
8.1.7醫院接到求救信號后,立刻安排相關(guān)科室做好救助準備,同時(shí)出動(dòng)120救護車(chē)輛趕往事故現場(chǎng)。
8.1.8 120救援車(chē)趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫院。
8.1.9環(huán)保部門(mén)趕到現場(chǎng)后,分析危險品類(lèi)型,提出處理方案;有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理事故現場(chǎng)。
8.1.10事故現場(chǎng)處理完畢后由環(huán)保部門(mén)檢測,確定滿(mǎn)足衛生標準后,再通知現場(chǎng)救援指揮部。
8.1.11指揮部向交警、公路等部門(mén)下達處置指令。公路部門(mén)通過(guò)監控中心通知路政、養護部門(mén)進(jìn)入隧道處理現場(chǎng),并檢查可否恢復通車(chē)。
8.1.12若可以通車(chē),則監控中心恢復隧道交通。
、蚣夘A案(重大交通事故應急響應)
8.2重大交通事故應急響應
8.2.1左線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。左線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈,右線(xiàn)除進(jìn)出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線(xiàn)交通。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政通過(guò)右線(xiàn)進(jìn)口將車(chē)停放在右線(xiàn)事故點(diǎn)后的橫通道附近,徒步穿過(guò)該橫通道趕往事故現場(chǎng)。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件及事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至右線(xiàn)”,右線(xiàn)交通指示器除進(jìn)口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn),正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車(chē)趕往隧道西口,急救車(chē)輛進(jìn)入隧道左線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過(guò)活動(dòng)護欄到右線(xiàn)或通過(guò)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞進(jìn)入隧道右線(xiàn)返回。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.2.2右線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。右線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈,左線(xiàn)除進(jìn)口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線(xiàn)交通。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之后,則交警、路政進(jìn)入隧道右線(xiàn)事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過(guò)活動(dòng)護欄逆行進(jìn)入隧道左線(xiàn)。將車(chē)停放在事故點(diǎn)后第一個(gè)橫通道附近,徒步進(jìn)入右線(xiàn)事故點(diǎn),交警和路政如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知相關(guān)醫院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,右線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至左線(xiàn)”,左線(xiàn)的交通信號指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則右線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入左線(xiàn),正向駛出隧道東口;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車(chē)輛趕往隧道西口,通過(guò)活動(dòng)護欄,急救車(chē)輛進(jìn)入隧道右線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心,發(fā)出恢復隧道交通的信號。
、蠹夘A案(小型交通事故應急響應)
8.3小型交通事故應急響應
8.3.1左線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。待路政到達后,打開(kāi)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞的卷簾門(mén)。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道右線(xiàn)經(jīng)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞駛向事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn),并在隧道西口活動(dòng)護欄掉頭進(jìn)入隧道左線(xiàn),駛向事故發(fā)生點(diǎn)。交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后的車(chē)行橫洞處執勤,如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)前方的第一個(gè)車(chē)行橫洞,供120救護車(chē)掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄,供120救護車(chē)掉頭使用。
。9)交警及路政在120需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。
。10)120急救車(chē)提高隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn)駛向事故點(diǎn)救援后,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則在事故點(diǎn)前方第一個(gè)車(chē)行橫洞掉頭進(jìn)入右線(xiàn),經(jīng)隧道西口撤離,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則在東口活動(dòng)護欄掉頭從右線(xiàn)返回。
。11)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。12)隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.3.2右線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方車(chē)道第一個(gè)指示器改為紅色警示燈。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn)駛向事故發(fā)生點(diǎn);交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞處執勤,如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)后方的第一個(gè)車(chē)行橫洞,供120救護車(chē)掉頭使用;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄,供120救護車(chē)掉頭使用。
。9)交警及路政在120救護車(chē)需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道左線(xiàn),經(jīng)事故點(diǎn)后第一個(gè)車(chē)行橫洞駛進(jìn)隧道右線(xiàn)事故點(diǎn)救援,救援后經(jīng)隧道西口撤離;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn),并在隧道東口活動(dòng)護欄掉頭駛進(jìn)隧道右線(xiàn),救援后經(jīng)隧道西口撤離。
。11)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn),正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
、艏夘A案(一般事件應急響應)
8.4一般交通事故救災應急響應
。1)隧道監控中心發(fā)現或接受報警信號厚街,確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。2)通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。
。3)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警和路政,同時(shí)報告信息中心。
。4)事故處理完畢后,養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完好情況,并將檢查情況報告隧道監控中心。
。5)隧道監控中心接到報告后,若已正常則恢復隧道交通信號。
8.5隧道雨雪、霧應急響應
。1)大霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。
。2)在小霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。
。3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。
。4)在雪天情況下,隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。
8.6隧道附屬設施應急響應(隧道停電應急響應)
。1)中控人員發(fā)現停電后,立即停止巡邏車(chē)前往隧道預警,并切換可變情報板(隧道停電注意安全);
。2)通知交警、路政、施救車(chē)、急救單位前往隧道口預警,通知監控中心;
。3)及時(shí)聯(lián)系供電部門(mén),了解停電原因和大致來(lái)電時(shí)間;
。4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進(jìn)行自發(fā)電供電,配合巡邏人員做好預警工作后,在配電房?jì)缺O視供電系統,隨時(shí)準備來(lái)電切換;
。5)巡邏人員在接到通知5分鐘內帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車(chē)前往現場(chǎng);
。6)巡邏人員在20分鐘內在規定位置按要求完成設置臨時(shí)警告標志、限速標志,提醒過(guò)往車(chē)輛急行慢行;
。7)停電期間加入巡查力度,預防隧道內各類(lèi)突發(fā)事故,保證執勤時(shí)的人身安全;
。8)恢復供電后,配電房立即恢復隧道正常供電,巡邏人員撤除各類(lèi)臨時(shí)標牌,監控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。
有限空間作業(yè)方案12
一、演練時(shí)間:
20xx年9月14日9時(shí)00分至11時(shí)00分。
二、演練地點(diǎn):
TJ5標胡家溝隧道。
三、演練目的:
通過(guò)演練進(jìn)一步完善我合同段隧道施工應對突發(fā)事件的應急救援能力,檢查《隧道施工安全應急預案》的可行性和可靠性;明確各級各類(lèi)管理人員掌握火災事故應急處理程序和方法,提高遇到火災時(shí)的應急反應能力。
四、演練情況設置:
隧道臺車(chē)由于電焊火花引發(fā)附近防水板著(zhù)火,作業(yè)人員6人中發(fā)生1人被困窒息暈倒、2人被火輕度燒傷的火災事故。
五、演練方法:
情況誘導,模擬演練,小結講評。
六、參加演練人員:
演練領(lǐng)導小組及胡家溝隧道所有員工。邀請:巴南廣高速公路JL4總監辦總監游勇、安全監理雷靜和駐地監理及隧道1隊負責人和安全員參加。
七、演練組織機構及職責
1、成立演練領(lǐng)導小組,負責演練的組織準備與實(shí)施。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,主要負責演練的準備、協(xié)調工作,由楊國大負責具體事務(wù)。
2、現場(chǎng)總指揮李曉雄:主要負責演練現場(chǎng)人員、物資、設備的總體調度指揮,F場(chǎng)副總指揮楊明和鐘和:主要負責協(xié)助總指揮的工作。
3、現場(chǎng)指揮鐘和:具體負責本次演練現場(chǎng)的人員、物資、設備的調度指揮。
4、演練主持與解說(shuō)楊明:主要負責演練的主持與解說(shuō)工作。
5、演練影像資料拍攝楊澤:負責演練資料的拍攝。
6、演練應急搶險組(由胡家溝隧道隊應急救援隊伍組成),負責演練火災的搶救工作,主要負責火災撲滅的.具體實(shí)施工作。
八、演練前準備工作
1、演練物資準備(由胡家溝隧道隊和項目部機材處負責):挖掘機、裝載機、干粉滅火器,消防桶,消防揪,醫藥箱,急救藥品,擔架,演練現場(chǎng)條幅,演練小組標牌及袖標,對講機、擴音器及會(huì )場(chǎng)設備等。詳見(jiàn):隧道消防演練物資表。
2、演練交底:演練前1天召開(kāi)職工大會(huì ),安保處楊國大組織所有參演人員進(jìn)行培訓,傳達講解《胡家溝隧道消防安全應急演練方案》,講解本次演練方案中注意事項,明確各應急小組人員及職責。
3、演練救護車(chē):川A.DR960為醫療救護車(chē),駕駛員為劉荗林。
九、演練要求
1、各部門(mén)必須積極參與演練。
2、在演練過(guò)程中要相互配合、協(xié)同作戰,服從命令、聽(tīng)從指揮,動(dòng)作規范,防止受傷現象發(fā)生。
3、演練過(guò)程要控制火勢,防止事故發(fā)生。
4、演練期間如有外來(lái)人員,由其相關(guān)聯(lián)系人員負責其安全撤離。
5、認真總結在演練過(guò)程中的經(jīng)驗教訓,完善應急預案,確保突發(fā)火災事件時(shí)將事故損失減少到最低。
6、請隧道1隊負責人和安全員認真觀(guān)看,領(lǐng)會(huì )演練意圖,回去后組織本單位成立應急救援隊伍,進(jìn)行相關(guān)應急演練。
十、演練結束語(yǔ)
本次演練,按照事先周密策劃的演練預案順利完成,達到了應急演練的目的,增強了防范意識和應急逃生自救的能力。我們的演練工作雖然結束了,但我們?yōu)閼鳖A案開(kāi)展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高安全意識和應急救援能力,以便在事故的應急行動(dòng)中,達到快速、有序、及時(shí)、有效的效果,我們將經(jīng)常性地開(kāi)展應急預案的培訓、訓練或演練工作,以提高我們全員的應急反應綜合素質(zhì)。
有限空間作業(yè)方案13
1總則
1.1編制目的
為及時(shí)有效處置本市各類(lèi)橋梁隧道運行事故,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保城市安全運行,編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護條例》,以及《上海市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區域內城市道路和公路的橋梁隧道運行事故的防范和應急處置。洋山島港區市級基層應急管理單元橋梁隧道運行事故應急處置,可參照本預案相關(guān)規定執行。
本預案所稱(chēng)橋梁隧道運行事故,是指因自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故引發(fā)的,或因橋梁隧道設施性能退化導致的設施損壞(包括主體結構、路面系、附屬設施及附屬管線(xiàn)損壞等)及由此導致的次生事故。
1.4工作原則
統一領(lǐng)導、分級負責,屬地響應、聯(lián)動(dòng)應對,以人為本、快速處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確,本市突發(fā)事件應急管理工作由市委、市政府統一領(lǐng)導;市政府是本市突發(fā)事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構;市應急委決定和部署本市突發(fā)事件應急管理工作,其日常事務(wù)由市應急辦負責。
2.2應急聯(lián)動(dòng)機構
市應急聯(lián)動(dòng)中心設在市公安局,作為本市突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內,負責突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3市應急處置指揮部
重大、特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后,視情成立市橋梁隧道運行事故應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急處置指揮部”),統一指揮實(shí)施事故處置和救援工作?傊笓]由市領(lǐng)導確定,成員由相關(guān)部門(mén)、單位和事發(fā)地所在區縣政府領(lǐng)導擔任,市應急處置指揮部根據應急處置需要就近開(kāi)設。
2.4職能部門(mén)
市交通委是主管本市市政設施的職能部門(mén),也是本市處置橋梁隧道運行事故的責任單位,綜合協(xié)調本市橋梁隧道運行事故的應急處置工作。主要職責是:
。1)動(dòng)態(tài)掌握橋梁隧道運行狀態(tài),及時(shí)組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預警信息和運行事故信息。
。2)會(huì )同市應急聯(lián)動(dòng)中心組織、指揮、調度、協(xié)調各方面應急力量和資源,采取必要措施,對相關(guān)橋梁隧道運行管理單位下達指令,實(shí)施聯(lián)動(dòng)處置;必要時(shí),協(xié)助區縣處置橋梁隧道運行事故。
。3)組織實(shí)施公共交通的緊急調度,并協(xié)助疏散人員。
。4)會(huì )同市公安交通管理部門(mén)對事發(fā)地及周邊區域道路的交通組織及時(shí)發(fā)布交通誘導信息,減輕事故對交通的影響。
。5)對事故現場(chǎng)周邊水域實(shí)施警戒和通航管制,維護相關(guān)內河水域的航運交通秩序。
。6)及時(shí)向市政府報告橋梁隧道運行事故應急處置情況和后續措施。
。7)對受損的橋梁隧道設施組織檢查、評估和修復;協(xié)調各相關(guān)職能部門(mén)和單位做好事故調查、評估、總結等善后工作。
2.5專(zhuān)家機構
市交通委負責組建處置橋梁隧道運行事故專(zhuān)家咨詢(xún)組,為處置橋梁隧道運行事故提供決策咨詢(xún)建議和技術(shù)支持。
3預警預防
3.1信息監測
3.1.1市、區交通行政管理部門(mén)組織各橋梁隧道設施運行管理單位,利用現有的橋梁隧道運行安全監測體系,結合日常檢查、檢測和養護,并依托公安、交通、地震、氣象等部門(mén)現有的全天候、全時(shí)段、全覆蓋監測網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)開(kāi)展橋梁隧道運行狀況監測和風(fēng)險隱患排查。
3.1.2完善橋梁隧道運行事故信息共享機制,加強信息的綜合分析與評估,提高相關(guān)預報的準確性和時(shí)效性。
3.1.3在氣象災害及重大節假日、重要會(huì )議和重大社會(huì )活動(dòng)期間,由橋梁隧道設施運行管理單位加強橋梁隧道運行狀態(tài)的監測和預報工作。
3.2預警級別與發(fā)布
3.2.1根據自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故對橋梁隧道設施運行安全可能造成的危害性,及橋梁隧道運行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢,本市橋梁隧道運行事故的預警級別分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
。1)藍色預警:橋梁隧道結構受到輕微損壞或附屬設施受到一定損壞,預測相關(guān)道路和水域交通受到一定影響。
。2)黃色預警:橋梁隧道結構受到一定損壞或附屬設施損壞嚴重,威脅到人員安全,預測部分道路和水域交通受到較大影響。
。3)橙色預警:橋梁隧道結構受到嚴重損壞或附屬設施損壞極其嚴重,威脅到人員安全,預測區域性道路和水域交通受到重大影響。
。4)紅色預警:橋梁隧道結構受到極其嚴重損壞,極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌,嚴重威脅到人員安全,預測大范圍道路和水域交通受到嚴重影響。
3.2.2預警信息發(fā)布
市、區交通行政管理部門(mén)負責預警信息發(fā)布工作,依托現有預警信息發(fā)布平臺,通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內及時(shí)發(fā)布。預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后,及時(shí)報市政府總值班室備案。
3.3預警響應
進(jìn)入預警期后,市、區交通行政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)、市應急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區縣政府和相關(guān)單位,可視情采取以下預防性措施:
。1)準備或直接實(shí)施相應應急處置措施。
。2)根據需要,對相關(guān)橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施,提供必要的繞行線(xiàn)路提示,并通過(guò)道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時(shí)向社會(huì )公布。
。3)必要時(shí),做好相關(guān)區域內人員疏散和車(chē)輛轉移的準備。
。4)組織有關(guān)應急處置隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并視情動(dòng)員后備人員。
。5)調集、籌措應急處置和救援所需物資及設備。
。6)對相關(guān)橋梁隧道采取臨時(shí)性工程措施。
。7)法律、法規規定的其他預防性措施。
4應急響應
4.1信息報告與通報
4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運行事故,有關(guān)單位和個(gè)人可及時(shí)通過(guò)“110”向市應急聯(lián)動(dòng)中心報告,也可通過(guò)其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區縣政府或其他有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.2相關(guān)部門(mén)和單位接報橋梁隧道運行事故后,應當及時(shí)相互通報。橋梁隧道運行事故發(fā)生后,要在半小時(shí)內口頭、1小時(shí)內書(shū)面,將相關(guān)情況報告市政府總值班室;特大橋梁隧道運行事故或特殊情況發(fā)生后,必須立即報告。
4.1.3一旦出現事故影響范圍超出本市行政轄區的態(tài)勢,應當依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調機制,由市有關(guān)部門(mén)及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門(mén)通報。
4.2響應等級
橋梁隧道運行事故應急響應分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級,分別對應一般、較大、重大和特大橋梁隧道運行事故。當橋梁隧道運行事故發(fā)生在重要地段、重大節假日、重大活動(dòng)和重要會(huì )議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件,應當適當提高應急響應等級。
4.2.1Ⅳ級響應標準
符合下列條件之一的:
。1)重大運行故障或相關(guān)道路和水域交通受到一定影響;
。2)現場(chǎng)重傷1-2人;
。3)現場(chǎng)造成少量人員受傷;
。4)橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬(wàn)元以下。
4.2.2Ⅲ級響應標準
符合下列條件之一的:
。1)橋梁隧道設施損壞,部分道路和水域交通受到較大影響;
。2)橋梁隧道主體結構損壞或附屬設施損壞嚴重;
。3)現場(chǎng)死亡1-2人;
。4)現場(chǎng)重傷3-9人;
。5)現場(chǎng)死亡與重傷合計3-9人;
。6)橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。
4.2.3Ⅱ級響應標準
符合下列條件之一的:
。1)橋梁隧道主體結構嚴重破壞,區域性道路和水域交通受到重大影響;
。2)現場(chǎng)死亡3-9人;
。3)現場(chǎng)重傷10-19人;
。4)現場(chǎng)死亡與重傷合計10-19人;
。5)橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為5000萬(wàn)元以上、1億元以下。
4.2.4Ⅰ級響應標準
符合下列條件之一的`:
。1)橋梁坍塌或隧道塌方等事故導致橋梁隧道主體結構完全破壞,嚴重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進(jìn)一步惡化;
。2)現場(chǎng)死亡10人以上;
。3)現場(chǎng)重傷20人以上;
。4)現場(chǎng)死亡與重傷合計20人以上;
。5)橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1億元以上。
4.3應急處置
4.3.1橋梁隧道運行事故發(fā)生后,相關(guān)的橋梁隧道設施運行管理單位應當在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上,立即組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置,開(kāi)展自救互救,防止事態(tài)擴大。市應急聯(lián)動(dòng)中心應當立即指揮調度相關(guān)應急救援隊伍,組織搶險救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營(yíng)救遇險人員,控制并消除危險狀態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市交通委和相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應當按照指令,立即趕赴現場(chǎng),根據各自職責分工和處置要求,快速、高效地開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中,市應急聯(lián)動(dòng)中心要實(shí)時(shí)掌握現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,并進(jìn)行綜合研判及上報。
4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運行事故救援,現場(chǎng)救援指揮長(cháng)由綜合性應急救援隊伍現場(chǎng)最高指揮員擔任。無(wú)人員傷亡或人員生命救助結束后,現場(chǎng)指揮長(cháng)由交通行政管理部門(mén)現場(chǎng)最高負責人擔任,指揮實(shí)施專(zhuān)業(yè)處置。根據橋梁隧道管理權屬和屬地響應原則,由區縣視情成立現場(chǎng)處置指揮部,對屬地第一時(shí)間應急響應實(shí)施統一指揮,總指揮由事發(fā)地所在區縣領(lǐng)導擔任,或由區縣領(lǐng)導確定,F場(chǎng)處置措施如下:
。1)事發(fā)地所在區縣公安機關(guān)立即設置事故現場(chǎng)警戒,實(shí)施道路和水上交通管制以及其他控制措施,維持社會(huì )治安,防止事態(tài)擴大和蔓延,避免造成其他人員傷害。
。2)公安、交通、消防等部門(mén)應急力量迅速營(yíng)救遇險人員,控制和切斷危害鏈。衛生計生部門(mén)負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置。
。3)及時(shí)清除、轉移事故區域的車(chē)輛和船只,組織搶修被損壞的橋梁隧道設施,根據專(zhuān)家意見(jiàn),實(shí)施加固、維修等工程措施。
。4)必要時(shí),組織疏散、撤離和安置周邊群眾,并搞好必要的安全防護。
。5)加強道路交通組織和現場(chǎng)指揮,發(fā)布必要的繞行線(xiàn)路提示等信息,將事故對交通的影響降到最低。
。6)法律、法規規定的其他措施。
4.3.3一般和較大橋梁隧道運行事故發(fā)生后,由交通、公安等部門(mén)啟動(dòng)相應等級的響應措施,組織、指揮、協(xié)調、調度相關(guān)應急力量和資源實(shí)施應急處置。
4.3.4重大和特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)相應等級的響應措施,并視情成立市應急處置指揮部,統一指揮、協(xié)調、調度全市相關(guān)力量和資源實(shí)施應急處置。事發(fā)地所在區縣、市交通委及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當立即調動(dòng)相關(guān)應急隊伍和力量,第一時(shí)間趕赴事發(fā)現場(chǎng),按照各自職責和分工,密切配合,共同實(shí)施應急處置。
4.4人員防護
參加現場(chǎng)應急救援的人員應當加強個(gè)人防護,落實(shí)搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施,避免發(fā)生次生災害和事態(tài)擴大。
4.5信息發(fā)布
4.5.1一般、較大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作,由事發(fā)地所在區縣政府或市交通委負責。
4.5.2重大、特大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作,由市政府新聞辦負責,市交通委提供發(fā)布口徑。
5后期處置
5.1善后工作
事故責任單位和交通、公安、衛生計生、民政等部門(mén)要及時(shí)做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、保險理賠及設施修復等善后工作。
5.2調查與評估
應急處置結束后,交通、公安、安全監管等部門(mén)和單位要對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責任及經(jīng)驗教訓等,進(jìn)行調查、評估與核實(shí)。
6應急保障
6.1隊伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強化橋梁隧道運行事故專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍的建設,配備相應的專(zhuān)業(yè)施工設備,積極開(kāi)展橋梁隧道運行事故應急演練。
6.2交通運輸保障
橋梁隧道運行事故發(fā)生后,由公安部門(mén)及時(shí)對現場(chǎng)實(shí)施交通管制,根據需要組織開(kāi)設應急救援綠色通道。交通行政管理部門(mén)根據需要,及時(shí)組織相應的交通運輸工具,滿(mǎn)足交通運輸保障應急需要。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)或社會(huì )交通設施裝備。
6.3裝備物資保障
進(jìn)一步加強橋梁隧道運行事故專(zhuān)業(yè)處置物資保障工作,完善信息數據庫,并明確其類(lèi)型、數量、性能、儲備點(diǎn)和調度規則等。
6.4通信保障
由各基礎電信運營(yíng)企業(yè)為處置橋梁隧道運行事故提供應急通信保障。
6.5經(jīng)費保障
按照市政府有關(guān)處置應急情況的財政保障規定執行。
7預案管理
7.1預案解釋
本預案由市交通委負責解釋。
7.2預案修訂
市交通委根據實(shí)際情況,適時(shí)評估修訂本預案。
7.3預案報備
市交通委負責將本預案報交通運輸部備案。
本預案定位為市級專(zhuān)項應急預案,是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動(dòng)依據。各區縣政府和本市相關(guān)部門(mén)、單位可根據本預案,制訂相關(guān)配套實(shí)施方案,作為本預案的子預案,并抄送市交通委備案。
7.4預案實(shí)施
本預案由市交通委組織實(shí)施。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。
有限空間作業(yè)方案14
為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓,全面落實(shí)受限空間作業(yè)審批流程,真正把“安全第一,預防為主”的方針落在實(shí)處。針對受限空間事故發(fā)生暴露出的問(wèn)題,各戰區以安全生產(chǎn)月為契機,以發(fā)現問(wèn)題,檢驗預案,鍛煉隊伍,提高全員應急處置能力和突發(fā)事件現場(chǎng)各部門(mén)協(xié)同能力為目標,開(kāi)展由戰區總經(jīng)理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動(dòng)。截至到今日,暫未出現受限空間傷亡事故。
一、成果主要內容
此次應急演練真實(shí)地演示了污水區、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過(guò)程,同時(shí)展示了各戰區內部救援與社會(huì )外部救援有效結合流程,整個(gè)演練,預案充分,部署周密,環(huán)節緊扣,有序開(kāi)展。面對突發(fā)事件,應急救援隊伍反應迅速、各部門(mén)團結一致,各司其職,分工合作,協(xié)同作戰,現場(chǎng)井然有序,取得預期效果。使全員進(jìn)一步牢固樹(shù)立了“安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴”的理念,提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識,為新形勢下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生,提高突發(fā)事件應對能力,提升各級人員安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)安全責任,護航安全發(fā)展。
二、分工明確,準備充分,方案完善
各戰區對此次活動(dòng)高度重視,各戰區成立應急演練專(zhuān)項工作小組,明確職責。安全管理人員在戰區總經(jīng)理的`指揮下,按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風(fēng)險點(diǎn),并制定防控措施。逐細節反復推敲、多方論證的基礎上,科學(xué)制定《受限空間作業(yè)應急演練方案》。戰區安全經(jīng)理和安全管理人員積極履職,認真做好應急演練現場(chǎng)布置、進(jìn)行演練籌備等工作。將預案印發(fā)各參與部門(mén)和參與人員,明確各自在預案中的角色和職責。
三、各戰區演練完成情況
目前12個(gè)戰區總經(jīng)理已參加受限空間作業(yè)或演練,其中海外戰區由于戰區總考察推進(jìn)菲律賓項目并未開(kāi)展,本月將會(huì )完成此項活動(dòng)。
于此同時(shí),各分子公司總經(jīng)理也積極參與其中,已有41位戰區總經(jīng)理參加受限空間作業(yè)或演練,剩余分子公司將按時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展此項活動(dòng)。
四、亮點(diǎn)及推進(jìn)計劃
1、通過(guò)本次活動(dòng),所有參與人員對受限作業(yè)空間安全防范意識有所增強,對作業(yè)時(shí)提高了如何自我保護的意識和組織急救能力,對抗擊突發(fā)事件的應變能力有所提高,在模擬救援現場(chǎng)能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進(jìn)行。
2、各戰區間相互支持,資源共享,對受限空間作業(yè)安全做出指導:包含配置標準,培訓頻次,培訓資料,經(jīng)驗教訓總結分享以及巡檢時(shí)的現場(chǎng)指導,各戰區充實(shí)了相關(guān)安健環(huán)管理知識庫。各戰區分享大量受限空間實(shí)際作業(yè)過(guò)程中的安全管理經(jīng)驗,小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除,如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學(xué)總結和經(jīng)驗分享,為年度復產(chǎn)洗消受限空間作業(yè)的安全無(wú)事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術(shù)“財富”。
3、持續開(kāi)展受限空間應急救援演練活動(dòng)。一是進(jìn)一步促進(jìn)分子公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),促進(jìn)直接作業(yè)環(huán)節管控,促進(jìn)全員安全意識提升。二是要強化應急演練,做到常態(tài)化,提高自救能力,配備足夠應急資物;三是樹(shù)立綜合應急救援意識,完善應急預案。
五、發(fā)現問(wèn)題
1、現場(chǎng)應急物資配備不足;
2、演練現場(chǎng)勞動(dòng)防護物品穿戴不規范,如未佩戴安全帽等;
3、持續使用高壓水槍對地溝進(jìn)行沖洗,面罩/護目鏡存在濺上污水或內部生成水汽,影響人員作業(yè)視線(xiàn);
4、模擬對中毒昏迷人員進(jìn)行心肺復蘇,部分員工未掌握正確方法;
5、方案學(xué)習不到位。演練過(guò)程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉,不清晰掌握自身職責,行動(dòng)遲緩、自身工作任務(wù)不清楚;
6、臨場(chǎng)緊張,當事故發(fā)生時(shí)不夠冷靜、鎮定,主要表現在向上級匯報或者報警時(shí)表述不清、要素不全面或條理不清晰。
有限空間作業(yè)方案15
1范圍
本制度匯編規定了有限空間作業(yè)安全責任制度、審批制度、現場(chǎng)安全管理制度、相關(guān)人員安全培訓教育制度、應急管理制度、安全操作規程。
本制度匯編適用于本公司內的有限空間作業(yè)安全管理。
2規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB8958-20xx缺氧危險作業(yè)安全規程
GBZ2.1-20xx工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素
GB/T18664-20xx呼吸防護用品的選擇、使用與維護
GB50058-1992爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范
3有限空間作業(yè)安全責任制度
3.1主要負責人職責
公司主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
a)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責;
b)組織制定專(zhuān)項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;
c)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設施和個(gè)人防護用品;
d)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項安全要求;
e)提供應急救援保障,做好應急救援工作;
f)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故;
g)應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監護者開(kāi)展安全教育培訓,培訓內容包括:
1)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;
2)進(jìn)入有限空間的程序;
3)檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用;
4)事故應急救援措施與應急救援預案等;
培訓應有記錄,培訓結束后,應記載培訓的內容、日期等有關(guān)情況。
3.2作業(yè)負責人職責
a)應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素;
b)確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,授權批準作業(yè);
c)及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。
3.3監護者職責
a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;
b)必須有較強的責任心,熟悉作業(yè)區域的環(huán)境、工藝情況,能及時(shí)判斷和處理異常情況;
c)全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續監護,能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;
d)應對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí),有權提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
e)應熟悉應急預案,掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等,并堅守崗位。
f)在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù),并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;
g)防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入,F場(chǎng)應攜帶《有限空間作業(yè)安全許可證》(見(jiàn)附件1)并負責保管、記錄有關(guān)問(wèn)題。
3.4作業(yè)者職責
a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;
b)遵守有限空間作業(yè)安全操作規程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品;
c)應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;
d)嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè);
e)作業(yè)前應檢查作業(yè)場(chǎng)所安全措施是否符合要求;
f)按規定穿戴勞動(dòng)防護服裝、防護器具和使用工具;
g)熟悉應急預案,掌握報警聯(lián)絡(luò )方式。
3.5承包管理
a)委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應嚴格承包管理,規范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人;
b)有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí),應當與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個(gè)承包單位時(shí),應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理;
c)承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議,遵守各項操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
4有限空間作業(yè)審批制度
有限空間作業(yè)審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時(shí)設備故障時(shí)對安全防護措施等內容進(jìn)行有效把關(guān),對不合格事項在作業(yè)前能夠及時(shí)調整,從而保障作業(yè)人員安全。負責有限空間作業(yè)的相關(guān)部門(mén)應按制度辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》。
4.1《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批:
a)進(jìn)入有限空間的作業(yè)負責人向有限空間所在部門(mén)提出申請,填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全許可證》中的申請欄內容并簽字;
b)部門(mén)作業(yè)負責人接到申請后,與作業(yè)單位負責人共同對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別并制定安全措施,在制定安全措施欄填寫(xiě)有關(guān)內容(如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿(mǎn)足時(shí)可增加補充措施)并確認后簽字。同時(shí),安排有關(guān)人員落實(shí)安全措施,并對有限空間內的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析;
c)部門(mén)領(lǐng)導應對現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查核對,確認無(wú)誤后,向作業(yè)人員進(jìn)行施工安全交底,并在審批欄內簽字,批準作業(yè)。作業(yè)現場(chǎng)負責人和監護人確認合格后,在安全措施落實(shí)欄內簽字;
d)該安全許可證至少一式三份,一份交公司安全部門(mén)存檔,一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查,另一份由主管部門(mén)兼職安全員保存,許可證不得涂改且要求存檔時(shí)間至少一年;
e)未經(jīng)審批,任何人不得獨自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
4.2填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全許可證》時(shí),應注意以下要點(diǎn):
a)設施名稱(chēng):填寫(xiě)詳細,應寫(xiě)到具體設施、設備,任何人無(wú)權擴大或更改作業(yè)對象;
b)作業(yè)內容:指作業(yè)的具體內容,如對作業(yè)對象進(jìn)行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類(lèi),任何人無(wú)權更改作業(yè)內容;
c)作業(yè)人員:指直接進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員姓名,有幾人就填寫(xiě)幾人,進(jìn)去幾人,出來(lái)幾人,要相互一致,必須本人簽名;
d)監護人員:
1)監護人員自始至終必須在作業(yè)現場(chǎng),對作業(yè)前必須落實(shí)的安全措施進(jìn)行檢查,然后簽字確認;
2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò )和溝通;
3)作業(yè)后清點(diǎn)人員和器材,確認安全后方可離開(kāi);
4)按事故應急救援,攜帶好相應的救援器材,以備急用;
5)進(jìn)行有限空間氣體檢測時(shí)必須詳細的填寫(xiě)檢測時(shí)間、檢測地點(diǎn)、氣體名稱(chēng)、檢測結果,并對檢測的氣體的代表性和準確性負責,然后簽字確認。
e)作業(yè)負責人:作業(yè)負責人應為現場(chǎng)作業(yè)負責人,對整個(gè)作業(yè)安全負直接領(lǐng)導責任,自始至終在現場(chǎng)直接指揮、參與作業(yè),F場(chǎng)作業(yè)負責人應對安全措施給予確認,有權補充完善。
5有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度
5.1職責
5.1.1安全管理部門(mén)負責進(jìn)入有限空間作業(yè)的監督管理。
5.1.2化學(xué)供水組負責取樣分析及數據填報。
5.1.3作業(yè)現場(chǎng)所屬部門(mén)負責制定安全措施,填寫(xiě)并審批《有限空間作業(yè)安全許可證》。
5.2管理范圍
包括在生產(chǎn)區域內進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、槽車(chē)以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場(chǎng)所作業(yè)。
5.2.1凡進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》,未辦理許可證,嚴禁作業(yè)。
5.2.2《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批見(jiàn)《有限空間作業(yè)審批制度》。
5.2.3《有限空間作業(yè)安全許可證》有效期不超過(guò)24小時(shí)。裝置全面停車(chē)檢修期間,經(jīng)全面檢查合格后,《有限空間作業(yè)安全許可證》有效時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)。
5.2.4作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化,應立即停止作業(yè),待處理達到作業(yè)的安全條件后,方可再進(jìn)入有限空間作業(yè)。
5.2.5在有限空間作業(yè)期間,嚴禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該有限空間相關(guān)的試車(chē)、試壓、或試驗等工作。
5.2.6進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
a)《有限空間作業(yè)安全許可證》的審批人應對監護人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底,內容應包括:
1)所從事作業(yè)的風(fēng)險及應急計劃;
2)必要的安全知識、救護方法;
3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。
b)對所進(jìn)入的有限空間要切實(shí)做要工藝處理,所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)(含氮氣)系統,必須用盲板與有限空間隔絕,不得用關(guān)閉閥門(mén)替代,盲板應掛牌表示;帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的設備,必須有可視的明顯斷開(kāi)點(diǎn),配電室電源開(kāi)關(guān)應掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌,并設有監護;
c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時(shí),要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過(guò)該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質(zhì)含量不超過(guò)國家規定的部門(mén)空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間,容器內溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應每隔四小時(shí)取樣復查一次(特殊情況下,根據實(shí)際確定檢測頻率),如有一項不合格時(shí),應立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進(jìn)入有限空間內作業(yè)時(shí),應由作業(yè)單位與有限空間所在部門(mén)共同制定作業(yè)方案,采取特殊防護措施,并在作業(yè)前組織模擬演練,確認安全可靠后,經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導批準方可作業(yè)。分析結果報出后,樣品至少保留8小時(shí);
d)分析合格1小時(shí)后作業(yè),應再次分析,確認合格后方可作業(yè);
e)進(jìn)入有限空間內作業(yè),應有足夠的照明,照明要符合防爆要求,電壓在24V以下。要遵守用火、臨時(shí)用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)安全規定,用火應辦理“動(dòng)火動(dòng)焊許可證”,不得以《有限空間作業(yè)安全許可證》代替;
f)在有放射源的有限空間內作業(yè),作業(yè)前要對放射源進(jìn)行處理,保證人員作業(yè)時(shí)接觸劑量符合國家要求;
g)有限空間的出入口內外應暢通無(wú)阻,不得有障礙物;
h)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P機、吊出設備運送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)單位安全部門(mén)批準;
i)進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結束后應清點(diǎn),以防遺留在作業(yè)現場(chǎng)。作業(yè)人員超過(guò)3人時(shí),應對人員進(jìn)行登記、清點(diǎn);
j)有限空間外的現場(chǎng)要配備一定數量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材;
k)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前,應首先擬定緊急情況時(shí)的外出路線(xiàn)和方法。作業(yè)時(shí),應視作業(yè)條件實(shí)施安排人員輪換作業(yè)或休息;
l)為保證有限空間內空氣新鮮,可采用自然通風(fēng)或強制通風(fēng)等方法通風(fēng)。必要時(shí),作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長(cháng)管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長(cháng)管面具前,一定要仔細檢查其氣密性,同時(shí)要采取防止長(cháng)管被擠壓的措施,吸氣口應置新鮮空氣的上風(fēng)口處,并有人監護;
m)出現有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴防護器具進(jìn)入有限空間,同時(shí)至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò )、報告工作。
5.2.7其它非生產(chǎn)區域的進(jìn)入有限空間作業(yè),可參照本規定執行。
6有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度
6.1總則
6.1.1為加強和規范有限空間作業(yè)安全培訓教育工作,提高職工的安全素質(zhì),增強防范傷亡事故的能力,根據安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規,制定本制度。
6.1.2所有有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全規程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握有限空間操作的安全技能,增強事故預防和應急處理能力。
6.1.3未經(jīng)培訓合格的人員,不得從事有限空間作業(yè)。
6.2有限空間作業(yè)安全教育
6.2.1凡新調入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個(gè)月以上返崗等人員都必須進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓,經(jīng)閉卷考試80分以上,考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。
6.2.2有限空間培訓內容包括:
a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施;
b)有限空間作業(yè)的安全操作規程;
c)檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用;
d)緊急情況下的應急處置措施;
e)有關(guān)事故案例等。
6.2.3每年由部門(mén)負責人組織本部門(mén)有限空間作業(yè)相關(guān)人員的.安全知識培訓考試,將培訓教案、考勤、試卷、成績(jì)、評估等相關(guān)材料定期歸檔保存。
6.3有限空間安全教育常識
6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。
6.3.3有限空間分為三類(lèi):
a)一是密閉設備,如船艙、貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
b)二是地下有限空間,如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;
c)三是地上有限空間,如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
6.4有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
6.4.1檢測
a)施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則;
b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項:氧濃度(應在19.5-23.5%范圍內),易燃/可燃
3氣體濃度(應<最低爆炸極限的10%),一氧化碳濃度(應<20mg/m);
c)未經(jīng)檢測合格,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測;e)實(shí)施檢測時(shí),檢測人員應處于安全環(huán)境,檢測時(shí)要做好檢測記錄,包括檢測時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)和檢測濃度等。
6.4.2危害評估
a)實(shí)施有限空間作業(yè)前,應根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估;
b)制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);
c)危害評估應依據GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規程》、GBZ2.1-20xx《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》等標準進(jìn)行。
6.4.3通風(fēng)
a)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中,可采取強制性持續通風(fēng)措施降低危險,保持空氣流通;
b)嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
6.4.4防護設備
a)應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風(fēng)設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個(gè)人防護用品;
b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等;
c)防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護,以保證設施的正常運行。
6.4.5呼吸防護用品
a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20xx《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求;
b)缺氧條件下,應符合GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規程》要求。
6.4.6配備應急救援裝備
a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長(cháng)管面具等隔離式呼吸保護器具;
b)應急通訊報警器材;
c)現場(chǎng)快速檢測設備;
d)大功率強制通風(fēng)設備;
e)應急照明設備;
f)安全繩,救生索,安全梯等。
7有限空間作業(yè)應急管理制度
7.1應急組織機構
組長(cháng):公司分管安全生產(chǎn)副總
副組長(cháng):安全部門(mén)負責人、生產(chǎn)技術(shù)部負責人
應急救援組名單:見(jiàn)附錄B
7.2職責
a)組長(cháng):
1)保證有限空間作業(yè)的安全投入;
2)組織制定事故應急救援預案并每年組織演練;
3)對應急救護組員進(jìn)行培訓;
4)指揮現場(chǎng)救護。
b)副組長(cháng):
1)提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設施和個(gè)人防護用品;
2)提供應急救援保障,做好應急救援工作;
3)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
c)組員:
1)參加應急救援預案培訓和預案演練;
2)了解救援過(guò)程中存在的危險危害因素;
3)禁止不明情況的盲目救護;
4)在保證安全的情況下在有限空間實(shí)施緊急救援工作。
7.3預防與預警
7.3.1危險源監控
現場(chǎng)危險源的監控主要由各主管部門(mén)兼職安全管理員對現場(chǎng)施工進(jìn)行監控,安全管理部門(mén)對各部門(mén)進(jìn)行監督檢查,各個(gè)施工隊伍對所施工程中的危險源進(jìn)行監督、控制。
7.3.2信息報告與處理
由項目負責人負責信息報告,做好記錄,如有問(wèn)題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組成員進(jìn)行處理。
7.3.3生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)第一發(fā)現人→施工項目負責人→應急救援組長(cháng)→啟動(dòng)應急救援預案按職責分工進(jìn)行救援。
7.3.4生產(chǎn)安全事故應急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護事故現場(chǎng)→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況→向上級報告。
7.3.5生產(chǎn)安全事故應急救援程序流程圖見(jiàn)附錄C。
7.4應急響應
7.4.1應急響應行動(dòng)由應急救援小組組織按照應急預案進(jìn)行響應實(shí)施,同時(shí)動(dòng)員社會(huì )力量進(jìn)行支援。超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請政府通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)參加應急增援。
7.4.2應急救援小組成員趕赴救援現場(chǎng)成立應急救援指揮部。
7.4.3及時(shí)向公司及當地政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
7.4.4現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮,現場(chǎng)應急救援指揮部成立前,事發(fā)部門(mén)負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實(shí)施先期處置,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
7.5緊急處置及救助防護
7.5.1現場(chǎng)處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,項目部門(mén)配合當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
7.5.2醫療衛生救助:及時(shí)向事發(fā)地附近醫院請求支援。組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。
7.5.3應急人員的安全防護:現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
7.5.4施工人員的安全防護:現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作,主要工作內容如下:
a)項目部門(mén)與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動(dòng)機制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施;
b)根據現場(chǎng)實(shí)際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。(現場(chǎng)人員突發(fā)事故疏散路線(xiàn)圖)
7.5.5社會(huì )力量的動(dòng)員與參與:現場(chǎng)應急救援指揮部組織動(dòng)員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會(huì )力量參與應急救援工作。
7.6現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,成立事故現場(chǎng)檢測小組配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)以后此類(lèi)預防方案和事故調查提供參考。
7.7應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍在專(zhuān)業(yè)救援隊伍撤離現場(chǎng)后經(jīng)過(guò)仔細檢查確認安全后撤離。
7.8信息發(fā)布
應急救援組長(cháng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向社會(huì )進(jìn)行公布,向上級進(jìn)行匯報。
7.9后期處置
7.9.1善后處置:
項目部門(mén)及相關(guān)部門(mén)負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常施工秩序。
7.9.2事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議:
由安委會(huì )牽頭組成調查組進(jìn)行事故調查,具體措施措施如下:
a)查明事故原因及責任人;
b)以書(shū)面形式向上級寫(xiě)出報告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位;
c)制定有效的預防措施,防止此類(lèi)事故再次發(fā)生;
d)組織所有人員進(jìn)行事故教育;
e)向所有人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見(jiàn);
f)對應急預案進(jìn)行評審。
7.10應急物資
呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備。
7.11培訓與演練
7.11.1培訓:
應急小組以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓,培訓內容包括:
a)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;
b)進(jìn)入有限空間的程序;
c)檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用;
d)事故應急救援措施與應急救援預案等。
培訓留存記錄,有參加人員的簽字確認。
7.11.2演練
根據有有限空間作業(yè)特點(diǎn),應急救援小組長(cháng)組織應急小組成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應急救援演習。演習結束后及時(shí)進(jìn)行總結經(jīng)驗并對預案進(jìn)行評估,為實(shí)戰中救援做好準備。
7.12獎勵與責任追究
7.12.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的部門(mén)和個(gè)人,依據法律、項目部及公司有關(guān)規定給予獎勵:
a)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;
b)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
c)對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
d)有其他特殊貢獻的。
7.12.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果給予處分:
a)屬于違反公司有關(guān)規定的,由公司按有關(guān)規定進(jìn)行處罰;
b)屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;
c)構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
8有限空間作業(yè)安全操作規程。
8.1按照先檢測、后作業(yè)的原則,凡要進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè),必須根據實(shí)際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,符合安全要求后,方可進(jìn)入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴禁進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所。
8.2確保有限空間危險作業(yè)現場(chǎng)的空氣質(zhì)量。氧氣含量應在18%以上,23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。
8.3在有限空間危險作業(yè)進(jìn)行過(guò)程中,應加強通風(fēng)換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應保持必要的測定次數或連續檢測。
8.4作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規程。照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈,使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具,必須按規定配備漏電保護器。
8.5發(fā)現可能存在有害氣體、可燃氣體時(shí),檢測人員應同時(shí)使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進(jìn)行檢測。
8.6檢測人員應佩戴隔離式呼吸器,嚴禁使用氧氣呼吸器;
8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業(yè)現場(chǎng),所有的檢測儀器,電動(dòng)工具,照明燈具等,必須使用符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范》要求的防爆型產(chǎn)品。
8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。
8.9作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)前和離開(kāi)時(shí)應準確清點(diǎn)人數。
8.10進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè),作業(yè)人員與監護人員應事先規定明確的聯(lián)絡(luò )信號。
8.11如果作業(yè)場(chǎng)所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場(chǎng)所人員的安全時(shí),應及時(shí)通知這些作業(yè)場(chǎng)所的有關(guān)人員。
8.12嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所,并應在醒目處設置警示標志。
8.13在有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所,必須配備搶救器具,如:呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備,以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。
8.14在密閉容器內使用二氧化碳或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)過(guò)程中通風(fēng)換氣,確?諝夥习踩。
8.15當作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設備(如油罐、反應塔、儲罐、鍋爐等)內部作業(yè)時(shí)必須嚴密關(guān)閉閥門(mén),裝好盲板,并在醒目處設立禁止啟動(dòng)的標志。
8.16當作業(yè)人員在密閉設備內作業(yè)時(shí),一般打開(kāi)出入口的門(mén)或蓋,如果設備與正在抽氣或已經(jīng)處于負壓的管路相通時(shí),嚴禁關(guān)閉出入口的門(mén)或蓋。
8.17在地下進(jìn)行壓氣作業(yè)時(shí),應防止缺氧空氣泄至作業(yè)場(chǎng)所,如與作業(yè)場(chǎng)所相通的設施中存在缺氧空氣,應直接排除,防止缺氧空氣進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。
四、有限空間事故現場(chǎng)處置方案
五、進(jìn)入有限空間作業(yè)風(fēng)險告知牌
六、有限空間作業(yè)安全培訓教材
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